县农机局打黑除恶专项斗争工作方案

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县农机局打黑除恶专项斗争工作方案

县农机局打黑除恶专项斗争工作方案
为认真贯彻中央、省、市、县继续深化打黑除恶专项斗争的总体部署，严厉打击黑恶犯罪，进一步加大社会治安综合治理力度，为农机系统和经济社会发展营造良好的社会治安环境，县农机事业局决定在全系统范围内集中开展深化打黑除恶专项斗争，加强社会治安综合治理工作。为确保工作顺利开展，特制定以下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，牢牢把握加快发展，科学发展，又好又快发展的总体取向，按照最大限度地增加和谐因素、最大限度地减少不和谐因素的总体要求，坚持“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的方针，继续深化打黑除恶专项斗争，维护正常的生产生活秩序，增强人民群众的安全感，确保农机系统社会政治治安大局稳定。
二、工作目标
通过专项斗争，要实现“五个明显好转”的目标。
（一）社会治安形势明显好转。“两抢一盗”等多发性侵财犯罪和偷盗等犯罪得到有效整治。重点地区、部位、场所治安秩序得到有效管理。人民群众的安全感大幅提升。
（二）社会政治稳定形势明显好转。预警工作机制、矛盾纠纷排查调处机制和应急处置机制进一步完善，矛盾纠纷排查到位，不稳定因素控制化解到位。严重危害社会稳定的重大信访和群体事件得到有效化解。经济社会发展环境大幅改善。
（三）社会治安防控能力明显提高。盗窃、破坏生产资料等犯罪活动得到有效遏制。
（四）安全生产形势明显好转。剧毒化学物品等危险物品从业单位的安全监管得到加强，重特大事故得到有效预防。机动车无牌无证、酒后驾车等严重交通违法行为和玉津镇三轮车管理得到有效整治。消防基础建设得到加强，消防工作责任、消防安全教育得到落实。群死群伤重特大事故得到有效遏制。
（五）生产生活秩序明显改善。人民群众生产生活正常有序，全系统形成风清气正的良好氛围，经济社会发展环境良好。
三、工作措施及要求
（一）、强化组织领导，落实工作责任。以高度的政治责任感、使命感，深入开展打黑除恶专项斗争，确保农机系统平安和谐。决定成立以局党委书记、局长李云成任组长，副局长余延华、杨兴洪任副组长，各股室负责人为成员的专项斗争领导小组。领导小组下设办公室，由谢顺宏同志兼任办公室主任。专项斗争工作由李云成同志负总责，在人、财、物上予以充分保障；副局长余延华同志负责农机化和农机监理站方面的工作，副局长杨兴洪同志负责企业安全生产方面的工作。
（二）、突出斗争重点，确保斗争实效。紧紧围绕“社会治安形势明显好转、社会政治稳定形势明显好转、社会治安防控能力明显提高、安全生产形势明显好转、生产生活秩序明显改善”工作目标，联系系统实际开展专项斗争工作。农机化方面重点做好督促农机经营户搞好售后服务工作，切实保护消费者权益，防止商业纠纷，指导农户安全操作农用机具，预防安全事故发生；农机安全监理方面严格按标准年检审车辆，保障车辆技术性能良好，重点整治无牌无证、酒后驾车等严重交通违法行为，建立健全农机安全教育制度，强化联组安全学习管理，与每名车主签定安全责任书，加强源头管理，梳理排查全县农用拖拉机安全生产隐患，杜绝群死群伤重特大事故发生。企业安全生产方面重点排查安全生产隐患，对排查出的隐患限期整改达标；督促企业加强内部管理，做好安保工作，强化巡视检查，防止偷盗等影响企业安全生产事件发生；梳理企业改制遗留问题和劳动争议等情况，杜绝安全生产事故和非正常上访，维持企业和谐稳定的生产生活秩序。配合相关部门做好移民安置、涉军群体等工作，防止事件扩大化。通过认真做好以上工作，力保系统和谐稳定的生产生活环境，确保专项斗争收到实效。
（三）、注重协调，确保信息准确畅通。各工作组和成员要以高度的政治责任感、使命感、高度重视专项斗争工作，认真对待工作的每个环节和细节，真抓实干、深抓细查，确保把握每件事、每个隐患的真实情况，加强联系，确保信息准确畅通。对本部门不能单独处理完结的情况，及时向县打黑办及相关部门汇报，及时沟通，争取支持。注重部门间的协调配合，切实把相关问题解决好、处理好，为经济社会发展营造良好的社会治安环境。
附件：县农机事业局打黑除恶领导小组成员名单略

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乡镇打黑除恶专项斗争实施方案

乡镇打黑除恶专项斗争实施方案

乡镇打黑除恶专项斗争实施方案
为贯彻落实全国政法工作电视电话会议及全国、全省、全市、全县深入推进打黑除恶专项斗争会议精神，有效打击黑恶势力犯罪，净化社会风气，优化发展环境，切实维护社会稳定和长治久安，社会经济持续快速健康发展。根据县委、县政府统一安排部署，结合**实际，镇党委、政府研究决定，开展为期两年的打黑除恶专项斗争，特制本实施方案。
一、组织领导
为加强这次专项斗争的组织领导，使打黑除恶专项斗争取得实效，经研究决定成立“**镇打黑除恶专项斗争领导小组”，由党委书记*组长，党委副书记、镇长*、党委政法委书记*任副组长，*********为成员。
镇打黑除恶专项斗争领导小组下设办公室。办公室设在**派出所，由党委政法委书记*任主任，派出所*任常务副主任。
二、目标任务
（一）在打黑除恶斗争中，必须坚持“四不放过”。即“保护伞”未打掉不放过，违法违纪人员未查处的不放过，经济基础未摧毁的不放过，追缴、没收非法所得判决未执行不放过。
（二）要坚决做到“三个决不能”和“四个无”。即绝不能让黑恶势力坐大形势，绝不能让黑恶势力严重危害人民群众生命财产安全，绝不能出现黑恶势力影响正在进行的煤矿整顿整合会及企业正常生产，商家正常营业的情况，无持枪械聚众斗殴事件，无阻碍主要交通干道，扰乱重点人员场所秩序事件，无群众举报后仍未采取行动的现象，无因工作原因引发媒体负面报道的事件。
（三）目标任务：按照中央对打黑除恶的总体部署和要求，对黑恶团伙底数全面摸排清楚，并做到发现一个打掉一个；黑恶犯罪团伙骨干成员追逃率、批捕率、起诉率、判处有期徒刑以上刑罚率达80%以上；力争我镇打黑除恶进全市、全县先进行列。
三、工作重点
这次专项斗争打击整治的重点：一是重点村：上洞、**、三湾、杨家、泗溪、松柏、新村；二是重点区域，即各村治安复杂的矿区，重点路段，社情复杂的边界地区；三是重点行业，即交通运( ）输、矿山资源，房产开发、娱乐休闲、集贸市场，工程建筑、宗族宗派；四是重点案件，县以上督办，交办的黑恶团伙案件和其他社会影响大，性质恶劣的涉矿、涉边、涉农、涉路，专门开设赌场黑恶势力犯罪案件。
四、方法步骤
专项斗争从12月开始至20xx年12月结束，具体“分三个阶段进行:今年12月至20xx年1月为动员部署和摸底排查阶段，在这一阶段要着力营造“全党动员、全警投入，全民参与的打黑除恶浓厚氛围；20xx年2月至20xx年10月为集中打击阶段，即集中时间和警力，集中打击一批涉黑涉恶团伙；20xx年11月至12月为检查验收和总结表彰阶段，组织对专项斗争工作情况进行全面检查验收和考核，并建立健全打黑除恶长效工作机制。
五、具体要求
（一）要立足“打早打小”，强化摸底排查。黑恶势力坐大成势并非一朝一夕之事，而是有一个积小恶为大恶的不断演变的过程。为此，要进一步增强敏性和责任感，将打黑除恶工作的关口前移，以易于滋生黑恶势力的行业、场所和区域为重点，采取公密结合的方式，广泛深入地开展调查摸底，力争把本地黑恶势力全部纳入侦察视线，真正把黑恶势力的底数搞清楚，把黑恶势力的成员搞清楚，把黑恶势力的罪行搞清楚，把黑恶势力背后的保护伞搞清楚，掌握工作主动权。严格落实摸排责任，乡镇政法委书记、派出所所长是直接责任人。对群众说有，当地公安机关说无，上级打黑办、公安机关查证确系黑恶势力的，严格实行责任倒查。对黑恶犯罪团伙打击不及时、不到位，被外地或上级公安机关侦办查处的，相关责任人要引咎辞职。要加强情报信息的研判工作，把握黑恶势力成形、壮大的苗头和趋势，切实按照打早打小、露头就打的思路，抓住时机及时组织力量予以打击，将黑恶势力消灭在萌芽状态，绝不允许其发展成势、危害一方。
（二）要立足“依法办案”，强化证据认定。黑恶势力犯罪表现形式多样，触犯罪名较多，打击处理过程中需要查证的犯罪事实和需要收集固定的证据较为复杂，在一定程度上增加了办案的难度。因此，要按照“两个基本”（基本事实清楚、基本证据确凿）的要求，强化调查取证工作，既不要纠缠于细枝末节，贻误战机，又要确保经查证的事实真实、清楚，收集固定下来的证据确凿、充分，为依法判决打下扎实的基础。
（三）要立足“稳、准、狠”，强化打击处理。要根据不同时期、不同地域、不同行业的黑恶势力犯罪特点，做到有的放矢、精确打击。要严格执法，准确定性，强化法律意

乡镇打黑除恶专项斗争实施方案第2页

识、证据意识、程序意识，把每起案件都办成铁案，经得起历史和法律的检验。在专项斗争中，既要防止将黑恶势力作为一般刑事犯罪或治安案件来对待，也要防止为“扩大”战果而将一般刑事犯罪作为黑恶势力犯罪来拔高处理。要用足用好现行法律法规及现有的处罚体系，对黑恶势力的首要分子，要以整个犯罪组织的犯罪事实及其危害来考虑定罪量刑，依法予以重判、重罚；对黑恶势力的骨干分子，要按照其所参与的或组织、指挥的全部犯罪依法予以重判、重罚；对黑恶势力犯有多种罪行的，必须彻底查清全部犯罪事实，依法予以数罪并罚。
（四）要立足“专群结合”，强化宣传发动。开展打黑除恶专项斗争，既要发挥政法机关的主力军作用，更要充分发动群众，打一场声势浩大的打黑除恶人民战争。在这次专项斗争中，要从已发生的黑恶势力团伙案件入手，从社会治安混乱的地方入手，从人民群众感觉最不安全的地方入手，加强线索摸排，强化宣传发动，广泛组织和动员群众参与到打黑除恶专项斗争中来，形成人民战争的汪洋大海。要通过开通举报电话、设立举报信箱、接受群众来信来访、鼓励在押犯罪嫌疑人和服刑劳教人员检举揭发等，广泛收集涉黑涉恶违法犯罪线索。要切实采取有效措施，不断完善鼓励群众检举、揭发的奖励和保障机制，加大对证人的保护力度。
（五）要立足“除恶务尽”，强化后续侦办。黑恶势力有着严密的组织，其犯罪具有连续性、职业性和多样性的特点。要强化后续侦办措施，从抓获的犯罪嫌疑人入手，顺藤摸瓜，深挖犯罪线索，防止遗漏重要犯罪事实和重大案犯，彻底摧毁黑恶势力犯罪的组织体系。有关部门要密切配合，依法查封黑恶势力的营业场所、冻结其非法资金、没收其非法所得，坚决摧毁其赖以生存发展的经济基础。要把打黑除恶与反腐败斗争结合起来，对重大的涉黑涉恶案件，公安机关要及时与纪检和检察机关沟通，加强配合，坚决铲除黑恶势力的幕后指挥者和保护伞。对于党政干部充当黑恶势力保护伞的，不论涉及到谁，都要坚决严肃查处，决不姑息养奸，对发现的职务犯罪线索，要及时移送检察机关依法查处；对那些不是保护伞但与黑恶势力有牵连，给黑恶势力活动提供便利的少数公务人员，也应严肃处理。要把打黑除恶与加强政权建设结合起来，实行人大代表、政协委员资格审查制度，绝不能让一些黑恶势力头目谋取政治资本和荣誉的阴谋得逞，坚决防止涉黑涉恶人员向权力机关、参政议政机关和基层组织渗透，坚决防止涉黑涉恶人员利用政治光环，从事违法犯罪活动或逃避打击处理。要把打黑除恶与加强政法队伍建设结合起来，防止政法队伍中出现为黑恶势力充当保护伞和后台，或者与黑恶势力串通一气，为黑恶势力通风报信、出谋划策的人和事。对政法干警中与黑恶势力相勾结的害群之马，一经发现要坚决依法严惩。
**镇人民政府

城市管理局扫黑除恶专项斗争实施方案

城市管理局扫黑除恶专项斗争实施方案

为认真贯彻党的十九大战略部署和习近平总书记关于扫黑除恶重要指示精神，全面落实党中央、国务院和省、市、县党委、政府关于开展扫黑除恶专项斗争的决策部署，根据上级要求，结合工作实际，制定本方案。

一、目标任务

通过不懈努力，城管领域黑恶势力违法犯罪行为，特别是城管执法受涉黑涉恶干扰的问题得到根本遏制，执法环境进一步得到改善，城管执法人员安全感满意度明显提升；城管领域黑恶势力"保护伞"得以铲除；城管领域涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高，务求"黑恶必除、除恶务尽".

二、打击重点

聚焦易受涉黑涉恶干扰的违法建设、市容管理、户外广告、渣土运输等领域。重点打击阻扰干扰执法问题；在城市主次干道和公共场所强设摊点、占道经营的黑恶势力；侵占公共空间设立大型户外广告、谋取不当得利的黑恶势力；插手、参与违法建设干扰建筑市场秩序的黑恶势力；垄断建筑垃圾处理、强拉强倒渣土等涉黑涉恶行为。

三、组织领导

为确保本系统扫黑除恶专项斗争取得预期成效，成立局扫黑除恶专项斗争工作领导小组，由局长任组长，局分管领导副组长，成员由机关各科室、局属各单位负责人组成。（名单附后）

四、工作安排

2018年4月，召开会议部署推进，启动局系统扫黑除恶专项斗争。结合各项业务工作，开展行业专项整治，积极配合公安、政法等相关部门打黑除恶斗争，确保取得积极成效。

2018年，深入推进扫黑除恶专项斗争，组织开展集中排查、滚动排查，配合公安政法部门坚决打击城管领域涉黑涉恶犯罪行为，严厉惩处黑恶势力"保护伞",有效遏制建设领域黑恶势力违法犯罪，在全行业形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。

2019年，对尚未攻克的重点案件、重点问题集中攻坚，对建设领域已侦破的案件循线深挖、逐一见底，彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤。

2020年，城管领域黑恶犯罪得到有效遏制，涉黑涉恶举报数量大幅下降，建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。

五、工作措施

（一）强化线索排查，纳入工作视线。认真结合城管领域的行业特点，全方位开展集中排查、滚动排查，做到底数清、情况明。机关各科室、局属各单位要切实加强对业务范围内的涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析，加强对近年来信访案件的排查梳理、串并分析，深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。排查发现的涉黑涉恶违法犯罪线索，及时移交政法机关查处。切实加强违法建设、市容管理、户外广告、渣土运输等涉黑涉恶犯罪易发领域的全面排查，做好预警预防和化解处置。通过现场监督检查、投诉举报等多种方式收集城管领域涉黑问题，把可能存在的风险问题找准，通过双向快速移动反馈机制报送黑恶线索。建立涉黑涉恶线索摸排核查责任制，逐一落实责任机构、责任人员，抓早、抓细、抓实各项工作措施并加强跟踪督办。

（二）强化破案攻坚，坚持依法惩处。机关各科室、局属各单位要根据业务工作范围的特点与公安部门等相关部门建立紧密-联合工作机制。要始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势，坚持依法严惩、打早打小、打准打实、除恶务尽。要认真贯彻落实两高两部《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》，统一执法思想，加强协调配合，既坚持严厉打击各类黑恶势力违法犯罪，又坚持严格依法办案，确保办案质量和办案效率的统一，确保政治效果、法律效果和社会效果的统一。

（三）强化监督执纪，深挖黑恶势力"保护伞".将治理局机关党员干部涉黑涉恶问题作为整治群众身边腐败问题的重点，作为执纪审查重点，对扫黑除恶专项斗争中发现的"保护伞"问题线索优先处置，发现一起、查处一起，不管涉及谁，都要一查到底、绝不姑息。要建立涉黑涉恶问题线索管理台账，严格按规定处置问题线索，确保件件有着落。要开展涉黑涉恶腐败专项治理，加大督办力度，把查处涉黑腐败和扫黑除恶斗争结合起来，严查放纵、包庇黑恶势力，甚至充当保护伞的党员干部。

（四）强化源头防范整治，建立健全长效机制。坚持打早打小，有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱，把打击黑恶势力犯罪与加强基层组织建设、基层"拍蝇"相结合，()有效铲除黑恶势力滋生土壤。注重健全完善扫黑除恶的长效工作机制，着力解决黑恶犯罪滋生发展的源头性、基础性、根本性问题，最大限度地挤压黑恶势力滋生的空间和条件。要进一步健全滚动排查整治机制，会同公安部门等相关部门建立联合工作机制，共同协作打击黑恶势力犯罪行为。健全和落实市场准入、规范管理、重点监控等机制，堵塞管理漏洞，消除黑恶势力滋生土壤。

（五）强化宣传发动，营造扫黑除恶强大声势。为进一步推动扫黑除恶专项斗争的深入开展，综合运用举报信箱、信访举报等多种方式，广泛动员人民群众积极投身扫黑除恶专项斗争。加大信息工作力度，积极配合上级部门做好扫黑除恶专项斗争宣传活动。通过局官网、微信群、通知通报、宣传等形式及时将扫黑除恶专项斗争精神传达到每名党员及所管行业从业人员，发动行业从业人员积极参与扫黑除恶专项斗争工作。要加强舆论引导，做好法律政策宣讲、解疑释惑等工作，全面落实扫黑除恶专项斗争的各项措施，构建和谐稳定的行业治理环境。

六、工作要求

（一）强化组织领导。开展扫黑除恶专项斗争，是党中央在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期作出的一项重大部署，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固。机关各科室、局属各单位要把扫黑除恶专项斗争作为一项重要政治任务，摆到工作全局突出位置，切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央的决策部署上来，把扫黑除恶专项斗争与本系统业务工作同部署、同检查、同考核，通过各种形式强调做好扫黑除恶专项斗争的重要性、艰巨性，增强政治意识、大局意识。完善和规范扫黑除恶专项斗争工作秩序，提升涉黑涉恶问题处理能力；建立专项排查梳理机制，对重点领域和重点问题进行专项梳理排查，并及时汇总上报排查梳理情况。要紧紧依靠群众，坚持以人民为中心，以人民根本利益为出发点和落脚点，充分发动群众，实现扫黑除恶专项斗争过程人民参与、成效人民评价、成果人民共享。

（二）健全工作机制。建立例会工作机制。局扫黑除恶专项斗争工作领导小组办公室定期召开例会，及时通报情况，共同会商解决疑难问题。建立扫黑除恶专项斗争信访工作机制。完善和规范排查化解机制，提升信访事项处理能力。设立局系统投诉举报热线：12319.投诉举报邮箱：,扩大信息渠道。建立线索移交机制。机关各科室、局属各单位对其业务范围内或在日常执法检查中发现的涉黑涉恶线索，要及时向公安机关通报。建立信息报送机制。实行重大信息及时报送制度和信息月报制度，各单位都要指派专人负责扫黑除恶专项斗争的信息采编、报送和联络工作。

（三）强化督导检查。制定健全完善督促检查、考核评价、责任追究的实施细则，由局扫黑除恶专项斗争工作领导小组办公室牵头具体负责督查考评，局人事科、督查科等协同实施问责、处理，及时发现专项斗争开展中存在的问题和薄弱环节，采取"点对点"通报、约谈提醒等手段，督促落实整改。

（四）强化考评问责。将扫黑除恶专项斗争逐一落实责任机构（单位）、责任人员，抓早、抓细、抓实各项工作措施并加强跟踪督办；对存在问题和薄弱环节，逐件抓好整改落实和改进完善。将扫黑除恶专项斗争攻坚情况纳入年度综治工作（平安建设）、领导干部政绩考核的重要内容，对领导重视、推进有力、成效明显的，给予通报表扬；对工作不到位、责任不落实的，予以倒查问责，形成奖惩并重氛围，推动扫黑除恶专项斗争实现预期目标。

请各相关单位高度重视，结合工作实际抓好落实。每月25号前汇总扫黑除恶专项斗争工作情况报送至局办，确保专项斗争的各项工作落到实处。

附：东明县城市管理局扫黑除恶专项斗争领导小组名单

东明县城市管理局

2018年3月20日

附件：

东明县城市管理局

扫黑除恶专项斗争领导小组名单

组 长：

贾金生 党组书记、局长

副组长：

刘同军 党组成员、副局长

何 猛 综合执法大队大队长

李俊林 城市管理警察大队大队长

成 员：

王朝玉 办公室主任

刘忠红 人事科长

常爱丽 财务科长

樊双喜 法制科长、一中队长

米银栋 督查科长

李新民 数字化城管指挥中心主任

陈青友 法制科副科长

李建峰 审批科副科长

陈建文 综合执法大队指导员

鲁文平 综合执法大队副大队长、二中队长

王 斌 综合执法大队办公室主任

崔睦宾 三中队长

王晓隆 四中队长

张伟杰 五中队长

郭永豪 餐饮油烟治理中队长

庞小兵 渣土管理中队长

王尚景 危房改造监管中队长

曾晓杰 规划稽查中队长

孔德亮 石化中队长

领导小组办公室设在局办公室，刘同军同志兼任办公室主任，王朝玉同志兼任办公室副主任。

县农机局行政执法案卷评查工作方案

县农机局行政执法案卷评查工作方案

为全面了解和准确评价我局农机行政执法工作，进一步规范行政执法行为，提高依法行政能力和水平，根据**县人民政府办公室《关于印发**县2016年依法行政工作要点的通知》（**政办发〔2016〕56号）及**县依法行政领导小组办公室《关于开展行政执法案卷评查工作的通知》（**依法办发〔2016〕2号）的要求，特制定本方案：

一、评查目的

行政执法案卷是行政机关履行法定职责，从事行政管理活动，实施具体行政行为的记载，直接反映行政执法活动的全过程。通过案卷评查工作，对行政执法部门的行政执法案卷进行全面、客观、公正的评价，查找和发现存在的问题，采取有效措施，切实提高案卷质量和行政执法水平，为我县经济、社会发展创造良好的法治环境。

二、评查范围

此次案卷评查的范围是：农机局具有行政执法职能的农机监理站，2015年6月1日至2016年5月31日期间，已办理完成的行政许可案卷和按一般程序办结的农机行政处罚并已办结的案卷。

三、评查方式

本次评查活动采取农机监理站全面自查、农机局重点抽查和集中评查相结合的方式进行。

四、评查标准

评查分为基础标准和文书规范标准两部分，具体评查内容和标准按照《**省行政机关行政许可案卷评查内容和标准》、《**省行政机关行政处罚案卷评查内容和标准》执行。基础标准主要包括：主体是否适格、事实是否清楚、主要证据是否完备、适用法律是否准确、程序是否合法等。基础标准内任何一项内容不符合标准即判定为不合格案卷。

行政处罚案卷文书规范标准按立案审批、调查取证、审查决定、送达执行和案卷归档5个阶段设分值，行政许可案卷文书规范标准按申请受理、审查决定、期限、听证、变更与延续和案卷归档6个阶段设分值，均采取百分制设分法。对不符合内容标准的扣除相应分值，最后余分即为案卷得分；案卷中不需要使用的文书，该文书所占分值自动累加；标准之外的文书不参评不扣分。

五、评查步骤

本次评查活动从6月份开始，8月底结束，分三个阶段进行：

（一）自查自评（　6月1日　-　6月20日　）。农机局制定具体的案卷评查工作方案，由农机监理站对照评查内容和标准，对本单位的行政许可和行政处罚案卷进行全面自查自评，逐卷进行打分，形成自查报告。

（二）集中评查（7月1日-7月25日）。在自查自评的基础上，局里抽调相关人员组成评查组，从农机监理站随机抽取部分案卷集中进行评查点评和逐卷打分，查找存在问题，提出整改意见和建议。

（三）总结整改（7月26日－8月20日）。集中评查结束后，对评查情况进行分析总结，对存在问题采取有力措施认真加以整改，分别形成行政许可案卷和行政处罚案卷评查自查报告上报县法制局。

六、工作要求

（一）行政执法案卷是农机依法行政过程的真实记录，是法律法规精神的具体体现。要高度重视，切实加强组织领导，确定专人负责，按照评查内容和标准，认真组织开展自查自评，及时查漏补缺，确保案卷评查工作顺利进行。

（二）要针对案卷评查中存在的突出问题，及时制定整改方案，明确整改时限和要求，落实整改措施，不断提高案卷质量和行政执法水平。要注意发现和整理典型案例，进行提炼推广，通过典型示范，整体提高执法人员行政执法办案能力，并按要求统一规范本单位行政执法文书。切实通过评查，达到总结经验、查找不足、改进工作的目的。

（三）自查报告要在规定时间内完成上报，切实做到数据准确，内容翔实。报告主要内容包括：2015年6月1日至2016年5月31日期间行政许可和行政处罚案件的总数、办结数、举行听证数；行政处罚自由裁量权实施情况；分别评出的优秀、良好、合格、不合格案卷数量及占比；在办理行政许可和行政处罚案件方面的主要成效、存在问题、改进意见和措施等。

市农机局五五普法验收工作方案

市农机局五五普法验收工作方案

20xx年是“五五”普法检查验收年，为保证“五五”普法检查验收工作的顺利开展，按照市法建办的统一安排部署，结合我局实际，现制定“五五”普法检查验收工作方案。

一、总体要求

按照《全民法制宣传教育和依法治市第五个五年规划》（以下简称《规划》）所确立的工作目标，全面检查验收农机部门普法依法治理工作，推进“五五”普法的经验和做法，查找存在的问题和不足，确保《规划》得到全面贯彻落实，为推进泸州农机跨越式发展创造良好的法治环境。

二、主要内容

检查验收的主要内容是《规划》执行情况。主要包括与农机部门紧密相关的法律、法规和规章制度的宣传情况，与社会和谐稳定相关知识的宣传情况；重点对象的学法用法情况；“法律六进”活动的开展情况；领导体制和工作机制建设、队伍建设以及经费保障情况。

三、步骤和时间安排

市农机部门“五五”普法检查验收工作从20xx年4月下旬开始，11月中旬结束。

（一）部署动员。4月底之前，根据本方案，结合实际，制定检查验收措施，做好各项准备工作。

（二）开展自查。5至6月，组织自查。6月30日之前将自查情况、自评表和“五五”普法总结报市法建办。

（三）接受检查。7月，做好迎接全市检查验收工作。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。开展检查验收工作是“五五”普法工作的重要内容之一，是保障“五五”普法工作善始善终、保质保量完成的重要环节，要高度重视此项工作的开展，切实抓好各项工作的落实。

（二）把握节奏，保证质量。要按照工作方案的要求，在深入开展经常性法制宣传工作的同时，认真做好检查验收各个阶段的工作，做好自查、自评和总结工作，切实保证检查验收工作的质量。

（三）宣传典型，营造氛围。要通过有效的载体和平台，结合“五五”普法取得的突出成效，宣传农机系统学法用法的好做法、好经验，提高全社会对法制宣传教育工作的认同度，为推进泸州农机发展营造良好的法治氛围。

（四）查漏补缺，落实整改。要结合检查验收工作，对过去五年工作进行一次认真的梳理与回顾，在总结工作成绩与经验的同时，认真查找普法依法治理工作存在的不足和薄弱环节，切实落实整改措施，解决存在的问题，确保农机部门“五五”普法《规划》顺利完成。

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