党员联系和服务群众工作实施方案内容显示中 为进一步密切党群干群关系,巩固党执政的群众基础,促进社会主义和谐社会建设,根据《中国共产党章程》、党内有关规定和中共中央办公厅下发的《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》,以及中共xx省委组织部《关于在全省基层党组织和党员中广泛开展“党组织关爱党员、党员服务群众”活动的通知》要求,现就做好新形势下党员联系和服务群众工作制定实施方案如下。
一、指导思想
以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,忠实践行党全心全意为人民服务的根本宗旨,密切党同人民群众的血肉联系,拓展党员联系群众的途径,丰富党员服务群众的内容,畅通党员群众表达意愿的渠道,把帮扶困难群众和困难党员作为重点,努力解决党员群众工作生活中的实际问题,团结带领全体职工共同实现各项任务。
二、工作原则各基层单位在开展党员联系和服务群众工作时应遵循以下原则:
(一)群众权益至上的原则。尊重和维护宪法、法律赋予人民群众的各项权利和正当利益,自觉同侵害群众合法权益的行为作斗争。
(二)上传下达的原则。经常深入群众,了解群众情绪,倾听群众呼声,反映群众的意愿和要求。
(三)从实际出发的原则。关心群众疾苦,为群众做好事、办实事、解难事,解决群众工作生活中最迫切的实际困难和问题。
(四)虚心学习的原则。尊重群众的首创精神,善于发现群众中的先进典型,及时总结和宣传群众创造的有益经验,在联系和服务群众的过程中吸取营养、经受锻炼、接受监督。
(五)从思想政治工作入手的原则。向群众宣传解释党的路线方针政策和国家的法律法规,教育引导群众正确处理个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益的关系,凝聚群众力量。
三、工作方式和内容
各基层单位党组织要根据自身条件,组织党员在做好本职工作的基础上,选择适当方式开展关爱党员、服务群众工作,并不断创新工作方式、活动内容和活动载体,增强活动的针对性和实效性。
(一)设岗定责。各基层单位都要设立党员服务站,党员服务站设在党办,党办主任为服务站负责人,党办电话为服务联系电话。4月10日,各单位将党员服务站的设置情况和工作职责、工作方式等情况上报局党办。(二)服务承诺。各基层单位党组织要实施党员服务承诺制,即:积极组织有条件的党员围绕服务群众工作、生活等方面的内容,向党组织和群众做出公开承诺,每年要为群众办一两件切合实际、具体可行的好事实事。党组织要对党员的承诺进行登记,并适时进行指导和监督。(三)关心党员。各基层单位要对党员继续深入开展保持共产党员先进性、社会主义荣辱观教育,有针对性地帮助党员解决思想疑难问题,调动党员参与党内事务的积极性,增强党员的荣誉感、责任感和使命感。各基层单位党组织可采取党组织与党员交心恳谈、组织党员座谈等方式,及时了解掌握党员的思想状况。每年要召开2次以上的党员座谈会,领导干部要同所分管部门和单位的全体在职党员进行谈话。做到有计划、有记录。(四)解决困难。各基层单位党组织要通过党内捐助、救济等方式,积极帮助困难党员解决生活中的困难,特别是坚持在节假日走访慰问贫困党员;为解放前入党或生活困难的老党员发放生活补贴;帮助在艰苦环境中工作的党员解决生活困难等。(五)结对帮扶。各基层单位要组织开展“结对帮扶”活动,每个单位至少联系1户困难户,帮助1名特困职工(学生),既要立足于解决他们的实际困难,又要帮助他们树立信心,自强自立。有条件的单位还要尽可能设立临时岗位,为社会上的困难党员和困难群众提供就业机会。各基层单位要对帮扶对象做好登记和情况跟踪。各基层单位党组织还要根据本单位的工作特点和党员自身职业特点和特长,积极组织党员参加社会公益活动,例如,扶贫、捐赠、环保、关心下一代、便民利民服务等志愿者服务活动。 三、工作要求(一)各基层单位党组织要把做好党员联系和服务群众工作列入重要议程,高度重视,精心组织,加强指导。
(二)各单位要认真做好党员、党组织联系群众服务群众的广泛深入宣传工作,做到党员对这项工作的职责任务明确、明了。群众要对这项工作的内容充分了解。使党员联系群众这项工作富有成效地开展起来。
加快推进农业机械化发展实施方案
为加快我县农业机械化发展,推进农业现代化,根据《xx县加快推进现代农业发展的的实施意见》(xx办发[2016]54号)精神,现就进一步加快推进农业机械化发展提出如下实施意见。
一、总体要求
以科学发展观为指导,全面贯彻落实习近平总书记视察小岗重要讲话精神,坚持市场主导、政府扶持,加快转变农业机械化发展方式,着力促进农机与农艺、经营与管理协调发展,进一步优化农机装备结构,提高农机科技水平,提升农机公共服务能力,走互利合作、资源共享、协调发展的新型农业机械化发展道路。
二、发展目标
到2020年,全县主要农作物耕种收综合机械化水平达到 85%;农机总动力达到 160万千瓦;大力推广粮食烘干、农作物植保、土壤深松、秸秆综合利用等高性能农业机械的普及应用;全县农机专业合作社达100个以上,农机大院建设达标10个以上,现代农业产业化联合体发展到20个;各类农机合作组织服务农户数和作业面积占全县的70%以上,农机经营服务总收入超过15亿元。
三、重点任务
(一)全面提升农业生产装备水平
1、优化农机装备结构。进一步完善农机购置补贴制度,在确保农机装备总量增长的同时,逐步建立农机报废更新制度,加快淘汰老旧及高耗能农业机械。优化区域布局,改善农机结构,加大高新技术、新型农机装备的补贴力度,推动全县农业机械化由数量增长型向质量、技术水平提高型转变。
2、提高水稻、玉米生产关建环节机械化水平。大力推进水稻生产全程机械化,加快提升玉米收获环节的机械化水平。水稻主攻标准化育秧和机插秧,重点推广应用规模化育秧,推进标准化育秧工厂建设,实现手工育秧向机械化育秧、一家一户育秧向商品化集中供秧转变;大力推广水稻机械化插秧技术,扩大应用范围;加快构建水稻生产机械化服务产业链,积极推进机插、机收订单作业和跨区作业,走规模化、专业化、标准化和市场化发展路子。
(二)大力推进农机社会化服务
3、培育新型农机社会化服务主体。扶持农机户发展成为农机专业户,引导农机户和农户采取带机具、土地、资金、技术入社等多种方式创建农机专业合作社等服务实体。鼓励一部分具有实力的农机合作社流转承包土地,开展包括粮食烘干、粮食加工在内的“一条龙”农机作业服务项目,成为既提供农机作业服务又从事农业生产的市场主体。积极推动农机服务主体开展横向联合与纵向协作,成立农机合作社联社、股份制作业公司、区域性农机服务中心、农机租赁公司等。
4、构建新型农机社会化服务体系。以农机户为基础,农机服务组织为主体,农机中介服务为纽带,开展农机作业、维修、供应、中介、租赁服务为主要内容的新型农机社会化服务体系。加快构建布局合理、服务规范、便捷高效的农机维修服务网络。发展农机中介服务,开展跨区作业信息咨询和机具调度,为农机服务供需双方搭建沟通桥梁。发展农机租赁服务,提高农机使用效率,满足农民对农机的利用和投资需求。
(三)加强农机公共服务能力建设
5、建立农机化示范区。建立和完善不同层次、不同区域、不同耕作制度的农业机械化新技术示范区。鼓励农机生产企业、销售企业、农机大户和农机服务创建农机化新技术示范点。到2020年,在全县建设6个农业机械化综合示范片区的基础上,逐步扩大范围,力争22个乡镇均建设有农机化示范区。整合涉农项目资金,依托各类新型经营主体通过农机作业社会化服务方式,力争在示范区内实现农业生产全程机械化,为全县农机化加快发展提供样板。
6、培育农机维修市场。以集镇农机维修点为基础,以农机合作社维修间和农机企业“三包”服务网点为重点,以区域性农机维修中心为方向,在全县构建“布局合理、服务规范、便捷高效”的农机维修服务网络,为广大农机用户提供及时、周到、优质的服务,解决农机“看病难”。
7、加强基础设施建设。将农机专业合作社建设维修车间、烘干车间、机具停放场库棚等纳入农业和农村基础建设的重要内容,涉及用地按照农业生产用地手续办理,解决农机“安家难”。将机耕道路纳入农业综合开发、农田水利建设、高标准农田、农村土地整治工程,统一规划实施,提高农机作业效率,解决农机“出行难”。
8、完善农业机械安全监管体系。加强对农机安全监理的支持保障,推进农机安全监理队伍规范化建设。加大农机安全监理设施装备投入,全面提高农机安全监理水平。认真开展拖拉机、联合收割机注册登记、安全技术检验、驾驶证申领及审验、宣传教育等监管工作,提高农业机械登记率、检验率及驾驶人持证率,让广大农机手作业安心、赚钱放心、回家舒心。持之以恒抓好小手扶拖拉机反光标识张贴工作,提高夜间上道路行驶安全防护效果。扎实推进“平安农机”创建活动,构建农机安全监管长效机制,保障广大农民生命财产安全。
9、加强农机实用人才队伍建设。按照“政策扶持、多元投入、按需施教、注重实效”的原则,切实加强农机实用人才队伍建设。结合阳光工程等各类农民培训项目,组织实施农机手培训工程,重点对农机手操作、机具保养、维修技能等培训,全面提高机手素质。培养一大批既精通农机驾驶、维修技术,又懂农业、农艺种植技术的新型农机手。充分利用农机企业等各类培训资源,加强农机合作社等农机服务组织领头人的培训,使之成为既懂生产又善管理的新型农机职业经理人,为农机社会化服务提供人才支撑。
(四)加大政策扶持力度
10、加大财政支持力度。进一步加大对新技术示范推广、示范区建设、农机维修、农机服务组织培育、农机安全生产等支持力度,促进农业机械化全面发展。积极争取农机购置补贴资金规模,满足全县广大农民购机需要;持续实施土壤深松作业补贴,并积极争取政策,实现水稻机械化育插秧环节给予补贴。加大对农机社会化服务体系建设和新技术示范区的扶持力度,省市农机化项目资金优先由农机专业合作社在示范区内组织实施。
11、加强和改进金融服务。鼓励支持金融机构创新农村金融产品,大力发展农机小额信贷,为农民购置补贴机具提供消费信贷。开展农业机械抵押、质押贷款,推广农户联保、农户互保、农机专业合作社为成员担保等多种信用保证方式,创新金融服务模式,实现共赢。
四、保障措施
(一)加强组织领导。农机局成立由局长张志荣任组长,其他领导班子成员任副组长,各部门负责人为成员的农业机械化发展领导小组,负责全县加快推进农业机械化发展方案及考核办法的制订、资金落实、组织协调、检查指导、考核验收等工作,领导小组下设办公室,负责日常事务。
(二)营造良好氛围。利用广播、电视、报刊、网络等媒体,加大农机化工作的宣传力度,提高全社会对发展农机化的认识,掀起新一轮农民和农业生产服务组织投资农机的热潮。积极培育农机化发展的新亮点,及时总结实施过程中涌现出的成功经验和先进典型,营造全面加快农业机械化发展的良好氛围。
(三)明确职责分工。机关股室,二级机构要根据职责分工,认真履行监督管理、协调服务职能,做好技术推广、机手培训、安全监理等工作,为加快推进农业机械化发展做好服务。
(四)压实工作责任。县局每年将农机化重点工作列入农机管理员年度考核,目标任务细化分解,使考核更具针对性、科学性和可操作性,考核结果与管理员绩效工资直接挂钩。奖优罚劣,严格兑现,确保全县农业机械化加快发展顺利推进。
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