以“作风建设年”为契机全面推进人防事业“三个转变”

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XX年是“作风建设年”，也是人防建设“十一五”规划全面落实的关键年。嘉善县人防办坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻胡主席的一系列重要指示，牢固树立科学发展观。办党组和领导经过精心策划，周密计划，着眼提高班子建设和干部职工队伍素质、更好履行新世纪新阶段人防历史使命、扎实推进以军事斗争人防应急准备为龙头等各项工作，审时度势，决心以“作风建设年”为发展动力，进一步梳理年度工作，充分调动干部职工的主人翁意识和工作积极性，努力实现人防建设“由机械化条件下的防空袭准备向信息化条件下的防空袭准备转变、由单一的人防体系逐步向防空防灾相结合的民防体制转变、由传统的以行政命令为主的管理模式向现代化的依法管理模式转变”。
一是以“作风建设年”为契机，大力加强军事斗争人民防空准备工作。认真贯彻“九江会议”精神，着力解决人防建设的薄弱环节和突出问题，认真研究和拟定各类方案、预案。组织开展不同层级、规模、形式的防空演练，提高人防指挥员、指挥机关指挥和协同能力。扎实抓好专业队伍的整组和训练，提高遂行人防（民防）应急救援能力。
二是以“作风建设年”为契机，大力加强人防干部队伍建设。加强学习型机关建设，认真组织学习政治理论和人防政策规定以及上级有关会议精神。采取多种形式开展业务培训，不断更新知识结构，提高组织开展人防建设的能力和素质，重视选拔和任用想干事、会干事、干成事的事业型人才。认真落实“准军事化”建设纲要和标准，制定目标管理办法。加大人防行政执法力度，适时组织人防执法检查，积极探索新时期人防与民防交叉发展的方式方法。
三是以“作风建设年”为契机，大力加强人防工程建设和管理。进一步强化“0501”重点工程的建设管理，严格建设程序，加强资质审核，降低工程造价，提高工程质量。做好已建工程普查、建档工作和工程维护管理，制定平战转换方案，落实转换措施。抓好结合民用建筑修建防空地下室工作，严格审批制度，确保完成城市人均工程隐蔽面积。切实加强防空警报有线、无线控制系统建设和重点目标的防护工作。
四是以“作风建设年”为契机，大力加强人防宣传教育。以宣传党的十七大精神为中心，深入宣传贯彻科学发展观，宣传构建和谐社会的政策法规。结合军事斗争人防准备工作，进行形势教育，增强全民国防观念和人防意识。搞好人防知识普及教育，创新宣传教育的形式和手段，推进人防宣传教育进机关、进学校、进企业、进社区。积极向人防刊物和杂志投稿，加强本单位人防网站的维护和管理，扩大覆盖面，提高普及率。

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在农村推进三个转变的思考

在农村推进三个转变的思考

为落实十六大精神，中共四川省委在准确把握时代特征、深刻领会十六大精神、认真分析四川省情的基础上，借鉴西部大开发和东部沿海地区经济发展的成功经验，于去年作出了“加快土地资源向土地资本转变，大力推进城镇化进程；加快民间资金向民间资本转变，放手发展非公有制经济；加快人才资源向人才资本转变，充分调动和发挥广大科技人员的积极性和创造性”的战略部署。“三个转变”集中体现了省委用新思想新理念指导新跨越正确决策。由于经济发展的源泉在“三农”，市场消费的主体在“三农”，社会稳定的根基在“三农”，全面建设小康社会的重点和难点也在“三农”。因此，在农村加速推进“三个转变”是全面推进“三个转变”的基础与保障。
本文通过分析南部县推进“三个转变”的现状和存在的问题，提出农村因地制宜推进“三个转变”的主要措施。
一、基本现状
南部县位于四川盆地北部，地处嘉陵江中游，幅员面积2311平方公里，耕地95万亩，林地114万亩。全县辖80个乡镇、1090个行政村，总人口131万人，其中农业人口118万。南部是一个典型的农业大县。在县域经济发展中，纵向比发展速度较快，横向比发展差距较大。20xx年，全县完成GDp50.06亿元，比上年增长8.6％；全县农业总产值为25.31亿元，其中畜牧业产值比上年增长15.5％，占农业总产值的47.1％。农民人均纯收入2134元，增长7.8％。县级财政地方一般预算收入1.15亿元，增长14.74％，实现了当年收支平衡并略有结余。20xx年全县人均GDp3349元，虽然名列南充市9县（市、区）的第3名，但低于全省和全国的平均水平。
南部县在推进“三个转变”的过程中，以县城为先导，以农村为重点，以全面推进、加快发展为目的，呈现出了以下特点：
（一）、土地资源向土地资本转变起步良好
南部县幅员面积大，土地资源规模相对较大，并具有一定的区位优势，使资源能够得到有效地整合。
1、以地融资，县城的龙头带动作用明显
通过加大经营城市的力度，完善城市功能，县城建区已拓展到14.7平方公里，县城常住人口增加到13万人，成为南充市第一个省级卫生县城、市级文明县城、全国创建文明小城镇示范点。为将县城建设成为川东北中等城市，“十五”末将城镇化水平提高到30％以上，县城建成区面积和人口分别达到15平方公里、18万人。在实施经营城市的战略中，运用市场机制，依法高度垄断土地一级市场，严格执行国有土地使用权招标拍卖挂牌出让制度，近两年储备土地近4000亩，以地融资9600万元。20xx年，招标拍卖挂牌出让土地4宗98亩，实现土地收益3154万元，较好地发挥了“第二财政”的作用。加强和完善了土地收益“收支两条线”管理，不但加快了土地资源向土地资本转变的速度，提高了土地资源向土地资本转变的质量，而且还为小集镇建设提供了经验，增强了县城的龙头带动作用。
2、辐射带动，城镇体系初步建成
利用县城的区位优势，发展商贸业和城郊农业，并辐射到乡镇。目前，以县城为龙头，以19个国、省、市级试点小集镇为依托的国、省道经济带为10个经济圈的小城镇体系已初步建立。伏虎、升钟、定水等国、省级试点小集镇已成为当地的经济文化中心，并带动了一方产地市场和专业市场的建立与发展。
3、多元投入，土地的综合生产能力逐步提高
以国家项目投入为引导，以受益群众投入为主体，以业主投入为补充，通过实施“山、水、田、林、路”综合治理，治理水土流失，改造中低产田土，配套大中型水利工程灌溉渠系，新建和扩建农村道路。目前，西南地区最大的水利工程升钟水库控灌县内耕地55万亩，65％的农田能够得到自流灌溉和提灌，改造中低产田土12.4万亩，治理水土流失106万平方公里，既提高了土地的综合生产能力，又改善了农业生产条件和农民生活条件，从而优化了土地资源。
4、正确引导，土地使用权有序流转
按照“依法、自愿、有偿”的原则，强化所有权，稳定承包权，放活经营权，实行自愿互利、公平公正，坚持效益优先、规模适度，落实政策，优化服务，通过协商租赁、自主转包、股份合作等形式，目前全县土地流转面积达到9.5万亩，经营50亩以上的业主800余户，经营土地100亩以上的业主33户。不但农民承包的土地开始有序流转，而且还盘活了一批闲置土地和“四荒”资源。
（二）、人才资源向人才资本转变的平台不断拓展
据统计，全县有经营管理类人才1180人，工程技术类人才367人，财会类人才2410人，农艺类人才550人，畜牧类人才424人。其中，高级职称260人，中级职称2713人，初级职称12300人。在实施人才资源向人才资本转变的战略中，南部较为行行地创新了育人用人机制，让人才有用武之地。
1、公推公选领导干部
在全面推行副乡镇长公推公选取得成功

在农村推进三个转变的思考第2页

经验的基础上，对乡镇长实行公推公选，同时逐步对县级部门的副科级干部和科级干部进行公推公选，让德才兼备的人才走上领导岗位。目前，公推公选的领导干部工作努力，绩效明显，深得群众依赖。
2、推行农业科技人员“四挂钩”管理办法
为了实施好科教兴农战略，搞好农业科技承包，充分调动农业科技人员的积极性和主动性，南部县自20xx年开始在县范围实行农业科技人员“四挂钩”管理办法，即将绩效与工资、职称、奖金挂钩，并进行严格的检查验收，逗硬兑现奖罚，既让农业科技人员充分发挥作用，又为其提供施展才干的用武之地。通过实施这一办法，使国优果品脆香甜柚提纯得壮取得圆满成功，使DLY优质肉猪良繁体系初步建立。
（三）、民间资金向民间资本转变的机制得到激活
20xx年，南部城镇居民可支配收入6002元，农民人均纯收入2134元，底末金融机构存款余额36.1亿元，储蓄存差8.7亿元。农民外出务工净收入20.6亿元。南部的民间资金蕴藏量大，在民间资金向民间资本转变的过程中，因注入新机制呈现出了旺盛的生机与活力。
1、政策促进民营经济发展
南部县放手放胆发展民营经济，在政治上认同，社会上尊重，政策上支持，法律上保护，通过优化服务环境，扩大投资领域，加强组织领导，促进民营经济发展。截止20xx年底，全县私营企业达347户，注册资本金2.44亿元；个体工商户达2.08万户，注册资本金1.13亿元，全年实现民营经济总产值49.4亿元、增加值18.7亿元，实现税收9690万元。
2、构建新型合作经济组织
南部县在20xx年度新培育专业合作经济组织中，有7个受到了县委、县政府的表彰，其中最典型的是实施“中农合创”项目（中国后发展地区农业合作创业项目），推广“中农合创”运作模式，发展DLY优质肉猪产业。该项目在运作上，实行项目实施地政府、合作农户与项目总部三方合作，共同投资，其中项目总部投入40％，实施地政府财政匹配40％，“上下游”龙头企业投入20％作为资本金，在合同合作期内按间收回成本。这一新型运作机制，集聚了商业资本、民间资本和财政资金，规避了投资风险，既有效地解决了优质肉猪产业投入不足的问题，又促进了农民增收。自20xx年5月正式启动项目来，已吸纳民间资金250万元，使LY母猪的产栏数量达到了构建百万头优质肉猪强县的年度进度目标。
3、以发展优势产业融资
产业是农村集聚民间资本的有效平台。南部以优势产业吸纳分散的民间资本已取得明显成效：一是发展蚕桑产业。成片栽植10万亩桑园，年产茧能力已超过1000万公斤，以此引进了民间资本组建了龙头企业绿神丝绸公司，龙头企业下面还有一大批蚕桑业主。二是优质肉猪产业。以年出栏百万头肉猪的产业基础，根据市场需求，发展DLY优质肉猪提升传统产业，目前已将包括民间资本在内的多种资本吸引到了良种繁育、肉猪饲养、肉食品精深加工上来。三是发展优质枇杷。全县统一规则，统一布局，在落实2万亩枇杷产业带后，从事优质枇杷种植的业产不断增多，形成了旧业主扩大规模，新业主提高起点，加工业主投资办厂的产业化经营大格局。四是发展龙竹产业。龙头企业看中南部的土地资源优势，一次性签约1.8万亩龙竹产销合同，由业主投入种苗款，业主前期投入达540万元。
二、存在的主要问题
南部的土地资源、人才资源和民间资金在拥有总量大的同时，存在着人均占有量小、结构不合理、分布不平衡等较为突出的问题，农村推进“三个转变”较城市困难。
（一）、农村城镇化水平低，土地作为资本利用的概率小
目前，虽然南部已初步显示出以县城为载体，加速了人流、物流、信息流和资金流，但农村城镇化水平低，仅国、省、市级试点小集镇建设处于持续推进，地处偏远、交通不便的地方，小集镇建设推进十分困难。由于小集镇国家投入少，土地难增值，绝大多数只能用于公益事业建设，用于商业、娱乐和商品住宅等经营性用地的份额极小，县内12个中心集镇中，只有伏虎、建兴、定水等位于国、省道上居住人口多的集镇，才具有土地资源转变为土地资本的优势。在农村土地使用权流转中，大多数位于交通要道和自然条件好的地方，由于这农业比较效益较低，土地租金也低，农民以土地作为资本入股与业主及龙头企业合作经营的少。
（二）、人才缺乏，结构、数量、质量不能适应经济发展的需求
目前，全县有高级技术职称的人才260人，中级技术职称的人才2713人，初级技术职称的人才12300人，其中中级技术职称人才仅占全县总人口的2.08‰。有高级农艺师3人，中级农艺师190人，初级农艺师357人；高级畜牧师5人，中级畜牧师171人，初级畜牧师248人。不但专业技术人才缺乏，而且象养蚕状元罗先锋那样的乡土人才也十分缺乏，人才的培养和转化是一个薄弱环节。全县现有人才，尤其是农村实用型人才与农业大县的需求极不适应。
（三）、民间资金外流多，民间资本保障机制有待健全
由于农村受自然条件和基础设施等因素的限制，农民用于子女入学、疾病治疗和购买房屋等异地消费。在农村民间资本用于个体经营和民营企业方面，由于农村经纪人队伍尚不成熟，投资保障机制尚未建立健全，导致大量的民间资金大量外流。
以上问题，有待于在深入推进“三个转变”中予以解决。
三、主要措施
“三个转变”的宗旨在于盘活一切存量，变资源为资本，变静态为动态，达到增值提效的目的。盘活存量资产，资本是激活剂；加快经济发展，资本是催化剂；实现新的跨越，资本是助推剂。实现“三个转变”，前提是确立效益观，实质在坚持发展观，核心在增强资本观，关键在更新资源观，基础在深化人才观，途径在强化市场观，条件在拓展开放观，动力在坚定改革观，保障在树立诚信观。
因此，作为丘陵人口大县的南部在加快“三个转变”的过程中，必须树立新思想新理念，坚持解放思想、实事求是、开拓创新，把握时代特征，尊重市场规律，因地因时制宜，创造性地开展工作。
（一）、创新运作机制，促进农村土地资源向土地资本转变
1、规范供地行为，加强国有土地收益管理。对试点集镇规划区范围内的国有土地使用权，凡属经营性质的用地，都必须严格实行以招标拍卖或挂牌出让的方式供地，对拟出让的地块，由国土、建设等部门共同拟定方案，报政府审批后，由国土部门组织财政、建设、监察等部门共同参与实施，接受社会监督。对土地收益实行“收支两条线”管理，招标拍卖挂牌出让的土地收益直接进入财政金库，对土地管理所需的费用进行预算拨付，既防止国有土地收益流失，又为加快城乡一体化建设积累资金。
2、建立土地台帐，加强农村集体土地管理。由农业、国土部门共同对农村集体土地进行盘查，摸清家底，建立台帐，分门别类，为保护基本农田、提供各类建设用地、实现耕地占补平衡、土地利用总体规划修编提供真实可靠的依据。
3、推进资本运作，加强小集镇建设。抓住建设国、省级试点集镇的有利时机，按照资本运作的模式，借鉴经营城市的理念与机制，按照投资主体多元化、融资方式多样化、运作方式市场化、政府监督规范化的新机制，实现城市资源配置的最优化和效益的最大化思路，将重点小集镇的范围扩大乡镇总数的30以上，配套户籍制度、养老、医疗等制度改革，构建以县城为龙头、重点小集镇为依托的沿国、省道经济带和十个经济圈的小城镇体系，建成更多的类似伏虎、升钟那样的具有明显辐射带动作用的小集镇，把小城镇建设成乡镇工业的聚集地、农产品的集散中心、农村剩余劳动力的吸纳载体和农村经济发展的增长极，为一二三产互动、城乡经济相融和优化人口资源配置提供空间。
4、创新流转机制，加快农村土地使用权流转。农村土地使用权流转，在“强化所有权、稳定承包权”的前提下，按照“市场导向、政府引导、业主经营、多元投入”的原则，借鉴实践中转包、入股、租赁、拍卖等多种可行模式，坚持走“业主＋基地＋农户”的土地开发路子，建立“业主负责、利益直接、上联市场、下联农户”的经营机制，使农村土地向业主、种田能手和龙头企业集中，培育更多的象罗先锋、唐西城、赵一洁那样的业主，建成更多的类似枇杷、龙竹、蚕桑等那样成规模的产业带，将潜在的资源优势转化为现实的经济优势。
5、创新投入机制，提高农村土地的自身价值。按照“谁受益，谁负担”的原则，以受益农户投入为主体，国家项目投入为引导，业主投入为补充，实行多元投入，开展以水利设施、农村道路建设为主的农田水利基本建设，治理水土流失，改造中低产田土，改良土壤，培肥地力，建设高产稳产农田，改善环境条件，建成更多类似望月村和满福坝那样的文明新村和高效农业示范园区，从而以提高土地的自身价值，提高土地资源向土地资本转变中的规模效益。
（二）、加强队伍建设，促进农村人才资源向人才资本转变
1、以提高执政能力为核心，加强党政人才队伍建设。加强党政领导干部的培训，选派一批优秀年轻干部上挂、下派和外挂学习锻炼。建立科学的干部政绩考核体系、考核评价标准及干部选任管理监督机制，不断提高党政人才队伍素质，提高党政人才驾驭市场经济和组织领导一方经济发展的综合能力，以促进农村经济跨越式发展。
2、以提高市场开拓能力和经营管理能力为核心，加强企业经营管理人才队伍建设。改进选拔任用方式，加大通过市场配置经营管理者的力度，继续推进企业经营管理者职业化、市场化工作，做好任职资格认证工作，尽快改变民营企业家族式管理的现状，造就企业管理拔尖人才。
3、以提高科技含量为核心，加强专业技术人才队伍建设。大力培养农业科技实用型人才和乡土人才，壮大农业科技推广队伍，以提高大农业的科技含量。利用农广校和职业技术学校两大阵地，大力发展职业教育，实行就业准入制度，并实行“一帮一，一带一”的办法，培养成千上万留得住、用得上的乡土人才，让能工巧匠也转变为人才，多层次地把科技成果转化为现实生产力。
4、以提高劳动技能和致富能力为核心，加强农民工培训。扩大劳动力转移就业培训的规模和质量，扩大农民工就业范围，提高劳务质量。同时，积极引导外出务工人员中更新了思想观念、掌握了一技之长、积累了一定资金的人员回乡创业，反哺家乡。
（三）、拓展融资平台，促进民间资金投向农村和农业领域
1、注入农业启动资金。通过政府组织金融机构加小额信贷的投入，将小额信贷投入到农民自愿投入、政府高度重视、市场效益良好的项目上，以小额信贷作为启动资金，吸纳民间资本，发展优质产品，做大做强优势产业。可借鉴“中农合创”项目的办法，由参与合作的项目农户实行自愿报名，并提供5项证明与资料：一是居民身份证、户口薄正本及复印件，二是户口所在地公安机关出具的本人无犯罪记录证明，三是由所在的村（居）民委员会出具的本人无重大民事诉讼、纠纷、治安事件证明，四是所在地农业银行营业部、农村信用社出具的本人无长期拖欠、滞压贷款本息行为的证明，五是所在地村（居）民委会管辖范围内两个自然人提供的承担连带责任的担保书。通过对项目农户基本经济条件、经营项目的自身素质和信用度的考察，避免了因选择农户不当而影响项目实施的整体质量，以小量的金融资本激活大量的民间闲置资本。
2、实施农业产业化经营。以优势产业为依托，走“公司＋基地＋农户”的路子，引导和监督龙头企业与农户结成“风险共担，利益共享”共同体，组建和引进更多的类似绿神丝绸有限公司和“中农合创”南充市合作创业中心那样的龙头企业，以龙头企业的经济实力、科技实力和市场开拓能力，减小民间资金的投入风险，提高民间资本的投资回报效益，让民间资本的所有者投得放心，生产经营安心，延长产业链，实现多种资源与资本的整合，实现资本把各种潜在生产要素变成现实生产要素，实现资本的显化功能和整合功能。
3、以农村资源招商引资。以农村最具优势的耕地资源、产品资源、人力资源和“四荒”资源招商引资，以转包租赁、股份合作、联合经营、拍卖产权等方式，吸引本地资本和外地资本投入到农业领域，发展特色农业和非农产业，既让外来资本显著增值，又让本地的资源转化为资本，盘活存量资本，提升各种生产要素，实现资本的转化功能。
4、回引外出务工人员和乡友回乡创业。充分发挥劳动力资本现实和潜在的作用，通过制定优惠政策，优化投资环境，加强对外联络，通过土地、产品等有形资产和政策、市场等无形资产，吸引象福源食品公司尹维海那样的外出务工人员和柳驿乡王荣那样的南部籍乡友回乡创业和投资，将南部人创造的财富凝聚在南部的土地上，让更多的民间资本参与投入产出循环，进入市场中、投在项目上，使之释放出推进经济社会发展的巨大能量。
在农村推进“三个转变”的关键在于狠抓落实。对此，必然坚决刹住只在纸上落实、只在会上落实、只在嘴上落实的歪风，杜绝用说代替做，用虚代替实，用假混淆真。促进“三个转变”落实，关键在于各级领导干部的工作作风、工作方法、工作效率、工作质量的好坏。只有转变作风、科学谋划、振奋精神、创新机制、抓住重点、突破难点，充分发挥法律、行政、经济、教育和舆论等手段的作用，从上到下，层层抓落实，不出现“断层”和“空隙”，才会落实而不落空，才能实现农村经济的持续快速发展，从而为全面建设小康社会打下坚实的基础。
（20xx年8月）
作者概况：易登科，男，现年39岁，中共产党员，大学本科，现任四川省南部县人民政府办公室副主任，联系农业及农村经济工作，主办《政府工作调研》，负责政府综合性文稿的起草与把关审核，20xx年撰写的《培育和壮大县域经济增长点的探索与思考》一文在四川省第三届（20xx年度）政务调研成果评选中获优秀奖。

以“三个代表”为指导搞好领导班子建设

以“三个代表”为指导搞好领导班子建设文章标题：以“三个代表”为指导搞好领导班子建设
以“三个代表”为指导搞好领导班子建设
参加公司领导干部学习班，经过六天的培训学习，听取专家教授和公司领导的讲课，进一步加深了对“三个代表”重要思想的理解，深入领会了管理局二次创业指导纲要，更加坚定了搞好二次创业的信心。结合心得以“三个代表”为指导搞好领导班子建设。江泽民同志提出“三个代表”重要思想，在实现中华民族伟大复兴的征途上高高地树起了一面引领全党全国人民阔步前进的光辉旗帜。我们必须坚持把学习贯彻“三个代表”重要思想作为第一位的政治任务，以“三个代表”重要思想统揽各项工作。
部署工作，“三个代表”是方向我国正由计划经济体制向现代市场经济体制转变，原有单一的领导方式，已不能适应市场经济条件下多变的社会经济活动。对资源的主观配置方式，与市场经济对资源配置的客观性需要时常相悖，对企业经营活动的干预使企业无法适应市场的竞争。原先的“一把抓”和大轰大嗡式的领导方式，难以驾驭市场经济条件下企业的经营活动。传统的领导方式，以行政命令为主要特征，以发动群众为主要手段，以开会、发文件、下指标等为主要表现形式。随着时间的推移，这种方式越来越不适应形势发展的要求，社会成员的各种利益关系仅靠行政命令方式已难以调节，注重以法律方式调节并控制社会运转日益成为经济社会发展的需要。随着我国对外开放的进一步扩大，原有封闭的领导结构和领导方式，受到外部世界越来越强烈的冲击。如何适应国际规则的要求，注重运用法律手段管理，增加决策办事的透明度以及更多地按平等待遇办事等，是需要我们认真思考和解决的问题。８０年来，我们党为人民的解放和幸福不懈奋斗，以自己的公仆本色赢得了广大人民群众的信任、爱戴和支持，确立并巩固了自己的领导地位。随着改革的深入，社会利益主体呈现多元化，利益矛盾和冲突加剧，一部分人的眼前利益受到一些影响，贫困群体问题日益凸现。这些关系协调不好，将直接危及党的执政地位。因此，在利益主体多元化的情况下，处理好先富与共富、效率与公平的关系，通过制度建设，用新的手段解决发展中的新问题，是巩固党的执政地位、密切党群关系的迫切需要。而这也要求进一步改进领导方式。江泽民同志“三个代表”重要思想，为新时期各项工作指明了方向。只有坚持“三个代表”，用理论创新的最新成果指导实践，才能确保思考问题、研究工作、作出决策沿着正确的方向不断前进。以“三个代表”为方向，重大决策和部署都要体现“三个代表”的要求，大力发展先进生产力。发展先进生产力是发展先进文化、实现最广大人民根本利益的基础条件。贯彻“三个代表”要求，首先要认真实践代表先进生产力发展要求的思想。以“三个代表”为方向，跨越式发展是物质文明和精神文明相辅相成、协调发展的事业。我们坚持全面把握两个文明建设的辩证关系，在推进物质文明建设的同时，努力推进社会主义精神文明建设。面对各种思想文化相互激荡的复杂状况，坚持用“三个代表”引领和把握社会思想文化的前进方向，我们始终牢牢把握先进文化的发展趋势和要求，不断巩固马克思主义的指导地位，坚持“两手抓，两手都要硬”，坚持依法治国同以德治国相结合，加强社会主义思想道德建设，努力建设本单位。以“三个代表”为方向，努力改善人民群众生活。坚持人民利益高于一切，想问题、作决策、办事情都力求使群众尽快得实惠，又为实现长远利益打好基础。坚持执政为民，是贯彻“三个代表”的本质要求。我们要努力把群众呼声当作第一信号，把群众需要当作第一选择，把群众利益当作第一考虑，善谋富民之策，多办利民之事，始终与人民群众心连心。以“三个代表”为方向，全面推进党的建设新的伟大工程。我们坚持用“三个代表”重要思想武装党员干部，努力把各级领导班子建设成为政治坚定、开拓创新、团结协调、勤政廉洁的坚强集体。对新一届领导班子，我们提出了建立干部经常受教育长效机制的要求。推进工作，“三个代表”是动力“三个代表”是我们党的力量之源。以“三个代表”号召和凝聚全省各族群众，形成万众一心、团结奋进的局面，充分发挥蕴藏在人民群众中的无穷智慧和巨大活力，我们就能获得不竭的力量源泉。以“三个代表”为动力，解放思想，振奋精神。“三个代表”既是解放思想、实事求是的最新成果，又是解放思想、实事求是的最新要求。与时俱进，大胆开拓。贯彻“三个代表”要求，要在代表中创新，在创新中代表，大胆实践，勇于探索。在改革和建设中，新情况、新问题、新事物层出不穷，我们必须着眼于思维方式、领导方式、工作方式的变革，坚持一切从实际出发，把与时俱进的精神体现在创造性地开展工作之中，努力掌握发展的主动权。以“三个代表”为动力，转变作风，狠抓落实。学习贯彻“三个代表”重要思想的成果，要落实到解决各种实际问题上来，努力把各项工作以“三个代表”为指导搞好领导班子建设

以“三个代表”为指导搞好领导班子建设真正落到实处。检验工作，“三个代表”是标准衡量领导方式正确与否，只有一个标准，即是否符合“三个代表”的要求。对照这个根本标准，改进领导方式，主要包括三方面内容：第一，改进领导思维方式。思想是行动的先导，思维方式决定工作方式和决策方式。领导思维方式改进的关键是转变观察、认识、处理事物的眼光。一是要眼睛向下“唯实”。以人民群众为源，以客观实际为本，是共产党人观察和认识世界的根本出发点和立足点。要了解民心，掌握真情，切实做好宣传群众、发动群众、组织群众的工作，努力形成注重实践、注重实干、注重实效之风。二是要眼睛向前“创业”。创业是最好的守成，只有不断创新业，才能真正成就伟业。要有探索的思想品格和创业的思维方式，敢于标新立异，提出有创见的独到见解，善于从事物的联系中，从群众的创造性实践中概括出新思想，找到新办法。三是要眼睛向外“开放”。开放时代必须有开放的思维方式，信息世界要求我们敞开思想大门，决不能把自己的头脑封闭起来，要追踪、吸收新的信息、新的知识，获得新的认识、新的观念、新的方案。要有综观天下大势的眼光，海纳百川的胸怀，与时俱进的品格，以开放的思想，不断推进实践的发展。第二，改进领导工作方式。改革发展中出现的大量新情况新问题，只有用新办法才能解决。一是实现从注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变。党的十五大提出了依法治国的基本方略，其核心就是要解决党依法领导和国家权力依法运作的问题。实施依法治国方略任重而道远，当前最紧要的任务是：针对各种利益关系矛盾凸现的新情况，要善于运用“法治”和“德治”两种手段调节利益关系；适应加入世贸组织的需要，加强与国际通用规则接轨的能力和依法办事能力；适应社会转型、体制转轨、结构调整的需要，注重运用法律手段保障国民经济持续发展，维护社会稳定；适应民主政治建设需要，大力推进社会主义民主的制度化和法律化，保证人民群众依法享有广泛的权利和自由。二是实现从微观操作到宏观领导的转变。微观操作，只就具体对象去认识和处理具体对象，不能从总体上把握对象间的联系，抓不住问题的根本，常常带来工作的越位、脱位和错位。必须采取整体优化的工作方式，善于把具体事物、个别对象放在全局中加以考察和把握，总揽全局，协调各方。三是实现从行政命令式管理到服务式管理的转变。要把为民服务放在首位，一切为了人民，深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，激发人民群众的积极性、主动性和创造性，团结和带领广大人民群众努力实现改革发展稳定的各项任务；要满腔热情地为企业排忧解难，为各类经济组织提供“公开、公平、优质”的发展平台；要大力做好面向全社会的公共服务工作，切实加强政策法制环境、人文社会环境和综合服务环境的建设。第三，改进领导决策方式。在一定意义上说，领导就是决策，领导方式的核心问题就是如何决策。时代的变化对改进决策方式提出了更高更新的要求。一是在做好当前工作决策的同时，要更加注重前瞻性决策，切实改变只顾眼前的决策状况。必须善于捕捉信息，大量占有有用信息，充分利用信息资源，解决胸中无数的盲目决策问题。二是在做好就事论事决策的同时，要更加注重把握事物规律的决策。要全面分析改革发展稳定中的新情况新问题新矛盾，在事物的内在联系中，认识事物的规律性特征；在事物的不断变化中，研究事物产生、存在、发展的过程，分析事物变化的规律性趋势；在深入群众、深入实际的调查研究中，总结人民群众创造的新鲜经验，探求解决矛盾的规律性答案。三是在做好大量事务性决策的同时，更加注重方向性决策。要着力做好事关全局的重大问题决策，并不断做好决策后的跟踪修正完善工作；着力做好工作思路的决策，定调子、理路子，把中央精神和本地本部门实际情况结合好，把工作思路的创造性和可行性结合好；着力做好工作目标的决策，切实做好可行性论证研究，高起点高标准规划蓝图。领导干部是领导方式实施的主体，领导方式的改进受制于各种因素，而领导干部起着决定性的作用。在困难和挑战面前，领导干部要主动地而不是被动地、自觉地而不是盲目地改进领导方式。领导干部不仅要有奋发有为的精神状态，有一种蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，不断实践“三个代表”，而且还要把改进领导方式放在更加突出的位置，不断增强改进领导方式的责任感、使命感和紧迫感，以自身素质的显著提高推动领导方式的改进。要全面提高自身的政治素质——牢固树立全心全意为人民服务的思想；提高自身的哲学素质——学会运用唯物辩证法观察和处理问题；提高自身的科学文化素质——增强解决具体问题的本领，克难求进，攀高比强，开拓创新。改进领导方式，职能转变是根本性的。２０多年来，随着计划经济体制转向市场经济体制，行政管理体制进行了多次改革，收到了一定成效。但职能转变难度较大，这在一定程度上制约了领导方式的改进。会议多、文件多，大多与政府部门职能转变不彻底、职能没有完全到位有关。因此，要适应市场经济要求，正确处理政府与企业、政府与市场、政府与社会的关系，从直接协调转向间接调控，从主要依靠行政手段转向依靠经济、法律、行政等多种手段，从偏重于经济领域，转向经济、社会、文化等各个领域，从管理具体事务，转向提供公共服务。要把提高人民群众的生活水平放在第一位，花大力气构建社会保障体系；加强政府与人民群众之间的互动和沟通，重视、支持和组织人民群众参与管理国家生活；建立和完善民主决策、民主管理、民主监督、民主协调的工作体系，努力建立廉洁高效的服务型政府。信息化社会、技术创新时代，催生着领导方式的革命。领导方式改进的一个重要时代标志，就是领导方式和先进技术、管理手段的融合，融合的程度制约着领导方式改进的程度。如果说改进领导方式犹如过河，那么，运用先进技术和管理手段则是过河的桥和船。因此，必须高度重视和掌握过桥驾船的本领，适应信息化社会的要求，根据未来社会多样、快速、高效的特点，注重运用信息技术和网络技术，建立调查、分析、预警、监测等系统，调控经济建设和社会各项事业，在信息高速通道上，实现领导工作的高效率运转。以“三个代表”为标准，全面审视我们的决策和部署。贯彻落实“三个代表”要求，关键在坚持与时俱进，核心在保持党的先进性，本质在坚持执政为民。以“三个代表”为标准，发现和纠正前进中的偏差。在实践过程中，主观愿望和客观现实不可能完全一致，工作中的偏差失误难以避免。我们要求党员干部特别是领导干部都要以“三个代表”为标准，在工作进行的每一个阶段和整个过程，经常对照检查，及时发现不符合和不完全符合“三个代表”要求的地方，实事求是地加以纠正和调整。随着学习日益深化、实践不断推进，我们越来越深刻地体会到，牢固树立“三个代表”重要思想在各项工作中的指导地位，是我们的党坚不可摧、我们的事业生机盎然的根本保证。胡锦涛同志“7·１”重要讲话对贯彻“三个代表”提出了新的要求，我们一定要认真学习、深刻领会、全面贯彻，把思想和行动统一到讲话精神上来，始终坚持以“三个代表”重要思想统揽全局，不断开创各项事业发展的新局面。我们要认真贯彻好落实好《管理局二次创业指导纲要》，共创管理局的新辉煌。
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以“三个代表”为指导搞好领导班子建设

三个推进心得领会

大连专员办深刻学习领会，紧密联系自身实际，贯彻落实总书记三个推进讲话精神。小编小编在此整理了三个推进心得体会，希望大家在阅读过程中有所收获！

三个推进心得体会篇1

今年以来，嘉兴市司法局围绕保障权利、守住底线、打造品牌三大工作任务要求，扎实推进名所名品名律师培育工程，会同相关部门建立保障律师执业权利的工作机制，推进法律职业共同体之间的良性互动，加快律师权利维护的平台建设，进一步优化律师执业权利保障。

一、推进制度落地，保障律师依法履职。

积极贯彻落实两院三部《关于依法保障律师执业权利的规定》和全国律协《律师协会维护律师执业权利规则(试行)》等各部门制定的保障律师执业权利的相关规定，结合嘉兴实际，着力解决保障律师执业权利不到位、不全面、打折扣的问题，畅通律师投诉、申诉、控告等渠道，保障律师依法行使辩护权、代理权。市律协在编制2017年度收支预算时专项设立了执业权益保障委员会工作经费，专款专用，保障执业权益保障委员会各项工作深入开展。与公安机关积极协调落实省公安厅和省司法《办理律师查询人口信息工作规范》的意见，规范简化律师查询人口信息手续，律师可选择的办理查询公安机关更多，查询的户籍人口信息范围也更广，进一步保障律师在执业活动中依法调查取证权力，提高办案质量和效率。协调各级法院进一步完善诉讼服务中心建设，加大服务律师的各项硬件设施投入，切实保障律师在代理、辩护中享有知情权、申请权、阅卷权以及庭审中质证权、辩论辩护权等执业权利。

二、推进机制建设，促进行业共同发展。

以健全律师执业权利保障协调机制、律师执业权利的救济机制、律师与法官、检察官等人员的良性互动机制为重点，不断优化律师执业环境。去年以来，市司法局、市律协先后协调或联合相关部门出台《关于律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件的实施办法(试行)》《关于依法保障检察环节律师执业权利有关问题的意见(试行)》《关于认真做好律师参与市县领导接访下访工作的实施意见》《关于律师参与法院涉诉信访矛盾化解工作的若干规定(试行)》以及《关于切实保障律师调查取证权的通知》等规范性文件。并通过促进法律理念融合和业务知识机构互补，建立健全长效工作交流、保障机制等有效加强与市公安局、市中级法院、市人民检察院等部门良性互动机制健康运行，切实落实各项律师执业权益保障措施，为律师依法执业创造了良好环境。

三、推进平台建设，畅通律师维权途径。

进一步推动律师维权渠道的畅通，打造一站式服务窗口，提升律师权益保障工作的快速反应能力和整体工作合力。今年3月底，嘉兴市律师协会维护律师执业权利中心正式揭牌成立，并设立律师维权专门工作电话、专用电子邮箱，并在媒体平台上公布专门工作电话号码、专用电子邮箱地址，安排专人负责接待、受理相关案件。该中心以保障律师执业权利和合法权益为重要职责，积极响应最多跑一次精神，提供简便高效的服务，切实保障律师执业权利，规范律师执业行为，对侵害律师执业权利的维权申请实现第一时间受理、第一时间调查、第一时间处理、第一时间反馈。

三个推进心得体会篇2

习近平总书记参加十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议时的重要讲话，为老工业基地振兴发展注入了强大动力，具有重大而深远的意义，我们必须立足本职，狠抓落实，务求实效。4月12日，省财政厅党组书记、厅长付忠伟在接受本报记者采访时表示，在深入学习研究基础上，省财政厅制定了实施方案，确定了38条具体措施，明确了责任分工和完成时限，下一步还要出台具体贯彻意见，确保总书记重要讲话精神落到实处。

只有稳定充足的财政收入做保障，才能更好地推进改革发展。付忠伟表示，要加强调度分析，配合税务部门强化收入征管，在巩固做实财政收入成果基础上，努力完成全年收入预期目标，为落实三个推进、助推辽宁振兴发展提供坚实的财力保障。

付忠伟表示，要支持全省推进三去一降一补五大任务，利用好中央财政奖补资金，支持化解煤炭过剩产能。健全财政转移支付与农业人口市民化挂钩机制，推动消化存量商品房。落实化债措施，发行置换债券，防范和化解政府性债务风险。落实减税降费政策，减轻企业负担。支持精准扶贫、精准脱贫，落实各项社保提标政策，补齐民生短板。改革省级专项资金分配办法，向成果导向、事后奖补方式转变，支持其他重点领域供给侧结构性改革。充分发挥新设立的五个财政监察处作用，加强对各市落实各项财政政策，特别是防范养老金支付风险和债务风险的监督检查，确保各级财政平稳有序运行。

付忠伟说，要加大对国企改革发展的支持力度，积极筹措资金，支持厂办大集体改革、三供一业分离移交等，帮助国有企业减轻包袱、轻装上阵;规范和强化国有资本收益收缴管理，支持国有企业改革重组和科技创新，并积极支持推进军民融合、央企和地方企业融合发展，确保国有资本保值增值，增强国有企业竞争力。

付忠伟指出，要切实转变作风，推进财政干部队伍建设，落实全面从严治党，坚决贯彻民主集中制，三重一大事项全部由班子集体研究决定，深入开展调查研究，进一步提高理财水平，完善干部选拔任用和岗位交流机制，让能干的人有舞台、让老实人不吃亏。

三个推进心得体会篇3

今年一季度，鞍钢集团超前谋划、强化运营、加强管控，把握住了市场回暖的良好时机，实现了全集团5年来的首次季度盈利，成绩可喜可贺。3月7日，习近平总书记在十二届全国人大五次会议辽宁代表团参加审议时提出了三个推进的要求，为鞍钢集团改革发展指明了前进方向。进入二季度，全集团广大干部职工要把贯彻落实习近平总书记的重要指示精神作为首要政治任务，全力打胜扭亏脱困攻坚战，让鞍钢集团凤凰涅槃浴火重生，再创长子辉煌。

(一)深入贯彻习近平总书记在辽宁团的讲话精神。围绕落实三个推进要求，从现在开始，以扎扎实实的工作成绩向党中央交上一份合格的答卷。坚持稳中求进、巩固提高的工作思路，巩固一季度，打好二季度，提早抓好三、四季度布局，确保二季度、上半年实现盈利，三季度、四季度持续稳固，最终实现全年经营目标。再造一个鞍钢，实现新的发展。

(二)牢牢把握难得机遇。从总体上看，当前的机遇是巨大的。党的十九大将在今年召开，国家出台了加快东北地区老工业基地振兴一系列政策，化解过剩产能持续有力推进，给我们提供了难得的发展机遇。从当前来看，我们确定2017年实现扭亏为赢的目标，是在对政治环境、市场环境、行业环境、自身发展等综合情况的判断基础上，作出的正确决策。鞍钢集团各单位和全体干部职工，都要咬定这个目标不放松，凝聚攻坚共识，鼓足发展干劲，优化扭亏措施，全力以赴实现扭亏为盈。

(三)坚定战胜困难信心。一季度，鞍钢集团生产经营实现了开门红，这是全集团5年来的首次季度盈利，特别是营业收入、利润增长由过去国内钢铁行业垫底转变为领先水平。鞍山钢铁、攀钢、矿业集团、五个非钢板块等盈利能力不断提升，特别是一季度各生产基地也出现了百花齐放的局面，朝阳钢铁、鞍钢联众、鲅鱼圈、西昌钢钒、攀钢钒、攀长特等都走出了亏损困境。只要我们坚定战胜困难的信心，继续保持苦干实干的韧劲，增强攻坚克难的意志，再加码、再发力，就一定能够乘势而上，取得今年第二季度，乃至全年的胜利。

(四)坚持示范引领，发挥领导干部表率作用、党员先锋模范作用和劳模带头作用。各级领导干部和广大党员要深入学习贯彻习近平总书记三个推进重要指示精神，按照集团公司的安排部署，立足岗位，真抓实干，为做好二季度各项工作、实现全年既定目标做贡献。一是要发挥各级领导干部的表率作用。关键少数担负关键责任，应有关键作用。各级领导干部要深刻认识和把握总书记重要讲话对鞍钢改革发展的重大意义，提高政治定位，增强四个意识，坚持以上率下，主动作为，用创新理念和改革思维破解阻碍扭亏的困难和问题，把产业结构调整好，把企业改革推进好，把干部作风转变好。二是要发挥广大党员的先锋模范作用。党中央两学一做学习教育常态化制度化工作已经启动，每一名党员都要打牢学的基础，把握做的关键，进一步坚定理想信念，进一步提振精气神，保持昂扬向上的干劲韧劲，亮出党员身份，走在前列、干在实处，立足岗位努力工作创先进，带领职工克难攻关当优秀。三是要发挥劳模的带头作用。广大劳动模范要大力弘扬新时期劳模精神，既立足本职岗位创新创效，又能带动所在班组、作业区、广大职工积极进取，实干巧干，创新攻关，助力鞍钢集团实现新的振兴发展，不负总书记的厚望，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

党风建设：以改革创新精神全面推进党的建设

以党的十七大为标志，我国进入新的发展阶段。新的发展阶段的本质特征是科学发展、和谐发展、和平发展，是以人为本的发展。改革创新是新的发展阶段党的建设的主旋律。

关于新的发展阶段党的建设的总方针、总要求、总目标

胡锦涛总书记在十七大报告中，深刻阐述了新的发展阶段党的建设的总方针、总要求、总目标。

总方针，就是党要管党、从严治党的方针。

坚持党要管党、从严治党的方针，是我们党在新时期始终坚持的。办好中国的事情关键在党、关键在人。我们党面临着改革开放和发展社会主义市场经济全新的国内外环境，只有把党管好、治好、建设好，才能使党始终保持强大的凝聚力、战斗力、创造力，巩固党的执政地位。

总要求，就是“一条主线，五个重点”。

把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，这是党的性质和地位所决定的。把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，就是要使之贯穿和体现在党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设之中，使党的各方面建设都有助于提高党的执政能力，有助于保持党的先进性。

五个重点：一是理想信念。崇高的理想信念始终是共产党人保持先进性的精神动力。共产党人坚持理想信念，最重要的就是要坚持用马克思主义的立场、观点、方法来认识世界，认识人类社会发展规律，理想信念是精神境界的问题，也是实践问题，不但要理直气壮地讲，而且要言行一致地去做。

二是造就高素质的党员、干部。我们要建设高素质的干部队伍，也要建设高素质的党员队伍。高素质包含很多方面，无论共产党员还是党员干部，都要把提高思想政治素质放在第一位。

三是保持同人民群众的血肉联系。这是我们党的最大优势和最根本经验。作为马克思主义执政党，任何时候、任何情况下都不能脱离群众，任何时候、任何情况下都不能损害群众利益，都要尊重人民群众的主体地位和首创精神，都不能背离党的根本宗旨。否则，就要犯历史性错误。

四是健全民主集中制。民主集中制是我们党和国家的根本组织制度和领导制度，也是我们党的重要优势。加强党的制度建设，核心是健全民主集中制。建国以来特别是改革开放以来，我们已经积累了健全民主集中制的丰富经验。对这些好的做法，要在实践中坚持和完善，要学会用制度管人、管事、管权。

五是完善惩治和预防腐败体系。这是党的十六大以后中央作出的重大战略决策。涵盖了反腐倡廉建设的各个方面，既有重大现实意义，又有长远指导意义。

总目标，就是使党始终成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。总目标，包含五个方面的要求：一是，党的建设总的定位，是马克思主义执政党。二是，党的性质和宗旨，是立党为公、执政为民。三是，党的思想路线和精神状态，是求真务实、改革创新。四是，党的作风，是艰苦奋斗、清正廉洁。五是，党的政治局面，是富有活力、团结和谐。

这个总目标，是我们党在新时期不同阶段提出党的建设总目标的发展和完善，既符合我们党的实际，又体现了时代精神

关于新的发展阶段党的理论建设

党的十七大把我们党在新时期以来建设和发展中国特色社会主义创新实践中相继形成的邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重大战略思想整合为一个统一整体，统称为中国特色社会主义理论体系并进行了科学的阐释。这是党的十七大在理论上的一个突出贡献。

党的十七大对中国特色社会主义理论体系作出新概括，为新的发展阶段党的建设提供了强大的思想理论武器，也提出了新的更高的要求。新的发展阶段党的建设要坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，着眼于不断提高全党的马克思主义理论水平，坚持不懈地用这一理论体系武装全党，推动广大党员特别是各级领导干部坚持用马克思主义中国化最新成果指导客观世界和主观世界的改造，提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力。理论建设是党的根本建设。用马克思主义中国化最新成果武装全党，是新的发展阶段党的根本建设，务必精心研究、精心组织，抓紧抓实，抓出成效。

关于新的发展阶段党的执政能力建设

党的十七大报告指出:“党的执政能力建设关系党的建设和中国特色社会主义事业的全局，必须把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好。”这一重要论断，进一步明确了加强党的执政能力建设的重点，是提高领导班子的领导水平和执政能力。

提高领导班子的领导水平和执政能力，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是保持和发展党的先进性的必然要求。

提高领导干部执政本领，主要有两个基本途径：一是要把教育培训作为提高领导干部素质和能力的基础工程，把继续大规模培训干部、大幅度提高干部素质作为重要的战略任务来抓。围绕增强执政意识、提高执政能力，全面加强政策法规、业务知识、文化素养培训，全面提高各级领导班子和领导干部的领导水平和执政能力。

二是要加强实践锻炼。这是提高各级领导干部执政能力的根本途径。要引导和激励干部脚踏实地，埋头苦干，把心思和精力集中到干事业上，在履行执政使命的实践中提高执政本领。各级领导干部要坚持深入基层，调查研究，注重从群众生动活泼的实践中汲取智慧和力量。

改善领导方式和执政方式是加强党的执政能力建设的重大课题。要坚持科学执政、民主执政、依法执政。科学执政，就是以科学的思想、科学的制度、科学的方法领导中国特色社会主义事业;民主执政，就是坚持为人民执政、靠人民执政，支持和保证人民当家作主;依法执政，就是坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化。科学执政是基本前提，民主执政是本质所在，依法执政是基本要求，三者相互联系，有机结合，构成了我们党领导方式和执政方式的总的目标和要求。

关于新的发展阶段的干部人事制度改革

深化人事制度改革，是新的发展阶段党的建设的重要任务。要按照党的十七大的部署，切实抓好各项改革措施的落实，形成干部选拔任用科学机制，为建设高素质领导班子和干部队伍提供人才保障，把优秀人才源源不断地集聚到党和国家的各项事业中来。

干部人事制度改革的根本着眼点，是扩大干部工作民主，增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性。民主推荐和民主测评作为干部人事制度改革的重要成果和干部选拔任用的必经程序，是党的群众路线在干部工作中的创造性运用，在落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权、监督权，拓宽选人视野，提高用人质量，防止和克服用人上的不正之风等方面起到了重要的促进和保证作用。但是，也面临一些直接影响着民主推荐、民主测评的科学性和真实性，直接影响着选人用人的质量和干部工作民主的健康发展的问题。为此，一方面要严格执行干部任用条例规定的程序和办法，保证各项制度得到不折不扣的贯彻落实;另一方面要通过深化改革，进一步健全制度、完善程序、改进方法，增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性，为干部选拔任用提供可靠依据。

关于新的发展阶段的党内民主建设

党内民主是党的生命。党的十七大总结了我们党推进党内民主建设的历史经验和新鲜经验，对进一步推进党内民主建设提出了新的明确要求。把握好这些原则要求，是党内民主建设健康发展的重要保证。

（一）必须尊重党员主体地位。党的十七大第一次在党代会报告中明确提出了“尊重党员主体地位”的论断，具有深远意义。党内民主从本质上讲，就是全体党员在党内当家作主的政治权利和政治制度，党员主体地位的实现程度是衡量党内民主发展程度的重要标尺。

（二）必须完善党内民主制度。推进党内民主建设，必须把完善党内民主制度作为一项根本任务。一是要完善民主讨论制度，营造党内不同意见充分发表、平等讨论的制度环境，鼓励和保护党员讲真话、讲心里话。二是要完善民主决策制度。三是要完善民主选举制度。四是要完善集体领导与个人分工负责相结合的制度。五是要完善民主监督制度。

（三）必须坚持民主与集中的统一。推进党内民主建设，既要充分发扬党内民主，使各级党组织和广大党员的意愿得到充分表达，防止个人专断；又要加强在民主基础上的集中，防止出现极端民主化倾向。

（四）必须坚持以扩大党内民主带动人民民主。党内民主与人民民主相互影响、相互促进，统一于中国特色社会主义民主政治建设实践之中。我们党是执政党，“以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐”，是建设中国特色社会主义民主政治的有效途径。

（五）必须坚持从实际出发。加强党内民主建设，既要积极推进，又要循序渐进。我们既要自觉适应广大党员民主意识普遍增强、了解和参与党内事务的愿望日益迫切的新情况，加快党内民主建设进程，又要从实际出发，不能超越阶段。要立足当前、着眼长远，把自上而下的带动和自下而上的促进结合起来，有组织、有步骤地扎实推进党内民主建设。

党的十七大提出了一系列推进党内民主建设的重要举措，必须认真落实。

关于新的发展阶段党的基层建设

党的十七大对基层党的建设作出的重要部署，充分体现了以改革创新精神加强和改进党的建设的基本要求。

一是基层党的建设要着眼于服务夺取全面建设小康社会新胜利的大局。促进发展是基层党组织第一位的任务。

二是基层党的建设要体现以人为本的理念。基层党组织的主体是党员，服务对象是人民群众，这就要求基层党的建设必须始终坚持以人为本，要充分发挥党员的主体作用，切实做好服务群众的工作。

三是基层党的建设要突出重点、整体推进。

四是基层党的建设要坚持改革创新、与时俱进。经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，给基层党的建设提出了许多新课题。

关于新的发展阶段的反腐倡廉建设

十七大强调，坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜更加鲜明地反对腐败。

中央纪委向十七大报告充分表明党中央反腐倡廉的坚强决心。

报告提出了今后一个时期反腐倡廉建设的指导思想，这就是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面履行党章赋予的职责，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，努力拓展从源头上防治腐败的工作领域，切实抓好建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要的落实，为实现党的十七大作出的各项重大决策和战略部署提供有力保证。

这个指导思想极为重要，我们可以着重从以下五个方面来理解和把握：

第一，反腐倡廉建设总的目标要求，就是要为实现党的十七大作出的重大决策和战略部署提供有力保证。第二，坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜。用马克思主义中国化最新成果指导反腐倡廉实践。第三，要全面履行党章赋予的职责。第四，“一个方针，两个加强，三个更加注重”。这个方针刚提出时是前八个字，现在增加到十六个字，内涵更加完善，主题更加突出。第五，要努力拓展从源头上防治腐败的工作领域。拓展领域，要抓住正确行使权力这个关键，建立健全制约监督权力运行的体制机制；要牢牢抓住防止谋取非法利益这个重点，着力建立健全防治腐败的长效机制；要抓住思想道德教育这个基础，加强面向全党全社会的廉政文化建设；要抓住维护群众利益这个根本，防止和纠正损害群众利益的不正之风。

（作者为中央纪委驻文化部纪检组组长、部党组成员）

辽宁三个推进心得领会

盘锦将把学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神贯穿各项工作始终，在四个着力和三个推进、深化改革、扩大开放、全面从严治党。小编小编在此整理了辽宁三个推进心得体会，希望大家在阅读过程中有所收获！

辽宁三个推进心得体会篇1

习近平总书记指出，意识形态领域工作是党的一项极端重要的工作;新闻舆论工作是治国理政、定国安邦的大事;文艺是时代前进的号角，最能代表一个时代的风貌，最能引领一个时代的风气等等。习近平总书记系列重要讲话精神就是宣传人的使命所指、荣誉所在、自信基石。

在带着自信学、带着问题学、带着目标学上求深化。带着自信学就是要强化职责意识，增强对所从事事业的热爱;带着问题学，就是要始终坚持问题导向，着眼破解问题难题，把发现问题、解决问题作为出发点落脚点，针对工作中存在的标准不够高、能力不够强、作风不够实、业绩不够硬等问题，专项制定问题查找方案;带着目标学，着眼点是提升工作质量，着力点是提升自身能力，坚持用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，打牢理论根基。

在学深、学懂、学透上求深化。要学深、学懂、学透习近平总书记系列重要讲话精神，特别是关于宣传思想文化工作的重要讲话，真正认识到工作的重要性;要学深、学懂、学透省委的重大决策部署，真正认识到工作的迫切性。

在克服部门意识、机关作风、工作务虚三个误区上求深化。始终把宣传工作放在围绕党中央决策部署、塑造山西美好形象、晋中全面挺进第一方阵，以及文化软实力建设的大局中谋篇布局，主动发挥作用，克服就宣传抓宣传的部门意识;坚持群众路线，增强群众观念，狠抓作风转变，克服高高在上、文来文往等机关作风;确立宣传工作不是务虚的，宣传工作更不能虚化的思想认识。

辽宁三个推进心得体会篇2

今年一季度，鞍钢集团超前谋划、强化运营、加强管控，把握住了市场回暖的良好时机，实现了全集团5年来的首次季度盈利，成绩可喜可贺。3月7日，习近平总书记在十二届全国人大五次会议辽宁代表团参加审议时提出了三个推进的要求，为鞍钢集团改革发展指明了前进方向。进入二季度，全集团广大干部职工要把贯彻落实习近平总书记的重要指示精神作为首要政治任务，全力打胜扭亏脱困攻坚战，让鞍钢集团凤凰涅槃浴火重生，再创长子辉煌。

(一)深入贯彻习近平总书记在辽宁团的讲话精神。围绕落实三个推进要求，从现在开始，以扎扎实实的工作成绩向党中央交上一份合格的答卷。坚持稳中求进、巩固提高的工作思路，巩固一季度，打好二季度，提早抓好三、四季度布局，确保二季度、上半年实现盈利，三季度、四季度持续稳固，最终实现全年经营目标。再造一个鞍钢，实现新的发展。

(二)牢牢把握难得机遇。从总体上看，当前的机遇是巨大的。党的十九大将在今年召开，国家出台了加快东北地区老工业基地振兴一系列政策，化解过剩产能持续有力推进，给我们提供了难得的发展机遇。从当前来看，我们确定2017年实现扭亏为赢的目标，是在对政治环境、市场环境、行业环境、自身发展等综合情况的判断基础上，作出的正确决策。鞍钢集团各单位和全体干部职工，都要咬定这个目标不放松，凝聚攻坚共识，鼓足发展干劲，优化扭亏措施，全力以赴实现扭亏为盈。

(三)坚定战胜困难信心。一季度，鞍钢集团生产经营实现了开门红，这是全集团5年来的首次季度盈利，特别是营业收入、利润增长由过去国内钢铁行业垫底转变为领先水平。鞍山钢铁、攀钢、矿业集团、五个非钢板块等盈利能力不断提升，特别是一季度各生产基地也出现了百花齐放的局面，朝阳钢铁、鞍钢联众、鲅鱼圈、西昌钢钒、攀钢钒、攀长特等都走出了亏损困境。只要我们坚定战胜困难的信心，继续保持苦干实干的韧劲，增强攻坚克难的意志，再加码、再发力，就一定能够乘势而上，取得今年第二季度，乃至全年的胜利。

(四)坚持示范引领，发挥领导干部表率作用、党员先锋模范作用和劳模带头作用。各级领导干部和广大党员要深入学习贯彻习近平总书记三个推进重要指示精神，按照集团公司的安排部署，立足岗位，真抓实干，为做好二季度各项工作、实现全年既定目标做贡献。一是要发挥各级领导干部的表率作用。关键少数担负关键责任，应有关键作用。各级领导干部要深刻认识和把握总书记重要讲话对鞍钢改革发展的重大意义，提高政治定位，增强四个意识，坚持以上率下，主动作为，用创新理念和改革思维破解阻碍扭亏的困难和问题，把产业结构调整好，把企业改革推进好，把干部作风转变好。二是要发挥广大党员的先锋模范作用。党中央两学一做学习教育常态化制度化工作已经启动，每一名党员都要打牢学的基础，把握做的关键，进一步坚定理想信念，进一步提振精气神，保持昂扬向上的干劲韧劲，亮出党员身份，走在前列、干在实处，立足岗位努力工作创先进，带领职工克难攻关当优秀。三是要发挥劳模的带头作用。广大劳动模范要大力弘扬新时期劳模精神，既立足本职岗位创新创效，又能带动所在班组、作业区、广大职工积极进取，实干巧干，创新攻关，助力鞍钢集团实现新的振兴发展，不负总书记的厚望，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

辽宁三个推进心得体会篇3

在谈到如何具体落实习近平总书记重要讲话精神时，张谨强调，首先，要坚决抓好学习贯彻。大力营造学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神的浓厚氛围，做到学习宣传全覆盖、无死角。要强化学习培训，依托各级中心组、市委党校、党员教育中心、农民党校等平台，区分市委常委、副县级以上领导干部、副科级以上党员干部、村(社区)党组织及非公和社会党组织五个层次，集中开展学习培训、交流研讨，确保讲话精神传导到每一个党组织、每一名党员。同时，广泛开展宣传解读，充分发挥开原电视台、开原新闻网等媒体的舆论引导作用，认真开展宣传报道，集中宣传全市各部门各单位学习贯彻讲话精神、解决实际问题的具体实践和工作成效;精心组织理论宣讲，组建学习贯彻讲话精神宣讲团，深入基层、深入一线开展宣讲活动，推动讲话精神深入人心、家喻户晓。要通过学习宣传活动，让总书记的讲话精神内化于心，外化于行，以这一强大思想武器指导各项工作，让党中央的决策部署在开原落实见效。

其次，要坚决推进供给侧结构性改革。深入落实四个着力要求，不断调整优化经济结构，提高经济发展质量效益。要狠抓项目建设，加快推进重点洽谈项目签约落地，抓好新建、续建项目开复工，为经济结构调整优化不断注入新动力。还要加快工业经济转型升级，支持传统制造业通过兼并重组、嫁接改造等方式提高核心竞争力，鼓励重点骨干企业加大创新投入，推进新产品成果转化，增强工业企业的持续竞争力和支撑力。同时，积极振兴实体经济，不断加强兜底服务工作，帮助企业解决生产经营问题，促进企业规做大、小升规、个转企。加快盘活闲置企业有效资源，大力实施二次招商腾笼换鸟，通过闲置资产租赁、出售和合作经营等有效措施，全力盘活僵尸企业，实现工业经济整体提质增效。要扎实推进农业供给侧结构性改革，调整优化农业产业结构和区域布局，抓好优势特色产业发展，特别要做优做强开原大米等品牌，增加高端农产品的有效供给，发展现代农业，繁荣农村经济。还要积极发展现代服务业，大力培育计算机及软件服务、健康产业、生态产业等新兴业态，特别要抓好开原网贸港项目的发展，促进信息化与工业化、农业现代化的深度融合。

最后，要坚决推进干部作风转变。要严格按照习近平总书记指示精神，始终把推进干部作风转变扛在肩上、抓在手上，努力建设一支思想素质高、道德品行好、执政本领强、工作作风实的干部队伍。要坚决整治作风方面存在的问题，着眼净化和修复政治生态，严肃党内政治生活和强化党内监督，持续推进作风建设常态化，对干部严格教育、严格管理、严格监督、严格执纪，严肃整治作风方面存在的问题，发现一起查处一起，决不姑息手软。要坚决整治选人用人不正之风，严格按照铁岭市委要求，认真抓好创三个一流，做六个表率工作，坚决整治和防止圈子文化，特别要坚持正确选人用人导向，把德才兼备、以德为先贯穿干部工作全过程，真正把忠诚党和人民事业、做人堂堂正正、干事干干净净的干部选出来，使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气，推动形成风清气正的良好政治生态。要坚决整治弄虚作假不良行为，坚持实事求是的思想路线和求真务实的工作作风，坚决整治弄虚作假、欺上瞒下的行为，对造成严重后果或者影响恶劣的，坚决按照《中国共产党问责条例》严肃问责，真正使讲真话、察真情、报真数，谋实招、办实事、求实效在开原落地生根、开花结果、成为常态。

学习三个推进心得领会

全国两会期间，习近平总书记到辽宁代表团看望代表听取代表意见，并发表了重要讲话，对辽宁的工作提出了三个推进要求。小编等媒体的舆论引导作用，认真开展宣传报道，集中宣传全市各部门各单位学习贯彻讲话精神、解决实际问题的具体实践和工作成效;精心组织理论宣讲，组建学习贯彻讲话精神宣讲团，深入基层、深入一线开展宣讲活动，推动讲话精神深入人心、家喻户晓。要通过学习宣传活动，让总书记的讲话精神内化于心，外化于行，以这一强大思想武器指导各项工作，让党中央的决策部署在开原落实见效。

其次，要坚决推进供给侧结构性改革。深入落实四个着力要求，不断调整优化经济结构，提高经济发展质量效益。要狠抓项目建设，加快推进重点洽谈项目签约落地，抓好新建、续建项目开复工，为经济结构调整优化不断注入新动力。还要加快工业经济转型升级，支持传统制造业通过兼并重组、嫁接改造等方式提高核心竞争力，鼓励重点骨干企业加大创新投入，推进新产品成果转化，增强工业企业的持续竞争力和支撑力。同时，积极振兴实体经济，不断加强兜底服务工作，帮助企业解决生产经营问题，促进企业规做大、小升规、个转企。加快盘活闲置企业有效资源，大力实施二次招商腾笼换鸟，通过闲置资产租赁、出售和合作经营等有效措施，全力盘活僵尸企业，实现工业经济整体提质增效。要扎实推进农业供给侧结构性改革，调整优化农业产业结构和区域布局，抓好优势特色产业发展，特别要做优做强开原大米等品牌，增加高端农产品的有效供给，发展现代农业，繁荣农村经济。还要积极发展现代服务业，大力培育计算机及软件服务、健康产业、生态产业等新兴业态，特别要抓好开原网贸港项目的发展，促进信息化与工业化、农业现代化的深度融合。

最后，要坚决推进干部作风转变。要严格按照习近平总书记指示精神，始终把推进干部作风转变扛在肩上、抓在手上，努力建设一支思想素质高、道德品行好、执政本领强、工作作风实的干部队伍。要坚决整治作风方面存在的问题，着眼净化和修复政治生态，严肃党内政治生活和强化党内监督，持续推进作风建设常态化，对干部严格教育、严格管理、严格监督、严格执纪，严肃整治作风方面存在的问题，发现一起查处一起，决不姑息手软。要坚决整治选人用人不正之风，严格按照铁岭市委要求，认真抓好创三个一流，做六个表率工作，坚决整治和防止圈子文化，特别要坚持正确选人用人导向，把德才兼备、以德为先贯穿干部工作全过程，真正把忠诚党和人民事业、做人堂堂正正、干事干干净净的干部选出来，使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气，推动形成风清气正的良好政治生态。要坚决整治弄虚作假不良行为，坚持实事求是的思想路线和求真务实的工作作风，坚决整治弄虚作假、欺上瞒下的行为，对造成严重后果或者影响恶劣的，坚决按照《中国共产党问责条例》严肃问责，真正使讲真话、察真情、报真数，谋实招、办实事、求实效在开原落地生根、开花结果、成为常态。

学习三个推进心得体会篇2

3月17日，辽宁省委召开全省副厅级以上领导干部千人大会，深入贯彻习近平总书记3月7日参加辽宁代表团审议时的重要讲话精神，一致认为习近平总书记针对辽宁实际提出三个推进推进供给侧结构性改革、推进国有企业改革发展、推进干部作风转变，为辽宁振兴发展指明了方向。

辽宁正抓紧贯彻落实总书记重要讲话精神，把各项工作部署具体化、项目化、责任化，确保总书记重要讲话的每一项要求都落地落实。辽宁省委主要负责人说。目前辽宁正扎实推进供给侧结构性改革，抓住主要矛盾，明确主攻方向，坚持多策并举，深入推进三去一降一补，大力发展实体经济，全面推进经济结构优化升级;扎实推进国有企业改革发展，加强党对国有企业的领导，健全有效的公司治理机制，提高企业核心竞争力，全面落实国有资产保值增值责任，坚定不移做强做优做大国有企业;扎实推进干部作风转变，整治和防止圈子文化，纠正选人用人不正之风，着力净化和修复政治生态。

总书记十分关注国企改革，对鞍钢集团发展作出重要指示，要求对僵尸企业和困难企业有效处置。全国人大代表、鞍钢集团董事长唐复平两会归来立即行动，鞍钢集团已经对僵尸企业和困难企业逐个摸底，并正进行有效处置;同时集团加快推进转型升级，重点抓好企业市场主体地位的有效落实，建立高效灵活的市场化运营机制，使鞍钢早日走出困境，重振雄风。

总书记说，不论经济发展到什么时候，实体经济都是我国经济发展、在国际经济竞争中赢得主动的根基。辽宁老工业基地是靠实体经济起家的，新一轮振兴发展也要靠实体经济。大连市委主要负责人告诉记者。大连已经按照总书记要求调整产业政策，推动传统产业向智能制造和绿色制造转变，壮大战略性新兴产业，打造具有持续竞争力和支撑力的工业体系。

学习三个推进心得体会篇3

一是学深学透，在理论武装上下功夫。全局把学习贯彻三个推进重要讲话精神作为首要政治任务和头等大事来抓，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决在思想上、政治上、行动上，同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚持用讲话精神武装头脑、完善思路、指导实践、推动工作。采取领导班子带头学、支部研讨学、微信分享学和个人主动学等线上线下相结合方式，在全局迅速掀起学习热潮，确保三个推进要求在全局落地生根、见到实效。

二是突出重点，在学以致用上下功夫。将三个推进讲话精神与贯彻落实市、区第十二次党代会精神相结合、与区委、区政府主要领导的工作要求相结合、与人社营商惠民服务发展相结合，切实抓住就业、保障、人事人才、劳动关系四条主线，统筹做好各项民生保障工作。继续推进落实更加积极的就业政策，统筹做好高校毕业生等重点群体就业;持续推进社会保险广覆盖工作，让符合参保条件的人员纳入养老保险保障范围;大力宣传市、区人才政策，配套人才政策实施细则，确保人才政策落到实处;完善劳动关系协调机制，加大劳动监察执法力度，推进争议处理效能建设，维护劳动关系和谐稳定;加大对苗头性、指向性、行动性、预警性情报信息收集、报送力度，确保特殊时期、特殊节点社会稳定工作不留死角、不出纰漏。

三是强化责任，在转变作风上下功夫。领导班子率先垂范，中层干部当好标杆，全体同志积极看齐，主动作为，敢于担当，坚决反对懒政怠政，不作为、慢作为、乱作为等行为，提振信心、提振状态，提升精气神。为落实放管服工作要求，优化营商环境，又进一步规范了局工作服务指南、完善了48项工作制度，并将服务关口前移，服务重心下移，采取直接办理、全程办理、集中办理、限时办理、承诺办理、上门办理等方法，主动简化办事环节、优化办事程序，压缩办事时限，以严密的组织、严明的纪律、严格的要求和严细的作风，有力推进马上就办，办就办好常态化、长效化。下一步，将以服务提质、效能提速、工作提效为目标，在全局开展纪律作风大检查活动，以此助力全区营商惠商环境实现新发展。