创建市级依法行政示范县方案

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创建市级依法行政示范县方案

为深入贯彻落实党的十八大、十八届四中全会、省委十一届五次全会、市委一届七次全会和全省、全市政府法制工作会议精神,全面推进我县依法行政,加快法治政府建设,根据铜仁市人民政府依法行政领导小组办公室印发《关于创建依法行政示范县的指导意见》(铜府法领〔**〕1号)文件要求,经县人民政府研究,决定举全县之力,在2016年底成功创建市级依法行政示范县,特制定本方案。

一、指导思想

开展市级依法行政示范县活动,要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、《中共贵州省委关于贯彻落实〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的意见》、《中共铜仁市委关于全面推进依法治市加快建设法治社会的决定》和《中共**县委关于全面推进依法治县建设法治**的实施意见》,全面提升依法行政水平,为县域经济社会发展提供有力的法治保障。

二、总体目标

通过创建市级依法行政示范县,着力推进法治政府建设,以增强各级行政机关领导干部及其工作人员依法行政的意识和能力、提高制度建设质量、规范行政权力运行、促进严格公正文明执法、推进政务公开、强化行政监督为着力点,全面推进依法行政,不断提高政府公信力和执行力,保障我县经济又好又快发展和社会和谐稳定。

三、创建标准

加快法治政府建设,依法界定、规范行政机关职能职责,促进严格依法履行职责。健全完善决策机制,全面推行法律顾问制度,确保行政决策科学、民主、合法。严格规范性文件制定、监管程序,提高制度建设质量。全面提升行政执法水平,强化行政执法监督,促进公正文明执法。充分发挥行政复议功能,依法有效化解社会矛盾纠纷。以公开为原则、不公开为例外,积极推进政府信息公开,加强政务规范化建设。

四、创建时限

**年7月至2016年7月。

五、创建对象

各镇、民族乡人民政府,各街道办事处,**经开区,县人民政府各工作部门(以下统称“各乡镇各部门”)。

六、组织领导

为切实加强对创建工作的组织领导,成立**县创建市级依法行政示范县工作领导小组。其成员如下:

组 长:张延高(县人民政府县长)

副组长:杨启明(县人民政府常务副县长)

饶继勇(县人民政府副县长)

樊建华(县人大常委会副主任)

成 员:各乡镇(街道)人民政府(办事处)主要负责人、县直各部门主要负责人。

领导小组办公室设在县政府法制办,由邵茂盛同志兼任办公室主任,李飞同志兼任办公室副主任,佘明屏、周仕攀、张敏敏负责具体办公。

七、步骤安排

(一)安排部署阶段(**年7月):成立**县创建市级依法行政示范县工作领导小组(以下简称“领导小组”),办公室设在县政府法制办公室,切实加强对全县创建工作的组织、协调和督促工作。制定创建工作总体方案,积极开展宣传动员,认真安排创建工作,营造良好的创建氛围。

(二)全面实施阶段(**年7月-2016年4月):各乡镇各部门要按照本实施方案要求认真组织实施,逐条逐项、不遗漏、不重复地核对本单位本部门的任务分解,制定科学可行的措施、明确时间表、路线图、责任人,严格按照要求逐项予以落实,同时每月按时报送有关进度情况。针对工作中存在的问题,要及时与领导小组联系,攻坚克难,迎难而上,齐心协力做好本次创建工作。

(三)初审评估阶段(2016年5月-6月):在市人民政府2016年12月份正式验收之前,领导小组组织有关人员对各乡镇各部门创建工作进行评估、检查,重点评估、检查各乡镇各部门落实执行责任分解情况。评估验收工作至少开展2次以上,通过评估、检查,找出存在的问题并制定切实可行的解决措施,确保顺利通过市人民政府的评估验收。

(四) 评估验收阶段(2016年7月):各乡镇各部门在2016年7月底前全面完成迎检准备工作,积极迎接市人民政府评估验收。

八、工作要求

(一)加强组织领导。各单位各部门要从全面推进依法行政、加快法治政府建设进程的高度,深刻认识和领会市人民政府将我县作为依法行政示范县打造的重要意义。各乡镇各部门要建立由主要负责人牵头的依法行政领导协调机制,切实加强对依法行政工作的领导。县绩效考核办公室要加强依法行政工作考核,提高考核权重和分值,科学设定考核指标,各单位各部门也要将依法行政纳入本单位本部门年度绩效考核内容,同时充分运用考核结果,用考核结果推动和鞭策创建工作。要注重本单位本部门法律顾问制度建设以及法制机构的队伍建设,确保编制、人员、办公设施、经费落实到位。

(二)实行月报制度。依法行政示范县创建工作实行月报制度,各乡镇各部门每月2日前如实向领导小组报送上月本单位本部门责任分解落实情况,报送情况同时要附佐证材料(如:正式文件、会议记录、简报信息等),不得虚报、瞒报、漏报、不报;实时掌握创建工作动态,确保创建工作稳步推进。

(三)强化监督指导。领导小组要加强对推进依法行政工作的督促、检查,对工作不力、敷衍了事、无故拖延全县创建工作进度的有关乡镇和部门,适时进行全县通报。

(四)积极探索创新。各乡镇各部门要认真履行创建主体职责,要根据本实施方案和任务分解,拟定切实可行的细化创建方案。各牵头单位的细化方案于**年8月31日前报领导小组办公室备案。要不断总结本单位本部门依法行政工作存在的不足,积极创新,努力开创依法行政工作新局面,做到部署工作有新思路、落实工作有新举措、推进工作有新亮点,要以开展示范县创建活动为契机,创新工作机制,突出重点,采取有效措施,提高依法行政水平和依法办事能力,全面推动法治政府建设。

领导小组办公室电话:

联系人: 电子邮箱:

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创建人口计划生育依法行政示范镇实施方案


创建人口计划生育依法行政示范镇实施方案

关于创建人口和计划生育依法行政示范镇的实施方案
各村(社区)、各有关单位:
为贯彻落实市人口计生委《关于开展人口和计划生育依法行政示范镇(办)创建活动的实施意见》和区人口和计划生育局《关于开展人口和计划生育依法行政示范镇创建活动的通知》要求,全面推动我镇人口和计划生育依法行政工作,结合我镇实际,制定如下实施方案:
一、指导思想
以科学发展观为统领,认真贯彻落实党的十八大精神,严格按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的基本要求,以稳定低生育水平、统筹解决人口问题为目标,以依法行政为推手,重点整治计划生育工作中存在的突出问题,逐步推动人口计生行政执法工作的制度化、规范化,促进我镇人口和计划生育事业稳定、健康发展。
二、目标任务
通过开展计划生育依法行政示范镇创建活动,进一步树立以人为本、执法为民、依法维权、优质服务的理念。提高人口和计划生育依法行政工作水平,提升计划生育基层基础工作,力争2013年通过区初审,2014年争创为“淄博市人口和计划生育依法行政示范镇”。
三、工作措施
(一)着力强化政策宣教,落实宣传指导服务
一是加强宣教阵地建设,优化我镇计生宣教环境。年内要求各村(社区)全部建成计划生育法律法规“宣教一条街”,以群众喜闻乐见的板牌、图片展、专栏等形式,将计生国策形象的展示出来,营造浓厚的计生氛围。
二是加强对计生政策、计生相关法律法规的宣传力度。开展“多元化、生动化、形象化”的宣传,制作并发放宣传折页等方式,每年开展四次“计生知识进社区、进企业、进校园”活动,大力宣传 “一法三规一条例”、计划生育利益导向政策等知识,提高广大群众对人口计生法规政策的知晓率。
三是加强优生优育等婚育知识的宣传落实。镇计生办每月在人口学校举办一次知识讲堂,宣讲孕产妇护理、婴幼儿早教等大家关心的话题内容。根据不同育龄人群的需求,针对婚、孕、育、产、术不同阶段的育龄妇女不断调整宣教内容和方式。
四是加强与群众的沟通,做好走访工作。开展“上门服务”,做好计划生育上门告知工作,每月按照有关规定,对告知对象及时送达告知书,切实维护群众合法权益。镇计生工作人员充分利用“5.29”计生协会纪念日、“7.11”人口日等重大节日,走村入户,开展免费健康检查,设立咨询服务点,倾听群众的心声,做到“知民情、解民忧”,不断提高群众对计划生育工作的满意程度。
(二)着力加强队伍建设,打造一支学法、懂法、守法,依法行政的计生队伍
一是加强镇、村(社区)计生工作人员的教育培训力度。每年至少组织两次岗位培训,从我镇计生工作人员的实际情况出发,有的放矢,将集中培训和重点培训相结合,注重提高教育培训的针对性、科学性,切实做到学有所得,全力打造一支“懂法守法、执法文明、业务精湛、结构合理、整体素质高、热心计生事业”的人口计生队伍。
二是强化目标管理,切实增强计生工作人员的责任意识。把全年计划生育各项工作任务量化细化,逐级分解到单位和个人,实行目标管理责任制,做到“有岗有责、目标明确、奖惩合理”,实现“以制度管人,以制度促工作”,增强为育龄群众服务的紧迫感和责任感。
(三)着力构建服务管理平台,搭建便民服务桥梁
一是开设计划生育便民服务窗口,提供便捷服务。进一步规范镇、村(社区)计生便民服务窗口建设,摆放“一孩服务手册”、“二胎办理程序”、“新生儿落户需知”等宣传折页,及时准确地为群众提供热情周到的服务。
二是充分发挥育龄妇女信息系统平台的作用,准确掌握全镇在管育龄人群信息。各村(社区)每月将本村(社区)育龄妇女婚、孕、产、术等情况及时上报镇计生办,由计生办专职人员负责信息录入,并及时进行更新。每年进行一次基础信息核查,与公安户籍信息比对,做到各项统计数据真实、可靠,无瞒、漏、错报现象。
三是充分利用流动人口服务管理系统平台,加强流动人口服务管理。依托全镇网格化管理模式,村(社区)网格管理员定期对网格内流动人口进行摸底统计,与流出地及时进行交流,强化双向管理。对我镇长期在外的育龄妇女上网协查,对流入我镇的育龄妇女,每月进行清理清查,实行动态化管理,逐步形成流动人口服务管理“一盘棋”的工作格局。
(四)着力完善执法程序,规范计生执法行为
一是坚持依法办事,持证上岗制度。要求镇计生办所有工作人员参加行政执法资格证考试,持证上岗率达到100%。严格按照计生法律法规的相关规定做到主体合法,事实清楚,适用法律条款准确,程序合法。
二是加大力度落实党员干部、公职人员违法生育责任追究制度,严格按照博白发[20xx]41号文件《关于对共产党员违反计划生育政策的处理意见》执行。性质严重的,加重

创建人口计划生育依法行政示范镇实施方案第2页

处理处罚力度。
三是深入开展“关爱女孩”行动,严厉打击“两非”行为。在全镇开展“婚育新风进万家”活动,突出关爱女孩、男女平等、生男生女一样好等方面的宣传倡导,同时每季度由计生办联合卫生等部门对辖区内医疗机构、药店进行一次专项检查。
四是落实奖励政策,引导育龄妇女主动配合计生工作。对长效节育措施落实率突出的、查体率达到99%以上的村(社区)进行奖励;对按时参加镇组织的健康查体的育龄妇女,由村发放每人10元的误工补贴。
五是进一步完善村规民约,严格执行奖惩措施。本着既遵守法律法规又合乎村情民意的要求,对村规民约进行自我完善,并将村规民约作为加强计划生育村民自治的重要环节来抓。
(五)着力加强监管体系建设,保障计生依法行政
一是注重党委、政府统管,社会、部门联动。镇计生办向社会公开人口和计划生育依法行政执法范围、执法依据和执法程序、奖励优惠政策落实、社会抚养费征收等办事程序和服务承诺,自觉接受社会监督。
二是积极推行首问责任制,加强民主监督。坚决杜绝因计划生育导致的村民上访、村民行政诉讼事件,对在计划生育依法行政执法过程中出现的拖拉、推诿等不良行为从严治理,坚决追究相关人员责任。
三是充分发挥各村(社区)民主管理民主监督小组作用,健全监督管理网络,将镇、村(社区)的执法行为无缝隙置于监督之下,打造“阳光计生”。
四、工作要求
(一)提高认识,加强领导。各村(社区)、相关单位的主要领导一定要切实提高认识,将依法行政工作纳入重要议事日程。镇成立依法行政示范镇创建活动领导小组,负责依法行政示范镇创建日常工作。各村要把依法行政示范镇创建工作与其它各项工作有机结合起来,切实加强领导、深入发动、狠抓落实,确保措施到位、工作到位、责任到位。
(二)精心部署,积极推进。严格按照开展依法行政示范镇创建活动的具体要求,结合工作实际,制定详细科学、行之有效的管理标准,以公正执法为重点、以长效管理为目标、以优质服务为抓手,精心组织,积极推进,把各项工作落到实处。
(三)深入宣传,推广典型。通过宣传栏、宣传车、宣传板牌等形式大力宣传依法行政示范镇创建活动,积极创造条件,动员广大干部和育龄群众广泛参与。充分发挥典型示范作用,对先进典型集中宣传,形成浓厚的舆论氛围。
(四)统筹协调,提升水平。创建活动涉及面广、内容丰富,涉及人口计生工作的方方面面,是一项全局性工作。要注重解决当前我镇人口计生工作中的突出问题,着力解决事关群众切身利益的民生问题,全面提升我镇人口计生工作整体水平。

食品安全示范县工作实施方案


食品安全示范县工作实施方案

为了认真贯彻落实全县创建省级食品安全示范县会议精神,切实加强我乡食品安全监管水平,积极争创省级食品药品安全示范县,结合我乡实际,制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”、科学发展观和党的十八大精神为指导,深入贯彻落实省、市、县食品安全会议精神,着力强化日常监管,通过创建活动,发挥示范引导作用,落实餐饮服务食品安全和药品安全责任,完善食品药品监管长效机制,规范经营行为,提升全乡食品药品安全监管水平,确保全乡广大人民群众舌尖上的安全。

二、创建目标

通过创建活动,不断完善县、乡、村三级网络监管体系,进一步夯实经营者食品安全主体责任,规范其经营经营行为,促进经营者安全责任意识和诚信意识显著增强,食品安全水平显著提升,公众对全乡食品安全满意度显著提高,确保全乡食品安全事故事故零发生,为全县创建省级食品安全示范县做贡献。

(一)餐饮服务食品安全目标。

1.规范餐饮服务市场准入,严格执行许可标准,规范餐饮服务经营行为。

2.持证餐饮单位年监督检查覆盖率达100%。

3.餐饮服务食品及餐具抽检合格率达到95%以上。

4.餐饮单位100%落实原材料进货台账登记和索证索票制度。

5.餐饮单位量化分级管理实施率达到100%,其中小型餐饮单位B级以上达到70%

6.对持证餐饮单位负责人、食品安全管理员培训率达到100%。

7.建立农村集体聚餐备案管理制度,农村集体聚餐一次就餐50人以上申报备案率达到100%以上。

8.餐饮服务食品安全违法、违规行为查处率达100%。

9.学校、建筑工地、学校食堂、职工食堂等保障餐饮服务食品安全的硬件设施齐全,管理规范。

10.组织开展餐饮服务示范店建设活动,有标准、有部署、有示范单位

三、工作职责

为了确保创建工作顺利进行,乡上成立以乡长为组长,主管领导为副组长,办公室人员、农业、林业、畜牧、食安办全体人员,各村食品安全信息员,各学校负责人为成员的创建省级食品安全示范县工作领导小组。各村委会、各相关单位也要结合自己实际,成立相应的工作机构。村对本村食品药品安全负总责,完善监管网络,充分发挥食品药品协管员、信息员的作用,进一步加强农村集体聚餐管理,突出对重点环节和重点区域的监控。学校、负责人为本校创建工作总负责人,要细化措施,责任到人,确保创建工作有条不紊进行。

四、工作措施

(一)进一步完善长效监管机制。乡创建领导小组建立联席会议制度,定期召开创建工作领导小组会议,及时研究、解决创建工作中遇到的问题和困难。各村、乡属各有关单位要建立健全食品安全责任制,加强食品监督网络建设,强化食品药品安全应急管理,制定、完善突发事件应急预案,健全工作体系和应急处置程序,逐步形成分工明确、责任具体、监管有力的食品安全综合监督机制。

(二)深入开展食品安全整治。乡食安办要强化日常监督管理,开展重点品种、重点环节的监督抽查,完善食品安全抽查和监测制度。加大餐饮服务环节食品安全整顿,重点整顿无证经营的副食商店,坚决依法查处无证经营等违法违规行为。打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为。着力加大对餐饮服者的高风险食品和餐具清洗消毒等重点环节的监督检查力度,强化重大活动餐饮保障工作。

(三)开展餐饮服务示范村、经营门店创建活动。要细化标准,科学规划,深入开展示范村的创建工作。2015 年年底前,全乡共创建示范村1个,充分发挥示范村的引领和示范作用。

(四)规范农村聚餐管理。建立健全农村流动厨师管理制度,落实农村聚餐审核备案、综合监督的食品安全责任,确保聚餐食品安全。

(五)加强诚信体系建设。开展经营者信用等级评定,强化行业自律,强化经营者第一责任人意识,鼓励经营者改善经营条件,提高服务质量。

(六)加强宣传教育和培训。乡食安办要加大对各村食品安全协管员的力度,切实加强从业人员的培训教育。深入开展食品药品安全宣传“五进”(进学校、进机关、进社区、进农村、进企业)活动,不断提高全乡群众食品安全意识。

(七)加强督查指导和社会监督。定期或不定期对各村、各相关单位督查指导,确保各村、各相关单位按照乡创建领导小组统一安排部署,积极推进创建工作并达到预期目标。同时,畅通投诉、举报和信访渠道,鼓励社会各界积极举报食品违法行为,努力形成广大人民群众共同参与创建工作的良好氛围(**食安办举报电话:)。

农村职业教育成人教育示范县创建工作方案


农村职业教育成人教育示范县创建工作方案

各区县教育局:

根据《教育部关于开展国家级农村职业教育和成人教育示范县创建工作的通知》(教职成〔2013〕1号,全文附后)要求,拟在全市组织开展国家级农村职业教育和成人教育示范县创建工作,现就有关事项提出如下意见,请认真贯彻执行。

一、提高思想认识

认真组织学习《教育部关于开展国家级农村职业教育和成人教育示范县创建工作的通知》,并与学习贯彻中、省、市《中长期教育改革和发展规划纲要》、《中共xx市委xx市人民政府关于印发xx市教育改革发展试验区建设总体方案(20xx—2015年)的通知》等文件结合起来,充分认识开展国家级农村职业教育和成人教育示范县创建活动,对于推动县级政府切实履行发展职业教育和成人教育责任、加快建设xx教育改革发展试验区的重大作用,对于提升农村职业教育和成人教育基础能力,为县域经济社会发展、产业发展提供人力支撑的重大意义,从而采取有效措施,积极主动做好创建工作,树立一批农村职业教育和成人教育典型,充分发挥示范、引领和辐射作用,推动全市职业教育和成人教育改革发展。

二、明确目标任务

紧紧围绕国家、省、市确立的职业教育改革发展的战略目标和部省共建xx教育改革发展试验区的任务要求,以打造重点职业学校、重点专业和创建全国社区教育示范区为抓手,以县级职教中心和乡镇社区教育中心建设为重点,强化职业教育和成人教育资源的统筹协调和综合利用,深化改革创新,提升农村职业教育和成人教育基础能力,提升服务地方经济社会发展的能力。根据我市实际,全市所有区市县在2018年前均要创建为国家级农村职业教育和成人教育示范县。完成创建的时间要求为:邻水县在2015年前创建成功,武胜县、华蓥市在2016年前创建成功,岳池县在2017年前创建成功,xx区、前锋区在2018年前创建成功。

三、强化组织实施

(一)强化组织领导。示范县创建涉及面广、政策性强,各区市县要加强组织领导,成立以政府分管领导为组长、相关部门主要负责人为成员的领导机构,明确具体承办机构,充实工作人员,分解落实目标责任,定期召开联席会议,协调解决制约职业教育和成人教育改革发展的重大问题,推动创建工作深入开展。

(二)落实创建措施。各区市县教育局要及时向当地党委、政府作好汇报,积极争取各方配合和支持,加大政策支撑和财政投入,为创建工作提供坚实保障。各区市县教育局要立即对照国家级农村职业教育和成人教育示范县工作要求,深入做好工作调研,明确优势,查找差距,制定出科学合理的创建规划。要抓紧完善职业教育和社区教育办学条件,建设一支优秀的教师队伍,切实落实好制定管理制度、优化运行机制、强化体系建设、保障经费投入等方面工作,确保各项指标达到要求,顺利通过国家级评估验收。

(三)做好申报工作。创建国家级农村职业教育和成人教育示范县的县(市、区)以县级人民政府名义,在安排完成创建的当年初向省教育厅申报。市教育局依据《国家级农村职业教育和成人教育示范县工作要求》,提前一年对规划创建县(市、区)创建工作进行评估,督促整改完善。经评估基本达到国家级农村职业教育和成人教育示范县要求的县(市、区),呈报省教育厅评估、审核、推荐,由教育部组织审核并公布国家级示范县名单。

各地在创建工作中如有问题和建议,或者好经验、好做法,请及时反馈给市教育局职成科。

注意了,好的策划书不一定按某种格式,或许一篇好文案本身就是一部好的策划书。以上《创建市级依法行政示范县方案》一文能帮助您解决策划书的撰写需求,如果还想阅读关于“示范县电商培训工作总结”相关内容,请访问“示范县电商培训工作总结”专题!

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