高速公路收费稽查系统开展岗位练兵和业务技能训练的实施方案

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高速公路收费稽查系统开展岗位练兵和业务技能训练的实施方案

高速公路收费稽查系统开展岗位练兵和业务技能训练的实施方案
为深入学习实践科学发展观，进一步巩固文明收费、优质服务活动成果，切实抓好通行费“堵漏增收”工作，全面提升收费稽查管理水平，决定在全省高速公路收费稽查系统开展岗位练兵和业务技能训练。特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以“提素质、比技能、干事业、讲奉献、树形象”为主题，组织全省高速公路收费稽查系统广大干部职工开展岗位练兵和业务技能训练，充分调动工作积极性、主动性和创造性，形成学习业务文化知识、争当岗位能手的新高潮；全面提高全省高速公路收费稽查系统广大干部职工的法律水平、业务技能、操作能力和管理能力，全力打造一支思想政治过硬、业务技能一流的收费稽查队伍，实现提高技能、锻炼队伍、选拔人才、树立典型的目的。
二、基本原则
按照立足岗位、面向基层、全员参与、注重实效和“五个结合”的原则，全面组织开展岗位练兵和业务技能训练。一是与政策、法规和制度相结合，增强收费稽查干部职工遵纪守法意识；二是与岗位职责相结合，提高收费稽查干部职工业务技能；三是与操作规程相结合，推进操作技能的规范化、标准化；四是与实际工作要求相结合，提高处置应变能力；五是与文明收费、优质服务工作相结合，进一步完善和健全文明收费、优质服务长效机制，使文明收费、优质服务成为一种常态和习惯。
三、组织领导
为确保岗位练兵和业务技能训练工作有序开展，成立湖南省高速公路收费稽查系统岗位练兵和业务技能训练工作领导小组，负责岗位练兵和业务技能训练的组织、宣传、督查、考核和总结表彰等工作。领导小组下设办公室及具体工作机构。
组长：
副组长：（常务）
组员：、各管理处（公司）处长（总经理）和主管收费稽查的负责人
领导小组下设办公室，办公室设省高管局收费稽查处（总队），任办公室主任，任办公室副主任，为办公室成员。办公室具体负责日常工作和督查指导各运营管理单位的活动开展情况。办公室设综合协调、业务督导、裁判命题等3个工作小组。
综合协调组：任组长，为组员。综合协调组负责岗位练兵和业务技能训练工作的协调、组织和宣传报道等日常工作。
业务督导组：任组长，为组员。业务督导组负责对各单位活动的开展情况进行检查、督促和指导。
裁判命题组：任组长，为组员。裁判命题组负责收集编制《湖南省高速公路收费稽查操作规范实务》（暂命名）以及岗位练兵和业务技能训练大比武命题和制定竞赛规则。
四、活动内容
1、岗位练兵和技能训练主要包括收费稽查的基础知识、基本技能、业务技能和组织管理能力，具体内容包括收费政策与法规、稽查管理、票证财务管理、监控管理、收费设备维护、收费现场操作和文明优质服务以及通行费征收行政执法等八个方面。
2、为了检验各单位岗位练兵和技能训练开展情况，省高管局决定组织以管理处（公司）为单位开展岗位练兵和业务技能大比武活动。各单位选派若干人分别参加集体项目和个人项目的比赛，参赛队员必须有不同岗位的人员，其中，必须有一名管理处（公司）专职收费稽查队员和一名收费站负责人。
3、通过开展岗位练兵和业务技能训练以及大比武活动，进一步增强收费稽查干部职工的学习意识、竞争意识和团队意识，充分展现收费稽查干部职工朝气蓬勃、积极向上的精神风貌；达到收费稽查干部职工“政策法律水平明显提高、业务能力明显提高、服务质量明显提高、工作效率明显提高和管理水平明显提高”的目标要求。
五、时间安排
于3月至11月在全省高速公路收费稽查系统全面组织开展岗位练兵和业务技能训练以及大比武活动，共分四个阶段：
第一阶段：宣传动员阶段（3月2日—3月20日）
1、健全组织，认真部署，各运营管理单位根据自身实际制定详细的活动实施方案，确定岗位练兵和业务技能训练的主要内容和目标。
2、广泛宣传，积极动员，各单位要采取悬挂宣传横幅、张贴标语口号、举办学习专栏、制作宣传海报、利用电子显示屏播报等宣传方法，努力营造良好的氛围。
3、各运营管理单位组织收费稽查干部职工开展业务学习和爱岗敬业教育活动，提高业务能力，培养爱岗敬业精神。
4、走访基层一线员工与司乘人员，听取并广泛征求社会各界意见、建议；同时，“走出去，请进来”学习先进单位做法，借鉴成功经验。
5、各运营管理单位要切实抓好岗位练兵和业务技能训练各项基础工作，根据实际工作情况，建立健全岗位练兵和业务技能训练管理、奖惩等制度，坚持做到制度到位、管理到位、时间到位、人员到位、经费

高速公路收费稽查系统开展岗位练兵和业务技能训练的实施方案第2页

保障到位。
第二阶段：岗位练兵和业务技能训练阶段（3月21日—8月31日）
1、各运营管理单位根据岗位练兵和业务技能训练方案要求，认真组织、积极协调，组织本单位全体收费稽查干部职工开展岗位练兵和业务技能训练。
2、以抓文明优质服务、通行费征收“堵漏增收”、提高通行率和半军事化训练等工作为载体，以组织开展岗位练兵和业务技能比武为重要内容，收费站的收费班之间、收费稽查干部职工之间广泛组织开展比武活动。
3、各运营管理单位在全面组织开展岗位练兵和业务技能训练以及比武活动的同时，多树立典型收费站，多发现和培养在岗位练兵和业务技能训练中各方面表现突出的干部职工。
4、组织开展丰富多彩的文体活动，营造浓厚的岗位练兵和业务技能训练文化氛围，大力宣传活动中的成功做法和优秀事迹。
第三阶段：业务技能比武阶段（9月1日—10月20日）
1、各运营管理单位组织所属收费站开展业务技能比武活动，检验全员参加岗位练兵和业务技能训练情况。
2、各运营管理单位组建参赛代表队参加全省高速公路收费稽查系统业务技能大比武。
3、全省高速公路收费稽查系统岗位练兵和业务技能训练领导小组全过程督促各单位组织开展岗位练兵和业务技能训练以及比武工作情况。
4、组织开展全省高速公路收费稽查系统岗位练兵和业务技能大比武活动。
第四阶段：总结表彰阶段（10月21日—11月10日）
1、对各单位岗位练兵和业务技能训练工作情况进行汇总评比，树立典型，表彰先进。
2、总结经验，查找不足，建立岗位练兵和业务技能训练长效机制，巩固成果。
3、全局统一制定印发《湖南省高速公路收费稽查操作规范实务》，在全省高速公路实施，完善和健全收费稽查系统岗位练兵和业务技能训练长效机制。
六、几点要求
1、统一思想，提高认识。开展岗位练兵和业务技能训练是提高队伍综合素质，打造一流团队的有效手段，对于推进收费稽查队伍建设，提升收费稽查工作水平具有十分重要的意义。在全省高速公路收费稽查系统全面开展岗位练兵和业务技能训练，是今年全局工作的一项重要任务，是新形势下加强运营管理工作的一项重要举措。各运营管理单位要统一思想，提高认识，充分认识这项工作重要性和必要性。此次活动在全省高速公路系统同步进行，各单位及相关部门要分工明确、责任到人、密切配合，局机关各相关处室要大力支持，确保活动落到实处。
2、加强领导，明确责任。各运营管理单位要成立岗位练兵和业务技能训练的组织领导机构，加强组织领导，一把手亲自抓，明确责任分工，且要结合本单位实际，制定行之有效的方案，突出重点，真抓实练，防止走过场，流于形式，切实把岗位练兵和业务技能训练工作组织好，营造出勤学苦练、争先创优的工作氛围。
3、精心组织，全员参与。全省高速公路所有运营管理单位、收费站要精心安排部署，制定切实可行的实施方案，正确处理日常工作与练兵比武活动的关系，统筹兼顾，合理安排，以练兵促工作，以竞赛促提高，做到日常工作与练兵比武两不误、两促进。同时，采取多种多样、生动活泼的形式，全面组织开展岗位练兵和业务技能训练，必须确保岗位练兵和业务技能训练以及大比武活动实现全员参与率达100%。
4、立足岗位，注重实施。要结合高速公路收费稽查工作特点，从实际出发，立足岗位，注重实效，组织方法要服从实际效果的需要；要突出岗位专业特点，以熟练掌握基本理论、基本知识、基本技能、职业道德和收费稽查服务标准为重点，从稽查队、收费站、收费班、监控班、收费员抓起，人人达标，逐级竞赛，防止和杜绝一切形式主义。同时，各运营管理单位首先自行组织初赛，认真检验训练成果，并选拔政治思想好、业务能力强的同志参加全省高速公路收费稽查系统岗位练兵和业务技能训练大比武活动。
5、加强督查，扎实推进。加强对岗位练兵和业务技能训练以及比武活动的督促检查，严格将各运营单位的考评结果作为超收奖金分配系数调配和年度目标管理考核的重要依据。各单位在制定岗位练兵和业务技能训练实施方案时，要同时制定督促检查工作计划，逐级开展督查工作，及时发现和解决问题。省高管局将在湖南高速公路网开设“收费稽查岗位练兵和业务技能训练”专栏，及时反映各单位岗位练兵和业务技能训练及比武活动的工作动态、典型经验和做法，并不定期组织督查组对各单位工作开展情况进行督查。

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公路养护岗位大练兵活动实施方案

公路养护岗位大练兵活动实施方案公路养护系统“岗位业务技能大练兵”活动实施方案（养护工程部分）职工队伍业务技能和专业水平偏低是制约全市公路养护事业创新和发展的根本性问题，迅速提高基层养护管理人员的专业水平和业务技能素质是全面增强公路管理水平、确保道路安全畅通的迫切需要。为全面提高养护系统全员素质，根据2016年度工作安排，市处决定从2016年2月中旬开始，对全市公路养护系统中的工程管理人员和桥梁管理人员开展岗位业务技能大练兵活动，实施方案如下。
一、工作目标通过岗位业务技能大练兵活动，使专职从事养护工程施工和桥梁管理的人员巩固和更新道路、桥梁相关知识，工程施工人员能有针对性地解决养护工程中的难点、疑点问题，专职桥梁养护工程师能够掌握桥梁各种检查制度及熟练、准确地进行桥梁技术状况的评定，从而要使每位从事工程管理和桥梁管理的人员精通本职岗位的业务技能知识，能够优质高效地做好本职工作，进而达到提高全员素质之目的。二、练兵岗位类别划分及主要学习内容
岗位业务[第1- 找文章，到第1]技能大练兵立足于现行公路养护系统职能业务，区分不同层次和类别进行，具体的分类及主要学习内容如下：
1、养护工程施工类。主要包括公路工程技术标准（JTGB01-2003）、公路沥青路面施工技术规范（JTGF40-2004）、公路路面基层施工技术规范（JTJ034-2000）、公路桥涵施工技术规范（JTJ041-2000）、公路工程水泥及水泥混凝土试验规程（JTGE30-2005）、公路工程集料试验规程（JTGE42-2005）、工程工程质量检验评定标准（第一册土建工程）（JTGF80/1-2004）、工程工程质量检验评定标准（第二册机电工程）（JTGF80/2-2004）等相关书籍。
2、桥隧管理类。公路工程技术标准（JTGB01-2003）、公路桥涵养护规范（JTGH11-2004）、公路隧道养护技术规范（JTJH12-2003）及省市有关桥涵管理方面的文件。
三、练兵对象练兵对象为全市各县区参与养护工程施工与桥梁管理的全体人员，其重点是主管站长、专职桥梁养护工程师、试验员、工程技术人员，参加市处集中培训的每单位控制在5人左右。四、练兵步骤从本方案下发之日起用近一年左右的时间开展岗位业务技能大练兵活动，即从2016年2月中旬始至9月底止，分八个阶段进行。各养护单位要把这项活动当作全年工作的重点来抓，根据本单位实际情况积极安排，周密部署，扎扎实实地开展好这项活动。（一）、动员部署阶段（2月20日—2月28日）各养护单位要充分认识开展岗位业务技能大练兵活动的重要性和紧迫性，深入宣传动员，统一思想，在此基础上，制定本单位岗位大练兵实施方案，成立岗位业务技能大练兵组织领导和办事机构，并将各县（区）参加练兵的人员名单上报市处相关科室备案并作为市处集中培训和今后确定竞赛具体对象的依据。同时，要指定专人负责收集相应的学习资料，印发到相关科室、养护中心的相关人员手中，为岗位业务技能练兵创造必备条件。
（二）、市处集中培训阶段（3月1日—3月8日）此阶段由市处将各县区的骨干人员集中到承德县公路管理站，由公路处和监督站、监理公司、中心实验室的人员结合工作实际情况，有针对性讲解相关知识，并组织考试（针对培训内容进行开卷或闭卷考试）。考试成绩通报全市，考试不合格者可限期补考一次。集中培训的时间安排如下：1、2016年3月1日上午至3月1日下午，由监理公司老师讲课，2016年3月2日上午考试。2、2016年3月2日下午至3月3日上午，由监督站老师讲课，2016年3月3日下午考试。3、2016年3月4日上午至3月4日下午，由中心实验室老师讲课，2016年3月5日上午考试。4、2016年3月5日下午至3月7日上午，由公路处老师讲课，2016年3月7日下午进行闭卷考试。5、2016年3月8日上午至3月8日下午，由公路处带领上述培训人员，独立完成桥梁技术状况的评定、内业资料的整理和资审文件、投标文件的制作，并根据完成情况评出优秀、良好、合格和不合格。（三）、知识竞赛准备阶段（3月9日—3月31日）公路处将集中培训阶段讲解的内容整理形成一套题库，下发到各县区准备参加知识竞赛的人员手中，作为知识竞赛的备选题目。各县区要高度重视此阶段，组织参赛人员进行积极的学习，来迎接下一阶段的知识竞赛。<公路养护岗位大练兵活动实施方案

公路养护岗位大练兵活动实施方案/p>（四）、知识竞赛阶段（4月1日—4月10日）通过知识竞赛的方式进行，从各县区选出由专职桥梁工程师、施工人员、质检员共3人组成的团队参加由公路处统一组织的知识竞赛。通过竞赛确定各单位的得分，排出名次，对获得前三名的单位予以表彰奖励。具体组织时间由公路处统一安排，可与路政知识竞赛同时进行。（五）、自学自练阶段（4月9日—6月30日）各县区结合本单位的实际情况，开展好本单位内部全体职工的大练兵活动。在练兵过程中要处理好工学矛盾，练兵要以自学自练为主，集中学习、辅导和开展专题培训为辅，认真组织好专业知识的学习和岗位技能操作运用，使全部练兵人员能够胜任本岗位的工作。此阶段，市处将组织专人对各县区的学习情况进行检查与考核。(六)、施工期间的实际操作阶段（5月1日—6月30日）结合大中修和桥梁维修加固施工工地的具体情况，实地选出题目由各县区参赛人员进行操作。根据操做结果，现场打分，评出前三名。在这个阶段，就施工中和操作中存在的问题进行讲解，提出施工和操作过程中的不足，使参练人员取长补短，进一步提高技能操作水平。（七）、现场观摩阶段（7月1日—8月30日）由公路处组织各县区的参练人员参观一处高速公路或一般干线公路建设工地，请有经验的工程师现场就施工工艺、施工方法等方面进行讲解。在条件许可的情况下，组织部分人员到发达地区观摩学习，以此开阔思路，开阔眼界，增强质量意识。(八)、总结评比阶段（9月1日—9月30日）根据全年的练兵情况，对于先进的单位和个人给予一定的物质奖励，对落后的单位和个人给予通报批评，同时，结合练兵的情况，将不称职的人员，建议该单位取消其相应资格。五、其它事项(一)精心组织,切实强化督查落实
大练兵活动是一项综合性、系统性很强的工作，要求各单位务必精心组织、周密安排、务求实效，切实培养出本单位的技术业务骨干。各县（区）选择到市处参与集中培训和竞赛的人员工作岗位要相对固定，并具有一定的理论知识水平和专业技能，年龄尽量控制在45周岁以下。同时，要认真研究市处的实施方案，制定本县区的具体落实方案，逐级抓落实，为参学职工解决存在的困难和问题。每位参学职工都要积极认真投身于大练兵活动，真学真干。务必克服畏难情绪，清除侥幸心理，切实端正学风，转变工作作风，以实际行动练就真才实学。
(二)强化沟通，及时反馈工作情况
各县（区）局要及时向市处反馈工作进展情况，上报工作中的具体措施、经验和做法；工作中遇到的困难和存在问题及时向市处反映。附：1、各县区岗位练兵人员统计表2、各县区岗位练兵人员登记表
公路养护岗位大练兵活动实施方案

岗位练兵实施方案

岗位练兵实施方案（一）

为认真贯彻落实各级关于加强干部队伍建设的一系列指示要求，全面提高人员综合素质，经研究决定，在全局开展岗位练兵活动，现提出如下方案。

一、 指导思想

以和“”重要思想为指导，以劳动保障工作业务为重点，以营造争先创优干一流的浓厚学习氛围为出发点，以提高业务素质、管理水平、服务质量、工作效率，培养一专多能的优秀复合型人才为目标，以“学业务、练绝活、当能手”活动为载体，通过岗位练兵，充分调动全局人员的工作积极性、主动性和创造性，激发内在动力，使一大批懂政策、善管理、会服务，精通业务、胜任本职、适应岗位要求的业务尖子脱颖而出，促进劳动保障工作健康发展。

二、基本原则

按照广泛参与、人人受益、突出重点、注重实效、方法灵活、便于操作的原则，开展岗位练兵活动。

三、活动内容

着眼劳动保障中心工作，重点从就业政策、劳动法规、基础管理、为民服务等方面开展岗位练兵活动，培养工作能手，主要设立五大板块：

（一）围绕就业政策，设立“劳动政策一口清 ”。要求对各级出台的就业、创业、等方面的政策了如指掌，运用熟练。

（二）围绕劳动维权，设立“劳动法规通 ”。要求熟练掌握劳动保障法规条文，并运用自如。

（三）围绕基础管理，设立“工作台账问不倒 ”。要求对所分管台账基本情况有问必答，应对自如。

（四）围绕窗口服务，设立“窗口服务满意能手”。要求善做服务对象的思想工作，讲究会话艺术，会沟通协调，善表达说服，能化解容易发生的各类问题和矛盾，使之带着情绪来，带着微笑走。

（五）围绕计算机操作，设立“微机操作能手”。要求熟练操作微机和在最短的时间内完成规定的打字内容，并且无差错。

四、方法步骤

整个活动分为五个阶段进行。

第一阶段：思想发动（8月中旬 ）。局召开动员大会，对开展岗位练兵活动进行全面动员部署。同时，各单位要进行层层发动，组织所属人员学习实施方案，明确开展岗位练兵活动的目的意义、方法步骤和基本要求，增强参与意识，激发和调动大家的积极性和自觉性，为扎实有效的开展岗位练兵活动奠定坚实思想基础。

第二阶段：学习提高（8月中旬—9月中旬）。各单位按照方案要求，组织对相关业务知识的学习研究，全面掌握规定的学习内容，增加知识拥有量，更新知识结构，营造人人学业务、个个练绝活的浓厚氛围。

第三阶段：报名选拔（9月中下旬）。在普遍学习、广泛受益、全面提高的基础上，根据工作能手标准条件和各自学习实际，层层选拔。各街保中心、劳动监察上报参加局竞赛人员不少于2人，其它科室不少于1人。

第四阶段：比武竞赛（10月上中旬）。各参赛选手按照所报能手类别，高标准、严要求，加大学习力度，实施强化训练。在此基础上，局组织比武竞赛，评选出各类能手。通过这一活动，使参赛选手业务素质大幅提升，真正成为本行业的业务尖子。

第五阶段：成果展示 。利用适当时机，组织评选出来的各类工作能手，为市局和区有关领导作汇报表演，展示岗位练兵活动成果，扩大知名度，发挥示范带动作用。

五、表彰奖励

对在竞赛中取得优异成绩的人员，授予工作能手称号，进行通报表彰，并给予适当的物质奖励。

六、 组织领导

领导小组：

组 长：马秀林

副组长：姜爱君、商士安

成 员：郭刚、马力、董良、于平吉、姜梅、石志敏、李欣

领导小组下设竞赛组织组：

组 长：商士安

副组长：姜梅

成 员：石志敏、于瑞业、李欣、方森

七、几点要求

（一）提高认识。开展岗位练兵活动，是加强劳动保障队伍建设，提高业务素质和实际工作能力，培养业务骨干，强化基础管理，促进工作落实，推动劳动保障工作上水平的有效途径。各单位要高度重视，认真对待，充分认识开展这项活动的重要性和必要性，增强责任意识。

（二）积极参与。各单位要采取多种形式，广泛动员，使之人人明确有关要求，人人参与岗位练兵活动。

（三）确保实效。各单位在开展岗位练兵活动中，既要营造轰轰烈烈的浓厚学习氛围，更要注重扎扎实实的实际效果；既要培养业务尖子，又要重视整体素质的提高，努力培养一专多能的优秀骨干人才。

青岛市市南区劳动和社会保障局

岗位练兵实施方案（二）

为了进一步提高全厂职工理论水平和专业岗位技能，激励员工比学赶超，不断提高自身素质。按照公司统一部署，决定在全厂范围内开展岗位大练兵活动。为确保岗位大练兵活动的顺利开展，特制定本实施方案。

一、指导思想

以公司《煤矿洗煤厂岗位练兵和技术比武管理办法》为指导，坚持“缺什么、补什么、干什么、练什么、强项比强项”的原则，按照“全员参与、重在基层，立足岗位、切合实际，因岗施教、注重实效”的要求，通过个人自学、集中培训、专题研讨、等多种方式，大力抓好各部门、各工种、各岗位的学习和各项专业技能训练，从而进一步增强广大职工的适岗能力，实现“做标准事、干标准活”的总体目标，推动全厂各项工作再上新水平。

二、岗位练兵和技术比武的主要内容

根据公司《煤矿洗煤厂岗位练兵和技术比武管理办法》的要求，一线操作人员为练兵比武重点对象，重点提高操作技能，管理人员重在更新知识、提高管理水平，内容包括岗位应知应会及相关专业知识。岗位练兵分为理论知识学习和操作技能训练，技术比武分为理论考试和操作比赛两种形式。

岗位练兵和技术比武的具体内容根据各科室制定的练兵方案确定。

三、组织领导

组 长：康平平

副组长：白喜玉 刘利民

组 员：王庆洋 高吉林 李 飞 刘国平 薛凤平

四、实施步骤

(一)安排部署

1.制定方案。各科室结合本部门岗位实际情况，制定出本部门的具体练兵方案，明确内容、时间、规则、激励办法等，并于**年2月27日前交综合科备案。

2.思想动员。各部门要召开动员大会，进一步统一思想，提高认识，营造氛围，使广大职工充分认识到岗位练兵的重要性，进一步增强责任感和紧迫感，激发他们的自觉性和主动性，积极投身到岗位练兵和技术比武的活动中来。

(二)组织实施

1.时间间隔。洗煤厂每半年举行一次岗位练兵和技术比武；科队每季度举行一次岗位练兵和技术比武；班组每月举行一次岗位练兵和技术比武。

2.练兵原则。岗位大练兵关键是练兵，重点在一线操作人员。各科室要根据各自专业岗位特点及练兵方案要求，认真抓好组织工作。岗位练兵和技术比武必须坚持常态化、规范化，增强针对性和实效性，有力推动员工技能水平稳步提升。

（三）检查评比

根据全厂岗位练兵和技术比武开展情况，在组织岗位练兵活动检查验收的基础上，针对各部门岗位练兵的实际情况，对组织岗位练兵和技术比武积极主动、富有成效的给予重奖，对消极应付、收效甚微的给予重罚。

五、几点要求

(一)提高认识，高度重视

各部门要组织所属全体人员，认真学习领会公司《煤矿洗煤厂岗位练兵和技术比武管理办法》的通知的有关精神，引导大家不断提高对开展大练兵活动重要意义的认识，明确大练兵活动的内容、目标和要求，落实层级负责制，不断增强参与的自觉性、积极性和主动性。

(二)结合实际，突出重点

各部门在制定练兵方案和组织大练兵活动时，要结合实际，注重实效，突出重点，突出特色。坚持“缺什么、补什么、干什么、练什么、强项比强项”的原则，按照“全员参与、重在基层，立足岗位、切合实际，因岗施教、注重实效”的要求，通过个人自学、集中培训、专题研讨、经验交流等多种方式，大力抓好各部门、各工种、各岗位的学习和各项专业技能训练，以确保练兵质量和效果。

(三)搞好保障，措施到位

1.建立大练兵工作运行机制。明确大练兵活动的内容、目标和要求，落实层级负责制，认真抓好组织落实，确保练兵比武取得实效。

2.建立大练兵考核考评机制。各部门在制定练兵和比赛方案时要考虑制定严格、科学、公正的练兵考核、考评办法，对勤学苦练、成绩优秀的给予重奖，对懒于学习、敷衍了事的给予重罚。

3.及时申报所需物资，确保大练兵活动书籍、光盘等材料及时到位。

六、监督与奖惩

监察科对岗位练兵和技术比武活动进行监督，及时实施奖惩，推动本方案不折不扣的贯彻落实。

张家庄洗煤厂综合科

岗位练兵实施方案（三）

为贯彻落实县委、县政府相关指示精神，增强全局广大干部职工的工作热情，提高行政机关工作人员职业道德水平和公共服务效能，增强使命感、责任感和荣誉感，造就一支具有公仆意识、廉洁、勤政、高素质、专业化的工作队伍，我局开展岗位大练兵活动并制定具体实施方案如下：

一、指导思想

以为指导，按照工作部署，积极迎接挑战，率先创优，扎实工作，

二、基本原则

（一）全员参与。全局领导干部及工作人员参加。

（二）立足岗位。以岗位为平台，本着“干什么练什么，缺什么补什么”的方针，将练兵内容与履行岗位职责所需的能力结合起来。

（三）注重实效。局属各单位根据自身工作实际，区分情况，分类实施，有针对性地采取灵活多样的练兵形式，努力在提高工作水平、解决实际问题上下功夫。

三、总体目标

调动职工积极性、主动性和创造性，推动全局各项工作水平的提高，局属各单位紧紧围绕活动主题，精心谋划，认真组织，全力推动。通过活动的开展，引导广大职工坚定信心，凝聚力量，迎接挑战，在全局大力营造争先进、创一流的良好氛围，促进各项工作的发展。

四、时间步骤

大练兵活动分三个阶段实施。

（一）第一阶段（4月5日至4月12日）

宣传动员阶段。制定印发大练兵活动方案和学习教材；召开动员会广泛进行宣传，让广大干部职工充分认识开展大练兵活动的原则、方法、内容和步骤，发动干部职工积极参与。

（二）第二阶段（4月13日至5月10日）

全面推进阶段。各单位结合岗位工作要求和人员素质状况，按大练兵内容实施分类练兵；进行理论学习、礼仪训练、案例分析、业务考试等。

（三）第三阶段（5月11日至5月31日）

总结提高阶段。通过现场知识竞赛、交流学习、参观考察、拓展训练形式全面提升综合素质，并对大练兵活动进行总结。

五、活动内容

为全面提升公路交通设施的公共服务水平和管养水平，达到“畅、安、舒、美、优”的公路交通环境，具体内容是：

1、广泛宣传，营造良好氛围。

通过集中研讨、班组学习等形式，宣传当前经济发展面临的挑战和机遇，宣传市局应对挑战采取的重大措施，努力把全局广大职工的思想统一到市局决策部署上来，引导干部职工认清形势，坚定信心，立足本职，干事创业。

2、加强领导，健全机制。

为便于练兵活动的开展，局党委及时召开班子会议，成立岗位大练兵领导小组，将一些相关部门和人员充实到领导小组中来，并建立相应的落实、监督和考核制度，做到以评促练、以练促干。同时局属各单位要搞好阶段性小结，随时将练兵活动情况、好的经验和做法上报局党办，进行宣传推广，通过以点带面来推动练兵活动的有效开展。在活动开展过程中要注意积累各类档案资料(包括文字、图片等)，并及时上报局党办。

3、严格考评制度，务求练兵活动取得实效。

为确保练兵活动取得实效，局党委紧紧围绕活动主题，积极采取措施，细化考核项目分解，加大练兵督导力度，强化活动过程管理。各单位要在活动过程当中认真查找相对薄弱的工作环节和存在的问题，研究确定针对性的改进措施，确保考核内容无漏项，目标责任有落实，制度措施有保障。局岗位大练兵活动领导小组按计划对各单位进行阶段性考评，年终进行综合考评，并对考评标准和结果进行公示，对成绩优异的部门和站所进行精神和物质双重奖励，激励职工爱岗敬业、团结进取、积极向上，为实现武清科学发展、和谐发展、率先发展做出更大贡献。

工商系统基层执法岗位练兵实施方案

工商系统基层执法岗位练兵实施方案

工商系统基层执法岗位练兵实施方案
为推动“五五”普法工作深入开展，进一步提高全市工商行政管理人员的法律素质，切实提高执法监管水平，推进依法行政。按照省、市局工商行政管理工作会议部署，经市局党组研究决定，今年继续在全市工商行政管理系统，全员开展基层执法岗位练兵活动。
一、指导思想
以贯彻落实党的十七大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观；以“四个统一”为指导原则，着力推进工商行政管理制度化、规范化、程序化、法治化建设，进一步提高依法行政水平，服务和促进辽源经济更快更好发展。
二、参练范围
市局、各县工商局、市区工商分局的内设机构及基层工商分局（所）的执法人员。
三、练兵内容
按照工商行政管理职能的范围及各执法岗位职责分工，今年岗位练兵活动确定10个练兵岗位（不含外资企业登记岗位），具体内容如下：
1.公平交易（含经济违法稽查部门）
必学：《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国反垄断法》、《禁止传销条例》、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》（28号令）
选学：《零售商供应商公平交易管理办法》
2.消费者权益保护
必学：《中华人民共和国消费者权益保护法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《流通领域商品质量检测办法》、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》（28号令）
选学：《工商行政管理机关受理消费者申诉暂行办法》
3.市场规范管理
必学：《城乡集市贸易管理办法》、《汽车品牌销售管理实施办法》、《二手车流通管理办法》、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》（28号令）
选学：《集邮市场管理办法》
4.企业登记注册（含注册分局、开发区分局）
必学：《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国企业破产法》、《中华人民共和国企业法人登记管理条例》及其施行细则、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》（28号令）
选学：《企业登记程序规定》
5.广告监管
必学：《中华人民共和国广告法》、《药品广告审查发布标准》、《医疗广告管理办法》、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》（28号令）
选学：《印刷品广告管理办法》
6.个体工商户、私营企业监管
必学：《中华人民共和国个人独资企业登记管理办法》、《中华人民共和国合伙企业登记管理办法》、《个体工商户登记程序规定》、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》（28号令）
选学：《农民专业合作社登记管理条例》
7.经济合同监管
必学：《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国物权法》、《动产抵押登记办法》、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》（28号令）
选学：《拍卖监督管理暂行办法》
8.商标监管
必学：《中华人民共和国商标法》及其实施条例、《省著名商标认定和保护条例》、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》（28号令）
选学：《商标印制管理办法》
9.法制
必学：《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政复议法实施条例》、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》（28号令）、《工商行政管理机关行政处罚案件听证规则》（29号令）
选学：《省行政执法监督办法》
10.基层工商分局（所）
必学：《中华人民共和国产品质量法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》（28号令）
选学：《个体工商户登记程序规定》
四、时间安排
（一）练兵阶段（4月—8月1日）
各单位要本着全员练兵的原则，提高每名执法人员的执法水平，制定本局练兵活动具体实施方案。要切实在“练”上下功夫，制定学习培训计划。在这个阶段，县（区）局要组织好本局岗位练兵的具体实施工作。各岗位人员在学习法律法规原文基础上，通过集中辅导、定期培训、专题研讨、对口互动、知识竞赛等形式，积极开展全方位、多层次、形式多样的练兵活动；市局各相关科室在这个阶段，要对口负责本岗位系列的基层岗位练兵活动。负责与省局对口处室的衔接、辅导县区局的对口练兵活动，咨询、解答本岗位系列的课题。在6月末前按省局要求，对口下发岗位练兵复习题库。
各单位在实施练兵活动中，要有培训、有辅导、有考试。其中：集中考试不得少于次。市局将在此阶段，深入各单位进行检查。
（二）练兵考评阶段（8月1日---9月10日）
1.考核时间：市局将于8月上旬、8月下旬、9月上旬，组织三次全市工商系统岗位练兵考试。
2.考核方式：市局考核采取百分制闭卷笔试形式进行，考题从复习题库中随机抽定。
3.成绩排名方式：在市局统一组织的三次考

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试中，分别按照各单位、各岗位系列、个人的成绩，排定名次。各单位抽取确定人员后，不得替换，任何人不得以各种理由擅自不参加考试。严明考试纪律，对缺考、打小抄、传递答案等考试作弊的，以“零”分值记入单位、岗位的平均成绩中。每缺一人次及每发现一人有考试作弊行为的，同时还要扣所在单位的总成绩。
4.人员确定方式：市局在岗位练兵考核测试中，第一次考试在各单位全体执法人员中统一考试；第二次、第三次考试由市局确定各单位、各岗位人数，具体人员由各单位确定。参加省局岗位练兵考试人员由省局确定。
现在，省局考试随机抽取的参考人员设定为：市局的公平交易、消保、市场、企业、广告、个体、合同、商标、法制岗位各1人(无外资岗位不抽取)；县局、市区分局的公平交易、消保、市场、企业、广告、个体、外资、合同、商标、法制岗位各2人(无外资岗位不抽取)；工商分局（所）15人。
各局请于8月1日前，填报《执法岗位练兵人员申报表》，将执法岗位人员、固定序号后，上报市局法规科。各单位、各岗位不得出现空岗空员现象。
市局直属的生产资料和生产要素市场管理分局、市场分局在岗位练兵中，个体岗位、消保岗位、公平交易岗位、市场岗位每岗位不得少于2人，其他执法人员根据实际工作确定练兵岗位。
五、组织领导
市局成立基层执法岗位练兵领导小组。组长:韩伟，副组长:郝连生、刘俭宝、张忠凯、刘永胜。成员:法规科、人教科、公平交易科、企业科、个体科、市场科、商标广告科、消保科的负责人。领导小组办公室设在法规科。
市局相关业务部门负责县局、市区分局对口岗位练兵的组织和指导；法规科负责法制岗位和基层工商分局（所）的组织指导。
各县局、市区分局要成立岗位练兵领导小组。制定具体实施方案，加强对基层分局（所）岗位练兵的组织领导。各局班子成员按业务分工，负责分管岗位的练兵工作领导，层层明确职责，以责任制的方式落实责任。
六、几点要求
1.加强组织领导。实践证明，开展岗位练兵是新形势下内强素质，建设一支懂法律、会管理，公正廉洁、执法为民工商队伍的有效途径。各局要充分认识岗位练兵的重要意义，要把岗位练兵与“五五”普法工作、争当岗位标兵活动结合起来，与具体行政执法行为结合起来，努力提高全员素质，增强执法能力；要坚持党组领导，分管局长负责，法制机构牵头，业务部门对口指导的工作机制。考试成绩好坏，各局“一把手”要负全部责任，分管法制副局长负组织协调责任，其他业务副局长负本业务岗位的落实责任。要杜绝形式主义，坚持注重实效、学以致用的原则，推动机关形成浓厚的学习氛围。以执法人员个体素质的提高，来促进全市工商系统执法队伍整体素质的增强；以综合素质的提高，来实现机关整体效能的提高。
2.做好动员和落实工作。今年，岗位练兵工作不论在学习的深度、考核的难度上，还是达到的目标上都要更高、更严格，所以难度会更大。各局要层层做好发动工作，让每名执法人员都明确本岗位的练兵学习内容。既要在学习法条原文上下功夫，又要在掌握应知应会基础理论和突出实际运用法律法规能力上下功夫。通过多种形式，采取有效措施，分步推进。要明确责任，确保真抓实练，务求练出实效。
3.认真总结经验、强化对岗位练兵工作考核。各局要吸取以往在岗位练兵工作中的经验教训，对岗位练兵活动中涌现出来的先进典型和先进经验及时加以宣传、推广。市局将对全市工商系统岗位练兵情况进行通报。对各单位在省、市测试中，单位综合名次、岗位平均成绩、个人成绩优秀的予以加分并对单位进行奖励；对低于平均成绩的单位“一把手”、分管领导、各岗位科室负责人、个人均不得评为岗位标兵和先进。考核成绩纳入单位年度公务员考核中，做为评选先进、评选标兵的一项依据。

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