城镇交通运输治理工作方案

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为认真贯彻落实 书记关于“环境综合治理工作要向基层延伸、村庄延伸、盲点死角延伸”的重要批示，根据省委、省政府开展城乡环境综合治理城乡结合部专项治理工作的相关要求，特制定本方案。
一、工作目标
认真贯彻落实省委、省政府关于开展城乡环境综合治理城乡结合部专项治理的相关要求，以高速公路收费站、服务区、城乡结合部公路环境、汽车维修站场为重点，深入落实开展交通运输环境综合治理工作，巩固前期交通环境综合治理工作成效，消除卫生盲点死角，将交通环境综合治理工作引向纵深，为全省推进“两个加快”做出新的更大贡献。
二、责任分工
按照“部门分工协作、分级管理”的原则，省交通运输厅负责制订《城乡环境综合治理城乡结合部交通运输专项治理工作方案》，指导和督促全省交通运输系统专项治理工作的开展；地方各级交通运输主管部门和高速公路运营管理单位是该专项治理的工作主体和责任主体，应按照工作方案具体组织开展相关工作。厅公路局具体负责全省以城乡结合部开放式公路为重点的地方公路及其沿线专项治理工作的督导；厅运管局具体负责以城乡结合部汽车维修站场为重点的运输市场专项治理工作的督导；川高公司具体负责城乡结合部高速公路收费站为重点的高速公路专项治理工作的督导；各市州交通运输部门根据当地政府的统筹安排，开展城乡结合部交通运输专项治理工作。
三、工作内容
（一）开展城乡结合部交通运输专项治理宣传引导工作，制定科学方案，落实责任分工。
一是加强专项治理组织工作，结合工作实际细化方案，将专项治理落实到部门、责任到人。二是利用多途径开展宣传动员工作，积极宣传城乡结合部专项治理工作的意义和重要性，引导交通运输参与者培养良好卫生习惯，着力营造城乡交通环境治理良好氛围。三是对高速公路、地方公路、汽车维修站场等城乡结合部整治范围进行全面梳理，排查卫生死角，积极主动协调地方政府组织工商、卫生、公安、城管等相关部门联合依法治理，形成合治力，避免出现管理空白地带。
（二）以收费站和服务区为重点，进一步强化高速公路环境综合治理
加强与高速公路沿线地方政府沟通协调，督促高速公路营运管理单位，明确治理范围，落实治理责任，形成治理合力，共同营造高速公路良好营运环境。一是按照“以人为本、服务群众、发展经济”的指导思想，坚持“统筹规划、合理布局，创新机制、市场运作，完善功能、提升服务”的指导原则，优质高效地做好高速公路服务区规划建设工作，不断提高高速公路服务区的服务能力，在城乡发展和城乡环境综合治理中起好示范带动作用。二是进一步落实缓堵措施，针对因雾天交通管制、交通事故、路面施工等形成车辆停留或车速缓慢而造成路面垃圾增多的情况，在加强文明劝导的同时，及时增派保洁人员进行清理，保障公路安全畅通。三是进一步完善高速公路交通执法、高速公路公安交警和地方执法部门协调联动机制，开展收费秩序专项整治，清理整顿收费站外摆摊设点、非法营运车辆聚集等影响高速公路安全畅通现象，净化高速公路营运环境。四是进一步规范高速公路养护工程施工现场管理，维护车辆正常通行秩序，提高道路安全舒适性。五是全面提升道路保洁水平，加大对收费广场、收费通道、互通立交、人行天桥、边沟等地清扫力度，提高清洁频率，保持清洁卫生，尽力做到不留卫生死角。
（三）以城乡结合部为重点，进一步强化地方公路环境综合治理
地方各级交通运输部门在地方党委、政府的统一领导下以城乡结合部开放式公路为重点开展地方公路及其沿线专项治理工作，紧密结合治理“三乱”和“七进”活动，加强养护保洁，减少公路病害，规范交通管理，制止车辆抛撒，促进城乡结合部公路环境根本改善。一是加大公路养护管理力度，进一步规范道路交通标志标牌，全面清理公路沿线管辖区域内的白色垃圾，积极劝导公路沿线住户垃圾归池，制止沿线乱扔乱弃现象，确保路面整洁干净。二是进一步加大路政执法和公路“五乱”治理力度，依法取缔在公路沿线乱堆、乱放、乱占、乱建、乱接道等影响公路安全畅通的行为，与有关部门联合强力整治超限超载、带水带泥、“抛、撒、滴、漏”车辆，确保公路运输安全有序。三是进一步加强公路道班房周边环境治理工作，实行“门前五包”管理，彻底根治基层道班“脏、乱、差”现象。四是规范道路施工现场管理，妥善处理建筑垃圾，规范堆放施工材料，完善施工现场标识，切实治理工地杂乱现象，维护好施工现场交通秩序，确保公路畅通。五是以迎接交通运输部国省干线公路大检查为契机，加强公路日常保洁工作，重点整治收费站周边环境卫生，消除卫生盲区，创造整洁美观的公路外观形象。
（四）以维修站场和车站为重点，进一步强化运输市场环境综合治理
一是针对城乡结合部公路沿线机动车维修站场门店多、投入少、规模小、管理难度大的特点，重点指导维修业主合理规划和合法利用停车、作业场地，严禁占用公路路面维修车辆或随意摆放配件和工具。二是重点督促维修业主认真落实门前三包责任，维护责任范围内的环境卫生，尽可能避免污染周边环境。三是对难以根治的占道维修经营行为，协调当地政府组织交通、工商、公安、城管等部门联合依法治理。四是加强客运站场特别是农村客运站点的环境综合整治，进一步完善汽车客运站点固定环卫配套设备，增加移动式垃圾箱（桶）和垃圾袋，设置车辆清洗台，并在车辆安全检查处附设车容车貌检查岗，为广大乘客营造干净、舒适的出行环境。
四、工作步骤
城乡结合部专项治理工作从 年12月3日至XX年2月3日。分为宣传动员、集中治理和巩固提升阶段。
（一）宣传引导阶段： 年12月3日至12月13日， 省交通运输厅会同省治理办制发《城乡环境综合治理城乡结合部交通运输专项治理工作方案》，各级责任单位细化工作方案，明确工作任务和分工。各级责任单位开展城乡结合部专项治理宣传工作，在全省交通运输系统中营造出城乡结合部集中治理的良好氛围。
（二）集中治理阶段： 年12月14日至XX年1月29日，以高速公路收费站、服务区、地方公路、汽车维修站场等城乡结合部为工作重点，开展集中整治，排除卫生死角，查漏补缺，全面改善基层交通环境。
（三）巩固提升阶段：XX年1月30日至2月3日，对专项治理工作成效进行检查，总结工作经验，巩固整理成果，建立治理工作的长效机制和督查问责机制，以文明、卫生新风气和整洁、优美的交通环境迎接春节。
五、工作要求
（一）高度重视，细化职责，加快实施。各级交通运输部门高速公路运营管理单位要把城乡结合部专项治理工作作为深入推进环境综合治理工作的重点，纳入本单位、本部门城乡环境综合治理工作的总体部署中，摆在突出位置，与开展“除陋习、树新风”交通环境综合治理工作有机结合起来，作为当前一项重要工作来抓，要结合各地、各部门实际，细化工作方案并迅速组织实施，务求实效的推进城乡结合部专项治理工作。
（二）加强协作，积极配合，合力推进。各市、州交通运输局（委）、川高公司和省交通运输厅公路局、运管局要增强全局意识、责任意识，按照全省统一部署，配合当地政府治理办和相关部门通力协作，各尽其责，合力推进，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保治理工作有效开展。交通行政执法人员应积极配合公安和城管等相关部门，形成联动，共同推进城乡结合部专项治理取得成效。
（三）加强引导督查，及时整改。各市、州交通运输局（委）、川高公司和省交通运输厅公路局、运管局要加强督查，推进工作落实，成立督查小组，按任务要求对治理工作进行督查，及时发现问题、整改问题。
（四）建立机制，提供保障，形成长效。各市、州交通运输局（委）、川高公司和省交通运输厅公路局、运管局应着力构建推进城乡结合部专项治理工作的保障机制。要建立相应的人力、物力和财力保障机制，以推进城乡结合部专项治理工作的顺利实施。在治理工作中要总结经验，形成长效机制，有力推进交通环境综合治理的有效开展。

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交通运输系统春节运输工作方案

交通运输系统春节运输工作方案

**年春运从2月4日开始，至3月15日结束，共计40天。为扎实做好全市交通运输系统**年春运工作，全面提升春运服务水平和保障能力，按照省交通运输厅和我市有关春运工作要求，制定本方案。

一、春运工作主题和目标

春运工作是关乎群众切身利益的重要民生工程，是交通运输开年的核心工作。全市交通运输系统要把春运工作作为当前一项重要任务，以“安全顺畅、舒心春运”为主题，按照交通运输部“以客为主、安全第一、服务至上、保障有力”的总体要求，以“情满旅途”活动为载体，坚持早动员、早部署，进一步提高思想认识，精心谋划实施，切实抓紧抓好、抓出成效，更好地满足人民群众出行需求，保障经济社会平稳运行。

**年全市交通运输系统春运工作要围绕实现“安全、顺畅、温馨、提升”的目标，努力做到“四个坚持”：坚持安全第一，加大安全工作力度，杜绝发生重特大安全责任事故；坚持主动作为，强化沟通协调，科学组织运力，做好应急运输准备，保障道路水路畅通，抓好春节假期小型客车免费通行工作，防止发生旅客大面积滞留现象；坚持以人为本，强化民生意识，推行和谐执法，提升服务质量，防止发生重大服务质量事件；坚持夯实基础，适应群众出行要求提高的新常态，强化基层基础工作，建立完善长效机制，把节日运输作为检验平时工作成效的重要抓手，继续提升节日运输保障能力，提高交通运输综合服务水平。

二、运输分析及运力情况

（一）**年春运形势特点。

1.运输组织难度加大。春节期间，学生流、探亲流、务工流、旅游客流容易形成交替叠加，高峰时段供需矛盾突出，运输压力和组织难度大。随着民航、高速铁路的增量扩容，一定范围上引起道路运输结构性变化，运输组织存在不确定性。全省营运黄标车淘汰工作持续推进，多数地市对黄标车上路行驶做了限制，导致部分营运客车无法正常经营；800公里以上长途客运班线，未经安全评估合格的，从1月1日起要停运，无法避开凌晨2-5时运行且未实行接驳运输的，到期后不再予以延续经营，势必造成一定范围的运力紧张。

2.安全形势不容乐观。全国、全省安全生产形势依然严峻，我省接连发生“11.16”重大火灾事故、“11.19”重大道路交通事故，元旦前夕上海外滩踩踏事件造成36死47伤，教训惨痛，敲响警钟。春运期间是安全关键期，也是交通运输事故易发、多发期，容易出现低温、冰冻、雨雪、雾霾、大风等极端天气，引发封路、交通事故和旅客滞留，对道路运输造成十分不利影响。

3.强化服务成为新常态。春运组织工作是检验党的群众路线教育实践活动成果的重要载体，是充分体现政府民生情怀、集中反映交通运输服务水平的重要抓手，对全市交通运输系统提出了很高的工作要求。当前，如何结合实际突出特色，全面提升服务质量，保障人民群众安全、便捷、顺畅、温馨出行，在解决“走得了”的基础上，进一步解决“走得好”的问题，已经成为春运工作的重心。

4.综合运输地位日渐突出。当前，民航、高铁等运输方式，以其快捷性、大容量、多样化特点，逐渐成为广大人民群众出行的重要选择之一。紧紧围绕高铁车站、机场等客运接驳枢纽场站，统筹谋划道路客运、城市公共交通，促进各种运输方式有效衔接，开展多式联运、接驳运输，保障群众更加便捷地实现换乘，更好地体现综合运输服务属性，已经成为做好春运工作、提升服务质量的重要内容。

（二）客流预测和运力准备。春运期间，预计全市交通运输系统完成客运总量为1300万人次。其中，预计道路客运完成客运量约210万人次，将与去年基本持平；全市城市公共交通客流量将达到790万人次，比去年略有增长；出租车运量将达到300万人次。

预计节前客流量从**年2月4日起逐渐增大，高峰期将出现在2月11日、17日。节后客流高峰将出现在2月24日、3月3日。2月18日和2月24日高速公路通行压力将较大。

运力方面，全市将投放客运车辆1780辆，其中省、市际线路班车500辆，客运包车340辆。因铁路、航空等交通方式的分流作用，以及私家车的普及，整体看运力比较充足。

三、春运工作重点

（一）加强运输组织调度。各级交通运输主管部门要加强调查分析，调度充足运力，科学组织运输。一是加强分析预测和运力配置。针对今年春运特点开展道运输市场分析，主动掌握客流变化，制定旅客运输方案和应急疏运方案，合理配置运力，落实支援计划。二是加强动态调度和跟进管理。督促运输企业利用客票销售动态信息，调整班次密度，合理疏导旅客，避免出现旅客滞留现象。三是组织包车直达运输。督促运输企业深入学校、企业等重点旅客集散点，组织实施包车运输，减少旅客中转换乘。四是保证客运车辆正班、正点运行。五是加强热点地区、旅游景区景点、重点线路的运输组织，提前调配运力，增加班次。六是加强城市公共交通，城市公交要增加班次，延长运行时间，及时集疏运旅客，特别是安排好火车站、高铁站、旅游景区景点和夜间的公交运力。七是加强农村道路运力投入，满足乡镇群众节日出行需求。八是统筹兼顾，做好煤炭、油品、粮食、化肥等重点物资和特运任务运输，以及肉禽、蔬菜等节日物资运输，满足企业生产和居民生活需要。

（二）保障公路、水路畅通。一是加强巡查和养护工作。各级公路管理部门针对高速公路、重要国省干线公路等事故易发、易积雪、易结冰等路段，以及桥梁、隧道等基础设施，加大巡查和养护力度，确保公路设施状态良好。二是落实春节假期小型客车免费通行政策，强化部门联动，采取切实措施，确保高速公路通行顺畅。三是各收费站在收费广场前等适当位置，设置符合国家统一规定的临时交通标志标线和交通引导标志牌等设施，指引车辆分车道、分车型进入收费站，确保收费站车辆顺畅通行。四是继续严格执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策，确保整车合法装载运输鲜活农产品车辆优先便捷通行。五是港航部门要加强对浮桥企业的监管力度，根据经营资质管理规定，对辖区内浮桥企业逐家梳理、排查。

（三）加强交通运输安全生产。

一是严格落实安全生产责任。各有关部门要切实增强危机感和责任感，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化春运安全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全责任体系，督促各运输企业认真执行安全管理的各项规定，严格落实企业安全生产主体责任，进一步加强安全生产管理，把安全生产责任落实到岗位、落实到人员、落实到具体环节，坚决遏制重特大事故发生。

二是全面排查安全隐患。结合省厅开展的全行业冬季安全隐患大排查大整治专项行动，做好春运期间安全保障工作，组织开展春运安全大检查，对投入春运的车辆技术状况，以及车站、浮桥等场地要进行全面检查，排查各类安全隐患，制定落实整改措施，确保不留隐患死角。要始终保证运输设备以及消防、救生等设施处于良好的技术状态，严禁安全技术条件达不到要求的运输工具和设施投入春运。要组织对参加春运的驾驶人进行集中排查，严禁驾驶证记满12分的驾驶人参加春运。针对公路沿线重点部位、薄弱环节和存在的问题，开展安全隐患排查治理活动，重点排查服务区、收费站等人员密集场所，大桥、特大桥、危窄桥、隧道等基础设施，山区公路、急弯陡坡、平交道口等重点路段，增加完善交通安全设施，严格落实三级以下山区道路禁止夜间通行客运车辆制度。

三是加强安全生产管理。各级交通运输主管部门要加强安全生产源头管理，督促客运站严格执行出站检查制度、营运客车安全例检制度，落实“三不进站”、“六不出站”安全管理责任。督促公交企业加强公共交通运营调度和安全管理，深入查找和整改运营安全隐患，完善安全应急预案，全面提升运营安全防范和应急处置能力。对运距800公里以上的车辆要加强检查，严格执行长途客车凌晨2-5时停车休息或接驳运输制度，特别是对运距1500公里以上的车辆，要逐辆核查核实安全措施，凡是安全措施不落实的，一律停运整改。对初次参加春运的驾驶人，要提前组织熟悉运营线路及沿线路况，掌握道路安全隐患和事故多发点段，防止因道路不熟引发交通事故。加强营运车辆动态监控，利用重点营运车辆联网联控系统，安排专门人员进行全天候监控，及时发现纠正违法违规驾驶行为。港航部门要切实做好渡口浮桥防凌和防大风、防火灾、防大雾、防碰撞、防泄漏、防破坏等“六防”工作。

四是加强重点领域安全监管。要严格执行“三品”查堵制度，重点查处夹带易燃易爆危险品乘坐车船，切实加强危险品运输的安全监管，配合公安部门落实重大节假日危险品运输车辆禁行高速公路的管制措施。深刻汲取上海外滩踩踏事件教训，督导重点车站、浮桥落实安全检查和防恐安保措施，严格防范因旅客拥挤造成伤害事故，与公安部门密切配合严防恐怖事件的发生。强化包车客运信息化监管，完善省际包车客运标志牌备案管理制度，利用“包车客运管理信息系统”，结合全国重点营运车辆联网联控系统，保障包车客运安全、规范运行。加强恶劣天气运输安全管理，完善安全防控措施，加强道路运输安全驾驶技能和应急知识的教育培训，配备必要的防滑设备，完善安全提醒制度。加强水路运输监管，以“四类”船舶为重点，严禁“三无”船舶非法营运。港航企业要严格危险货物作业安全管理，认真排查清除码头等重点部位的安全隐患。要切实做好冬季内河等水域渡口渡船专项整治活动，确保渡运与浮桥安全生产。

（四）改善提升交通运输服务。

一是进一步增强服务意识。各级交通运输部门和企业要深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动要求，牢固树立“以人为本”的服务理念，继续开展“情满旅途”和“六个一”（开一条绿色通道、道一声亲切问候、递一杯温情热水、给一把贴心搀扶、持一路和蔼微笑、送一句新春祝福）活动，努力营造文明、温馨、和谐的出行环境。继续打造“泰山文明号”品牌，发挥全市“泰山文明号”班线、公交、出租客运车辆的示范带动作用，积极在春运期间为广大旅客提供优质服务。要严格按照六项交通运输行业服务规范的要求，进一步规范服务质量，全面提升交通行业服务标准和水平。要积极配合其他部门，切实保障“好客山东贺年会”期间交通安全顺畅，认真做好运输工具和场站的卫生防疫工作。按照市旅工办有关通知要求，各汽车客运站和高速公路收费站、服务区需张贴“好客山东贺年会”海报。

二是进一步拓展服务内容。各运输企业要积极创新售票方式，增加客票代售点，提供上门售票、电话订票、网上购票、手机购票、团体预售往返票等多种服务，继续为外地务工人员、学生旅客提供预订往返票服务。客运站要增加售票窗口，延长售票时间，及时发布班车时刻和票源等信息。要在客流高峰期间增派服务人员，引导旅客购票、乘车，解答旅客咨询，为有困难的旅客提供帮助。运输企业要为旅客候乘、中转、餐饮和住宿等提供便利。夜晚有旅客候车时，要开放候车室并提供必要服务。

三是进一步方便群众出行。要充分发挥道路客运、城市公共交通作用，紧密衔接铁路、民航等运输方式，围绕铁路车站、机场等客运枢纽做好接驳换乘，增加车次班次，延长营运时间，增强集疏运能力，提升旅客换乘的方便性。要加强公众出行信息服务，充分利用公路出行信息服务系统，并通过电视、广播、网站、短信、微信、微博等多种形式，向公众及时发布天气变化、班次增减、客票余额、道路拥堵、交通管制等各类信息，方便公众出行。按照上级有关要求，积极配合有关部门，引导和组织旅客错峰出行，协调解决存在的问题。

（五）提高应急处置和保障能力。一是建立完善应急预案。春运期间，不确定性因素较多，要在总结往年经验教训的基础上，针对可能出现的冰冻、极寒、大雪、大风、大雾等恶劣天气和大批旅客滞留等突发事件，认真完善应急预案，对应急救援、应急运力组织、应急保障等措施进行统筹安排。二是备足应急设备物资。做好各类应急车辆、应急食品、应急药品、应急油料等物资的准备工作。在易积雪结冰路段、事故多发路段和运输场站，提前备好备足防滑、除雪、除冰、救援等应急物资、大型清障和铲冰除雪设备。三是做好异常天气预报预警工作，与相关部门密切沟通协调，根据恶劣天气预报，及时发布预警信息，做好启动应急预案的有关准备，加强综合运输体系间的联动预警。四是要加强应急值守工作，组织好应急队伍，确保应急运输车辆、救助船舶处于良好状态，坚持值班待命。五是妥善处置突发事件。当突发事件、极端恶劣天气造成旅客大规模、大范围、长时间滞留和运输中断时，要及时启动应急预案，调集各方运力资源。

（六）加强运输市场监督管理。一是严格控制非营运客车参加春运。春运期间，如需抽调非营运客车参加省内中短途客运的，要确保车辆技术状况符合规定，按规定投保承运人责任险，驾驶人员应接受运输安全意识、技能和客运业务培训，提前熟悉运行线路路况，并持当地县级以上道路运输管理机构出具的证明运行。禁止抽调非营运客车参加省际旅客运输。二是加强运输市场监督管理，各级交通运输主管部门要增派执法力量，加大对客运站、配客点等地的监督巡查力度，依法严格查处站外揽客捎货、倒客甩客、非法载客等违法违规行为；要联合有关部门，严厉打击借春运之机非法营运、哄抬运价、乱收费、乱罚款等违法行为，维护规范有序、公平竞争的市场秩序，进一步维护旅客合法权益。三是加强交通运输公路执法监督，切实做到“五个严禁”，即严禁违规上路执法、严禁无执法资格的人员执法、严禁趋利执法、严禁擅自提高或降低执法标准、严禁乱罚款和乱收费。四是畅通公众诉求渠道，利用12328交通运输服务监督电话，主动接受社会监督，24小时提供咨询服务，认真倾听公众的意见和建议。

四、春运保障措施

（一）高度重视春运工作。春运工作涉及群众切身利益，社会各方高度关注。**年春运期间，旅客出行规模继续呈增长态势，也可能出现大雾、雨雪等恶劣天气，对运输组织、安全监管和应急保障都提出了更高的要求。各单位要充分认识做好春运工作的重要性和艰巨性，进一步提高思想认识，精心谋划组织，完善体制机制，紧密结合前期开展的春运各项准备工作检查以及整改情况，全面抓好落实，确保完成各项春运任务。各单位对春运工作所需的人力、物力、经费等要予以重点保证。

（二）明确组织分工。市局成立以党委书记、局长邢长彦同志为组长，各分管领导为副组长，机关各科室、局直各单位及市公路局、市公交公司、泰安交运集团主要负责同志为成员的领导小组，领导小组办公室设在局综合运输科，具体负责春运工作的综合协调工作。各成员单位要根据各自职责分别就公路畅通、运输组织、安全管理、执法监督、免费通行、新闻宣传等方面制定详细的工作实施要点，做好相应工作。各县市区交通运输主管部门，要分别成立相应的领导机构和工作机构，结合本地实际，制定春运工作方案，统一组织、指挥、协调、监督、检查本地区、本行业的春运工作。交通运输企业作为春运工作的责任主体要将春运工作整体责任细化、分解，落实到车船和全体干部职工。市局各成员单位及各县市区局的春运工作方案、实施要点和各项预案，请于**年1月28日前报市局综合运输科。

全市交通运输各级各单位及各运输企业，要将春运工作责任落实到每一个单位、班组、个人。严禁工作敷衍、应付，对于因玩忽职守等行为造成春运工作重大失误和损失的，依照有关法律、法规，严肃追究有关责任人员责任。

（三）强化协调联动。各级交通运输主管部门要紧紧依靠当地党委和政府，根据春运办有关安排部署，及时汇报春运工作准备、开展情况及重大问题，并主动加强与铁路、民航、公安、安监、宣传、旅游、气象、消防等相关部门以及相邻地区的沟通和协调，做好工作方案、应急预案对接工作，建立联勤联动应急处置机制，及时联合处理跨区域、跨部门的问题，做到信息互通，资源共享，措施联动，共同做好春运工作。

（四）全面督导检查。各级交通运输管理部门及运输企业，要按照市局安全生产检查的通知精神，紧密结合春运工作任务，在春运开始前对本地区、本单位参加春运的企业和重点车辆以及重点路段、公路桥梁、港站、浮桥等进行一次全面检查，重点排查安全隐患并列出清单，实行销号制度，及时下达隐患整改通知书，限期整改。全市各级交通运输主管部门对春运准备工作都要进行督导，督促被查单位制定整改计划，落实整改措施。市局有关科处室要分别对分管工作领域的春运工作进行督导、检查和暗访。春节前夕，市局将组织对各单位春运工作进行督导检查。

（五）严格值守带班。交通运输各级各单位及运输企业，要规范细化并严格执行春运期间领导带班制度和24小时应急值班制度。领导同志要亲自带班，率先垂范，靠前指挥，深入春运工作一线进行现场指导和督促检查，确保春运工作安全有序进行。各单位高度重视行业维稳工作，畅通投诉受理渠道并在相关媒体、车船、车站、码头上予以公布明示，妥善处理各类投诉事项，遇有紧急情况在妥善处理的同时，及时上报市局。市局值班室电话：xxxx。

（六）加强宣传统计。各级各单位要积极开展宣传工作，主动加强与各类新闻媒体的沟通联系，广泛宣传交通运输部门采取的春运新举措，特别是大力宣传一线交通运输从业人员辛勤工作、热情服务、无私奉献的精神和先进事迹，树立行业先进典型。各参与春运的窗口单位要悬挂春运服务宣传标语标识，努力营造良好的春运服务工作氛围。要充分发挥媒体监督作用，积极关注媒体报道反映的运输安全与服务问题，并认真调查核实，对确有问题的，要及时加以纠正和改进。各县市区交通运输局、局直各单位及各运输企业要分别组织撰写上报春运工作专项宣传材料，及时把春运进展情况、动态出行信息及有关数据，特别是所采取的便民利民措施和应急专题材料以及春运声像资料等，报市局新闻宣传中心，由局新闻宣传中心负责联系市内外媒体播报。市局将对各单位信息报送情况进行通报。

春运期间要及时做好春运信息统计上报工作。局运管处每天9:00前将前一天的春运工作情况，包括春运特点和工作要点形成书面材料，以及春运统计数据报表，报省厅道路运输局（如市假日办安排报送信息，则由局信息中心统一汇总后报市假日办及局春运办）。公路免费通行统计工作另行通知。春运结束后，各单位要认真总结春运工作，并将总结材料于3月18日前报局综合运输科。电话：；电子邮件：t

交通运输行业安全生产大检查工作方案

交通运输行业安全生产大检查工作方案

为了认真贯彻落实中央、省、市、县对安全生产工作的一系列精神和要求，根据**县人民政府安全生产委员会《关于立即开展安全生产大检查的通知》新安委发【2015】1号文件部署，县局决定从即日起到3月底，在全县范围内开展交通运输行业安全生产大检查，现制定工作方案如下：

一、工作目标

深刻汲取近期国内几起重大事故和上海“12.31”踩踏事故教训，深入研究，分析原因，举一反三，防堵漏洞，克服麻痹松懈思想，坚决落实中央和省委省政府有关要求，做好安全生产各项工作。进一步促进安全生产责任落实，按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”和“行业主管部门直接监管，安全监管部门综合监管，地方政府属地监管”的要求，不断细化和完善安全监管责任体系，督促引导企业落实安全生产主体责任。结合各自实际，认真分析研究本行业本领域安全生产突出问题，对薄弱环节、重点部位要做到心中有数，紧紧盯住安全生产基础薄弱、隐患和问题较多、生产安全事故易发地方和企业，落实安全监督责任，严格责任考核奖惩，采取针对性防范措施，坚决防止和遏制恶性事故发生。

二、组织领导

为确保大检查取得实效，县局成立大检查工作领导组，负责组织制定大检查工作方案，对大检查实施统一领导，统一安排，统一部署，督导检查、研究解决大检查中存在的突出问题，指导协调大检查工作开展。

组 长：

副组长：

成 员：

领导组办公室设在局安全法规股，负责大检查工作总体安排，跟踪大检查工作进展情况负责收集、汇总上报、总结等工作，受理群众举报。

主 任：

成 员：

三、检查重点及内容

此次大检查覆盖所有交通运输行业，突出道路运输、汽车站场、县乡道路。重点检查落实各项监管和防范措施：

加大对交通运输企业和重点路段的监督检查力度。要做好冬季路面防滑、防雾、防碰撞的预防措施；要做好交通运输工具的安全技术检验工作，防止交通运输工具带故障运行；加强客运车辆夜间管理，防止疲劳驾驶；加大过境危险化学品运输和车辆监管，防止危险化学品泄露和流散；要加大对超载、超速、酒后驾驶、及携带易燃、易爆等危险物品进站上车等违法、违规行为的查处力度。

四、检查方式步骤

各单位要根据各自职责，针对本辖区本部门安全生产特点，结合“两节”“两会”等特殊敏感时段以季节性特点，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，不留死角、不留盲区、不留空白，全面排查安全生产各类隐患，立即组织开展安全生产大检查。

此次大检查不分阶段，采取企业自查自纠、各单位检查、检查领导组督查同步进行，边检查，边整改。做到“无一遗漏”。各单位要对本行业的安全生产工作进行全面检查。要增加检查的频次和密度，检查互不影响，可以交叉，可以重复。并根据职责分工制定方案，确保检查有标准、有重点、有依据。

五、工作要求

各单位要加强对安全生产大检查的组织领导，深刻领会开展安全生产大检查的重要意义，把这项工作作为当前安全生产工作的中心任务，落实必要的人力、物力和财力保障，精心组织实施。加大安全大检查隐患整改力度，对大检查中排查出的安全隐患逐项登记造册，建立隐患排查数据库，健全和落实重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号制度，一般隐患要立即整改，存在重大隐患的企业要停业进行整改，隐患整改要坚持整改责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”。

交通运输系统夏季消防检查工作方案

交通运输系统夏季消防检查工作方案

根据xx市交通运输局“关于印发《xx市交通运输系统夏季消防检查工作方案的通知》（台交〔2016〕99号）要求，经研究，决定在全县交通运输系统开展夏季消防检查工作，现将有关事项通知如下：

一、工作目标

通过集中开展夏季消防检查，进一步落实消防安全责任，夯实消防基层基础，提高全系统火灾防范水平，确保夏季全县交通运输系统不发生较大以上火灾，g20杭州峰会期间不发生有影响的火灾，促进全县交通运输系统消防安全形势稳定。

二、时间和范围

（一）检查时间

即日起至9月20日。

（二）检查范围

全县范围内列入行业监管的交通基础设施、交通运输管理部门及行业管理机构、全部交通运输企业以及所有的生产经营建设领域和作业环节、场所、交通运输工具和单位出租房屋。

三、排查整治内容

（一）人员密集场所。汽车客运站、公交枢纽站、渡口、出租房、办公区域等人员密集场所。重点检查：是否落实消防安全制度措施，是否制定和落实消防检查巡查制度，是否按规定配备消防设施并定期维护保养以保持完好，是否保障安全出口和疏散通道畅通、符合消防要求，是否制定应急疏散逃生预案，是否开展消防安全宣传教育，从业人员是否熟练掌握防火、灭火基本常识，是否违反消防技术标准采用易燃可燃材料装修，防火分隔是否符合消防技术标准，用火用电是否符合消防要求，是否存在影响逃生和灭火救援的障碍物等。

（二）交通建设在建项目工地。重点检查：施工单位是否建立施工现场消防安全制度，是否落实日常消防检查巡查制度，作业区、生活区以及仓库、活动板房等部位的消防安全措施是否落实，是否按规定配备消防设施器材、设置警示标志并保持齐全完好，电工、焊工、机械工、架子工等特种作业人员是否持证上岗，安全网、外脚手架等设施防火性能以及施工材料现场堆放是否符合消防安全要求，员工宿舍是否独立设置，是否违规使用易燃材料或搭建彩钢板建筑，临时消防供水是否正常可靠，消防通道是否畅通等。

（三）重点营运车辆、船舶、长途客车、客运包车、公交客车、渡船、危险品运输车。重点检查：车辆船舶是否逐一建立技术档案，按规定进行检查检修、维护保养，技术性能是否符合要求，是否按规定配备消防、应急设施器材，液体危险品运输车是否悬挂警示标志、罐体是否检测合格、是否安装紧急切断装置，危险品运输驾驶员、押运员是否具备从业资格，乘客进站上车上船前是否采取必要安检措施，是否制定灭火救援和紧急疏散预案等。

四、工作步骤及要求

夏季消防检查分三个阶段进行：6月15日前为动员部署阶段，逐级召开会议、印发方案进行动员部署；8月31日前为全面检查阶段，集中开展排查整治，同步推进基层基础；9月20日前为总结考核阶段，组织检查考核，总结经验做法，建立长效机制。各单位要严格落实夏季消防检查各阶段任务，切实做到有声势、有效果。

（一）高度重视、加强领导。各单位要高度重视此次消防安全检查工作，将其作为当前一项重要的政治任务，切实加强组织领导，结合实际，突出重点，制订具体实施方案，开展全面、系统、彻底的消防安全检查，确保活动取得实效。县局成立消防安全检查工作领导小组，由局主要领导任组长，分管局领导任副组长，相关行业机构和职能处室参与，领导小组办公室设在局运管科。各有关单位也要成立相应的领导小组，明确具体办事机构，组织本单位本辖区的消防安全检查工作。

（二）突出重点，强化督导。本次活动要坚持条块结合，以减少和消除消防隐患为落脚点，认真督促指导经营单位抓好消防检查工作，促进全社会消防安全的长治久安。对各单位消防检查工作中好的经验做法，要及时总结推广；对工作中遇到的困难和问题，要及时帮助解决。县局将组织人员对各单位消防检查工作开展重点督查。

（三）落实责任，加强问责。要进一步完善消防安全责任制，明确谁管理、谁负责，谁排查、谁负责，谁整改、谁负责，排查整改的结果由单位主要领导或实际控制人签字画押，留档备查，发生事故，倒查问责。检查过程中，对工作不落实、措施不到位的单位和个人，要严肃工作纪律，造成不良后果的要依法依规追究相应的责任。活动期间，凡因工作不到位导致发生较大以上火灾事故的，各单位要从严实施责任倒查。

（四）宣传发动，营造声势。各单位结合“安全生产月”活动，充分运用广播、电视、报纸、网络、微信、微博等平台，针对夏季火灾特点，注重从正反两方面进行宣传报道，教育引导单位和群众增强做好消防安全工作的主动性和自觉性，营造全社会关注、参与消防隐患整治的浓厚氛围。

各单位夏季消防检查工作方案于6月15日前报局运管科，每月22日前上报当月工作开展情况，9月5日前上报总体工作总结。联系电话：xxxxxx，电子邮箱：xxxx

城镇环卫治理工作方案

提升公民文明素质和城乡文明程度，为了进一步改善我镇城乡环境面貌。创建整洁优美的人居环境和良好的投资发展环境，加快推进和谐社会建设进程，镇党委政府决定在全镇范围内开展为期三个月的城乡环境集中整治活动，特制定如下实施方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，以加快建设现代国际旅游城市副中心为
目标，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，以“创造优美环境，营造优良秩序，塑造良好形象，打造文明 ”为目标，按照“城乡齐动，以城带乡，全民参与，齐抓共管，综合整治，务求实效”的原则，紧紧围绕大拆违、大建设、大发展活动，很抓优化软环境，加大投入造硬环境，着力提升我镇对外形象，加快推进全镇经济社会科学发展、提速发展、和谐发展。

二、整治范围环境集中整治活动

按照“整治见成效，管理上水平，环境大改观”的总体要求，突出开展村容村貌整治、交通秩序整治、基础设施整治、集贸市场整治、文化娱乐场所整治、沿线村庄整治、新农村示范村的政治。

三、整治任务

1、村容村貌整治。环境卫生整治，清扫保洁必须做到普扫及时；垃圾收集处置要做到全覆盖；督促沿街单位，店面经营户必须严格实行垃圾桶装清洁工收集，落实“门前三包”。责任单位：镇机关责任人：程庭斌

2、占道经营整治。取缔一切形式的占道经营、占道加工、占道维修；禁止向人行到倾倒污水；车辆不得挤占人行道。责任单位：交警队责任人：单位负责人

3、交通秩序整治。整治摩托车超员超速行驶，驾驶员无证驾驶，不戴安全头盔现象；集中力量对酒驾、醉驾进行严厉处罚。责任单位：交警大队责任人：单位负责人

4、基础设施整治

亮化整洁。各单位、店面、广告牌亮化要严格按照要求开关，不得随意关停；凡是能够亮化、有条件亮化的地方，都要想方设法亮；加强亮化设施的检查维修工作，发现不亮或缺损，及时修复、更换，确保亮化设施运转正常。责任单位：镇机关责任人：各单位负责人

5、集贸市场整治重点整治集贸市场内车辆乱停、垃圾乱丢、污水乱倒、货物乱摆等问题；加强环境卫生清扫保洁工作，摊前摊后、摊上摊下确保整洁卫生；完善基础设施；加强对集贸市场周边经营店面环境整治。责任单位：工商所责任人：严长明

6、对照整治方案进行一次全面整治，对205国道沿线村庄道路两侧的生活垃圾、建筑垃圾、占道堆放的建筑材料以及木、竹、柴、猪牛粪、杂草等要整治到位。责任单位：沿线各单位、村两委责任人：单位负责人：村书记、主任

7、新农村示范村的整治要配备2名保洁员，建立长效保洁机制。责任人：

四、整治步骤整治活动

从4月15日开始，至7月15日结束，分三个阶段逐步推进。

1、宣传发动阶段（4月15——30日）。召开专题会议，部署整治任务；营造一个良好的宣传氛围。

2、集中整治阶段（5月1日——6月31日）。各项整治全面推进，务求在5月31日前取得明显成效，到7月底，基本解决“脏、乱、差”的问题。

3、完善提高阶段（7月1日——7月15日）。巩固整治工作成果，推动整治延伸，建立长效管理机制，落实各方工作责任，实现管理的经常化、制度化。

交通运输局整顿行动方案

交通运输局整顿行动方案

下面是我们的小编给大家推荐的交通运输局整顿行动方案供大家参阅！

县交通运输局关于开展危爆物品寄递清理整顿的行动方案为切实加强危险货物道路运输安全管理，消除事故隐患，根据全国集中开展危爆物品寄递清理整顿和矛盾纠纷化解专项行动、做好当前维护社会稳定工作电视电话会议精神和县综治委的统一部署，县交通运输局决定从2016年10月至12月底在全县交通运输行业开展危爆物品寄递专项整治行动，制订此方案：

一、指导思想

以《危险化学品安全管理条例》、《中华人民共和国道路运输条例》、《湖南省道路运输条例》、《道路危险货物运输管理规定》等有关法律法规为依据，重点解决危险货物道路运输安全管理工作中存在的突出问题，夯实道路运输安全基础，全面提升道路运输安全生产综合治理能力和安全发展水平，确保十八届五中全会期间安全稳定，确保社会长治久安。

二、整治目标

配合相关机构，进一步严格寄递市场准入、强化职能监管、规范经营行为、落实企业安全生产主体责任、提升企业管理水平、取缔和淘汰不符合安全生产条件的运输企业和运输车辆，逐步形成企业负责、政府监管、行业自律、社会监督的安全生产工作机制，推动我县道路运输安全生产形势持续好转。

三、组织领导

为有效开展本次危险物品寄递物流专项整治行动，局成立专项清理整顿领导小组，由陈绍汉任组长，黄 勇（常务）、杨镇国、曹国辉任副组长，刘 进、刘秋生、黄建斌等为成员，黄建斌兼任办公室主任。

四、整治重点

严格依法加强危险货物道路运输企业、人员、车辆审核；严格做好危货运输车辆运输动态监控；规范零担货运安全检查，加强路检路查，严禁普通货物运输车辆夹带危爆品；督促客运站、做好三品防控工作，严禁三品行包、货物托运。

（一）严格全面清查危险货物道路运输企业、车辆和从业人员情况

1、严格按照交通运输部《危规》的企业许可条件和《危险货物道路运输企业安全管理标准》（jt/t911～914—2014）要求，对已许可的危险货物道路运输企业（单位）进行资质复查，督促、指导企业完善危险货物道路运输企业（单位）档案、车辆档案和各项安全生产管理制度。发现达不到安全条件许可要求、存在重大运输安全隐患的，上报市局按照《道路货物运输及站场管理规定》（交通运输部令2012年第1号）第66条的相关规定予以处理。

2、严格道路危险品运输车辆年度审验和安全技术审核。对辖区内所有危险货物道路运输车辆进行一次彻底清查，对车辆技术等级评定和二级维护超期、罐式车辆经营类别与罐体充装介质不相符以及罐体检测、承运人责任险超期的车辆，一律不予通过审验，并下达停运通知书，此项工作应常态化、长效化；对未安装紧急切断装置且无安全技术检验合格证明的液体危险货物运输罐车和使用年限到期的车辆，严格按照相关法规、文件要求注销其道路运输证。

3、严格从业人员准入管理。从事道路危险品运输的驾驶员、押运员、装卸管理人员必须持相应的资格证上岗。运输企业要对危险货物道路运输企业的驾驶员、装卸员、押运员的从业资格情况进行一次集中清理，清理结果报县局主管部门备案。对不符合要求的人员，运输企业应予以辞退或调整工作岗位，不得继续从事危险货物道路运输工作。同时要与驾驶员、押运员、装卸管理人员、安全管理人员、车辆技术管理人员等签订安全责任书，把安全责任制落实到岗、到人。

（二）进一步加强道路危险品运输安全监管

1、联合县公安、安监等部门，强化对危险货物道路运输安全源头监管。一是联合公安、安监等部门确定辖区重点监管区域和企业；二是联合公安、安监等部门开展明察暗访；三是发现违规托运或者违规装卸的要依法进行处罚，并将有关情况通报相关主管部门。

2、加强危险货物道路运输车辆动态监管。凡未实现联网联控的车辆以及故意破坏卫星定位装置、恶意人为干扰、屏蔽卫星定位装置信号的企业、车辆，责令其整改，未按要求进行整改的，按照《安全生产法》和《道路运输车辆动态监督管理办法》的相关规定予以从严处罚。

3、加强危险货物道路运输事故应急处置。建立完善应急联动机制，完善危险货物道路运输事故应急预案，加强应急救援力量建设，配备应急装备设施和物资，并按规定开展应急演练。有条件的应建立专业应急救援队伍并纳入地方政府事故应急处置体系。

（三）进一步严厉打击非法运输危险货物等行为

根据《关于印发2016年道路运输安全生产“打非治违”集中整治行动工作方案的通知》（湘运管运政发〔2016〕52号）的要求，进一步开展安全生产“打非治违”工作，并结合寄递物流业务的实际情况，配合相关职能部门积极开展打非治违工作。

（四）全面摸清危货运输市场供给情况

深入开展市场调研活动。详细了解危险货物生产、经营、储存源头企业分布和危险货物主要品类、年度运输量、运输流向、运输方式等情况；全面摸清危险货物道路运输企业运输品类、年度运输量及运输需求情况等情况，着力研究解决危险货物运输需求及运力供给矛盾。对调研过程中发现的重大安全隐患和违法违规行为要及时通报相关管理部门并上报。

五、行动步骤

（一）市场调查和企业自查阶段（10月底）

将整治行动的各项内容和要求传达至所有危险货物道路运输企业、货运物流企业，组织企业根据相关法律法规要求对本企业车辆、从业人员、停车场地等情况进行全面自查。各相关单位、企业在11月5日前将自查情况报县道路运输管理所进行汇总并上报局综治办。

（二）全面整治阶段（11月1日至11月30日）

由县局牵头，局综治办、安全股参加，县道路运输管理所具体负责，深入到各运输企业开展现场督查检查，重点掌握清理整顿情况，及时发现安全隐患，督促整改落实到位，全面推进危险货物道路运输安全专项整治行动工作。

（三）总结与上报（12月底）

对本次危险货物寄递专项整治行动开展的各项工作进行全面总结并上报。

六、工作要求

（一）提高思想认识

要进一步提高思想认识，牢固树立安全生产红线意识、底线思维，时刻绷紧安全生产这根弦，切实把危险货物清理整顿作为安全生产工作的首要任务加以落实。

（二）加强部门协作

要加强与辖区公安、安监等部门的联系沟通和协作配合，加大联合执法力度和频率，切实形成工作合力。

（三）做好舆论宣传

要充分发挥媒体和社会力量，做好活动宣传，加强舆论引导，形成强大的清理整顿行动的舆论氛围，让全社会都能够关注行动的开展，并积极参与到行动中，发挥全社会的监督作用。

县交通运输局深化党务公开工作方案

县交通运输局深化党务公开工作方案

机关各科室、局属各单位、各党支部：

为深入推进党务公开工作，保障党员民主权力，加强党内民主监督。按照《中共xx县委关于进一步深化全县党务公开工作的意见》和《xx县进一步深化党务公开工作实施方案》的安排部署及具体要求，结合我局党建工作实际，制定如下实施方案。

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党，按照尊重党员主体地位，推进党内民主建设，加强党风建设，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力的要求，全面推进党务公开，为推动交通运输科学发展安全发展跨越发展提供有力的组织保证。

（二）工作目标。建立务实高效、科学民主、透明开放的党务公开领导体制、工作机制和制度体系，使党员民主权力得到切实保障，党内监督更加有力，党务工作的科学化、民主化、制度化程度不断增强，党员群众对基层党组织的满意度不断提高。

二、基本原则

（一）围绕中心，服务大局。围绕“党建引发展、干事当先锋、服务树形象”思路，立足党的建设和交通运输改革发展稳定大局，充分调动和发挥党员干部职工参与党内事务的积极性，着力提高基层党组织和领导干部领导交通运输改革发展稳定的能力，努力营造团结和谐的良好发展环境。

（二）把握特点，务求实效。以党员群众满意为标准，将党员群众的要求与实际情况相结合，准确把握党务公开的共性要求和个性特点，立足便于党员群众知情、利于党员群众监督，坚持实事求是，最大限度地真实公开党内事务，不断提高党务公开的针对性和实效性。

（三）统筹兼顾，注重结合。坚持以党务公开为统揽，把党务公开与中心工作、与基层组织建设、与政务公开、与热点难点问题、与惠民为民政策和党风廉政建设等工作有机结合起来，整体谋划，统筹安排，形成相互促进、协调发展、运转良好的“大公开”工作格局。

（四）积极稳妥，有序推进。适应党内民主建设新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索党员发挥作用的途径和方式。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，坚持先党内后党外，循序渐进，逐步深化党务公开工作。坚持既注重当前，又着眼长远，建立长效机制，不断提高党务公开的科学化、制度化、规范化水平。

三、公开内容和公开程序

（一）公开内容。党务公开的内容除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开以外，都应在适当范围以适当方式予以公开。具体内容包括：贯彻落实上级党组织决议决定和工作部署情况；党的思想建设情况；党的组织建设情况；领导班子建设情况；干部选任和管理情况；领导干部作风建设情况；党风廉政建设情况；其他公开事项。

（二）公开程序。党务公开按照制定目录、实施公开、收集反馈、归档整理的程序进行。党务公开目录由局党务公开工作领导小组办公室依照县委确定的党务公开目录进行编制，明确公开的内容、范围、方式、时限和承办科室（单位），报县委党务公开领导小组办公室审核同意后实施公开。通过开通热线电话和设立意见箱，认真收集党员群众对我局党务公开工作的意见和建议。党务公开资料由局党务公开工作领导小组办公室负责整理归档，建立“三簿一册”（党务公开登记簿、意见建议登记簿、意见建议办理登记册）电子档案，妥善保存备查。

四、公开方式和公开时限

（一）公开方式。党务公开的方式本着因地制宜、简便实用、利益监督的原则，针对不同内容和范围合理确定公开形式。适宜在党内公开的，通过党内有关会议、下发文件、情况通报、设立党员活动室和文件查阅处等形式公开；适宜向社会公开的，采取设置党务公开栏、党务公开网、办事指南、公开电话、手机短信、党务公开意见箱和新闻媒体报道等形式公开。

（二）公开时限。党务公开的时限要求和内容、范围相适应，按长期公开、定期公开、逐段公开、随时公开和即时公开五种情况进行，确保公开的经常性、动态性和及时性。固定性内容长期公开，常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开，热点问题、重点事项即时公开。公开时间一般不少于半个月。

五、实施步骤和实施办法

（一）实施步骤。党务公开分宣传发动、组织实施、检查整改、完善提高四个步骤实施。

1、宣传发动（20xx年1月）。召开党务公开工作动员大会，对党务公开工作进行深入发动，专题部署。研究制定深化党务公开工作实施方案和公开目录，成立党务公开工作领导小组和工作机构，全面启动党务公开工作。

2、组织实施（20xx年2月）。加强党务公开载体建设。根据公开目录，于2月底前全面实施党务公开。积极探索创新，不断积累党务公开的有效做法和经验。

3、检查整改（20xx年4月）。开展党务公开工作自检自查，分析存在问题，认真整改落实。

4、完善提高（20xx年6月）。总结开展党务公开工作的成功经验和有效做法，健全完善相关配套制度，形成党务公开工作长效机制，使党务公开工作制度化、规范化、常态化。

（二）实施办法。采取“十个一”工作法，全面推进党务公开工作。

1、成立一个组织机构。调整充实局党务公开领导小组，加强对党务公开工作的组织领导，领导下组下设办公室，具体负责抓好党务公开工作落实。

2、制定一个实施方案。按照县委党务公开工作部署，结合我局工作实际，认真制定具有针对性、时效性和可操作性的实施方案，确保党务公开工作健康顺利开展。

3、编制一份公开目录。党务公开目录由局党务公开工作领导小组办公室依照县委确定的党务公开目录进行编制，报县委党务公开领导小组办公室审核同意后实施公开。

4、建立一个公开栏板。制作一个永久性的党务政务公开栏，方便、直观地向党员群众公开党务信息。

5、制作一个公开网页。链接县党务公开网页，将所有公开内容与纸质媒介同步公开，并根据工作随时更新，方便群众办事和获取信息。

6、建立一个短信平台。开通移动短信群发系统，设立党务公开信息传播短信群，及时发送党务公开的有关情况。

7、设立一个活动场所。结合党建活动阵地建设，设立集电教、陈列、阅读、交流、活动于一体的党员活动室，每季度开展一次“党员活动日”。

8、成立一支监督队伍。聘请2-3名党务公开监督员，定期听取对党务公开的意见和建议，广泛收集党员群众反映，不断改进党务公开工作。

9、开通一部热线电话。对外公示党务公开热线电话（0874-8216629），并设置意见箱，专门收集社会各界的意见和建议，形成台账，认真抓好整改落实和反馈工作。

10、建立一套长效机制。建立例行公开、依申请公开、督查落实、资料归档、意见收集反馈、考核评价、责任追究等一系列制度，形成党务公开工作长效机制。

六、保障措施

（一）加强组织领导。把党务公开工作列入重要议事日程，成立局党务公开工作领导小组，局长任组长，党员副局长任副组长，成员雷建学、梁树能、张鸿昌、李炎铭、周继学、苏毅、殷关宁、蒋绍兴、孙权永、李正梅、刘坤、熊炳林、田继康，统一研究部署和组织实施党务公开工作，推动党务公开工作深入持久有效开展。领导小组下设办公室在局办公室，由雷建学同志兼任办公室主任。

（二）明确工作职责。局党务公开工作领导小组是实施党务公开的责任主体，组长为第一责任人，副组长为直接责任人，领导小组成员及其办公室人员为具体责任人。领导小组办公室职责具体负责编制党务公开目录，拟定党务公开内容，更新党务公开栏板和网页，开通热线电话和设置意见箱，处置反馈收集到的意见和建议，做好党务公开材料的档案管理等工作。领导小组成员具体负责提供党务公开所需材料。

（三）严格监督考评。聘请2-3名党务公开监督员，对党务公开工作进行全程监督，推动工作落实。把党务公开纳入贯彻落实科学发展观目标管理考核、党建工作责任制考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容，对党务公开情况进行考核评价。对不按时准确提供公开内容，敷衍塞责或弄虚作假的，进行批评教育、限期整改；情节严重的，严肃追究直接责任人和具体责任人的责任。

（四）注重宣传教育。加大对党务公开工作的宣传力度，把党员的思想与行动统一到中央和县委的部署要求上来，引导广大党员正确行使民主权利、自觉履行党员义务，热情关注和积极参与党务公开，形成推进党务公开的深厚氛围。深入宣传党务公开工作取得的成效和经验，及时回应社会关切，正确引导社会舆论，推进党务公开工作健康深入发展。

二0xx年一月十日

交通运输局系统夏季消防检查工作方案

为切实做好xx年夏季火灾防控工作，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生，根据县政府办《关于印发xx年夏季消防检查工作方案的通知》（万政办〔xx〕37号），经研究，决定从即日起至9月20日，在全县交通运输系统内深入开展夏季消防检查，现制定如下工作方案：
一、工作目标
按照“党政同责、一岗双责”的规定，严格落实单位消防安全主体责任，全面排查整治火灾隐患，集中开展以夏季火灾隐患整治、公共消防设施和多种形式消防队伍建设、消防安全宣传为主要内容的夏季消防大检查，彻底排查以人员密集场所和重点领域的消防安全隐患，有效落实“三彻查、五督促”要求（“三彻查”即彻查认识是否到位、彻查隐患整治是否到位、彻查责任落实是否到位；“五督促”即督促火灾隐患整治力度、督促落实单位消防安全主体责任、督促部门落实消防安全监管责任、督促重点行业领域提高安全防范能力、督促基层深化消防安全基层基础工作），建立健全长效管理机制，依法查处存在的火灾隐患和消防违法行为，增强消防安全意识，全力打造全县交通运输行业消防安全“防火墙”，坚决防止较大以上及社会影响大的火灾事故发生，确保全县交通运输行业消防安全形势持续平稳，为我县“平安交通”建设打好消防安全基础。
二、组织机构
县局成立由局长陈xx同志任组长，副主任科员邹xx同志任副组长，局属机关各股室、局属各单位主要负责人为成员的夏季消防检查工作领导小组，全面负责组织、协调和调度工作。领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，办公室主任由邹xx同志兼任。
三、排查范围和重点
（一）排查范围：全县道路运输企业、危险货物运输车辆、公交出租车运输企业、在建交通项目、机关办公场所等。
（二）排查重点：排查各单位是否建立消防安全管理制度，是否制定和落实消防检查巡查制度；是否配备消防设施设备和安全标志，是否保证消防设施设备的维护保养完好；是否保障安全出口和消防通道畅通、符合消防要求；是否开展消防安全宣传教育和消防演练等。
四、实施步骤
（一）动员部署阶段（即日起至6月20日）。各单位要结合实际，根据要求制定细化实施方案，明确检查具体内容和工作要求，成立专门组织机构，动员部署消防安全专项检查活动。消防安全专项检查活动方案及动员部署情况于6月20日前报局办公室。同时要利用新闻媒体和社会宣传资源广泛发动，营造强大社会舆论声势。
（二）全面检查阶段（6月21日至9月15日）。县交通运输局将组织对全县交通运输行业消防安全职责和“四个能力”建设开展消防安全排查整治工作情况进行检查；对检查发现的问题，逐一列出清单，落实整改责任、整改计划和整改任务，依法跟踪督促整改。
（三）总结阶段（9月16日至9月20日）。各单位要认真总结工作经验，对专项检查情况进行全面细致的检查验收，及时发现和解决存在的问题，归纳总结专项检查情况，研究制定长效管理措施，巩固行动成果。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各单位要充分认识开展夏季消防检查的重要意义，将其作为加强消防现实斗争、夯实火灾防控基础、建立长效机制的重要举措，制定具体实施方案，逐级召开会议动员部署，认真抓好落实、抓出成效。各单位要成立组织机构，主要领导亲自研究，分管领导亲自督办，加强调度指挥。要统筹推进各项工作任务，既要通过夏季消防检查稳定火灾形势，又要带动消防基层基础工作、促进源头治理，提升全社会火灾防控水平。
（二）强化责任，狠抓落实。认真贯彻落实中央领导同志对“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的重要指示精神，进一步明确交通运输行业管理部门消防安全责任，强化消防安全隐患排查，督促相关单位和企业彻底整治火灾隐患。要严格消防安全问责制，对行动不重视、工作不力、措施不落实、成效不明显的，要及时进行通报批评、挂牌督办。
（三）强化宣传，营造声势。要充分运用广播、电视、报纸、网络、微信、微博等平台，加大对消防安全专项排查整治活动的宣传和舆论监督力度，教育引导单位和群众增强做好消防安全工作的主动性和自觉性。要充分发挥舆论监督作用，及时曝光重大火灾隐患，剖析典型火灾案例，营造全社会关注、参与隐患整治的浓厚氛围。
（四）跟踪问效，明确职责。各单位要层层分解工作责任，将任务逐项落实到具体部门、具体岗位、具体人员。届时，县消防办和县局将根据工作进展情况，采取“四不两直”的方式适时开展督导检查，对组织有力、成效明显的，提出表扬；对工作不落实、进展缓慢的，通报批评，并约谈相关领导；对发生较大以上亡人火灾的，严格实行责任倒查，对相关责任单位和责任人严肃追责。
局属各单位要根据本方案要求制定细化夏季消防检查实施方案，并于6月20日前将实施方案报局办公室；每月18日前报当月工作开展情况；9月8日前报工作总结。上报电子邮箱：[email protected]。

2005年交通运输管理工作要点

2005年管理工作要点 2005年是北京市交通体制改革后全面推进各项工作的第一年，也是市运输管理局成立后打基础、建机制、抓管理、树形象的开局之年。新的一年交通运输行业管理工作非常繁重，市领导和全市人民对此高度关注，我们面临的任务十分艰巨。根据市委、市政府及市交通委的总体工作部署，2005年我局运输管理工作的基本思路是：以“”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中全会和市委九届六次全会精神，围绕规范市场秩序、优化发展环境这一主线，加强法制建设，完善行业规范，积极探索以特许经营和信用信息体系为主要内容的行业监管方式，大力推进实施公交优先战略，全面推行全程办事代理制等优化服务措施，抓好涉及交通运输治理工程的重点工作落实，不断推动交通运输行业的健康发展，为首都经济发展和社会稳定提供有力的运输保障。 按照上述基本思路，2005年主要抓好以下七个方面的工作： 一、加强法制建设，完善行业规范 （一）抓好3项立法前期工作。一是完成《北京市轨道安全管理办法》的报送和论证工作，争取市政府上半年发布施行；二是做好《北京市公共交通条例》、《北京市停车管理办法》、《北京市水域游船管理办法》等3个法规草案的拟订和立法准备工作；三是根据全市行政许可事项清理工作结果，提出修改建议，做好《北京市汽车租赁管理办法》、《北京市包装托运业管理办法》、《北京市人力三轮车客货运输业管理办法》等涉及许可主体和程序变更规章的捆绑修改工作。 （二）制订、修订行业规范。重点做好16个行业管理规范标准的制订修订工作（制订13个，修订3个）。具体是：制订《出租汽车通用技术条件》（标准）；修改《危险化学品道路运输车辆安全检测标准》；制订《出租汽车车身颜色规范》；制订《运输企业资质等级管理办法》、《运输行业从业人员资质管理办法》、《运输企业信用考核办法》、《运输行业从业人员信用考核办法》等10个行业管理办法；研究制订《公共交通电汽车驾驶员从业资质条件》；修改《危险化学品道路运输管理办法》、《游船船舶检验办法》。 （三）开展工作调研。积极完成交通委组织的有关调研工作任务。在此基础上，重点抓好7项调研工作：一是上半年重点抓好一个郊区县卫星城客运交通需求调研，在此基础上会同各郊区县交通局提出卫星城客运交通公交线网规划建议。二是开展公共交通线路发展和客运站功能规划的调研，为客运市场规范发展提供依据。三是抓紧停车收费调研，适时提出停车收费价格调整规范建议。四是按照《市区货运需求调查方案》，继续做好市区货运需求专项调查，为解决市区小、快、专需和客车运货、黑车运货问题打下基础。五是开展汽车检测/维修（I/M）制度调研，研究建立网络管理系统，为在北京市实施检测/维修（I/M）制度做好准备。六是根据我市费改税工作进度安排，会同有关部门搞好出租汽车运营价格体系的调研和论证，制定出租汽车调整运价方案并稳妥推行，促进出租企业的健康发展。七是按照市委市政府要求，积极做好出租汽车管理体制与机制调研工作。 （四）完善行业规划。一是根据市政府、市交通委关于我市交通行业总体规划部署，结合市场需求，在深入调研、论证的基础上，积极参与《北京市综合交通规划》、《北京市道路运输规划》中制定涉及我局的基础性工作。二是结合运输行业发展实际，研究拟订《北京市公共停车场规划》、《北京市水域游船安全保障规划》草案。三是修改完善《汽车维修网点布局规划》。四是结合行政审批项目的清理和特许经营项目的设立进行调试，提出运输行业审批项目的规划意见；五是继续推进《奥运行动规划》相关工作的实施，做好涉及运输网络布局、运力配置规划等方面的基础性工作。 二、强化行业管理，严格市场监管 （一）积极推进特许经营，创新行业监管机制。在全市交通运输总体规划指导下，修订、完善《交通运输特许经营管理暂行办法》，进一步征求有关部门和专家意见，争取早日出台；制订运输企业、从业人员资质管理办法、信用考核办法，以及各行业实施特许经营的规范性协议文本。积极研究探索运用招标、签订特许经营协议等新方式，建立“进出有序、优胜劣汰”的管理机制，提高行业服务质量，解决交通运输公共资源合理配置和市场有效监管问题。年内拟会同各区县管理处、交通局在公交、出租、停车等行业分别抓好一、二个运输经营企业特许经营试点，总结经验，逐步推广。 （二）建立信用信息体系，强化运输市场监督。一是进一步摸清行业底数，准确掌握行业基础数据，建立健全行业动态信息数据库，为建立信用信息体系奠定基础；二是主动加强与工商局、公安交管局、公交分局和交通执法、城管执法等部门的沟通与联系，定期采集相关执法部门对交通运输企业和从业人员经营服务及违章处罚情况的信息记录；三是建立健全运输管理信用信息子系统，每季度对运输企业及从业人员的信用信息进行汇总分析后上网公示；四是制定相应的资质管理办法和信用考核办法，并依据此办法对信用不良、不具备资质、严重违法违规及忽视交通安全造成重特大事故的运输企业及从业人员，依法采取整顿、降级、停业直至撤销其经营资质的处理措施。此项工作上半年完成信用信息子系统数据的收集和平台的搭建、试运行，下半年拟进入正常运行，从而建立运输行业信用奖惩机制和市场退出机制。各区县管理处、交通局依此做好相应工作。 （三）开展3项专项整治，加大市场监管力度。一是协调

配合相关部门重点对五环路以内100座立交桥下的空间场地进行整顿，使其全部专用于出租车候客站点和公共汽车场站设施。二是配合相关部门对14个被挪作他用的规划停车设施进行清理，限期整改，今后新建停车设施一律不得改变使用性质，保证停车设施的完整性和有效利用。三是对货运代理、货运配载和危险化学品运输等进行整顿，进一步规范秩序。 (四)推动行业信息化进程，提升管理科技含量。一是参与配合编制交通行业管理信息化(电子政务)规划，进一步完善现有办公系统。二是结合客运行业信息化规划的研究，建立客运站联网售票系统示范工程。三是会同公安交管部门在营运客车等行业领域推广安装行车记录仪。四是做好重点车辆动态跟踪监控系统的推广应用,年内完成200 辆化危车辆、10000 辆出租汽车GpS 安装工作,引导企业以科技手段促进管理水平不断提高。 三、整合运输资源，实施公交优先 （一）大力推进公交优先战略。积极整合公共交通资源，年内拟新增和更新公交车辆2000辆。新开、调整公交线路30条，解决50个小区居民的出行问题。配合相关部门做好扩大公交专用道工作，力争年内在城市快速路、主干路增设30公里公交专用道。在南中轴路、安立路分别完成和启动大容量快速公交线路brT系统的安装建设工作。在充分调研基础上对大容量公交车型方案进行论证，同时做好大容量公交沿线普通公交线路的调整和设施配置工作。通过票制改革和线路布局调整，引导公交与地铁客源合理分流。统筹城乡公交线路资源配置，优化行业结构和车型结构，积极探索新的小公共管理模式，提出小公共汽车运营优化调整方案，力求使公交、小公共、境内长途、地铁等运营方式合理接泊，方便换乘。 （二）整合运输资源，发挥综合效能。加快园区建设，进一步引导物流集约化经营，推进货运行业重组，逐步实现搬家运输企业集约化、规范化经营和液化石油气的专业配送。在市区货运需求调查基础上，制定有利于削减市区高峰交通流量的集约化、专业化货物配送和错峰作业的组织方法。实施引导政策，优化物流企业发展环境，完善重点物流、货运企业联系制度，进一步放宽物流企业经营范围。配合地税等部门进行货运发票改革。研究推广物流企业与中小货运业户合作，提高货运组织水平。在北京出租汽车行业建立集车辆养护、餐饮休息等综合性服务为一体的10个“的士码头”，为经营者和驾驶员创造良好、宽松的经营环境。 四、规范行政行为，优化发展环境 （一）创新工作方式，推进全程代理。认真学习借鉴怀柔区政府全程办事代理制经验，积极稳妥地引进实施，并把它作为加强、优化发展环境的重要工作来抓。一是根据市政府行政审批事项的清理结果，对运输行业行政审批事项进行统一规划和调整，明确具体的审批范围、内容和依据；二是在局机关设立行政审批服务大厅，对目前直接受理的行政审批和服务事项，实行一口受理、全程代办；三是在区县管理处、交通局已经各自实行的“一站式办公”基础上，选定一、两个单位进行“一口受理，全程代办”统一模式试点，取得经验后再在全市进行规范性推广；四是整合职能，规范运作，对局机关和试点单位直接受理的行政审批和服务事项及运行程序进行重新清理、界定，将原来分散在各处（科）室的对外工作职能进行整合，建立统一规范的全程代理工作程序和机制，并对受理内容、条件、程序、时限等进行网络公示，同时对相应的机构和人员进行必要调整，对工作人员进行；五是建立严格的监督约束机制和完善的配套管理制度，有效保障全程办事代理制的实施，同时对各区县交通局、市区管理处办事大厅进行相应规范，将运管行业对外审批项目、审批时限、审批依据、工作程序及工作人员统一对外公示，增加透明度，并设立监督电话。 （二）强化依法行政，提高执法水平。一是进一步完善法制工作制度，制定本局《依法决策工作制度》、《规范性文件审查规定》、《行政许可案卷评查标准》、《行政复议规定》等依法行政制度，促进我局各项法制工作有章可循。二是进一步提高执法人员素质，以《行政许可法》为重点内容，加强对领导干部和执法人员的日常培训工作，同时对局机关、市区管理处、郊区县交通局各级执法人员进行专项培训、考核和换发证件，加强执法队伍的资质管理。三是继续推行执法责任制和评议考核制，重新聘请社会监督员，建立社会监督员监督体系，年底组织对各执法单位进行考核，建立奖优罚劣机制。 （三）理顺工作关系，健全工作机制。按照市政府批复我局“三定”方案确定的职能，进一步调整和确定工作职能定位。从明确部门责权范围入手，理顺部门、单位之间的关系，加强局与交通委之间、局机关各处室之间、机关与市区管理处和郊区县交通局之间的联系，完善各项、工作程序和运行机制。各郊区县交通局、市区管理处也要进一步理顺内外部工作关系，建立科学有效的工作运行机制。严格落实责任制，把各项任务全面分解、细化，做到任务明确，责任清楚，并加强督促检查。 （四）发挥行业协会作用。注重发挥出租汽车暨汽车租赁协会和道路运输协会等行业协会在政府与企业、社会与企业联系中的桥梁纽带作用和行业自律作用，引导协会积极开展有助于提高

企业管理水平、经营能力的信息、技术交流活动，并及时总结经验。积极参与、重点扶持汽车维修行业协会的筹建，主动提供政策支持、工作指导和相关服务，发挥其对汽修企业市场准入、规范服务和在争议调解、车损理赔等方面的特定作用。 五、狠抓, 确保行业稳定 （一）提高认识，明确职责。一是要认清形势从全面贯彻落实“三个代表”重要思想、维护首都安全稳定和人民群众生命安全的高度，充分认识行业安全生产工作的极端重要性和现实紧迫性。二是要进一步明确并落实交通运输企业的安全生产责任，牢固树立“企业是安全生产的主体”的思想。三是要进一步明确并落实交通运输主管部门的监管职责，按照“管行业、管审批必须管安全”的原则，严把企业资质、营运车辆、船舶技术状况和从业人员资质关。 （二）完善制度，规范管理。一是修订完善市运输局各部门和单位的安全生产职责，加快制定安全生产监管工作规范。二是各行业管理部门、市区管理处每季度要根据辖区和市场、季节特点，制定和具体的落实方案。三是推行使用《交通行业安全生产检查通知书》、《安全生产事故报告单》等制度，积累日常巡查、安全检查纪录和资料。四是发现安全事故隐患和问题，要立即提出整改和处理意见。超越职责以外的问题，及时书面函告安全生产监管综合部门，必要时通报至所在区县人民政府协调查处。 （三）加强监管，确保措施落实到位。一是督促地铁运营公司做好地铁隐患整改项目落实工作及与地铁运营的衔接。组织开展地铁安全评价工作。二是紧密结合全国及本市人大、政协会议期间安全服务保障工作，在运输行业全面开展“安全月”活动，使安全意识更加深入基层、深入人心。三是定期组织安全生产检查，特别是要做好重大节日和重要活动期间的安全检查和宣传教育工作，消除安全生产隐患。四是加强对危险化学品、省际客运、水域游船等运输行业的监管。对大吨小标的危险化学品运输槽罐及车辆进行集中清理；对省际客运存在站外揽客、超员载客行为等严重违规经营的企业、运营车辆和从业人员，定期集中做出处理。五是加强运输行业安全知识培训考核，广泛开展宣传教育，对重点行业雇佣外地驾驶员的摸底调查，组织开展安全知识考试，对考试不合格的，责令其所在企业不得继续录用。 六、积极协调配合，确保重点任务完成 （一）按照北京市区交通疏堵工程2005年阶段任务和市政府为民办实事项目要求，积极做好市运输局承担的几项具体工作：一是研究解决立交桥下空间利用问题、减少公交路边停车和噪音扰民问题。二是调整公交站位，缩短乘客换乘距离。三是增加公交场站，在五环路内主干道增设50处公交车辆港湾，解决公交车辆占路停车问题。四是增设10处出租汽车候客站。五是落实治理大气污染第十阶段各项措施，加强机动车辆尾气治理，做好环保公交车更新工作。 （二）做好2005年春运和五一、国庆黄金周等重点时段及特殊超限（大件）运输任务的运输组织协调和安全保障工作。按照市政府和交通委的统一部署，做好防控“非典”以及雨雪天气、防汛等特殊情况下的应急运输保障工作，确保遇有情况各项预案有效启动、相关措施及时到位。 （三）继续大力推动“一卡通”发展。为推动数字化北京进程，缓解北京市交通拥堵，启动公交票制改革，适时研究提出公交月票改革的意见和建议。在巴士公交车、地铁13号线“一卡通”应用推广基础上，大力推进地铁1、2号线和地铁八通线“一卡通”自动售检票系统建设；现有巴士长途车和出租车“一卡通”使用，今后更新车辆全部安装使用“一卡通”，今年内要使“一卡通”出租车总数达到3万辆。与此同时，逐步理顺客运价格体系。 （四）加强静态交通管理。在充分调研基础上适时提出停车收费改革建议，调整理顺价格体系；加强占道费征收管理工作，确保规费应征不漏；制定停车协管员管理办法，完善管理机构，理顺停车协管员管理体制；制定停车经营者服务质量考核标准，建立停车场经营服务质量考核体系。 （五）加强运输企业外地从业人员管理。积极配合市公安交通管理局对各运输企业聘用的外地驾驶人员全面进行交通法规和从业资格的考核，凡考核不合格者，一律不准在京从事客货运输，考核合格者，一律录入行业管理信用信息系统，切实加强监管力度。 （六）积极稳妥推进地出租汽车更新工作。在充分研究论证的基础上，按照出租汽车外观形象设计原则，推广使用出租汽车专用车身颜色，并根据车型技术要求有计划的进行车辆更新工作，促进行业健康有序发展。 七、加强队伍建设，提高管理水平 （一）加强学习和领导班子建设，全面提高干部队伍素质。认真抓好“三个代表”重要思想和党的十六届三中全会精神的学习贯彻工作，提高干部思想政治水平。加大公务员监督、考核力度，明确公务员的行为标准，全面开展公务员和行业管理人员行为规范教育。开展职业道德、优质服务、专业知识、行为规范的教育培训，教育引导干部职工树立法制意识、廉洁意识、劳动意识和服务意识。制订党委议事规则，健全领导班子科学决策机制，加强班子民主集中制建设。 （二）加强机关建设。健全工作制度，理顺工作关系，进一步建立和完善运输管理局各项规章制度和内外部工作运行机制。加强机关现代化办公设施建设，切实提高办事办文效率和质量。加强机要保密和安全保卫工作，确保内部安全稳定。 按照市里的统一部署和要求，积极稳妥的做好区县交通管理体制改革，加强教育和思想工作，做到统一思想认识，稳定职工队伍，坚守工作岗位，严

肃各项纪律，确保机构改革的顺利实施，确保各项工作任务的顺利开展。 （三）加强党风廉政建设。认真落实党风廉政责任制和责任追究制，加强领导干部廉洁自律工作。大力开展立党为公，执政为民，廉洁从政教育，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，正确对待权力、地位和自身利益。大力推进政务公开，主动接受社会监督，纠正行业不正之风，树立运输管理部门的良好形象。 （四）加强信息宣传、信访和建议提案办理工作。严格按规定收集和报送信息，防止信息倒流。加大正面对外宣传力度，严格宣传工作程序，进一步树立交通运输管理部门的良好形象。运输局拟在上半年适时召开信息宣传工作会议。主动接受社会各界和人民群众监督，按规定要求和时限及时办复各类信访件和人大代表、政协委员提案、建议件。完善计划，落实责任，切实加强行业精神文明建设。

交通运输安全专项大检查方案

安全专项大检查方案

为深刻吸取“7.19”特大交通事故教训，举一反三，采取强力有效措施切实做好当前交通运输工作，坚决遏制重特大事故发生，根据县委、县人民政府有关文件精神，经镇党委、政府研究决定，从现在起到10月底，在全镇深入开展交通运输安全专项大检查。现就有关事项通知如下：

一、组织领导

镇成立由镇人民政府镇长罗运河为组长，镇人民政府副镇长颜少江为常务副组长，其他各行政线长副组长，运管站、交警中队、安监站、中心学校、财政所、水务站、国土所、城建环保站、农综站、工商所、文体卫站等部门负责人为成员的镇交通运输安全专项大检查领导小组。领导小组下设办公室，办公地点设滩头交警中队，贺风华任办公室主任，负责活动期间日常工作。

二、时间安排

本次交通安全专项大检查行动时间安排为现在至9月30日。

三、检查内容

1.运输企业安全生产主体责任落实。运输企业要建立健全安全生产责任制，健全组织机构，配备专职安全工作人员，与从业人员签订安全生产责任状，切实做到责任到岗、责任到人、要加强对运输从业人员的教育和，定期召开安全生产工作例会，定期开展安全检查，杜绝安全违章行为，消除各种安全隐患。（运管站牵头，交警中队、安监站、工商所配合，运管站具体组织实施。）

2.运输企业日常安全管理。进一步加大对道路运输企业，特别是从事跨省客运班线、超长班线、夜间班线、包车客运企业的监督检查力度，严格车辆日常安检和定期检测的审查，加强对客运车辆运输违法违规行为的查处，运管站要对有一次严重违法的“两客一危”车辆、校车驾驶人，督促企业组织统一学习；对有3次以上严重违法的车辆，要依法采取停业整改措施；对有多车严重违法拒不整改的企业，要依法吊销其经营许可资质，车辆违章记录由公安交警部门负责及时抄告县交通运输局、县教育局、县安监局等部门。各运输企业应充分发挥汽车行驶记录仪或者GpS定位系统的作用，强化对车辆和驾驶员的动态监管，及时发现并制止超速行驶、疲劳驾驶等违法违规行为。（运管站牵头，交警中队、安监站配合，运管站具体组织实施。）

3.规范道路货物运输市场主体资质。对全镇货物运输经营企业逐一进行排查，督促运输企业对货物运输车辆逐一进行排查，特别是对于货物运输车辆是否进行非法改装的情况，要进行全面的排查梳理。凡达不到安全生产要求的货物运输经营者，要立即停业整顿，限期整改到位。经整顿仍达不到要求的，由原许可机构依法注销相应的道路运输经营许可证。凡发现非法改装的货物运输车辆，要立即进行登记、停止运输，并由运管站报送县交通运输局安全股。警察中队要在大检查期间安排集中路面大检查，严厉打击非法改装车辆从事货物运输行为。（运管站牵头，交警中队、安监站、工商所配合，运管站具体组织。）

4.道路运输车辆交通安全路面秩序管控。要强化对上路行驶运输车辆的路面管控，严厉查处运输车辆超载、超员、超速和驾驶员疲劳驾驶等严重违章行为，严厉禁止长途客车凌晨2点至5点上路行驶，严格执行客运驾驶人24小时内累计驾驶时间不超过8小时、日间连续驾驶时间不超过4小时、夜间连续驾驶时间不超过2小时、每次停车休息时间不少于20分钟等规定，确保不超速、不超员、不疲劳驾驶。（交警中队牵头，运管站、安监站配合，交警中队组织实施。）

5.重点路段隐患排查。镇农村公路管理站要对普通公路的临水临崖、急弯陡坡、安全防护设施缺失等特殊路段进行全面、细致排查；安排专门人员负责全镇公路弯道、坡道、桥梁、隧道和车流量大、事故多发路段排查。整改期间，镇农村公路管理站要采取临时性、应急性管制措施，提前设置醒目的警示、提示标志。（镇农村公路管理站牵头，交警中队、安监站配合，由镇农村公路管理站具体实施。）

6.汽车客运站场规范管理。汽车客运站严格履行“三不进站、六不出站”职责，落实车辆安全例检、危险品检查、车辆出站检查等安全生产管理规范要求，严禁危险品上车、车辆超载和安全例检不合格车辆出站。（运管站牵头，交警中队、安监站配合，管运站具体组织。）

7.严格落实大客车凌晨2点至5点停车休息规定。龙源汽车客运公司要认真落实长途客运安全管理责任，将责任逐级落实到车、落实到人。运管站要对全镇范围内凌晨2点至5点开行的长途客运车辆进行逐一排查登记，严格督促落实凌晨2点至5点停止运行或停车休息制度。（运管站牵头，交警中队、安监站配合，运管站具体组织。）

8.危险货物运输等重点车辆管理。道路危险货物运输车辆的技术等级状况必须达到一级。道路危险货物运输的罐式专用车，其罐体必须经质检部门检测合格并持有有效的《检验合格证》。要加强对校车和集中接送学生车辆，厂矿、企业所属运输车辆，城市渣土车、环卫车和农村客运车辆的管理，组织集中排查治理，彻底消除无牌无证无资质车辆从事相关客货运输，规范运输行为，杜绝事故隐患。交警中队要将“两客一危”车辆、校车、农村客运车辆严重违法情况及时抄告县安监局、县交通运输局、县教育局。（交警中队牵头，运管站、中心校、城建环保站、安监站等配合，镇相关部门组织实施。）

9.严厉打击运输车辆非法违法改装行为。对全镇汽车改装市场进行彻底排查，凡是非法违法改装运输汽车的企业要立即进行整改，对已经改装的车辆要实行彻底追查，坚决打击非法违法改装车辆行为。（工商所牵头，交警中队、运管站、安监站配合，镇相关部门实施。）

10.危险货物运输驾驶员、押运员和装卸管理人员的从业资格。运管站要对道路危险货物运输驾驶员、押运员和装卸管理人员的从业资格进行一次全面审查。道路危险货物运输驾驶员、押运员和装卸管理人员必须持有具备危险货物运输资格的《道路运输从业资格证》。凡未取得从业资格的人员，一律不得从事道路危险货物运输从业活动。凡聘用无从业资格证人员从事危货运输的企业，一律进行整改，并将违规情况记入其安全生产状况评估日常考核。（运管站牵头，交警中队、安监站配合，运管站具体组织实施。）

11.危险货物运输动态管理。加强危险货物货源地承运和运输过程监管。运输剧毒、爆炸、易燃、放射性危险货物运输车辆必须安装使用行车记录仪或带有记录仪功能的全球卫星定位系统。（运管站牵头，安监站、交警中队依职责监管，镇相关部门实施。）

12.危险货物运输安全应急保障机制。建立健全危险货物运输安全应急保障机制，畅通信息传递渠道，确保一旦出现安全事故以及其他紧急情况，能够科学、高效、规范应对和处置。（交警中队牵头，安监站、运管站配合，镇相关部门实施。）

四、检查方式

督促企业和基层单位全面开展自查。各部门按照职责分工和管辖范围，主要采用暗访和互查形式对重点领域开展专业检查；镇人民政府按照不发通知、不打招呼、不听汇报、不要陪同、直奔基层、直插现场的工作方法组织开展综合督促检查。

五、问题整改

各单位要对检查出来的问题和隐患列出清单，对查出的问题实行“零容忍”，及时进行整改，并明确整改措施、整改时限、整改责任、整改资金和整改预案。

监管单位要强化对隐患排查整改的督办督查，对排查不力、整改不到位的，要实行挂牌督办并向社会公布；对于存在重大隐患和突出问题的，要约谈相关单位主要负责人；对因隐患整改不力导致事故的，要按照“四不放过”的原则严厉追究相关责任人责任。

大检查专项行动实行“七个一律”：凡是重大隐患没有排除的路段、水域一律禁行；凡是未经许可危化品运输车辆一律不得上路行驶；非法改装、伪装车辆上路行驶一律依法查扣；非法车辆改装、拼装窝点一律依法取缔；运输企业违规装载、运输的一律停业整顿；妨碍国家机关工作人员执行公务的一律依法拘留；整治工作开展不力、整治效果不明显的一律依纪问责。

六、社会公示

道路交通安全专项大检查办公室要通过设立举报电话、电子信箱等方式，及时受理举报信息；要建立受理举报监督机制，保障举报人合法权益，做到有报必查、属实必奖。要在滩头政务网站等各类媒体设立专项大检查专栏，定期对检查出的主要问题、责任人员、整改进度、整改结果等情况向社会公示。

七、组织验收

镇交通安全专项大检查领导小组办公室每20日通报一次全镇工作开展情况。镇安委会适时组织对各单位专项大检查进行检查验收，纳入绩效考核。

交通运输局精神实施方案

交通运输局精神实施方案

党的十八届六中全会是在我国全面建成小康社会决胜阶段召开的一次具有里程碑意义的重要会议 。习近平总书记在全会上发表的讲话，是开创全面从严治党新局面、推进党和国家各项事业的行动纲领。全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（以下简称《准则》）和修订后的《中国共产党党内监督条例》（以下简称《条例》），是全面从严治党、加强和规范新形势下党内政治生活、加强党内监督的战略举措和重要制度安排。根据中央、省、市、区委的工作部署和要求，结合金川区交通运输局实际，特制定本学习宣传教育工作方案：

一、指导思想

以党的十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》为指导，深刻学习领会《准则》和《条例》的重大意义、具体内容及习近平总书记重要讲话的精神实质和科学内涵。紧密结合我局工作实际，切实把思想和行动统一到十八届六中全会精神上来，认真落实省、市、区委、政府各项工作部署要求，凝心聚力，勇于创新，奋发有为，大力推进交通运输事业科学发展。

二、宣传重点

深入宣传党的十八届六中全会的重大历史意义；深入宣传习近平总书记在全会上的重要讲话；深入宣传全面建成小康社会决胜阶段面临的形势；深入宣传《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》的具体内容和精神实质。

三、时间安排

四、具体安排

（一）迅速组织学习，掀起学习热潮。要充分认识学习宣传贯彻党的十八届六中全会精神的重大意义，采取"六个结合"的方法，即：个人自学与集体学习相结合、普遍学习与针对性学习相结合、专题学习与系统研究相结合、学习理论原著与思想工作实际相结合、组织讨论与学习交流相结合，确保党员干部对全会精神学习深入、领会深刻、内容深化。坚持学以致用、用以促学，内化于心、外化于行，使广大党员干部做自觉践行全会精神的促进派和生力军。

（二）创新学习方式，抓好宣传贯彻。要围绕学习党的十八届六中全会精神，充分利用各种载体和有效形式，加大学习力度，形成学习氛围。做到"五个及时"，即：及时学习六中全会上习近平总书记作的工作报告，及时组织专题学习研讨，举办六中全会精神讲座，邀请有关专家学者作辅导报告；及时开展学习大讨论、记学习笔记、写体会文章等督学评学活动；及时举办学习交流等多种形式和富有特色的学习活动；及时利用报刊、网络等多种媒体编报学习信息，交流学习经验，推广学习成果，宣传学习典型。

（三）坚持学用结合，全面推动工作。在学习中，既要防止"敷衍病"、表层化，又要防止"偏瘫病"、片面性，更要防止"格式化"、走过场。要通过学习力求达到"六个推动"，即：推动党员干部思想大解放，聚精会神谋发展；推动交通事业大转型，实现服务优质化；推动工作方式大变革，调整改革有序推进；推动工作作风大转变，立足本职创先争优；推动工作质量大提升，确保年度目标圆满完成及谋划好明年工作思路；推动党的建设大加强，全面提高建党管党治党水平。

五、基本要求

（一）加强组织领导。局属各单位要切实增强政治意识、大局意识、责任意识，把学习好、宣传好、贯彻好党的十八届六中全会精神作为当前和今后一个时期的头等大事，摆在首要位置。加强领导，认真组织，结合工作实际，科学制定学习方案，明确具体学习任务，保证学习落到实处。

（二）抓好领导督学。领导班子要率先垂范、带头参加学习，做到在学习上先人一步、在理解上深入一层、在践行上高出一筹。要按照各自职责分工，加强对分管单位学习的指导督导，贴近基层宣讲精神，帮助群众解难释疑，指导分管单位深学精学、研学评学

（三）注重统筹协调。在学习中，要正确处理好工作与学习的关系，坚持"两不误、两促进、两提高"，把学习效果转化为推进工作成果。

（四）坚持问题导向。要结合“两学一做”学习教育在学习中查找问题和差距，在学习中改进问题和化解矛盾，不断提高党组织的凝聚力和战斗力，不断激发党员队伍创业、创新、创造热情，不断增强干部职工的事业心和责任感。

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