进一步加快发展民营经济的措施

在我们的工作中，做好计划是非常重要的。为了通过我们的工作效率，我们都需要准备一份方案，方案可以有效减少工作中的失误，你是否明白该怎么去写方案呢？小编现在推荐你阅读一下进一步加快发展民营经济的措施，欢迎大家阅读，希望对大家有所帮助。

进一步加快发展民营经济的措施-打造良好的发展环境为富民创业保驾护航 民营经济是草根经济、民本经济，同时，更是典型的环境经济、候鸟经济。自去年底以来，姜堰大地掀起了新一轮创业热源，高纪明书记在全市富民创业动员大会上的讲话，振奋了人心，鼓足了士气。东风吹来满眼春，良好的环境使民营经济走入高速发展的快车道。当前，我认为，当前最重要的是进一步呵护，创造良好的创业环境，以环境的大改善促进民营经济的大发展。真正形成人人敢创业、个个创大业的良好氛围。 一、是打造良好的舆论环境。抓宣传，坚持正确的舆论导向，大张旗鼓地宣传富民创业的先进典型，高举富民创业旗帜，鼓励各类人才解放思想，自主创业，充分调动各方面的创业积极性，营造浓烈的创业氛围。面向不同层面、不同行业、不同人群，有针对性地开展形式多样、丰富多彩的专题教育活动，引导群众树立“以富为本、以富为能、以富为强”的创业观念。在企业中广泛开展“艰苦创业、诚信立业”活动，在机关开展“支持创业，服务创业，投身创业”活动，在群众中开展“创业有功，致富光荣”活动。在全社会营造“想创业、敢创业、会创业”的浓厚氛围，努力形成上下齐动，左右联动的良好的互动创业新格局。 二是打造良好的政策环境。市委、市政府出台的《关于进一步加快发展民营经济的意见》，我们要狠抓落实。有关行政执能部门，一要在“舍”字上做文章，正确处理好条块关系，割舍部门利益和局部利益，坚持做到不与民争利。二要在“快”字上下功夫，能取消的审批项目要坚决取消，能不能的费用坚决不收，能不处罚的坚决不处罚，为民营经济的发展构筑绿色快捷通道。三要在“通”字上动脑筋，真正把执行政策的原则性和实际操作的灵活性相结合，切实达到高书记所提出的“四通”要求，即凡部门职责内该办的事，要速办“快通”，当工作运转不畅需要协调时，要及时“沟通”，在基层群众面临困难时，要积极“疏通”，对有利于经济和社会发展的事，要大胆“变通”。 三是打造良好的服务环境。加强政府管理创新步伐，强化政府服务职能，积极打造“服务型政府”，实现无障碍的自主创业、自主发展。一是着重围绕缓解融资、用地、供电等方面的瓶颈问题，高质量开展服务，放开市场、放宽政策、放活个人、放飞企业，打造加快发展的平台。二是采取有力措施，整治乱收费、乱罚款、乱摊派，从根本上解决执法检查过多过滥的问题。三是大力整顿和规范市场经济秩序，坚决打击制假售假、走私贩私等各种扰乱市场经济秩序的行为，使一切守法、规范经营的企业能够顺利成长。四是切实加强社会治安综合治理，努力打造平安姜堰，真正使群众放心创业、放胆发展。 发展以富民为先，富民以创业为本。我们一定要以强烈的历史责任感和时代紧迫感，进一步解放思想，抢抓机遇，积极营造良好的发展环境，加快发展民营经济，共谋发展大计，共克发展难关，共同开辟出全民创业的新天地，为实现高书记提出的“数量、规模、贡献三年翻番”的宏伟目标而努力奋斗！ 我们深信在市委、市政府的精心呵护下，广大民众富民创业的热情必将竞相迸发，全市上下创业的活力必将充分涌流，广大老百姓必能享受创业所带来的实惠，过上安定、和谐、富足的小康生活。

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关于进一步加快全镇工业经济发展的实施意见

2005年是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重关键一年，也是我市“工业立市、工业强市、科教兴市”战略深入实施，加快新型工业化进程的重要一年。小编为加快全镇工业经济发展，特提出以下工作意见：
一、总体要求
以党的十六届四中全会和中央、省、郑州市经济工作会议及我市工业经济发展工作会议精神为指导，坚持“工业立镇、工业强镇”战略，以做大做强城北医药化工集群为目标，以项目建设为抓手，以招商引资为主线，着力抓好工业经济总量扩张和结构优化升级，促进全镇工业经济持续、快速、健康发展。
二、发展目标
2005年全镇规模以上工业增加值完成7890万元，销售收入完成31310万元，分别增长60%、20%。经过3年努力，到2007年底实现工业增加值1.5亿元，完成工业投入16亿元。
三、主要措施
（一）以项目建设为支撑，增强工业经济发展后劲
项目是经济工作的重要抓手。按照“工业项目建设年”的要求，进一步增强“抓工业就要抓项目”的意识，始终把抓项目、上项目贯穿工业经济发展全过程。
1、加大投入上项目。积极开展“工业项目建设年”活动，营造社会关心，领导重视、多方支持的项目建设氛围。
充分依据资源优势、产品优势、产业优势和品牌优势，策划项目，包装项目、经营项目，扩大项目来源。
充分调动民间资本参与项目、建设和经营的积极性，多渠道吸引资金投资项目。鼓励和支持企业通过合资、联合、并购、上市等多种方式靠社会资金上项目；加强银企合作，靠金融部门支持资金上项目；加大项目、资金争取力度，获得上级扶持资金上项目。
2005年要完成工业项目投入4.5亿元。新上1000万元项目9个，其中，亿元以上项目1个，1000万元—5000万元，5000万元—1亿元项目分别完成4个。
2、强化措施抓项目。认真落实项目建设的“八抓”要求，抓好项目开工、建设、管理等各个环节，在项目建设中出新思路、新措施、新机制、新招数，提高项目履约率、资金到位率和开工建设率。对项目建设实行台帐式管理，签约项目要排出开工日期、开工项目排出达产日期，实行周监测、月总结、季考评、半年小结、全年综合评定制。严格落实领导分包项目制，实行“一个项目，一名领导，一套班子，一抓到底”的定向定点定责服务机制。成立项目建设督导组，建立联席办公会议制度，对项目建设进行督促检查，定期听取汇报，协调解决项目建设中的各类问题，确保项目建设零阻力推进，无障碍施工。对化纤厂、空心面厂、恒远包装二期工程、众康医药二期工程等重点项目，要重点跟踪、督促推进，尽快形成新的经济增长点。
（二）加大招商引资力度，增强工业经济外向度。
以市场为导向，以企业为主体，依托外来投资盘活存量，扩大增量；依托外来技术改造提升企业技术水平，依托外来管理提高企业综合竞争力；依托外来发展理念开拓国际国内市场，提高工业经济外向度。
1、多策并举，广开招商渠道。采取多种策略，有组织、有重点地开展定向招商、产业招商、品牌招商、委托招商，资源招商。组织专业招商人员，到重点区域开展招商活动。特别是把郑州作为主攻对象，开展蹲点招商；突出品牌优势，发挥“城北医药化工集群”的品牌优势，加大宣传推介力度，提高对外知名度，充分发挥“羚锐”、灵佑”“科氏”的品牌效应，引导产业聚集；积极研究政策，整合、盘活土地及闲置资产存量，做好筑巢引凤、空壳嫁接招商；加大与国内外行业协会及经济发达地区商会、中介组织的联系，建立委托关系，实施委托招商。
2、全民动员，扩展招商网络。充分调动全社会的积极性，使人人都成为招商主体，编织庞大的招商网络。进一步强化激励机制，对招商功臣给予奖励，激励全社会的招商热情；突出企业的招商主体地位，开展以商招商、以企招商；聘请国内经济界知名人士，作为发展顾问；加强与新郑籍在外地工作人员联系，开展乡情招商、亲情招商。
（三）统筹规划，着力构建特色园区。
坚持，通过创新管理方式，提升服务理念，不断增强产业聚集度，打造强势板块经济，着力构建特色明显的医药化工集群区。
1、确定重点，打造板块经济。以羚锐制药、卓峰制药、灵佑制药等医药企业为龙头，坚持特色发展，研发一批拥有自主知识产权的新药，着力发展现代中药、天然药物、生物工程新药等，积极引导医药企业走规模化发展道路，加快医药产业集群建设。以科氏沥青为龙头，大力发展精细化工业，培育化工产业集群。
2、统筹规划，突出园区特色。按照“拉大框架、改善环境、增强功能、提高品位、突出特色”的原则，以满足未来十年

发展需要做好园区规划，使产业规划、园区规划、城镇规划相互融合、相互依托，构建新型工业化发展平台。完善基础设施，增强区域功能。利用重点镇建设的优惠政策，积极筹措配套资金，加大投入，进一步拓展镇区交通路网，推广管道燃气，提高供电、排水等各类公共设施的承载能力。重点做好北城大道延伸工程，中兴大道排水管网改造工程。
3、加强管理，激发“洼地”效应。实施产业扶持政策，从招商引资优惠政策、基础设施配套建设、减免各种收费等方面对医药、化工产业实行政策倾斜；强化行业招商，积极引导产业集聚；加大产业的整合力度，加强企业间的互惠合作，实现优势互补，组团发展；加强与省内国家级园区的交流与合作，借力借势发展；大力争取上三级规划、土地、环保等部门的政策倾斜、项目投入、资金支持；遵循新型工业化发展要求，严把项目关，进入项目要做环境评价报告，坚决控制资源型、污染型、低水平重复建设项目进入，小编区内企业要采用清洁生产，羚锐制药、灵佑制药、科氏沥青等龙头企业要开展循环经济发展试点。
四、发展保障
（一）环境保障
始终把优化发展环境作为经济发展的生命线，以“诚信、效能、服务”为重点，继续做好亲商、扶商、富商、便商工作，增强发展的吸引力和凝聚力。
1、强化效能意识，优化服务环境。完善服务承诺制度，全面落实省、郑州市及我市发展工业经济出台的优惠政策；实行联席办公会议制度，开通重点企业、重点项目建设绿色通道；规范“证照代办中心”的运行机制，完善首问负责制、审批代办制、限时办结等制度，简化办事程序，提高办事效率。
2、加大整顿力度，规范经济秩序。依法严厉查处制假售假、偷税漏税、价格欺诈等不正当行为。开展项目建设周边环境、重点企业生产环境等综合整治活动，加大对“四乱”、“四霸”等现象的查处力度。认真落实封闭管理和企业安静生产日的规定，为企业创造良好的生产和生活环境。
3、加大宣传力度，营造发展氛围。大力开展优秀企业家、创业功臣、发展工业突出贡献奖等评选活动，完善激励机制，努力营造尊重人才、尊重创业、尊重劳动的浓厚氛围，进一步激发经营者的创业激情。大力宣传一批为工业发展提供优质服务的单位和个人的典型事迹，在全镇营造发展工业光荣的良好社会风尚。
（二）组织保障
1、加强组织领导。成立新村镇工业经济工作领导小组，全面协调、领导新村镇工业经济发展，组织实施“扶优扶强”和“发展工业经济四比擂台赛”等工业经济发展专项工作。领导小组要建立协调会议制度、联席办公会议制度，定期研究、解决工业发展中的重点、难点问题。领导组办公室要根据工作需要设立项目监测、督导，经济运行监测、预警，扶优扶强、考评考核等相应的工作机制。
2、建立目标考评考核机制。实行目标责任制，由工业经济工作领导小组办公室对我市下达的各项经济目标、项目建设目标、工业招商目标进行分解，明确责任人和责任单位，签订目标责任书。并定期对目标完成情况进行监测、考核。
（三）深入开展发展工业经济“四比”擂台赛活动
进一步深化发展工业经济“四比”擂台赛活动，推动项目建设进度、提高企业运行质量、改善部门服务环境，最终使之成为加快工业经济发展的有力助推器。
“四比”擂台赛活动要完善月监测、季考评工作机制，深入开展“一线工作法”，加强对项目的监测、督导工作力度；强化对经济运行的监测和分析工作，建立预警机制，适时掌握经济运行动态；建立和健全项目建设和经济运行信息资料库。要通过工业经济“四比”擂台赛活动，确保各项目标的圆满完成。

市商委关于进一步加快餐饮业发展的意见

市商委关于进一步加快餐饮业发展的意见

加快餐饮业发展，对于拉动消费，扩大就业，提高人民生活质量，推动旅游、服务、食品加工等行业的发展都具有十分重要的作用。直辖以来，我市餐饮业虽然得到了较快发展，但目前仍存在着规模偏小、经营管理水平较低、规范化程度不高等问题。为进一步加快我市餐饮业的发展，现提出如下意见。

一、总体要求[网文章-网帮您找文章]

以“三个代表”重要思想和党的十六届三中全会精神为指导，坚持以人为本，树立和落实科学发展观；以推进餐饮业规模化、规范化、标准化、品牌化为中心，促进餐饮业发展全面升级；以扩大内需为重点，积极推进餐饮业发展与假日经济、旅游经济、会展经济和食品加工的紧密结合；以重庆“老字号”和名店为龙头，大力发展连锁经营等新兴业态；推广运用现代管理和科学技术手段，提高餐饮业的科技含量和文化内涵，繁荣餐饮市场，全面发展重庆餐饮业。

二、发展目标

到20xx年，全市餐饮业营业额达到284亿元，年均增长15，占社会消费品零售总额的比重达到14；规范发展具有一定规模、地方特色突出、文化氛围浓烈、社会影响力大、年营业额达3亿元以上的美食文化街（城）3个；扶持发展年营业额达10亿元以上的餐饮品牌企业5家，5亿元左右的餐饮品牌企业10家；向国内外发展餐饮连锁店20xx家；培训考核命名300名重庆烹饪大师、名师，100名重庆餐饮服务大师、名师，制定品牌企业条件，评定重庆餐饮10强，努力把重庆建设成为极具魅力的中国西部餐饮文化名城。

三、主要措施

（一）突出发展连锁经营，加快餐饮业规模化进程

商贸流通主管部门要制定餐饮连锁经营管理办法，积极支持和引导餐饮企业，按照规模化经营、规范化管理、标准化服务的要求，利用直营、联营、加盟等形式，采取“走出去”和“走下去”的策略发展连锁经营。近期要在全市重点培育发展10家餐饮连锁经营品牌企业。

（二）加强管理，规范餐饮业市场秩序

1．商贸流通主管部门要加大引导餐饮业资源整合的力度，提升行业的整体质量；要会同市政府有关部门，制定餐饮业发展规划及行业管理办法，并按国家GB/T13391-20xx标准《酒家酒店分等定级规定》，抓好对餐饮企业的分等定级工作。

2．市工商行政管理、卫生、市政、环保等部门要完善餐饮企业开业经营标准和条件，并严格按照标准和条件办理相关证照。

3．各级卫生、环保、工商行政管理、质监、食品药品监督管理等部门要各司其职，加大对食品卫生和安全的管理力度，明文公示各种收费项目和标准。对无照经营者要坚决予以取缔；对不符合食品卫生要求、环境保护规定的企业或门点限期整改，整改后仍达不到要求的要依法吊销其卫生许可证和营业执照；对加工和销售不符合食品卫生要求的原辅材料的行为要严厉打击。

4．商贸流通主管部门要会同环保、卫生部门对消费者反映强烈的“潲水油”问题，采取切实有效措施，逐步做到统一回收、集中处理。

5．劳动保障部门要会同商贸流通主管部门建立完善考核鉴定、评定和管理制度，清理整顿不按规定评定发放各种等级证书等扰乱鉴定、评定管理制度的行为。

6．规划和建设部门要在规划和建设审批工作中，注重考虑餐饮业用房配套车位的设置。

（三）实施品牌战略，做大做强重庆火锅

商贸流通主管部门要组织抓好重庆火锅的培育与创新。要进一步推进品牌战略，充分发挥品牌优势，采取“走出去”和“走下去”的策略，扩大经营规模，加速连锁扩张，力争冲出国门走向世界，弘扬重庆餐饮特色文化。近期重点帮助品牌企业建立连锁配送中心和原辅材料生产基地，建立起公司 基地 农户的产业链条，形成产供销一体化。

（四）挖掘创新，发展壮大重庆菜和重庆小吃

各级商贸流通主管部门要积极引导企业在弘扬传统川菜的基础上，大力推出体现重庆风土人情、巴渝文化、三峡文化、风味独特的地方特色菜。要抓好重庆小吃的开发和拓展，大力扶持传统名小吃，对便于包装、存放、运输的重庆名小吃，要支持企业实施标准化、系列化生产，扩充重庆名小吃的市场占有率。

（五）大力发展“农家乐”，营造生态就餐环境

要支持交通和通讯方便，自然环境优雅的城郊结合部、旅游区（点）发展以生态、休闲、娱乐、农家美食为一体的“农家乐”，挖掘和培养体现乡土文化、民俗文化特色的江湖菜、特色菜，营造生态、休闲、宽松的就餐环境。同时要加强管理，保护环境，建立健全安全、卫生、环保等配套保障制度和设施。

（六）开拓创新，丰富和提升餐饮文化内涵

要抓好餐饮行业和餐饮企业的文化建设，发掘传统饮食文化，将其融入菜品制作、就餐环境之中，体

市商委关于进一步加快餐饮业发展的意见第2页

现以人为本的经营理念。各区县（自治县、市）可结合本地实际，建设一批具有餐饮文化氛围，整洁美观，具有地方特色的美食文化街（城）以及巴渝风情、民俗浓厚、生态环境的“农家乐”等。

（七）充分发挥餐饮行业协会作用

各级餐饮行业协会，要积极发挥作为政府和企业间的桥梁、纽带作用，健全行规，端正行风，积极开展技术咨询，提高行业整体经营管理水平和服务质量，要组织好企业间、市内外同行业间的交流活动，推广、学习典型经验；要建立和完善自律机制，加强行业自律建设，规范经营行为，倡导诚信经营，促进全行业健康有序发展。

四、加强领导

为加强对全市餐饮业工作的领导，决定成立由市政府分管副市长为组长，市政府分管副秘书长及市商委、市财政局、市市政委、市工商局、市劳动保障局、市地税局、市环保局、市质监局、市公安局、市规划局、市卫生局等部门负责同志参加的市餐饮行业发展协调小组。协调小组负责研究和协调解决全市餐饮业发展的重大问题。

各区县（自治县、市）政府和市政府有关部门，要以人为本、求真务实，把发展餐饮业摆在加快经济发展和扩大内需、拉动消费的重要位置，高度重视，切实加强领导，促进全市餐饮业的快速发展。

主题词：经济管理饮食业发展意见通知

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