政协三学习双深入活动实施意见

如果一个人做事没有计划、缺少条理，那么将会一事无成。为了完成领导下达的任务，我们应根据目标制定方案，方案对工作的正常进行起着指导性作用。你知道方案的写作格式吗？由此，有请你读一下以下的“政协三学习双深入活动实施意见”，相信会对你有所帮助！

政协三学习双深入活动实施意见

为进一步贯彻落实省、市、区委有关会议精神，按照区委的统一安排部署，在区政协机关和全区政协委员中深入开展“三学习”和“双深入”活动，进一步加强和改进群众工作，现结合政协工作实际提出如下安排意见:

一、目的意义

本次活动旨在全面贯彻落实全区群众工作、开展“三学习”活动会议精神，以“关注民生、构建和谐、推进工作、促进发展”为重点；以“学党章、学党史、学先进”、“深入基层、深入实际、提升能力、狠抓落实”和做好群众工作为主要内容。努力做到“三个结合”，即根据政协的职能和实际情况，把三项工作结合起来整体安排，同步开展；把调动机关干部积极性和发挥全体政协委员主体作用结合起来，共同参与；把活动开展与政协工作结合起来，共同促进。通过活动的开展，要不断提升政协机关干部和全体政协委员的履职能力和水平，为推动全区经济社会各项事业发展，为全力打造实力、活力、魅力新**做出新贡献。

二、主要任务

1、精心组织“三学习”活动。采取“自学与集中学习相结合、学习与调查研究相结合、学习与兼顾业务工作相结合”的方法，达到“学党章、强党性；学党史、承传统；学先进，争一流”的目标。学党章、强党性，就是在系统学习《党章》全文的基础上，突出对党员标准、党性要求的学习和理解，着力解决部分党员组织观念弱化、党性意识不强等问题，进一步用党章规范行为、指导行动；学党史、承传统，就是要全面系统地学习党的历史，继承和发扬党的光荣传统和优良作风，着力解决部分党员群众观念弱化、宗旨意识淡薄等问题，进一步强化宗旨意识，提升做好群众工作的水平；学先进、争一流，就是要以先进为榜样，对标定位，后发赶超，着力解决部分党员先锋模范作用弱化、争创意识不强等问题，进一步弘扬“敢为人先、追求卓越、跨越赶超”和“人争一品、事争一流”的干事创业精神，千方百计把工作做到最好、干到极致。除区委统一规定的学习内容外，还要学习政协发展史、《政协章程》、《中共中央关于加强人民政协工作的意见》、王刚和张云川同志在庆祝河北省政协成立60周年大会暨中共河北省委政协工作会议上的讲话、全国政协十一届四次会议精神。通过学习，要统一思想、凝心聚力，加强政协自身建设，不断提高政协履职能力和工作水平，使政治协商、民主监督、参政议政更加富有成效。学习活动要保证集中学习时间，要学好必读篇目，认真做好学习笔记，每周自学不少于两小时。

2、扎实做好包联工作。区政协领导班子成员要认真做好联系点的指导和帮扶工作，凡涉及群众利益的问题要亲自安排部署，及时妥善处理，努力把联系点建成群众工作示范点。要深入到各自所包联的街、村、社区、企业和项目一线进行实地调研和现场指导，协助所包联单位全面提升基层党建、信访稳定、社区建设、安全生产等工作的建设水平。要围绕服务基层、服务群众这个中心，结合分管工作，通过召开座谈会、实地走访、协调调度等各种形式，帮助基层谋划发展思路，破解发展瓶颈，解决实际困难，推动各项工作创先争优；要竭尽全力做好群众工作，实实在在地为群众办实事、解民忧。每位包联领导至少要为基层办1—2件实事、好事，确保把党和政府的关心关爱送上门，全力当好引领基层发展的指导员和带头兵。

3、切实做好基层调研和为和谐社会建言活动。以政协各参加单位、各党派为主体，“深入基层、深入实际”开展调研活动，努力形成一批富有建设性、具有针对性和可操作性的高质量调研报告。区政协将在第三季度召开调研成果交流会，选出优秀调研报告送交区委、区政府，为全力打造实力、活力、魅力新**，提供有价值的决策参考。要组织政协委员深入基层、深入群众，及时了解和反映事关群众切身利益的问题，鼓励委员充分发挥政协包容各界、联系广泛的优势，密切联系各界群众，多形式、多渠道地开展群众工作，宣传政策、协调关系、化解矛盾，促进和谐，同时广泛收集、及时反映社情民意，为构建和谐社会积极建言献策。

4、认真做好接访约访下访工作。区政协领导班子成员按照区委的统一安排做好接待群众来访（约访、下访）工作。对本单位发生的信访事项要随时接访，能立即解决的现场解决，一时解决不了的要做好解释疏导工作，明确解决时限。有包案任务的领导要认真包案、办案，协调责任单位解决好信访大案、难案，严格按规定的时限要求限期结案。

5、

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深入做好督办重点提案工作。今年精选《关于加强我区城市出入口管理的建议》、《整顿大境门劳务市场的建议》等10件重点提案，由区政协主席、副主席和各位常委共同分包，要深入到承办单位督办重点提案，着力提高提案落实质量。

6、开展下基层帮扶弱势群体活动。要组织政协机关干部深入基层，与所联系的南营坊街道教场坡社区开展结对帮扶活动。每名党员干部要帮扶一名困难群众或特困职工，并为群众办1－2件实事好事。要充分发挥政协委员的作用，组织委员积极投身公益事业和慈善事业，为构建和谐社会、加快各项事业发展献计出力。

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信访双教育、双规范实施意见

各管区、村居，镇直各部门: 为认真学习宣传国家《信访条例》，贯彻落实全市信访工作暨“双教育、双规范”活动会议精神，进一步规范信访工作程序，切实维护信访群众合法权益与社会和谐稳定，促进信访工作的法制化建设，镇党委、政府研究决定，在全镇深入开展以“教育干部依法行政，规范干部信访工作行为；教育群众遵纪守法，规范群众信访行为”为主题的“双教育、双规范”活动，现制定如下意见： 一、指导思想 以“”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神为指导，按照建设“平安00000”、构建的要求，以疏通信访渠道、规范信访秩序为目的，以贯彻实施国务院《信访条例》为重点，深入开展信访法规宣传教育活动，双向规范信访群众和受理机关的行为，教育、引导各级领导干部和机关工作人员自觉依法行政，教育、引导信访群众遵守信访程序，理性表达诉求，依法维护合法权益，实现信访工作的规范化、制度化和法制化，为加快00000发展营造长期和谐稳定的社会环境。 二、目的要求 1、让广大群众知道信访渠道、程序、受理机关、应遵守的法律法规等，特别是要让上访群众知道有理也不能违法上访，无理更也不能违法闹访，缠访闹访造成影响将被追究法律责任。 2、让各级各部门负责人熟悉掌握《信访条例》和上级有关指示精神，明确信访工作基本原则、信访事项的受理机关、办理和督办程序，承担的责任等；让机关工作人员和基层干部清楚接处访程序、方式、期限、责任等，确保依法、文明、有序接访。 3、让各级各有关部门对照信访法律法规，进上步加强和规范信访工作，积极开展信访宣传教育活动，共同营造浓厚的舆论氛围。 4、让各级领导干部在下基层调研、接待群众来访时，抓好信访法规宣传教育，让有关部门举办各类干部班增设信访工作方面的内容，镇里召开重要会议、举行重大活动都要对信访工作提出明确要求。 三、方法步骤 “双教育”活动要抓好宣传、教育、培训三个环节，采取多层次、多渠道立体式的宣传方式，坚持下面宣传注重宣传效果。把握好正确舆论导向，确保达到群众的合法权益得到保护，群众依法有序信访的良好效果。活动分为三个阶段进行： 1、6月份为集中宣传阶段。把6月份作为《条例》宣传月，各村各有关部门要以国务院《信访条例》、《山东省信访规定》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》为重点，集中一个月的时间，采取播放录音、张贴宣传画、宣传、发放明白纸、宣传栏，统一组织宣传车等多种形式，在全镇范围内进行宣传。把信访案件多发的部位和有上访苗头、倾向的群众信访老户作为宣传教育重点，做到镇不漏村，村不漏户，户不漏人。6月中旬拿出一周的时间在公共场所和主要街道进行集中宣传活动，真正达到家喻户晓，人人明白。 2、7月1日到20日为培训提高阶段。通过脱产学习、集中授课、观看专题片、案例分析、座谈讨论、等形式，组织全镇机关干部特别是信访工作一线人员、各村各单位负责人、全体党员等进行培训，达到掌握和运用有关法律法规、明确信访工作程序的效果。 3、7月下旬为检查验收阶段。组织专人进行统一检查，并将情况通报全镇，记入年度考核。 “双规范”活动要抓好规范干部行政行为、规范群众信访行为两个环节。 在规范干部行政行为方面，一是实行信访工作问责制。建立健全科学决策、依法行政、民主决策“三个体系”，依法履行职责，如因决策不当引发有影响的越级访或集体访，必须追究直接责任人和单位负责人的责任。二是建立定期接访制度，认真解决群众反映的问题。三是规范处理来信来访。要认真接待来信来访，按法定期限书面告知信访人是否受理，严格遵守限时办结制，并制定规范、统一的信访工作文书，依法、及时、合理地处理信访人的投诉请求。四是建立完善处置预案。针对突发性事件和群体性事件，充分做好准备，做到人员、资金、车辆通信工具“四落实”，并划定警力介入的底线。一旦发生，本着依法、稳妥、果断、及时的原则迅速启动工作预案，有关部门各司其责、协同工作。五是强化信访工作责任制。全面推行“一岗双责”，严格追究因工作不力导致群众越级上访或集体访的有关责任人责任。六是建立信访工作监督机制。及时查处信访工作中的失职、渎职案件。 在规范群众信访行为方面，一是对上访群众发放《信访手册》，助以了解信访渠道、受理机关、办理程序、时限等内容。二是严格落实“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，上访人必须依法向有关机关提出，信访机构不予受理。三是信访人提出信访事项，采用书面形式的，要载明信访人姓名、住址和请求、事实、理由；采用走访形式的，要到指定接待场所反映。多人走访反映共同问题的，应推选不超过5人的代表。四是信访事项已经受理或者正在办理的，信访人在规定的期限内不得再提出同一事项，否则不予受理。信访人对处理意见不服的，必须按照程序请

求复查、复核。信访人仍然不服的，信访工作机构和其他行政机关不再受理以同一事实和理由提出的投诉请求。五是信访人必须对其所提供材料的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人；在信访过程中必须遵守法律、法规，自觉维护社会公共秩序和信访秩序，不得侵害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利。对于信访中的各种违法犯罪行为，将按照有关法律法规严厉惩处。 四、组织领导 这次活动时间长、任务重，镇党委、政府高度重视，为加强对活动的领导，镇成立“双教育 、双规范”活动领导小组，由市委常委、镇党委书记0000同志任组长，各有关单位负责人、管区书记为成员。领导小组下设办公室，信访办主任000同志任办公室主任。 2005年6月2日
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人社局三学习活动实施方案

人社局三学习活动实施方案

为扎实推进创先争优活动深入开展，巩固扩大“三提升一注重”活动成果，根据区委《关于深入开展“学党章、学党史、学先进”活动实施意见》（西区发[20xx]4号）精神，结合我局实际，制定开展“学党章、学党史、学先进”活动（以下简称“三学习”活动）实施方案：

一、重要意义

深入开展“三学习”活动，是在“三提升一注重”活动基础上，全面推进创先争优活动的又一有效载体；是庆祝建党90周年，进一步继承传统、弘扬正气、永葆先进性的重要举措；是进一步凝聚发展力量，顺利实现“十二五”开好局、起好步的迫切需要；是进一步深化作风建设，培养一支过硬党员队伍的政治保证。深入开展“三学习”活动，对于切实提高干部职工的政治思想觉悟、专业知识技能和为民服务水平，充分激发党组织和党员队伍奋发向上、积极进取的动力，不断增强全局上下的凝聚力、向心力和执行力，实现人力资源社会保障工作又好又快发展有着重要的意义。

二、总体目标和要求

1、总体目标。以“学党章、强党性；学党史、承传统；学先进，争一流”为总目标，进一步增强党性意识，规范党员行为；继承党的优良传统，更好地指导当前工作；弘扬时代精神，不断提升工作标准，为人力资源和社会保障工作再上新台阶提供动力和保障。

2、具体要求。学党章、强党性，就是在系统学习《党章》全文的基础上，突出对党员标准、党性要求的学习和理解，着力解决组织观念弱化、党性意识不强等问题，进一步用党章规范行为、指导行动，全面加强党组织建设。学党史、承传统，就是要全面系统地学习党的历史，继承和发扬党的光荣传统和优良作风，着力解决群众观念弱化、宗旨意识淡薄等问题，进一步强化宗旨意识，有效提升为民服务水平。学先进、争一流，就是要以先进为榜样，对标定位，后发赶超，着力解决先锋模范作用弱化、争创意识不强等问题，进一步弘扬“敢为人先、追求卓越、跨越赶超”和“人争一品、事争一流”的干事创业精神，努力把工作做到最好、干到极致。

三、主要内容

1、以建设“强区名城”为目标，深入开展“三学习”活动，着力强化工作落实力度。引导干部职工进一步转变观念、提高认识、统一思想，明确要求，认真学习、深刻领会、切实贯彻区委区政府的一系列新思路、新理念、新举措，紧紧围绕服务大局、服务基层、服务群众的宗旨，明确新形势下人力资源社会保障工作目标任务，在着力做好促进就业、扩大社会保障覆盖范围、加强人才队伍建设、构建和谐劳动关系和招商引资等各项工作中，创新思路、强化措施、抓好落实，为打造实力、活力、魅力新桥西做出努力。

2、以庆祝建党90周年为载体，深入开展“三学习”活动，着力加强党组织和党员队伍建设。深入开展建党90周年主题实践活动，即：组织开展一次革命奋斗史党史教育、一次党课评比、一次党建知识竞赛、一次主题演讲比赛、一次关爱困难党员集中慰问等活动，切实增强全体党员的政治意识、责任意识、服务意识，多层面提升党员队伍的能力素质，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。

3、以创建优质服务窗口为抓手，深入开展“三学习”活动，着力提升为民服务水平。不断加强服务窗口建设，在社保大厅、就业服务大厅和相关业务科室开展“亮职责、亮流程、亮身份、亮承诺、亮形象”等内容的“亮牌示范”窗口建设活动，全体党员围绕自身岗位职责，制定20xx年度党员认责承诺，主动接受群众监督。同时，深入开展科室包村（社区、农村、企业）、党员包户的结对“双包”活动，深入基层了解情况，主动上门开展服务，努力为群众提供更加优质、便捷、高效的服务。

4、以《社会保险法》的颁布实施为契机，深入开展“三学习”活动，着力增强干部队伍专业素质。继续深化对《劳动合同法》、《就业促进法》、《公务员法》、《劳动争议调解仲裁法》、《劳动保障监察条例》的学习，重点加强对20xx年1月1日起施行的《工伤保险条例》和7月1日实施的《社会保险法》的学习培训，深入开展学习宣传和贯彻实施《社会保险法》的活动，不断增强干部队伍的业务水平和专业能力。

5、以加强和改进群众工作为重点，深入开展“三学习”活动，着力提升公共服务能力。把群众工作作为各项工作的出发点和落脚点，进一步开拓就业渠道、广辟就业岗位，做好就业再就业工作；在抓扩面、抓提标、抓监督上下功夫，不断完善城乡居民保障体系建设；不断加强培养引进人才力度和加大构建和谐劳动关系力度，进一步改进工作作风，提高工作标准，实现人力资源和社会保障工作重点有突破，整体上水平，全力服务桥西经济社会发展。

四、方法措施

、开展集中学习及培训。组织全体干部职工对政策法规、业务知识、党的基础知识等内容进行集中学习，并通过观看专家讲座

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的光碟或聘请专业讲师现场辅导等方式进行集中培训。

、指导和鼓励职工自学。全体干部职工要结合自身实际制定目标明确的学习计划，通过电脑、网络和报刊杂志等各种渠道进行自学，年内完成不少于1万字的学习笔记，撰写不少于两篇的学习心得。

3、组织召开专题会议。组织开展以党风廉政暨政风行风建设、机关效能建设、“讲党性、重品性、作表率”等内容为主题的座谈讨论。

4、鼓励参加学历教育。鼓励干部职工参加函授、自考等形式的学历教育，进一步改善干部队伍的文化层次、知识结构。

5、开展各类竞赛活动。通过举办知识竞赛、组织演讲比赛、设立党员先锋岗、进行岗位练兵等方式，丰富“夺旗争星”内容，在全局营造“比、学、赶、超”的良好氛围。

6、外出考察深化学习。组织干部职工赴革命圣地、党校、先进发达地区就内部管理、业务经办、招商引资工作进行学习培训观摩，开拓视野，强化学习效果。

四、具体要求

1、提高认识，加强领导。学习是时代发展的客观要求，也是做好工作的前提保证。要充分认识开展“三学习”活动的重要意义，强化组织领导，把“三学习”摆上重要议事日程，与日常工作同研究、同安排、同督导，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

、统筹兼顾，合理安排。要处理好开展活动与促进工作的关系，做到学习与工作有机统一，使学习工作化、工作学习化，做到“两不误、两促进”。

、健全机制，务求实效。要建立健全“三学习”活动长效机制，营造良好舆论氛围，确保“三学习”活动取得实效，真正使干部职工思想有明显提高、作风有明显转变、工作有明显推进。

三自六不让学习教育活动实施意见

三自六不让学习教育活动实施意见

今天召开这次会议，主要任务是全面贯彻落实省委、市委、县委要求，对我镇深入开展“三自六不让”学习教育活动进行安排部署。刚才，赵希军宣读了《关于在全镇开展“三自六不让”学习教育活动的实施意见》，我们每一名干部都要按照《意见》要求，结合干部作风建设和基层建设年活动，把“三自六不让”作为一项重要纪律，落实到各项工作中，落实到自己的一言一行当中。下面我讲四点意见：
一、统一思想，充分认识开展“三自六不让”学习教育活动的重要性和必要性
“三自六不让”是省委对各级党员干部提出的严肃政治要求。“三自”是总体要求，是党性修养、思想境界、人格魅力的体现，更是号召力、凝聚力、带动力的体现。“六不让”是具体规范，涵盖了转变作风、提高效能、廉洁自律、服务群众、道德品行等各个方面要求。“三自六不让”是每一名党员干部的精神追求和行为准则，是全面提升各级干部执行力的有力抓手，必将为推动绿色发展、和谐发展、率先发展，加快建设京畿科学发展强县提供强有力的保障。
二、扎实推进，切实提高开展“三自六不让”学习教育活动的实际成效
各级各部门一定要把落实“三自六不让”要求，与全镇发展的实际工作结合起来，与正在开展的基层建设年活动结合起来，深谋务实之举，大兴力实之策，力求务实之效，努力推动经济社会更好更快更大发展。
第一，要在精神状态、工作作风上有一个大转变。各级党员干部要加强自我修养，增强党性锻炼，全面打造特别能担当、特别能攻坚、特别能进取、特别能奉献的良好形象。一要焕发激情。二要敢于担当。三要真抓实干。四要勇于创新。始终保持敢想敢干、敢试敢闯的精神，突破常规，挑战自我，激发出一切有利于发展的活力，释放出一切有利于发展的能量，发挥出一切有利于发展的优势。
第二，要在强化服务、优化环境上有一个大改观。要把优化环境作为开展“三自六不让”学习教育活动的着眼点，不断提高服务效能。要在健全体制机制上下功夫。要在塑造形象上用心思做文章，要把“服务至上”作为党政机关和各级干部的基本要求，自觉落实政策规定，自觉服务市场主体，自觉树立良好形象，使“科学规范、优质高效、重信守诺”成为我镇发展环境的鲜明特征。
第三，要在促进工作、加快发展上有一个大提升。今年以来是迎接党的十八大、承前启后、继往开来的重要一年，是“十二五”集中攻坚、全面提速的关键一年。新的发展时期，新的历史任务，为我镇更好更快发展提供了更为广阔的空间。一定要增强压力感。一定要增强使命感。一定要增强紧迫感。从现在开始，所有谋划的项目、安排的工作和作出的部署，都要抓紧往前赶、向前推，不能拖，不能等，更不能慢，确保今年各项工作强势开局，确保各项目标任务圆满完成。
三、严格要求，牢牢把握开展“三自六不让”学习教育活动的关键环节
深入开展“三自六不让”学习教育活动，是一次干部作风的大建设、大转变。我们各级干部要积极投身到这个转变当中来，振奋精神、改进作风、提高效能、优化环境，全面提升执行力、创造力和战斗力，做到“三个强化”。
一是要强化责任落实。无论是领导干部还是一般干部，都要增强责任意识，尽心尽力，尽职尽责。要深入一线，落实责任制。要细化分解，建立责任网。要明确目标，抓住责任点。每天、每周、每月、每季度都要制定明确具体的责任目标，统一建账，定期查账，公开要账。如果责任不落实、工作推不开、目标完不成，就是典型的不称职。
二是要强化督导检查。要充分发挥镇党委、政府纪检监察机关的作用，着力打造全方位、全覆盖、全过程的督查网络，确保每一项要求、每一项部署、每一项责任、每一项目标，都有督导、有检查。
三是要强化实绩考核。要切实加强考核，真正让干事的人受到褒奖，让不干事的人没有市场。要不断改进考核评价办法，要加强日常工作考核力度，通过加强日常考核，引导各级干部多在平时工作上下功夫，在取得实效上求突破。
四、精心组织，确保“三自六不让”学习教育活顺利推进
在全镇开展“三自六不让”学习教育活动，是一项长期的、统揽全局的系统工程。各部门一定要高度重视，精心组织，强化落实，务求实效，重点在三个方面下功夫：
一是要在组织推动上下功夫。党委办要加强干部的日常管理和考核，坚决防止“雷声大、雨点小”行动、工作“两张皮”。
二是要在示范引导上下功夫。凡是要求基层干部做到的，领导干部要首先做到；要求领导干部做到的，“一把手”要首先做到，形成一级带一级、一级抓一级的良好局面。
三是要在宣传发动上下功夫。要认真总结工作中的好经验、好做法，大力宣传不同领域、不同行业的先进典型，用典型激励干部、端正导向、弘扬正气，努力在全镇形成“想干事、能干事、会干事、干成事”的浓厚氛围。
同志们，开展“三自六不让”学习教育活动，作风是保障，落实是关键。全镇上下要以这次活动为契机，进一步统一思想，坚定信心，以更加奋发有为的精神状态、更加务实进取的工作作风、更加扎实有力的工作举措，努力实现全镇各项事业的新发展新跨越新辉煌，以更好更快更大发展的优异成绩向党的十八大献礼。

关于深入开展“三观”和执政能力建设教育活动的实施意见

关于深入开展“三观”和执政能力建设 教育活动的实施意见 树立科学的发展观、正确的政绩观、马克思主义群众观和加强党的执政能力建设是党在新的历史条件下对建设中国特色社会主义基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的丰富，是党对执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律认识的深化。为进一步深入贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，把学习贯彻“”重要思想新高潮不断引向深入，使全县广大党员领导干部牢固树立、正确政绩观和马克思主义群众观，不断提高领导水平和执政水平，改革和完善领导方式和执政方式，真正做到立党为公、执政为民，动员和激励全县广大干部群众积极投身于全面建设小康社会的实践中，实现我县经济社会的赶超型发展目标，根据中国共产党大理州纪律检查委员会、中国共产党大理州委组织部、中国共产党大理州委宣传部《关于深入开展“三观”和执政能力建设教育的通知》（大组通〔2004〕103号）精神，结合我县干部教育工作的实际，特制定如下贯彻实施意见。 一、深入开展“三观”和执政能力建设教育的重要意义 树立科学的发展观，是党的十六届三中全会的一项重要内容。《中国共产党中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确指出：“坚持以人为本，树立全面发展、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。”并提出统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。这是一种全新的发展观，是发展理论的一次重大突破。牢固树立并全面贯彻落实好这样的科学发展观，对完善社会主义市场经济体制，促进县域经济的快速发展，推动全县经济社会各项事业持续快速健康发展，具有重大而深远的意义。 政绩是领导干部在履行职责的过程中创造出来的成绩和贡献，“为官一任，造福一方”，是各级领导干部德才素质在实践中的综合体现。这些年来，绝大多数领导干部不辜负党和人民的期望，在改革开放和现代化建设的实践中创造了不平凡的业绩，受到广大人民群众的衷心爱戴和拥护。但也有少数干部不把心思放在为人民办实事、谋利益上，而往往是考虑个人利益和得失，搞违背科学的瞎指挥、弄虚作假，搞形式主义、做表面文章，搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，给党和人民的事业带来了很大损失，在群众当中造成了不良影响。出现这样的问题，一个重要的原因就是对政绩问题没有正确的认识和把握。因此，在新的形势下，强调树立正确的政绩观，对于党的事业发展和领导干部的健康成长具有十分重要的意义。 人民群众是历史的缔造者，是社会进步发展的推动者。党员领导干部只有在自己的实践工作中，从思想上牢固对立“群众利益无小事”、“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的思想观念，行动上多做利民之事、善谋利民利策，真心实意地帮助群众解决生产生活中实际困难和问题，才能真正达到聚民心、集民智，调动广大人民群众全力投入全面建设小康社会的事业中。 执政能力是党在领导、管理国家经济社会事务中表现出来的本领以及这种本领所能达到的程度、效率。加强党的执政能力建设，是我们党充分利用所面临的难得机遇、正确应对所面临的严峻挑战、从而完成所担负的历史使命的现实需要，也是关系到全面建设小康社会进程、关系到社会主义事业兴衰成败、关系到党和国家长治久安的大事。因此，只有坚持以提高党的执政能力为重点，全面推进党的建设新的伟大工程，不断提高领导水平和执政水平，不断改革和完善领导方式和执政方式，解决执政能力方面存在的问题，才能使党始终成为建设社会事业的坚强领导核心。 二、深入开展“三观”和执政能力建设教育的指导思想及目标要求 开展科学发展观、正确政绩观、马克思主义群众观和执政能力建设教育活动，坚持以马列主义、毛泽东思想、、“三个代表”重要思想为指导，全面理解和准确把握“三观”的主要内容、精神实质和基本要求，通过学习教育，切实增强全县广大党员领导干部贯彻落实“三观”的自觉性和坚定性，进一步树立发展是第一要务的观念，理清思路，落实措施，加快发展；进一步强化立党为公、执政为民的意识，自觉做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋；进一步密切党和政府同人民群众的血肉联系，增进同群众的感情，切实转变作风，为群众解决实际困难；进一步提高广大党员领导干部执政能力和执政水平。 三、深入开展“三观”和执政能力建设教育的对象及内容 按照大理州关于开展“三观”和执政能力建设教育活动的安排和部署，开展科学发展观、正确政绩观、马克思主义群众观和执政能力建设教育活动，将是我县今后一年内各级领导干部学习教育工作的一项主要内容，是全县各级领导班子思想政治建设的一项重要工作。 ㈠教育活动的对象 县、乡（镇）党政领导班子及成员，县级机关副科以上领导干部。 ㈡教育活动的内容 主要针对胡锦涛等中央领导关于各级领导干部要树立科学发展观，正确政绩观及马克思主义群众观和加强党的执政能力建设的系列论述进行学习教育。 四、深入开展“三观”和执政能力建设教育的方法步骤 “三观”和执政能力建设教育活动主要采取自学与集中学习相结合、专题学习与交流研讨相结合、理论学习与实践调研相结合等形式进行，主要分四个阶段来开展： ㈠自学阶段（2004年9月至2004年12月）。 全县

副科以上领导干部，要结合部门和行业特点，立足自身实际，将“三观”和执政能力建设学习教育活动学习篇目作为重点学习内容，制定详细的学习计划，认认真真地开展自学。自学结束时要写出学习，报县委组织部。 ㈡集中学习阶段（2005年1月至2005年4月）。 县、乡两级党政领导班子和县级各部门要结合创建学习型领导班子建设活动的开展，按照“四个一”学习活动的要求，认真组织好集中学习教育活动。这一阶段主要开展以下四项活动： ⒈组织一次专题学习。县委、人大、政府、政协、纪委五大班子要按照在县以上领导干部中深入开展“四个一”学习活动的要求，把胡锦涛同志等中央领导关于“三观”和执政能力建设的系列理论作为中心学习组专题学习内容，组织开展2次集中学习活动。乡（镇）及县级各部门也要结合地区、部门的工作实际组织3次以上的集中学习活动。 ⒉举办一次专题辅导报告会。3月份邀请省州党校有关专家教授给全县科以上领导干部作“三观”和执政能力建设专题辅导报告会。 ⒊举办一期全县副科以上领导干部关于“三观”和执政能力建设学习教育活动培训班。 ⒋充分利用云龙有线电视台、《今日云龙》等新闻媒体，采取开辟专栏等形式，在全县广大党员干部中开展“三观”和执政能力建设教育大讨论。 ㈢自检自查阶段（2005年5月至2005年7月）。 通过第一、二阶段的学习，在夯实理论的基础上，县乡各级领导干部要结合各自的工作实际，以实施“云岭先锋”工程为契机，转变工作作风，深入基层，深入实际，深入群众，尤其要深入到困难多、群众意见大、工作推不开的地方，同当地干部群众一道分析矛盾、解决问题。这一阶段主要开展以下三项活动： ⒈开展专题调研活动。全县各级领导班子要在深入领会“三观”和执政能力建设系列理论精神实质的基础上，联系地区、部门特点和工作实际，大兴调查研究之风，弘扬求真务实精神，深入到基层、群众，进一步吃透县情、乡情，掌握了解一线情况，认真开展一次调查研究活动，在调研和思考的基础上形成高质量的。 ⒉理清规划好发展路子。乡镇及部门要在深入调研、吃透基层、部门情况的基础上，坚持实事求是的原则，根据形势发展的要求，对本地区、本部门的发展思路进行一次认真细致的疏理，找出存在的问题和不足，对不符合地区、部门实际的，重新再作研究，理清规划出一条适合地区和部门发展路子。 ⒊研究制定好保障措施。在理清规划好发展路子的基础上，要结合地区、部门实际，充分挖掘、利用好自身的有利条件，克服制约不利因素和困难，研究制定出切实可行的保障措施。 ㈣总结提高阶段（2005年8月至2005年9月）。 经过前三个阶段的学习和自检自查活动的开展，要总结开展“三观”和执政能力建设教育活动的成功经验，找出存在的问题和不足，进一步巩固好取得的成效。这一阶段主要开展以下两项活动： ⒈围绕“三观”和执政能力建设为主要内容，召开云龙县加强县乡领导班子思想政治建设座谈会。通过交流研讨，总结学习教育活动的成功经验，进一步统一思想，提高认识，加强领导班子建设。 ⒉各级各部门认真总结教育活动取得的成功经验，结合班子和个人的学习情况，写出深入开展“三观”和执政能力建设教育活动总结，报县委组织部。 五、学习教育活动的要求 ㈠提高认识，精心组织。全县各级领导干部要充分认识开展学习教育活动的重要性，统一思想，增强学习的主动性，不断强化领导干部的理论武装。把学习教育活动作为加强乡镇、部门领导班子建设的重要任务来抓，周密部署，精心组织。一把手要亲自抓，切实负起学习教育活动第一负责人的职责，带头学习，深入调研，努力抓出成效。纪检、宣传、党校等部门要密切配合，加强监督和指导。 ㈡查找问题，转变作风。要针对当前我县部分党员领导干部身上存在的不思进取、作风漂浮、好大喜功、弄虚作假、脱离群众等问题，通过学习教育活动，认真对照查找自身存在的突出问题，努力加以解决，刹住各种不良作风。以求真务实的精神紧紧抓住工作的重点、难点和热点，扎扎实实地推进工作。 ㈢更新观念，提高执政能力。通过学习教育活动的开展，全县各级领导干部要增强发展的紧迫感，更新发展观念，牢固树立 “三观”和不断加强党的执政能力建设，努力提高领导水平和执政能力。
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