以“迎通车”活动为契机 推进将乐经济发展

不打无准备之仗，重要的事情需要作好方案设定。在我们想要尽快完成工作计划的时候我们需要用心写好属于自己的工作方案。通过方案的建立可以帮我们更好的确定下来工作的方法，工作的要求，工作的任务。方案要撰写哪些相关内容呢？考虑到你的需求，小编特意整理了“以“迎通车”活动为契机 推进将乐经济发展”，希望能帮助到你，请收藏。

京福高速公路##段将于２００５年底实现全线通车，高速公路的开通将给我们带来特殊的发展机遇。怎样抓住机遇，加快发展，县委、县政府决定，在全县开展声势浩大的“迎通车、打基础、造环境、促发展”活动以下简称“迎通车”活动。以“迎通车”活动促进今年各项指标的落实，确保完成预定的目标任务；并为今后更快更大发展做好准备；开展“迎通车”活动，具体要“做到一个确保，夯实六项基础，营造六种环境”。 一、做到一个确保 抓好年度和社会发展计划的实施，确保县人代会通过的各项经济社会发展指标的全面实现。即国内生产总值增长９．５％，农业总产值增长４．５％，规模以上工业总产值增长１２％，固定资产增长１６％，社会消费品零售总额增长１１％，居民消费价格指数１０１％，出口总额增长２３．７６％，实际利用外资与上年基本持平，地方级一般预算收入增长１０．６２％，农民人均纯收入增长４．５％，城镇居民人均可支配收入增长４％。千方百计确保实现以上各项经济增长指标，以保持一定的发展速度，增加经济总量，扩大社会就业，壮大财源，增强实力，让投资者看到良好的发展态势，增强投资信心。 二、夯实六项基础 １．加快工业园区建设。一是科学规划园区步局。重点抓好北郊工业园区的完善和扩建。结合城市规划，安排好科技园区、民营经济园区等特色园区。以现有万安工业小区为基础，以矿产品、农产品加工为特色，加快万安工业园区建设，逐步把万安建成工业大镇和经济强镇。其他乡镇重点发展“飞地工业”，集中力量做大做强城区经济，允许有条件的地方以“突出特色、提高档次、确保效益”为原则，自建工业小区。二是逐步完善工业园区设施。供水、供电、电信、广电等各有关部门，积极支持工业园区建设，及时提供配套服务。三是创新园区管理机制。实行政府支持、公司运作、市场化经营。逐步建立和完善入园规则、优惠措施，合理确定投入产出比，不断增强园区自我积累、自我发展能力。四是多渠道筹集园区建设资金。实行土地抵押贷款、部门投资入股，允许吸收民间资金和外来资金投入，积极争取国家项目资金投资。 ２．加快农林基地建设。加快农林基地建设，提高农业效益，并为农林产品加工工业提供原料保障。各乡（镇）、村围绕县里确定的工业支柱产业、农业主导产业建立农业基地。在确保年产１０万吨粮、１０万担烟的同时，重点抓好六个方面农业产业化项目：围绕腾荣达、恒鑫、隆昌等木竹加工类龙头企业，巩固和发展１００万亩用材林基地、５０万亩工业原料林基地、５０万亩笋竹两用林基地；围绕惠民公司、菌草公司等菌业类龙头企业，巩固和发展６０００万袋食用菌药用菌生产基地；围绕黄潭蔬菜加工厂等蔬菜加工类龙头企业，巩固和发展５０００亩商品蔬菜生产基地；围绕万安芙蓉塘食品公司、山村食品公司等特色茶类莲花茶、苦瓜茶龙头企业，巩固和发展莲花、苦瓜生产基地；围绕金方舟食品公司等肉类加工龙头企业，巩固和发展猪、鹅、鸭养殖基地；围绕台湾佳果多公司等花卉苗木经营类龙头企业，建立和发展百合花、观赏苗木基地。 ３、加快旅游服务设施建设。一是景区景点建设。通过盘活资产、合作经营等方式，引进资金，加大投入，完善旧景点，开发新景点。二是旅游宾馆建设。规划建设一批星级宾馆，争取逐步达到日接待能力３０００人以上。三是旅游车队建设。发动民间投资组建旅游车队，开辟旅游专线，方便游客旅游活动。四是游客购物场所建设。加强步行街、游客购物一条街等游客购物场所建设，满足游客购物需求。五是旅行社建设。加大旅游促销力度，加强旅游组团工作，提高旅游服务质量。 ４、加强城市规划建设与管理。一是搞好规划。主动应对京福高速公路建成通车将给我县经济社会发展带来的新机遇、新变化，聘请高手，准确定位，提升标准，突出前瞻性、先进性与可操作性，调整城区规划，实施“东扩南进”，科学划分功能区，旧城成片改造、新区成片开发，扩大城区规模。搞好城镇体系规划，重点发展一城一镇万安，带动其他乡镇发展。二是科学经营。搞好以土地为主的城市资产经营，力求以经营城市收益增加城市建设投入，做到“政府一毛不拔，事业兴旺发达”。今年重点抓好东门新区、拱拢桥小区、建材市场、云锦大厦等城建项目。同时，推进城区防洪堤、垃圾处理场、管道燃气等城市基础设施建设。三是聚集人气。实行乡镇到城区办企业分产值、分税利政策，鼓励发展“飞地工业”，引工业入城；实行户籍、就学等制度改革，引乡村人口和外来人口进城；实施“暖人心工程”，引外出创业致富人员回城。四是强化管理。继续实施城区亮化、美化、绿化、净化工程和畅通工程，进一步加强城市管理，提高城市品味，建设文明城市，营造温馨舒适人居环境。 ５、加强产业规划与项目策划。根据国家产业导向、我县的资源特色、现有基础和发展趋势，做好工业支柱产业、特色农业、旅游业发展规划。在规划中突出园区经济、城区经济、非公经济、龙头经济，努力形成有特色的产业格局。聘请知名专家为##发展

把脉定位，搞准发展方向与发展重点。以规划带项目，围绕支柱产业、主导产业、重点产业策划生成项目，使规划落到实处。不断充实完善和更新县项目储备库，力争项目库项目更新率达３０％以上，做到投产一批、续建一批、开工一批、储备一批，滚动发展。确保固定资产投资持续增长和国民经济的持续增长。当前重点加快做好旋窑水泥项目、汽配项目、轴瓦公司引进自动生产线项目、电子企业引进ＳＭＤ项目的前期工作。 ６、加强人才工作与劳动力市场建设。根据我县经济发展与社会事业发展需求，努力发现和放手使用现有人才，务求人尽其才，才尽其用；采取柔性引进与刚性引进相结合的办法大胆引进高级人才，重点解决企业研发人才、城市规划设计人才和医院高级医师缺乏问题；采取同有关院校合作方式，通过委培、在岗，培养中高级人才；办好职业中专，大力培养初中级人才。研究一套发现、培养、使用、管理、激励人才和发挥人才作用的机制，为经济社会发展提供人才支持。加强劳动力市场建设，解决就业不足与企业劳动力不足的矛盾。对我县劳动力资源状况进行全面普查，加强就业引导，争取企业新增岗位最大限度地使用本县劳动力。同时，根据企业用工需求，组织力量到劳动力资源充裕、劳动力价格较低的中西部地区招工，补充我县企业劳动力结构性缺口，保障企业发展的劳动力需求。 三、营造六种环境 １．开放开明的思想环境。坚决破除因循守旧、固步自封的保守观念，牢固树立大开放、大开发、大发展思想，以发展为第一要务，以发展为大，以发展为先，以发展为重，主动地服务发展，支持发展，投身发展；坚决破除小富即安、小胜即满观念，树立敢闯敢冒敢于突破思想，谋大事、创大业，抓大项目，促大发展；坚决破除官本位观念，从一心追求职务提拔中解放出来，有什么特长就干什么事业，有多大本领就追求多高目标，在经济建设主战场中大显身手，少比“官”当多大，多比工作干得多好、企业办多大、接纳就业多少、缴纳税收多少、为社会贡献多大。 ２．优质高效的服务环境。增强企业是机关衣食父母的思想，自觉地尊重纳税人，爱护纳税人，支持纳税人，帮助纳税人，决不刁难纳税人，歧视纳税人，打击纳税人。对法律没有明令禁止的发展项目，只说怎么办，不说不能办；对生产企业，除了可能发生安全事故以外，有什么问题就解决什么问题，决不借故查封、责令停产。用好用足省里下放县里的审批审核权力，积极“接权”，善于“用权”，改进服务态度，提高办事效率，对所有的审批项目，实行一门受理、联合审批、限时办结的“一站式”服务；对重大项目，实行联席会议制度，联审联批，特事特办，专人服务，跟踪落实。加强行政服务中心建设，完善管理机制，美化服务环境，切实将行政服务中心建成为投资者的服务之家。及时兑现政府制定的有关优惠政策和承诺。说好做好，说到做到，树立诚实守信的政府形象。强化行政部门一把手负责制，凡是行政部门出现办事拖拉，互相推诿，甚至刁难项目业主、企业业主的，一律追究该部门一把手责任。 ３．安定稳定的治安环境。旗帜鲜明地支持企业，保护企业，让投资者有安全感，让业主能够专心致志抓企业经营管理。对骚扰企业的违法行为及时地依法打击；对借机闹事，影响企业生产的行为坚决制止，依法处置；对划地为牢，向企业收取保护费的恶霸行为露头就打，绝不让其坐大成势，形成气候。高度重视工作，严格落实安全生产措施，加强对重大危险源的监控治理，及时消除事故隐患，防范重特大事故的发生，确保社会安定稳定。 ４．公正公平的法制环境。不论国有集体企业还是个私企业，不论是较大企业还是中小企业，不论是本地企业还是外来投资企业，一律依法管理，依法保护，对他们之间的纠纷和矛盾一律依法处理。司法部门、行政执法部门牢固树立执法为民、公正执法思想，决不允许优亲厚友、厚此薄彼、徇私枉法。机关严格依法管征，注意公平税负。在不违背法律的前提下，尽可能减轻企业负担，放水养鱼，让企业尽快成长壮大。任何单位和个人都不得找企业吃拿卡要，坚决防止“不给好处不办事，给了好处乱办事”行为的发生。 ５．宽松有序的竞争环境。加快各类要素市场建设，大力推行“阳光”操作，通过市场配置各类资源，使各类市场主体享有同等获得资源的机会。拓宽投融资渠道，向全社会公开县里确定的投资项目，使各市场主体享有同等的投资机会。坚持不懈地开展整顿和规范市场经济秩序活动，进一步规范各类市场行为，维护市场秩序。 ６．温馨和谐的生活环境。通过优化城市环境，加强社区文化建设，使团结友善的优良传统得到进一步发扬光大，营造一个温馨和谐的生活环境，吸引外来投资者住下来，安心在##发展；吸引外出创业的##人“回归”，爱在家乡，建设家乡。 （作者为中国共产党##县委书记）
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工业经济发展意见

工业经济发展意见

小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的工业经济发展意见，请大家参阅！

2018年，是全面实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。为进一步加快传统产业转型升级，做大经济总量，提高经济质量，实现**工业经济平稳较快发展，跨入全市工业发展先进县区行列，特提出如下意见：

一、目标任务

全年实现工业总产值235亿元、增长9%以上，完成规模以上工业增加值50亿元、增长10%以上；战略性新兴产业实现产值40亿元，增长30%以上；完成工业固定资产投入38亿元以上、增长12%以上；新增规模以上工业企业8户；产值超10亿元以上企业达到5家、产值亿元以上企业突破50家；产销率达98%以上；单位工业增加值能耗下降15%以上。

二、重点工作

1、着力推进平台建设。以**江城市带和合肥都市圈建设为契机，抓住G312工业长廊建设以及**、蜀山区域战略合作的机遇，以集中示范园区和**经济开发区现有产业为基础，理顺园区、园镇关系，集中人力、财力和精力，全面提升集中示范园区、**经济开发区两个主平台的承载能力。集中示范园区要加快园区道路建设，完善城市功能配套，启动大学科技园二期工程建设。**开发区要完成南片工业园区道路及水电、污水管网等基础设施建设，进一步完善功能配套。孙岗工业园依托省级汽车零部件产业集群专业镇优势，加快园区改造升级，加快推进孙岗—先生店综合园区的规划设计和建设。鼓励双河、施桥、东桥及其他有条件的乡镇加快工业园区发展或结合集镇建设发展工业。

2、着力打造产业集群。围绕机电及装备制造、绿色农产品仓储加工等主导产业，创新招商方式，强力实施以商招商，拉长做强优势产业链条。重点培育新能源汽车、机电及装备制造、汽车零部件、电子信息等特色产业集群。以江淮电机为依托，通过延伸产业链，集聚一批有实力有特色的专精特新中小企业建设机电及装备制造产业集群；以星瑞齿轮、龙兴汽车为依托，建设汽车零部件产业集群；以大学科技园、中创信测等企业为依托打造电子信息产业集群；以吉宝冷链物流园为依托打造绿色农产品仓储加工主导产业。强力推进应流航空产业园建设，大力发展军民融合产业，力争建成1个省级或市级战略性新兴产业集聚发展基地。

3、着力加快转型升级。开展“技术改造年”活动，引导企业采用高新技术和先进适用技术对传统生产线进行改造提升，促进装备制造、轻纺服装、农副产品加工、建材加工等产业向价值链中高端发展。力争工业技术改造投资达34亿元。强化财政和金融扶持，对当年技改设备投资100万元—1000万元及1000万元以上部分，分别按投资额5%、8%给予一次性奖励，鼓励企业通过融资租赁等方式加快设备更新，拓宽企业技术改造途径。加大对企业设备投资的补贴力度。密切跟踪国家产业振兴和技术改造专项、工业强基工程、产业建设专项基金、省市重点技改项目、贴息等政策，提前做好项目梳理策划，争取更多项目获得国家省专项资金扶持。加快传统产业改造升级和战略性新兴产业培植壮大，全力推动产业结构向中高端迈进。加大退城进园工作力度，通过关、停、并、转，激活僵尸企业。加快推进维麦重工、威玛智能两家公司在新三板挂牌。

4、着力强化项目建设。一是切实抓好策划储备，在各产业关键环节策划一批关键项目。重点推进江淮电机高压电机和变频器项目、星瑞齿轮三中心项目、中创信测、大学科技园、联胜产业公园、**投创展、泓济环保、祥安热能设备二期等投资5000万元以上的新建、在建项目建设。二是切实抓好项目推进。继续落实区领导联系重大项目制度，逐个项目建立台账，拉出“问题清单”、“措施清单”和“责任清单”，确保每个项目有人管、有人促。三是切实抓好政策落实。发挥政策支撑撬动效应，对企业在招商引资协议外当年新增标准化生产厂房3000平方米以上的，按每平方米50元予以补助，积极兑现相关土地和财政支持政策，协调督促资金足额到位。

5、着力促进两化融合。在进一步夯实传统制造业的基础上，以“智能制造”为主攻方向，以信息化为核心，促进城乡发展，深化落实中国制造2025（**篇）、“互联网+发展”战略，狠抓“智慧**”、“智慧乡镇”建设，提升信息化引领工业转型发展能力。支持有条件的企业进行智能化改造，促进工业产品研发设计、流程控制、企业管理、市场营销等环节数字化、网络化、智能化和管理现代化，推出一批“智能车间、数字工厂”示范试点。新培育省、市级两化融合示范企业5家以上。

6、着力优化发展环境。做好工业项目“一站式服务”， 对工业企业免征工业项目筹建阶段的所有行政事业性收费及相关经营服务型收费，对发达地区梯度转移的符合国家产业政策、不超标排放、不造成掠夺性资源浪费的企业，给予最大限度的政策支持。严格落实企业“宁静生产日”制度，规范对工业企业的检查行为，全力打造良好的发展环境。

7、着力提高运行质量。坚持把抓实经济运行调度作为推动工业经济中高速增长的关键举措，按照扶优与解困并举的思路，重分析、勤调度、强服务，积极应对下行压力。结合市政府下达的2018年指导性目标任务，科学研判增减因素，分解下达各乡镇（街）、园区的指导性计划，落实责任，实行工业经济运行监测联席会议制度，继续实行月通报、季调度、半年巡查的运行监测调度制度，及时掌握运行轨迹，切实提高运行质量。

三、保障措施

（一）加强组织领导。成立以区委、区政府主要领导为组长的高规格领导组，定期会商工业发展协调推进机制，全面落实“调、转、促”和“三重一创”等相关政策措施，各乡镇街、园区要高度重视工业经济发展工作，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，强化督查考核，切实为经济发展营造良好氛围。

（二）加大帮扶力度。2018年的“暖企行动”工作，以在全区范围内开展“我为**工业发展做贡献”活动为抓手，继续实施区领导和区直单位结对帮扶重点企业制度，坚持问题导向，实行精准帮扶。尤其是区领导联系的重点工业企业，要深入企业，及时掌握企业运行动态，重点协调解决企业外部环境、生产要素配置等突出问题，鼓励单位和个人，充分发挥各单位、个人的职能信息资源优势，打破帮扶对象的局限，实实在在为企业在生产经营中解决问题。

（三）完善政策措施。深入推进工业发展三年行动计划，严格兑现相关奖励政策，继续推进税融通业务，做大做强担保公司、提高担保能力。扩大中小企业应急周转金的使用范围、提高周转额度。设立产业投资资金，提高区财政“银政担”业务代偿比例，切实发挥政府资金的引导作用。区财政安排工业发展专项资金3000万元，按时足额配套市级发展专项资金，鼓励企业实施技改和创新发展。按照实现产值、上缴税收和技改投入情况，评选年度星级企业，实行动态管理，并给予适当奖励。继续实施和完善企业家队伍建设工作。

优化经济发展环境实施方案

优化经济发展环境实施方案文章标题：优化经济发展环境实施方案
为进一步优化经济发展环境，强化为民服务意识、提高办事效率，促进XXXXX持续快速发展，根据《XXXXXXXXXX优化经济发展环境暂行办法》（上文[2017]73号）的通知，结合本单位工作实际，特制定本工作制度。
第一条实行政务公开和服务承诺制度。对下列内容必须予以公示：
（一）本单位行政审批服务所涉及的办事内容、办事依据、办事条件、办事程序、办事时限和办事结果，以及承办部室、承办人员、负责人姓名；
（二）本单位办事纪律、服务承诺，以及违诺的投诉、处理办法；
（三）除涉密外其他应向管理服务对象（企业）公示的内容。
在办公地点醒目处设立政务公开栏，标明部室设置，印制相关材料，管理服务对象（企业）索要相关材料时，应无偿提供。对涉及与群众利益密切相关的重要事项的决策，应当集体讨论，广泛征求意见。
第二条实行挂牌和持证上岗制度。本单位工作人员办公桌上要统一放置设有本人照片、姓名、部门名称及职务的标示牌，在单位工作时间应佩带有本人照片、姓名、部门名称及职务的胸牌。
第三条建立岗位目标责任制。严格定员、定岗、定职责，根据本单位各部室职责权限和工作实际，将职责逐级分解到各个部室和岗位，科学合理制定本单位工作人员的岗位工作目标和管理办法，保证分工科学、合理，职责到位，高效运作。
第四条实行一次性告知制度。本单位工作人员对管理服务对象（企业）的首次办事请求，如果不符合规定要求，无法办理的，应一次性告知其原因和依据；对符合规定但手续不齐全的，应一次性告知所缺的全部手续、书面材料、办事程序和办事依据等事项，并告知下一次办理的时间；逾期不告知的，自收到材料之日起即为受理。管理服务对象（企业）可以查询与自身利益相关的办理进度和结果，承办人应如实告知，涉及保密内容的除外。
第五条实行限时办结制度。本单位工作人员对管理服务对象（企业）的办事请求，如果符合规定、手续齐全的应立即办理；凡法律、法规、规章和规范性文件有明确办理时限的，必须在时限内办结；法律、法规、规章和规范性文件没有规定办理时限的，应结合实际，本着简捷快办的原则，确定时限，并向社会作出公开承诺，严格执行。
第六条实行首问负责制。
（一）管理服务对象（企业）到本单位咨询办事时，第一个受询问的工作人员即为首问责任人。凡请求和询问的事项属于本部室职责范围内的，首问责任人应当严格按照一次性告知和限时办结等制度予以办理；凡请求和询问的事项不属于本部室职责范围，但属于本单位职责范围的首问责任人应负责引导或帮助联系；凡请求和询问的事项不属于本单位职责范围的，首问责任人也要热情接待，告知应找哪个部门，给予必要的帮助。
（二）有关人员来电话反映情况或举报的，接听电话的本单位工作人员为首问责任人，首问责任人应将来电的内容、来电人姓名及其联系电话等登记在册，并及时办理；来电咨询的，属于首问责任人业务范围的应认真、负责地回答，属于其他工作人员范围的，应将有关的电话号码告知来电人。机关工作人员接答电话都应礼貌、热情，并尽可能地回答问题。
第七条实行否定报备制度。本单位工作人员根据有关规定，对管理服务对象（企业）的办事请求决定不予办理的，应将否定的情况及理由书面报本单位主管领导备案，并在规定时限内向管理服务对象（企业）说明理由。
第八条实行AB角工作制度。本单位个部室应确定A、B两名经办人员，当A角不在时，由B角负责办理有关事项。杜绝空岗现象。
《优化经济发展环境实施方案》来源于免费网，欢迎阅读优化经济发展环境实施方案。

低碳经济发展问卷调查活动策划方案

低碳现在，绿色未来

一、活动背景：

低碳经济是一个具有广泛社会性的经济前沿理念，最早由XX年英国政府发布的能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》正式提出。低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，涵盖了低碳能源、低碳产业、低碳技术、低碳生活等多种经济形态，旨在促进人类的可持续发展，是能源消费方式、经济发展方式和人类生活方式的一次全新变革，也是从化石燃料为特征的工业文明走向生态文明的又一次巨大进步。从长远看，发展低碳经济是全球可持续发展的必然选择，是中国实现科学发展的必然要求。

二、活动目的：

通过此次活动，充分了解低碳经济在雅安市的发展情况看，向广大居民群众宣传低碳经济的优点并讲解日常生活中的低碳经济常识，让雅安市人民更加充分的了解低碳经济的理念，让低碳经济的发展不再成为纸上谈兵！

三、活动时间：XX年7月22日

四、活动地点：雅安市市中心

五、主办单位：学生社团团总支直属支部、宣教部、办公室

六、活动流程：

（一）、前期准备：

1、前期活动策划；

2、与雅安市相关部门取得联系，了解活动地点的地理位置以及环境，；

3、队员分组以及培训；

3、制作调查问卷；

（二）、活动流程：

1、 7月22日上午九点，全队成员集合在老区校门口集合；

2、全队以小组为单位，在各组长的带领下进入已划分好的区域进行调查，并做好调查资料的记录，拍摄活动照片；

3、中午12点，全体人员返回老区校门口，吃中午饭，然后回寝室午休；

4、下午2点30，全队成员集合在老区校门口集合，进行调查；

5、下午5点30，全体人员返回老区校门口，吃过晚饭后统一在老区操场集合，进行调查交流，并整理资料。、

（三）活动后期：

1、写通讯稿发到主要媒体新闻邮箱；

2、统计调查问卷，分析和总结调查结果。

3、要求队员写个人总结、调查心得体会。

七、经费预算：

调查问卷:300×0.20=60元

藿香正气口服液：20盒×2.00=40元

云南白药：5*10.00=50元

八、 注意事项：

1、各队员在调查时一定要注意礼貌用语，注意大学生自身形象；

2、在活动中各成员必须注意安全问题，预防中暑和跌打损伤等事故。

九、活动预期效果：

1、通过此活动首先让队员对低碳经济的发展有更准确的认识；

2、通过活动提升各成员的实践能力以及团队合作精神;

3、了解低碳经济在中小城镇的发展情况，给相关部门提供相对准确的信息；

4、让低碳经济的发展更为广泛地传播开来并运用到实践中来；

5、展现大学生良好精神风貌以及川农大精神。

十、活动负责人及主要参与者：

加快民营经济发展实施方案

加快民营经济发展实施方案

下面是我们的小编为大家整理的加快民营经济发展实施方案，请大家参阅！

各乡（镇）人民政府，县人民政府各委、局、办：

为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，鼓励全民创业,加快民营经济发展，促进全县经济转型跨越发展，根据《xx市人民政府关于开展全民创业加快民营经济发展的实施意见》（xx政发〔xx〕xx号）文件精神,特提出如下实施意见：

一、放宽创业条件

1、放宽市场准入门槛。允许各类创业主体平等进入国家法律法规未禁止的各个行业和领域。除法律、行政法规规定的前置许可外，其他前置许可一律取消。（牵头单位：县发改局、县市场和质量监督局）

2、放宽经营场所限制。允许未取得房屋产权证的企业以规划许可证、土地使用证、竣工验收证明作为企业住所权属证明。产权性质不明的房屋经房管部门同意，可以作为住所登记。农民持乡镇政府出具的证明文件可以家庭闲置用房申请从事经营活动。支持以“社区一照”、“楼宇一照”设立商贸流通、家庭服务等不需要前置审批的经营企业。允许一个地址登记为多家公司住所。(牵头单位：县市场和质量监督局、县住建局)

3、放宽出资方式限制。实行注册资本认缴制，允许以评估作价并能依法转让的公司股权、合法债权、非专利技术、商标权、采矿权、探矿权、林权、水域滩涂使用权等非货币资产作为企业出资。允许改制企业以评估后的净资产作价出资。工商设立、变更、注销登记均实行零收费。（牵头单位：县市场和质量监督局）

二、打造创业平台

4、提升园区建设水平。要按照企业集中、产业集群、环境生态、用地集约、服务集成的要求，规划建设产业园区，完善配套功能，做优发展环境，为各类创业主体提供低成本、优质化的生产平台。（牵头单位：县经信局、 县教育科技局）

5、加强创业园区建设。各乡镇、县直各相关部门要结合各自职能，以扶持科技创新、吸引创业人才、促进中小企业发展、促进就业为导向，加快生产型、科技型、市场型、服务型的创业孵化基地建设。县政府每年安排一定数量的用地指标，专项用于孵化器、科技园、创业基地建设，为各类无力单独建厂的创业者和投资者建设孵化楼、标准化车间、职工公寓等，在租金、物管费用等方面给予优惠。同时鼓励有实力的民营企业建立创业园区，打造创业平台，创业者以租赁或购买方式入驻经营。（牵头单位：县经信局、县人社局、县教育科技局、县中小企业服务中心）

6、建设大学生创业中心。规划建设创业平台，为在xx创业的大学生免费提供服务，扶植大学生创业实践，探索以创业带动就业的新模式。大学生入中心创业从进中心之日起3年内，免缴房租费；免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费；免缴物管费、卫生费等管理性费用。可以充分利用现有闲置场所、厂房，采取融资、合资等多种筹资方式，改建或扩建专业的大学生创业孵化基地、创业中心。（牵头单位：县人社局）

7、建设商贸集聚区。统筹规划市区特色商业街，集中打造金融街、商业综合体、现代物流中心、汽贸城等大型创业载体。规划建设农副产品市场、小商品集散地、特色餐饮街等创业阵地，引导初创人员集中入驻，免收各类管理费用。（牵头单位：县经信局、县国土资源局、县住建局）

三、培育创业主体

8、鼓励科技人才创业。加强知识产权保护，支持促进专利资本化、产业化。对有一定市场潜力的发明专利产业化项目，给予5至10万元的补贴；吸引国内外高层次人才来保创业，对带项目、带资金来保创业领军人才（团队），经评审，确认其拥有的自主知识产权和关键技术达到国内领先，且其研发成果进入产业化阶段，由市、县财政按1:3比例补助每个项目500-1000万元。（牵头单位：县中小企业服务中心、县教育科技局）

9、鼓励回乡人员创业。加强与异地xx商会交流，引导和鼓励外地xx籍创业人士回乡领办、创办各类企业。建立回乡人员创业全程服务体系，帮助办理相关手续，落实各项优惠政策。（牵头单位：县经信局）

10、鼓励大学生创业。对入驻县创业园区的大学生创业项目，稳定经营1年以上，当年吸纳、招用就业困难人员给予社保补贴，期限不超过3年。对符合担保贷款条件的，由县财政局中小企业担保中心担保，个人创业贷款最高额度10万元；智力型、劳动密集型小微企业当年新吸纳就业人数占企业职工总数30%以上（超过100人的企业达到15%）以上，可根据实际招用人数申请不超过200万元的小额担保贷款，政府给予贴息。（牵头单位：县人社局、县财政局）

11、鼓励农民创业。积极鼓励农民发展专业合作社、股份合作社、家庭农场、农产品加工流通企业以及高效规模种养项目。大力培育发展农民经纪人队伍，活跃农村市场。强化农民技能培训，加大农民外出务工指导和服务力度，促进农民向非农产业和城镇转移。支持发展一乡一业、一村一品特色产业，繁荣村级集体经济，培育农民致富载体。（牵头单位：县农委）

12、鼓励下岗失业职工创业。落实下岗失业人员再就业扶持政策，引导鼓励下岗失业人员自主创业。对下岗失业人员初次开办企业或从事个体经营，免收市级以下行政性收费，在信贷、税收、培训等方面给予扶持。（牵头单位：县人社局）

四、挖掘创业潜力

13、鼓励企业二次创业带动就业。

（1）鼓励民营参股煤矿、煤炭运销资源型产品企业新上非资源型产品项目带动就业。对固定资产投资在5000万元及以上项目从市、县中小企业发展专项资金中给予奖励。（牵头单位：县财政局、县中小企业服务中心）

（2）鼓励其它行业的民营企业新上项目带动就业（项目属于国家发改委最新颁布的《产业结构调整指导目录》的鼓励类项目）。对固定资产投资在1000万元及以上项目从市.县中小企业发展专项资金中给予奖励。（牵头单位：县财政局、县中小企业服务中心）

14、鼓励企业做大做强带动就业。对年营业收入首次达到规模以上的“小升规”企业和首次超亿元及以上的工业企业，从市中小企业发展专项资金中分别给予5万元、10万元的奖励，从县中小企业发展专项资金中分别给予 5 万元、10 万元的奖励。（牵头单位：县财政局、县中小企业服务中心）

五、加强创业扶持

15、设立创业扶持资金。市政府每年安排3000万元全民创业专项扶持资金，县政府每年安排300 万元全民创业专项扶持资金，并建立逐年增长机制。对各类创业主体给予奖励和补助，对科技人员、回乡人员、大学生、农民、下岗失业人员等各类创业主体给予补助或贷款贴息；对为创业主体提供贷款担保的担保机构给予担保风险补偿；对创业主体给予融资保费补助。对新创办的小微企业给予奖励和补助。（牵头部门：县财政局、县中小企业服务中心）

16、加大中小企业发展专项资金扶持力度。县政府每年安排中小企业发展专项资金规模500万元，并根据财力状况逐年提高。对各类创业载体给予奖励和补助，对创业园区、小微企业创业基地、创业孵化基地、大学生创业中心和商贸集聚区的建设和运营给予奖励和补助。对企业转型创业带动就业的项目和做大做强带动就业的企业给予奖励。（牵头单位：县财政局、县中小企业服务中心）

17、加快融资担保体系建设。从xx年起，对民间资本新设立注册5000万元以上或注册资本规模扩大到5000万元以上的融资担保机构，市政府和县政府分别按照注册资本金的0.1％、0.2％的比例从中小企业发展专项资金中给予奖励。xx年xx市本级担保中心资本金达到3亿元，扩大其对市场主体的担保范围，解决初创业者和已有企业的融资难题。（牵头单位：县金融办、县中小企业服务中心）

18、拓宽企业融资渠道。鼓励银行业金融机构针对全民创业推广金融新产品，支持其分支机构向县城、乡镇、社区延伸，规范担保、评估、登记等收费，推进中小微企业通过发行集合票据、集合债券、私募债券等方式筹集资金。鼓励股权投资基金、众筹基金等股权融资方式，推动中小微企业的股份制改造，出台鼓励企业上市的扶持政策，引导、激励企业进入资本市场融资。（牵头单位：县金融办、县中小企业服务中心、县人民银行）

19、推进企业土地确权。为解决企业贷款无抵押难题，

对未取得土地使用证的企业，用地行为发生在1986年12月31日之前的，依照原国家土地管理局《确定土地所有权和使用权若干规定》进行确权登记发证。用地行为发生在1987年1月1日以后的，符合土地利用总体规划，权属无争议的，按土地管理法律法规处罚并按规定补办相关手续后，办理土地登记，在此基础上办理企业房产确权手续。（牵头单位：县国土资源局）

六、强化创业保障

20、加强创业培训工作。相关部门积极发挥各自创业培训资源优势，结合实际需求，针对创业实体开展形式多样的创业能力提升培训。充分发挥社会培训机构专业化优势，鼓励具备相应资质的社会培训机构积极参与创业能力提升培训。鼓励各类培训机构积极同创业园区、孵化基地开展合作，创新后续跟踪服务模式，提高创业成功率。（牵头单位：县人社局）

21、提高创业服务水平。发挥各相关部门公共服务机构职能优势，加快县级中小企业公共服务平台建设，积极为创业实体提供政策咨询、开业指导、人力资源引进、跟踪辅导等“一条龙”服务。对国家、省、市下达的各类专项资金，各级各部门不得以任何名义截留、挪用，并在资金到位后7个工作日内划拔。各级政府和部门严禁占用民营企业资产，不得强迫民营企业为其进行担保、抵押融资。坚决杜绝征收“过头”税和“以罚代管”等现象发生，保护创业者合法权益。（牵头单位：县财政局、县中小企业服务中心）

22、加强组织协调。设立xx县开展全民创业工作领导组，领导组下设办公室，同时建立全民创业工作领导组成员单位协调机制。县全民创业工作领导组及办公室要充分发挥组织、指导、协调的作用，认真落实和完善各项扶持政策，积极创新服务措施，不断提高服务水平。要建立健全鼓励全民创业工作的统计指标体系，强化督查考核，每年对推进全民创业工作成绩显著的、有关部门和企业予以表彰奖励。（牵头单位：县中小企业服务中心）

23.建立全民创业工作月报和信息报送制度。县直各有关单位从xx年五月起，每月月底前向县开展全民创业和加快民营经济发展领导组办公室和县政府办公室督查室报告本月工作进度，xx月和xx月底前分别报送半年和全年总结。

加快楼宇经济发展实施方案范文

加快楼宇经济发展实施方案范文

小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的加快楼宇经济发展实施方案范文，请大家参阅！

为进一步加快培育新的经济增长点，使楼宇经济成为全区经济发展的强劲动力，决定在全区范围内开展以全面提升入驻率、注册率和税收贡献率为主要内容的“楼宇三率”行动，特提出以下实施意见。

一、指导思想

通过合理规划、科学引导，强力招商引资，优质管理服务，加速推进楼宇经济发展，在我区培育形成定位清晰、特色鲜明、贡献突出的现代楼宇经济群。

二、工作目标

结合楼宇特色，明晰楼宇经济地位作用，大力推进以提升“楼宇三率”为主抓手的工作任务。具体目标为：

（一）加大存量楼宇盘活力度，2017年盘活存量楼宇达15万平方米以上。

（二）紧盯楼宇入驻企业注册率，重点楼宇新增入驻企业注册率实现100%。

（三）重点楼宇入驻企业税收贡献率实现稳步增长，2017年同比增长达20%。

（四）实现楼宇物业服务水平大幅提升，引导楼宇物业管理规模化、优质化发展。

（五）打造政企亲清环境，引导企业回归落户**。

三、工作措施

（一）加强组织领导。成立由各镇街、商贸产业园管委会以及各相关部门主要负责人组成的**区（高新区）楼宇经济工作领导小组，由区长担任组长，分管副区长担任副组长。领导小组下设办公室，区商务局（现代服务业局）主要领导兼任办公室主任，全面加强对楼宇经济发展的推进指导和统筹协调。

（二）强化政策激励。继续完善《重点存量楼宇（厂房）招商推介包保制工作实施办法》，并通过对属地镇街、楼宇业主、入驻企业、物管公司有针对性的考核激励，激发各方积极性，全面提高商务楼宇的入驻率、注册率、税收贡献率以及商务楼宇的物业管理水平。

（三）健全服务体系。建立楼宇“楼长制”，设立“一长五员”（即楼长、招商员、管理员、安全员、办事员、联络员），为每幢商务楼宇配备一个管理服务团队。楼长由镇街领导干部担任，招商员、管理员、安全员、办事员、联络员分别由街道招商人员、楼宇物管人员、辖区片警、市场监管人员以及社区干部担任，为楼宇业主和入驻企业提供及时、有效的全方位服务。

（四）实施动态管理。商务楼宇“楼长”牵头每月对分管楼宇进行走访，对楼宇的存量情况以及楼内企业或其他经济实体的入驻情况、注册情况等及时跟踪更新，并将情况汇总到领导小组办公室，领导小组办公室制定楼宇工作动态台账，并将情况实时通报各成员单位，对区内楼宇实行系统化、实时化管理。

（五）加大考核力度。对全区存量楼宇的入驻率和54幢重点商务楼宇的入驻率、注册率、税收贡献率量化指标列入镇街岗位目标责任制考核内容，加大对镇街楼宇经济的考核力度。各镇街结合实际情况建立健全对楼宇业主（相关村社）、物管公司等相关主体的考核激励机制，探索实施楼宇管理“标准化+”体系，物业管理公司红黑榜制度等，全面提高商务楼宇物业管理水平。

四、工作要求

（一）增强工作合力。领导小组各成员单位要加强信息互通，增强工作合力。区商务局与区招商局要对楼宇招商网络建设工作进行指导，组织开展楼宇招商推介活动，配合属地镇街做好闲置楼宇的盘活工作。区市场监管局要建立楼宇企业属地经济户口监管机制，对楼宇中注册地与实际经营地不一致的企业进行全面清查，督促入驻企业注册地变更，及时掌握并与属地镇街沟通入驻企业注册登记变动情况。国、地税部门要会同镇街加强户管清理，尤其是针对楼宇中异地经营的企业，及时梳理并督促其属地纳税。区财政局要及时掌握并与属地镇街沟通楼宇入驻企业地方财政贡献（缴税）情况。

（二）提升服务水平。成员单位根据自身职能要将各级有关扶持政策汇总至区招商局，统一汇编成册，方便宣传推介。相关单位和“一长五员”要主动跟进服务，协调解决商务楼宇在工商注册、行政审批、招商引资、金融服务、改造升级、设施配套等方面存在的困难和问题。

（三）注重宣传推广。采用市场化、专业化的运作方式，充分利用报纸、电视、网络等各类媒体及时发布招商信息。通过包装策划楼宇资源、楼宇特色，编制《读楼手册》、《楼宇地图》等，不断加大楼宇的推介力度，提高楼宇的推介效益。

（四）加强统计指导。区商务局等职能部门要加强与镇街、商贸产业园区的对接，将入驻率、注册率、税收贡献率的成果，及时指导转化为统计数据。区统计局要将入驻企业及时入库，及时统计，为全区社会消费品零售额、服务业增加值、自营出口等指标增长作出贡献。

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