区人民政府关于进一步加快畜牧业发展的决定

考虑到遵循企业的工作思路，顺利开展工作，一份新的工作就需要一份新的工作计划。一份优秀的工作计划才可以让自己的工作有序完成。写工作计划时，按照什么顺序写比较好呢？以下是小编为大家收集的“区人民政府关于进一步加快畜牧业发展的决定”大家不妨来参考。希望你能喜欢！

XX区人民政府关于进一步加快畜牧业发展的决定

关于进一步加快畜牧业发展的决定
为鼓励、支持畜牧业的发展，加快我区畜牧业发展步伐，作如下决定：一、把发展畜牧业作为我区农业奋力崛起的战略重点
发展畜牧业是把我区农副产品和劳动力两大资源优势转化为商品优势、经济优势的重要途径，是实现农业增效、农民增收、农村稳定的现实选择。各地、各部门要充分认识发展畜牧业的重要性，抢抓当前畜牧业发展面临的良好机遇，积极推进我区畜牧业由粗放型经营向集约型经营的转变，使畜牧业产值占农业总产值的比重进一步提高，成为农民收入的重要来源之一。
二、指导思想和总体目标
指导思想：以国家惠农政策为指导，以增加农民收入为核心，以市场为导向，以发展规模养殖为重点，以强化防疫、推广标准化生产技术为手段，以政策支持、增加投入为保障，全面提升我区养殖业综合水平，推进我区由养殖业大区向畜牧业强区迈进。
总体目标：用3-5年的时间，全面实现我区畜禽品种优质化、养殖规模化、经营产业化、畜产品无公害化，部分达到绿色标准；生态养殖小区占规模生产的30-40，基本实现产业与环境的协调发展；畜产品总量增长30以上，规模饲养量占饲养总量的70以上，无规定疫病区建设达到疫病控制标准，畜牧业产值占农业总产值的50以上。
三、努力提高畜牧业整体生产水平
坚持以市场为导向，进一步优化畜牧业内部结构，提高生猪和家禽生产档次，加快发展肉牛、肉羊生产，扩大奶业生产。加快优势畜产品基地建设，因地制宜，建立形式多样的养殖小区，形成布局合理、特色突出的优势产业群，从而形成合力，发挥科技、人才和市场优势。
大力发展规模养殖，推行标准化生产技术，促进养殖方式由数量型向质量效益型转变，生产无公害畜产品，申报无公害畜产品认证，努力打造我区优势畜产品品牌，增强市场竞争能力。
切实加强畜牧养殖技术和市场营销知识的培训，积极引进畜禽优良品种、推广秸秆开发利用、种草养畜及畜牧生产新技术，强化科技意识，加强科学管理，提高畜牧业生产水平。
四、完善畜牧业技术推广体系
乡级畜牧兽医站是我区畜牧兽医技术推广的主要力量，是直接面向养殖户的服务性机构，各乡、镇、街道要在办公用房、示范点用地等方面给予支持，不断完善乡级畜牧兽医站建设。
加强畜禽改良站点的建设和保护，鼓励集体和个人从事畜禽品种改良工作。严格执行种畜禽生产经营许可制度，加强对种畜禽生产经营的管理，保护广大养殖户的利益。
五、加强动物防检体系建设
各地要切实加强对动物防疫工作的领导，对重大动物疫病实行强制免疫制度，同时抓好动物疫病的计划免疫，对重大动物疫情实行责任制和责任追究制，以保证我区动物防疫目标的全面实现。
要加强对动物检疫队伍的管理，不断提高检疫人员的业务素质，实现我区动物及其产品的产地检疫、屠宰检疫、市场检疫、运输检疫达到100，确保我区畜产品质量安全。
六、建设完善的畜产品市场体系
继续加强产地批发市场和专业市场的建设，鼓励采取产销直挂、连锁经营及网上交易等形式，拓宽畜产品流通渠道，解决养殖户的后顾之忧。健全和完善市场规划，规范行业行为，引进竞争机制，实行公平竞争。
要加强对兽药、饲料等畜牧业生产投入品的管理，严格执行国家有关畜产品质量标准，加强对畜产品质量检测和监督。加强信息服务，建立健全信息服务网络。做好畜产品生产、销售和消费信息的收集和发布，为养殖户和消费者提供准确、及时、有效的市场信息，正确引导生产、流通和消费。
七、实施畜牧业产业化发展战略
倡导农民成立互惠互利的农村经济合作组织，充分发挥他们内联外引的作用，鼓励这些组织与国内外大企业签订生产合同，实行跨区域产业化合作。
重点引进和培育规模大、起点高、带动强的畜产品加工企业，以充分发挥其带动能力。引导并帮助龙头企业与养殖户建立稳定购销关系和合理的利益联结机制，提高畜产品加工水平，延长产业链，提高附加值，促进畜牧业向产业化发展。
八、加大投入，增强畜牧业发展活力
加大对畜牧业的投入，将动物强制免疫疫苗配套经费、激励性发展贷款贴息、奖励基金、防疫工作经费列入每年的财政预算。各乡、镇、街道也要制定切实可行的办法，增加对畜牧业的投入。
鼓励社会资金投入畜牧业，对投资者给予土地、资金等方面的优惠政策，保证投资者利益得到合理的保护。
九、加强领导，保障畜牧业快速发展
区政府成立畜牧工作领导小组，乡、镇、街道也要成立相应组织，将畜牧工作纳入乡、镇、街道年度考核目标和任期考核目标，签订目标责任书，每年对成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励，对工作不力的单位和个人实行重点管理和组织帮扶。
整合政府各部门、社会各阶层的力量，大力支持畜牧业的发展。计划、畜牧等部门要制定畜牧业发展规划，帮助各地抓好龙头企业、养殖小区和基地建设，做好良种、技术、信息、市场等服务工作；财政、金融部门要在融资方面加大对养殖业的扶持力度；商务部门要抓好流通体系的建设；招商部门要把畜产品加工企业的引进作为重要工作目标之一；工商、公安、卫生、交通、环保等部门要协助畜牧部门搞好畜牧执法，确保畜牧产业和畜产品的安全；宣传部门要加大对畜牧业致富典型的宣传，引导社会力量投资畜牧业，发展畜牧业。

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关于进一步加快开发园区发展全面承接产业转移的意见

关于进一步加快开发园区发展全面承接产业转移的意见

开发园区是全市“升级提速，加快发展”和承接产业转移的主战场和重要平台，为抢抓长三角等沿海发达地区产业向内地加速转移机遇，更加积极有效的推动全市开发园区开发建设，不断提高开发园区建设整体水平，促进我市经济社会又好又快发展，现就进一步加快开发园区发展，全面承接长三角等沿海发达地区产业转移工作，提出以下意见。

一、总体思路

以科学发展观为统领，抓住长三角地区等沿海发达地区产业转移加速和国家建立皖江城市带承接产业转移示范区的重大机遇，发挥我市开发园区土地资源相对丰富、综合商务成本相对较低比较优势，以加强基础设施建设、提升承载能力、优化政策与政务环境为主要推动方式，着力营造综合竞争优势，突出重点，分类推进，积极吸纳长三角等沿海发达地区的资金、技术、人才和经营理念，实现优势互补、合作双赢，推动全市开发园区经济加快发展，带动全市经济又好又快发展。

二、重点工作

（一）坚持错位承接，构建分工明确的产业体系

围绕产业升级和培育新的经济增长点，瞄准长三角等沿海发达地区迫切需要转移的产业，积极吸纳资本、技术、人才、品牌等要素，进一步提升和壮大装备制造及零部件、精细化工和电子信息等优势产业，培育壮大光伏、生物、新材料等新兴产业，改造振兴轻工食品、纺织服装、建材等传统产业。依托各自产业基础和资源禀赋，实施“错位承接、错位发展”战略，高新区重点承接发展装备制造及零部件、新材料、新能源、电子信息产业；经济开发区重点承接发展现代服务业、光伏产业；蚌埠工业园区重点承接发展商贸物流、专用设备制造产业；怀远经济开发区重点承接发展不锈钢制造、机械电子、有机硅产业；五河经济开发区城南分区重点承接发展纺织服装、食品制造产业；五河经济开发区沫河口分区重点承接发展精细化工产业；固镇经济开发区重点承接装备制造和食品制造产业；怀远马城经济开发区重点承接发展建材、冶炼产业。

（二）完善基础设施，打造功能完善的产业承接平台

按照“投资主体多元化、投资方式灵活化、投资渠道多样化”的投融资方略，多渠道筹措基础设施建设资金，加大开发园区基础设施投资力度。进一步完善开发园区路、水、电、讯、热、气等基础设施配套能力，加强能源、环保、物流、通关等公共服务和服务平台建设，全面提高承接大项目的能力。推动各类要素向园区集聚，努力实现园区项目集中、产业集聚、资源集约、功能集成。

（三）实施扩区规划，拓展开发园区发展空间

着力推动两个层面的扩区工作。在省级层面上，按照省政府提出的“扩区规划应符合城镇总体规划和土地利用总体规划”核心要求和其他要件要求，结合我市新修编土地利用总体规划和城镇总体规划实际，积极准备申请报告、发展规划、可行性研究报告、扩区说明等扩区要件，加大向上衔接力度，推动我市省级开发区获准扩区。在市级层面上，进一步拓展开发区发展空间。按照“高新区达到50平方公里以上，其他省级开发区达到30平方公里以上”的总体要求，开展新一轮的扩区规划谋划工作，为未来5-里开发区大建设大发展留足发展空间。

（四）推动合作共建，探索开发园区加速发展新路径

合作共建园区可以有效解决园区建设资金压力大、项目招商引资落地周期长等问题，有利于承接先进地区部分产业整体转移，实现开发园区快速做大做强。要加强与长三角等沿海地区政府、开发园区、龙头企业的联系，大力引进战略投资者，积极寻求共建园区合作，推行“飞地政策”、“股份制园区”等模式，推动合作共建园区取得突破。通过合作共建，努力把我市开发区建设成为对外开放的窗口、产业集聚的主战场和高效服务的平台，成为引领皖北科学发展的示范区和加快振兴的先行区。

（五）加大招商力度，提高利用外资规模和水平

紧紧把握国内外产业转移大趋势，围绕产业承接重点，认真谋划重大招商项目，加强长三角等沿海地区资金、产业转移动态信息的收集和研究，加强产业链招商、以商招商工作力度，强化专业招商，推行挂职招商，创新招商引资方式，促进产业组团式承接和集群式发展。进一步加强国内国际交流合作，着力引进国际行业龙头企业、国内500强企业，提高利用外资的规模和水平。

（六）拓宽融资渠道，完善金融服务体系

适时建立开发区建设专项资金和产业发展基金，积极争取中央投资，整合各类专项资金，通过注入有效资产、整合存量资源、提升财务管理水平等多种方式做大做强高新投资公司、经开区投资公司、河北发展公司和三县投资公司，增强开发区基础设施建设投资能力。各银行要优先满足开发区建设的贷款需求。继续推进应收账款质押、在建工程质押、专利抵押，鼓励支持金融机构推出金融创新产品，有效解决入园中小企业融资难题。进一步开展好银企对接、银园对接活动。对开发园区内符合产业政策的项目，政府举办的担保公司要优先给予贷款担保支持。支持开发园区内企业发行股票、企业债券、短期

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融资券，拓展融资渠道。引导和支持民间资本投入开发区建设。

（七）转变发展方式，着力走科学承接发展道路

严格执行资源节约和环境保护准入门槛，承接的项目必须符合国家产业政策、资源节约和污染物排放要求。严格执行环境影响评价、节能评估审查和环保“三同时”制度。围绕“合芜蚌”自主创新综合试验区建设，努力承接一批技术含量高、创新能力强、带动作用大的战略性创新产业，实现在承接中创新，在创新中发展，走创新驱动发展道路；坚持资源节约集约利用，努力承接一批资源消耗低、环境污染少、经济效益好的先进制造业和现代服务业，走科学承接发展道路。

三、支持政策

（一）加大财政税收政策支持力度

参照省委、省政府《关于加快推进皖江城市带承接产业转移示范区建设的若干政策意见》（皖发﹝﹞10号）精神，市财政出资填平补齐开发园区内新建企业所得税省级分成部分，市级分成部分全额返还给开发区，留作开发区滚动发展。涉及行政事业性收费予以全免，涉及省有关部门规定收取的费用，由市财政出资付费。支持合作共建园区发展。起连续6年，经市开发区建设开发领导小组认定的合作共建园区，新增增值税和所得税市、县留成部分，全额补贴给合作共建园区。

（二）加大土地利用政策支持力度

全市年度新增建设用地计划指标预留50%，专项用于开发园区重大项目建设。对转移到开发园区内的项目，用地指标计划上给予优先安排。计划指标不足的，积极向上争取，支持列入省单独选址计划。土地出让净收入留存开发园区，用于开发园区开发建设。对园区开发建设涉及的耕地补充任务、被征地农民的社会保障及就业培训由所在地政府负责。

（三）加大基础设施建设投入力度

20xx年起，市开发区基础设施贴息资金规模提高到5000万元，重点加大市区开发区、市区工业集中区、获得省政府批准筹建的省级开发区、合作共建园区基础设施支持力度，其中每年安排不少于1000万元用于合作共建园区基础设施建设补贴。三县也要从省财政每年支持的万元开发区基础设施建设补助资金中拿出10%-20%支持合作共建园区基础设施建设。

（四）突出支持外来创新型和高新技术企业

对市外高新技术企业和省级以上创新型（试点）企业，以及海内外重要研发机构、中试基地等落户开发园区的，优先享受合芜蚌自主创新综合试验区相关政策，同时可享受转出地同等优惠政策。对外省、市已认定的高新技术企业转移到我市开发园区内落户的，有效期内不再重新认定，减按15%的税率征收企业所得税；对外省、市转移到开发园区内的综合利用资源企业，凡在资格有效期内生产已认定符合国家产业政策规定产品的，不再重新认定，享受企业所得税资源综合利用的优惠政策。

（五）加大金融扶持力度

支持各类金融机构在开发园区设立分支机构，新购建的自用办公房房产税按收入归属3年内由财政全额奖励给企业。鼓励金融机构加大对开发园区基础设施建设的信贷投放力度，基础设施新增投入部分可视同招商引资外来资金，按照有关政策兑现。积极支持园内企业上市、发行中长期债券和短期融资券。鼓励企业上市，企业因上市而补缴的税费，市及以下留成部分奖补原企业股东。

（六）实施电费综合补贴政策

对转移到省级开发区的企业生产用电，在符合国家产业政策、节约能源和环境保护规划要求的条件下，由所在地政府或开发区管委会给予0.1元/度电费综合补贴优惠政策。

（七）建立人才培训和交流机制

组织人事部门要加强与苏浙沪及沿海发达地区组织人事部门联系，邀请开发园区来我市传经送宝。20xx年起，安排开发区优秀干部前往苏浙沪及沿海发达地区开发园区挂职锻炼或驻点招商。

进一步加快发展民营经济的措施工作计划

进一步加快发展民营经济的措施-打造良好的发展环境为富民创业保驾护航 民营经济是草根经济、民本经济，同时，更是典型的环境经济、候鸟经济。自去年底以来，姜堰大地掀起了新一轮创业热源，高纪明书记在全市富民创业动员大会上的讲话，振奋了人心，鼓足了士气。东风吹来满眼春，良好的环境使民营经济走入高速发展的快车道。当前，我认为，当前最重要的是进一步呵护，创造良好的创业环境，以环境的大改善促进民营经济的大发展。真正形成人人敢创业、个个创大业的良好氛围。 一、是打造良好的舆论环境。抓宣传，坚持正确的舆论导向，大张旗鼓地宣传富民创业的先进典型，高举富民创业旗帜，鼓励各类人才解放思想，自主创业，充分调动各方面的创业积极性，营造浓烈的创业氛围。面向不同层面、不同行业、不同人群，有针对性地开展形式多样、丰富多彩的专题教育活动，引导群众树立“以富为本、以富为能、以富为强”的创业观念。在企业中广泛开展“艰苦创业、诚信立业”活动，在机关开展“支持创业，服务创业，投身创业”活动，在群众中开展“创业有功，致富光荣”活动。在全社会营造“想创业、敢创业、会创业”的浓厚氛围，努力形成上下齐动，左右联动的良好的互动创业新格局。 二是打造良好的政策环境。市委、市政府出台的《关于进一步加快发展民营经济的意见》，我们要狠抓落实。有关行政执能部门，一要在“舍”字上做文章，正确处理好条块关系，割舍部门利益和局部利益，坚持做到不与民争利。二要在“快”字上下功夫，能取消的审批项目要坚决取消，能不能的费用坚决不收，能不处罚的坚决不处罚，为民营经济的发展构筑绿色快捷通道。三要在“通”字上动脑筋，真正把执行政策的原则性和实际操作的灵活性相结合，切实达到高书记所提出的“四通”要求，即凡部门职责内该办的事，要速办“快通”，当工作运转不畅需要协调时，要及时“沟通”，在基层群众面临困难时，要积极“疏通”，对有利于经济和社会发展的事，要大胆“变通”。 三是打造良好的服务环境。加强政府管理创新步伐，强化政府服务职能，积极打造“服务型政府”，实现无障碍的自主创业、自主发展。一是着重围绕缓解融资、用地、供电等方面的瓶颈问题，高质量开展服务，放开市场、放宽政策、放活个人、放飞企业，打造加快发展的平台。二是采取有力措施，整治乱收费、乱罚款、乱摊派，从根本上解决执法检查过多过滥的问题。三是大力整顿和规范市场经济秩序，坚决打击制假售假、走私贩私等各种扰乱市场经济秩序的行为，使一切守法、规范经营的企业能够顺利成长。四是切实加强社会治安综合治理，努力打造平安姜堰，真正使群众放心创业、放胆发展。 发展以富民为先，富民以创业为本。我们一定要以强烈的历史责任感和时代紧迫感，进一步解放思想，抢抓机遇，积极营造良好的发展环境，加快发展民营经济，共谋发展大计，共克发展难关，共同开辟出全民创业的新天地，为实现高书记提出的“数量、规模、贡献三年翻番”的宏伟目标而努力奋斗！ 我们深信在市委、市政府的精心呵护下，广大民众富民创业的热情必将竞相迸发，全市上下创业的活力必将充分涌流，广大老百姓必能享受创业所带来的实惠，过上安定、和谐、富足的小康生活。
进一步加快发展民营经济的措施

县委关于进一步加强和改进人民政协工作的意见

县委关于进一步加强和改进人民政协工作的意见

文章标题：县委关于进一步加强和改进人民政协工作的意见
为了认真贯彻落实中共中央《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》和省、市委《关于进一步加强和改进人民政协工作的意见》，切实加强和改进党对政协工作的领导，确保人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，充分发挥人民政协在推进全县改革发展稳定中的重要作用，[网文章-找范文,到网]努力实现全县经济社会全面发展，现提出以下意见：
一、进一步提高对人民政协的重要地位和作用的认识
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是具有中国特色的政党制度。人民政协是中国人民爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治协商中发扬社会主义民主的重要形式，在我国政治生活中具有不可替代的作用。推进人民政协事业发展，符合社会主义民主政治的本质要求，体现了我国社会主义民主政治的特色，对于巩固和发展最广泛的爱国统一战线，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，建设社会主义政治文明，具有十分重要的意义。因此，各级党委特别是党员领导干部要认真学习和深刻领会胡锦涛总书记在人民政协成立周年大会上的重要讲话，从提高执政能力、发展社会主义民主政治、构建社会主义和谐社会、推进改革开放和现代化建设的战略高度，进一步提高对人民政协地位和作用的认识，运用人民政协这一政治组织和民主形式为实现党的总任务、总目标服务，促进全县物质文明、政治文明、精神文明协调发展，为镇坪经济社会发展做出更大的贡献。
二、切实加强和改进党委对政协工作的领导
县委加强和改进政协工作的领导，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、做好政协工作的根本保证。各级党委要按照总揽全局、协调各方的原则统筹政协工作。县委每届任期内召开一次政协工作会议，总结交流经验，安排部署工作。县委常委会每年至少听取一次政协工作汇报，研究解决政协工作中的重大问题。县委把是否重视政协工作，能否发挥好政协在社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设中的作用作为检验各级党委（部门）领导水平和执政能力的一项重要内容。县委、人大、政府要继续坚持一名领导联系政协工作，政协主席列席县委常委会，副主席列席政府常务会，邀请政协副主席参加人大常委会的有关会议和政府全体会议；党委、政府召开的重要会议，要求党委、政府部门领导干部普遍参加的，同时通知政协同级干部参加；党委、政府职能部门的有关重要会议应邀请政协有关专门委员会负责人参加。政协全委会期间，县委常委和政府县长、副县长参加大会，并分别到各小组参加讨论、听取意见；政协常委会议就改革开放、经济建设和社会等重大问题进行协商时，县委、政府联系领导参加会议，主动通报情况，听取意见；县委或政府有关职能部门负责人要认真参加政协全委会、常委会议及小组讨论或政协专门委员会召开的有关会议。建立政府与政协，政协专委会与政府相关部门，县委、人大、政府、政协四办主任、秘书长联系会议制度，通报工作、协调问题，促进政协履职。充分发挥政协党组的政治核心领导作用，党委和政府有关政协换届的人事安排和换届后的人事变动、政协的机构设置、人员编制、干部配备等问题，应征求和充分听取政协党组的意见，并按政协章程有关程序办理，政协党组要坚持县委的领导，主动向县委汇报和反映情况，把党委的有关重大决策和工作部署全面贯彻落实到政协工作中去。政协常委会组成人员和政协委员、政协机关中的共产党员，要在政协工作中认真执行党组的决定，利用政协优势，发挥模范作用，积极参与实施“经营绿色镇坪，建设‘一区两谷’，争创人均经济强县”的战略目标。
三、大力支持人民政协充分履行职能
（一）各级党委要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想统揽政协工作，努力使政协工作体现时代性、把握规律性、富有创造性。政协组织要把思想建设摆在政协各项工作的首要位置，坚持用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断认识和把握新形势下政协工作的规律，研究新情况、总结新经验、解决新问题。
（二）各级党委、政府要进一步增强政治协商意识、自觉接受民主监督意识和支持政协参政议政意识，努力为政协履行职能创造宽松的政治环境。政协组织要按照围绕中心、服务大局的要求，坚持以经济建设为中心，牢固树立和全面落实科学发展观，把促进发展作为第一要务，围绕全县经济、政治、文化、社会生活以及群众普遍关心的重要问题，通过多种形式广开言路，广求良策，广聚力量，广谋善举，切实履行政协职能，努力做到政治协商更加郑重经常、民主监督更加切实有效，参政议政更加富有成效。
（三）各级党委、政府要支持政协围绕团结、民主两大主题开展工作

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。政协组织要充分发挥团结各界、凝聚人心的作用，调动一切积极因素，不断巩固和发展最广泛的爱国统一战线；要切实做好全县社会各阶层的协调工作，进一步坚定他们走中国特色社会主义道路的信念，引导他们爱国、敬业、诚信、守法，维护他们的合法权益，鼓励他们为镇坪发展施展才华；要充分发挥政协广泛代表性和较大包容性的特点和优势，积极协助党委、政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作，为维护改革发展稳定的大局和构建和谐镇坪服务，全县各级各部门要在政协开展上述活动的过程中]，给予全力配合和支持。
（四）各级党委、政府要大力支持政协对外交往和联谊活动。政协组织要充分发挥联系广泛、位置超脱的优势，积极开展对外交往和联谊活动，切实做好牵线搭桥，引进资金、项目、人才、技术工作，努力促进全县的对外开放和招商引资工作。宣传镇坪，推广镇坪，促进发展。政府要对政协开展对外交往和联谊活动给予经费保障，涉关部门应全力提供各种保障措施。
四、努力推进政协工作制度化、规范化和程序化建设
（一）政治协商是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要组织部分，是实行科学民主决策的重要环节，是党提高执政能力的重要途径。县委要坚持政治协商的重要原则，把全县物质文明、政治文明、精神文明建设和改革开放的重要决策和部署，政府工作报告、财政预算、经济与社会发展计划，社会政治生活和民主法制建设的重大事项、重要的地方性规章，重大建设项目和重要事务的决定，县委推荐的同级国家机关及政协领导人选，政协内部的重要事务，群众普遍关心的重大问题纳入政治协商，做到重大问题协商在县委决策之前、人大通过之前、政府实施之前。县委、人大、政府要根据年度工作重点，研究提出政治协商意见，提前通知政协，并提供相关材料。政协要做好协商准备，根据不同情况，采取不同方式进行协商；协商后形成书面意见和建议送县委、人大、政府。县委、人大、政府领导及有关部门负责人要到会认真听取意见、建议。政协要就有关重要问题向党委、人大、政府提出协商的建议。
（二）民主监督有利于推进依法治国方略的实现。各级党政机关要积极支持政协对本县实施国家宪法、法律法规及地方性规章情况，本地区国民经济和社会发展计划及财政预算执行情况，精神文明建设和民主法制建设情况，国家机关及其工作人员履行职责、遵守法纪、为政清廉等方面的情况，群众普遍关注的问题的解决情况等进行民主监督。政协要利用意见、建议、调查报告、委员提案、调查视察、民主评议、反映社情民意、举报、批评、跟踪督办工作等形式加强民主监督。在开展民主监督时，政协要针对重点问题，研究制定全年民主监督规划；每次开展监督活动提前通知有关部门，说明监督内容；有关部门要按要求提前向政协提供有关政策、法规资料和相关汇报材料；活动期间，政协要充分发扬民主，广泛听取意见，集中各方共识，形成集体意见，并做好沟通反馈工作；有关部门要积极配合，认真吸纳，及时整改。政协委员也可随时向党委、政府及职能部门提出意见、建议和批评。党政有关部门组织重要调查和检查活动可邀请政协委员参加，政府部门举行重要听证活动要邀请政协委员参加。继续坚持和完善聘请政协委员担任特约监察员、监督员、审计员、行风评议员制度，把聘请和选派方式有机结合起来，不断完善监督形式，拓宽监督渠道，增强监督效果。
（三）参政议政是人民当家作主、参与国家和社会事务管理的重要渠道，是促进党政领导机关切实做好工作的有效方式。各级党政领导机关要积极支持政协就经济社会发展中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论和建言献策，履行参政议政职能。要不断拓宽政协委员知情知政渠道，建立和完善党委、政府向政协半年通报一次全局工作和不定期通报重大问题制度。党委和政府要根据经济和社会发展现状，适时向政协提出重要调研课题，安排工作任务，明确工作要求，使政协调研工作更具针对性和实效性。各级党政机关要切实为政协组织的调研、视察、评议等参政议政活动创造条件、提供服务，充分调动政协委员参政议政的积极性。
五、建立和完善政协意见、建议办理的反馈机制
认真采纳和办理政协意见、建议并做好反馈工作，是实现科学执政、民主执政、依法执政的必然要求，是尊重政协委员劳动、保持与人民群众的血肉联系、发扬民主作风的具体体现。各级党委、政府要高度重视政协意见、建议的办理工作，把积极采纳政协意见、建议作为衡量党政领导干部民主作风的一个重要标准。进一步建立和完善政协意见、建议办理的反馈机制，保证政协智力成果事事有答复、件件有回声。对政协全委会议、常委会议、主席会议提出的意见、建议和建议案，党政主要领导亲自批阅，党委和政府办公室要在一个月内将有关部门采纳办理情况向政协作出书面反馈；对政协的调研报告或研讨会形成的建议，党政联系领导要认真阅批，有关部门要认真办理，并在三个月内将采纳落实情况向政协作出书面反馈；对政协委员在调查、视察、民主评议活动中提出的建议和批评及委员反映的社情民意信息，有关部门要认真处理，并在一个月内作出书面反馈；对政协提案，有关部门要按规定、程序和时限认真办理，及时答复；对重大的社情民意信息和重点提案，党政主要领导或联系领导要认真阅批督办，党委和政府办公室要将党政领导的批示意见及其督办情况及时向政协反映。党委、政府要把政协意见、建议的办理和反馈工作纳入督查工作内容，督促有关部门认真办理并及时反馈办理结果。政协办公室及专门委员会，要加强与党委、政府办公室及相关部门的联系，及时沟通情况，做好跟踪督促落实工作。
六、充分发挥政协委员作用，完善政协委员履行职能的保障机制
政协委员是做好政协工作的主体和基础。要加强政协委员的培训，引导和发挥好政协委员按章履行职责的积极性，不断提高他们的履职能力。要尊重和维护政协委员的权利，积极组织政协委员开展执法检查、视察、评议和调查等活动，充分发挥委员作用。党委、人大、政府和法检两院要主动加强同政协委员的联系，为委员联系群众开展活动，履行职能提供条件和服务保障。各部门、各单位要支持和保障委员按章履职，政协委员所在单位要为其提供各种方便和优先，特别是政协委员参入政协活动与本职工作发生冲突时，各单位要优先支持政协委员参入政协活动，要邀请其参加单位有关会议，落实相关待遇，关心他们的生产、生活，支持他们的工作。要依法保护政协委员的民主监督权利，鼓励政协委员负责任地提出意见和建议，支持配合政协委员以个人名义进行的调查、视察、了解社情民意以及其它方式的履职活动，任何部门、单位和个人不得对提出批评意见的政协委员进行排斥、打击和报复，不得以任何借口阻挠政协委员的正当活动。
七、重视和加强政协机关建设
要着眼于统一战线和人民政协事业长远发展的全局，把选拔任用高素质干部作为关键环节，优化政协领导班子结构，高度重视政协领导班子建设。要按照政协章程和中央有关规定精神，完善政协委员的选任办法，扩大政协委员的覆盖面和代表性，切实加强政协委员的管理与考核，选任好政协委员。要按照组织人事工作总体规划，做好政协机关干部的教育培训和合理配备，优秀干部的下派锻炼、交流和提拔使用力度，逐步安排年轻后备干部到政协机关挂职锻炼，充实政协机关干部，努力造就一支政治坚定、作风优良、知识丰富、业务熟练的高素质政协干部队伍。县编委会要对政协机关干部的编制重新核定，逐步解决提案法制委员会、经济科技委员会只有主任而无干事的实际困难。解决政协调研视察、各种会议和专门委员会独立开展业务所需的经费，政协委员的活动经费标准提高。政协主席、副主席、调研员、秘书长、一办三委主任按行政编制预算公务经费。逐步解决政协办公用房、工作用车、老干部服务和信息化建设方面存在的困难和问题。
八、不断加强对人民政协理论和实践的宣传教育
（一）宣传部门和新闻单位要进一步加强对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度以及政协工作的宣传。电台、电视台、政务网等传播媒体要及时报道政协召开的全体会议、常委会议、主席会议等活动。对政协组织开展的视察、调研、民主评议、政协论坛等活动以及政协委员的事迹和履行职责情况，要通过专栏、专版和专题节目等形式进行无偿报道。政协通过的重要决议、决定和人事任免事项，主要媒体要按规定及时向社会公布。政协机关要加强自身宣传阵地建设，主动加强与宣传部门、新闻单位的联络，定期召开新闻交流座谈会，重要活动提前制定宣传报道方案，提高宣传水平。
（二）加强对党政干部进行统一战线和人民政协理论的教育培训。党委中心学习组要带头学习党的统一战线和人民政协理论，定期安排有关专题学习。党委组织、宣传、统战部门要把统一战线和人民政协理论列入党员教育和干部培训计划，通过党校对党政领导干部特别是新任领导干部进行教育培训，并形成制度长期坚持，督察督办室要加强实施情况的检查工作，不断增强领导干部的统一战线意识和支持政协履职的意识。通过深入持久的宣传教育，增强全民政治协商制度意识，形成全社会关心支持政协工作，促进构建和谐社会的良好氛围。
中共镇坪县委
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