经贸局党委在各党支部和党员中深入开展创先争优活动的实施方案

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经贸局党委在各党支部和党员中深入开展创先争优活动的实施方案

在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是加强和改进党的建设，推动基层党组织和党员立足本职发挥先锋模范作用的一项重要的经常性工作。为扎实推进经贸局党委创先争优活动，根据县委《关于在全县党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》（屏办发【】42号）和县创先争优活动领导小组关于《县机关党组织开展创先争优活动实施方案》（屏创组【】3号）、《县非公有制经济组织和新社会组织党组织开展创先争优活动实施方案》（屏创组【】6号）两个通知的精神，结合我党委实际，制定本实施方案。
一、范围对象
局党委所属11个党支部及其党员。
二、深入开展创先争优活动的主要内容
深入开展创先争优活动以创建先进基层党组织，争当优秀共产党员为主要内容。
先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，自觉践行“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的要求，团结协作，求真务实，勤政廉洁，又较强的凝聚力和战斗力；二是党员队伍好。党员发展管理教育成效明显，党员素质优良，有较强的党员意识，自觉践行党的宗旨，带头履行职责，充分发挥先锋模范作用；三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序；四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局、事迹突出，能够做到党建工作与各项工作统筹兼顾，有机结合，相互促进；五是群众反映好。模范执行党的群众路线，问计于民、问政于民、问需于民，工作作风务实，在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。
优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念，认真学习科学文化知识，认真钻研业务，提高技能，成为本职工作的行家里手；二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、开拓创新、无私奉献，带头完成各项工作任务，在本职岗位上有显著成绩；三是带头服务群众。宗旨意识强，主动关心群众、服务群众，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当利益；四是带头遵法。自觉遵守党的纪律，坚决执行党的路线方针政策，维护党的权威；模范遵守国家法律法规和单位各项规章制度；五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违法违纪行为作斗争。
三、目标要求和主要任务
（一)局机关党支部及其党员的目标要求和主要任务
按照创先争优活动党组织“五好”、党员“五带头”的要求，与开展“讲党性、重品行、做表率”活动、“三个一”主题实践活动有机结合起来，深入开展“强素质、讲团结、树形象、创业绩、做表率”主题实践活动，通过强化理论教育和业务培训，强化服务意识，强化监督管理，通过设立党员先锋岗、，组建党员服务队，开展公开服务承诺、城乡党员结对帮扶、科学发展“五个一”等活动，切实改进机关作风，提高机关效能，服务人民群众，推进科学发展。
机关党组织开展创先争优“强素质、讲团结、树形象、创业绩、做表率”主题实践活动，围绕“强素质、形象好、窗口亮、服务好”的目标，突出三个重点，做好五个表率。
突出三个重点：一是突出提高党员素质重点。强化理论武装，增强广大党员自觉讲政治、顾大局、做表率的意识。加强能力建设，注重知识更新和业务培训，苦练基本功，掌握应知应会的知识，具备履行本职工作的业务技能，达到“站着能讲、坐到基层会指导”的要求，精通业务，胜任本职，不断提高工作效率和工作质量。二是突出强化服务意识重点。通过设立党员先锋岗和党员示范窗口、组建党员服务队，牢固树立执政为民的理念，自觉端正工作态度，提高为民服务的质量，在与人民群众关系最密切的“窗口”，积极推行公开服务承诺，首问首办、限时办结等制度，设立便民、利民服务咨询台、政务公开栏，公开服务电话，简化办事手续、程序，减少工作环节，提高服务效率，在主动作为中创新业绩，树立新形象。三是突出强化监督管理重点。加强作风建设，强化“立党为公”党性修养，健全完善监督管理制度，抓好办公秩序、举止行为、礼貌待人、文明用语等规范的落实与普及。积极开展“万众评议机关”活动，每年对机关的工作态度、精神状态、服务群众、敬业精神、工作效率等内容进行评议。
开展四项活动：一是“党性教育”活动。采取重温入党誓词、回顾建党90周年成就、学习党的方针政策、领导干部讲党课等形式，对党员普遍进行党性教育，结合年终党员评议，组织党员进行党性分析。二是开展“党员挂牌上岗”活动。要按照“亮身份、树形象”的要求，做到在工作时间或参加社会活动时，党员佩带党员

经贸局党委在各党支部和党员中深入开展创先争优活动的实施方案第2页

标识、工作桌上有标牌、党员岗前有“意见簿”，强化党员意识，增强责任感和荣誉感，自觉接受群众监督。三是岗位奉行活动。围绕本部门本单位中心任务，结合实际，开展比业务、比创新、比奉行等活动，努力提升工作水平，争创一流业绩。四是服务群众活动。组织广大党员开展“征求一次意见、宣讲一次惠农政策、做一件实事、走访一户困难群众、交一个农民朋友”的“五个一”活动，深入基层、深入企业、深入群众听意见、解难题、办实事，实现“进万家门、解万家难、暖万人心”的目标。
做到五个表率：通过创先争优活动，全体党员作到五个表率：一是善于思考、恳于动脑、勤于用手、刻苦学习的表率；二是勇于吃苦、乐于奉献、不断创新、扎实工作的表率；三是忠于职守、严于律己、勤政廉洁、遵章守纪的表率；四是团结同志、礼貌待人、情趣健康、文明服务的表率；五是迎难而上、锐意进取、英勇果敢、勇于献身的表率。
（二）各企业党支部及其党员的目标要求和主要任务
按照创先争优活动党组织“五好”、党员“五带头”的要求，与开展“讲党性、重品行、做表率”活动，“三个一”主题实践活动有机结合起来，深入开展“三帮五带，促进企业发展”主题实践活动，积极探索新形势下发挥企业基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐作用的途径和渠道，找准党组织建设和企业发展的结合点，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，巩固党建工作基础，提升党建工作层次，增强党建组织的凝聚力、战斗力和影响力，实现企业党建工作组织体系网络化、活动开展正常化、运行机制规范化、促进企业发展充满活力、内部关系融洽、外部环境良好，推动企业健康快速发展，为建设富裕民主文明开放和谐提供坚强组织保证，为推动发展作出贡献。
在企业的党组织中开展“三帮五带，促进企业发展”主题实践活动，围绕“推进企业党建工作规范化，促进企业稳步健康发展”的目标，突出五个重点，开展四项活动，使党组织做到“三帮”，党员做到“五带头”，实现三个提高。
“三帮”：一是帮助企业谋划发展.牢固树立“企业发展我发展”的意识,爱岗敬业.主动收集市场信息,积极开展技术革新,积极参与企业生产经营和管理决策,为企业的发展献计献策,提出合理化建议,做到在困难面前有党员、突击攻关有党员.二是帮助企业做好思想工作.加强对工会、共青团等群团组织的领导,做好“党建带工建、团建，工建、团建促党建”工作;广泛开展丰富多彩、健康向上的文化娱乐活动,积极培育企业文化,凝聚员工队伍,塑造组织形象;关心爱护党员,帮助生活困难党员,激发党员的内在活力.三是帮助企业员工解决实际困难.建立党员联系员工制度,认真了解掌握员工的思想动态和工作、生活现状,主动维护员工的合法利益,帮助员工解决生产生活的实际困难,以情鼓励人,以情吸引人,以情凝聚人,让每一个员工感受到党的关怀.
“五带”:一是党员带头贯彻执行党的路线方针政策和单位的规章制度.认真学习党的方针政策和法律法规,用中国特色社会主义理论体系武装头脑,强化党性修养,增强党员意识,增强组织观念,增强荣誉感和责任感，克服“雇佣”思想,自觉模范遵守企业的各项规章制度.二是党员带头学习理论、技术和管理知识.积极学习科学管理知识、掌握先进设备操作技术,提高自身综合素质,做到党员身边无故障、党员身边无次品、党员身边无违章.三是党员带头处理和协调各种关系.主动加强与业主的沟通交流,提高业主对党建工作的认识,为党组织开展工作、参与生产经营和管理决策、履行监督职责、发挥作用提高必要条件;参与企业重大决策,保证企业生产经营方向正确;正确处理劳资纠纷,关心和维护个方面的合法权益;宣传企业宗旨,积极与社会各界沟通,为企业发展创造良好的外部环境.四是党员带头维护职工合法权利.教育引导业主树立合法用工、关心职工合法权益的意识,提倡并维护和谐的劳资关系.五是党员带头弘扬企业宗旨.主动参与企业文化建设,促使企业发展与社会发展相协调,积极开展坚持质量为先,诚信待客为主要内容的客户的“客户满意”活动,帮助企业树立良好社会形象.树立弘扬回报社会的企业宗旨,积极参与社会公益活动和公益事业建设.
突出五个重点:一是搭建好党组织和党员发挥作用的平台.各支部要紧密结合企业生产经营和业务工作的特点和实际,突出特色,创新载体,采取设立党员责任区、党员先锋岗、党员突击队等措施,积极组织和引导党员承诺、党员身边无事故、党员身边无次品、党员身边无违章、党员结对帮扶、扶贫济困送温暖、建言献策、岗位练兵等丰富多彩的活动,用主题实践活动的成效推动企业的发展,用企业的发展检验创先争优活动的成效.二是采取灵活多样的方式开展主题实践活动.在活动时间上,利用业余、工余时间开展主题实践活动.在活动形式上,除必要的集中外,可分岗位、分班次,以小型分散、党员喜闻乐见的方式进行,增强活动的吸引和实效性.三是大力增强党员的党性观念.在坚持好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等日常制度的基础上,逐步推行企业无职党员设“岗定职”制度,并通过党员亮身份、挂牌上岗,增强党员的责任感和荣誉感;推行党组织、党员公开承诺制度,不断提高党员党性观念,营造浓厚的党建氛围.四是加强流动党员的教育和管理.准确掌握流动党员的分布、数量、流向等情况,流入党员要编入所在企业的党支部或当小组开展活动;流出党员要办理流动党员活动证,参加流入地党员的活动,党员集中外出的要在集中流入地建立临时党组织开展活动.五是加强支部党建工作长效机制的建设.在主题时间活动中,大力推进党建工作制度化建设,把主题活动实践中的一些成功经验和做法用制度的形式固定下来,形成长效机制,进一步推进支部党建工作的制度化、经常化和规范化.
开展四项活动:一是开展扩大党的工作覆盖面活动.以“四推优三培养”为切入点,加大发展党员的力度;以集中排查加大党组织的组建力度为重点,通过企业自建、联合建等方式,不断扩大党组织的覆盖面.二是开展“双倍双增”活动.各支部要从增强党组织凝聚力、增强企业的经济效益入手,围绕企业的中心任务,把支部建设成为组织有力、运行规范、群众满意的示范单位,把工作骨干培养成党员、把党员培养成工作骨干.三是开展党员示范活动.通过建设党员示范点、党员先锋岗、党员责任区等,把党员身份亮出来,促进党员先锋作用的发挥.四是开展和谐共建活动.组织党员群众学习国家方针政策、法律法规,引导其在爱国、敬业、诚信、守法方面发挥作用;在维护各方利益,沟通政企关系、协调劳资关系、搭建合作平台,营造企业和谐发展环境方面发挥作用;在凝聚职工群众,增强党组织的吸引力、亲和力,激励引导职工为企业发展壮大建工立业方面发挥作用.
实现三个提高:党组织的凝聚力、战斗力有新的提高;党员的政治觉悟、党性意识和工作能力有新的提高;企业的经济效益和社会效益有新的提高,服务社会贡献社会的责任意识进一步增强.
四、方法步骤
(一)广泛发动,周密部署(5月底—6月初).主要抓好以下工作:一是动员部署.各支部召开党员大会进行动员、安排部署,广泛宣传发动.二是明确方案.各支部结合实际,认真制定创先争优计划和措施,明确党组织和党员参加活动的主要职责、工作任务和目标要求,并采取适当方式向群众公布，作出公开承诺,接受群众监督.三是组织学习.各支部要组织广大党员认真学习党的十七大、十七届三中、四中全会精神,中央和省州县党委领导的重要讲话及相关文件,进一步提高思想认识,积极投入到创先争优活动中.
(二)主题实践,创先争优(6月—20xx年5月底).各支部按照实施方案的要求,全面开展“强素质、讲团结、树形象、创业绩”为主题的创先争优活动.在主题实践活动中组织开展党性教育、挂牌示范、岗位奉献、服务群众、创新党建,采取丰富多彩的形式,增强主题实践活动的针对性和实效性.二是召开工作汇报会和现场推进会.通过会议总结创先争优的成功经验和有效做法,交流经验,解决活动中遇到的困难和问题,使活动向深度和广度推进.三是领导点评.由党委联系指导领导对所联系支部和党员开展创先争优活动情况进行点评,实事求是肯定取得的成绩,指出存在的问题和努力方向,把活动不断引向深入.四是开展督查.采取分阶段督查、随机抽查、列表督查等方式,了解活动进展情况,对工作力度不大、措施不实、效果不好的支部,及时进行批评指正,并限期改正.
(三)总结评议,评选表彰(20xx年5月—20xx年7月).一是全面总结创先争优活动.二是考核评议.对党支部和党员开
展创先争优活动情况进行考核,并采取适当方式组织党员、群众进行评议.三是评选表彰.20xx年“七.一”前,采取组织推荐、个人自荐、联名推荐的方式推出表彰的初步对象,然后由党委和群众共同投票,确定最终表彰对象,并由党委将事迹突出的推荐上报参加县委召开表彰大会,专项表彰—20xx年创先争优活动先进基层党组织、优秀共产党员.
五、组织领导
(一)加强领导,明确责任.党委联系指导的领导同志要指导好所联系的支部的创先争优活动.认真落实工作责任制,确保创先争优活动取得实效.各支部书记要与业主、员工充分沟通,争取支持,为创先争优活动创造条件,同时切实负担起本支部开展创先争优活动的领导和指导责任,要亲自抓、亲自督导.
(二)勇于探索,大胆创新.要在努力完成创先争优的活动基本任务的前提下,进一步解放思想,以求真务实的作风推进创先争优活动深入开展,大胆创新、积极实践、注重实效.要结合实际设计活动载体,丰富活动内容,创新活动方式,防止搞文山会海,杜绝形式主义.既要严格完成“规定动作”,又要紧密结合各自实际,创新“自选动作”,切实做到规定动作不走样、自选动作有特色,把创先争优不断推向深入.
(三)加强宣传,营造气氛.充分运用报刊、工作简报、板报墙报等平台,营造氛围,及时反映活动进展情况和工作实效,集中宣传报道创先争优活动中涌现出的先进典型,报道创先争优活动的新举措、新经验,进一步激发广大党员群众参与活动的热情和干劲.
(四)统筹兼顾,注重实效.各党支部要根据实际,精心组织,统筹安排,正确处理好开展创先争优活动与推动各项工作的关系,把创先争优活动作为推动各项工作的重要动力,作为提升科学发展水平的重要机遇,进一步激发广大党员和群众的积极性、主动性、创造性.要突出实践性,把开展创先争优与推动科学发展的实践紧密结合起来,与推进业务工作结合起来,确保“两手抓、两不误、两促进”,以党的建设带动和推进各项工作的发展.

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档案局关于在党支部和党员中深入开展创先争优活动实施方案

档案局关于在党支部和党员中深入开展创先争优活动实施方案

根据中央、省、市、区委关于在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动的文件精神，按照区直机关工委的要求，结合我局实际，制定本实施方案。
一、创先争优活动的具体要求
认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕“稳农强重点产业、强工促重大项目、扩三产抓提质增效、重社会事业改善民生“的工作目标，以“服务崛起创佳绩，奉献兰台争先锋”为主题，以时代楷模刘义权同志为榜样，以“我参与、我承诺、我奉献”为主线，以党建工作的优异成绩带动档案工作整体水平的提升为目的，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，使档案工作在服务全区，构建和谐作出更大贡献。
（一）加强机关建设，推动档案事业科学发展。党支部要认真履行职责，切实贯彻党的路线方针政策、区委重大决策部署，进一步理清档案工作科学发展思路，提高档案部门服务大局的能力，大力推进档案工作创新，着力破解档案模式改革进展缓慢等难题，在服务民生、构建和谐中实现档案事业的自身发展；党员以模范行为引领职工群众努力完成各项工作任务。
（二）丰富活动内容，建设高素质档案干部队伍。党支部要把创先争优活动与学习时代楷模刘义权同志、学习《廉政准则》主题教育活动、“效能大提升”专项行动、创建学习型党组织活动结合起来，加强政治理论、法律法规经济科学文化和档案业务知识学习，加强科学发展能力、创新能力、协调能力、执行能力培养，进一步转变机关工作作风，提升干部职工素质，优化档案信息服务，提高办事效率，建设一支作风实、素质高、业务精的档案干部队伍。
（三）强化宗旨意识，服务基层人民群众。党支部要认真倾听群众档案利用呼声，认真研究并扎实做好群众档案利用需求，大力加强民生工程、社区、农业农村、教育、卫生、医保、低保档案工作，着力加强涉及人的档案资料的收集征集工作，积极开发档案信息资源，为基层群众查询档案提供优质服务，帮助解决群众遇到的实际困难；积极组织开展党员志愿服务活动，多为群众办实事办好事。
（四）加强组织建设，激发创先争优活力。党支部要按照党章和有关文件的规定，切实加强组织建设，认真执行“三会一课”制度，积极开展党员电化教育，及时做好党支部的换届选举工作。创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，积极开展争创先进党小组、争当优秀党员活动，增强党员队伍的生机活力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
二、创先争优活动的主要内容
创先争优活动，以党支部争创先进基层党组织、党员个人争当优秀共产党员为主要内容。
党支部争创先进基层党组织，除了出色完成党章规定的基本任务外，要努力做到“五个好”:一是领导班子好。支部班子能深入学习实践科学发展观，在档案工作实践中认真贯彻中央各项方针政策和省、市、区委及上级档案业务主管部门重大决策部署，积极落实党建工作任务，团结协作，求真务实，开拓创新，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，党员意识较强，恪尽职守，爱岗敬业，充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。党支部工作机制健全，管理措施到位，管理规范有序，工作运行协调有序。四是工作业绩好。围绕中心、服务大局事迹突出，积极引导全体党员、职工为档案事业全面发展多做贡献。五是群众反映好。尊重群众，爱护群众，运用档案部门的职能优势，为基层群众提供优质高效的档案信息服务，党支部在党员、职工、群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。
争当优秀共产党员，要弘扬刘义权同志精神，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”:一是带头学习提高。加强政治理论学习，自觉坚定理想信念；认真学习实践科学发展观，树立科学发展意识，提高科学发展能力；认真学习科学文化知识，刻苦钻研档案业务，成为档案工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，忍得住清贫，耐得住寂寞，立足档案工作岗位，服务全区追赶跨越，爱岗敬业、埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在档案工作岗位上做出显著成绩，先锋模范作用明显。三是带头服务群众。牢记党的宗旨，心系人民群众，自觉增强责任意识和服务意识，紧贴百姓档案利用需求，打造为民服务“绿色通道”，提高档案查全率，查准率，做到“热心、诚心、耐心、细心”，为查阅档案的基层群众服务，自觉维护群众合法权益。四是带头遵纪守法。认真学习贯彻党章，自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，带头执行《档案法》，严格执行档案局的各项规章制度。五是带头弘扬正气。自觉践行社会主义核心价值体系，牢固树立社会主义荣辱观，积极参与和谐机关建设，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
三、突出抓好几项工作
机关创先争优活动要按照动员部署（20xx年

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5月）、全面推进（20xx年6月至20xx年6月）、深化提升（20xx年7月至20xx年6月）和总结完善（20xx年7月至党的十八大召开前）四个阶段的总体工作安排，通过“调查研究、公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰”等方式进行。在档案工作实际中，要认真抓好以下几项工作。
（一）争创学习型党组织，争当学习型党员。要在党员干部、职工中强化“全员学习、终身学习”的理念，采取党员干部、职工喜闻乐见、生动活泼、易于接受的多种形式，在党员干部、职工中分别开展“四个一”活动：局党支部“每月进行一次集中学习，每季度读一本好书，每人每季度一篇学习笔记，每季度举办一次专题讲座”，党员干部“每周进行一次集中学习，每季度参加一次专题讲座，每季度选学一本书，每半年交流一次学习体会”。努力打造书香型档案局，引导档案干部、职工爱读书、读好书、善读书。通过党支部学习、党小组学习、举办业务讲座和个人自学等方式，既要学习政治理论、法律知识、经济和社会发展知识，又要学习档案工作法律法规和各门类档案专业知识，不断提高全体党员干部、职工的政治理论水平和档案专业素质。
（二）开展“讲党性、重品行、作表率”活动。党支部争创先进基层党组织，组织开展先进党小组、优秀共产党员评选活动，形成人人讲党性、个个争先锋、处处讲奉献的创先争优氛围，努力建设一支政治强、业务精、作风正、形象好的高素质机关党员队伍，以昂扬向上的精神风貌，更加出色的档案工作业绩，向党献礼。
（三）建设高效机关。通过“效能大提升”专项行动，认真查找机关效能上存在的不足，进一步推动机关效能建设向工作一线延伸，完善接待首问负责制，提供档案利用一站式服务，打造档案利用绿色通道，提高办事效率，提高档案服务质量，形成人民群众满意的高效机关。
（四）强化档案服务窗口建设。在档案查阅利用、档案业务指导、政府信息公开查询、档案法规宣传等服务岗位设立“党员先锋岗”，通过佩戴党徽等形式，促进党员先锋模范作用的发挥，为全区中心工作和人民群众提供高效便捷的档案工作服务。
（五）推进城乡结对共建。充分发挥档案工作优势，做好与结对单位党组织的联创工作，共同研究制定争创目标和争创计划，经常交流学习好做法和新经验，在基层组织共建、干部人才共育、困难群众共帮、党建资源共享、档案管理共建、科学发展共赢上取得实效。
（六）主动收集全区创先争优活动档案。根据省、市、区创先争优活动办公室和上级档案业务主管部门的要求，一方面，指导督促全区各单位做好创先争优活动档案资料的积累、整理和利用工作。另一方面，组织业务人员将区创先争优活动办公室形成的档案资料规范建档，收集进馆。
四、创先争优活动的组织领导
（一）落实领导责任。在局党支部的统一领导下，成立局机关创先争优活动领导小组，加强对创先争优活动的检查指导。组长由早衷平同志担任，副组长由顾德琳、张东岳同志担任；成员由杨斌、杨启梦、蔺莉莉等同志担任。领导小组下设办公室，承担创先争优日常事务，张东岳同志任主任。
（二）营造良好氛围。充分运用墙报、档案网站和新闻媒体，大力宣传开展创先争优活动的好做法、好经验，着力营造良好的舆论氛围。要注意发现和宣传典型，引导全体党员以先进典型为榜样，争做优秀共产党员，努力在局机关形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
（三）强化阶段性总结。认真做好每个阶段的总结和回头看工作，做到规定动作不走样，自选动作有特色，确保创先争优活动既轰轰烈烈，又扎扎实实，不走过场。
（四）统筹兼顾。要把开展创先争优活动与推动机关各项工作紧密结合，做到两不误、两促进。要将本次活动与学习实践科学发展观活动整改落实工作相结合，做好整改落实后续工作，建立健全档案工作科学发展长效机制。要将创先争优活动与当前正在开展的各项工作相结合，以活动的开展推动档案工作各项任务的落实，以扎实的工作成效检验创先争优活动开展的效果。

学校党支部深入开展创先争优活动实施方案

学校党支部深入开展创先争优活动实施方案

按照中央和省、市、县委、局党委关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见，根据《关于印发在全县教育系统各级党组织和党员中深入开展创先争优活动实施方案的通知》（静教党委发〔〕9号）文件精神，学校党支部决定在全校党员中深入开展创先争优活动，为确保学校创先争优活动健康有序开展，现结合学校实际制定如下方案：
一、指导思想：
深入开展创优争先活动，要以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，以深入实践科学发展观活动为主题，以“校园文化建设年”活动为重点，以争创先进党支部和优秀共产党员为主要内容，坚持从学校实际出发，大力开展丰富多彩的争创活动，切实增强学校党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，推动我校教育和谐健康持续发展。
二、主要内容和具体要求：
争创先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。
（一）建设学习型党组织，努力做到“五好”：一是领导班子好。办学方向明确，学校管理规范，严格落实学校发展规划、思路和措施，努力建设一支团结协作、求真务实、作风民主、廉洁勤政、永争一流、立场坚定的领导班子队伍。二是党员队伍好。努力锻造一支党性坚强、富有活力、为人师表、以身作则、爱岗敬业、无私奉献、素质优良、率先垂范的党员队伍。三是工作机制好。严格落实上级决策，制度健全、措施到位，考核机制科学规范，工作运行流畅有序。四是工作业绩好。努力提高我校教育教学质量，规范学校管理，打造优质教育品牌。五是群众反映好。加强家校联系，赢得广大家长的大力支持，广泛征求师生意见，努力提高服务质量。
（二）践行党员义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高，树立终身学习的观念，坚持学以致用，践行科学发展观和先进教学理念，提高自身素质，促进自身专业化成长。二是带头争创佳绩。热爱教育事业，具有较强事业心和责任感，敬业奉献，刻苦钻研，业务精湛，成绩一流。三是带头服务师生，立足本职，爱生如子，加强家校联系沟通，帮助学生解决生活困难。四是带头遵规守纪。执行党的各项决议，遵守法律、恪守教师职业道德规范，自觉遵守学校的各项规定制度。五是带头弘扬正气。积极践行社会主义核心价值体系，树立正确荣辱观，敢于同违法犯罪作斗争。
三、主题实践活动：
（一）在学校党支部中开展“强化责任意识，展现模范作用”的活动。
一、建立党员学习制度，加强对党员的教育理论和职业道德的培训，提高党员素质，发挥党员的模范带头作用。二、增强党员的组织纪律性教育，严肃工作纪律，落实上级和学校的各项规定，严格遵守作息制度，严格执行禁酒令，工作时间不玩游戏，切实提高工作效率。三、健全党员工作考核制度，实行目标考核责任制，强化政务公开，定期组织工作总结，制定下阶段工作措施，增强工作的目的性和有效性。
（二）在学校常规工作中开展“抓好八件事、促进大发展”活动
按照“工作机制系统化、组织建设一体化、学习活动经常化、日常管理规范化”的要求，不断加强基层学校组织建设，促进学校大发展。一是建立健全学校制度文化、精神文化、课程文化、环境文化、学生文化和教师文化，全力塑造校园文化，努力创办特色学校。二是举办校园艺术节、校园体育节、校园读书节、校园科普节活动，邀请家长走进学校，近距离了解学生的学习文化生活，展现学生素质教育成果，对家长的问题现场答疑。三是按照洋思中学“先学后教，当堂训练”的教学模式，探索课堂教学新模式，努力转变教学观念，实现有效教学。四是建立健全各类教师管理规范和职责，加强师德师风日常考核，切实提高师德水平。五是经常开展学生以“十好十不”为主题的养成教育活动的，培养学生良好习惯的形成。六是规范学校课程开发资源，健全三级课程体系，走特色办学之路。七是加强教师交互式电子白板应用技术的培训，转变授课方式，切实提高课堂教学效果。八是全面修订学校各项管理制度和工作职责，以制度化保障学校管理规范化和科学化。
（三）在党员教师中开展“做好五件小事、擦亮胸前党徽”活动
加强党员党性教育，提高党员综合素质，增强党员的责任意识、奉献意识、先锋意识。一是上一节示范课，通过学校开展的新调入教师汇报课、骨干教师示范课、青年教师赛讲课、同上一节课活动，力争使每位党员能上一节示范课，在全校课堂教学改革中起好模范带头作用；二是提一条建设性意见，为学校发展献言献策；三是帮一名青年教师，专业引领，发挥传帮带的作用。四是联系一名学困生，在学习上给予更多的关怀和帮助，做好转化工作；五是包扶一名校外寄宿生，开展校外寄宿生结对帮扶和走访慰问活动，尽最大能力帮助解决实际问题。
四、具体安排
（一）动员部署。召开全体党员专题动员会议，传达《关于在全县教育系统各级党组织和党员中深入开展创先争优活动实施方案》的精神，制定阿阳

学校党支部深入开展创先争优活动实施方案第2页

实验学校创先争优活动实施方案。
（二）公开承诺。重点做好以下四个环节。1、广泛征求意见。学校党支部通过与党员个人谈话、召开座谈会、设立征求意见箱、发放征求意见表、网络等形式，广泛征求党员群众对学校党支部和党员个人的意见，明确争创目标和努力方向。2、科学设定承诺。学校党支部和党员对照“五个好”、“五带头”的具体要求，制定阿阳实验学校党支部和党员承诺书。3、公开承诺书。采用会议公示、公示栏公示、网上公示等形式，分别向上级党组织和党员群众公开作出承诺，明确办结时限和责任人。4、认真践行承诺。学校党支部制定具体工作计划，严格细化践诺步骤，明确履诺时限，提高践诺质量，确保群众满意。
（三）互动评议。重点采取以下方式进行评议。1、领导点评。邀请上级党组织负责人对学校党支部对党员承诺事项完成情况进行点评。2、党内互评。学校党支部召开专题民主生活会议，组织党员开展相互评议。3、师生评议。对学校党支部内部评议结果，要召开师生代表座谈会、民主测评会，向师生通报，请师生评议，接受监督。4、公开评选。学校党支部根据党内互评、师生评议结果，向上级党组织推荐优秀共产党员人选。
（四）加强考核。学校要制定符合我校实际的创先争优活动考核评价办法，采取民主评议、满意度测评等方式，对学校党员开展活动情况定期进行考核评比。
五、具体要求：
一是强化领导，落实责任。成立阿阳实验学校党支部创先争优领导小组，明确分工，落实责任。
二是舆论引导，营造氛围。利用一切宣传媒体宣传我校创先争优的好典型、好经验、好做法，用身边的典型教育引导身边的人，营造崇尚先进、学习先进、赶超先进的良好风气。
三是统筹兼顾，鼓励创新。围绕学校教育教学中心，开展教师岗位评优、师德演讲、典型交流等一系列活动，促进学校工作，以活动的开展调动教师的创先争优的积极性。

高校深入开展“创先争优”活动实施方案

高校深入开展“创先争优”活动实施方案

各支部、全体党员：
根据上级部署和学校党委的要求，历史文化学院党委在贯彻执行学校“关于在全校基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案”文件的基础上，深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员（简称“创先争优”）活动，并结合历史文化学院实际，制定历史文化学院党委《关于深入开展创先争优活动的实施方案》。
一、活动的目标
学校党委提出，开展创先争优活动，贯彻落实科学发展观，以“新师大、新风貌、新发展”为主题，以全面提升学校办学水平为目标，从学校实际出发，务求实效，推进我校党的建设和各项事业发展，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，推动科学发展，促进校园和谐、服务师生员工、加强基层组织的实践中建功立业。
二、“创先争优”活动主要内容
（1）先进基层党组织条件
创建先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”。
领导班子好：坚持理论学习制度，深入学习实践科学发展观；加强工作研究，勇于开拓创新，具有科学的发展思路和工作措施；积极进取，争创一流，不断推动事业科学发展；班子团结，相互配合，具有较强的凝聚力和战斗力。
党员队伍好：积极开展党的活动，创新活动方式，努力探索基层组织建设和党员教育管理的有效形式，党组织的政治核心作用、党员队伍的先锋模范作用得到充分发挥；在师生中做好思想政治工作，为本单位的事业发展提供保证。
工作机制好：领导班子认真贯彻民主集中制，落实党政联席会议事规则，坚持集体领导与个人分工负责相结合，党政关系协调，配合默契；加强科学管理，充分发扬民主，不断改进工作，管理措施到位，各项工作运转顺畅，各方面积极性得到充分发挥。
工作业绩好：开展工作计划周密，组织协调有力，督促检查到位，具有很强的执行力；在教学科研、人才培养和管理服务等方面取得了显著成绩，各项事业在原来基础上有了明显的进展。在横向比较中，事业发展快，完成任务好，成绩比较突出。
群众基础好：领导班子威信高，干群关系融洽，单位内部各方面关系和谐；倾听师生呼声，努力研究解决师生关注的问题；领导班子集体及班子成员的思想工作表现得到群众广泛认可和普遍好评，在工作考核民主测评时，获得了比较高的满意度；党组织和党员在群众中有良好形象。
（二）优秀共产党员条件
优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力争当“五个模范”。
自觉学习的模范：认真学习实践科学发展观，学习党的方针政策，政治上与党中央保持一致；树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定共产党员的理想信念；认真学习新知识、新技能，不断增长新才干，提高自身综合素质。
执行政策的模范：积极响应党组织号召，坚决把党组织要求和各项规定落到实处；带头执行学校和本单位的规章制度，坚决服从领导安排，自觉接受群众监督；勇于坚持原则，开展批评和自我批评，与不良倾向作斗争。
服务师生的模范：强化服务意识，热情、周到地为师生服务；树立良好的职业风范，努力提高工作质量和服务水平，把教书育人、管理育人、服务育人落到实处；主动联系师生，了解困难与需求，积极为师生解难题，办实事，维护正当权益。
爱岗敬业的模范：认真履行岗位职责，不断提高业务水平与工作能力；埋头苦干，开拓创新，无私奉献，努力做好本职工作，圆满完成各项任务，业绩突出。淡薄名利，清正廉洁、克己奉公，在群众中具有良好形象。
遵纪守法的模范：自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规和学校的各项规章制度，带头弘扬正气，维护稳定，文明守法；关心爱护同事，善于团结合作；谦虚谨慎、艰苦奋斗，彰显共产党员的先进本色。
三、创先争优活动与学院的中心工作相结合
我院与全校所有基层党组织和共产党员一样，都要积极投身创先争优活动。历史文化学院的创先争优活动与学院的中心工作以及每一个党员各自岗位特点相结合，博士点一级学科、专业硕士专业点、文物与博物馆学本科专业的申报与建设结合；与人才培养和服务社会，实行研究生指导教师“双责制”相结合；与加强师资队伍、整合科研队伍相结合；与教书育人，改进师德师风相结合；在学院的改革与发展中，党员要确实起到示范和模范带头作用，带动教职工为本学院本单位发展做贡献。学院党委也希望各支部、每一位党员，对这项活动提出意见和建议，以使广大师生员工充分参与进来，学院班子虚心接受群众监督，并通过基层党组织和党员创先争优活动，带动学院各方面工作上水平、上台阶。
四、推动创先争优活动的方法步骤
按照上级和学校的部署，开展创先争优活动，要围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，分四个步骤进行。
（一）发动部署，学习教育（4月——7月初）。
主要抓好四项工作

高校深入开展“创先争优”活动实施方案第2页

：一是动员部署。学院召开会议，进行安排部署，搞好宣传发动，将文件精神传达到每一个支部、每一位党员。二是制定方案。按照学校要求，并结合实际制定创先争优活动方案，对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求。要把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中，并采取适当方式向群众公布，进行承诺，接受群众监督。三是学习教育。基层党组织和广大党员认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和相关文件，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。四是做好党性分析，开展群众评议。
（二）全面争创，扎实推进（8月——20xx年7月初）。
按照实施方案开展创先争优活动，在此基础上配合学校的步骤，统一开展“五项活动”：
1.“党性教育”活动。充分发挥政治理论图书文献、革命历史题材影视剧、西柏坡纪念馆等红色教育资源的作用，采取专家报告会、理论学习研讨、领导干部讲党课、重温入党誓词、红色影视观摩等形式，对党员进行党性教育，引导党员自觉学习党章，遵守党章，贯彻党章，维护党章，自觉加强党性修养。
2.“岗位奉献”活动。围绕中心任务，从本学院本单位岗位特点出发，组织党员开展读书学习、工作研讨、业务培训、科研创新等活动，努力提升工作水平和业务技能，在本职岗位上创一流业绩。
3.“服务师生”活动。根据本学院本单位职能特点，确定系列活动内容，组织党员开展调查研究、志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，深入做好党员联系和服务师生员工的工作，帮助师生员工解决工作和生活中的实际问题。
4.“亮牌示范”活动。通过佩戴党员标志、建立党员先锋岗、划分党员责任区等形式，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用。有计划地在确立一批党员示范岗位，发挥模范带头作用。
5.“组织创新”活动。加强基层党组织班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，扩大组织覆盖，强化组织功能，增强创造力凝聚力战斗力。完善基层党建述职、考核、评议、监督制度，推进党建工作创新。
20xx年“七一”前，学校将对先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行一次集中表彰。基层党组织也要采取适当方式对优秀共产党员进行表彰奖励。评选表彰对象要注重工作实绩和群众公认度，采取自下而上、层层推荐的方式产生。
（三）对标定位，晋档升级（20xx年8月——20xx年7月初）。发挥先进典型示范作用，提升整体工作水平。主要抓好三项工作：
1．树立先进典型。以受表彰的对象为重点，学校和基层党组织分别确定一批基层组织和党员队伍建设工作的示范点，采取组织先进典型报告会、交流会，到示范点参观学习等形式，扩大典型影响力。
2.搞好对标定位。所有基层党组织和党员，都要对照先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比学赶帮超的浓厚氛围。
3.实施晋档升级。对照创先争优标准，着眼全面提升，加强不同层次党组织建设，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，“五个好”党组织和“五个模范”党员的比例都有较大幅度提高。
20xx年“七一”前，学校将专项表彰“——20xx年创先争优活动”先进基层党组织、优秀共产党员。
（四）系统总结，完善机制（20xx年8月——党的十八大召开前）。
这一阶段重点抓好四项工作：一是展示成果。通过举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会等多种形式，全面回顾我校开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进科学发展的成果。二是搞。对开展创新争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。三是考核评议。参加学校党委要对基层党组织、基层党组织要对党员开展创先争优活动。采取适当方式组织党员群众进行评议。四是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

环保局深入开展创先争优活动实施方案

环保局深入开展创先争优活动实施方案

深入开展“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”活动，是新形势下加强和改进机关党建工作的总抓手。根据中共县委办公室《关于在全县党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》（元办发〔20xx〕67号）文件要求，结合我局实际，就开展创先争优活动，制定如下实施方案：
一、指导思想
认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以科学发展、富民强县为主题，以“争做机关服务先锋”为载体，引导党员干部职工积极作为、科学务实，统筹推进机关党的建设各项工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，在推动科学发展观、促进社会和谐、服务人民群众、加强机关建设的实践中争作表率、争创佳绩，为全县经济社会又好又快发展提供坚强的政治和组织保障。
二、目标要求
㈠先进基层党组织的基本要求是努力做到“五个好”：
一是领导班子好。坚决贯彻党的路线方针政策，全面落实科学发展观，认真执行上级党组织的各项指示、决议。坚持民主集中制，班子团结协作，廉洁自律，有较强的凝聚力和战斗力。
二是党员队伍好。党员有较强的党性意识，讲学习、讲政治、讲正气，整体素质优良、富有活力，先锋模范作用发挥明显。
三是工作机制好。各项规章制度完善，落实和管理到位，考核奖惩机制科学规范，工作运行顺畅有序。
四是工作业绩好。开拓创新，求真务实，在机关组织的各项活动和目标管理考核中成绩显著，没有发生违法违纪问题，社会治安综合治理工作达标，机关文化氛围浓厚。
五是群众反映好。党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切，群众满意度在90%以上。
㈡优秀共产党员的基本要求是努力做到“五带头”：
一是带头学习提高。重视学习、善于学习、终身学习，坚持学以致用、学用相长。深入学习实践科学发展观，自觉做到真学真懂真信真用；认真学习业务知识和现代化建设所需要的各方面知识，努力提高做好工作的本领，成为本职工作的行家里手。
二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓进取、乐于奉献，在本职岗位做出一流成绩。
三是带头服务群众。牢记宗旨，心系群众，热情帮助群众排忧解难，积极兑现向群众做出的目标承诺，自觉维护群众正当权益，做群众的贴心人。
四是带头遵纪守法。模范执行党组织的各项决议，严格遵守国家法律法规，自觉遵守本单位的规章制度。
五是带头弘扬正气。积极践行社会主义核心价值体系，树立正确的荣辱观，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
三、主要任务
开展创先争优活动，要以“学赶先进、干事创业、争当先锋”为载体，明确目标要求，实施分类指导。要选树标兵，坚持用身边典型教育身边人，引导党员干部立足岗位和工作实际，干一流工作，创一流佳绩，在“比、学、赶、超”中争当先锋。当前，局党支部全体党员干部要认真查找自身存在不足，明确努力方向，争当“恪尽职守、践行宗旨”的先锋。要从本单位实际出发，本着有利于党组织开展活动、有利于党员参加、有利于活动取得实效的原则，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体，增强活动的实践性和实效性。
开展创先争优活动，要做好四个结合：
㈠依托载体，与探索推广党员目标承诺活动相结合。
把“党员目标承诺”活动作为创先争优活动的重要载体，不断加大对党员干部的教育管理力度，积极引导所属党员根据各自岗位职责，从加强自身建设、实现工作目标、提供优质高效服务等方面做出承诺。其中，担任领导职务的党员要重点围绕树立正确的政绩观和权力观，在统筹谋划、开拓创新、务实清廉、率先垂范等方面做出承诺；普通党员要重点围绕适应形势需要，提高能力素质，在认真学习、爱岗敬业、创优创效等方面做出承诺。另外，局党支部要鼓励支持广大党员根据自身的能力和特长，利用工作之余走出机关，走进社区、农村、企业、困难家庭以及社会各个领域，开展灵活多样帮扶活动，积极兑现向社会和群众做出的实事承诺。
㈡凝心聚力，与加强和谐机关建设相结合。
以建设和谐机关为主题，继续深入开展机关文化创建活动，引导加强机关文化建设作为党建创新的着力点，以机关文化服务于机关工作为导向，积极探索加强机关文化建设的途径和方法，围绕精神文化、制度文化、环境文化、活力文化四大板块，用先进的文化理念凝聚、激励和引领机关干部艰苦创业、锐意创新、奋力创优。把创建“机关服务品牌”活动有机融入机关文化建设当中，通过创建机关服务品牌，推进机关文化建设，增强党员干部服务的主动性，提高服务质量和服务效率，树立党和政府的良好形象。
㈢牢记宗旨，与服务人民群众相结合。
牢固树立“群众利益无小事”的理念，真心实意为

环保局深入开展创先争优活动实施方案第2页

群众办实事、解难题。要继续在机关党员中深入开展“讲党性、重品行、做表率”活动，引导广大党员正确对待群众、正确对待责任、正确对待组织、正确对待人生。要以党性锻炼、改进作风、提高效率、优化服务为重点，继续深化“优化服务提效能”活动，树立为民、务实、高效、清廉的机关形象。继续开展好“一帮一”结对帮扶活动，深入困难党员、困难职工家庭了解情况，把党和政府的温暖送到群众的心坎上。扎实推进帮扶困难村工作，加大投入力度，把农村环境综合整治、强化基础设施建设作为当前的帮扶重点，千方百计帮助解决实际问题。
㈣强基固本，与加强基层组织建设相结合。
积极参加县委、政府组织的各类干部培训班、专题研讨班，不断提高党务干部的工作能力和水平。充分调动群团组织的工作积极性，合理利用各方面资源，采取“阵地共建、资源共享、活动共搞”等方式，开展党建工作和群团工作，努力形成党建和群团建设齐头并进的良好局面。充分发挥各党支部在争创“优秀工作成果”活动中的组织协调作用，切实搞好服务保障，确保“创优”工作的各个环节落到实处。
四、方法步骤
㈠广泛发动，周密部署（20xx年4月下旬—5月底）。
主要抓好以下工作：一是动员部署，局党支部召开动员大会，进行安排部署，广泛宣传发动。二是明确方案，要结合本局实际，认真制定创先争优实施方案，明确党员参加活动的主要职责、工作任务和目标要求，并采取适当方式向群众公布，作出公开承诺，接受群众监督。三是组织学习，局党支部要全局党员认真学习当的十七大和十七届三中、四中全会精神、中央、省委、州委、县委领导的重要讲话和相关文件，进一步提高思想认识，积极投入到创先争优活动中。
㈡主题实践，创先争优（20xx年6月下旬—20xx年5月底）。
局党支部按照实施方案的要求，全面开展创先争优“五比五创”主题活动，通过以下方式推进工作：一是多形式开展活动，在主题实践活动中组织开展党性教育、挂牌示范、岗位奉献、服务群众、创新党建等活动，采取丰富多彩的形式，增强主题实践活动的针对性和实效性。二是召开工作汇报会和现场推进会，通过会议总结创先争优的成功经验和有效做法，交流经验，解决活动中遇到的困难和问题，使活动向深度和广度推进。三是领导点评，由上级党组织负责人对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向，把活动不断引向深入。四是开展督查，采取分阶段督查、随机抽查、列表督查等方式，了解活动进展情况，对工作力度不大、措施不实、效果不好的股室，及时进行批评指正，并限期改正。
㈢总结评议，评选表彰（20xx年5月下旬—20xx年7月）。一是全面总结创先争优活动。二是考核评议，对党员开展创先争优活动情况进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议。三是评选表彰，20xx年“七一”前，采取组织推荐、个人推荐、联名推荐的方式推出表彰的初步对象，然后由评委和群众共同投票，确定最终表彰对象，县委召开表彰大会，专项表彰20xx-20xx年创先争优活动先进基层党组织、优秀共产党员。
五、组织领导
㈠落实领导责任。局党支部进行了专题研究，成立了由支部书记、局长唐斌任组长，副局长为副组长，局支部各党员为成员的领导小组，具体负责本局“创先争优”活动的开展。局党支部书记要认真履行第一责任人的职责，具体组织本单位开展活动，活动过程中，各党员要根据实施方案的总体安排和要求，积极开展活动。
㈡加强舆论引导。局党支部要深入挖掘本单位涌现出来的先进集体和先进个人。充分发挥宣传栏、内部局域网等宣传阵地的作用，采取群众喜闻乐见的形式，广泛宣传在活动中涌现出的先进事迹，用身边典型教育引导身边人，在局系统形成崇尚先进、学习先进、赶超先进的良好风气。同时，及时上报活动中的好经验、好做法，为深入开展创先争优活动营造良好氛围。
㈢鼓励探索创新。统筹安排创先争优活动各阶段、各环节的工作，把改革创新贯穿始终，尊重党员的首创精神。要把落实规定动作与做好自选动作有机结合，把开展创先争优活动作为推动当前各项工作的有利契机，鼓励支持各股室、大队根据各自实际，在活动主题、实践载体和方式方法等方面大胆探索创新，丰富活动内容，创新活动方式，用工作的实际成果来检验活动成效。
㈣强化督促检查。领导小组将深入各股室、大队进行调研，及时做好检查指导，了解活动进展情况，总结发现先进典型，研究解决问题。对创先争优活动思想不重视，工作不得力的，及时提出，抓好整改落实，确保活动有序推进，扎实开展。

文化局深入开展创先争优活动实施方案

文化局深入开展创先争优活动实施方案

为扎实推进文化部门创先争优活动，根据《中共县委关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》（易发20xx20号）要求，结合文化工作实际，提出如下实施意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会以及市委三届六次全会和县委十届六次全会精神，以深入学习实践科学发展观为主题，以“筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展”为主线，紧紧围绕县委、政府中心工作，结合文化工作实际，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设及其他经常性工作，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、建设生态、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。
二、目标要求
深入开展创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。通过创先争优活动，所属各支部达到“五好”：“领导班子好，党员队伍好，工作机制好，工作业绩好”，切实发挥党组织的战斗堡垒作用；广大党员做到“五带头”：“带头学习提高，带头争创佳绩，带头服务群众，带头遵纪守法，带头弘扬正气”，充分发挥党员的先锋模范作用。
文化局党支部要以“服务中心、建设队伍、走在前头”为主题，把创先争优活动与开展讲党性、重品行、作表率活动，与践行“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的“三个一”活动有机结合起来，深入开展“五比五创”（比学习，创一流素质；比团结，创一流队伍；比服务，创一流作风；比效能，创一流业绩；比奉献，创一流形象）主题实践活动。通过组建党员服务队、城乡党员结对帮扶等发挥党员作用，切实改进机关作风，提高机关效能。
文工团图书馆党支部、新华书店党支部、电影公司党支部等窗口服务行业党组织要以树行业形象、创行业先锋、争行业标兵、促科学发展为主题，深入开展“三注重三争做”（注重道德修养，争做行业模范；注重业务水平，争做行家里手；注重服务奉献，争做岗位楷模）主题实践活动。通过设立党员先锋岗、党员示范窗口等形式，努力提高工作质量和服务水平。
三、方法步骤
（一）广泛发动，全员参与（20xx年4月底—6月底）
主要抓好四项工作：
1.动员部署。召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动工作。
2.制定方案。文化局党总支结合实际制定创先争优活动实施方案。
3.组织学习。各党支部和党员要认真学习中央和省市县委领导关于开展创先争优活动的重要讲话以及相关文件精神，统一思想认识，积极投入创先争优活动。
4、设定目标。各党支部要结合自身实际，设定各支部创先争优具体目标，党员提出具体打算。
（二）全面争创，扎实推进（20xx年6月底—20xx年6月底）
各党支部要充分借鉴三级联创、“云岭先锋”工程和学习实践科学发展观活动的成功经验，主要抓好七项活动：
1.党性教育活动。各支部要采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党章党史、学习党的方针政策、领导干部讲党课等形式，对党员普遍进行党性教育。在党员中深入开展“要求入党为什么、入党以后做什么、创先争优干什么”大讨论，党员进行一次党性分析，撰写党性分析报告，并组织群众对党员进行评议。
2.岗位奉献活动。各党支部要围绕本行业中心任务，从各自岗位特点出发，组织党员开展业务练兵、技能竞赛等活动，努力在提升工作水平、推动中心工作、促进科学发展上见到成效。
3.亮牌示范活动。各党支部要组织党员统一佩戴党徽，推行党员先锋岗、党员示范岗挂牌管理。把党员身份亮出来，树立党员新形象，促进党员发挥先锋模范作用。
4.服务群众活动。要组织党员开展志愿服务、民情恳谈、结对帮扶、走访慰问、为民服务等活动，深入做好党员联系和服务群众工作，帮助群众解决生产生活中的实际问题。
5.城乡共建活动。要做好与水塘村党组织的结对共建工作。组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动。
6.组织创新活动。加强所属各党支部班子、阵地、活动、制度的规范化建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，强化组织功能，增强创造力、凝聚力、战斗力。完善基层党建工作目标管理考核、“双述双评”、经费保障等制度，建立文化局党总支创先争优示范点，推进党建工作创新。
7.典型培树活动。培育党建示范点，评选优秀共产党员，采取适当方式对优秀共产党员进行表彰奖励。
（三）科学定位，全面提升（20xx年7月—20xx年6月底）
发挥先进典型示范带动作用，全面提升创先争优活动整体工作水平。主要抓好四项工作：
1.树立先进颂典型。确定一批创先争优活动示范点，采取到示范点参观学习、座谈交流等形式，扩大典型影响力，带动各党组织和党员创先争优。
2.自查定位找差距。各党支部和党员按照争创活动的目标要求

文化局深入开展创先争优活动实施方案第2页

，对照本行业、本系统的先进典型，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施和办法，形成比、学、赶、超的浓厚氛围。
3.践行承诺求实效。各党支部和党员要根据创先争优活动实施方案，认真落实公开承诺事项，并接受群众监督，使创先争优活动取得实实在在的成效。
4.着眼全面再提升。按照创先争优标准，着眼全面提升，先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的迎头赶上，使文化局党总支“五个好”党支部和“五带头”党员的比例有较大幅度提高。
（四）系统总结，完善机制（20xx年7月—党的十八大召开前）
围绕向党的十八大献礼，主要抓好四项工作。
1.展示成果。通过多种形式，全面回顾开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进科学发展的成果。
2.搞。各党支部要对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验，查找不足，进一步研究改进措施和办法，上报文化局党总支备案。
3.考核评议。文化局党总支将对所属各支部开展创先争优活动情况进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议。
4.完善机制。各支部要对开展创先争优活动中行之有效的做法，用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。
20xx年“七一”前，认真做好“十佳先锋堡垒”、“十佳党组织书记”、“百佳共产党员”的遴选推荐工作，鼗先进基层党组织和优秀共产党员上报上级党委表彰。
四、组织保障
（一）明确领导责任。党总支成立创先争优活动领导小组，下设办公室协调推进部门创先争优各项工作。以支部为单位开展创先争优活动，各支部书记具体负责落实，及时上报活动信息简报和阶段工作总结等相关材料。
（二）抓好舆论宣传。各支部要通过信息简报和黑板报等形式，大力宣传先进事迹，及时总结推广创先争优活动的典型经验和做法，引导广大党员以先进典型为榜样，争做优秀共产党员，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
（三）培育典型示范。要在所辖各支部中培育和树立一批富有特色的创先争优活动示范点，广泛宣传示范点的特色做法和经验，充分发挥典型的示范作用，引导和推动创先争优活动更加富有成效地开展。文化局领导班子成员要带头参与活动，建立创先争优活动联系点，定期到联系点指导工作，进行点评，实事求是地肯定成绩，帮助联系点发现问题、破解难题，努力把领导干部的联系点培育成创先争优示范点。
（四）强化督促检查。党总支适时召开座谈会、推进会，了解督查各支部活动进展情况，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。对创建成效明显的，予以通报表扬，立为先进典型；对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，及时提出批评，指出问题根源，督促限期整改，整改达不到预期目标的予以通报批评，并实行问责，确保创先争优活动取得实实在在的成效。

林业局深入开展创先争优活动实施方案

林业局深入开展创先争优活动实施方案

按照市委《关于在全市党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》的安排部署，为扎实有效地开展创先争优活动，结合我局实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
我局深入开展创先争优活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实省委八届七次、八次全委会精神、州六届四次党代会和市十一届四次党代会精神，围绕“创先争优当先锋，推动新发展”为主题，坚持以“五好”、“五带头”为标准，在全局开展“强素质、树形象、创业绩、做表率”主题实践活动。坚持从现代林业改革发展的实际出发，紧紧围绕林业局的中心工作，改革创新，务求实效，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，不断提高党组织和党员队伍的创造力、凝聚力和战斗力，进一步解决影响和制约林业科学发展的突出问题，落实好林业科学发展规划、思路和举措，努力在推动林业科学发展、构建和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。
二、基本原则
在深入开展创先争优活动中，各党支部要把握好以下基本原则：
（一）坚持以人为本，激发党员内在活力。各党支部要扎实做好思想发动工作，引导广大党员把创先争优融入工作实践，成为行为习惯。要切实保障党员民主权利，拓宽党员意愿表达渠道，充分发挥党员在创先争优活动中的主体作用。要认真落实党内激励、关怀、帮扶措施，探索建立感情联络、事业激励、政治尊重、利益保障的动力机制，增强党员创先争优的内在动力；完善激励竞争机制，努力营造学先进、赶先进、作贡献、当表率的良好风气。
（二）.贴近基层实际，突出活动实践特色。坚持从实际出发，更加贴近基层实际、贴近党员实际、贴近工作实际，确保目标看得见、工作能落实、党员易参加。要围绕中心工作，努力使争创活动的主题更鲜明、目标更具体、措施更实在，切实把基层党组织和广大党员都吸引到活动中来，引导基层党组织履职尽责创先进，广大党员立足岗位争优秀，形成科学发展主题突出、整个活动生动活泼、每个单位都见实效的生动局面。
（三）突出分类指导，创新具体活动载体。要结合岗位特点，本着有利于党组织开展活动、有利于党员参加、有利于活动取得实效的原则，针对群众最希望党组织和党员发挥先进模范作用的问题精心设计活动载体，注意保持活动载体的统筹性、稳定性和连续性，并坚持与时俱进，创新活动内容，防止空泛化。
（四）贯彻群众路线，营造争创良好氛围。开展创先争优活动要请群众广泛参与。活动方案要听取群众意见，向群众作出公开承诺；活动情况要向群众通报，请群众评议；评选先进要请群众参与推荐，向群众公示，接受群众监督。要坚持“党建带团建”、“党建带工建”、“党建带妇建”，广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，形成创先争优的良好氛围。
三、目标要求
按照中央提出的“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求以及省、州、市委提出的具体目标，结合我局实际，努力达到以下目标要求：
（一）推动林业科学发展。深入学习实践科学发展观，进一步增强科学发展意识、树立科学发展理念，理清科学发展思路、提高科学发展能力，围绕实现科学发展，确定创先争优活动的主题、内容和载体，推动林业工作更好地服务市委、市政府的工作大局，加快我市林业改革发展步伐。要以开展创先争优活动为契机，大力倡导思想解放，大力推进工作创新，大力破解当前林业发展难点、要点问题，用发展的眼光来检验创先争优活动的成效。
（二）构建和谐。就是要求局属各支部和党员深入开展社会主义核心价值体系教育，营造崇尚先进、积极向上的社会风气；充分发挥基层党组织和党员维护稳定第一道防线的作用，扎实做好新形势下群众工作，及时了解群众思想动态，主动排查矛盾纠纷，做好矛盾化解工作，有针对性地做好引导工作，理顺情绪，凝聚人心；在重大突发事件面前，立场坚定，旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民利益。
（三）服务人民群众。就是要求各支部和党员牢固树立马克思主义群众观，认真贯彻群众路线，充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，积极帮助群众解决就业、就学、就医、住房、交通等生产生活中遇到的实际困难，努力实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。
（四）加强基层组织。就是要求基层党组织深化拓展“云岭先锋”工程，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机和气活力，造就高素质的基层党组织带头人队伍，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用；通过加强基层党组织建设，引导带动其他各类基层组织建设。
四、主要内容
中央和省委明确提出，这次创先争优活动以创建先进基层党组织、争当优秀党员为主要内容。
其先进基层党组织的基本要求是：学习型党组织建设成效明显，

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出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，自觉践行“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的要求，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员发展管理教育成效明显，党员素质优良，有较强的党员意识，自觉践行党的宗旨，带头履行职责，充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出，能够做到党建工作与各项工作统筹兼顾，有机结合，相互促进。五是群众反映好。模范执行党的群众路线，问计于民、问政于民、问需于民，工作作风务实，在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。
优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，认真钻研业务，提高技能，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、开拓创新、无私奉献，带头完成各项工作任务，在本职岗位上有显著成绩。三是带头服务群众。宗旨意识强，主动关心群众、服务群众，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当利益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，坚决执行党的路线方针政策，维护党的权威；模范遵守国家法律法规和单位各项规章制度。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
五、具体措施
按照省委提出的机关党组织要以“比学习，创一流素质；比团结，创一流队伍；比服务，创一流作风；比效能，创一流业绩；比奉献，创一流形象”的“五比五创”为主题实践活动，结合我局实际，具体以“强素质、讲团结、树形象、创业绩、做表率”主题实践活动为载体，与开展“讲党性、重品行、做表率”活动、“三个一”主题实践活动有机结合起来，强化理论教育和业务培训，强化服务意识，强化监督管理，通过设党员示范窗口，城乡结对共建，组建党员服务队，科学发展“五个一”等活动，不断改进机关作风，提高机关效能，服务人民群众，不断探索林业改革与发展新路，推动我市林业工作科学发展。
．争创学习型党组织、争当学习型党员。以党员干部喜闻乐见、生动活泼、易于接受的多种形式，推动团队学习、全员学习、终身学习。深入开展“爱读书、读好书、善读书”活动，打造学习型机关。通过组织理论宣讲、举办知识讲座、抓好网络学习和个人自学等形式，不断完善机关党员干部知识结构，全面提升能力素质。
．拓展“讲党性、重品行、作表率”活动。以“讲党性、重品行、作表率”活动为抓手，努力建设一支政治强、业务精、作风正、形象好的高素质林业党员队伍。
．不断深化机关效能建设和政风行风。以争创“人民满意的林业机关”为载体，进一步推动效能建设向基层和工作一线延伸。进一步巩固和拓展实施“云岭先锋”工程和学习实践活动成果，创新活动形式，充实活动内容，丰富活动载体。重视对干部职工政治思想素质、执法水平、业务技能方面的培养。完善档案管理及规章制度等软件建设。坚持依法行政，努力打造出一流的执法队伍。积极开展机关“两个文明”建设，切实转变作风，推动全市林业系统作风和效能建设再上新台阶。
．推进城乡结对共建。将创先争优活动结对帮扶扶贫挂钩村等活动结合起来，充分发挥机关优势，创新共建载体，丰富共建内容，把结对共建活动落到实处。
．设立“党员先锋岗、党员示范窗口”。有计划地在全局确立一批党员示范岗，通过佩戴党徽、挂牌上岗等形式，把党员身份亮出来，促进党员先锋模范作用的发挥，并带动机关其他工作人员不断提高服务水平和工作质量。
六、工作安排
根据市委创先争优活动领导小组统一部署，创先争优活动从20xx年4月开始至20xx年7月结束，围绕建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开。其中20xx年4月至20xx年7月着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展，兴起创先争优的热潮。从20xx年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党献礼。
(一)广泛发动，周密部署(20xx年4月下旬一5月底)。主要抓好以下工作：一是动员部署。召开动员大会，进行安排部署，广泛宣传发动。二是公开承诺。制定创先争优实施方案，明确党组织和党员参加活动的主要职责、工作任务和目标要求，并采取适当方式向群众公布，作出公开承诺，接受群众监督。三是组织学习。按照建设学习型组织的要求，组织广大党员认真学习党的十七大、十七届三中、四中全会精神以及中央、省委、州委领导的重要讲话和相关文件，进一步提高思想认识，积极投入到创先争优活动中。
(二)主题实践，创先争优(20xx年6月一20xx年5月底)。按照实施方案的要求，全面开展创先争优主题实践活动，通过以下方式推进工作：一是多形式开展活动。在主题实践活动中组织开展党性教育、挂牌示范、岗位奉献、服务群众、创新党建，采取丰富多彩的形式，增强主题实践活动的针对性和实效性。二是召开工作汇报会和现场交流会。通过会议总结创先争优的成功经验和有效做法，交流经验，解决活动中遇到的困难和问题，使活动向深度和广度推进。三是领导点评。由上级党组织负责人对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向，把活动不断引向深入。四是开展督查。采取分阶段督查、随机抽查、列表督查等方式，了解活动进展情况，对工作力度不大、措施不实、效果不好的单位，及时进行批评指正，并限期改正。
(三)总结评议，评选表彰(20xx年5月一7月)。围绕向党的十八大献礼，重点抓好以下工作。一是总结成果。对开展创先争优活动进行全面总结，并通过举办创先争优活动成果图片展览等形式，全面回顾总结各单位开展创先争优活动情况，集中展示活动成果。二是群众评议。对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议。三是评选表彰。20xx年“七一”前，采取组织推荐、个人自荐、联名推荐的方式推出表彰的初步对象，然后由评委和群众共同投票，确定最终表彰对象，推荐上报市委表彰。
七、组织领导
（一）落实领导责任。成立林业局创先争优活动领导小组，领导小组下设办公室，具体负责创先争优活动的组织协调、督促检查和调度指导等日常工作，确保活动收到实效。活动过程中，加强与市委创先争优活动领导小组的沟通与联络。
（二）加强舆论引导。充分利用局网站、宣传栏，大力宣传林业系统涌现出来的先进集体和先进个人，采取多种形式，广泛宣传他们的先进事迹，用身边的典型教育引导身边人，在机关形成崇尚先进、学习先进、赶超先进的良好风气。及时向市委、市直机关工委上报活动中的好经验、好做法，为深入开展创先争优活动营造良好氛围。
（三）积极探索创新。统筹安排创先争优活动各阶段、各环节的工作，把改革创新贯穿始终，尊重基层党组织和党员的首创精神。把落实规定动作与做好自选动作有机结合，把开展创先争优活动作为推动当前林业各项工作的有利契机，在活动主题、实践载体和方式方法等方面大胆探索创新，丰富活动内容，创新活动方式，用工作的实际成果来检验活动成效。
（四）强化督促检查。局党委在搞好创先争优的同时，将深入开展调研，及时做好检查指导，了解活动进展情况，总结发现先进典型，研究解决问题。对创先争优活动思想不重视，工作不得力的及时指出，抓好整改落实，确保活动有序推进，扎实开展。

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