集镇整治行动工作方案
为进一步规范**集镇管理,党委政府决定对**集镇店外经营进行全面整治,特制定该工作方案。
一、整治时间:2015年8月14日
二、整治重点:**集镇店外经营
三、人员安排:
总指挥:**
副总指挥:**
下设三个小组:
(一)搬运组:
**
(二)稳控组:
**
派出所干警3名
(三)群众工作组:
**
四、工作要求:
(一)服从安排:
①时间要求全体成员8:30在政府二楼大会议室集合,不得迟到。
②所有人员必须服从现场总指挥的调度安排,不得无故中途缺席。
③总指挥下达撤离命令后,方可离场。
(二)文明执法:
所有工作人员必须做到文明执法,避免与群众发生冲突。
乡镇专项行动工作方案
乡镇专项行动工作方案
根据省、市的统一部署,今年全省将集中开展以打击欺行霸市、打击制假售假、打击商业贿赂和建设社会信用体系、建设市场监管体系为主要内容,以优化市场环境为目标的“xxxx两建”行动。为组织开展好我镇“xxxx”专项行动,现制定方案如下:
一、总体目标
本次“xxxx”专项行动要迅速形成高压态势和震慑作用,在重点领域、重点地区的治理上深入推进,在解决人民群众最关心、反映最强烈的问题上取得明显成效。务必集中打掉一批欺行霸市的犯罪团伙,严惩一批黑恶势力犯罪分子;务必取缔一批制假售假地下窝点,严厉查处一批制假售假单位和人员;务必查破一批商业贿赂犯罪案件,严惩涉及国家公职人员利用职权索贿受贿、充当黑恶势力及制假售假保护伞的犯罪分子;务必整治一批重点地区和突出问题,全面遏制欺行霸市、制假售假、商业贿赂等违法犯罪活动。通过开展“xxxx”专项行动,实现“三类案件”明显下降,市场环境明显好转的目标,为实现加快转型升级、建设幸福东莞、实现高水平崛起战略目标,为迎接党的十八大和省第十一次党代会的胜利召开创造良好的社会环境。
二、打击重点
(一)打击欺行霸市的重点:涉黑恶性质的交通运输、废品收购、商品批发、工程建设等行业中欺行霸市的违法犯罪行为;非法垄断、控制娱乐场所经营权的违法犯罪行为;非法垄断、控制农贸市场中各类农副产品经营权,以及强买强卖、强收保护费、敲诈勒索及寻衅滋事等违法犯罪行为。
(二)打击制假售假的重点:制售假冒伪劣药品、食品、农资产品、卷烟、建材、通讯产品、汽车配件、日化用品等关系民生商品的违法犯罪行为;制售假冒国际、国内知名品牌商品的违法犯罪行为;制售假印章、假文凭、假证书、假车牌、假居民身份证等假证照的违法犯罪行为。
(三)打击商业贿赂的重点:严重破坏市场秩序和损害人民群众切身利益的商业贿赂行为,特别是因受贿而渎职、导致出现产品质量、食品安全和环境污染等严重危害民生后果的犯罪行为;国家公职人员利用职权参与或干预企事业单位经营活动、谋取非法利益的行为。
各村(社区)、各部门要紧密联系实际,紧紧抓住群众反映强烈、社会危害较大的突出问题进行打击治理,务求实效。
三、工作步骤
“xxxx”专项行动期限初定一年,分四个阶段推进:
(一)动员部署阶段(xxxx年2月至xxxx年3月)。2月下旬,召开全镇“xxxx两建”动员会,全面部署工作。3月上旬,各村(社区)、三大专项行动小组牵头部门要组织贯彻到位,成立领导小组,组建工作班子,制定具体实施方案,明确责任分工,进行具体工作部署。各单位抽调到领导小组办公室的人员名单以通知为准。
(二)情况排查阶段(xxxx年3月至xxxx年5月)。各村(社区)、有关部门要认真组织开展情况和案件线索摸排工作,对重点人、重点地区、重点行业、重点部位、重点场所等进行“地毯式”滚动排查,组织精干力量开展明查暗访;在不同层次、不同人群中物色信息员,收集相关情况线索;深入发动群众,拓宽情报线索收集渠道。组织专门力量对摸排的情况线索及时进行汇总研判,落实专人查证、专案突破。
(三)打击整治阶段(xxxx年3月至xxxx年11月)。按照什么问题严重就整治什么问题、哪类犯罪突出就打击哪类犯罪的原则,采取边摸排边查处打击的方式,有组织有准备有目标地开展打击整治行动,集中侦破一批案件特别是大要案件和窝案串案,整治一批问题突出的地区、行业和部位,打击处理一批违法犯罪人员,确保“xxxx”专项行动取得明显效果和震慑作用。
(四)总结迎检阶段(xxxx年12月至xxxx年1月)。集中打击整治行动告一段落后,市委、市政府将组织考核验收组对各镇(街道)的“xxxx”工作进行考核验收,各村(社区)、有关部门要对整治工作开展情况进行全面总结,查漏补缺,做好迎接市委、市政府检查准备。
四、具体要求
(一)加强组织领导。各村(社区)、各部门要把这项工作作为“一把手工程”,主要领导要亲自过问、亲自研究、亲自指挥。要集中必要的人力、物力、财力、精力,提供有力保障,确保专项行动迅速启动、扎实推进。由xxxx公安分局牵头组成打击欺行霸市专项行动小组,由镇经贸办牵头组成打击制假售假专项行动小组,由镇纪委牵头组成打击商业贿赂专项行动小组。三个专项小组分别负责制定相应专项打击行动方案并具体组织实施。领导小组各成员单位根据“xxxx”专项行动总体方案和三个专项打击行动方案,结合实际,制定具体实施方案。各部门既分工负责,又协作配合,形成合力。
(二)依法严打严惩。要依法从严打击违法犯罪活动,严格按法律程序办事,确保办事质量;对涉及民
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生特别是严重危害人民群众身体健康和生命安全的违法犯罪行为,要充分考虑其社会危害性及实际造成的严重后果,要依法从快从重打击处理,有效震慑犯罪。涉及政策层面上的问题原则上由执法主体单位按程序研究解决,涉及多个部门有争议的问题由镇政法办牵头研究解决。
(三)加强配合协作。各村(社区)、各部门要切实增强大局意识,加强沟通、形成共识、凝心聚力、密切协作。要加强重要信息、线索的汇总、研判、交换、处理,建立案件侦办快速协调机制,搭建行政执法与刑事司法衔接的平台,最大限度发挥整体合力。
(四)强化舆论宣传。各村(社区)、有关部门要采取多种措施加大舆论宣传力度,大力宣传我镇“xxxx”工作开展情况,广泛动员群众、深入发动群众、教育引导群众,大造“xxxx”舆论声势,营造打击整治的良好氛围。要利用正反两方面的典型,广泛深入教育人民群众和市场主体,引导遵章守法经营,大力营造法治诚信的市场环境。要通过设立举报电话、网站、短信平台等,拓宽举报渠道,建立举报奖励制度,发动和鼓励群众参与“xxxx”工作,营造群众积极参与的氛围,造成严打的强大声势,敦促有关违法犯罪人员投案自首,把开展“xxxx”与保障人民群众利益紧密结合起来,打一场“xxxx”人民战争。
(五)严格落实责任。各级领导干部,特别是参与“xxxx”专项行动的工作人员,要切实强化政治意识、大局意识、法纪意识,用铁的纪律来保障和推进“xxxx”专项行动,自觉摆脱各种人情和利益关系,严守纪律、洁身自好。镇纪委要加强执法纪律检查,对在行动中有案不立、以罚代刑、重罪轻判的;对泄露行动情报,或为犯罪分子通风报信的;对干扰依法办案,为犯罪分子开脱罪责,使之逃避打击的,要及早介入查处,对相关人员一律先停职离岗,再依法查办。对工作不力、推诿扯皮,导致严重后果的,要实行责任倒查,直至动用“一票否决”,严肃追究有关领导和工作人员的责任。
(六)加强总结汇报。各村(社区)和各专项行动小组分别负责编写专报和快报,及时将工作情况报告镇委、镇政府和镇政法办。要注重及时总结先进工作经验,积极推广,促进各部门深入开展“xxxx”专项行动,争创成效的良好局面,树立以打促建的长效意识,加快推动“xxxx”工作的制度化、常态化。
河道治理专项行动工作方案
河道治理专项行动工作方案
专项行动工作方案
为全面贯彻落实市委市政府“五水共治、治污先行”战略部署,按照市相关工作要求,结合新区实际,决定在新区范围内开展“黑河、臭河、垃圾河”专项治理行动(以下简称“清三河”)。特制定如下行动方案。
一、总体目标
2014年6月底前,全面消灭垃圾河,12月底前消灭黑河、臭河,在2014年底以前全面完成“清三河”任务,达到水岸无垃圾、水面无黑臭、水下无淤积、水中无障碍、河岸全绿化的治理目标,落实“四位一体”保洁全履盖,水环境质量显著改善。
二、工作内容
(一)垃圾河清理:由所属村(社区)具体组织落实,整治河道管理范围内的乱搭建;清理堤防、岸边垃圾,清理水面漂浮物,清理水中障碍物;全面落实“四位一体”保洁长效管理机制。
(二)黑河、臭河治理:由新区统一部署,各部门联动,分析黑臭成因,针对不同污染情况,科学制订“一河一策”治理方案,分别采取城镇和农村集聚区生活污水截污纳管,农村分散式生活污水处理,河道内源污染有效清除,调整优化河网布局,加快水体流动速度,促进水环境质量的改善。
(三)建立“清三河”信息库:新区治水办负责对黑河、臭河、垃圾河实行统一编号入库管理,做到“消除一条、核销一条”,最终达到全面消灭黑河、臭河、垃圾河的目标。新区治水办和各村(社区)要做到摸清底细,掌握实情,建立“清三河”台帐资料,留存清理前、中、后的照片资料,要及时上报工作进展信息,挖掘工作亮点和经验,通过多种形式加强宣传力度。
三、整治标准
(一)垃圾河整治标准
1、水下无淤积:河底基本达到无严重影响水质的污泥和影响河道引排水的淤泥。
2、水中无障碍:河道内无影响行洪排涝、引水灌溉等障碍物。
3、水面无漂浮物:河面无影响河道景观的漂浮垃圾及影响水生态环境的水生植物。
4、岸边无垃圾:河岸、岸坡、岸脚无垃圾杂物、死树枯枝,河埠、桥堍等周边无垃圾堆积物。
5、岸上有绿化:结合“四边三化”和绿道建设,大力开展河道绿化工作,按照因地制宜的原则,在河道两岸栽插适宜树种,美化河道环境。
(二)黑河、臭河整治标准
基本标准:通过多方联动,多元整治,切断入河污染源,基本消除河水发黑、发臭的现象。
最终目标:基本建立河道水生态系统,基本形成从水中到岸上较为完整的水生动植物生态循环系统,保持水体流动畅通,自净能力明显提高,达到“水清、流畅、岸绿、景美”的目标。
四、时间安排
(一)调查摸底阶段
各村(社区)要在前阶段初步调查摸底的基础上,再次对所辖区域河道进行“地毯式”排查,要开展污染源的寻找和确认,要弄清偷排漏排污水单位和管道位置,确保排查工作“不留死角、不留盲区”。要把详实调查结果及时上报新区治水办。
(二)制订方案阶段
新区治水办要坚持突出重点,围绕污染重、群众反映强烈的河道,按照轻重缓急,科学合理制订“一河一策”治理方案。
各河道责任单位要按照本行动方案要求,细化治理措施,明确具体任务,责任到人,要把具体细化方案明确时间后报新区治水办。
(三)推动实施阶段
1.开展“清三河”百日攻坚战
集中清理垃圾河。要充分结合群众性路线教育等活动,组织党员群众广泛开展“清理垃圾河、保护母亲河”活动,掀起“清三河”行动高潮,集中力量清理坡岸、桥堍垃圾,清理水面漂浮物和废弃物,清理水中障碍物,全面落实“四位一体”长效保洁机制,确保在2014年6月底前全面完成消灭垃圾河的目标和任务。
全面启动黑臭河治理。针对污染成因,分别采取截污纳管、建设就地处理设施、拆除违章搭建、开展河道疏浚、调整优化河网布局等针对性措施,尽快消灭形成黑臭河的污染源,从根本上改善水环境质量。
2.打响“黑臭河”治理大会战
结合“三改一拆”、农村生活污水治理等工作,以推进黑臭河道治理为抓手,按计划整治水环境污染重点区域,整治居民集聚点卫生死角,要积极鼓励广大干部群众、环保志愿者参与,从源头查找污染源、死角垃圾,查漏补缺,巩固河道成果,要在2014年12月底前百分百完成黑河、臭河治理任务,确保完成“清三河” 专项治理工作任务。
五、各司其职
1.社会事业科(治水办):承担“清三河”工作的协调、巡查、督促、信息上报、资料汇总,承担各河道治理完成后的考核验收工作,负责上级部门对新区“清三河”工作考核的准备,负责丁家桥港清淤治理工程的牵头落实。
2.工程管理科:承担河道沿线截污纳管工程工作,负责检查、督促城南、革新两村对永兴港垃圾河治
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理工作。
3.东兴市政公司:承担“清三河”工程河道疏浚工作,按各河道治理计划配合责任部门有序开展。
4.办公室:承担“清三河”专项治理行动宣传及与媒体衔接,负责“**二台一报一网”信息上报及《政务信息》上报任务。
5.财务统计科:承担“清三河”专项治理行动资金保障。
6.组织人事科:承担群众路线教育实践活动与“清三河”专项治理行动的对接,适时组织开展“五水共治”小手拉大手、“五水共治进学校”、“五水共治征文”、红色义工等各项相关活动,负责秦皇庙港治理工程的牵头落实。
7.物业公司:承担各河道沿线绿化美化工作。
8.投资发展科、社会服务管理中心、计生办、规划管理科:分别负责谢仁桥港、北公桥港、油车桥港、九曲港治理工程的牵头落实。
9.各村(社区):负责对本区域内责任河道的巡查、污染源排摸、垃圾整治和信息上报,做好区域内群众参与治理的宣传教育工作,配合做好责任河道的清淤和截污堵排工程。
六、工作要求
1.加强组织领导。新区“清三河”专项治理行动坚持河长负责制,各河长牵头单位和责任部门要按照各自工作职责和要求,各司其职、积极配合,认真抓好治理工作,确保“清三河”专项治理行动有序推进。
2.明确目标任务。各部门和各村(社区),要根据各条河道实情,围绕实际需要抓工作,全力推进河道保洁、截污纳管、雨污分流、河道清淤等工作,做到目标明确、责任落实、进度可控,要善于发动各方力量参与、支持“清三河”专项治理行动,确保新区“清三河”专项治理工作任务的圆满完成。
3.抢抓治理进度。“清三河”是“五水共治”重点工作之一,是改变水环境感观的最基础工作,今年新区水环境治理时间紧、任务重,各单位各部门必须高度重视,抢抓时间,全力推进,既要创新思路、优化举措,又要实时跟进,确保进度,要做到点上出精品、面上全履盖,全力抢抓“清三河”专项治理工作进度。
4.营造浓厚氛围。要充分利用各类载体,多形式、全方位宣传新区“清三河”专项治理行动,充分调动社会各界积极参与,各村(社区)要充分发挥信息渠道,及时上报各类信息,要保证每周不少于一篇专题信息,要结合党的群众路线教育实践活动,开展多种形式治理,提高全民保护意识,形成全社会共同关心、共同参与爱水、护水、清水的良好氛围,全力推进“清三河”专项治理行动的深入开展。
5.强化监督考核。要进一步完善督查机制,切实加大督查力度,要建立常态化督查小组,每天对各河道进行检查,每周发布河道基本情况和工作进度,每月对阶段性工作、重点难点工作开展督查,进一步督促专项行动扎实推进,快速显现治理成效,要加大工作问责力度,督促各责任部门高标准、高质量完成“清三河”专项治理行动,要将“清三河”专项治理工作成效纳入各村(社区)年度考核责任制,要进一步完善专项治理工作奖惩制度,确保“清三河”专项治理行动不折不扣、圆满完成。
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