信访双教育、双规范实施意见

我们在工作中应当要有计划和安排。在我们不知道工作该如何实施时，我们必须要不断的跟进方案的内容方案能帮助我们确定目标范围，方案中包含哪些要素？下面是小编帮大家整理的信访双教育、双规范实施意见,供大家借鉴和使用，希望大家分享！

各管区、村居，镇直各部门: 为认真学习宣传国家《信访条例》，贯彻落实全市信访工作暨“双教育、双规范”活动会议精神，进一步规范信访工作程序，切实维护信访群众合法权益与社会和谐稳定，促进信访工作的法制化建设，镇党委、政府研究决定，在全镇深入开展以“教育干部依法行政，规范干部信访工作行为；教育群众遵纪守法，规范群众信访行为”为主题的“双教育、双规范”活动，现制定如下意见： 一、指导思想 以“”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神为指导，按照建设“平安00000”、构建的要求，以疏通信访渠道、规范信访秩序为目的，以贯彻实施国务院《信访条例》为重点，深入开展信访法规宣传教育活动，双向规范信访群众和受理机关的行为，教育、引导各级领导干部和机关工作人员自觉依法行政，教育、引导信访群众遵守信访程序，理性表达诉求，依法维护合法权益，实现信访工作的规范化、制度化和法制化，为加快00000发展营造长期和谐稳定的社会环境。 二、目的要求 1、让广大群众知道信访渠道、程序、受理机关、应遵守的法律法规等，特别是要让上访群众知道有理也不能违法上访，无理更也不能违法闹访，缠访闹访造成影响将被追究法律责任。 2、让各级各部门负责人熟悉掌握《信访条例》和上级有关指示精神，明确信访工作基本原则、信访事项的受理机关、办理和督办程序，承担的责任等；让机关工作人员和基层干部清楚接处访程序、方式、期限、责任等，确保依法、文明、有序接访。 3、让各级各有关部门对照信访法律法规，进上步加强和规范信访工作，积极开展信访宣传教育活动，共同营造浓厚的舆论氛围。 4、让各级领导干部在下基层调研、接待群众来访时，抓好信访法规宣传教育，让有关部门举办各类干部班增设信访工作方面的内容，镇里召开重要会议、举行重大活动都要对信访工作提出明确要求。 三、方法步骤 “双教育”活动要抓好宣传、教育、培训三个环节，采取多层次、多渠道立体式的宣传方式，坚持下面宣传注重宣传效果。把握好正确舆论导向，确保达到群众的合法权益得到保护，群众依法有序信访的良好效果。活动分为三个阶段进行： 1、6月份为集中宣传阶段。把6月份作为《条例》宣传月，各村各有关部门要以国务院《信访条例》、《山东省信访规定》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》为重点，集中一个月的时间，采取播放录音、张贴宣传画、宣传、发放明白纸、宣传栏，统一组织宣传车等多种形式，在全镇范围内进行宣传。把信访案件多发的部位和有上访苗头、倾向的群众信访老户作为宣传教育重点，做到镇不漏村，村不漏户，户不漏人。6月中旬拿出一周的时间在公共场所和主要街道进行集中宣传活动，真正达到家喻户晓，人人明白。 2、7月1日到20日为培训提高阶段。通过脱产学习、集中授课、观看专题片、案例分析、座谈讨论、等形式，组织全镇机关干部特别是信访工作一线人员、各村各单位负责人、全体党员等进行培训，达到掌握和运用有关法律法规、明确信访工作程序的效果。 3、7月下旬为检查验收阶段。组织专人进行统一检查，并将情况通报全镇，记入年度考核。 “双规范”活动要抓好规范干部行政行为、规范群众信访行为两个环节。 在规范干部行政行为方面，一是实行信访工作问责制。建立健全科学决策、依法行政、民主决策“三个体系”，依法履行职责，如因决策不当引发有影响的越级访或集体访，必须追究直接责任人和单位负责人的责任。二是建立定期接访制度，认真解决群众反映的问题。三是规范处理来信来访。要认真接待来信来访，按法定期限书面告知信访人是否受理，严格遵守限时办结制，并制定规范、统一的信访工作文书，依法、及时、合理地处理信访人的投诉请求。四是建立完善处置预案。针对突发性事件和群体性事件，充分做好准备，做到人员、资金、车辆通信工具“四落实”，并划定警力介入的底线。一旦发生，本着依法、稳妥、果断、及时的原则迅速启动工作预案，有关部门各司其责、协同工作。五是强化信访工作责任制。全面推行“一岗双责”，严格追究因工作不力导致群众越级上访或集体访的有关责任人责任。六是建立信访工作监督机制。及时查处信访工作中的失职、渎职案件。 在规范群众信访行为方面，一是对上访群众发放《信访手册》，助以了解信访渠道、受理机关、办理程序、时限等内容。二是严格落实“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，上访人必须依法向有关机关提出，信访机构不予受理。三是信访人提出信访事项，采用书面形式的，要载明信访人姓名、住址和请求、事实、理由；采用走访形式的，要到指定接待场所反映。多人走访反映共同问题的，应推选不超过5人的代表。四是信访事项已经受理或者正在办理的，信访人在规定的期限内不得再提出同一事项，否则不予受理。信访人对处理意见不服的，必须按照程序请

求复查、复核。信访人仍然不服的，信访工作机构和其他行政机关不再受理以同一事实和理由提出的投诉请求。五是信访人必须对其所提供材料的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人；在信访过程中必须遵守法律、法规，自觉维护社会公共秩序和信访秩序，不得侵害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利。对于信访中的各种违法犯罪行为，将按照有关法律法规严厉惩处。 四、组织领导 这次活动时间长、任务重，镇党委、政府高度重视，为加强对活动的领导，镇成立“双教育 、双规范”活动领导小组，由市委常委、镇党委书记0000同志任组长，各有关单位负责人、管区书记为成员。领导小组下设办公室，信访办主任000同志任办公室主任。 2005年6月2日
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整顿和规范建筑市场工作实施意见

整顿和规范建筑市场工作实施意见

20xx年整顿和规范建筑市场秩序工作，要以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕加快发展这一主题，以建立统一开放、竞争有序的建筑市场为目标，认真贯彻执行国家、省、市关于整顿和规范建筑市场秩序的指示精神，进一步深化改革，努力提高建筑市场运行质量，确保我区建设事业持续快速健康发展。一、总体目标
以《建筑法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》及有关法律、法规和规章为依据，进一步健全建筑市场管理的法规和制度体系；清除不履行法定建设程序的情况；改革管理方式，确保应招标项目和应公开招标项目的招标率和公开招标率达到100，严惩规避招标、假招标、违法分包等违法行为；整治违反工程建设强制性标准的问题；严厉打击扰乱建筑市场秩序的违法违规行为，使拖欠工程款和农民工工资等问题得到有效解决，工程建设各方主体的法制意识得到增强；严肃查处违法违规的建设、勘察、设计、监理、施工等单位，确保建设事业持续、健康、快速发展，为全区经济和社会发展营造良好的环境。
二、整顿和规范建筑市场秩序的范围、重点内容和主要工作
范围：20xx年以来投资额在50万元以上或者建筑面积在1000平方米以上的所有竣工及在建工程项目，包括各类房屋建筑及其附属设施的建造、装饰、装修和与其配套的线路、管道、设备的安装等。
重点内容：突出招标投标、转包和违法分包、建设监理、安全生产、拖欠工程款和农民工工资等专项整治工作。一是严肃查处建设单位明招暗定，弄虚作假、签订阴阳合同行为；二是严厉查处招标代理机构无资格或超越资格代理、出借资格和挂靠代理行为；三是严厉查处转包、违法分包、拖欠工程款和农民工工资行为；四是严格落实企业安全生产主体责任；五是严厉查处工程监理企业转让监理业务、挂靠、监理不到位行为；六是严厉查处违反国家强制性标准等违法违规行为。
为使上述问题得到有效解决，具体做好以下几方面工作：
（一）组织开展招标投标专项整治。一是重点查处串通投标、弄虚作假、阴阳合同、明招暗定、规避监管等违法违规行为；二是规范招标代理，认真解决市场封锁和不正当竞争问题；三是严厉查处无资格或超资格代理、出借资格和挂靠代理行为；四是进一步规范有形建筑市场，规范有形建筑市场的运作方式，完善“公平、公开、公正”市场交易机制。充分发挥有形建筑市场的作用，按规定应进场交易的工程项目必须全部进入有形建筑市场进行公平交易。同时要尽快健全和完善有形建筑市场中的专业分包和劳务分包市场，规范专业分包和劳务分包行为；五是加大对招标投工作的监管力度。加快招标投标法相配套的规章制度建设，严格落实招标投标书面报告、招标结果公示、合同备案制度。积极推进评标方式改革，积极推行“工程量清单报价、合理低价中标”的评标方式。强化工程项目招标投标各个环节的监管，在招标信息发布、投标人资格审查、招标文件及评标办法制定、评标委员会组成、中标人确定等关键环节上加大监督力度。
（二）组织开展转包、违法分包和挂靠专项整治。以资质管理为手段，加强工程承发包队伍的监管。通过对工程施工现场经济技术相关人员的检查，确定其是否有转包、违法分包和挂靠行为，凡有上述违法违规行为的，要依法做出严肃处理。同时要加强对劳务分包队伍的管理，严禁将建筑劳务分包给无资质的队伍。
（三）组织开展建设监理专项整治。重点治理监理企业转让监理业务、挂靠、压级压价、不依法履行职责、监理工作不到位等不规范行为。按照《工程监理企业资质管理规定》及实施意见，对监理企业进行清理和整顿，依法将不合格的监理企业清出建筑市场。
（四）组织开展安全生产专项整治。第一，要深化安全生产专项治理活动。针对薄弱环节，继续深入开展四项安全生产专项治理活动。一是高处坠落。在高处坠落的专项治理上，除了要严格按照建设部《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》，落实安全防护措施外，还有两点，首先要强化操作者的安全防护意识，使他们自觉地遵章作业；其次要强化施工现场安全员的责任，加强对高处作业人员防护情况的监督。今后，凡因为未系安全带发生高处坠落事故，一律要追究现场安全员责任。二是塔机。加强对塔机的拆装、使用、操作人员持证上岗等环节的管理，绝不允许已经淘汰、查封的不合格塔机重新投入使用。监理单位要监督施工企业制定塔机拆装专机施工方案，严格按照强制性技术标准审查，并对塔机的拆装过程实行旁站监理，对不具备相应资质而从事塔机拆装作业的，要坚决予以制止，并立即向主管到部门报告。一旦塔机出现问题，监理单位要承担与施工单位同样的责任。三是房屋拆除。严格对拆除技术方案的审查，加强现场的安全文明施工管理，防止野蛮、冒险作业；施工单位要对拆除现场实行封闭式管理，设置围挡、悬挂警示标志和防护设施，防止高处坠物危及居民安全。四是建筑施工脚手架和施工现场临时设施。

整顿和规范建筑市场工作实施意见第2页

对脚手架的搭设和拆除，施工单位必须制定切实可行的专项施工方案，经监理单位审查同意后方可实施。安全监督部门要把脚手架列入安全事故的重要危险源，作为日常安全监督的重点，加强监控。另外，要加强对施工现场临时设施的安全检查，既要提高广大建筑劳务人员的生产生活条件，更要确保安全。
第二，要切实加强各类工业园区的安全生产管理。针对园区施工存在问题，认真落实安全生产告知制度，进一步加强对园区、招商引资、城乡结合部、个人建房和民营企业等安全管理薄弱项目的监督检查力度。建立健全安全巡查制度，对所有的建筑工程，不管是办了手续的还是没办手续的工程项目，都依法纳入监管范围，而且越是规避监管的项目越要重点监管、重点查处。
第三，进一步加大对安全生产的奖惩力度。市政府在最近下发的《关于加快建筑业发展的意见》里明确规定，要给予安全生产优秀企业招投标加分奖励，其中对创建省级安全文明工地的企业，在今后一年内的招投标中加3分，市级的加2分。如果年内因工死亡率超过万分之零点五，或者发生一次死亡3人以上重大安全事故和损失20万元以上的设备财产事故，实行一票否决，取消单位和个人的评先资格。
（五）规范主体行为，清理防范拖欠
1、在去年工作基础上，进一步把全区拖欠工程款和农民工工资情况摸准摸透，分门别类建立详细拖欠台帐。继续做好投诉举报的受理工作，确保情况准确，避免遗漏。按照全区总体目标和进度要求，结合实际，研究制定二年清理拖欠工程款和农民工工资工作方案，逐个工程项目、逐个企业提出还款计划，列出清欠时间表，确保工作目标实现。
2、从防止新的拖欠发生着手，在立项、规划、土地批租、房地产开发、招标投标、施工许可等多个环节，建立和完善预防拖欠工程款和农民工工资的长效监控机制。新上建设项目在办理有关手续时，必须审验业主或投资人有无拖欠行为，凡有拖欠工程款尚未还清且未签订还款协议的，一律不予办理有关手续；房地产开发企业长期拖欠工程款的，不允许其参加开发项目投标。严格新建项目的资金审查制度，新开工项目未提供资金来源证明或与项目投资额相符的有效资金证明文件的，不予办理立项、规划、土地、招标和施工许可手续。
3、加大清理拖欠工程款和农民工工资的调度、统计、督查工作力度，加快清欠进度。加强对新开工和在建工程项目的监督管理，重点检查业主或投资人按合同进度拨付工程款的情况，防止出现新的拖欠。对不按合同约定拨付工程款的，施工企业可以停工。加强竣工备案审查，对拖欠工程款严重的竣工项目，不予办理备案手续，不准交付使用。
4、严肃查处拖欠工程款和农民工工资的违法违规企业。对长期拖欠工程款和克扣农民工工资的房地产开发企业、建筑业企业，要坚决取消其开发、投标资格；对恶意拖欠产生严重社会影响的，要收回其资质证书，清出市场。对那些拖欠数额大、时间长、涉及农民工人数多的典型案件，要坚决曝光一批、查处一批、清理一批。
5、大力推行农民工工资保证金制度。对新开工程项目实行农民工工资保证金制度，一旦发生拖欠、克扣农民工工资问题，用工资保证金予以解决。
三、职责分工
（一）建设局负责全区建筑市场整顿和规范工作。
（二）建筑处负责对建筑企业的资质管理，以及建筑工程的安全、质量和文明施工进行检查督导工作。
（三）招标办负责加强对工程招标投标的监督，针对招标投标监管中的薄弱环节，制定出改进措施和办法，对招标代理单位进行检查督导，并把情况及时向区监察局汇报。
（四）由清欠办协同其它牵头部门负责清理工程款拖欠及农民工工资。
（五）基建科负责建设、勘察设计及监理单位主体参与工程建设。
四、工作步骤
整顿和规范建筑市场秩序工作，分四个阶段进行：
（一）20xx年3月15日至4月20日为宣传发动阶段。制定实施方案，通过召开动员大会、充分利用电视、广播、报刊、互联网广泛进行宣传和动员等形式，让每一个项目法人和勘察、设计、施工、监理单位以及社会各界都了解整顿和规范建筑市场秩序工作的目的、意义、内容和要求，为开展下一步的工作做好充分准备。
（二）20xx年4月21日至5月20日为自查自纠阶段。由建设局将自查自纠表格下发到各项目法人、勘察、设计、监理、施工等企业手中，各单位应认真对照自查自纠表，认真开展自查自纠工作，对存在的违法行为，一律在5月15日前自行改正，并将自查自纠情况认真填表后上交建设局；对逾期不报的单位，进行通报批评，并将其列为执法检查的重点。对存在问题隐匿不报或5月15日以后发生的违法违规行为，依法从重从严做出处理。
（三）20xx年5月21日至11月30日为集中整顿阶段。期间针对建设工程项目开展综合执法大检查和专项检查活动，深入查处各项目法人、勘察、设计、施工、监理等企业存在的各种问题，并写出执法大检查总结报告，提出处理建议，向执法监察领导小组做出汇报，对严重存在问题的单位进行处罚。
（四）20xx年12月1日至12月31日为总结及建章立制阶段。对全年整顿规范建筑市场活动做出总结，对本年度整顿规范建筑市场的情况做出基本估价，针对存在的问题提出解决的办法。深入探讨解决拖欠工程款和农民工工资问题、推行工程担保制度问题、政府投资工程组织实施问题、工程建设审批制度改革、政府对工程质量、安全监管方式改革、建设系统社会信用建设、建立建筑市场政府监管信息系统等问题，并制定规范性文件给予制度上的保证。
五、认真受理群众举报，健全投诉举报网络
进一步完善投诉举报专人值班、领导阅批、督办和回访四项制度。对受理的举报投诉，认真调查，依法处理，限时完成，及时向投诉人反馈意见，并及时上报上级监察部门。
#区建设管理局
二0xx年六月

政协三学习双深入活动实施意见

政协三学习双深入活动实施意见

为进一步贯彻落实省、市、区委有关会议精神，按照区委的统一安排部署，在区政协机关和全区政协委员中深入开展“三学习”和“双深入”活动，进一步加强和改进群众工作，现结合政协工作实际提出如下安排意见:

一、目的意义

本次活动旨在全面贯彻落实全区群众工作、开展“三学习”活动会议精神，以“关注民生、构建和谐、推进工作、促进发展”为重点；以“学党章、学党史、学先进”、“深入基层、深入实际、提升能力、狠抓落实”和做好群众工作为主要内容。努力做到“三个结合”，即根据政协的职能和实际情况，把三项工作结合起来整体安排，同步开展；把调动机关干部积极性和发挥全体政协委员主体作用结合起来，共同参与；把活动开展与政协工作结合起来，共同促进。通过活动的开展，要不断提升政协机关干部和全体政协委员的履职能力和水平，为推动全区经济社会各项事业发展，为全力打造实力、活力、魅力新**做出新贡献。

二、主要任务

1、精心组织“三学习”活动。采取“自学与集中学习相结合、学习与调查研究相结合、学习与兼顾业务工作相结合”的方法，达到“学党章、强党性；学党史、承传统；学先进，争一流”的目标。学党章、强党性，就是在系统学习《党章》全文的基础上，突出对党员标准、党性要求的学习和理解，着力解决部分党员组织观念弱化、党性意识不强等问题，进一步用党章规范行为、指导行动；学党史、承传统，就是要全面系统地学习党的历史，继承和发扬党的光荣传统和优良作风，着力解决部分党员群众观念弱化、宗旨意识淡薄等问题，进一步强化宗旨意识，提升做好群众工作的水平；学先进、争一流，就是要以先进为榜样，对标定位，后发赶超，着力解决部分党员先锋模范作用弱化、争创意识不强等问题，进一步弘扬“敢为人先、追求卓越、跨越赶超”和“人争一品、事争一流”的干事创业精神，千方百计把工作做到最好、干到极致。除区委统一规定的学习内容外，还要学习政协发展史、《政协章程》、《中共中央关于加强人民政协工作的意见》、王刚和张云川同志在庆祝河北省政协成立60周年大会暨中共河北省委政协工作会议上的讲话、全国政协十一届四次会议精神。通过学习，要统一思想、凝心聚力，加强政协自身建设，不断提高政协履职能力和工作水平，使政治协商、民主监督、参政议政更加富有成效。学习活动要保证集中学习时间，要学好必读篇目，认真做好学习笔记，每周自学不少于两小时。

2、扎实做好包联工作。区政协领导班子成员要认真做好联系点的指导和帮扶工作，凡涉及群众利益的问题要亲自安排部署，及时妥善处理，努力把联系点建成群众工作示范点。要深入到各自所包联的街、村、社区、企业和项目一线进行实地调研和现场指导，协助所包联单位全面提升基层党建、信访稳定、社区建设、安全生产等工作的建设水平。要围绕服务基层、服务群众这个中心，结合分管工作，通过召开座谈会、实地走访、协调调度等各种形式，帮助基层谋划发展思路，破解发展瓶颈，解决实际困难，推动各项工作创先争优；要竭尽全力做好群众工作，实实在在地为群众办实事、解民忧。每位包联领导至少要为基层办1—2件实事、好事，确保把党和政府的关心关爱送上门，全力当好引领基层发展的指导员和带头兵。

3、切实做好基层调研和为和谐社会建言活动。以政协各参加单位、各党派为主体，“深入基层、深入实际”开展调研活动，努力形成一批富有建设性、具有针对性和可操作性的高质量调研报告。区政协将在第三季度召开调研成果交流会，选出优秀调研报告送交区委、区政府，为全力打造实力、活力、魅力新**，提供有价值的决策参考。要组织政协委员深入基层、深入群众，及时了解和反映事关群众切身利益的问题，鼓励委员充分发挥政协包容各界、联系广泛的优势，密切联系各界群众，多形式、多渠道地开展群众工作，宣传政策、协调关系、化解矛盾，促进和谐，同时广泛收集、及时反映社情民意，为构建和谐社会积极建言献策。

4、认真做好接访约访下访工作。区政协领导班子成员按照区委的统一安排做好接待群众来访（约访、下访）工作。对本单位发生的信访事项要随时接访，能立即解决的现场解决，一时解决不了的要做好解释疏导工作，明确解决时限。有包案任务的领导要认真包案、办案，协调责任单位解决好信访大案、难案，严格按规定的时限要求限期结案。

5、

政协三学习双深入活动实施意见第2页

深入做好督办重点提案工作。今年精选《关于加强我区城市出入口管理的建议》、《整顿大境门劳务市场的建议》等10件重点提案，由区政协主席、副主席和各位常委共同分包，要深入到承办单位督办重点提案，着力提高提案落实质量。

6、开展下基层帮扶弱势群体活动。要组织政协机关干部深入基层，与所联系的南营坊街道教场坡社区开展结对帮扶活动。每名党员干部要帮扶一名困难群众或特困职工，并为群众办1－2件实事好事。要充分发挥政协委员的作用，组织委员积极投身公益事业和慈善事业，为构建和谐社会、加快各项事业发展献计出力。

园林处作风建设年双争活动实施意见

园林处作风建设年双争活动实施意见文章标题：园林处作风建设年双争活动实施意见
关于开展“作风建设年”、“争当优秀城管干部，争创一流工作业绩”活动的实施意见
处属各科、室、所：
为深入贯彻胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神，全面加强机关作风建设。根据省、市、区关于开展“作风建设年”和市城管局关于开展“争当优秀城管干部、争创一流工作业绩”主题教育活动（以下简称“双争”活动）的总体部署，结合我处园林绿化管理工作实际，决定在全处开展“作风建设年”和“双争”主题教育活动，现提出如下意见。
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观以及党的十六届六中全会精神为指导，适应新形势新任务的要求，从强化大局观、群众观、法治观、绩效观、改革观、从政观的高度出发，以“四新”（综合素质有新提高、工作作风有新改进、业务能力有新增强、各项工作有新进展）为主要内容，以“四治”（治理解决“懒、散、浮、满”）为重点任务，着眼于树立真抓实干、开拓创新的工作作风，全面提高绿化养护管理工作水平，着力于建设一支心系群众、真诚为民的优秀城管干部和职工队伍，标本兼治、扬长避短，努力创建“学习型、创新型、服务型”城管，为加快塑造现代化滨海城区新形象，营造舒适和谐的城市环境做出积极的贡献。
二、活动范围和对象
“作风建设年”、“双争”活动的范围和对象为处属各部门工作人员。
三、目标任务
通过教育实践活动，努力在以下六个方面取得明显成效。
（一）综合素质有新的提高。
通过“内强素质、外树形象”的各项实践活动，帮助广大干部职工进一步增强事业心和责任感，保持积极昂扬的精神面貌，形成用心谋事、专心干事的良好氛围。完善科学的工作考核评价体系，坚持正确的用人导向，形成能者上、平者让、庸者下的用人机制，调动干部职工积极性，营造奋发有为、团结协作、勤政廉洁、充满活力的良好氛围。
（二）工作作风有新的改进。
按照树立“八个方面良好风气”的要求，大力弘扬求真务实精神，改进机关工作作风。进一步加强行风建设，扩大政务公开，推进“阳光工程”建设，方便群众办事，提高服务质量；加强党风廉政建设，建立和落实党风廉政建设责任制，严肃纪律；倡导厉行节约，反对铺张浪费，提高工作效率，培养团队新形象。
（三）业务能力有新的增强。
通过开展各种形式的学习培训、岗位业务竞赛、争先创优等活动，教育和引导广大干部职工忠于职守、勤奋工作、严于律己、无私奉献，不断提高服务群众和做群众工作的本领，成为城市管理的业务骨干和行家里手。
（四）各项工作有新的进展。
保持和发扬优良传统作风，坚持与时俱进，不断总结、培育、提炼城管精神，健全和完善工作运行机制，促进城管事业有新的发展。进一步加大对外宣传工作力度，精心策划各种宣传方案，向社会全面展示工作成果，营造良好的舆论氛围，扩大城市管理的影响力，让人民群众真正理解、支持并参与城管工作。
（五）服务水平有新的提高。
从构建社会主义和谐社会的高度出发，把服务的理念贯穿于城市管理工作的全过程，认真解决好群众最关心、最直接、最现实的突出问题，从被动管理向主动服务转变，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，群众对城市管理的满意度得到明显提高。
（六）干事创业有新的气象。
牢固树立奋发有为、勇于创新、敢于争先的新观念，努力营造干事创业的浓厚氛围，鼓励广大干部职工在改革中找思路，在创新中找办法，以奋发有为、开拓进取的精神不断推进城市管理工作，实现城市管理向精细化、网格化、人性化发展，不断提高城市管理水平和质量，为广大人民群众创造健康、舒适的生活空间。
四、具体安排
开展教育实践活动，要注重统一思想、解决问题、推进工作、制度规范、领导垂范，解决思想作风、学习作风、工作作风、领导作风、生活作风等方面的问题，努力强化责任意识、群众意识、服务意识、节俭意识和廉洁意识。整体活动从今年3月份起到年底，共分四个阶段实施：
第一阶段：思想发动，提高认识。（时间：3月中旬至4月上旬）。在调查研究基础上，制定方案，召开动员大会，统一思想，部署工作。各部门要根据局、处总体部署，联系实际，进一步搞好宣传发动工作，通过层层动员，充分认识开展这项活动的重要意义，让城管系统干部职工广泛参与，增强争先创优的主动性和自觉性。同时，要加大宣传力度，利用各种宣传媒体，做好舆论宣传工作，努力营造良好的社会环境。
第二阶段：征求意见，查找问题（时间：4月中旬至4月底）。通过自查、互查和发放征求意见表、召开座谈会等方式，从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等各个方面广泛征求群众意见，主动查找存在的问题和差距，提出解决办法和整改措施。
第三阶段：对照检查，边整边改（时间：5月初至8月底）。针对不园林处作风建设年双争活动实施意见

园林处作风建设年双争活动实施意见同意见，认真搞好梳理分析和对照检查，通过召开民主生活会的形式，深刻剖析原因，落实整改责任，对群众反映强烈的突出问题，要专题集中研究，有针对性地提出整改措施；对能解决或通过努力能够解决的问题，要列出整改计划，限期解决；对一时不具备条件解决的或有其它方面原因的，也要实事求是地说明情况，做好解释工作。
第四阶段：建章立制，总结提高（时间：9月初至12月底）。立足长远，把解决问题与建章立制结合起来，注重从制度上巩固整改成果，进一步健全和落实规章制度，努力通过制度来管人管事管权，用制度规范行为，以规章制度和长效机制的形式，将活动成果引入到城管工作实践中去。要注意不断总结经验，善于发现、培养和树立典型，认真推广活动中形成的好做法、好经验，在进一步提炼、升华的基础上把成功经验制度化，把活动成果转化成干部职工日常的实际行为。
五、相关要求
此次活动范围广、任务重、要求高、政策性很强，要确保不走过场、不出偏差，取得实实在在的效果，关键是切实加强领导，周密部署，精心组织，狠抓落实。
1、加强领导，落实责任。要切实加强对活动的组织领导，实行“一把手”负总责，分管领导具体抓，广大干部职工积极参与的工作机制，真正形成合力，做到一级抓一级，层层抓落实。处专门成立活动领导小组，范慧霞同志任组长，吴鹏敏、邱学丰同志为副组长，成员：陈国灿、邱聚昌、孙增荣、俞玉春、王跃锋。领导小组下设办公室，负责日常工作的开展。
2、搞好结合，强化效果。要以此次活动为动力，力求在联系实际、解决问题、推动工作上取得成效。重点要抓好“五个结合”。一是要与思想教育结合起来，建立经常性的学习教育机制，开展经常性的教育，不断提高干部职工的思想理论水平。二是要与市委关于开展“团结和谐干在实处，科学发展走在前列”为主要内容的“树新形象，创新业绩”主题实践活动结合起来，推动党员干部的思想政治建设。三是要与廉洁自律工作结合起来，把作风建设和队伍建设转化为干部职工的自律行为。四是要与落实各项工作结合起来，做到用好的作风推进工作落实，用好的工作业绩检验活动成效。
3、强化督查，狠抓落实。要围绕“抓作风、促队伍”这条主线，强化督促检查，确保活动不流于形式、不走过场。各位职工要在加强自我督促和自查的基础上，通过各种途径，把这项工作置于社会监督、群众监督、舆论监督之下，让老百姓能够真正从中受益，深切感受到加强作风建设和队伍建设的效果。
各位职工要正确处理好这项活动与日常工作的关系，切实做到“两不误、两促进”。今年底，各位职工要对活动开展情况进行一次自查，并向领导小组办公室于12月初作出书面报告，领导小组将组织人员进行检查。

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园林处作风建设年双争活动实施意见

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