工商系统行政成本控制推进实施方案

根据公司整体的发展规划，我们就有必要为自己安排一份工作计划。工作计划是我们对下一阶段工作内容的设想。工作计划包含哪些内容？以下由小编为大家精心整理的“工商系统行政成本控制推进实施方案”，仅供你在工作和学习中参考。

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市工商行政管理行政成本控制推进实施方案为认真贯彻落实《云南省人民政府关于在全省县级以上行政机关推行效能政府四项制度的决定》、《云南省行政机关行政成本控制制度实施办法》及《西双版纳州工商行政管理系统行政成本控制推进方案》，根据我局《贯彻实施效能政府四项制度的实施方案》，制定本推进实施方案。
一、指导思想行政成本控制在省、州工商局统一领

导下，按照行政管理权限，分级负责、归口管理，坚持经费保障与行政成本控制相结合，行政责任与加强监督相结合原则，结合工商财务“四化”建设目标，着眼于自身建设，进一步规范财务收支活动,厉行节约、节俭理政，降低行政成本支出,在严格控制一般性支出的基础上，集中有限资金实现“三个到位”“六个好”工作目标，圆满完成“五项指标”、“六项重点工作”任务，为创建效能工商建设提供经费保障。
二、行政成本控制主要内容及目标从严控制机构编制和财政供养人员，因公出国（境）经费零增长，公务用车购置经费零增长，经省局批准修建的办公楼外，楼堂馆所一律不新建，会议、庆典、论坛和出省考察经费压缩20%。
三、主要措施
（一）严格控制机构编制和财政供养人员1、按照机构改革工作计划，拟完成市局的新“三定”工作，科学规范设置基层工商所、工商分局的内设机构和人员编制。2、从严加强机关机构和人员编制管理。涉及机构设置、人员编制、领导职数配备干部等事项，按规定程序和权限上报州局审批后执行，做到不超编进人，不超职数、超规格配备领导干部。3、在“新三定”基础上，按照州局的要求做好完善机构编制管理与财政预算管理相互配套协调工作，全面推行机构编制实名制，实现行政编制数、实有人员数、财政供养数相对应，杜绝虚报人员、车辆等基础信息冒领财政资金情况发生，严格控制财政供养人员规模。4、市局纪检监察部门要会同人事教育部门在“三定”期间，加大机构改革监督检查工作力度，为进一步加强机构编制管理提供纪律保障。(责任部门：财务室、人事教育股、纪检监察室。)
（二）强化部门预算约束及执行控制，规范本单位财务收支活动。1、坚持“先预算，后支出”管理方式，科学编制部门预算，在全系统推行“部门预算管理”模式，大额资金的支出，做到先预算审批，后支出，加强预算执行的严格性和合理性。2、根据“行政成本控制”有关规定细化相关配套制度，严格执行财经纪律，坚持“集体当家、民主理财、一支笔审批”的管理原则，规范本单位财务管理，确保会计核算信息真实、准确、完整；加强账户管理，严禁公款私存，坚决取缔“小金库”。年底及时公开公用经费及大宗项目经费收支情况，确保预算经费的执行公开、透明。(责任部门：财务室）
（三）加强公务用车购置和使用管理1、遵循公务用车配备和使用管理规定，严格公务用车编制管理。，公务用车必须在编制内购买、配备和使用，提倡购买节能环保型车辆；车辆调配、报废和变价出售等处置必须逐级做到先按程序上报，再按州局的批复执行，严格执行统一保险、定点维修制度；购置、维修和保养须在统一招标采购指定的单位进行；严格按照《市工商局车辆管理制度》加强管理，降低成本。2、严格报批程序,控制购车成本。为实现系统内新购车辆合理配置，确保购置经费“零增长”的成本控制目标,全市工商系统公务用车购置及成本控制指标纳入州局统一管理。因工作需要确需购置公务用车的，必须逐级上报，待省局上报省政府机关事务管理局审批后执行。（责任部门：财务室、办公室）
（四）严格控制会议庆典论坛的数量、规模、规格和经费严格控制会议数量、会期、规模和参会人数，严格履行会议经费预算编报、会前审批、会后决算制度；要严格执行有关会议费开支范围和标准的规定，凡不属会议开支范围的费用，不得在会议费中报销；提倡就地开会和召开无食宿会；计划财务室建立会议经费支出台帐，确保压缩20%的目标实现。严格庆典论坛审批制度。今年原则上不在举办庆典论坛等活动。（责任部门：财务室、办公室、后勤服务中心）
（五）从严控制因公出国（境）团组、人员和经费1、按照因公出国（境）经费纳入年度内预算管理及经费先行审批的管理规定，全市工商系统工作人员无论参加何种类型的因公出国（境）团组，凡出访、出国（境）经费属于单位自理或部分自理的，其出访计划、经费预算必须先行上报州局审核，报经省外办、省财政厅按规定程序审批后方能成行，不报批者，视为违纪。2、严格执行“报帐制”，市局财务部门必须在国家规定的支出标准内办理审批、核销手续。不得核销与公务活动无关的开支和计划外发生的费用，不得核销虚假费用开支，对每笔因公出国、出境经费均应建立专帐进行核算，坚决制止因公出国（境）旅*为。(责任部门：财务室、人事教育股)
（六）严格控制出省考察，规范经费审批报销手续严格控制出省考察。严禁组织目的性、针对性不强的考察，切实减少出省考察团组和人数，因工作需要，确需出省考察的，事前必须制定详细考察计划，报上级部门审批。

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行政成本控制制度工作计划

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根据《××县人民政府关于印发××县深入开展效能政府建设实施方案的通知》（祥政发〔2010〕27号）和《××县政府自身建设委员会办公室关于印发效能政府四项制度具体工作方案的通知》（祥政自建办发〔2010〕2号）文件精神和要求，结合本单位实际，制定本实施办法：

一、控制内容

从严控制行政成本，着力控制以下事项：

（一）机构编制和人员；

（二）公务用车购置和管理；

（三）会议、庆典、论坛；

（四）出国、出境、出省考察；

（五）楼堂馆所建设。

二、工作目标

按照编制管理机构批准的“三定”方案，完善机构编制管理与财政预算管理相互配套的协调约束机制，推行机构编制实名制，实行行政编制数、实有人员数、财政供养数相对应，严格控制财政供养人员规模。按照财务管理制度管理权限，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，坚持经费保障与行政成本控制相结合、行政责任与加强监督相结合，确保行政成本控制工作健康有序开展。2010年，实现因公出国（境）经费零增长，公务用车购置经费零增长，楼堂馆所一律不新建，会议、庆典、论坛和出省考察经费压缩20%。

三、控制方式

（一）实行严格的机构编制管理

严格执行编制部门批准的“三定”方案。坚持机构编制的集中统一管理，凡涉及机构设置、人员编制和领导职数的事项，报经县编委按规定程序和权限审批。不擅自设立机构和提高机构规格，不超编进人，不超职数、超机构规格配备领导干部，不以虚报人员的方式冒领财政资金。能够采取政府购买服务方式办理的事项，不聘用临时人员。

（二）严格公务用车购置和管理

公务用车的配备和使用，严格遵循公务用车配备和使用管理规定，严格遵循公务用车编制管理。严格执行《××县统计局公务用车管理使用制度》，明确专人管理本单位公务用车，执行公务用车统一保险、使用审批登记、公务用车加油里程核算和定点维修制度。

（三）严格控制会议的数量、规模、规格和经费

1、严格执行会议审批制度。召开全县综合性会议应提出书面预算报告，局办公会议讨论决定；专业统计工作会议由各业务股室提出申请，交分管领导审定，办公室根据申请计划及相关经费规定安排会议场所及食宿，会后根据会议名册，按照批准的标准、人数、天数报销。会议标准按县财政局规定的标准执行。

2、大力精简会议数量、规模、时间和经费支出。积极推行电子政务，充分利用信息化手段，改变会议召开方式。除必要的学习培训、数据联审评估、经济运行分析和布置年度统计工作外，一律不得集中召开会议，原则上每个股室每年会议不得超过两次，严格控制会议规模和时间，不发放资料袋、笔记本、笔等。各股室应积极推行信息化办公，充分利用现有网络资源优势，采用网络形式布置一般性工作。

3、严格执行会议定点接待制度。严格执行《××县统计局接待制度》及会议费开支标准，在政府采购服务范围内，实行会议定点接待，不到县外和旅游风景区开会，同城参会人员不住会。规模在60人以下的系统内部会议在局会议室召开。

（四）严格控制出国、出境、出省考察

1、强化因公出境的内部审批管理。从严控制出访团组的出访任务、人员结构、行程安排等事项，因公出访必须有明确的公务目的和实质内容，不得借机公费旅游，出访计划不得超过上一年度的执行出访团组数、人数和经费。必须严格按照国家规定的支出标准和要求办理因公出境经费审批、核销手续，对每个因公出境团组的所有经费应建立专账进行核算。

2、建立出省学习考察报备制度，规范经费审批报销手续。制定年度出省学习考察计划，出省学习考察的人数和时间不得超过上年度水平，经费一律压缩20%。严格执行差旅费管理办法，规范出省学习考察的审批报销手续，按照审批的人数、天数、路线、公务活动情况以及经费计划进行核销，不得核报与公务无关的开支和计划外发生的费用。

（五）严格控制楼堂馆所建设

严格控制行政机关办公楼等楼堂馆所建设，继续发扬艰苦奋斗、勤俭节约优良传统，进一步密切党群干群关系、维护党和政府形象。

四、实施步骤

1、4月30日前，局效能政府四项制度领导小组办公室制定本部门行政成本控制制度工作方案，报县政府自身建设委员会办公室、审计局、监察局、财政局、发改局、人事局、编办等部门备案，按照《××县统计局政府信息公开网站》向社会公开，接受社会监督。

2、7月5日前，2011年1月5前，向县政府督查室、财政局、发改局、审计局、监察局等部门报告本部门行政成本控制情况和问题整改情况，按照《××县统计局政府信息公开网站》向社会公开，接受社会监督。

乡镇推进精准扶贫工作的实施方案

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为认真贯彻落实习近平总书记“一个希望、三个着力”的重要讲话精神，紧紧围绕省委省政府提出的振兴发展苏区，早日让老区群众脱贫致富奔小康这个总目标，根据省委省政府《关于全力打好攻坚战的决定》（X发〔2015〕X号）、县委县政府《关于全面推进精准扶贫工作的实施意见》（X发[2015]X号）的部署和要求，切实组织实施好我镇精准扶贫工作，推进我镇扶贫工作取得新成效，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，根据《中国农村扶贫开发纲要（20xx-2020》要求，结合“三严三实”等专题教育活动，改善党员干部的工作作风，密切党同人民群众的联系，按照“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫”的方针，坚持“工作到村、扶贫到户”的工作格局，进一步解放思想，转变观念，创新扶贫开发思路，以实现共同富裕和构建和谐社会为目标，以村、贫困户、贫困人口为工作对象，以增加贫困农户的收入和改善贫困村发展环境为目的，调动全社会的力量，实施扶贫开发“规划到户、责任到人”工作责任制，着力改善贫困群众的生产生活条件，提高贫困人口的自我发展能力，改善发展环境，加快脱贫致富奔小康步伐。
二、工作原则
为扎实推进精准扶贫工作，注重把握“五个结合”和“四个统一”的原则：即规划与社会主义新农村建设规划相结合，短期扶持与稳定脱贫相结合，开发扶贫与保障扶贫相结合，扶持发展与提高素质相结合，政府引导与全社会参与相结合；统一领导、统一思想、统一部署、统一行动。全镇干部要把思想统一到县委、县政府的工作部署上来，严格按照工作方案，落实工作计划，按照统一步骤，统一帮扶行动，完成规定动作，精准扶贫工作协调有序开展。
三、目标任务
2014年底我镇按国家标准精准识别建档立卡贫困人口为XX户XX人，其中有劳动能力的贫困家庭XX户,XX人；无劳动能力XX户XX人。根据县委县政府的要求和部署，从2015年起实施精准扶贫，用2年时间，对上述建档立卡贫困户实施“规划到户、措施到户、责任到人”精准帮扶。采取“一村一策、一户一法”等精准扶贫措施，为我镇与全国同步建成小康打下坚实基础。到2016年稳定实现贫困对象“两不愁、三保障”，基本消除绝对贫困现象。
通过精准扶贫帮扶到户的实施，使被帮扶的贫困户有自我发展和稳定收入的主业，并实现稳定脱贫；在全镇达到“七个确保”目标：一确保贫困户家庭危房完成改造；二确保符合条件的贫困户家庭被纳入最低生活保障；三确保贫困户家庭能参与当地的农村合作医疗保障；四确保贫困户子女接受义务教育不辍学；五确保考上大中专院校的贫困家庭学生能够顺利完成学业；六确保符合条件的贫困户劳动力能参加免费职业技术培训；七确保每一贫困户学会一至二门种养技术或者手工加工技术，提高种养劳动技能。
四、工作内容
（一）精准识别
1、扎实做好建档立卡
（1）核准底数，精准识别。按照国家制定的统一的扶贫对象识别办法，在摸清底数的基础上，根据致贫原因和发展需求，科学划分“扶贫开发户、扶贫低保户、纯低保户、五保户”四种贫困户类型。完善规模控制、精准识别、动态管理机制，采取按收入倒排、公示公告的方式，逐村逐户开展拉网式摸底排查和精确复核，以收入为依据，设置排除指标，对2014年建档扶贫对象进行再次摸底识别，并纳入扶贫信息网络管理系统。严格审核各村上报的帮扶贫困户名单，确保建档立卡户是真贫困，确保做到扶真贫。
（2）完善系统，建档立卡。按照国家统一的贫困识别标准，完善贫困村、贫困户建档立卡资料，建立互联互通扶贫信息系统平台，做到“一户一网页、一户一对策、一户一帮扶、一年一结果、一年一核查”，做到信息互通，资源共享。
（3）动态监测，分级管理。按照脱贫出、返贫进的原则，以年度为节点，以脱贫目标为依据，逐村逐户建立贫困帮扶档案，及时进行数据更新，做到有进有出、逐年更新、分级管理、动态监测。
2、建立帮扶制度。对家庭没有劳动能力的农村生活困难户，给予农村最低生活保障扶持，根据有关政策切实做到“应保尽保”。对有劳动能力和劳动意愿的低收入户，要明确具体的到户帮扶措施和年度目标，采取各种扶贫开发方式和方法，扎实开展针对性的帮扶。
3、建立帮扶台账。各村（处）要建立本村（处）的结对帮扶台账，帮扶台帐要有帮扶责任人、帮扶措施、年度目标、帮扶投入、实施过程、实施结果和扶贫对象户收入变动等内容和指标。
（二）精准施策
1、精心组织实施产业扶贫。
（1）因地制

这是篇好内容，讲的是关于贫困、扶贫、帮扶、精准、确保、工作、统一、实施等方面的内容，希望对大家有用。

街道办事推进新村建设的实施方案

一、指导思想

根据生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村建设总体要求，坚持统筹城乡发展基本方略，按照整体推进新农村建设、大力培育特色产业、加快基础设施、跟进完善公共服务的 工作思路，科学规划，突出特色，以点联片，以片带面，努力建设村美民富、文明和谐的社会主义新农村，加快农村全面建设小康社会建设进程。

二、组织领导

加强组织领导，为确保建设工作的顺利进行成立新村建设工作领导小组，成员名单如下：

皂角街道新村建设工作领导小组成员名单{略}

三、目标规划及任务

20xx年度，经街道党工委、办事处研究，结合各村(社区)实际情况，确定太安村为新农村建设点，总投资约为570万元，逐年进行项目建设;建设目标规划及任务如下：

1、基础设施建设(总投资约为150万元)

①、20xx年度实施太安村1、7组全长约2公里村道的路面硬化工程，路面宽4.5米，结构为水泥砼路面投资约为80万元;道路两旁为绿化带投资约为30万元。

②、在新建的村道适合地段修建休闲活动小广场并进行绿化，同时功能也可扩展为回车场，方便群众文化、休闲，投资约为40万元。

2、特色风貌打造(总投资约为：400万元)

从20xx年开始，对在30户以上的约20个院落和农房集中点进行风貌打造，风貌打造工程逐年实施，具体内容为：

沿太安村1、2、4组、什观路沿线、瀑布沟移民安置点三个点，呈十字型进行延伸，统一标准;院墙及农户院门建成为具有川西民居特色的灰色筒瓦、卷檐风格，总投资约为400万元。

3、产业结构调整及培养产业支撑(总投资约为20万元)

太安村属于农业大村，加大产业结构调整和培养产业支撑是促进农民增收的必由之路，实施内容如下：

①、依托皂角农科园的技术优势，在太安村扩建占地为35亩的核心试验基地。

②、建设皂角农科园配套的水稻专家大院。

③、依托近邻城郊的地理优势和新建于太安村的养老中心，结合生活需要，发展蔬菜种植业;加快三产业发展，实行小商品供给保障配套，投资约为10万元。

④、规范废旧回收从业人员，由街道办联系市级部门;对人员进行劳务培训、劳务输出和创业引导，逐渐转移产业方向，投资约为10万元。

四、强化职责

新村建设工作实行分级负责、责任到人、上下联动的工作机制，各组要加强对规划编制和产业发展的指导，强化对项目实施和资金使用的监督管理等工作，是工作不流于形式，切实将太安村打造成为皂角新村建设的一个亮点，带动周边村建设的积极性;为新村建设工作打下坚实的基础。

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