推进农业产业化和“两线一片”工程实施方案

做事一定要有计划，有计划一定要按时完成。当我们开展新工作时，方案让他们对企业或项目进行判断，方案制定后要经过实践的检验。如何写一篇比较标准的方案呢？小编收集并整理了“推进农业产业化和“两线一片”工程实施方案”，相信你能从本文中找到需要的内容。

推进农业产业化和“两线一片”工程实施方案

为切实加快农业产业化建设步伐，大力推进我乡“两线一片”开发工程，进一步明确目标任务，落实工作职责，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以为指导，以服务“三农”为方向，以加快转变经济发展方式为主线，紧紧围绕楠木铺乡党委、政府“生态立乡、基础稳乡、产业富乡，打造精品楠木铺”的总体思路，立足资源优势，顺应市场规律，大力发展农业专业合作组织和协会，加快农业产业结构调整，创新特色产业发展模式，实现农民增收，农业增效，产业富乡，推动我乡特色农业产业走上全面、协调、可持续发展道路

二、工作目标

从2013年到2015年三年时间内，稳定发展“两线一片”产业，扩大超级稻种植面积达6000亩以上。以畜牧、桑蚕、金银花、黄葛、油茶种养殖业为重点，继续扩大两河口村养牛小区的面和量，能繁母牛达到200头以上，新建多个养羊小区，全乡养羊规模达到2000头以上，桑蚕总面积达到1500亩，金银花基地达到2000亩，黄葛面积达1000亩以上，油茶面积达1500亩。大力培植以楠竹、蔬菜、鱼类等特色产业为主的规模村、规模组、规模户，加强特色产业的发展，新增农民专业合作社4个，全乡产业的合作社员达到500名，创造农产品品牌1个。

三、工作重点及责任分解

1、重点推进特色主导产业建设。按照“上规模、产效益、出亮点”要求，建设一批安全化、优质化、标准化的主导产业。一是超级稻主导产业完成6000亩种植规模；二是牲猪主导产业完成15000头养殖规模、养牛小区能繁母牛达到200头以上规模、3个养羊小区建设、蛋鸡场达到60000羽养殖规模；三是蚕桑主导产业完成1200亩新扩面积，黄葛面积达到1000亩以上；四是金银花基地达到2000亩规模。农业产业发展实行分管领导负责制，按照“一个产业、一名班子、一套措施”的总体要求，目标明确，任务细化，项目到点、责任到人。

2、建立8个农业高产高效示范片

（1）、三个1000亩超级水稻高产高效示范区。重点抓好楠木铺、黄腊溪、溶溪三个集中连片的1000亩超级水稻高产高效示范区建设。

（2）、三个无公害生态养殖示范区。重点抓好高坪村先锋农场生猪无公害生态养殖示范区、两河口村标准化肉牛示范区建设、堆上蛋鸡场无公害生态养殖示范区。

（3）、两个高产优质特色产业种植示范区。今年重点抓好两河口村500亩高产金银花标准化示范区和高坪村800亩油茶标准化示范区。

3、抓机遇开展新产业开发。县委、县政府今年出台的1号文件，着重发展以“两茶一鱼”（即茶叶、油茶、鱼类）为特色产业，以工业原料林（木本）、楠竹、蔬菜、超级稻、禽畜、中药材等为优势产业的农业产业化工程，并配套有相关的优惠政策。我们要抓住机遇，因地制宜的发展这些有着优惠政策而又适合我乡乡情的农业产业。积极开展鱼、虾、蟹相结合的混养、套养、轮养方式，努力探索稻田、山塘等生态养殖和综合养殖新模式。进一步发展以工业原料林和楠竹为主体的山林经济。建设栽培以茄子、辣椒、冬瓜、胡萝卜、马铃薯等品种为主的蔬菜基地。

3、做强农产品品牌。一是围绕养殖和种植产业抓品牌建设，把以规模化、集约化推动农产品市场占有率的提高。二是扩大对外宣传。三是计划申报“亮闪闪”品牌商标。

4、大力推进农业项目建设。以农业招商促进农业项目建设，促进农业投入和开放型农业有新突破。积极抓住当前国家加大对“三农”投入、沿海农业产业层次向内地转移和外出务工人员回乡创业新机遇，加大对农田水利、安全饮水、沼气新能源、土地整理、畜禽养殖小区等项目引进力度，对引进项目实施重点服务、扶持和保障。不断提高农业利用外资的数量和质量。

5、注重培育种养大户。以点带面，提升产业档次，注重示范效应，推进高效农业规模化发展。培育百亩茶叶生产大户2户、百亩黄葛生产大户2户、20亩蚕桑生产大户5户、百亩超级稻生产大户3户、千头以上牲猪养殖大户4户、2000羽以上鸡鸭养殖大户3户、农机大户5户，其它各种特色养殖户5户。

四、保障措施

1、加强组织领导。（本文出自先.生网 ）坚持党委统一领导、党政齐抓共管、职能部门组织协调、驻村干部与村支书具体负责的工作机制，统一思想，理清思路，把农业产业化经营工作摆上重要的议事日程，各村一把手要亲自抓，组织专门人员具体抓，并形成长效工作机制。各村要制定农业产业发展规划，落实任务和责任，分步实施，把工作成效与年终工作考核挂勾，严格执行奖惩机制。

2、加大奖励力度。按照大投大奖机制，2013年乡财政对重点项目工程进行奖励。对于当年投入资金达50万以上的产业，奖励2000元，10-50万元以下的，奖励1000元；申创一个品牌的奖励3000元，成立一个专业合作社的奖励500元。

3、强化产业服务。把做好农业产业化产前、产中、产后服务，不断提升服务水平作为推进农业产业化发展的重要手段和主要工作内容。一是政策宣传落实到位，确保强农惠农、返乡农民工再就业等系列优惠政策一字不漏、资金一分不少地落实到农户；二是开展农民工再就业，实施“科技骨干培训工程”、“雨露计划”等，结合社会培训力量，全年培训农民工400人；三是促进土地流转，政府为土地流转市场提供信息沟通、法律咨询、价格评估、合同签订、纠纷协调等服务，加快土地“依法、自愿、有偿”流转，促进土地和林地向种植大户转移；四是推广良种良法，发挥示范带动的效应，全乡农产品生产基地优良品种推广率达100%；五是开展科技创新，加强科技队伍建设，村级明确科技服务推广员，形成乡村两级农业科技推广服务网络。开展科技入户活动，入户率达80%。

4、建立健全机制。把推进农业产业化工作列入年终村级目标管理考评，采取平时督查和年终考评相结合的办法，实行每月一调度，每季一督查，半年一总结，年终一考评的工作机制，评出综合奖和单项奖在全乡经济工作会上进行奖励和表彰。对工作滞后的村实行末位淘汰制，追究乡村两级具体责任人的经济和其他责任。

五、具体要求

1、特色产业发展。各村必须完成落实产业发展目标任务，严格按照标准化生产操作规程，基地建设做到上规模、标准化。

2、农产品基地建设。统一标准化生产操作规程，技术生产标准由农技部门确定并负责实施。宣传标志到位，基地必须建立永久性固定宣传牌。

3、农产品品牌创建设。围绕确定的目标和申报对象，主动做好前期准备工作，按照要求积极完成申报和建设任务。

4、农业龙头企业培育。采取“公司+基地+农户+合作社”的生产模式，企业与农户签订收购合同，带动农户不少于500人。

5、合作社创建。新增合作社以工商营业执照为依据，合作社必须有规范的办公场所，各种齐全，生产经营活动正常，账目清楚且有盈利分工明细账，经营活动严格按照统一品牌、统一技术标准、统一加工、统一销售的“四统一”要求进行。

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广播电视台推进农业产业化建设宣传报道方案

广播电视台推进农业产业化建设宣传报道方案

文章标题：广播电视台推进农业产业化建设宣传报道方案

近几年来，我县不断加快农业产业化建设进程，全县已基本形成了“果菜药畜”四大特色主导产业，特色产业基地达60多万亩，有效地促进了农民收入的稳步增长。今年，县委、县政府决定开展农业产业化推进年活动，举全县之力推进农业产业化，为配合县委政府这一重大举措的实施，县广播电视台制订以下宣传报道方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以增加农民收入和提高农业综合生产能力为目标，围绕“果菜药畜”四大主导产业，突出产业基地、农副产品加工、生产经营组织，服务体系四大重点，利用电视系列报道手段，长期不间断宣传报道我县农业产业化建设取得的主要成就，成功经验和发展前景，以达到典型引路，以点带面的示范推动作用，努力为全县产业化建设和新农村建设营造良好的舆论环境。

二、栏目设置

在《郧阳新闻》中开设总栏目“大力推进农业产业化、建设社会主义新农村”，下设“三农工作集锦”，“农业产业化建设巡视”、“新农村建设动态”三个子栏目、每期节目出“大力推进农业产业化、建设社会主义新农村”片头，节目播出中打子栏目题花。“三农工作集锦”子栏目主要报道农业农村工作及推进农业产业化的成就、经验；“农业产业化建设巡视”子栏目，重点报道农业产业化推进进程，建设动态等，“新农村建设动态”子栏目，主要围绕生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主的要求，报道好重点村的建设。

三、报道选题

1、推进产业基地建设，围绕“果菜药畜”四大主导产业，从基地的规划、办示范样板到形成特色经济板块，进行全面跟踪报道；重点报道一批具有一定示范辐射作用的典型种养大户。

2、发展农副产品加工，做好政策宣传，营造农业产业化龙头企业健康快速发展的舆论氛围，重点宣传白泉酒业、甘特食品，金丝蚕业等一批龙头企业品牌，报道这些企业对产业的示范推动作用，给农业带来的具体实惠。

3、生产经营组织，大力报道各种农业专业协会，农业专业合作社，从新闻的触角探讨“支部＋协会”的组织形式，宣传推广“公司＋中介＋农户”、“企业＋基地＋农户”、公司＋农户股东等农业产业化经营组织形式，报道这些组织形式一手连农户、一手连市场、一手抓技术服务、一手抓市场销售，在市场与农户中架金桥、促进农民增收事迹。

4、建立健全服务体系、加大对支持服务农业产业化建设的相关的报道。

四、报道要求

1、每期节目报道要以点切入，由点到面层层展开，充分利用电视报道手段，尽可能采用现场主持、同期声等，文稿结束后加注记者感言。

2、画面丰富、声画统一，杜绝两张皮。

《广播电视台推进农业产业化建设宣传报道方案》来源于网，欢迎阅读广播电视台推进农业产业化建设宣传报道方案。

秋冬季现代农业产业发展实施方案

秋冬季现代农业产业发展实施方案

为切实抓好**年秋冬季农业产业发展，推进农业产业结构调整，加快现代农业发展步伐，夯实农业发展基础，促进农民持续稳定增收，根据《铜仁市人民政府关于铜仁市**年秋冬季现代农业产业发展的实施意见》（铜府发〔**〕19号）精神，结合我县实际，特制定本方案。

一、总体要求

贯彻落实中央、省、市关于发展现代山地高效特色农业的有关决策部署，按照“强基地育主体、重加工提质量、融文化创品牌、扩市场抓销售”的总体思路，以现代农业园区为载体，以“三个万元”工程为抓手，以结构调整为主线，以实施品种、品质、品牌“三品”战略为重点，树立抓农业要抓主体、抓规模、抓标准、抓产量、抓品牌、抓市场的理念，把现代农业放在全县建设生态文明的大战略中谋篇布局，推动一产与二产、三产融合，实现农业强、农村美、农民富的目标。

二、任务目标

推进农业结构调整，加快发展茶叶、中药材、精品水果、蔬菜、多彩经济作物、畜牧规模养殖、林下经济等产业。全县新增茶园3万亩，中药材2万亩，精品水果0.8万亩，林下经济350亩，肉猪养殖代养户500户。

三、工作重点

（一）生态茶产业。一是按照选好区域、选好地块、选好种植主体、选好品种“四个选好”要求，坚定不移抓好茶区建设，今冬明春新建茶区3万亩，重点围绕基础条件较好的宜茶区域，新规划打造1-2个万亩茶区。二是按照无公害茶园管理要点，严格茶区农业投入品管理，全面禁止茶叶禁用农药进入茶区，大力推广茶树病虫害绿色防控技术。切实加强幼龄茶园和投产茶园的管理，秋冬季完成幼龄茶园管理面积7万亩。三是高度重视规模以上茶叶企业培育、统计及申报工作，新增年主营业务收入2000万元以上的规模茶叶企业1家以上；加大茶产业的招商力度，至少引进一家投资5000万元以上茶企入驻；鼓励和支持茶叶加工企业更新机械设备，提升加工能力和水平。加强新投产茶区配套加工能力建设，建立与基地规模相适应的加工生产能力，确保明年春茶生产能够投入使用。四是按照品牌整合要求，着力打造“梵净山茶”公共品牌。要加大新产品研发力度，在巩固提升现有知名产品系列的同时，不断丰富和优化产品结构，积极组织茶叶企业参加各类茶事活动，积极推动产品包装升级，以新品研发、标准宣贯和包装升级倒逼企业强化品牌意识。五是引导和支持茶叶龙头企业建立完善销售渠道，帮助企业拓展市场，加大淘宝、京东等国内主流电商平台入驻力度，打造“茶叶淘宝村”；大力拓展国外市场，发展茶叶出口贸易。（牵头部门：县茶桑局）

（二）畜牧规模养殖。一是大力推广“龙头企业+代养户”发展模式，将符合条件的代养户纳入精准扶贫项目扶持范围，形成支持产业发展的合力。今秋明春完成500户肉猪代养户发展。二是以实施南方现代草地畜牧业等重大项目为契机，走草地畜牧业与旅游景观结合的新路，实现生态文明建设和产业发展有机结合，增加牛、羊出栏量尤其是能繁母畜存栏量。（牵头部门：县畜牧产业发展办公室）

（三）精品水果产业。今秋明春，计划新增果园面积0.8万亩，培育精品水果专业村1个，打造5000-10000亩精品水果集中连片示范区1个。一要因地制宜，根据市场需求和品种生态适宜性，选择国内先进或地方特色品种进行示范种植，积极打造具有地理标志的的主导产品，重点突出桃、李、葡萄。果树种苗要严格选择具有苗木生产经营资质的繁育企业，保证品种纯度。要按照种苗质量标准采购优质苗木，着力培育地方品种，并严格执行种苗调运检疫程序。二要选择生态适宜，交通方便，符合无公害产地环境要求的缓坡丘陵、高山台地和高山坡脚缓冲地形相对集中连片建园，重点在旅游景区、现代农业园区内或周边选点建设，突出规模、标准和集中度。三要按照“农旅一体化”的要求，制定具体的建园标准，合理布局早、中、晚熟品种区域和机耕道、生产便道、蓄水池等配套设施建设，同时要预留出观光步道、观景台、餐饮卫生等旅游设施建设区域。四要依托龙头企业等市场主体实施建园和示范。支持龙头企业规模流转土地，建立集中连片标准化规模示范基地；支持龙头企业带动合作社、家庭农场、大户和农户，推行“统一集中供苗、统一物资供应、统一生产标准、统一产品包装、统一品牌销售、分户标准种植”的“六统一分”利益联结机制，共同建立标准化规模基地。（牵头部门：县农牧科技局）

（四）中药材产业。今秋明春要突出选好品种和区域特色，种植以金银花为主的中药材，种植面积2万亩，其中建立标准化示范基地1万亩，药赏两用型中药材种植面积0.2万亩，良种繁育基地**0亩，新培育中药材龙头企业1家，培育农民专业合作社5家。（牵头部门：县扶贫办）

（五）林下经济。围绕林菌、林药、林禽等发展模式，选择其中1-2种模式规模发展，以建设专业村形式推进，全县林下经济新增面积 **0亩以上，新培育林下经济经营主体2个以上，培育发展林下经济专业村1个以上，并辐射带动相邻1个村发展。（牵头部门：县林业局）

（六）山区现代水利建设。按照“宜喷则喷、宜滴则滴，灌排结合、功能齐备”的原则，根据现代农业示范园区条件和产业规划布局，以建设喷灌、滴灌等现代水利设施为核心内容，辅以水肥一体化和自动化控制等高效、智能化设施，科学合理和系统全面地实施园区现代水利设施。一要与园区产业结构有机结合，因地制宜、因水制宜布局山区现代灌溉排水等水利设施。同时，结合土壤、墒情、气温等监测设备，实现灌溉排水的自动化和智能化。二要与园区其它基础设施建设有机结合，搞好园区基础设施建设的规划统筹和整体协调，做到统一规划、统一实施、统一管理。三要与园区功能的拓展有机结合，按照“园区景区化、农旅一体化”的要求，在满足园区对水基本需求的同时，增加水元素，打造水景观，构建水生态，突出水文化，充分满足园区观光、休闲等功能提升的需要，为打造现代农业示范园区的升级版创造良好的基础条件。（牵头部门：县水务局）

（七）农业产业专业乡（镇、街道）、专业村。各乡（镇、街道）结合现代农业园区全覆盖的要求，并与精准扶贫相结合,至少抓1个以上农业产业专业村（农业产业专业村标准：全村在家有劳动力农户50%以上参与产业发展）。产业以桃、李、葡萄等精品水果、蔬菜或林下种植养殖为主。（牵头部门：县农牧科技局）

（八）加快农村电子商务发展。依托“现代高效农业产业园区”，农业产业专业乡（镇、街道）、专业村、供销社乡级综合服务站、村级综合服务点，选择网络顺畅、交通便利、区位优势凸显、经营人员素质好的区域，发展电商企业、培训电商人才、孵化电商项目、助推电商示范的农村电商乡、电商村，成为供销社农村电子商务运营的核心节点。（牵头部门：县供销社）

四、保障措施

（一）加强组织领导。县成立**年秋冬季现代农业产业发展工作领导小组，由分管副县长任组长，县农牧科技、扶贫、供销、财政、水务、金融、市场监督管理、林业、气象、烟草等部门负责人为成员，统筹协调全县秋冬季现代农业产业发展，研究解决重大问题。领导小组办公室设在县农牧科技局，负责日常工作。各牵头部门要严格按照目标任务，抓紧制定详细的实施方案。各乡（镇、街道）要成立相应的工作机构，制定工作方案，分解各项任务，细化工作措施，落实工作责任。

（二）加大监管力度。一是围绕重点市场、重点季节、重点品种，突出抓好生产、加工、流通三个环节，深入开展秋冬季农资打假专项治理行动，对种子（苗）、农药、化肥、兽药、饲料及饲料添加剂等农业投入品进行专项整治。二是健全质量监测制度，加大市场监管力度，查处不法行为，规范农资市场秩序，让农民买到放心农资，确保农民利益不受侵犯。三是完善农产品质量监管机制，从农资供应、田间生产、市场销售进行全程监管，以龙头企业、合作组织、大户基地为重点，加强农业生产档案建立和监管，加强农残检测和日常监管，严控生产源头农残超标，坚持检打联动，加大打击力度，确保农业生产安全和农产品质量安全。

（三）强化督促检查。将秋冬季现代农业产业发展纳入部门和乡（镇、街道）的绩效目标考核内容。由县督查局牵头，加强督查检查，实行月调度、季督查的工作机制，确保秋冬季现代农业产业发展工作有序推进，全面完成目标任务。

现代农业推进工程实施方案

现代农业推进工程实施方案

下面是我们的小编为大家整理的现代农业推进工程实施方案，请大家参阅！

一、总体要求

以科学发展观、党的十八大及十八届三中、四中全会精神为指导，紧紧围绕中央、省关于农业农村工作的一系列部署，立足xx实际，进一步夯实农业稳步发展的基础；稳定农业农村经济发展持续向好的局面；进一步提高粮食和主要农产品产量、质量和效益，持续增加农民收入；进一步强化绿色增长，以发展现代生态农业产业化为主线，坚定不移加快转变农业发展方式，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路；进一步深化农村改革，激发农业的内部活力，切实保障我市农业农村经济调结构转方向促升级的目标实现。

二、发展目标

到2020年：（1）农村居民人均可支配收入与经济增长同步，力争达到2万元。（2）粮食总产132.4万吨，年均增长1%。（3）农产品加工产值1200亿元，年均增长12.5%左右，农产品加工产值与农业产值之比达3.5:1。（4）创建现代生态农业示范市，整建制推进示范县建设，力争生态农业示范县（市、区）达7个、示范乡镇（区）30个、示范主体100个，现代生态农业发展各项指标位居全省前列。

三、重点任务

（一）加强农业基础设施和物质装备能力建设，发展现代农业示范区

1. 加快高标准农田建设。整合土地整治、农业综合开发、农田水利、新增粮食生产能力、粮食高产创建示范片等项目，开展高标准农田建设。“十三五”期间建设高标准农田173万亩。改善泾县、绩溪、旌德等山区县现代农业生产条件，重点在山区机耕道路、水利设施、田间平整等方面有所突破，增强农业抗灾能力，提高农业综合生产水平。

2. 推进农业机械化。落实好农业购机补贴政策，重点围绕粮油（水稻、小麦、油菜）生产全程机械化和农机农艺结合，推进机械化进程。到2020年，创建省级机械化示范县2-3个；积极开展茶叶、山核桃等地方特色农产品示范；全市农机总动力达到270万千瓦，比“十二五”末增加30万千瓦；主要农作物耕种收农机化综合水平达到73%，比“十二五”末提高3个百分点。

3. 创新示范区经营形式。大力开展产业招商，加快发展现代农业示范区，重点在多元化融资上有新突破；通过聚集新型农业经营主体入园，发展农业适度规模经营，淘汰传统耕作模式，突出推广生态农业模式和集成技术，提高农业的土地产出率、劳动生产率和资源利用率，全面推进示范区走绿色集约发展道路。以全市7个县市区创建省级现代农业示范区，其中xx、郎溪创建国家级现代农业示范区为契机，提高现代农业示范区发展水平。

（二）加快农业绿色增长，发展现代生态农业

1. 加快标准化生产基地、养殖小区建设。探索和创新“政府推动、市场拉动、企业带动”的农业标准化生产推广机制，力争创建国家级畜禽标准化养殖示范小区18个、省级养殖示范小区34个、市级养殖示范小区（场）300个，创建农业部水产健康养殖示范场25个；继续实施水稻核心示范区、蔬菜标准园、标准化茶叶基地建设；因地制宜，大力发展山核桃、香榧等林物产品生产基地，构建共有地方特色的现代农业产业体系。积极创建“三品一标”农产品生产示范基地，认证“三品一标”产品500个以上，绿色食品生产资料认证有突破。

2. 推广生态农业模式。以农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、种养大户等新型农业经营主体引领生态农业发展，重点推广五种生态农业模式：猪（禽）—沼—果（茶、菜、粮）、经果林立体种养、水田立体生态种养、小流域农业生态治理、休闲观光生态农业模式及其技术，实现一二三产融合发展，着力培育质量效益为先的农业生产体系。市本级每年安排专项资金对现代农业示范区内生态农业模式推广进行奖补。

3. 扎实推进现代生态农业产业化。2015-2017年，按省政府统一部署，组织开展绿色增效、品牌建设、科技推广、主体培育、改革创新“五大示范行动”，整建制推进现代生态农业示范市创建工作；引导和支持农业新型经营主体加强合作，充分发挥企业、合作社、家庭农场、专业农户在生态农业产业化中优势作用，组建农业产业联合体，形成产业生态化，生态产业化的现代农业经营体系。

4. 实施药肥水零增长计划。走“精”、“调”、“改”、“控”节肥技术和“控”、“替”、“精”、“统”节药技术路径，实行化肥、农药减量控害节本增效，推进测土配方施肥，推广新肥料新技术，有效利用有机肥资源；控制病虫害发生危害，推进精准用药，实施病虫害统防统治，推广高效低毒低残留农药和新型植保药械，提高病虫害综合防治水平。到2020年，力争测土配方施肥技术覆盖率达到90%以上，主要农作物化肥利用率达到40%以上，提高5个百分点；主要农作物绿色防控技术覆盖率达30%，病虫害专业化统防统治覆盖率达到40%，农药利用率达40%，农作物化肥和农药使用量实现零增长。

5. 着力开展农业污染治理。加大对规模养殖场的污染治理，推进养殖企业实施“雨污分流-干湿分离-粪污收集-污染治理-废弃物综合利用”全过程综合治理。稳步推进农村沼气建设。科学划定畜禽养殖禁养区，依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场（小区）和养殖专业户。进一步完善畜禽养殖准入机制，生猪出栏稳定在110-120万头。实施好耕地质量保护和提升行动，改良土壤，治理酸化，改造中低产田，力争耕地基础地力等级提高0.5个等级以上，土壤有机质提高0.2个百分点，耕地酸化、污染等问题得到有效控制，实现“一控两减三基本”目标。

（三）加强品牌建设，提高农产品产出效益

1. 打造现代生态农业产业化基地。组织实施茶产业提升工程、竹产业提升工程、木本油料产业致富工程和林下经济富民工程等工程，到2020年，全市茶园面积达到43.7万亩，茶叶产量3.5万吨，产值18亿元；建成竹林丰产增效示范基地100万亩，竹产业行业产值200亿元；建成林下经济示范基地100万亩，木本油料生产基地120万亩。开展产业特色村提升行动，大力发展一村一品，培育一批产业特色鲜明、农民收入高、集体经济实力强、示范带动作用大的产业特色村。市本级安排专项资金用于生态农业产业化基地奖补。

2. 加强产品自主品牌创建。树立“质量为本、效益为先”的理念，推进优势资源整合，集中力量对现有优势农产品、知名品牌进行培育，积极申报农产品原产地、地理标志、驰名商标、著名商标、名牌农产品。在发展区域主导产业的基础上，以地理商标和区域名牌为依托，发挥经营主体创建主体作用和各级政府的引导支持作用，通过龙头企业与合作社、家庭农场开展联合、合作，实现企业品牌共享共建，整合优势资源，形成抱团发展态势，推进农产品区域品牌建设，打造“生态xx·绿色产品”大品牌。市本级安排专项资金对新型农业经营主体品牌创建进行奖补。

3. 加强农产品质量安全监管。扎实推进农产品质量安全专项整治，重点开展农药及农药使用、“瘦肉精”、生鲜乳、兽用抗菌药（含水产用抗菌药）、生猪屠宰、水产品、农资打假7大专项整治行动。推行食用农产品产地准出管理制度，争取在五年时间内形成完善的产地准出管理机制。不断提升农产品质量安全监管的信息化水平，积极开展质量追溯试点。完善农产品质量安全监管体制建设，加快质检体系建设，提高检测能力。探索建立农产品质量安全信用体系。推进国家级、省级农产品质量安全县创建活动，创建省级乡镇农产品质量安全示范站20个以上。

4. 大力发展休闲农业和乡村旅游。拓展农业功能，组织实施“休闲农业提升计划”，充分挖掘不同区域的自然风景、古村落、农业景观、农耕文化，打造xx都市休闲养生观光农业集群；整合各类旅游资源，建成一批有影响力的观光农业园、生态主题农庄、农业科技示范园、星级农家乐，打造一批集观光赏景、休闲娱乐、美食品尝、农事体验等多功能为一体的高品质农业旅游线路。全市发展农业园区景点(含农家乐)1200个，建成省级休闲农业与乡村旅游示范县7个,其中国家级4个以上，省级休闲农业与乡村旅游示范点50个，其中国家级15个，国家三星级以上休闲农业企业20个。市本级安排专项资金对省级以上休闲农业示范县、示范点创建进行奖补。

（四）培育农业新型经营主体，发展土地适度规模经营

1. 培育农业新型经营主体。着力培育龙头企业“甲级队”，形成引领行业发展的排头兵；加强规范化建设，全面提升农民专业合作社管理水平；积极引导家庭农场和专业农户开展适度规模经营。推动龙头企业、合作社、家庭农场等新型农业经营主体融合发展，全市农业产业化龙头企业综合实力和带动力进一步增强，工商注册的家庭农场数量达到5000家，培育市级以上家庭示范农场800个，省级示范家庭农场300个，培育市级以上农民专业合作社示范社500家、省部级农民专业合作社100家。形成物资供应、技术信息、信贷服务、销售加工等多种服务职能，覆盖全市主导产业以及40%以上农户的合作组织体系。

2. 发展适度规模经营。制定完善不同农业生产领域家庭农场的认定标准及扶持奖励办法，积极培育一批生产规模适度、配套设施较好、经营管理规范、示范效应明显的家庭农场。引导土地、技术、资本等生产要素向家庭农场、专业大户集中，推进家庭经营，采用先进科技和生产手段，提高集约化经营水平。加快土地流转步伐，完善服务措施，力争农村土地流转率达75%，市县两级全面建成农村产权交易市场。

3. 加快融合发展。推进农业一二三产融合发展，引导和支持龙头企业、合作社、家庭农场构建以龙头企业为核心、专业大户和家庭农场为基础、专业合作社为纽带，集生产、加工和服务于一体的现代农业产业联合体，推进农产品基地建设、农产品加工业发展和营销网络建设。全市各类联合体力争达到200个，其中市级示范联合体100个，省级示范联合体40个左右，联合体带动能力进一步增强。

（五）加快农业科技创新，推广农业社会化服务

1. 稳定科技推广队伍。加快培养各类农村技能服务型人才、现代农业产业技术创新人才和农业资源开发保护骨干人才。加强基层农技推广体系改革与建设，深入开展农技人员包村联户服务和畜牧科技进万家活动。逐步改善农业技术推广机构基础设施，提高农业科技人员服务现代农业的技术装备水平。进一步完善考评考核体系，切实抓好各类农技人才的专业技术培训。

2. 推动市场主体技术创新。推进产学研结合，支持龙头企业和合作社加强与科研机构、高等院校的技术协作，开发一批具有核心技术和自主知识产权的新技术、新产品。支持龙头企业建立研发中心、科技示范园，引进、研发和推广新品种、新技术、新工艺，特别是农产品精深加工等关键技术。对龙头企业建立研发中心、技术（检验检测）中心给予奖补。

3. 发展社会化服务组织。积极推进测土配方施肥、水稻工厂化育秧、农作物病虫害统防统治等工作，围绕主要农作物生产，重点培养规模化、机械化、专业化服务主体，开展农业生产全程化服务创新试点，积极推广托管式服务、合作式服务、订单式服务。以土地流转促规模经营，以机械化作业提升耕种收、测土配方施肥、农作物病虫害统防统治效益。工商注册农机、植保等农业社会化服务组织数量达到500个。加强农业气象灾害监测预防预报，提升气象服务现代农业的能力水平。

（六）加强农业行政执法，提升农业法治水平

1. 坚持农业依法行政。严格农业执法监督，抓好农业行政执法案卷评查，规范实施行政处罚自由裁量权，强化执法人员持证上岗和动态管理，推进严格公正文明执法。

2. 加强依法科学民主决策。落实重大行政决策程序规定，强化规范性文件的监督管理，完善法律顾问制度，推进法治轨道行使职权，落实“法定职责必须为、法无授权不可为”。

3. 依法化解涉农矛盾纠纷。坚持行政执法与民事调处并重，积极调解农资质量纠纷，强化农村土地流转纠纷仲裁和村民筹资筹劳监督，协助开展涉农负担重大案件查处和信访处理。突出社情民意了解，妥善化解农业信访事项。畅通行政复议渠道，积极应对行政应诉。

4. 大力推进农业部门简政放权。加强行政事项的事中事后监管，巩固发展行政审批制度改革成果落实。全面推进权力、责任清单制度，坚持政务公开，进一步深化农业部门职能转变。抓好行政审批窗口项目的“接、放、管”，持续推进窗口服务项目的清理优化，显著提升农业服务效能。

（七）深化农村改革，增强农业发展内生动力

1. 全面完成农村土地承包经营权确权登记工作。按照中央、省农村土地承包经营权确权颁证工作要求全面完成任务，认真落实好二轮土地承包政策，稳定土地承包关系长期不变。

2. 积极推进农村集体资产产权制度改革。加快推进农村集体经济组织产权制度改革，建立农民按股份享受集体资产收益的农村经济制度，积极推进符合条件的村级集体组织完成股份合作制改革；积极推进农村集体“三资”信息化管理平台建设，加快农村集体“三资”管理制度化、规范化、信息化进程。

3. 发展农村集体经济（专业合作村）。引导农村加大集体资产开发利用；利用集体建设用地兴办物业项目，发展物业经济；鼓励村集体兴办各类农民专业合作社、专业协会；引导有条件的村大力发展休闲农业和乡村旅游；大力推进农村土地整治，进行土地复垦和综合开发利用；充分利用集体“四荒四边”空闲地发展种养殖业。力争村级集体经济年收益与当地农村居民可支配收入同步增长，消除空白村，年收益5万元以上的村达到40%以上，美好乡村省级示范村所在行政村年集体经营性收入达10万元以上。

4. 认真组织农业补贴政策改革试点。根据财政、农业、银监等部门关于调整完善农业补贴政策、建立农业信贷担保体系相关文件精神，加快推进农业补贴政策改革试点工作，力争在广德县试点的基础上，逐步扩大到其他县市区。

（八）发展“互联网+农业”，提升农业区域竞争力

加大政策、资金扶持和技术支持力度，大力实施“互联网＋农业”行动计划,抓好农业物联网示范县、示范点建设。农业物联网应用省级以上龙头企业50%，市级以上龙头企业应用面30%，经济效益提高15%以上；大力发展农产品电子商务，力争到2020年，农产品电商年度交易额增幅不低于30%；加强“互联网+农业”平台的整合；总结完善“聚土地”等新业态模式；构建并逐步完善射频码、二维码、一维码等扫描的全程质量追溯体系。

四、保障措施

（一）组织保障

成立领导组，政府分管副市长张黎勇任组长，副秘书长汪军、市农委主任陈海林任副组长，市加快调结构转方式促升级行动现代农业推进工程推进小组成员单位主要负责人为成员，领导组办公室设在市农委，陈海林同志兼任办公室主任。各成员单位切实履行好服务“三农”发展的责任，市委市政府把农业和农村经济发展作为各级党政领导班子考核的重要内容。

（二）政策保障

1. 市政府设立“现代农业发展专项资金”。每年1000万元，其中农业园区建设500万（用于现代农业示范区内生态农业模式推广、农业产业化示范区农产品深加工项目奖补）、新型经营主体培育200万（用于创建省级以上新型经营主体、品牌建设奖补）、生态休闲农业300万（用于创建省级以上休闲农业示范县、示范点的奖补），各县市区也要相应拿出奖补措施。市县财政每年从新增建设有偿使用费中安排专项资金，用于高标准农田建设。

2. 扩大对新型农业经营主体的扶持资金规模。优先扶持现代农业产业化联合体内部的新型农业经营主体。全面落实支持新型经营主体发展的用水、用电、税费等相关优惠政策，进一步落实支持设施农业健康发展的用地政策；优化和完善农业产业化发展扶持方式，积极争取上级贴息贷款政策。

3. 突出以金融服务为重点的配套服务。推动县域城信体系建设，开展对新型农业经营主体的信用等级评定，对信用等级高的给予一定授信额度并给予利率优惠；做大做强政策性融资担保，加大对新型农业经营主体的融资担保支持力度，降低“三农”融资担保门槛，降低担保费率，确保“三农”贷款在保余额比重逐年提高；扩大家庭农场“直管直贷”试点覆盖面，稳妥推进新型农村合作金融试点；以新型农业经营主体为重点扩大政策性保险附加商业性保险试点；对特色优势农产品保险提供保费补贴，财政给予以奖代补。

4. 强化各项惠农政策的落实、服务和监管工作。发挥好国家和省资金的导向作用，同时落实好市、县财政扶持资金，确保足额及时到位。充分发挥职能作用，切实履行对各项惠农政策的指导、管理、协调、服务的职责，形成各负其责、协调推进的发展合力。

（三）项目保障

结合“十三五”规划，重点围绕现代农业示范区、特色农产品基地建设、新型职业农民培育、农业科技创新、循环农业和生态农业创新等五大重点领域规划建设农业项目，已初步谋划现代农业建设项目49个、总投资203.52亿元（见附件）。下一步将完善项目内容，通过争取项目资金、项目整合、招商引资等方式筹措资金，联系帮扶，强化调度和监管，着力提高开工率、竣工率、达产率。

（四）法治氛围保障

加强农业法治学习培训，增强农业干部法治素养。结合“七五”普法规划，开展面向农民、服务农业、深入农村的法治宣传教育工作，不断提升宣传教育的质量和效益。

（五）农业安全保障

坚持安全生产检查督查的常态推进，突出食用农产品安全、农业产业化重点龙头企业、农业机械使用安全、渔业船舶使用安全、沼气工程使用等重点行业领域安全生产的治本攻坚，范围覆盖全市农业领域所有生产经营单位。建立健全农业领域安全生产保障长效工作机制，推进全市农业领域安全生产形势持续健康发展。

（六）新型职业农民队伍保障

按照“科教兴农、人才强农、新型职业农民固农”的总要求，实施新型职业农民培育工程，努力实现从“培训”到“培育”的创新、从“办班”到“育人”的创新、从传统培训到现代化、信息化培训的创新。加快构建新型职业农民培育体系。力争到2020年全市培育新型职业农民12000人。

*区花卉产业化示范基地建设实施方案

*区花卉产业化示范基地建设实施方案自贡市贡井区花卉产业化示范基地建设实施方案为加快都市农业建设步伐，实现促农增收的新跨越，根据市委、市政府关于加速发展优势产业的有关要求和全市农村工作会议精神，以及贡井区花卉产业化示范基地建设总体规划，特拟定自贡市贡井区花卉产业化示范基地建设实施方案。一、总体规划（一）建设规模从2004年起，用二年时间，重点建设1000亩花卉产业示范基地核心区，并逐渐沿南北环路沿线辐射和带动其它村、镇发展。到2017年建成花卉生产经营企业达100家以上，花卉生产规模达5000亩以上的南北环线花卉产业经济带，实现以花卉产业为主导产业，配合发展生态农业、立体农业、观光休闲农业，基本实现生产规模化、标准化、特色化和专业化、基础设施配套化、产供销一体化、服务社会化的农业产业化体系。花卉产业总产值达8000万元以上，实现利润3000万元以上，带动餐饮、旅游、休闲、娱乐、房地产开发等产业收入，实现年收入1亿元以上，利润3500万元以上，花卉经济带年产值达1.5亿元以上，农民人均增收1000元以上，农民生产、生活条件全面改善，都市农业基本形成。（二）区域布局以长土镇黄桷村为核心区，沿南北环路沿线辐射和带动其它村镇。二、核心区建设规划（一）基本情况与产业现状黄桷村地处贡井、沿滩、大安三区交汇处，具有得天独厚的区位优势，且交通便利，水资源丰富，水利条件好，规划区周围无污染源，空气质量佳，是生态型花卉生产及休闲旅游业发展的良好区域。该村有9个村民组，总人口1789人，总农户数601户，耕地面积1175亩，农民人均纯收入2750元；有未硬化村道5公里；有提灌站1座，总装机容量45千瓦，渠道总长2公里，山平塘16口，面积50亩，总容量3万立方米，旭水河从核心区穿过。目前，已有广交园艺、静丰园艺等近30家有一定规模、档次和特色的花卉企业入驻，休闲观光旅游也具相当规模，人气十分旺盛，效益显著。到2003年，长土镇已有花卉栽培面积达640余亩，全区达1000余亩。（二）建设内容示范基地将融花卉生产、加工、市场交易、科技信息交流与博览、观光休闲娱乐等功能为一体，围绕增收、保障、益民三大工程和花卉市场开展建设，实现以花卉产业为主体，花卉市场为载体，结合发展观光休闲旅游等第三产业，推动农业产业化，优化农村人居环境，改善生态、生产、生活环境，塑造都市农业。1、增收工程以企业为载体，市场为导向，相对集中成片打造1000亩花卉生产基地，推行标准化和定单生产。产业内部近期以园林绿化产品为主，重点发展盆栽花卉，远期形成以盆栽花卉为主，园林绿化和鲜切化结合的花卉产业。依托花卉产业的发展，大力推进观光、休闲、娱乐环境建设，实现农民增收、企业增利和政府增税，促进农村经济持续、健康、高速发展。2、保障工程本着让业主“愿进来、留得住、能发财”的原则，除落实相关的扶持政策外，以政府投入为主，重点建设完善水利、道路、排污等公益性基础配套设施。道路：依托现有的南环路和伍富路为主路，根据总体规划布局建设与主路相连的硬化干道5公里，农民和生产基地硬化便道20公里，使花卉企业和农户经济园连通大市场。水利：依托旭水河和现有的一个村级提灌站改造增容，建立输水主管网2公里，改造渠道2公里；建立为解决农民和花卉企业生产、生活用水，并作为景点配置的蓄水池20口，每口不低于250立方米；在花卉生产基地全面实施节水灌溉工程。3、益民工程按“统一规划、政府补助、农户主办、产权民有、利益共享”的原则，对核心区农户住宅全面实施“六个一”改造工程（一个花卉经济园、一口蓄水池、一口沼气池、一口卫生井、一条出入户硬化便道、一个休闲娱乐水泥院坝）和农居“四改“（改厨、改厕、改圈、改外观形象），建设生态式经济园和花园式新农居，并全面开展提高农民综合文化素质、卫生和社会治安综合治理等精神文明建设，使整个核心农户生产、生活等人居环境得到全面改善，而且使农民讲究卫生，注意文明礼貌、移风易俗、少生优育、崇尚科技等文明新风逐渐形成，提升核心区观光休闲接待能力和水平，打造成为都市农业的示范区。三、核心村2004年重点建设项目与投资概算（一）增收工程1、以企业投入为主发展花卉生产基地500亩，争取引进20家以上花卉生产经营企业，在核心区组团式发展，逐步连片，并带动农户发展花卉生产经济园，推行定单生产。2、建立盆栽花卉生产示范园：目前，我市花卉产业多以园林绿化树种生产和园林绿化工程为主，盆栽花卉是我市的一个弱项。纵观世界花卉发展，盆栽花卉无疑是重点产品，具有非常大的市场前景，而且也最能带动农户发展增收致富。因此，为填补目前我市花卉产业空白，提高花卉档次，推进花卉产业高速发展，快速促农增收，建立盆栽花卉示范园是当务之急。该示范园拟在市经作站指导下，以广交园艺为重点，以企业投入为主，政府在品种和技术引进、栽培设施等方面给予扶持，建立盆栽花卉示范园50亩。（二）*区花卉产业化示范基地建设实施方案

*区花卉产业化示范基地建设实施方案保障工程1、重点完善500亩生产基地的水利、道路等公益性基础配套设施。⑴建设4.5米宽的硬化干道1公里；⑵建设50立方米/口蓄水池10口；⑶增容改造一个村级提灌站；⑷建设渠道2公里；⑸实施微喷节水灌溉100亩；⑹中低产田土改造300亩(含国土整理)。2、龙头企业培育：以提供良好创业环境为主，培育扶持广交园艺工程有限工程成为全市花卉企业的龙头企业。政府重点在先导性、科研性、发展性等项目方面给予重点扶持。3、培育壮大花卉协会，促进花卉企业间、花农间、企业与市场间、企业与政府间的交流与合作。（三）益民工程由政府补助材料费，农民自筹工程费，1、根据农民现状和条件，改善70户农户生活条件（包括卫生厨、卫生厕、卫生圈、沼气池）；2、农户出入户便道硬化（预制板或石板辅面）2公里；3、农房改造30户。2004年预计总投入379万元，其中申请财政补助59.5万元，企业投入215.5万元，农户和村组自筹104万元。（详细投资概算见附表）四、保障措施（一）提高认识、加强领导、明确责任、确保落实花卉产业化示范基地建设，是实施都市农业战略的一项最基本和最重要内容，对加快都市后花园建设，实现促农增收的新突破起着至关重要的作用。政府要高度重视，成立项目协调领导小组、实施组或专门机构，加强组织领导与协调，并落实专人负责，明确职能职责，使基地建设工作真正做到项项有人管，事事有人抓。同时，要充分发挥相关职能部门作用，形成合力，对基地建设主动配合，急基地之所急，想基地之所想，主动想办法、出主意、活机制，大力支持、协调、配合花卉产业示范基地建设与发展。（二）整合投资、加大投入、改善环境、增强后劲水利、道路等农业生产的直接基础设施和文化、教育、卫生等间接基础设施，在示范基地，特别是核心村应优先加强建设，以提高基地生产综合能力和发展后劲。要在建立多元化投资、整合投资的基础上，积极筹划包装项目，努力向上争取资金，增强和保证核心村基础设施建设投入。并要抓住南环路扩宽的契机，高档次、高水平建设好核心区景观大道，完善配套基础设施，切实营造良好的发展硬环境。同时，要在用地、税收、信贷、社会氛围等方面为业主入驻营造宽松的招商引资软环境，把招商引资作为启动基地建设重中之重的工作，加大招商引资力度，借助社会资金，扩大规模，提高水平，促进基地建设上水平、上台阶，真正实现“政府搭台、企业唱戏”，达到筑巢引凤，吸引企业的效果。（三）着力培育、扶持龙头企业和专合组织，大力开拓市场各级党政和相关职能部门要从市场环境、投资、税收、用地、信贷、技改等多方面加大对龙头企业的培育扶持力度，重点提高其经营能力和水平，促进其健康、快速发展，带动提高全市花卉产业化水平。同时，要加强对专合组织的建设指导与培育扶持，让其在产业发展中发挥重要作用。使龙头企业、专合组织和花卉产业区域布局及产业发展紧密结合，不断提高组织化程度和生产经营水平，培强市场开拓能力和辐射带动作用。目前，在大力引进花卉生产经营企业基础上，在政策、资金、服务等方面重点培育扶持广交园艺工程有限公司，使其成为全市花卉产业的龙头企业。同时要壮大贡井区花卉协会，充分发挥其“内引外联”的“桥梁”作用，使其带领、引导企业、农民闯市场，开拓市场，发展市场。（四）以花为主，行业互动，构建都市农业花卉产业的高效发展，不仅是花卉产品的生产、加工、营销等方向面发展，在扩大花卉生产规模，提高花卉产品档次，增加市场占有面的基础上，必须和观光、休闲、娱乐业紧密结合，协调同步发展，走都市农业之路，才能真正意义实现高效，发挥基地综合效益，促进花卉产业的持续发展。（五）建立健全支撑和保障体系，提供全方位优质服务加强质量安全体系、农业执法体系、市场网络体系和农业科技创新与推广服务体系等配套体系建设，逐步发展成为行政监控为主、行业监督为辅的保障体系和国家服务体系为基础、企业服务体系为主体的社会化服务体系，为花卉产业化示范基地建设提供有效支撑和保障。（六）探索并尽快出台对农业产业化示范基地建设的扶持政策要打开思路，大胆探索，不受一些陈旧的条条框框所束缚，只要是有利于农业产业化发展，有利于农民增收，有利于农村经济发展，就大胆地闯，大胆地试，重点是不断增加财政投入的倾斜政策，税收和土地使用政策，金融信贷服务政策，产品流通绿色通道政策以及科技人员培训、引进、使用的鼓励政策和有功人员的奖励政策等等。二OO四年三月十五日
*区花卉产业化示范基地建设实施方案

人民政府农业产业化工作计划

xx乡人民政府
二〇〇五年农业产业化
2005年是全面建设小康社会，推进我乡发展的重要一年，按照县委、县府的统一规划部署，乡党委政府召开了专题会议，研究部署并制度了农业产业化规划——“135”重点工程，即：建设一个环境优雅的生态旅游集镇，发展优质果品、建设高山生态畜牧、发展旅游三大产业，做好县财政扶贫工程、生态环境建设、社会事业和文明新村建设，以交通水利为主的基础设施五大项目建设。
实现农业产业化是实现农业两个根本性转变的心由之路。我乡幅面积大，海拔、气候、资源差异明显，各村的经济发展水平、生产能力配置不尽相同，在搞好产业化建设项目中，政府要加强引导，在项目选择、主攻方向和规模布局上要各有侧重，要以市场为导向，利用各村的资源优势，立足规模布局上要各有侧重，要以科技为动力，利用各村的资源优势，立足长远，进行区域化布局，专业化生产，规模化经营，做到一村一业，一乡一色，积极开发名、优特产品，发展高产优质高效农业。
一、指导思想
我乡农业产业化工作的指导思想是：坚持以和重要思想为指导，深入贯彻党的十六届四中、五中全会和各级农村工作会议精神，加大农业投入，改善农业生产条件，合理开发利用资源，促进生产要素的合理流动和最佳配置，狠抓“科技兴农”战略，把山区农业综合开发同农村扶贫开发有机结合起来，积极推进农业产业化经营，促进全乡农村经济持续、快速、健康发展。
二、总体目标
农业基础条件明显改善，抵御自然灾害能力显著提高，农业资源得到合理配置和有效开发利用，全乡农业生态环境得到保护，并逐步形成良性循环，农业综合效益显著提高。到2010年，全乡实现人均粮食600公斤，人均纯收入达到4000元，全乡农民迈入小康社会。
三、具体规划
根据我乡实际，要着力建设种、养殖、加工等三大支柱产业，大力扶持龙头企业，逐步形成抗御风险能力强的产业链，推动农村经济发展。
（一）、种植业。全乡荒山荒坡多，可以开发利用一部分，退耕还林有10000亩，原有柚子树8000多亩，部分群众有种植经验，有养殖习惯，要充分利用“云堰路”和即将修通的“云利路”等便利的交通条件，扩大种植、养殖规模，发展壮大“云峰柚”等支柱产业。提高品质，争强产品市场竞争力。
1、扩大云峰柚生产规模2000亩。主要以云堰公路沿线的海拔在200米——500米之间的一带，建立优质柚生产带。采取每村户出技术，回收产品，统一经营，统一销售；农民出土地、出劳力，产品交经营大户统一销售，价格低于市场，联合经营。
2、改良原来柚子品种。我乡原有2000亩老化树种要全部拔掉，实施更换，建立精品种植区。品种以沙田柚、矮晚柚为主。
3、建立速成生杨基地。对去年栽植的8000亩杨树，加强管护，对成活率达不到的要进行补植，做到规模成片，力争通过通达公司的检查验收。
4、发展蔬菜2000亩，以满足场镇居民日常的生活需要。
5、引进脱毒马铃薯500亩。由农技中心负责组织实施，加强技术指导。
（二）、养殖业。全乡可开发利用草坡10000亩，可利用水域500亩，现已有李奎养羊场、刘小娅养猪场和一批养鸡大户，在养殖业上有独特优势。
1、发展“黑山羊”12000只。主要在宝台、山夹、缸厂、桐麻、火埠等村，其它村同时发展，力争年出栏在8000只以上。
2、饲养淡水鱼200亩，主要利用盖下坝河谷和宝台村水库进行养鱼。改良生猪、加强良种繁育，实现年出栏8000头。主要以“新荣昌I系”为主。
（三）、加工业。农业副产品成规模生产后，面临着销售。有了足够的原料，就可以大力发展农副产品深加工，可以根据市场的需求，对农产品进行包装，打造精品，贮藏，运输等，同时要发展酒厂、农产品购销经营合作社，果品加工厂、肉食加工厂等。根据需要确定项目。
四、具体措施
产业结构调整的根本目的是要优化区域布局，产业结构优化升级，产品不断更新，发展特色农业，加大科技含量，提高产品质量增加农民收入，促进农业和农村经济全面繁荣，要实现上述目标，应切实采取以下措施。、
一是政府加强宣传引导，转变政府工作职能；
二是培育产业经营大户，带动农民自主经营；
三是增强科技服务意识，打造农业产业精品；

四是建立完善信息系统，做大精品生产规模；
五是搞好农产品深加工，扩大产品销售市场。

加快推进农业机械化发展实施方案

加快推进农业机械化发展实施方案

为加快我县农业机械化发展，推进农业现代化，根据《xx县加快推进现代农业发展的的实施意见》（xx办发[2016]54号）精神，现就进一步加快推进农业机械化发展提出如下实施意见。

一、总体要求

以科学发展观为指导，全面贯彻落实习近平总书记视察小岗重要讲话精神，坚持市场主导、政府扶持，加快转变农业机械化发展方式，着力促进农机与农艺、经营与管理协调发展，进一步优化农机装备结构，提高农机科技水平，提升农机公共服务能力，走互利合作、资源共享、协调发展的新型农业机械化发展道路。

二、发展目标

到2020年，全县主要农作物耕种收综合机械化水平达到 85%；农机总动力达到 160万千瓦；大力推广粮食烘干、农作物植保、土壤深松、秸秆综合利用等高性能农业机械的普及应用；全县农机专业合作社达100个以上，农机大院建设达标10个以上，现代农业产业化联合体发展到20个；各类农机合作组织服务农户数和作业面积占全县的70%以上，农机经营服务总收入超过15亿元。

三、重点任务

（一）全面提升农业生产装备水平

1、优化农机装备结构。进一步完善农机购置补贴制度，在确保农机装备总量增长的同时，逐步建立农机报废更新制度，加快淘汰老旧及高耗能农业机械。优化区域布局，改善农机结构，加大高新技术、新型农机装备的补贴力度，推动全县农业机械化由数量增长型向质量、技术水平提高型转变。

2、提高水稻、玉米生产关建环节机械化水平。大力推进水稻生产全程机械化，加快提升玉米收获环节的机械化水平。水稻主攻标准化育秧和机插秧，重点推广应用规模化育秧，推进标准化育秧工厂建设，实现手工育秧向机械化育秧、一家一户育秧向商品化集中供秧转变；大力推广水稻机械化插秧技术，扩大应用范围；加快构建水稻生产机械化服务产业链，积极推进机插、机收订单作业和跨区作业，走规模化、专业化、标准化和市场化发展路子。

（二）大力推进农机社会化服务

3、培育新型农机社会化服务主体。扶持农机户发展成为农机专业户，引导农机户和农户采取带机具、土地、资金、技术入社等多种方式创建农机专业合作社等服务实体。鼓励一部分具有实力的农机合作社流转承包土地，开展包括粮食烘干、粮食加工在内的“一条龙”农机作业服务项目，成为既提供农机作业服务又从事农业生产的市场主体。积极推动农机服务主体开展横向联合与纵向协作，成立农机合作社联社、股份制作业公司、区域性农机服务中心、农机租赁公司等。

4、构建新型农机社会化服务体系。以农机户为基础，农机服务组织为主体，农机中介服务为纽带，开展农机作业、维修、供应、中介、租赁服务为主要内容的新型农机社会化服务体系。加快构建布局合理、服务规范、便捷高效的农机维修服务网络。发展农机中介服务，开展跨区作业信息咨询和机具调度，为农机服务供需双方搭建沟通桥梁。发展农机租赁服务，提高农机使用效率，满足农民对农机的利用和投资需求。

（三）加强农机公共服务能力建设

5、建立农机化示范区。建立和完善不同层次、不同区域、不同耕作制度的农业机械化新技术示范区。鼓励农机生产企业、销售企业、农机大户和农机服务创建农机化新技术示范点。到2020年，在全县建设6个农业机械化综合示范片区的基础上，逐步扩大范围，力争22个乡镇均建设有农机化示范区。整合涉农项目资金，依托各类新型经营主体通过农机作业社会化服务方式，力争在示范区内实现农业生产全程机械化，为全县农机化加快发展提供样板。

6、培育农机维修市场。以集镇农机维修点为基础，以农机合作社维修间和农机企业“三包”服务网点为重点，以区域性农机维修中心为方向，在全县构建“布局合理、服务规范、便捷高效”的农机维修服务网络，为广大农机用户提供及时、周到、优质的服务，解决农机“看病难”。

7、加强基础设施建设。将农机专业合作社建设维修车间、烘干车间、机具停放场库棚等纳入农业和农村基础建设的重要内容，涉及用地按照农业生产用地手续办理，解决农机“安家难”。将机耕道路纳入农业综合开发、农田水利建设、高标准农田、农村土地整治工程，统一规划实施，提高农机作业效率，解决农机“出行难”。

8、完善农业机械安全监管体系。加强对农机安全监理的支持保障，推进农机安全监理队伍规范化建设。加大农机安全监理设施装备投入，全面提高农机安全监理水平。认真开展拖拉机、联合收割机注册登记、安全技术检验、驾驶证申领及审验、宣传教育等监管工作，提高农业机械登记率、检验率及驾驶人持证率，让广大农机手作业安心、赚钱放心、回家舒心。持之以恒抓好小手扶拖拉机反光标识张贴工作，提高夜间上道路行驶安全防护效果。扎实推进“平安农机”创建活动，构建农机安全监管长效机制，保障广大农民生命财产安全。

9、加强农机实用人才队伍建设。按照“政策扶持、多元投入、按需施教、注重实效”的原则，切实加强农机实用人才队伍建设。结合阳光工程等各类农民培训项目，组织实施农机手培训工程，重点对农机手操作、机具保养、维修技能等培训，全面提高机手素质。培养一大批既精通农机驾驶、维修技术，又懂农业、农艺种植技术的新型农机手。充分利用农机企业等各类培训资源，加强农机合作社等农机服务组织领头人的培训，使之成为既懂生产又善管理的新型农机职业经理人，为农机社会化服务提供人才支撑。

（四）加大政策扶持力度

10、加大财政支持力度。进一步加大对新技术示范推广、示范区建设、农机维修、农机服务组织培育、农机安全生产等支持力度，促进农业机械化全面发展。积极争取农机购置补贴资金规模，满足全县广大农民购机需要；持续实施土壤深松作业补贴，并积极争取政策，实现水稻机械化育插秧环节给予补贴。加大对农机社会化服务体系建设和新技术示范区的扶持力度，省市农机化项目资金优先由农机专业合作社在示范区内组织实施。

11、加强和改进金融服务。鼓励支持金融机构创新农村金融产品，大力发展农机小额信贷，为农民购置补贴机具提供消费信贷。开展农业机械抵押、质押贷款，推广农户联保、农户互保、农机专业合作社为成员担保等多种信用保证方式，创新金融服务模式，实现共赢。

四、保障措施

（一）加强组织领导。农机局成立由局长张志荣任组长，其他领导班子成员任副组长，各部门负责人为成员的农业机械化发展领导小组，负责全县加快推进农业机械化发展方案及考核办法的制订、资金落实、组织协调、检查指导、考核验收等工作，领导小组下设办公室，负责日常事务。

（二）营造良好氛围。利用广播、电视、报刊、网络等媒体，加大农机化工作的宣传力度，提高全社会对发展农机化的认识，掀起新一轮农民和农业生产服务组织投资农机的热潮。积极培育农机化发展的新亮点，及时总结实施过程中涌现出的成功经验和先进典型，营造全面加快农业机械化发展的良好氛围。

（三）明确职责分工。机关股室，二级机构要根据职责分工，认真履行监督管理、协调服务职能，做好技术推广、机手培训、安全监理等工作，为加快推进农业机械化发展做好服务。

（四）压实工作责任。县局每年将农机化重点工作列入农机管理员年度考核，目标任务细化分解，使考核更具针对性、科学性和可操作性，考核结果与管理员绩效工资直接挂钩。奖优罚劣，严格兑现，确保全县农业机械化加快发展顺利推进。

推进农村产业融合发展实施方案

推进农村产业融合发展实施方案

小编寄语：产业融合是指不同产业或同一产业不同行业相互渗透、相互交叉，最终融合为一体，逐步形成新产业的动态发展过程。下面是我们的小编为大家整理的推进农村产业融合发展实施方案，请大家参阅！

为推进**县农村一二三产业加快融合发展，积极转变农业发展方式，根据《**省人民政府办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的实施意见》（**府厅发〔2016〕53号）精神，结合我县实际，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开发、共享的发展理念，主动适应经济发展新常态，用工业理念发展农业，以市场需求为导向，以完善利益联结机制为核心，以制度、技术和商业模式创新为动力，以新型城镇化为依托，推进农业供给侧结构性改革，着力构建农业与二三产业融合的现代产业体系，形成城乡一体化的农村发展新格局，促进农业增效、农民增收和农村繁荣。

（二）主要目标

力争到2020年，农村产业融合发展总体水平明显提升，产业链条完整、功能多样、业态丰富、利益联结紧密、产城融合更加协调的新格局基本形成，农业竞争力明显提高，农民收入持续增加，农村活力显著增强，实现全县农业总产值达42亿元、增加值达20.7亿元，农产品加工产值突破33.4亿元，农村居民人均可支配收入突破1.6万元。

二、工作重点

（一）着力推进产城融合发展。将农村产业融合发展与新型城镇化建设有机结合，强化规划布局，引导农村二三产业向县城、重点乡（镇）及产业园区等集中。加强规划引导和市场开发，培育农产品加工、商贸物流、休闲旅游等专业特色小城镇。强化产业支撑，统筹城镇商圈、批发市场、零售网点建设，积极引进大型商贸流通企业开拓农村商品零售市场。努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖，稳定吸纳农业转移人口。(责任单位：县发改委、县农粮局、县城建局、县旅游局、县商务局、县工信局、县公安局)

（二）发展壮大产业集群。加强农村产业融合发展与城乡规划、土地利用总体规划有效衔接，完善县域产业空间布局和功能定位。加大对我县具有较好发展基础的果业、蔬菜、油茶、毛竹、苗木、花卉、生猪、家禽、茶叶等重点产业的培育，积极推动农业由生产环节向产前、产后延伸，构建农产品产销一体的完整产业链条。支持龙头企业与农户、家庭农场、农民合作社开展股份合作、签订农产品购销合同，并采取“保底收益+按股分红”等形式，探索形成以农户承包土地经营权、林权入股的股份合作社、股份合作制企业利润分配机制，推动企业与农户建立紧密的利益共同体，让农户分享加工、销售环节增值收益。依托**县省级现代农业示范园和龙头企业、农产品精深加工企业等，培育农业科技创新应用企业集群。（责任单位：县农粮局、县发改委、县工信局、县林业局、县科技局）

（三）推进现代农业示范园区建设。以规划为引领，编制建设**县省级现代农业示范园，园区规划面积2万亩，核心区位于**镇**村、**村、**村、**村、**村和**镇**村、**村，涵盖36个村民小组，打造集现代农业示范、秀美乡村建设、产业结构调整和都市休闲服务于一体的综合示范园区。着力突出示范园区“示范、带动、引领”作用，建设和改善农产品市场的冷链系统、质量追溯体系、信息系统等设施，突出特色产业，提高生产、加工、流通各环节标准化管理水平。（责任单位：县农粮局、县水利局、县林业局、县国土局、县财政局、县发改委、县工信局、县商务局、**镇、**镇）

（四）培育多元化市场主体。鼓励和支持高校毕业生、大学生村官、务工经商返乡人员、农业科技人员及新型职业农民投身农业创业，领办农民合作社、兴办家庭农场、开展乡村旅游等经营活动。加大对农民合作社、家庭农场的技术、资金支持力度，推动农民合作社、家庭农场深层次、多环节联合，进一步提高产业集中度和组织化水平，并承担行业协调、自律、服务等功能。积极推进家庭农场省级示范场、农民合作社省级示范社建设工作，支持符合条件的基层供销合作社、农民合作社、家庭农场优先承担政府涉农项目。引导专业技术少、资金实力弱的农户，开展劳力、土地、资金以及生产工具合作，联合生产、共同管理、统一营销，发展灵活多样的联户经营。支持农业龙头企业做大做强，重点发展农产品加工流通、电子商务和农业社会化服务，强化产业链建设和供应链管理，提高产品附加值，创新营销方式、健全营销网络，通过直接投资、参股经营、签订长期购销合同等方式，建设标准化和规模化的原料生产基地，形成“公司+基地+农户”的生产经营模式，带动农民增收、示范农村产业融合发展。（责任单位：县农粮局、县林业局、县商务局、县供销社、县市场和质量监督管理局）

（五）拓展农业多种功能。根据资源禀赋、历史文化、经济社会发展等实际情况，结合全县区域发展总体战略和主体功能区定位，加快形成以农产品供给、生态调节、文化传承与休闲农业为主的三大现代农业功能区，推动农业功能向生态保护、休闲观光、文化传承等现代功能扩展，推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合。积极发展多种形式的农家乐、乡村游，提高在线经营能力，建设具有历史、地域、民族特点的特色旅游村和乡村旅游示范村。加强农村传统文化保护，合理开发农业文化遗产。大力推进农耕文化教育进校园，统筹利用现有资源建设农业教育和社会实践基地，引导公众参与农业科普和农事体验。将养老元素融入农业生态和休闲观光等产业链条，推进健康养老与农业产业共同发展。（责任单位：县农粮局、县旅游局、县教育局、县发改委、县文广新局）

（六）加快农业结构调整。坚持市场导向，发挥区域资源优势，以农牧结合、农林结合、循环发展为导向，调整优化农业种植养殖结构，大力发展高产、高效、高附加值农业。用政策引领产业转型，对柑橘黄龙病发生较严重的区域，大力发展种养结合循环农业，合理布局规模化养殖场。积极发展林下经济，推进农林复合经营。推广适合精深加工、休闲采摘的作物新品种，适应人们日益多样化物质文化需求。按照“一乡一业、一村一品”专业化要求，发展“特而专、新而奇、精而美、土而优”的农业产业和产业。（责任单位：县发改委、县农粮局、县林业局、县财政局、县工信局、县商务局、县果业局、县市场和质量监督管理局）

（七）大力发展农业新型业态。开展“互联网+现代农业”行动，推动移动互联网、物联网、云计算、大数据等技术在农业生产、经营、管理和服务等各领域的应用，提升农业生产智能化水平，健全农业信息监测预警体系。大力发展农产品电子商务，完善配送及综合服务网络。推动科技、人文等元素融入农业，发展农田艺术景观、阳台农艺等创意农业。鼓励在城市郊区发展工厂化、立体化的高科技农业，提高本地鲜活农产品供应保障能力。（责任单位：县农粮局、县商务局、县发改委、县林业局、县市场和质量监督管理局、县工信局、县科技局）

（八）强化农产品品牌建设。实施以**蜜桔、**南脐橙为主题的品牌发展战略，坚持市场主导、企业主体、政府推进、自主创新、各方参与的原则，把开展无公害、绿色、有机和地理标志农产品认证作为品牌培育的基础性工作，坚持农产品品牌数量扩张与质量提升并举、产品品牌建设与区域品牌建设并举、品牌培育与品牌保护并举、企业主体与政府引导并举，逐步形成培育名牌、发展名牌、宣传名牌、保护名牌的良好机制和氛围。加强**优势土特农产品品牌化生产和营销，围绕特种畜禽、有机茶叶、油茶、特色果蔬、淡水养殖等产业产品，整合现有品牌资源，加大政策、资源、资金、技术等方面的引导与扶持力度，打造具有影响力的**绿色农产品品牌。（责任单位：县农粮局、县果业局、县林业局、县发改委、县旅游局、县教育局、县文广新局、县工信局、县市场和质量监督管理局、县商务局）

（九）加强配套基础设施建设。统筹实施高标准农田建设规划，继续加强农村土地整治和农田水利设施建设，改造提升中低产田。加快完善农村基础设施改造，推动道路、水利、电力、通信、安全设施等纳入城乡基础设施建设规划。实施农村饮水安全巩固提升工程，推动城镇供水管网向周边农村延伸。实施农村电网改造升级工程，开展农村“低电压”综合治理。推动农村互联网提速降费，加快实现行政村宽带全覆盖。加强农村环境整治和生态保护，以河道、河渠疏浚畅通及水环境生态修复为重点，逐步实现“河畅水清、岸绿景美、功能健全、人水和谐”的新农村。加快实施农村道路畅通工程，完善农村公路客运网络，推进城乡客运一体化。统筹规划建设农村物流设施，形成完善的农村物流网络体系。建设完善的食品产业集群（基地）科技服务平台，推进企业“三品”建设。完善休闲农业和乡村旅游道路，供电、停车场、观景台、游客接待中心等配套设施。（责任单位：县发改委、县交通运输局、县农治办、县农粮局、县财政局、县国土局、县水利局、县工信局、县城建局）

（十）开展试点示范创建。围绕产业融合模式、主体培育、政策创新和投融资机制，开展农村产业融合发展试点示范。加大财政扶持力度，积极争取国家农村产业融合发展专项基金，着力打造好农村产业融合发展项目，探索可复制、可推广的农村产业融合发展模式。（责任单位：县农粮局、县发改委、县财政局、县商务局、县旅游局、县林业局、县国土局、县扶贫和移民办）

三、政策措施

（一）加强组织领导。成立县农村一二三产业融合发展工作领导小组，由县政府主要领导任组长，县政府分管领导任副组长，县农粮局、县财政局、县发改委、县委农工部、县商务局、县水利局、县农业综合开发办、县交通运输局、县旅游局、县工业园区管委会、县工信局、县果业局、县国土局、县科技局、县市场和质量监督管理局、县供销社、县城建局、县林业局、县文广新局及有关乡（镇）等单位主要领导为成员，领导小组下设办公室，办公室设在县农粮局，负责日常工作。

（二）注重项目驱动。以农业为依托，策划一批与二三产业融合在一起、与农民建立紧密的利益联结机制的龙头带动项目。积极策划**南柑橘废弃物循环利用处理中心项目、现代农业观光园项目和农民合作社联合社等项目。（责任单位：县农粮局、县商务局、县旅游局、县市场和质量监督管理局）

（三）落实土地政策。对于风景游览设施、设施农用地、观光农业、休闲农业、农家餐厅、民宿、道路交通、生态停车场、养老服务业等优先给予用地保障，探索解决休闲农业用地难题。落实特色小镇建设用地指标，优先用于产业发展。（责任单位：县国土局、县旅游局、县农粮局、县城建局、县规划设计院）

（四）加大扶持力度。县财政从现有支农专项资金中优先扶持农村产业发展，特别是用于扶持合作社、家庭农场、农业基础设施建设、特色种苗种植基地、农超对接、农产品加工、冷藏冷链及休闲农业项目等重要领域。积极对接省、市有关部门，落实农机购置补贴政策和农业相关扶持政策。（责任单位：县财政局、县发改委、县国税局、县地税局、县农机局）

（五）创新农村金融服务。积极探索农村产业融资渠道，开展与银行合作的农村金融服务创新工作，推动普惠金融服务，积极创新适合农村电子商务的金融产品和服务方式。通过金融手段，推广现代农业生产方式，形成可评估、可扩张、可持续的模式，促进农业生态健康发展。（责任单位：县人民银行**支行、县财政局、县金融工作局）

（六）强化人才和科技支撑。加快建立公益性农民培养培训制度，全面开展新型职业农民培训和认定工作，开展新型农业经营主体带头人培育行动，培育一批致富带头人、科技带头人、经营带头人、管理骨干和复合型人才和新型职业农民。落实人才政策，研究、出台大学生回乡创业帮扶政策，鼓励吸引高等院校及中等职业学校毕业生返乡领办合作社、家庭农场。（责任单位：县教育局、县人社局、县财政局、县农粮局）。

策划方案，是策划成果的表现形态，通常以文字或图文为载体，策划方案源自于提案者的初始念头，终结于方案实施者的手头参考，其目的是将策划思路与内容客观地、清晰地、生动地呈现出来，并高效地指导实践行动。《推进农业产业化和“两线一片”工程实施方案》如果还没解决您的需求，请访问我们为您2024准备的“农业产业发展实施方案”专题！