农业税,在我国已有2600多年的历史。二千多年来,农业税在国民收入中所占的比重由占主导地位、次要地位到现在无足轻重。因此,国家确定免征农业税,我认为这具有划时代的意义,它标志着我国从“以农养政”向“以工补农”转变。免征农业税不仅仅使我们农民每人每年减少60多元的负担,而主要是从根本上铲除对农民事实上的各种歧视,以逐步缩小城乡差别、为构筑奠定基础;它标志着基层政权从“经济管理型”向“经济服务型”的转变。免征农业税后乡镇工作不再为“要钱、要粮、要命”而耗费大量的人力物力,转而在发展经济、维护地方稳定、保持弱势群体等方面进行服务,以全新理念带领广大农民致富奔小康;它标志着一个新的农业经济时代的来临。免征农业税,它结束了一个旧的以自给自足为主的农业经济时代,取而代之的是开辟一个以二、三产业发展为主来反哺农业的新时代,可以预见,我国的农业经济不久的将来,定会插上腾飞的翅膀,与发达国家的农产品在大市场一比高下。意义是无用置疑的,但在调查与接触中我们发现,免征农业税在充分调动广大农民致富信心和创业热潮的同时,也带来了一些新情况和新问题。突出表现在以下三个方面:一是免征农业税以及国家一些政策性的补贴,加上目前粮价持续走高,确实调动了广大农民的种田积极性,但仅靠一家一户的一亩三分地是不可能致富奔小康的,在2008年人均纯收入要达到8000元的小康标准,还有近一半的路要走,出路在何方?二是免征农业税后,集体的提留统筹、集资摊派等也跟着被取消,有资源、资产的村组还能支付村干部报酬和日常开支,没有的只能依靠财政转移支付,干部无心干比较普遍,同时包括路、桥、河、闸、农机等的购买、维护保养;五保户、困难户的抚养;抗旱排涝、选举等费用的支出等各项公益事业怎么进行?仅靠政府实施、靠村一事一议显然是不现实的。三是免征农业税后,给本就捉襟见肘的基层政权带来重大考验。财政收入多的镇尚可,财政收入少,且农业税所占比重相对较大的镇,日子相对就十分难过,工资发不出、工作难开展,几百万、上千万的债务难化解,进而必然影响到基层政权的稳定。为此,本人建议:一是作为政府,要切实转变职能,改变工作方法,提高为农服务的能力。要以群众需要什么和是否需要作为政府的工作职责。改过去的“收、批、管”为“帮、扶、助”,政府要加大向“三农”转移支持力度,全面建立农业基础设施投入机制,农村弱势群体救助机制和农村社会保障体系。政府要减少考核、压缩会议、精简人员;要将大多数干部的主要精力转移到经济服务领域,主攻招商引资,鼓励发展民营经济,引导发展各类专业合作组织。通过发展,求得农民的致富和政府的稳定。二是作为村干部,要急群众之所急,想群众之所想,全方位提供服务。群众缺方向,你要带头创业、自主创业、带领他们发展;群众缺发展路子,你要帮助了解市场、寻找订单,发布各种有价值信息;群众缺技术,你要建立基地,提高免费技术培训。三是作为农民,要抓住这个难得机遇大力发展。免征农业税,减少了农业发展运行成本,发展的外部环境变得轻松优越。这是一个难得的发展机遇期。这时农民要大胆闯,大胆试,不要固守自封,小富即安,要以创造财富和增加收入为基点,艰苦创业奔小康。
落实科学发展观建设生态示范区
保护环境就是保护人类,建设环境就是造福人类。树立和落实以人为本,全面、协调、可持续的,是当前工作者面临的重大课题和应长期坚持的战略方针。我区环保工作将坚持以科学发展观为指导,进一步巩固创模成果,全面开展生态示范区建设,大力推进区域经济向生态化、知识化发展,为全面建设小康社会,实现京口和镇江的“两个率先”服务。 一、科学编制生态规划,强化生态宣传力度。依照全市建设生态示范城市的总体规划要求,紧密结合本地实际,以资源节约型、清洁生产型、生态环保型为导向,以树立环境质量为核心,以调整优化产业结构,着重发展技术含量高、起点高、环保基础设施标准、经济效益高的项目为重点,编制生态示范区建设规划。同时,充分利用各种宣传形式和舆论阵地,多层次、多形式、全方位地进行科学发展观、环境保护知识、生态示范区建设的宣传教育。通过在区电台开设“谈天说地话环保”专栏、在《京口周刊》开设环保之窗专栏、开展环保知识竞赛、利用各种纪念日开展宣传活动、推进领导干部及中小学生环保渗透教育、举办班对法人代表进行宣教等活动,在全社会增强环境意识,确立环保先行的理念,形成全社会自觉投入、共同参与生态示范区建设的良好氛围。引导人民群众和生产企业确立人与自然和谐共存的价值取向,树立“尊重自然、善待自然”的生态道德观,注重资源节约、科技先导、质量效益,倡导科学、文明、健康的生活方式和环境友好消费行为。以绿色社区、绿色学校等创建活动为载体,树立生态价值观念,鼓励绿色消费,引导清洁消费,节约消费。 二、大力发展循环经济,推进区域经济有序发展。有关资料表明,目前我国与发达国家相比,每增加单位GDp的废水排放量要高出4倍,单位工业产值产生的固体废物要高出10倍以上。20世纪90年代中期,我国每年由生态和环境破坏带来的损失,要占到GDp的8以上。因此,发展循环经济成为保证中国可持续发展,最终实现现代化的必由之路。循环经济在我国尚处于起步阶段。我们要争取在实践中领先一步,积极开展企业产品生产的小循环。通过调查了解,宣传引导,选择2—3家条件好的企业进行试点,按照清洁生产的要求,采用新的设计和技术,建立企业内部的循环经济模式,将单位产品的各项消耗和污染物的排放量限定在标准许可的范围之内,提高资源利用效率和经济运行的质量与效益。推动一批有条件的企业参加ISO14001环境管理体系认证。在此基础上,循序渐进,由点及面,逐步推开,向区域经济即包括工业园乃至城乡建设的中循环延伸。这一阶段将以京口科技工业园为重点,按照生态产业发展链发展的要求,将一系列彼此关联的生态产业链组合在一起,通过企业和产业间的废物交换、循环利用和清洁生产,减少或杜绝废弃物的排放。通过企业的小循环和区域经济的中循环为逐步实现整个社会的大循环创造条件、奠定基础。 三、严格建设项目管理,控制新污染源产生。实现环境影响评价由建设项目向建设项目环评与规划环评、区域环评相结合的转变。严格实施项目“三同时”的环境监察和建设项目环保设施验收的规范化管理。应用好环保“第一审批权”和“一票否决权”。建立建设项目跟踪监管制度和“一厂一档、一项一档”的动态管理系统,稳步推进建设项目施工期环境监理工作,从源头控制污染。同时,加大对擅建项目的查处力度,确保建设项目环保预审率达100,杜绝新污染源产生。 四、强化环境综合整治,切实改善环境质量。做好区长环保目标责任状的年度任务分解和考核落实工作;加强对清洁能源区的管理及声控区、烟控区的建设和管理,保持建成区烟控覆盖率和声控覆盖率100;切实加强对排污企业的监控,确保其设施正常运行,巩固工业污染源达标排放成果;加快环境基础设施建设步伐;加大城市空气污染和噪声污染治理力度,积极防治二氧化硫污染,大力削减污染物排放总量。实施绿化、美化、净化,大力提高全区绿化覆盖率,不断创新绿化方式、绿化设计手法,由平面绿化向立体绿化、空间绿化发展,丰富绿化品种,增加绿化层次,形成绿化体系。通过环境综合整治,努力改善环境质量。 五、加强环境执法监督,提升环境管理水平。在强化执法力度、开拓执法领域、规范执法上下功夫。继续加大环保执法力度,积极开展全区联合执法大检查,增加节假日和夜间检查频次;坚持严格执法与热情服务相结合,强化对企业污染防治设施的管理,督促好、运行好、维护好、保养好污染防治设施;完善排污申报登记及年审工作,提高排污申报的准确性,建立动态的污染数据库,全面掌握污染总量的变化情况;加大排污收费征收力度,进一步规范收费程序,拓宽征收面,严格按照以管理促收费,以收费促管理的原则,依法、全面、足额地征收排污费;加强环境信访调处工作。继续实行环保110联动,进一步规范环保信访工作程序,及时、妥善处理好各类环境污染事故。 师德建设之我见
师德建设之我见
×教师是人类灵魂的工程师,他担负着培养新世纪建设人才的历史重任。邓小平同志曾经说过:“一个学校能不能为社会主义建设培养合格的人才,培养德、智、体全面发展、有社会主义觉悟的有文化的劳动者,关键在教师。”《中国教育改革和发展纲要》也提出:“振兴民族的希望在教育,振兴教育的希望在教师。建设一只具有良好政治业务素质,结构合理、相对稳定的教师队伍,是教育改革和发展的根本大计。”这也就是说,没有高素质的教师,就不可能培养出高素质的学生。因此,要作为一名新世纪的合格教师,就要不断提高自身的思想素质和德育素质。
在教师的素质结构中,除了全面的知识素质和合理的知识结构外,还应该包括以下四个方面:
第一、要有爱心。
这种爱心是指对事业、对学生的热爱之心。教师必须热爱教育(更多精彩文章来自“秘书不求人”)事业,爱学生,爱学校,时刻守住心灵的宁静。这里特别强调的是“爱学生”。苏霍姆林斯基说:“一个好的教师意味着什么呢?这首先意味着他是这样一个人:他爱儿童!”罗素说:“凡是在教师缺乏爱的地方,无论是学生的品格还是智慧都不能充分地或自由地发展。”教师主动和学生打成一片,在和学生共同生活、共同劳动、共同娱乐中,建立和架起感情桥梁。在某种特定的情况下,爱生之情可不直接表露,而是通过他人做曲线传导。教师的爱一旦浸入学生的心灵,就会产生巨大的力量,不仅会使学生萌发出善良、崇高的情感,而且能点燃起他们智慧的火花!
第二、要虚心学习。
学生在智力因素和非智力因素上存在差异,他们之间的知识水平差别也很大,学生中不乏有“青出于蓝”者,因此一个素质高的教师不仅会向书本学习知识,更重要的是向学生学习。向学生学习不意味着教师的幼稚,恰恰相反,它标志着教师的真正成熟。
第三、要有较高的教学技艺。
教师的技艺包括“口技”和“手技”。“口技”指教师有较强的口语表达能力,能出口成章。语言是教师传递信息的重要媒体,教师向学生“传道、受业、解惑”主要是通过讲授进行的,因而掌握语言艺术、学会说话的技巧,对于教师来说尤其重要。一个高素质的教师,应该做到状物能使学生身临其境,抒情能使学生如沐春风,言志能使学生精神抖擞,说理能使学生心明眼亮。教师一旦具有高超的语言技巧,不仅能使学生学得轻松愉快,而且能给自身增添许多诱人的光彩。“手技”是指教师不仅要有较强的写作能力,还要能写一手好字,尤其是粉笔字。教师应能够将其所做、所感、所思、所悟论述出来,把自己的教学经验传播开去。教师的字不仅要端庄大方,而且笔顺笔画要合乎规范。
第四、要有德。
古人云:“学高为师,德高为范。”教师的一言一行、一小一颦,无不对学生起着潜移默化的作用。苏霍姆林斯基说:“真正的教育者不仅传授真理,而且向自己的学生传授对待真理的态度,激发他们对于善良事物受到鼓励和钦佩的情感,对于邪恶事物的不可宽容的态度。”如果一个教师在邪恶面前不怯懦,在困难面前不低头,正直善良,同情弱者,扶持落后生,关心上进者永远拥有一颗火热、诚挚的童心,永远保有一双公证的眼睛,永远操有健康的心口如一的语言,永远想着带给学生新鲜圣洁的思想,那么学生就会对他产生信赖感、亲切感,深深地被他的魅力所吸引,学生就会对他所教的学科感兴趣,从而调动学生学习的内因,促其成才。
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