工商系统基层执法岗位练兵实施方案

做事前没有预先方案，那便会失去宝贵时间。当我们准备推行一个新项目，我们必然要先将方案制定好。制定出方案，可以使计划切合实际，使预算投入可靠。对于方案的撰写你是否毫无头绪呢？以下是由小编为大家整理的“工商系统基层执法岗位练兵实施方案”，欢迎分享给你的朋友！

工商系统基层执法岗位练兵实施方案

工商系统基层执法岗位练兵实施方案
为推动“五五”普法工作深入开展，进一步提高全市工商行政管理人员的法律素质，切实提高执法监管水平，推进依法行政。按照省、市局工商行政管理工作会议部署，经市局党组研究决定，今年继续在全市工商行政管理系统，全员开展基层执法岗位练兵活动。
一、指导思想
以贯彻落实党的十七大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观；以“四个统一”为指导原则，着力推进工商行政管理制度化、规范化、程序化、法治化建设，进一步提高依法行政水平，服务和促进辽源经济更快更好发展。
二、参练范围
市局、各县工商局、市区工商分局的内设机构及基层工商分局（所）的执法人员。
三、练兵内容
按照工商行政管理职能的范围及各执法岗位职责分工，今年岗位练兵活动确定10个练兵岗位（不含外资企业登记岗位），具体内容如下：
1.公平交易（含经济违法稽查部门）
必学：《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国反垄断法》、《禁止传销条例》、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》（28号令）
选学：《零售商供应商公平交易管理办法》
2.消费者权益保护
必学：《中华人民共和国消费者权益保护法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《流通领域商品质量检测办法》、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》（28号令）
选学：《工商行政管理机关受理消费者申诉暂行办法》
3.市场规范管理
必学：《城乡集市贸易管理办法》、《汽车品牌销售管理实施办法》、《二手车流通管理办法》、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》（28号令）
选学：《集邮市场管理办法》
4.企业登记注册（含注册分局、开发区分局）
必学：《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国企业破产法》、《中华人民共和国企业法人登记管理条例》及其施行细则、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》（28号令）
选学：《企业登记程序规定》
5.广告监管
必学：《中华人民共和国广告法》、《药品广告审查发布标准》、《医疗广告管理办法》、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》（28号令）
选学：《印刷品广告管理办法》
6.个体工商户、私营企业监管
必学：《中华人民共和国个人独资企业登记管理办法》、《中华人民共和国合伙企业登记管理办法》、《个体工商户登记程序规定》、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》（28号令）
选学：《农民专业合作社登记管理条例》
7.经济合同监管
必学：《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国物权法》、《动产抵押登记办法》、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》（28号令）
选学：《拍卖监督管理暂行办法》
8.商标监管
必学：《中华人民共和国商标法》及其实施条例、《省著名商标认定和保护条例》、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》（28号令）
选学：《商标印制管理办法》
9.法制
必学：《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政复议法实施条例》、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》（28号令）、《工商行政管理机关行政处罚案件听证规则》（29号令）
选学：《省行政执法监督办法》
10.基层工商分局（所）
必学：《中华人民共和国产品质量法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》（28号令）
选学：《个体工商户登记程序规定》
四、时间安排
（一）练兵阶段（4月—8月1日）
各单位要本着全员练兵的原则，提高每名执法人员的执法水平，制定本局练兵活动具体实施方案。要切实在“练”上下功夫，制定学习培训计划。在这个阶段，县（区）局要组织好本局岗位练兵的具体实施工作。各岗位人员在学习法律法规原文基础上，通过集中辅导、定期培训、专题研讨、对口互动、知识竞赛等形式，积极开展全方位、多层次、形式多样的练兵活动；市局各相关科室在这个阶段，要对口负责本岗位系列的基层岗位练兵活动。负责与省局对口处室的衔接、辅导县区局的对口练兵活动，咨询、解答本岗位系列的课题。在6月末前按省局要求，对口下发岗位练兵复习题库。
各单位在实施练兵活动中，要有培训、有辅导、有考试。其中：集中考试不得少于次。市局将在此阶段，深入各单位进行检查。
（二）练兵考评阶段（8月1日---9月10日）
1.考核时间：市局将于8月上旬、8月下旬、9月上旬，组织三次全市工商系统岗位练兵考试。
2.考核方式：市局考核采取百分制闭卷笔试形式进行，考题从复习题库中随机抽定。
3.成绩排名方式：在市局统一组织的三次考

工商系统基层执法岗位练兵实施方案第2页

试中，分别按照各单位、各岗位系列、个人的成绩，排定名次。各单位抽取确定人员后，不得替换，任何人不得以各种理由擅自不参加考试。严明考试纪律，对缺考、打小抄、传递答案等考试作弊的，以“零”分值记入单位、岗位的平均成绩中。每缺一人次及每发现一人有考试作弊行为的，同时还要扣所在单位的总成绩。
4.人员确定方式：市局在岗位练兵考核测试中，第一次考试在各单位全体执法人员中统一考试；第二次、第三次考试由市局确定各单位、各岗位人数，具体人员由各单位确定。参加省局岗位练兵考试人员由省局确定。
现在，省局考试随机抽取的参考人员设定为：市局的公平交易、消保、市场、企业、广告、个体、合同、商标、法制岗位各1人(无外资岗位不抽取)；县局、市区分局的公平交易、消保、市场、企业、广告、个体、外资、合同、商标、法制岗位各2人(无外资岗位不抽取)；工商分局（所）15人。
各局请于8月1日前，填报《执法岗位练兵人员申报表》，将执法岗位人员、固定序号后，上报市局法规科。各单位、各岗位不得出现空岗空员现象。
市局直属的生产资料和生产要素市场管理分局、市场分局在岗位练兵中，个体岗位、消保岗位、公平交易岗位、市场岗位每岗位不得少于2人，其他执法人员根据实际工作确定练兵岗位。
五、组织领导
市局成立基层执法岗位练兵领导小组。组长:韩伟，副组长:郝连生、刘俭宝、张忠凯、刘永胜。成员:法规科、人教科、公平交易科、企业科、个体科、市场科、商标广告科、消保科的负责人。领导小组办公室设在法规科。
市局相关业务部门负责县局、市区分局对口岗位练兵的组织和指导；法规科负责法制岗位和基层工商分局（所）的组织指导。
各县局、市区分局要成立岗位练兵领导小组。制定具体实施方案，加强对基层分局（所）岗位练兵的组织领导。各局班子成员按业务分工，负责分管岗位的练兵工作领导，层层明确职责，以责任制的方式落实责任。
六、几点要求
1.加强组织领导。实践证明，开展岗位练兵是新形势下内强素质，建设一支懂法律、会管理，公正廉洁、执法为民工商队伍的有效途径。各局要充分认识岗位练兵的重要意义，要把岗位练兵与“五五”普法工作、争当岗位标兵活动结合起来，与具体行政执法行为结合起来，努力提高全员素质，增强执法能力；要坚持党组领导，分管局长负责，法制机构牵头，业务部门对口指导的工作机制。考试成绩好坏，各局“一把手”要负全部责任，分管法制副局长负组织协调责任，其他业务副局长负本业务岗位的落实责任。要杜绝形式主义，坚持注重实效、学以致用的原则，推动机关形成浓厚的学习氛围。以执法人员个体素质的提高，来促进全市工商系统执法队伍整体素质的增强；以综合素质的提高，来实现机关整体效能的提高。
2.做好动员和落实工作。今年，岗位练兵工作不论在学习的深度、考核的难度上，还是达到的目标上都要更高、更严格，所以难度会更大。各局要层层做好发动工作，让每名执法人员都明确本岗位的练兵学习内容。既要在学习法条原文上下功夫，又要在掌握应知应会基础理论和突出实际运用法律法规能力上下功夫。通过多种形式，采取有效措施，分步推进。要明确责任，确保真抓实练，务求练出实效。
3.认真总结经验、强化对岗位练兵工作考核。各局要吸取以往在岗位练兵工作中的经验教训，对岗位练兵活动中涌现出来的先进典型和先进经验及时加以宣传、推广。市局将对全市工商系统岗位练兵情况进行通报。对各单位在省、市测试中，单位综合名次、岗位平均成绩、个人成绩优秀的予以加分并对单位进行奖励；对低于平均成绩的单位“一把手”、分管领导、各岗位科室负责人、个人均不得评为岗位标兵和先进。考核成绩纳入单位年度公务员考核中，做为评选先进、评选标兵的一项依据。

F132.Com编辑推荐

检察机关岗位练兵活动实施方案

检察机关岗位练兵活动实施方案按照省院《2004年实施《2001年——2005年全省检察干部教育培训规划》工作计划要点》的要求和省、市两级检察长会议精神，为深入开展岗位练兵活动，加快人才培养工作，提高干警业务素质，改善文化结构层次，造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正、善打硬仗的检察队伍，在全市检察机关营造自觉学习、终身学习的氛围。根据省院机关开展岗位练兵活动实施意见，结合我院工作实际，制定如下活动实施方案：[第1文章- 找范文,到第1]
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十六大精神，以实施人才强检战略为主线，以加强执法能力建设为核心，以创建学习型检察院活动为载体，以提高队伍素质和执法水平为目标，大力开展人才培养、岗位培训、业务竞赛、全员学习等各项工作，在全市检察机关营造互相学习、自觉学习、终身学习的氛围，增强干警的创新力、竞争力和发展力，促进干警人人成才、全面成才，为检察事业的发展发挥重要作用。
二、岗位练兵的主要内容
开展岗位练兵活动，要坚持理论学习与工作实际紧密结合，组织干警认真学习新理论、新知识、新技能，牢固树立执法新理念，深入研究解决新问题。
1、坚持理论学习为主题。理论学习的重点是学习法学新理论、新知识，学习法学前沿科研成果，使广大干警不断接受最新法学理论的熏陶，解放思想，更新观念，提高理性思维能力，提升理论素养，促进知识更新，建立符合现代法制精神的司法理念和思维方式，为做好各项工作提供思想基础和理论支持。
2、以使用为岗位练兵的重点。突出理论学习与工作实际的紧密结合。建立学习工作化、工作学习化，以学习促工作、以工作促学习的良性机制，用什么，学什么；干什么，练什么，把学到的知识用到工作中去。在干中学，在学中干。全面提高检察队伍的整体工作能力，使每位干警能够熟练掌握干好本职工作的基本技能。
3、把解决实际问题作为岗位练兵的关键。努力培养干警发现问题、研究问题、解决问题的能力，在全院形成研究、解决问题的良好风气。通过研究解决工作中的实际问题和疑点、难点问题，推动岗位练兵深入发展，并把研究与解决工作中的实际问题作为检验岗位练兵成果的标志。
三、岗位练兵的形式
开展岗位练兵活动要坚持形式多样，力求与工作实际紧密结合，提高检察干警的学习积极性，增强学习效果。
1、采取“请进来，走出去”的形式，学习新知识、新经验。一方面邀请知名专家教授就前沿理论进行专题讲座；另一方面请各业务处室的业务骨干结合工作中遇到的典型案件及相关问题进行专门分析、讲解；三是由“封闭式培训”向“外出学习取经”转变，主动到业务工作开展好的先进模范单位参观学习。
2、采取经验交流的形式，互帮互学，以帮促学。在岗位练兵活动中，积极为广大干警提供相互交流、互帮互学的机会，以老带新，以新促老，充分发挥优秀业务骨干的“传帮带”作用，使广大干警相互学习、取长补短，共同提高，全面提高检察队伍的业务能力和执法水平。
3、采取举办各项业务比赛的形式，以练促学。结合岗位职责需要，针对工作中的薄弱环节，积极开展专项业务培训、组织业务竞赛，通过多种形式促进岗位练兵，通过岗位练兵提高业务水平。下半年市院统一举办公诉、职务犯罪侦查、侦查监督、民行检察、书记员实务业务竞赛，市院对口业务部门要主动与上级业务部门联系，确定比赛内容和范围，组织选拔有关人员认真做好准备，各县市区院和市院业务处都要派出选手参加比赛，选拔出优胜者组队参加全省检察机关业务竞赛。
4、利用局域网等现代学习手段，开展网上学习。利用局域网开办法律知识讲座，对干警进行系统的法律业务培训。准备参加司法考试的人员，利用市院专门购买的司考辅导光盘，在局域网上随时点播自己需要学习的内容，并开展学习心得交流，提高学习效果。
5、充分利用业余时间，鼓励干警自学。结合工作的实际，积极调动干警的学习积极性，强化干警终身学习、接受教育的紧迫意识，变“要我学”为“我要学”，努力实现由补课式、应急式培训向系统化、正规化培训的转变，由知识型教育向素质型教育转变，由普及型教育向高层次人才培训转变。通过学法律、学文件、听讲座、讲体会、研讨案例、交流经验等形式，加强岗位自学，努力提高自身理论素养和业务技能。
四、岗位练兵的几点要求
1、深入动员、提高思想认识。各单位、各部门要深入搞好动员发动，充分认识开展岗位练兵活动的重要意义。要深刻认识到岗位练兵是创建学习型检察院的重要举措，是提高干警实际工作能力的有效途径，每位检察干警都是岗位练兵活动的参加者。通过开展岗位练兵活动，增强干警检察机关岗位练兵活动实施方案

检察机关岗位练兵活动实施方案学习的自觉性和主动性，实现干警个人学习和机关团体学习的紧密结合，以干警个人学习推动机关团体学习，以机关团体学习带动干警个人学习，促进干警整体素质的全面提高。
2、努力提高业务培训的实效。干警综合素质的提高是检验岗位练兵活动成败的标准，各县市区院、市院各部门本着“干什么、学什么、缺什么、补什么”的原则，按需设定岗位练兵内容；根据部门业务特点，灵活多样地采取练兵形式；按照全年实际工作情况，科学合理地制定岗位练兵计划；结合干警现有素质，实事求是地确定岗位练兵目标；及时发现总结、创新岗位练兵的新途径、新方法。通过扎扎实实的工作，强化岗位练兵的针对性和实用性，确保活动取得实际效果，避免搞形式，走过场。
3、健全制度，狠抓落实。为鼓励广大检察干警积极参加各种岗位练兵活动，制定各项奖励措施，对参加各类知识竞赛、岗位练兵活动，成绩优异的给予精神鼓励和适当的物质奖励。岗位练兵活动以处室为单位组织实施，各处室一把手是岗位练兵活动的第一负责人。各处室要按照要求，结合本部门业务范围和特点，抓紧制定具体岗位练兵计划，采取有力措施，逐项落实，真正将岗位练兵落到实处。检察机关岗位练兵活动实施方案

开展全警岗位大练兵实施方案

开展全警岗位大练兵实施方案内容显示中开展全警岗位大练兵实施方案
各股、室、中队：为认真贯彻落实公安部周部长大练兵指示要求，根据支队《关于印发的通知》精神，全面提高队伍的整体素质，促进公安交通管理工作的开展，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的公安交警队伍，大队党支部决定，在全队广泛深入地开展岗位大练兵活动，特制定本实施方案并通知如下：一、指导思想坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大、《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》和全国“二十公”精神，把开展岗位大练兵活动作为队伍建设重中之重的一项长期任务，坚持“全警参与，重在基层，立足岗位，注重实效”的原则，通过开展岗位大练兵活动，使广大民警进一步打牢执法为民的思想基础，熟练掌握本职岗位应知应会的基本知识、基本技能、基本战术，全面提高公安交警队伍的整体素质、执法水平和实战能力，大力推进公安交警队伍正规化建设，努力造就一支适应新时期新阶段任务要求的高素质的公安交警队伍，切实担负起巩固共产党执政地位，维护国家长治久安，保障人民安居乐业的重大政治和社会责任。真正体现总队党委提出的“保安全就是最大的维护稳定，防事故就是最好的促进发展，少死伤就是最实的服务群众”的工作理念，为建设“平安武夷”，促进武夷山的经济发展创造一个良好的交通环境。二、总体目标（一）政治素养和政治理论水平明显提高。在实际工作中，民警能用科学的理论知识分析、解决工作中出现的新问题，在思想上、行动上自觉遵守上级的禁令和有关规定，在政治上不掉队。（二）法制观念和执法水平明显提高。民警无违法行为，违纪率控制在1以内，民警违纪违规和执法方面问题的投诉与上年相比明显下降；民警执法不严、不公、不文明、不规范，对待群众“冷、硬、横、推”和“四难”现象等问题明显减少。（三）本职业务和技能水平明显提高。民警能熟练应用法律法规和办事程序，成为本职岗位的行家能手；城市交通秩序明显改善，道路交通事故明显下降，群众满意和基本满意率达在90以上。（四）实战技能和查缉战术水平明显提高。45岁以下民警有95以上的民警取得计算机等级证书，民警能熟练掌握驾驶汽车和两轮摩托车。道路交通事故逃逸案件侦破率达80以上，无民警战、训伤亡事故。（五）民警体能和心理素质明显提高。参训民警达到《公安民警体育锻炼达标标准》良好以上成绩要求。（六）内业工作和内务管理水平明显提高。各项规章制度健全，办公秩序、基础台帐、环境卫生、公用车辆管理等规范有序；民警着装整齐，举止端正，作风严谨，精神面貌好。三、练兵对象按照“人人参加练兵，人人受到教育，人人得到提高”的目标要求，全队在岗民警都要参加公安机关全警大练兵活动。孕期女民警和患有不宜进行激烈运动的各类疾病的民警可减少或免除体能训练。四、练兵内容岗位大练兵活动本着“干什么、练什么，缺什么、补什么”和“面向实战、讲求实用、讲求实效”的原则，重点抓好民警本职岗位应知应会的基本业务知识和警务技能的学习训练。主要分为公共科目和岗位科目两大类。（一）公共科目（全警必训的科目）1、基础知识：每周二、五晚上集中学习，由刘生泉教导员负责。（1）政治理论知识：重点学习“三个代表”重要思想学习纲要，党的十六大、十六届三中全会报告，《中共中央关于加强和改进公安工作的决定》，中央领导同志关于公安队伍建设和公安工作的重要批示和讲话，全国“二十公”会议精神以及省厅、省交警总队、市局确定的其他学习内容。通过学习，牢固树立“五个意识”，明确公安机关担负的“三大政治”任务，打牢“立警为公、执法为民”的思想基础。（2）国家法律法规：重点学习《宪法》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《民事诉讼法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《人民警察法》、《道路交通安全法》及《实施条例》、《治安管理处罚条例》、《公安机关办理行政案件程序规定》、《人民警察内务条令》等。（3）交通管理业务知识：道路交通安全违法行为处理、交通事故处理、机动车和驾驶员管理、交通标志标线及安全设施、车辆和道路基本知识等。2、基础警务技能：集体队列动作，交通指挥手势，警械使用、手枪射击、徒手防卫与控制、搜身带离、现场急救等单兵技能训练，犯罪嫌疑人盘查、犯罪嫌疑车辆查控、犯罪嫌疑人抓捕等集体战术训练，进行处置各类突发事件、群体性事件和暴力恐怖案件的战术模拟演练。汽车和两轮摩托车道路驾驶，计算机操作和公安应用文写作，规范制作笔录等行政法律文书。每周二、四早上6:30—7:30进行队列和交通指挥手势开展全警岗位大练兵实施方案

开展全警岗位大练兵实施方案内容显示中训练，其他训练项目时间另行通知，由廖林根副大队长负责。3、基本体能训练：按照公安部《公安民警体育锻炼达标标准》的要求，围绕加强体育锻炼、提高体能素质，重点进行引体向上、仰卧起坐、100米、10米×4往返跑、400米障碍、3公里武装越野等项目的训练。45岁以下民警95达到公安部规定的《公安民警体育锻炼达标标准》良好以上成绩要求。每周一、三、五下午下班前一小时进行，由李昌平副大队长负责。（二）岗位科目1、路面执勤民警目标要求：熟练掌握交通堵塞指挥疏导，交通安全违法行为和交通事故简易程序处理，交通违法行为行政强制措施的处置，一般交通事故现场勘查，重特大交通事故的现场控制，伤员现场救护，自身安全防护常识，装备的使用和机动车测速仪及酒精探测器的使用，识别假牌证等方面的技能。业务知识：学习掌握《道路交通安全违法行为处理程序规定》、《交通事故处理程序规定》（简易程序部分）、《机动车驾驶证申领和使用规定》、《交通民警道路执勤执法规范》和交通指挥疏导、维护交通秩序、处理道路交通安全违法行为等交通秩序管理方面的业务知识以及执勤民警规范用语和常用英语。团队技能：重大活动交通警卫和多警种协同查缉、堵截违法犯罪嫌疑车辆和人员。负责人：汪火昌副大队长2、公路巡逻民警（含乡镇中队民警）目标要求：熟练掌握交通堵塞指挥疏导，交通安全违法行为和交通事故简易程序处理，交通违法行为行政强制措施的处置，一般交通事故现场勘查，重特大交通事故的现场控制，伤员现场救护，自身安全防护常识，装备的使用和机动车测速仪及酒精探测器的使用，识别假牌证等方面的技能。熟练掌握公路巡逻执勤的基本知识和公路治安及刑事案件先期处置等方面的技能，提高预防道路交通事故和处置各种突发事件的能力。重点解决执法、管理不规范，不按规定罚款、扣证、扣车、扣物以及罚款不开票据、罚态度款等问题。业务知识：学习掌握《道路交通安全违法行为处理程序规定》、《交通事故处理程序规定》（简易程序部分）、《机动车驾驶证申领和使用规定》、《交通民警道路执勤执法规范》、《公路巡逻民警执勤执法规范》和交通指挥疏导、维护交通秩序、处理道路交通安全违法行为等交通秩序管理业务知识，以及公路巡逻执勤方面的业务知识；熟练掌握公路治安和刑事安全先期处置等方面的技能以及执勤民警规范用语。团队技能：与有关部门联合处置重特大交通事故，多警种协同处置公路上发生的各类突发事件，查缉、堵截违法犯罪嫌疑车辆和人员、交通警卫组织。负责人：李昌平副大队长3、交通事故处理民警目标要求：熟练掌握交通事故现场处置，交通事故现场勘查和调查取证（包括现场照相、摄像、绘制现场图、现场物品、痕迹和证据的提取，询问、讯问当事人并制作笔录），事故现场勘查自身安全防护常识和装备使用，交通事故处理，交通事故数据、信息的采集和录入等方面的技能。业务知识：学习掌握《道路交通安全违法行为处理程序规定》、《交通事故处理程序规定》、事故现场勘查、交通事故鉴定、证据审查、交通事故处理和交通肇事逃逸案件侦破等交通事故处理方面的业务知识。负责人：毕可明副大队长4、车辆管理民警目标要求：熟练掌握机动车登记系统操作，机动车类型分类和机动车信息录入登记操作；车辆管理业务操作程序，机动车检验标准和检验方法；机动车档案管理，被盗机动车特征识别和发动机号、车架号代码的查验、比对；机动车档案真伪识别等方面的技能。业务知识：学习掌握《机动车登记规定》及其登记工作规范、《进口机动车登记审批管理规定》、《全国进口机动车计算机核查系统管理规定》、《车辆管理所业务岗位规范》、《机动车登记预防性检查规定》、《违规办理机动车登记的处理规定》等车辆管理方面的规定、要求以及便民服务措施和规范用语。负责人：廖林根副大队长5、驾驶员管理民警目标要求：熟练掌握驾驶证计算机登记系统操作，驾驶证准驾车型分类，驾驶人档案管理，驾驶人档案真伪识别，考试内容及评判标准，道路驾驶考试标准，安全意识要求和驾驶技能，机动车一般故障排除等方面的技能。业务知识：学习掌握《机动车驾驶证申领和使用规定》及其工作规范、《车辆管理所业务岗位规范》等驾驶人管理方面的规定、要求以及便民服务措施和规范用语。负责人：廖林根副大队长6、大队及各部门领导目标要求：熟练掌握警务指挥、组织协调，有效实施交通警卫，严重交通堵塞疏导，处理重特大交通事故，处置道路交通突发事件和群体性事件等方面的技能。业务知识：学习掌握交通管理法律法规及有关方针、政策，队伍建设和交通管理业务知识，行政管理和领导科学等方面的基础知识。负责人：郭卫权大队长五、方法步骤按照“统一领导、分级管理、分工负责和条块结合、以块为主”的要求，根据训练科目的需要，练兵主要采取岗位练兵、自学自练和集中强化训练等形式进行。专业知识学习和业务技能的练习以岗位练兵为主，集中训练为辅。今年岗位大练兵活动从6月开始至12月，分为动员准备、组织实施、检查考核巩固提高、竞赛总评四个阶段。第一阶段（6月1日－6月15日）为动员部署阶段。在6月7日进行大练兵总动员的基础上，全体民警要提高对练兵必要性、重要性的认识，大造社会宣传声势，营造大练兵的良好氛围。第二阶段（6月16日－10月31日）为学习训练阶段。各单位要按照大队的统一安排，采取个人自学、结对互练；以会代训、集中辅导；模拟演练、岗上实践等形式，有计划、有步骤地开展练兵活动。
第三阶段（11月1日－11月30日）为检查考核巩固提高阶段。在练兵的基础上，分级分批组织全警练兵考核验收，评选岗位业务技能标兵，组织参加交通手势指挥操方块汇报表演活动等。第四阶段（12月1日—12月30日）为竞赛总评阶段。对全警岗位大练兵活动进行阶段性总结评比，表彰、奖励开展岗位大练兵活动的先进单位和优秀技术能手、练兵积极分子。六、考核奖励（一）考核考评大队对民警实行全面自查自考，并做好支队、市公安局对大队进行抽查考核的准备。1、基础知识考核：由支队统一命题，公共基础知识占40，岗位业务知识占60，分闭卷和开卷（45岁以上），共计100分。考核成绩95分以上为优秀，80分至94分为良好，70分至79分为及格，69分以下为不及格四个档次。不及格者补考。2、基本技能考核：大队将根据《公安机关人民警察实战基础训练大纲》要求，按训练科目内容对参训民警进行逐个考核，并做好接受支队、市局的随机抽查考核。3、基本体能考核：大队按照《公安民警体育锻炼达标标准》对民警逐个进行考核，并接受支队督查考评小组的抽考。4、业务知识考核：根据支队各业务科室制定的考核内容和标准进行考核。考核成绩分为优秀、良好、及格和不及格四个档次。5、队列基础训练考核：按照单兵动作和班队列训练标准要求进行考核。（二）表彰奖励第1版权所有在岗位大练兵活动中，设“综合考评先进单位”1个，练兵优秀单位1个，岗位技能标兵2名，大练兵先进个人10名，获得先进的人员向支队推荐表彰。七、组织领导为确实加强对大练兵活动的组织领导，大队决定成立武夷山市公安交警岗位大练兵活动领导小组和大练兵督察考评小组。岗位大练兵领导小组组长：************、各部门负责人。领导小组下设练兵办公室，大队办公室主任柴辉广兼主任。督察考评小组组长：************。该小组的主要任务：一是检查指导练兵竞赛活动；二是组织开展明察暗访练兵活动开展情况；三是对全警练兵情况进行考核考评。八、具体要求1、要按照“分级分类、循序渐进、分步提高、整体推进”的基本要求，开展大练兵活动。2004年作为“公共基础年”，重点抓好全体公安交通民警应知应会的基本知识、基本体能、基本技能战术和警察基本素养，使每个交通民警基本达到警察素质要求。2005年作为“专业提高年”，重点抓好道路交通管理岗位专业知识和业务技能的训练，使大多数交通民警熟练掌握适应本职工作的专业知识和业务技能，一部分交通民警成为道路交通管理各业务岗位的行家里手。2016年作为“达标规范年”，重点抓好一警多能和综合素质的训练，使绝大多数交通民警都能达到岗位训练标准。同时积极探索教育训练长效机制，促进公安交警队伍教育训练工作规范化、科学化。2、确保练兵活动时间、内容、人员、成效四落实。要按照“每日必学、每周必练、每月必考”的练兵工作制度要求，正确处理好工作与练兵的矛盾，做到练兵与工作相结合，训练与实战互动，民警每天岗位自学自练1小时，每月组织一次训练成效考核测试，确保练兵活动经常化、制度化、正规化。3、要抓典型、抓宣传。大队将开办图文并茂、内容丰富的“大练兵活动专栏”，编发“大练兵活动快报”，及时反映大练兵活动进展情况，总结、交流大练兵经验，表扬大练兵活动中涌现出来的好人好事。4、建立民警练兵档案。大队将建立民警练兵档案，民警个人练兵档案记录民警练兵训练科目、训练考核成绩以及训练考勤、纪律作风表现等情况，并把各项练兵考核成绩记入公安部统一制作的《公安民警训练手册》，作为民警年度考核、任职、晋职晋级的重要依据。考核成绩不合格的民警，要进行补考；补考仍不合格的，要离岗学习。年度公务员考核定为不称职等次，年内不得评优、晋职、晋衔、晋级。其中，领导干部考核不合格的，将予以免职。开展全警岗位大练兵实施方案

公路养护岗位大练兵活动实施方案

公路养护岗位大练兵活动实施方案公路养护系统“岗位业务技能大练兵”活动实施方案（养护工程部分）职工队伍业务技能和专业水平偏低是制约全市公路养护事业创新和发展的根本性问题，迅速提高基层养护管理人员的专业水平和业务技能素质是全面增强公路管理水平、确保道路安全畅通的迫切需要。为全面提高养护系统全员素质，根据2016年度工作安排，市处决定从2016年2月中旬开始，对全市公路养护系统中的工程管理人员和桥梁管理人员开展岗位业务技能大练兵活动，实施方案如下。
一、工作目标通过岗位业务技能大练兵活动，使专职从事养护工程施工和桥梁管理的人员巩固和更新道路、桥梁相关知识，工程施工人员能有针对性地解决养护工程中的难点、疑点问题，专职桥梁养护工程师能够掌握桥梁各种检查制度及熟练、准确地进行桥梁技术状况的评定，从而要使每位从事工程管理和桥梁管理的人员精通本职岗位的业务技能知识，能够优质高效地做好本职工作，进而达到提高全员素质之目的。二、练兵岗位类别划分及主要学习内容
岗位业务[第1- 找文章，到第1]技能大练兵立足于现行公路养护系统职能业务，区分不同层次和类别进行，具体的分类及主要学习内容如下：
1、养护工程施工类。主要包括公路工程技术标准（JTGB01-2003）、公路沥青路面施工技术规范（JTGF40-2004）、公路路面基层施工技术规范（JTJ034-2000）、公路桥涵施工技术规范（JTJ041-2000）、公路工程水泥及水泥混凝土试验规程（JTGE30-2005）、公路工程集料试验规程（JTGE42-2005）、工程工程质量检验评定标准（第一册土建工程）（JTGF80/1-2004）、工程工程质量检验评定标准（第二册机电工程）（JTGF80/2-2004）等相关书籍。
2、桥隧管理类。公路工程技术标准（JTGB01-2003）、公路桥涵养护规范（JTGH11-2004）、公路隧道养护技术规范（JTJH12-2003）及省市有关桥涵管理方面的文件。
三、练兵对象练兵对象为全市各县区参与养护工程施工与桥梁管理的全体人员，其重点是主管站长、专职桥梁养护工程师、试验员、工程技术人员，参加市处集中培训的每单位控制在5人左右。四、练兵步骤从本方案下发之日起用近一年左右的时间开展岗位业务技能大练兵活动，即从2016年2月中旬始至9月底止，分八个阶段进行。各养护单位要把这项活动当作全年工作的重点来抓，根据本单位实际情况积极安排，周密部署，扎扎实实地开展好这项活动。（一）、动员部署阶段（2月20日—2月28日）各养护单位要充分认识开展岗位业务技能大练兵活动的重要性和紧迫性，深入宣传动员，统一思想，在此基础上，制定本单位岗位大练兵实施方案，成立岗位业务技能大练兵组织领导和办事机构，并将各县（区）参加练兵的人员名单上报市处相关科室备案并作为市处集中培训和今后确定竞赛具体对象的依据。同时，要指定专人负责收集相应的学习资料，印发到相关科室、养护中心的相关人员手中，为岗位业务技能练兵创造必备条件。
（二）、市处集中培训阶段（3月1日—3月8日）此阶段由市处将各县区的骨干人员集中到承德县公路管理站，由公路处和监督站、监理公司、中心实验室的人员结合工作实际情况，有针对性讲解相关知识，并组织考试（针对培训内容进行开卷或闭卷考试）。考试成绩通报全市，考试不合格者可限期补考一次。集中培训的时间安排如下：1、2016年3月1日上午至3月1日下午，由监理公司老师讲课，2016年3月2日上午考试。2、2016年3月2日下午至3月3日上午，由监督站老师讲课，2016年3月3日下午考试。3、2016年3月4日上午至3月4日下午，由中心实验室老师讲课，2016年3月5日上午考试。4、2016年3月5日下午至3月7日上午，由公路处老师讲课，2016年3月7日下午进行闭卷考试。5、2016年3月8日上午至3月8日下午，由公路处带领上述培训人员，独立完成桥梁技术状况的评定、内业资料的整理和资审文件、投标文件的制作，并根据完成情况评出优秀、良好、合格和不合格。（三）、知识竞赛准备阶段（3月9日—3月31日）公路处将集中培训阶段讲解的内容整理形成一套题库，下发到各县区准备参加知识竞赛的人员手中，作为知识竞赛的备选题目。各县区要高度重视此阶段，组织参赛人员进行积极的学习，来迎接下一阶段的知识竞赛。<公路养护岗位大练兵活动实施方案

公路养护岗位大练兵活动实施方案/p>（四）、知识竞赛阶段（4月1日—4月10日）通过知识竞赛的方式进行，从各县区选出由专职桥梁工程师、施工人员、质检员共3人组成的团队参加由公路处统一组织的知识竞赛。通过竞赛确定各单位的得分，排出名次，对获得前三名的单位予以表彰奖励。具体组织时间由公路处统一安排，可与路政知识竞赛同时进行。（五）、自学自练阶段（4月9日—6月30日）各县区结合本单位的实际情况，开展好本单位内部全体职工的大练兵活动。在练兵过程中要处理好工学矛盾，练兵要以自学自练为主，集中学习、辅导和开展专题培训为辅，认真组织好专业知识的学习和岗位技能操作运用，使全部练兵人员能够胜任本岗位的工作。此阶段，市处将组织专人对各县区的学习情况进行检查与考核。(六)、施工期间的实际操作阶段（5月1日—6月30日）结合大中修和桥梁维修加固施工工地的具体情况，实地选出题目由各县区参赛人员进行操作。根据操做结果，现场打分，评出前三名。在这个阶段，就施工中和操作中存在的问题进行讲解，提出施工和操作过程中的不足，使参练人员取长补短，进一步提高技能操作水平。（七）、现场观摩阶段（7月1日—8月30日）由公路处组织各县区的参练人员参观一处高速公路或一般干线公路建设工地，请有经验的工程师现场就施工工艺、施工方法等方面进行讲解。在条件许可的情况下，组织部分人员到发达地区观摩学习，以此开阔思路，开阔眼界，增强质量意识。(八)、总结评比阶段（9月1日—9月30日）根据全年的练兵情况，对于先进的单位和个人给予一定的物质奖励，对落后的单位和个人给予通报批评，同时，结合练兵的情况，将不称职的人员，建议该单位取消其相应资格。五、其它事项(一)精心组织,切实强化督查落实
大练兵活动是一项综合性、系统性很强的工作，要求各单位务必精心组织、周密安排、务求实效，切实培养出本单位的技术业务骨干。各县（区）选择到市处参与集中培训和竞赛的人员工作岗位要相对固定，并具有一定的理论知识水平和专业技能，年龄尽量控制在45周岁以下。同时，要认真研究市处的实施方案，制定本县区的具体落实方案，逐级抓落实，为参学职工解决存在的困难和问题。每位参学职工都要积极认真投身于大练兵活动，真学真干。务必克服畏难情绪，清除侥幸心理，切实端正学风，转变工作作风，以实际行动练就真才实学。
(二)强化沟通，及时反馈工作情况
各县（区）局要及时向市处反馈工作进展情况，上报工作中的具体措施、经验和做法；工作中遇到的困难和存在问题及时向市处反映。附：1、各县区岗位练兵人员统计表2、各县区岗位练兵人员登记表
公路养护岗位大练兵活动实施方案

工商系统法律进企业工作实施方案。

工商系统法律进企业工作实施方案。

按照市普法办《关于印发2018年xx市普法工作要点的通知》（xx普法办﹝2018﹞1号）和市经信委《2018年“法律进企业”工作实施方案》要求，结合全市工商系统工作实际，特制定2018年全市工商系统“法律进企业”工作实施方案。

一、指导思想和工作目标

指导思想：以党的十八届四中、五中和六中全会，省委十届九次全会，市第四次党代会精神为指导，紧紧围绕市委、市政府中心工作安排，坚持“谁执法、谁普法”的原则，以企业法律需求为导向，把普法学习和普法宣传相结合，把加强法制宣传教育和强化基层依法治理相结合，把法制宣传和日常工作相结合，大力宣传涉及企业生产经营的工商行政管理法律法规，提高企业依法生产经营意识，促进企业诚信守法，为实现xx经济跨越发展营造良好法治环境和氛围。

工作目标：通过深化开展“法律进企业”活动，进一步建立健全企业干部职工学法用法制度，建立和完善现代企业制度，提升企业职工法律素质，提高企业诚信守法意识，让企业管理者和职工尚法、学法、守法、用法，形成经营依法、遇事找法、解决问题用法的法治思维，为企业发展壮大奠定强有力的法治根基。

二、宣传内容

1、大力宣传《宪法》，树立宪法权威。大力宣传我国的根本政治经济文化制度、国体政体、国家机构、人民基本权利和义务，营造崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围。

2、大力宣传基础行政法律法规，保障民企合法权益。宣传《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《信访条例》等法律法规，提高民企对违法行政行为的识别能力和权利损害救济能力，保障民企合法权益。

3、重点宣传市场监管法律法规，提高民企守法经营意识。宣传《公司法》、《合同法》、《商标法》、《广告法》、《消费者权益保护法》、《反不正当竞争法》、《食品安全法》、《产品质量法》、《企业信用信息公示条例》等工商行政管理法律法规，促进市场主体自觉依法从事生产经营活动。

三、工作措施

1、加强统筹落实工作任务。严格履行“谁执法谁普法”工作责任，针对不同对象的法律需求，将法制工作与相关业务工作结合，制定市工商局《2018年度谁执法谁普法工作计划表》，落实年度普法清单，建立动态台账管理机制，将法律进企业具体落实到每一月。

2.结合年度法制宣传开展法律进企业活动。以“3.15消费者权益保护日”、“12.4全国法制宣传日”、“三月法制宣传月”等重大法制宣传日和“送法下乡”、“送法进社区”等专项法制宣传活动为契机，采取法律咨询、法制讲座、法律知识竞赛、案例剖析、法制表演等方式，广泛开展普法宣传活动。

3.深入企业开展法律巡讲和法规培训。深入重点企业开展法律宣讲活动，重点宣传培训商标注册使用、广告制作发布、产品质量等与企业生产经营息息相关的法律法规，全年开展宣传、巡讲活动不少于4次，集中培训学习不少于2次。

4.指导企业开展法治企业创建工作。按照市经信委的安排布署，认真贯彻落实《xx市法治企业创建工作推进方案》各项要求，指导辖区内信用好、无违法记录的企业开展法治企业创建，形成比学赶超的良好氛围。

5.运用新媒体开展普法。除运用报纸、电视等形式开展普法外，主动适应新媒体时代，运用门户网站、微信、移动客户端等新兴媒体开展普法工作，及时发布相关法律法规，公示法制宣传活动、法治动态等内容。

四、工作要求

（一）加强组织领导。市局成立“法律进企业”工作领导小组，局长贺建文任组长，纪检组长沈映波任副组长，市局相关科室负责人为成员，“法律进企业”活动办公室设在市局法制科。各相关科室要按照各自职能和市局“法律进企业”工作安排，有序开展相关活动。

（二）坚持工作原则。坚持围绕中心，服务大局的原则；坚持以企为本，服务发展的原则；坚持结合实际，分类指导的原则；坚持涵盖全面，形式灵活的原则，确保“法律进企业”扎实开展，取得实效。

（三）强化工作保障。各区县局（分局）、市局各相关科室要落实法律进企业工作人员，保证 “法律进企业”专项工作经费，为“法律进企业”提供有力保障。

（四）强化信息报送。各区县局（分局）、市局各相关科室要在每季度末月25日前向市局法制科报送当季法律进企业工作开展情况。

高速公路收费稽查系统开展岗位练兵和业务技能训练的实施方案

高速公路收费稽查系统开展岗位练兵和业务技能训练的实施方案

高速公路收费稽查系统开展岗位练兵和业务技能训练的实施方案
为深入学习实践科学发展观，进一步巩固文明收费、优质服务活动成果，切实抓好通行费“堵漏增收”工作，全面提升收费稽查管理水平，决定在全省高速公路收费稽查系统开展岗位练兵和业务技能训练。特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以“提素质、比技能、干事业、讲奉献、树形象”为主题，组织全省高速公路收费稽查系统广大干部职工开展岗位练兵和业务技能训练，充分调动工作积极性、主动性和创造性，形成学习业务文化知识、争当岗位能手的新高潮；全面提高全省高速公路收费稽查系统广大干部职工的法律水平、业务技能、操作能力和管理能力，全力打造一支思想政治过硬、业务技能一流的收费稽查队伍，实现提高技能、锻炼队伍、选拔人才、树立典型的目的。
二、基本原则
按照立足岗位、面向基层、全员参与、注重实效和“五个结合”的原则，全面组织开展岗位练兵和业务技能训练。一是与政策、法规和制度相结合，增强收费稽查干部职工遵纪守法意识；二是与岗位职责相结合，提高收费稽查干部职工业务技能；三是与操作规程相结合，推进操作技能的规范化、标准化；四是与实际工作要求相结合，提高处置应变能力；五是与文明收费、优质服务工作相结合，进一步完善和健全文明收费、优质服务长效机制，使文明收费、优质服务成为一种常态和习惯。
三、组织领导
为确保岗位练兵和业务技能训练工作有序开展，成立湖南省高速公路收费稽查系统岗位练兵和业务技能训练工作领导小组，负责岗位练兵和业务技能训练的组织、宣传、督查、考核和总结表彰等工作。领导小组下设办公室及具体工作机构。
组长：
副组长：（常务）
组员：、各管理处（公司）处长（总经理）和主管收费稽查的负责人
领导小组下设办公室，办公室设省高管局收费稽查处（总队），任办公室主任，任办公室副主任，为办公室成员。办公室具体负责日常工作和督查指导各运营管理单位的活动开展情况。办公室设综合协调、业务督导、裁判命题等3个工作小组。
综合协调组：任组长，为组员。综合协调组负责岗位练兵和业务技能训练工作的协调、组织和宣传报道等日常工作。
业务督导组：任组长，为组员。业务督导组负责对各单位活动的开展情况进行检查、督促和指导。
裁判命题组：任组长，为组员。裁判命题组负责收集编制《湖南省高速公路收费稽查操作规范实务》（暂命名）以及岗位练兵和业务技能训练大比武命题和制定竞赛规则。
四、活动内容
1、岗位练兵和技能训练主要包括收费稽查的基础知识、基本技能、业务技能和组织管理能力，具体内容包括收费政策与法规、稽查管理、票证财务管理、监控管理、收费设备维护、收费现场操作和文明优质服务以及通行费征收行政执法等八个方面。
2、为了检验各单位岗位练兵和技能训练开展情况，省高管局决定组织以管理处（公司）为单位开展岗位练兵和业务技能大比武活动。各单位选派若干人分别参加集体项目和个人项目的比赛，参赛队员必须有不同岗位的人员，其中，必须有一名管理处（公司）专职收费稽查队员和一名收费站负责人。
3、通过开展岗位练兵和业务技能训练以及大比武活动，进一步增强收费稽查干部职工的学习意识、竞争意识和团队意识，充分展现收费稽查干部职工朝气蓬勃、积极向上的精神风貌；达到收费稽查干部职工“政策法律水平明显提高、业务能力明显提高、服务质量明显提高、工作效率明显提高和管理水平明显提高”的目标要求。
五、时间安排
于3月至11月在全省高速公路收费稽查系统全面组织开展岗位练兵和业务技能训练以及大比武活动，共分四个阶段：
第一阶段：宣传动员阶段（3月2日—3月20日）
1、健全组织，认真部署，各运营管理单位根据自身实际制定详细的活动实施方案，确定岗位练兵和业务技能训练的主要内容和目标。
2、广泛宣传，积极动员，各单位要采取悬挂宣传横幅、张贴标语口号、举办学习专栏、制作宣传海报、利用电子显示屏播报等宣传方法，努力营造良好的氛围。
3、各运营管理单位组织收费稽查干部职工开展业务学习和爱岗敬业教育活动，提高业务能力，培养爱岗敬业精神。
4、走访基层一线员工与司乘人员，听取并广泛征求社会各界意见、建议；同时，“走出去，请进来”学习先进单位做法，借鉴成功经验。
5、各运营管理单位要切实抓好岗位练兵和业务技能训练各项基础工作，根据实际工作情况，建立健全岗位练兵和业务技能训练管理、奖惩等制度，坚持做到制度到位、管理到位、时间到位、人员到位、经费

高速公路收费稽查系统开展岗位练兵和业务技能训练的实施方案第2页

保障到位。
第二阶段：岗位练兵和业务技能训练阶段（3月21日—8月31日）
1、各运营管理单位根据岗位练兵和业务技能训练方案要求，认真组织、积极协调，组织本单位全体收费稽查干部职工开展岗位练兵和业务技能训练。
2、以抓文明优质服务、通行费征收“堵漏增收”、提高通行率和半军事化训练等工作为载体，以组织开展岗位练兵和业务技能比武为重要内容，收费站的收费班之间、收费稽查干部职工之间广泛组织开展比武活动。
3、各运营管理单位在全面组织开展岗位练兵和业务技能训练以及比武活动的同时，多树立典型收费站，多发现和培养在岗位练兵和业务技能训练中各方面表现突出的干部职工。
4、组织开展丰富多彩的文体活动，营造浓厚的岗位练兵和业务技能训练文化氛围，大力宣传活动中的成功做法和优秀事迹。
第三阶段：业务技能比武阶段（9月1日—10月20日）
1、各运营管理单位组织所属收费站开展业务技能比武活动，检验全员参加岗位练兵和业务技能训练情况。
2、各运营管理单位组建参赛代表队参加全省高速公路收费稽查系统业务技能大比武。
3、全省高速公路收费稽查系统岗位练兵和业务技能训练领导小组全过程督促各单位组织开展岗位练兵和业务技能训练以及比武工作情况。
4、组织开展全省高速公路收费稽查系统岗位练兵和业务技能大比武活动。
第四阶段：总结表彰阶段（10月21日—11月10日）
1、对各单位岗位练兵和业务技能训练工作情况进行汇总评比，树立典型，表彰先进。
2、总结经验，查找不足，建立岗位练兵和业务技能训练长效机制，巩固成果。
3、全局统一制定印发《湖南省高速公路收费稽查操作规范实务》，在全省高速公路实施，完善和健全收费稽查系统岗位练兵和业务技能训练长效机制。
六、几点要求
1、统一思想，提高认识。开展岗位练兵和业务技能训练是提高队伍综合素质，打造一流团队的有效手段，对于推进收费稽查队伍建设，提升收费稽查工作水平具有十分重要的意义。在全省高速公路收费稽查系统全面开展岗位练兵和业务技能训练，是今年全局工作的一项重要任务，是新形势下加强运营管理工作的一项重要举措。各运营管理单位要统一思想，提高认识，充分认识这项工作重要性和必要性。此次活动在全省高速公路系统同步进行，各单位及相关部门要分工明确、责任到人、密切配合，局机关各相关处室要大力支持，确保活动落到实处。
2、加强领导，明确责任。各运营管理单位要成立岗位练兵和业务技能训练的组织领导机构，加强组织领导，一把手亲自抓，明确责任分工，且要结合本单位实际，制定行之有效的方案，突出重点，真抓实练，防止走过场，流于形式，切实把岗位练兵和业务技能训练工作组织好，营造出勤学苦练、争先创优的工作氛围。
3、精心组织，全员参与。全省高速公路所有运营管理单位、收费站要精心安排部署，制定切实可行的实施方案，正确处理日常工作与练兵比武活动的关系，统筹兼顾，合理安排，以练兵促工作，以竞赛促提高，做到日常工作与练兵比武两不误、两促进。同时，采取多种多样、生动活泼的形式，全面组织开展岗位练兵和业务技能训练，必须确保岗位练兵和业务技能训练以及大比武活动实现全员参与率达100%。
4、立足岗位，注重实施。要结合高速公路收费稽查工作特点，从实际出发，立足岗位，注重实效，组织方法要服从实际效果的需要；要突出岗位专业特点，以熟练掌握基本理论、基本知识、基本技能、职业道德和收费稽查服务标准为重点，从稽查队、收费站、收费班、监控班、收费员抓起，人人达标，逐级竞赛，防止和杜绝一切形式主义。同时，各运营管理单位首先自行组织初赛，认真检验训练成果，并选拔政治思想好、业务能力强的同志参加全省高速公路收费稽查系统岗位练兵和业务技能训练大比武活动。
5、加强督查，扎实推进。加强对岗位练兵和业务技能训练以及比武活动的督促检查，严格将各运营单位的考评结果作为超收奖金分配系数调配和年度目标管理考核的重要依据。各单位在制定岗位练兵和业务技能训练实施方案时，要同时制定督促检查工作计划，逐级开展督查工作，及时发现和解决问题。省高管局将在湖南高速公路网开设“收费稽查岗位练兵和业务技能训练”专栏，及时反映各单位岗位练兵和业务技能训练及比武活动的工作动态、典型经验和做法，并不定期组织督查组对各单位工作开展情况进行督查。

工商系统“三抓一促”活动实施方案

工商系统“三抓一促”活动实施方案

全县工商系统深入开展“抓学习、抓作风、抓环境、促改革发展”
活动实施方案

根据省、市局“抓学习、抓作风、抓环境、促改革发展”（以下简称“三抓一促”）活动总体安排，为巩固深化党的群众路线教育实践活动成果，以良好的精神状态积极推进全县工商工作改革创新，实现工商事业新发展，县局研究决定，从2014年2月开始，在全县工商系统深入开展新一轮“三抓一促”活动，现制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八届三中全会、省委十届四次全会、市委四次八次全会暨全市经济工作会议和全省工商系统党的群众路线教育实践活动总结会精神及竹溪县委、政府会议要求，按照“改革、创新、突破、深化”的总方针，以改革工商登记制度为重点，大兴好学、亲民、清廉、尚能之风，纵深推进“三抓一促”活动，引导广大干部职工在改进作风、优化环境、推进改革发展等方面走在前列、争当先进，全面升级“三项行动”，着力打造“四个最优地区”，为进一步开创全县工商工作新境界、服务绿色崛起示范县建设作出积极贡献。
二、目标任务
（一）强化学习提能力。通过深入学习，吃透精神，进一步武装头脑，提升改革创新、破解难题、指导实践、推动工作的能力和本领，更好地为工商事业发展服务、为广大市场主体和人民群众服务。
（二）改进作风树形象。巩固扩大群众路线教育实践活动成果，严格执行中央、省委和省工商局关于改进工作作风的各项规定，继续纠正“四风”，持续转变作风，着力树立工商部门市场监管主力军的形象、树立全面深化改革排头兵的形象、树立为民务实清廉红盾卫士的形象。
（三）优化环境增作为。认真践行“产业第一、企业家老大”、“发展第一，服务至上”的理念，全面升级“三项行动”，努力营造宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境和安全放心的消费环境。
（四）改革创新促发展。围绕推动我市经济社会发展“竞进提质、升级增效”的总体要求，贯彻落实省工商局2014年1号文件，大力促进工商职能转变，深入推进工商登记制度改革，创新“宽进严管”方式方法，激发市场主体活力，增强经济发展动力，更加高效优质地服务绿色崛起示范县建设。
三、主要内容
（一）抓学习
1.丰富学习教育方式。采取中心组学习、支部（总支）集中学、专题讲座、报告会、交流研讨、网络在线学习等方式，坚持把学习教育贯穿“三抓一促”活动始终，通过记笔记、写体会、抓研讨，达到思想真触动、认识真提高、能力真提升。在门户网和政务网开辟“三抓一促”活动专栏，登载学习资料，交流各地经验，反映活动动态。（责任单位：机关党办、督察队）
2.明确学习培训内容。重点抓好“三个方面”内容的学习：一是分层组织十八届三中全会、省委十届四中全会精神集中轮训工作，组织开展习近平总书记关于中国特色社会主义、中国梦、改革开放等系列重要讲话精神，尤其在湖北考察调研时重要讲话精神的学习；二是组织学习中纪委十八届三次全会、省纪委十届四次全会精神和国务院第二次廉政会议暨省政府第二次廉政会议精神，深入学习中办、国办出台的《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》和省委出台《党政机关厉行节约反对浪费实施办法》等有关廉洁自律、厉行节约等有关规定；三是组织学习全省工商工作会议精神特别是刘源超局长的工作报告和省局1号文件。（责任单位：机关党办、监察室、督察队）
3.组织法规学习活动。一是组织好全省工商系统党组（党委）中心组学习暨2014年工商法制大讲堂视频讲座学习活动，全面提升系统干部改革发展、破解难题和依法履职能力；二是以新《消费者权益保护法》实施为契机，组织新《消法》学习培训，举办学习贯彻《新消法》知识竞赛，提升系统干部依法维权，保护消费者合法权益的能力和水平。（责任单位：法规科、消保分局、消委）
4.开展解放思想大讨论活动。组织“让市场在资源配置中起决定性作用，工商怎么办？十堰生态文明建设、转型跨越发展走在全省前列，建设绿色示范县工商怎么办？”“怎样当好干部？” “假如我是投资者、经营者、消费者”等解放思想大讨论活动，引导广大干部把思想统一到工商改革发展、践行群众路线的部署和要求上来。（责任单位：机关党办）
5.开展有奖征文和读书竞赛活动。按照省局统一部署，组织系统干部职工积极参与 “改革创新大家谈”有奖征文和纪念建国65周年暨全省工商系统“书香机关践行梦想”读书演讲竞赛活动。（责任单位：机关党办工会）
6.促进业务培训和能力提升。深入开展“业务大培训、岗位大练兵、技能大比武”活动，争创、评选一批“岗位能手”。（责任单位：督察队及相关单位）
7.学习弘扬先进典型。采取多种形式，

工商系统“三抓一促”活动实施方案第2页

大力宣传荣获全国、全省和全市工商系统“双先”表彰的典型。“七一”期间，在全县工商系统表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。（责任单位：督察队、机关党办、局办）
（二）抓作风
1.扎实开展“争做好干部”活动。重点抓好“三项工作”：一是结合行业特点、部门职能和岗位特征，细化“好干部”具体标准，不折不扣抓好落实；二是全市工商系统各级领导干部带头践行好干部“五条”标准，着力办好、办实教育实际活动中领办的实事，自觉做表率，当示范。积极开展“领导坐班体验”活动，局科以上主要领导不定期到工商服务窗口坐班，分管领导定期到窗口坐班，现场体验办事流程，听取服务对象意见，有效解决突出问题（牵头单位：人事股；责任单位：登记分局、消保分局，各工商所）
2.大力推进新一轮“三万”活动。按照“万名干部进万村惠万民”活动要求，切实做好宣传政策、增进感情、兴办实事、服务群众工作。动员机关党员干部特别是年轻干部积极参加新一轮“三万”活动，深入群众、深入基层，倾听民声，接地气，转作风，进一步密切党群干群关系。（责任单位：局分管领导，机关党办）
3.深入开展“三联三促”活动。充分发挥工商职能，联农村、促作风转变；联企业、促优质服务；联园区（工业园区），促创新发展。要结合职能，确定一个联系服务对象，通过对口帮扶活动，引导党员干部深入基层，兴办实事。（责任单位：登记分局、商广股、市场合同股及局属各单位）
4.深入推进整改建制工作。主要做好“四项工作”：一是深入开展“深化整改落实年”。严格执行《省工商局党组关于实行“四减五改”改进工作作风的意见》，认真落实整改工作方案，巩固已有的整改成果，防止反弹。加力推进，务求各项整改落到实处。全县工商系统各级领导干部和县局机关干部带头改进工作作风、带头深入基层调查研究、带头密切联系群众，带头解决实际问题；二是深入落实“三短两简（俭）”。改会风、正文风、转作风、树新风，厉行节约，反对浪费，努力争创效能型、节约型机关，使公文简报、会议活动和“三公经费”经费明显下降。三是加大突出问题整治。着力深化以“门难进、脸难看、事难办”三难问题为重点的“四项整治”，大力推进“七个领域”治理、“八个方面”问题和部门特色专项整治，确保整治效果。四是全面落实制度建设方案。按照于法周延、于事简便、重在治本的原则，围绕反对“四风”，做好制度的立改废工作，着力推进作风建设的常态化长效化。（责任单位：机关各股室、局属各单位）
5.扎实推进正风肃纪工作。严格执行中央八项规定、省委六条意见和省局2013年2号文件，加强“规范监管行为，优化发展环境”明查暗访工作，通过查问题、抓典型、严处理，在全县工商系统形成高压态势和震慑效应，有效整治和遏制不良风气。（牵头单位：监察室；责任单位：人事股、督察队）
6.深化“三为”主题实践活动。围绕全省工商工作会议部署，充实完善“我为经营者办实事”“我为消费者解忧愁”和“我为基层解难题”主题实践活动内涵，丰富载体，创新方式，以转作风、优服务、求实效的具体行动，努力让市场主体、人民群众和基层干部职工满意。（责任单位：机关各股室、局属各单位）
（三）抓环境
1.推进工商登记制度改革，着力营造“三个环境”。贯彻实施省工商局2014年1号文件，一是全面升级市场主体增量行动。深化“四减五制三集中”，健全完善“一个窗口”许可机制，形成“一个中心对外、一个窗口受理、一条龙服务、一站式办理、一次性收费”的工作模式”，做好进一扇门、办全部事。简化工商登记注册程序，全面推进网上登记、网上申报，建设开通登记申请材料网上自助服务系统，建立“外网申请、内网审核、窗口交验、现场发照”的登记服务新模式。完善企业登记注册专管员制度，加强登记联系服务，推进便利化措施与企业无缝对接，着力营造宽松平等的准入环境；二是全面升级市场秩序优化。着力抓好五项执法行动，突出抓好“优化‘两节’市场秩序百日‘亮剑’行动”。适时启动工商执法“砺剑”行动，严厉查处群众反映强烈、社会危害严重的大案要案。开展竞争执法“公平使命”行动，组织开展红盾护农“保春耕”“保夏种”“保秋播”行动，深入开展打击传销“天网”行动，深化“无传销”创建，着力营造公平竞争的市场环境；三是全面升级放心消费保护。加强重点领域消费维权，大力完善消费维权体系，推动建立多元共治消费维权体系，不断提升消费维权效能，创新消费教育引导方式，力争12315业务平台在线率、法定期限消费者投诉办结率达到100%，着力营造安全放心的消费环境。（责任单位：机关各股室、局属各单位）
2.加快“一库四平台”建设。加快落实运行行政权力库和服务事项网上运行平台、法制监督平台、电子监察平台、网上政务服务平台等建设，尽快建立起“外网受理、内网办理、内外互通”的办件模式，并实现电子监察全程全网覆盖。（责任单位：法规股、监察室、办公室、信息中心）
3.认真执行优化经济发展环境等有关规定。将违反《湖北省优化经济发展环境条例》和《湖北省解决党政机关“门难进、脸难看、事难办”问题的若干规定》作风纪律的情况，纳入各单位年度目标责任制考核范围。定期不定期开展明察暗访，对违反规定的单位和个人，严格实行问责追责。（牵头单位：监察室、督察队；责任单位：局属各单位）
四、活动步骤
（一）学习动员（2月上旬至2月底）
召开党委会议，研究活动实施方案，组建活动领导小组，配强工作专班，全面启动活动开展。2月27日，召开全县工商系统动员会议。各单位要认真组织学习省局动员会和全市工商系统动员会议精神，主要负责同志要亲自部署，召开动员会议，成立工作专班，制定实施方案，明确职责分工，以中心组、支部为单位组织学习、开展讨论，把主要精神传达到每个干部职工，在全县工商系统迅速掀起“三抓一促”活动热潮。
（二）组织实施（3月初至11月底）
各单位要按照“三抓一促”活动的总体部署，认真落实好深化学习的7项工作、转变作风的6项工作和优化环境的3项工作。（省工商局“三抓一促”活动领导小组将适时召开座谈会、推进会、现场会，把全省工商系统“三抓一促”活动不断引向深入。）
（三）督促检查（7月上旬和11月下旬）
各单位要把优化发展环境、“三短两简（俭）”和整改建制的监督检查贯穿活动始终，坚持问题导向，加强对本单位的监督检查，自查自纠，整改落实，什么问题突出就解决什么问题，群众最关心什么问题就解决什么问题，同时大力推进整改落实和制度建设工作，确保教育实践活动的成果巩固好、发展好。县局“三抓一促”活动领导小组将不定期开展督导检查，并对检查情况进行通报。
（四）总结表彰（12月）
活动结束后，各单位要认真总结开展“三抓一促”活动中的好经验、好做法，不断探索“三抓一促”活动的长效机制，使“三抓一促”活动常态化。县局活动领导小组将对各单位活动情况进行考评并纳入年度目标考核，并根据平时检查情况和工作实效，适时召开总结表扬大会。
四、有关要求
（一）强化领导，明确责任。县局成立以党委书记、局长李元飞同志为组长，副局长滕传泽同志任副组长，机关党办、办公室、人事股、法规股、监察室、登记分局、公交分局、消保分局、督察队等相关股室、单位主要负责人为成员的“三抓一促”活动领导小组。领导小组下设办公室，负责领导小组日常工作，办公室设在机关党办，党办负责人任办公室主任。各单位也要成立“一把手”亲自抓、负总责，分管领导具体负责、直接抓，相关机构密切配合的领导小组和工作专班，明确职责，确保活动深入扎实开展。
（二）强化宣传，营造氛围。充分发挥广播、电视、报刊、杂志、网络等媒体作用，利用简报、专栏等形式，抓好舆论引导和宣传。要及时宣传工商部门开展此项活动的工作措施和具体行动，以及在带头加强学习、切实改进作风、优化发展环境、促进全市改革发展等方面的具体成效。通过大力营造活动浓厚氛围，增大工商履职作为。
（三）统筹兼顾，扎实推进。要把推进“三抓一促”活动与实现各项工作“开门红”、推进工商职能转变相结合，与巩固扩大教育实践活动成果相结合，创新载体，丰富形式，周密部署，统筹推进，不断推动全县工商系统转作风、强服务、优环境，促进改革发展再上新台阶。

市工商系统两项活动实施方案

市工商系统两项活动实施方案根据全省工商系统加强执行力建设电视电话会议精神和《全省工商系统提高工商执行力大讨论和文明执法教育活动方案》的安排，市局决定从2018年4月下旬开始，集中3个月的时间，在全市工商系统开展提高工商执行力大讨论和文明执法教育活动（以下简称"两项活动"）。为确保"两项活动"有条不紊地开展，现结合我市工商实际，特制定如下实施方案。
一、目标要求
深入贯彻党的十七大和上级有关会议精神，围绕加强工商执行力建设主题，通过思想教育，切实解决全市工商系统存在执行不力、落实不够、执法不公的问题，努力提高工商执行力、提高工商文明执法水平、提高工商廉政建设水平，实现解放思想的新突破，职能工作的新作为，工作作风的新改进，改革创新的新进展，全面开创全市工商行政管理工作新局面。
二、方法步骤
根据省局统一部署，市局开展"两项活动"时间安排为2018年4月下旬至7月上中旬，分四个阶段进行。
（一）学习动员阶段（4月下旬－5月15日）
1、制定工作方案。由局领导带队，深入到基层分局（所）开展调查研究，认真了解本单位和干部职工在加强执行力建设、执法行为方面存在的主要问题和不足，明确通过开展"两项活动"要解决的主要问题和达到的目标要求。在此基础上，制定本单位提高工商执行力大讨论和文明执法教育活动方案。
2、搞好思想发动。逐级召开动员大会，进行深入广泛的思想发动，使每个干部职工充分认识到开展"两项活动"的意义、目标要求和方法步骤，进一步增强广大干部职工执行力意识、文明执法意识和廉洁行政意识。同时，向社会公开活动内容、监督电话，方便群众监督。
3、认真组织学习。采取个人自学和集中学习相结合的方式，组织干部职工学习省局编发的"两项活动"学习资料，集中学习时间要求不少于5个工作日，并作好学习记载。重点学习省政府第一次廉政工作暨加强政府执行力建设工作会议和第一次全体（扩大）会议精神；省政府办公厅《关于开展提高政府执行力大讨论活动的通知》（鄂政办发〔2018〕25号）、《关于印发全省行政执法机关开展文明执法教育活动实施方案的通知》（鄂政办发〔2018〕26号）；省、市局关于建立政务快捷机制和加强工商系统政务值守工作的通知；省、市局2018年工商行政管理工作会议和党风廉政工作会议精神；学习《行政许可法》、《行政处罚法》、《全面推进依法行政实施纲要》和其他工商行政管理相关法律法规。在学习的基础上，围绕"执行力是什么"、"文明执法做什么"、"廉洁行政标准达到什么"等三个专题，每个干部职工都要结合个人思想和工作实际，至少撰写一篇学习心得体会。
4、组织开展"五个一"活动。一是开展一次大讨论。围绕"提高工商执行力，努力开创全市工商行政管理工作新局面"、"文明执法从细节做起、从我做起"和"自觉做到勤政廉政"三大主题，以支部为单位开展讨论活动。干部职工要人人发言，并作好记录。通过学习讨论，在全市系统上下积极营造"五讲五比"的良好氛围：即讲激情、比干劲，讲服务、比贡献，讲执行、比效能，讲文明、比形象，讲清正、比廉洁。二是开展一次勤政廉政谈话活动。各县市区局、市局行政分局党组（总支）主要领导要分别与班子成员谈话，听取班子成员履行党风廉政建设责任制、执行廉洁自律规定和改进作风的有关情况，并提出希望和要求。各级纪检监察机构要派人参加并做好记录。三是开展一次示范和警示教育活动。以"内学石树彬外学刘江涛同志"为重点，开展示范教育；以省工商局《关于从天门市城管执法人员打人致死事件中吸取教训的紧急通知》及系统内违纪违规案例为反面教材，开展警示教育。四是组织收看一次"提高行政执行力"和廉政宣传教育专题讲座。五是组织一次以提高执行力、文明执法、廉政建设为主要内容的专题考试。
（二）查摆剖析阶段（5月16日－5月31日）
各单位和个人要紧密联系实际，深入开展"十查十看"活动：
一查领导带头作用和党员先进作用，看领导干部是否时时处处发挥了表率作用，党员是否实现了岗位先进性。重点检查领导干部和党员的思想、言行，看领导干部是否存在不坚决、不迅速、不带头执行上级决策或部署、不文明行政、不廉洁自律的问题；看党员是否存在党员意识淡薄，执行组织决定不坚决的问题；是否存在不任劳不任怨、做事挑肥拣瘦、履行岗位职责不积极、岗位能力不足、岗位文明缺乏、岗位贡献不够的问题；是否存在脱离实际，脱离群众，当"老好人"，不敢同不良现象作斗争的问题。
二查政务值守，看是否存在反应迟缓、应急不灵的问题。重点检查政务值守制度是否落实，看是否存在值班电话无法接通或接通后无人接听、值班人员脱岗、离岗和怠岗问题；是否存在临时工等非正式人员顶替值班问题；是否存在局长、班子成员、办公室正、副主任及其他科（股、室）主要负责人联系不畅问

市工商系统两项活动实施方案题；是否存在突发事件信息不按规定及时报送及漏报、瞒报问题；是否存在不按要求每日查看省局配发电子邮箱，不及时查收公文等问题。
三查执行落实，看是否存在有令不行、有禁不止的问题。重点检查省、市委重大决策部署和省、市局重要工作的落实情况，看是否存在落实不积极、不坚决、打折扣、甚至长期得不到落实的问题；是否存在不按要求报告上级转办信访和其他工作事项办理情况、拖延不办及延误办理又不说明原因的问题；是否存在"学习整训月"整改措施不落实的问题；是否存在简单地以会议落实会议，以文件落实文件，空对空不落实的问题。
四查工作作风，看是否存在作风涣散、纪律松弛的问题。重点检查机关工作人员精神状态和工作秩序，看是否存在意志衰退、精神萎靡，安于现状、不思进取，只求过得去、不求过得硬的问题；是否存在上班迟到早退、脱岗串岗、聊天嬉闹、上网炒股、聊天玩游戏等问题；是否存在开会迟到早退、接打手机、短信聊天、打瞌睡、替会旷会等问题；是否存在履职尽责积极性不高、缺乏创新精神的问题；是否存在不讲政治、不讲原则，散布各种流言蜚语和小道消息，损害党和政府形象的问题。
五查工作效率，看是否存在人浮于事、办事拖拉的问题。重点检查办事效能，看是否存在办事拖沓、不负责任、贻误工作的问题；是否存在对发展机遇认识慢，对上级意图理解慢，对新生事物接受慢，推动发展动作慢，影响又好又快工作局面形成的问题；是否存在审批程序繁、耗时长，管得多、卡得死，该交的不交，能放的不放，影响发展环境的问题；是否存在工作环节过多，领导批来批去、部门转来转去、开会议来议去、群众跑来跑去，事情不能及时有效办理的问题。
六查大局观念，看是否存在部门利益至上、本位主义严重的问题。重点检查服务地方经济社会发展大局和团结协作的情况，看是否存在本位主义，把部门利益、本单位利益置于全局工作之上，做工作以部门、单位利益为中心，办事情以自己喜好为标准的问题；是否存在阻碍经济发展的条规，在执法和服务方面损害经济发展环境的行为；是否存在有利的就争，无利的就推，合口味的就办，不合口味的就拖，表面答应好、实际没行动的问题；是否存在整体意识、团队观念淡薄，各行其是，互相推诿扯皮，甚至互相掣肘、互设障碍，缺乏协作配合的问题。
七查服务质量，看是否存在服务意识不强、服务不到位、服务效率不高的问题。重点检查依法行政和履行服务承诺的情况，看是否存在服务群众、服务基层、服务主体、服务发展意识淡薄的问题；是否存在服务事项不周到、服务承诺不落实、服务质量不高的问题；是否存在职能转变不到位，重管理轻服务、重审批轻服务的问题；是否存在"生、冷、硬、推"和"人难找、门难进、脸难看、事难办"，不给好处不办事、给了好处乱办事的问题。
八查执法理念，看是否存在强势执法、趋利执法和片面执法的问题。重点检查监管执法指导思想，看是否存在执法就是恣意用权、管理就是"我管你"的强势执法观念；是否存在监管就是收费，执法就是罚款的趋利执法观念；是否存在重实体、轻程序，重处罚、轻规范的片面执法观念。
九查执法行为，看是否存在不文明、不规范执法问题。重点检查行政许可、行政强制和行政处罚行为，看执法中是否存在趾高气扬、态度冷漠、动辄训斥和粗暴管理、野蛮执法、耍威风、搞特权、刁难行政相对人的问题；是否存在越权执法、滥施处罚、重复处罚、违反执法程序的问题；是否存在疏于管理、玩忽职守、推诿扯皮、违法不究的问题；是否存在以罚代管以及设置行政处罚"陷阱"的问题；是否存在瞒案不报、压案不查和弄虚作假、伪造案卷的问题。
十查廉洁行政，看是否存在以权谋私问题。重点检查遵守"三级"禁令和其他有关廉洁行政规定的情况，看是否存在接受管理对象的吃请和礼品、礼金的问题；是否存在以吃、以物、以接受服务抵收规费、搭车收费等乱收费，以及乱检查、乱罚款、乱摊派的问题；是否存在要求管理对象报销应由个人支付的费用的问题；是否存在利用办理"案费证照"谋取私利、徇私舞弊，办人情案、关系案的问题。
查摆剖析阶段主要采取以下三种形式开展：
1、个人自查。围绕"十查十看"，认真查找单位和个人在思想观念、工作作风、执行落实、履职尽责、执法行为、工作效能等方面存在的突出问题，深刻分析原因，制订整改措施，人人写出自查报告。同时，把今年初开展"学习整训月"活动中查摆的问题、整改措施的落实情况作为自查的重要内容，按照新的要求认真进行"回头看"。
2、互相评查。采取召开民主生活会的形式，组织全体干部职工开展互相评查。互相评查时，要坚持实事求是，本着"团结－批评－团结"的原则进行，决不允许泄私愤、打击报复。对他人的意见要本着闻过则喜，有则改之，无则加勉的态度正确对待。个人自查报告在所在单位内部交流，单位查摆出来的问题要认真进行梳理，以适当的形式在本单位内通报，接受群众监督。
3、开门查摆。一是开展一次"万人问卷调查"活动。以县市区局、市局行政分局为单位，采取发放征求意见函、随机走访等形式，征求监管服务对象对本单位在加强执行力建设、规范行政执法行为、优化经济发展环境方面的建设和意见。每个县市区局发放问卷调查书不少于1000份，市局行政分局不少于500份。二是分级聘请行风建设义务监督员，并分层召开座谈会，发放聘书，报告工作，征求意见。三是组织一次知名人士巡访基层工商活动。
（三）整改落实阶段（6月份）
1、制定方案，抓好整改。针对征求意见、自查出的重点问题和民主评议中反映的突出问题，由单位和个人分别制定整改方案，逐项提出明确具体的整改措施、整改期限，做到真查真改，真整真改。个人的整改措施要经本单位主要负责人签字同意，各基层单位的整改措施要报上一级主管部门备案。
2、健全机制，完善制度。一是建立提高执行力长效机制。重点是建立健全和落实领导督办机制、日常工作检查督办机制、工作运行机制、协调会商机制、审批监督机制、工作奖惩机制和社会评价机制。当前，要进一步完善和认真执行政务快捷反应机制，严格执行24小时值班制度和政务值班规程，认真落实岗位绩效考评制度。二是建立文明执法长效机制。加大推进行政执法责任制、执法评议考核制和过错责任追究制的工作力度，确保6月底前市、县局和基层分局（所）全面实行行政执法"三制"；要加强执法人员资格管理，继续组织好行政执法资格考试，凡新进公务员从事执法工作的必须通过考试，对已取得执法资格的人员，也要进行审核，看有无影响其执法资格的情形，实现执法资格的动态管理；要把文明执法作为创建文明单位的核心内容，细化、量化到每个单位、每个岗位、每个人头，切实提高全市工商系统文明执法水平。同时，要进一步优化行政审批服务，对本单位所有行政审批事项开展一次集中清理检查，制定出台服务重大项目建设年，促进全民创业的指导意见。三是建立廉政建设长效机制。进一步完善和落实党风廉政建设责任制，健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，研究制定系统2018年至2012年贯彻实施纲要的工作方案，针对工商部门办照、办案、管钱、用人等关键环节，形成分类防控不廉洁行为的有效机制。要切实加强分层分类的能力建设，实施"分层有序组织开展干部队伍大培训"，从思想上、素质上、能力上、制度上、机制上促进和保障工商执行力建设、文明执法建设和廉政建设。
3、公开承诺，接受评议。整改措施确定后要通过一定方式在一定范围内公布，自觉接受行政相对人和社会各界的监督。各县市区局、市局行政分局要组织基层分局（所）开展一次向辖区监管服务对象述职述廉活动，主动接受群众监督和评议。同时，利用各种媒体和**红盾信息网，对本单位提高行政执行力、优化经济发展环境、改进工作作风等内容向社会公开承诺。
（四）检查验收阶段（7月上中旬）
市局成立"两项活动"检查组，采取听取汇报、明查暗访、随机抽查等方法，对全市系统"两项活动"情况进行检查验收。各县市区局、行政分局也要对本单位"两项活动"开展情况进行检查。
三、工作要求
（一）加强组织领导，确保工作落实。为加强对"两项活动"的组织和领导，市局成立以局党组书记、局长韩北平为组长，副局长廖鹏程、纪检组长胡国平为副组长，监察室、办公室、人教科、法规科、党办、督察监察大队等单位负责人为成员的领导小组。领导小组办公室设在监察室，抽调有关人员组成专班，具体负责全市工商系统"两项活动"的组织、协调和督查工作。市局机关党办具体负责市局机关"两项活动"的组织工作。各县市区工商局、市局各直属行政分局要成立相应的领导小组和工作专班，负责本单位"两项活动"的组织实施。各级领导干部要带头参加"两项活动"，带头学习讨论、带头查摆问题、带头整改问题，以身作则，做好表率。各级监察机构和督察监察大队要认真履行职责，分阶段进行督办检查，做到一级抓一级，层层抓落实，确保全市系统干部职工100%参与，100%自查不足和问题，100%制定整改计划，100%收到实效。
（二）坚持"两手抓"，做到"两促进"。要正确处理好开展"两项活动"与抓好各项工作的关系，统筹兼顾，合理安排，有序推进，以"两项活动"促进各项工作，用解决干部职工存在突出问题和各项工作的实际成果来衡量和检验"两项活动"的成效，切实做到两手抓、两不误、两促进。
（三）注重总结交流，增大活动实效。各级要注意加强宣传和信息反馈工作，把握"两项活动"舆论导向，及时收集、报送有关信息，认真总结推广先进典型。市局将在《工商简讯》开办"两项活动"专栏，编发各地活动动态，交流经验、共同提高。并在《**工商》、《红盾周刊》和门户网站开辟讨论专区。各县市区局、市局行政分局"两项活动"各阶段材料和总结要及时报送市局"两项活动"领导小组办公室。

岗位设置实施方案

岗位设置实施方案（一）

为进一步深化单位人事制度改革，加快和完善单位职务聘任制度，根据县委、县政府《关于转发******的通知》（****）文件精神，结合本单位工作实际情况，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以、“”重要思想和党的十七大精神为指导，认真贯彻实践，贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创新”的方针，实行竞争上岗，择优聘任。

二、竞聘原则

坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，单位按需设置岗位，确定岗位等级，制定竞聘条件，按照公开招聘、竞争上岗的有关规定择优聘用人员，办理聘任手续，签订聘用合同。

三、组织领导

（一）岗位设置工作组织机构设置

为保证单位岗位设置工作顺利进行，成立岗位设置工作小组，成员如下：

组长：**

成员：**** **** **** ***

（二）工作小组工作职责

1、制定竞聘方案。根据省、市、县有关文件精神，制定单位竞聘实施方案。

2、资格审查及量化评分。对申请竞聘人员提交的材料对照岗位任职条件进行资格审查；组织对资格审查合格人员进行量化打分，确定单位拟聘人员名单。

3、协调和处理问题。对单位在岗位实施工作中出现的各种情况和问题进行协调并处理。

四、岗位设置及竞聘细则

（一）岗位设置

根据上级人事部门核准的岗位设置，本单位设置岗位总量**个，其中：管理岗位**个（七级职员*个，八级职员*个，九级职员*个）；专业技术岗位**个（高级2个〈六级岗位1个，七级岗位1个〉，中级*个〈八级岗位*个，九级岗位2个，十级岗位3个〉，初级8个〈十一级岗位3个，十二级岗位3个，十三级岗位2个〉，工勤职能岗位38个（技术工三级10个，技术工四级15个，技术工五级13个）。

（二）竞聘量化评分细则。

量化评分采用百分制办法，各分值标准为本项的封顶分，各种年限的计算时间以竞聘当年12月31日为准，各种年限均以整周年认定计算。

1、基本资历（90分）

（1）工龄（50分）：每年计2分（以人事档案为准）。

（2）学历（10分）：按现有学历，本科及以上计10分，专科计8分，中专计6分，高中计4分，初中及以下计2分。

（3）专业技术资格（10分）：取得高、中、初级专业技术资格分别计10分、6分、2分。

（4）资历（20分）：聘任现岗位专业技术职务（岗位）每年计1分。

2、综合评价（10分）

（1）局班子考评（5分）：根据竞聘干职工的政治思想表现、工作任务完成情况，从德、勤、绩、廉等方面进行综合评价（具体评分办法另行制定）。

（2）干职工考评（5分）：根据竞聘干职工的政治思想表现、工作任务完成情况，从德、勤、绩、廉等方面进行综合评价（具体评分办法另行制定）。

五、竞聘程序

（一）岗位余额。经县人事部门核准，本年度单位岗位余额情况如下：

1、七级管理岗位余额1个，八级管理岗位1个；

2、六级专业技术岗位余额2个，七级专业技术岗位余额1个，八级专业技术岗位余额1个，九级专业技术岗位余额1个，十一级专业技术岗位余额3个。

（二）申请报名。由申请人根据自身条件填写《****事业单位竞聘申请表》交行政办公室，每人限报一个岗位，报名时将该岗位任职所需材料（资格证书、学历证书、聘任书等）一同上交。

（三）资格审查。岗位设置工作小组对提出申请人员进行资格审查。并将审查结果予以公示。

（四）确定拟聘人员名单。对同一层级岗位按岗位级别按高到低顺序逐级对资格审查合格人员进行量化打分，同一层级高级别岗位落聘人员可参加低级别岗位的竞聘，最后单位按岗位层次和级别确定各岗位拟聘人员名单。

（五）单位公示。对拟聘人员名单及拟聘任岗位层次、级别，单位张榜公示，公示无异议后报人事部门办理聘任手续。

六、职务续聘、解聘、低聘

（一）聘任年限原则上不超过三年；

（二）聘用人员在聘任期内，工作认真负责，年度考核必须称职以上，单位在聘任期限到期后按有关规定办理续聘手续。

（三）职务解聘、低聘

1、在下列情况之一者，应予以解聘：

（1）违反国家法律法规，被国家司法机关处理的；

（2）被行政处分或党内严重警告处分的；

（3）脱离专业技术岗位；

（4）年度考核不称职或竞聘上岗中落聘的。

2、因能力差而不能履行岗位职责或年度考核为基本称职的专业技术人员，单位根据情况予以低聘。

七、其它事项

（一）任现职以来，有下列情况之一的不得参与本次竞聘晋升或岗位聘用：

1、违反国家法律、规等行为受到处罚者；

2、 上年年度考核不称职或没有参加考核者；

3、工作严重失职、渎职，造成重大责任事故，或严重违反职业道德，影响极坏，群众意见很大者。

（二）荣获全国五一劳动奖章、劳动模范、三八红旗手、青年文明标兵等荣誉称号者，在单位有职数时可不参与竞聘，直接上岗。

（三）单位有职数，当年退休或有重大疾病的干部职工，可不参与竞聘，直接上岗。

（四）若得分相同则优先考虑年龄长的干部职工上岗。

（五）干部职工不在岗（连续旷工15天以上或一年内累计旷工30天以上、事假1个月以上）的年度不计算资历加分。

（六）加分应提供原件，提供假证件，假材料，弄虚作假的一律取消其上岗资格，两年内不予参加竞聘。

（七）本方案解释权归局岗位设置工作小组。

岗位设置实施方案（二）

根据原广东省人事厅《关于印发广东省事业单位岗位设置管理实施意见的通知》（粤人发〔20**〕275号）（以下简称《实施意见》）等有关文件精神，按照全省事业单位岗位设置管理和人员聘用工作会议的统一部署，结合我市实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，根据完善社会主义市场经济体制和发展社会事业的需要，坚持以人为本，创新管理体制，转换用人机制，整合人才资源，凝聚优秀人才，充分调动事业单位各类人才的积极性和创造性，为全面建设小康社会、构建社会主义提供人才保障。

二、基本原则

（一）坚持重在确立事业单位岗位管理基本制度。按照科学合理、精简高效的原则，坚持按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理，构建事业单位岗位管理基本框架。

（二）坚持政府宏观管理与事业单位用人自主权相结合。政府人力资源部门负责事业单位岗位设置的政策指导、宏观调控和监督管理。事业单位主管部门负责所属事业单位岗位设置的工作指导、组织实施和监督管理。事业单位根据岗位设置的政策规定，自主设置本单位的具体工作岗位，自主聘用各类人员。

（三）坚持与现行政策规定相衔接。岗位设置和人员聘用是现行人事管理体制和现有人员中开展的人事管理机制创新与机制转换，既坚持改革的方向，又注意新旧政策的衔接，保证改革平稳过渡。

（四）坚持统筹协调发展。确定事业单位岗位设置总量、各类岗位结构比例和人员聘用条件时，既要考虑岗位设置的基本比例标准，又要考虑历史传统和事业发展的实际，结合实际情况，统筹编制管理与岗位设置工作，拓宽职业发展通道，促进各类人才全面发展。

（五）坚持与收入分配制度改革相配套。岗位设置、人员聘用与收入分配制度改革紧密结合，岗位设置是收入分配制度改革的基础，实行岗位绩效工资制度是落实岗位管理制度的保障。今年重点完成岗位设置工作，随着改革的深化逐步完善收入分配制度以及社会保障制度。

三、工作目标

总体目标：以建立岗位管理制度和人员聘用制度为主要内容，以转换用人机制和搞活用人制度为重点，着力健全岗位管理、合同用人、公平竞争、绩效评价、分配激励、人员退出、监督管理等七大机制，建立起有别于机关和企业，权责清晰、分类科学、机制灵活、监管有力，有利于优秀人才成长和发挥作用的用人机制和重实绩、重贡献的分配机制，为优秀人才脱颖而出提供制度保证，实现事业单位人事化、法制化。

近期目标：20**年11月中旬前实行聘用制的单位和工作人员聘用合同签订的比例达到100%，20**年底前全市事业单位完成岗位设置管理和首次人员聘用工作。

四、实施范围

（一）单位范围

1、凡是我市为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办，并列入事业单位机构编制管理范围的事业单位，包括财政核拨、核补和自筹经费的事业单位；

2、行政类事业单位按在编在册的正式工作人员纳入岗位设置管理，其他事业单位按有聘用合同、正式人事关系和工资关系的在册正式工作人员纳入岗位设置管理；

3、使用事业编制的各类学会、协会、基金会等社会团体，参照执行；

4、各镇（街道）属事业单位。

经批准参照《中华人民共和国》进行管理的事业单位、社会团体，各类企业所属的事业单位，事业单位所属独立核算的企业，已由事业单位转制为企业的单位，不列入本实施范围。

（二）人员范围

1、事业单位编制内人员和经过市人力资源局按照有关政策批准进入事业单位与事业单位建立正式人事关系的人员，均纳入首次岗位设置和岗位聘用；

2、岗位设置管理中涉及事业单位领导人员的，按照《批转市委组织部关于东莞市干部管理权限重新修订及有关问题的意见的通知》（东委发〔20**〕9号文）等干部人事管理权限有关规定执行。

五、实施内容

按照全省的统一部署和要求，今年重点开展和完成岗位设置和人员聘用工作。

（一）岗位设置工作。岗位设置是实行人员聘用制度和兑现收入分配制度的基础，组织引导事业单位因事设岗、按岗聘用、以岗定薪，实现由身份管理向岗位管理的转变。各单位按有关政策文件规定，结合行业岗位设置管理指导意见和自身实际情况，设置本单位的岗位类别结构比例、岗位等级结构比例、岗位基本条件，形成岗位设置方案和实施方案，按程序核准后组织实施。

1、岗位总量控制。机构编制部门核定的编制是核定岗位总量的基础，岗位总量的控制标准，在市机编办核定的人员编制和领导职数范围内确定。行政类事业单位（财政核拨经费的单位）岗位总量，必须按核定的编制总数确定。其他事业单位（财政核补和经费自筹的单位）岗位总量，若现有人员超过编制总数的，按在册正式工作人员数量，结合事业发展需要，由事业单位主管部门严格把关确定，并报市人力资源局审核。确定的岗位总量不作为增加编制和财政拨款的依据。

2、岗位类别设置和结构比例。事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三种类别，三类岗位总量的结构比例，在不同的事业单位是不同的，由市人力资源局和事业单位主管部门按《实施意见》规定的控制标准确定。领导岗位和内设机构领导岗位的数量，根据市机编办核定的单位领导职数和内设机构领导职数，按照干部人事管理权限和有关规定设置，其他承担管理任务的职员岗位设置，应保持合理的结构比例。专业技术岗位和工勤技能岗位的结构比例按《实施意见》规定确定。

3、岗位最高等级。管理岗位根据我市实际，分为6个等级（东莞理工学院分为8个等级），现行的处级正职到办事员分别对应五至十级管理岗位。最高等级按照市机编办核定的机构规格确定。未核定机构规格的或已核定机构规格为股级的，最高等级一般定为九级职员岗位。专业技术岗位按高级、中级、初级设13个等级，按照规定，市属事业单位原则上可设至专业技术三级岗位。工勤技能岗位分技术工岗位和普通工岗位，技术工岗位由高至低分为5个等级，普通工岗位不分等级。专业技术二级岗位和技术工一级岗位按照全省总体控制标准，由事业单位按行政隶属关系报市人力资源部门审核后，报省人社厅核准确定。具体三类岗位等级设置按《实施意见》规定确定。

4、岗位任职条件。岗位任职条件分为基本条件和具体条件。基本条件按《实施意见》规定执行，是最低的准入条件，具体条件由主管部门和事业单位根据事业发展要求和岗位设置的原则、岗位职责任务、专业技术水平等因素确定。

5、岗位设置方案的制定。各事业单位作为岗位设置的主体，根据有关的政策规定和文件精神以及单位的社会功能、职责任务、工作需要和人员结构特点等因素，按照按需设岗、科学合理和精简效能的原则，研究制定本单位的岗位设置方案，报经上级核准。岗位设置程序按《实施意见》第37条规定执行。

6、岗位设置方案的审核与核准。岗位设置方案制定完成后，按程序报主管部门审核、政府人力资源部门核准。市直属事业单位的岗位设置方案报市人力资源局核准；市直部门所属事业单位的岗位设置方案经主管部门审核后，报市人力资源局核准；镇（街道）属事业单位的岗位设置方案经镇（街道）人事办审核后，报市人力资源局核准。

7、特设岗位的设置。特设岗位属非常设岗位，主要用于急需聘用的特殊的高层次人才、高技能人才，不受事业单位岗位总量、最高等级和结构比例限制，在完成工作任务后，按管理权限予以核销。事业单位首次开展岗位设置工作时，原则上暂不设置特设岗位，待岗位设置管理工作入轨后，再根据事业发展需要，按照规定程序和权限申请设置。在此期间，如单位急需引进高层次人才，则按特殊情况进行处理。

8、岗位总量等的集中调控。规模小、人员少的事业单位，可由事业单位主管部门统一组织制定岗位设置方案，报市人力资源局审核后，在核准的岗位总量、结构比例、最高等级限额内集中调控、集中管理。主管部门根据行业特点和工作需要，需对行业内各事业单位的岗位总量、结构比例等进行集中调控、集中管理的，制定岗位设置方案报市人力资源局核准后实施。

（二）人员聘用工作。人员聘用制度是区别于机关公务员制度和企业劳动合同制度的标志，是实现由固定用人向合同用人转变、由身份管理向岗位管理转变的关键。推行人员聘用制度遵循先易后难，稳步实施，逐步到位。

1、全面推行聘用制度。列入本次实施范围的所有事业单位和人员都要按照有关规定，签订聘用合同，确定单位和个人的人事关系，以契约的形式明确双方的权利和义务。各事业单位按照核准的岗位设置方案，制定岗位设置实施方案，进行岗位设置，组织岗位聘用。随着改革的推进，逐步健全和完善聘期考核、解聘辞聘、聘用监督等制度。

2、首次岗位设置和聘用原则。事业单位首次开展岗位设置和岗位聘用，应使现有在册正式工作人员，按现聘职务或岗位进入相应等级的岗位，不得突破现有的职务数额，不得突击聘用人员，不得突击聘用职务，不得突破现有人员的岗位等级结构比例。现有人员的岗位等级、类别结构比例已经超出核准的岗位等级、类别结构比例的，通过自然减员、调出、低聘或解聘的办法，逐步达到规定的岗位等级、类别结构比例。尚未达到核准的岗位等级、类别结构比例的，不要突击聘用，要根据事业发展要求和人员队伍等情况，严格按照核准的岗位等级和岗位类别结构比例，有计划地聘用人员，逐年逐步到位。首次开展岗位聘用，可以实行竞争上岗、择优聘用，也可以根据本单位的实际情况，采用单位与现有在职正式人员签订聘用合同的办法予以过渡。

3、做好新旧聘用政策的衔接。已经实行聘用制度的事业单位，可根据有关规定和核准的岗位设置方案，对现有聘用人员确定不同等级的岗位，按规定程序备案，并处理好新旧聘用合同在有关内容上的衔接，变更合同相应的内容。

4、未评聘专业技术职务人员的首次岗位聘用。未评聘专业技术职务的专业技术人员，按下列方法确定：从事管理工作的，按其现聘管理职务或岗位进入相应等级的职员岗位；从事专业技术工作的，有博士学位的暂定为专业技术10级岗位，有硕士学位的暂定为专业技术11级岗位，有本科学历和学士学位的暂定为专业技术12级岗位，大专和中专毕业的暂定为专业技术13级岗位。

5、现聘任管理或专业技术岗位上工人身份人员的岗位聘用。凡符合相应职务（岗位）任职资格条件及任职（聘用）程序，且年度考核在称职以上等级的，可直接按现聘职务或岗位进入相应等级的岗位。

6、“双肩挑”问题。事业单位人员原则上不得同时在两类岗位上任职，因行业特点确需兼任的，则按照该管理岗位是否确需专业技术背景，是否从符合国家规定的专业技术职务评聘条件的人员中选聘，是否实际从事专业技术工作，是否确实按要求完成了专业技术岗位的职责任务等“四个原则条件”把握，经上级主管部门审核后，报市人力资源局核准。

7、完成岗位设置和岗位聘用的认定和工资待遇。各事业单位实施方案经核准后，按照干部人事管理权限，采取逐级签订的方式与受聘人员签订事业单位聘用合同。事业单位正职领导由主管部门领导与其签订，副职领导和中层正职由单位正职与其签订，中层副职、一般人员可由副职领导（或中层正职）与其签订。聘用合同管理按照国办发〔20**〕35号和国人部发〔20**〕61号、〔20**〕63号等文件的有关规定由各事业单位或其主管部门自行确定。事业单位完成岗位设置和岗位聘用，并签订聘用合同后，报市人力资源局认定。完成认定岗位设置和岗位聘用的事业单位，于认定时间的下月开始根据所聘岗位确定岗位工资待遇。

8、新进人员实行公开招聘。按照《广东省事业单位公开招聘人员办法》(省政府第139号令)规定，从20**年1月1日起，全市所有事业单位新进人员，除符合特殊情形规定的，全面实行公开招聘。公开招聘人员必须在岗位空缺的前提下进行，做到招聘信息公开、过程公开、结果公开，并实行聘用合同管理。按规定免公开招聘人员，同样实行岗位聘用制。

六、组织实施

按照省的统一部署，结合我市实际，我市事业单位岗位设置和人员聘用工作从现在起全面启动，20**年底前全市事业单位全面完成岗位设置和人员聘用工作。

（一）制定方案（从现在起至20**年6月下旬）

各单位、各部门和各镇（街道）要认真组织学习国家和省事业单位人事制度改革，特别是事业单位岗位设置和人员聘用有关政策文件，把有关政策宣传到全体人员，统一思想认识。要积极开展调研，切实掌握本部门、本单位的基本情况，分析岗位设置管理实施工作中可能遇到的问题，研究解决办法。各事业单位在深入调研和广泛听取意见的基础上，按照行业岗位设置指导意见或参照相近行业岗位设置指导意见，研究制定本单位的岗位设置方案，经主管部门审核后，报市人力资源局核准。各事业单位岗位设置方案于20**年6月底前完成报市人力资源局。

（二）组织实施（20**年7月上旬至20**年11月中旬）

1、制定岗位设置实施方案。各事业单位根据核准的岗位设置方案，在核准的岗位总量、结构比例和最高等级限额内制定岗位设置实施方案，经职工代表大会或职工大会讨论，单位负责人员集体研究通过后组织实施。

2、编制岗位说明书。岗位说明书包括岗位名称、类别、等级、设置数量、岗位职责、工作标准和岗位条件等。

岗位设置实施方案和岗位说明书原则上要求于20**年8月底前完成。

3、组织岗位聘用。各事业单位要严格按照公开、平等、竞争、择优的原则，以及岗位聘用程序，组织岗位聘用工作，确保现有在册的正式工作人员按现聘职务或岗位进入相应等级的岗位。

4、岗位设置和岗位聘用结果认定。事业单位完成岗位设置和岗位聘用，并签订聘用合同后，写出书面，填写相关表格，经主管部门审核后，报市人力资源局核准。

行业单位较多的系统（如卫生、教育、文化），可按照循序渐进的原则，选择2－3个单位开展岗位设置和人员聘用工作试点，7月底完成，通过试点，积累经验，以实现改革工作的顺利推进。允许有条件的事业单位在确保工作质量的前提下，适当加快进度。

（三）检查验收（20**年11月下旬至20**年12月中旬）

各事业单位对照有关文件和实施方案，对本单位事业单位岗位设置和人员聘用工作进行自查，主要对事业单位完成岗位设置、组织岗位聘用、签订聘用合同的情况进行验收确认，重点是岗位设置方案是否经过核准，岗位设置、岗位聘用和签订聘用合同是否符合国家和省的规范性要求，岗位职责和岗位任务是否明确具体，岗位等级是否按程序经过认定，是否按认定的岗位等级聘用工作人员，人员对象是否为原正式在册人员，进人手续是否规范。在自查的基础上，市人力资源局将会同事业单位主管部门组织检查验收。检查验收后，市将对工作完成情况进行通报。

七、工作要求

事业单位岗位设置和人员聘用工作是一项影响深远、艰巨复杂的重大改革，各单位、各部门要加强领导、突出重点、积极稳妥地大力推进。

（一）加强组织领导。为确保事业单位岗位设置和人员聘用工作的顺利推进，成立东莞市事业单位岗位设置和人员聘用工作领导小组，负责全市事业单位岗位设置和人员聘用工作的统筹、协调和指导。组长由市有关领导担任，成员由相关部门领导组成。领导小组下设办公室，设在市人力资源局，主要负责事业单位岗位设置和人员聘用实施的日常工作。各镇街、各部门也要成立相应机构，分工1名领导负责。建立目标责任制、情况通报制，做到组织到位、人员到位、责任到位。领导小组将定期对各结点目标任务完成情况进行通报。

（二）强化统筹协调。市人力资源局是实施事业单位岗位设置和人员聘用工作的综合管理部门，会同事业单位主管部门实行宏观调控，做好指导、协调、审核、监督和调查研究等工作，及时发现和纠正工作中出现的偏差和不足，协调解决实施过程中出现的问题和困难。各部门要加强对本系统、本行业所属事业单位岗位设置和人员聘用工作的组织、指导和监督管理。事业单位是岗位设置和人员聘用的主体，要按照国家和省政策文件的要求，制定好岗位设置方案，组织好岗位设置和岗位聘用。

（三）突出工作重点。事业单位岗位设置和人员聘用工作涉及面广，情况复杂，要充分认识改革的艰巨性和复杂性。要按照省的部署，抓住重点，逐步推进。今年着力抓好岗位设置实施工作、首次人员聘用工作、新进人员公开招聘工作和事业单位人事管理制度建设，随着改革的深化逐步完善收入分配以及社会保障等制度。岗位设置和人员聘用各个环节的工作都很重要，环环相扣。各单位要抓好每个环节工作，特别要抓紧、抓实制定岗位设置方案、岗位设置、编制岗位说明书和组织岗位聘用等环节。遵循“先入轨、后完善”的原则，先易后难，不断完善。

（四）积极稳妥推进。事业单位岗位设置和人员聘用工作涉及面广，政策性强，各单位、各部门要认真组织学习文件，深刻领会和把握文件精神，在摸清事业单位的基本情况、改革现状、人员结构等有关情况的基础上，根据本实施方案和行业岗位设置指导意见，制定本部门、本单位具体的实施方案，确保各项规定、要求落到实处。坚持积极稳妥、承认现实的原则，先建制、入轨运行，首次聘用不对现有人员结构进行调整，采取循序渐进的办法逐步到位。在实施过程中，要广泛听取事业单位工作人员的意见建议，妥善研究处理出现的各种情况和问题。要严格政策，严肃纪律，及时纠正违规违纪行为，维护政策的严肃性和权威性，确保岗位设置和人员聘用工作顺利推进。

岗位设置实施方案（三）

为深化我院人事制度改革，建立健全岗位管理制度和人员聘用制度，实现单位人事管理的科学化、规范化和制度化，根据国家和省有关文件精神，结合我院岗位设置方案及单位实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，通过推行岗位管理制度和人员聘用制度，创新管理体制，转化用人机制，整合人才资源，凝聚优秀人才，实现我院由身份管理向岗位管理、由固定用人向合同用人转变，调动各类人员的积极性和创造性，促进各项事业的发展。

二、基本原则

坚持以人为本原则；坚持公开、公平、公正原则；坚持优化结构、精干高效原则；坚持按岗聘用、合同管理原则；坚持稳慎实施原则。

三、设置岗位情况

我院共设岗位53个。其中，管理岗位3个，占岗位总量的6%; 专业技术岗位48个，占岗位总量的90%；工勤技能岗位2个，占岗位总量的4%。主体岗位是医、药、护、技岗位，占岗位总量的87%。主系列专业技术岗位为医、药、护、技系列，设置数为46个，占专业技术岗位总量的95%。辅系列专业技术岗位分别为财务系列，岗位设置数为2个，占专业技术岗位总量的5%。

（一）管理岗位的等级、数量、名称

管理岗位共设3个。其中，九级岗位3个。

具体设置如下：

1、领导岗位3个。其中：九级岗位3个，岗位名称分别为院长、副院长。

（二）专业技术岗位等级、数量、名称

专业技术岗位共设48个（其中辅系列岗位2个）。

1、高级专业技术岗位1个。七级岗位1个

2、中级岗位10个（其中辅系列岗位1个）。其中，八级岗位1个，九级岗位2个，十级岗位7个（其中辅系列岗位1个）。

3、初级岗位37个（其中辅系列岗位1个）。其中，十一级岗位5个，十二级岗位18个（其中辅系列岗位1个），十三级岗位14个。

具体设置如下：

1、二门诊共设主系列技术岗位8个，其中，十级岗位2个，岗位名称为主治医师；十一级岗位1个，岗位名称为医师；十二级岗位2个，岗位名称分别为医师、护理师；十三级岗位3个，岗位名称分别为医士、护士、药士。

2、住院部共设主系列技术岗位19个，其中，八级岗位1个，岗位名称为主治医师；九级岗位2个，岗位名称分别为主治医师、主管护理师；十级岗位2个，岗位名称为主治医师、主管护理师；十一级岗位3个，岗位名称分别为医师、护理师；十二级岗位7个，岗位名称分别为医师、护理师；十三级岗位4个，岗位名称分别为医士、护士。

3、急诊部共设主系列技术岗位14个，其中，十级岗位2个，岗位名称分别为主治医师、主管护理师；十一级岗位1个，岗位名称为医师；十二级岗位6个，岗位名称分别为医师、护理师、技师、药师、检验师；十三级岗位5个，岗位名称分别为医士、护士、技士、药士、检验士。共设辅系列专业技术岗位2个，其中，十级岗位1个，岗位名称为师；十二级岗位1个，岗位名称为助理会计师。

4、药库共设主系列技术岗位2个，其中：十二级1个，岗位名称为药师；十三级1个，岗位名称为药士。

5、公卫科共设技术岗位2个，其中：十二级1个，岗位名称为公卫医师；十三级1个，岗位名称为公卫医士。

(三)工勤技能岗位等级、数量、名称

工勤技能岗位共设2个。其中：技术工五级岗位1个，普通工岗位1个。

具体设置如下：

1、住院部共设工勤技能岗位1个，其中：技术工五级岗位1个，岗位名称为司机。

2、急诊部共设工勤技能岗位1个，其中：普工岗位1个。

四、岗位职责与任职条件

三类岗位的基本任职条件：遵守和法律；具有良好的品行；岗位所需的专业、能力或技能条件；适应岗位要求的身体条件。

（一）管理岗位职责与任职条件

按管理岗位说明书要求的职责任务、工作标准、任职条件。

（二）专业技术岗位职责与任职条件

按专业技术各个岗位说明书要求的职责任务、工作标准、任职条件。

（三）工勤技能岗位职责与任职条件

按工勤技能岗位说明书要求的职责任务、工作标准、任职条件。

五、竞聘与聘用

（一）公布岗位设置实施方案。单位制定岗位设置实施方案报主管部门核准并送同级组织或人社部门备案后公布，公布时间不少于10个工作日。

（二）报名与资格审查。报考者持居民身份证、学历证书、有关证明材料（所有证件均要求原件及复印件），以及本人近期正面免冠同版小一寸相片3张，填写并递交《广东省事业单位公开招聘人员报名表》（可在广东省人力资源和社会保障厅门户网站上下载），在规定的时间内报名（报名时间不少于3个工作日）。单位岗位设置管理工作领导小组对应聘人员的资格条件进行审查，查验核实有关证书、证明。每位报名者只可报名一个符合竞聘条件的职位。报名时，报名者要如实提交有关信息和材料，凡弄虚作假的，一经查实，即取消竞聘资格。

（三）竞聘。根据岗位的不同特点，采取个人自荐、组织推荐等方式，运用面试、民主测评或专家评议等方法进行。

（四）确定拟聘人员。根据竞聘结果，单位领导班子集体讨论择优决定拟聘人员。

（五）公示。单位对拟聘人员名单进行公示，时间不少于7个工作日。

（六）报批与核准。单位填写《广东省事业单位岗位聘用审核表》一式三份并附电子版经主管部门审核后按岗位管理权限送同级组织或人社部门核准。

（七）签订聘用合同。按照《关于印发＜事业单位聘用合同（范本）＞的通知》（粤人社发【20**】58号）规定，由事业单位法定代表人或其委托人与经核准的拟聘用人员签订事业单位聘用合同。

六、组织领导

（一）组织机构

为保证单位岗位设置管理工作顺利进行，成立岗位设置管理工作领导小组。组成如下：

组长：院长。

副组长：副院长。

成员：****

领导小组下设办公室，XX兼任办公室主任。

（二）工作职责

岗位设置管理工作领导小组工作职责：领导、组织、管理本单位岗位设置工作。

岗位设置管理工作领导小组办公室工作职责：具体负责本单位岗位设置管理日常工作和事务。

七、实施步骤

我院岗位设置管理总体安排是：20**年7月底完成岗位设置和人员聘用工作。具体步骤如下：

（一）20**年5月28日—20**年6月20日，制定岗位设置实施方案。根据《广东省卫生事业单位岗位设置管理指导意见》（粤人社发【20**】86号）、河源市人社部门核准的岗位设置方案，结合单位实际，制定岗位设置实施方案，经听取单位职工意见后，院领导班子集体讨论通过报县卫生主管部门核准并送县人社局备案。

（二）20**年6月1日—20**年6月20日，编制岗位说明书。根据《广东省卫生事业单位岗位设置管理指导意见》（粤人社发【20**】86号）和单位岗位设置实施方案，编制岗位说明书，经我院领导班子集体讨论通过报县卫生局核准并送县人社局备案。

（三）20**年6月20日—20**年7月10日，组织竞聘与聘用。

（四）20**年7月11日—20**年7月30日，向市、县人社局申报事业单位岗位设置和人员聘用结果认定。

八、实施工作中需要说明的其他问题

单位完成岗位设置和人员聘用并报市、县人社局认定，于认定后的下月起兑现岗位工资待遇。

岗位练兵活动方案

为认真贯彻落实各级关于加强干部队伍建设的一系列指示要求，全面提高劳动保障人员综合素质，经研究决定，在全局开展岗位练兵活动，现提出如下方案。
一、 指导思想
以*理论和“三个代表”重要思想为指导，以劳动保障工作业务为重点，以营造争先创优干一流的浓厚学习氛围为出发点，以提高业务素质、管理水平、服务质量、工作效率，培养一专多能的优秀复合型人才为目标，以“学业务、练绝活、当能手”活动为载体，通过岗位练兵，充分调动全局人员的工作积极性、主动性和创造性，激发内在动力，使一大批懂政策、善管理、会服务，精通业务、胜任本职、适应岗位要求的业务尖子脱颖而出，促进劳动保障工作健康发展。
二、基本原则
按照广泛参与、人人受益、突出重点、注重实效、方法灵活、便于操作的原则，开展岗位练兵活动。
三、活动内容
着眼劳动保障中心工作，重点从就业政策、劳动法规、基础管理、为民服务等方面开展岗位练兵活动，培养工作能手，主要设立五大板块：
（一）围绕就业政策，设立“劳动政策一口清 ”。要求对各级出台的就业、创业、培训等方面的政策了如指掌，运用熟练。
（二）围绕劳动维权，设立“劳动法规通 ”。要求熟练掌握劳动保障法规条文，并运用自如。
（三）围绕基础管理，设立“工作台账问不倒 ”。要求对所分管台账基本情况有问必答，应对自如。
（四）围绕窗口服务，设立“窗口服务满意能手”。要求善做服务对象的思想工作，讲究会话艺术，会沟通协调，善表达说服，能化解容易发生的各类问题和矛盾，使之带着情绪来，带着微笑走。
（五）围绕计算机操作，设立“微机操作能手”。要求熟练操作微机和在最短的时间内完成规定的打字内容，并且无差错。
四、方法步骤
整个活动分为五个阶段进行。
第一阶段：思想发动（8月中旬 ）。局召开动员大会，对开展岗位练兵活动进行全面动员部署。同时，各单位要进行层层发动，组织所属人员学习实施方案，明确开展岗位练兵活动的目的意义、方法步骤和基本要求，增强参与意识，激发和调动大家的积极性和自觉性，为扎实有效的开展岗位练兵活动奠定坚实思想基础。
第二阶段：学习提高（8月中旬—9月中旬）。各单位按照方案要求，组织对相关业务知识的学习研究，全面掌握规定的学习内容，增加知识拥有量，更新知识结构，营造人人学业务、个个练绝活的浓厚氛围。
第三阶段：报名选拔（9月中下旬）。在普遍学习、广泛受益、全面提高的基础上，根据工作能手标准条件和各自学习实际，层层选拔。各街保中心、劳动监察上报参加局竞赛人员不少于2人，其它科室不少于1人。
第四阶段：比武竞赛（10月上中旬）。各参赛选手按照所报能手类别，高标准、严要求，加大学习力度，实施强化训练。在此基础上，局组织比武竞赛，评选出各类能手。通过这一活动，使参赛选手业务素质大幅提升，真正成为本行业的业务尖子。
第五阶段：成果展示 。利用适当时机，组织评选出来的各类工作能手，为市局和区有关领导作汇报表演，展示岗位练兵活动成果，扩大知名度，发挥示范带动作用。
五、表彰奖励
对在竞赛中取得优异成绩的人员，授予工作能手称号，进行通报表彰，并给予适当的物质奖励。
六、 组织领导
领导小组：
组 长：马秀林
副组长：姜爱君、商士安
成 员：郭刚、马力、董良、于平吉、姜梅、石志敏、李欣
领导小组下设竞赛组织组：
组 长：商士安
副组长：姜梅
成 员：石志敏、于瑞业、李欣、方森
七、几点要求
（一）提高认识。开展岗位练兵活动，是加强劳动保障队伍建设，提高业务素质和实际工作能力，培养业务骨干，强化基础管理，促进工作落实，推动劳动保障工作上水平的有效途径。各单位要高度重视，认真对待，充分认识开展这项活动的重要性和必要性，增强责任意识。
（二）积极参与。各单位要采取多种形式，广泛动员，使之人人明确有关要求，人人参与岗位练兵活动。
（三）确保实效。各单位在开展岗位练兵活动中，既要营造轰轰烈烈的浓厚学习氛围，更要注重扎扎实实的实际效果；既要培养业务尖子，又要重视整体素质的提高，努力培养一专多能的优秀骨干人才。

注意了，好的策划书不一定按某种格式，或许一篇好文案本身就是一部好的策划书。以上《工商系统基层执法岗位练兵实施方案》一文能帮助您解决策划书的撰写需求，如果还想阅读关于“系统实施方案”相关内容，请访问“系统实施方案”专题！