五保对象关爱工程实施方案

准备一件事情比做一件事情更重要，听从上级领导的任务安排，我们要拟写一份具体的方案。通过方案的内容，可以预计未来可能的变化。写好方案应当从哪方面入手？以下是小编精心收集整理的五保对象关爱工程实施方案,带给大家。仅供参考，我们来看看吧！

五保对象关爱工程实施方案

为全面实施“五保对象关爱工程”，进一步规范镇敬老院的建设和管理，提高我镇五保供养对象的生存质量和生活质量，使全镇集中供养率达到45%以上，分散供养的五保对象得到更好的关爱。根据国务院《农村五保供养工作条例》和省、市、县关于农村五保供养工作的要求，结合我镇工作实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
按照“标准化建设、科学化管理、人性化服务”的要求，扩建盛黄敬老院，巩固原有镇敬老院、两桥、盛老家等“五保之家”，以建设镇中心规模敬老院为重点，因地制宜，科学规划，精心实施，对五保对象在吃、穿、住、医、乐等方面给予全方位的保障，全面提升我镇农村五保供养工作水平。
二、工作目标
（一）按照国家规定二级敬老院标准，高起点、高质量建设，高标准配置，在盛黄扩建可容纳50人的仿古标准住房，向北扩展5亩地，3月上旬开始动工，8月底之前确保完成建设任务，9月底之前人员入住完毕，原敬老院院长和工作人员保持不动，再增加4名工作人员，并挂牌上岗。建立健全敬老院各项规章制度，建( ）立供养人员档案。集中供养的五保对象所需床、桌子、椅子、棉被、蚊帐、电视机、dvd、等生活配套设施，一律有镇政府统一购买。
（二）彻底消除五保对象居住的危房，确保每位分散五保对象都拥有一间以上的安全住房，全镇集中供养率力争达到45%以上，让五保供养对象充分享受改革开放的成果。
（三）确保集中供养人员衣着整洁和体，室内干净有序，无异味。生活区应搞好绿化，达到春有花，夏有荫，秋有果，冬有绿，环境幽雅。做好供养人员的分级护理工作，力争供养人员对服务满意率达到90%以上。
三、资金筹措：
（一）建设资金筹措
（一）敬老院建设在自己筹措资金的基础上，利用国家扩大内需，加大基础设施的政策，积极争取省、市、县财政的支持，多渠道筹集资金，鼓励社会力量投资兴办敬老院或资助敬老院。
（二）集中供养的五保对象现金供养标准由1500元提高到1800元，分散供养的现金供养标准每人每年1350元维持不变，以提高五保对象的生存质量和生活质量。
（三）所有五保对象的疾病治疗所需用费，做到与城乡困难群众医疗救助相衔接，从农合报销外，剩余部分全部由医疗救助解决，切实解决五保供养对象医疗难的问题。集中供养的五保对象按每人每年360元的标准一次拨给敬老院作为小额医疗临时救助费用。
（二）管理经费的筹措
（一）按照实际供养人员年人均不低于1200元的标准，将镇敬老院的管理经费列入镇财政预算，用于敬老院的人员工资和管理经费；新建敬老院室内生活用品按新增床位每人1200元的标准进行配备，所需经费纳入镇财政预算。
（二）认真做好入住敬老院五保对象承包土地收益的筹集工作，凡有耕地的五保对象入住敬老院，原属于自耕自养的，每位五保对象按每年每亩土地260元或400斤小麦（属于代耕代养的，按每年每亩土地收入300元或450斤小麦）的标准，由五保对象所在村委会负责筹集，交由该五保对象入住的敬老院统一支配使用。
（三）因地制宜发展院办经济，发展养殖业，搞好豆制品加工，院办经济收入全部用于改善敬老院五保对象的生活上，敬老院基本实现蔬菜、禽、鱼、蛋、肉自给，各项收入纳入敬老院统一管理。
（四）整合项目资源，在农村农源、道路、饮水、绿化、畜牧、养殖和扶贫等项目上进行整合。
四、项目建设管理与监督
（一）引入有资质的施工单位，按照县民政局制定的敬老院建设规划，统一进行图纸设计，实行项目法人负责制、工程招投标制、工程质量监督制和施工合同管理制进行施工，确保工程质量，建设竣工的敬老院必须有完整的工程技术资料。
（二）年终将依据《镇农村五保对象关爱工程考评办法》对各村五保对象关爱工程落实情况进行考评、兑现奖惩。

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农村五保供养制度实施方案

农村五保供养制度实施方案

为认真贯彻落实国务院《农村五保供养工作条例》（以下简称新《条例》）和省政府民生工程政策，加快农村敬老院建设步伐，全面提高农村五保集中供养和分散供养水平，根据亳政〔〕32号、亳民电〔〕51号及涡办发〔〕1号等文件精神，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以十七届三中全会精神为指导，以全面实现五保供养为目标，坚持公开、公平、公正，做到属地管理，动态管理，应保尽保的原则，确保农村五保供养对象的最基本生活需求，进一步提高五保供养水平，切实保障农村五保对象的基本生活权益，促进农村经济发展和社会稳定。
二、工作目标
（一）农村五保供养对象实行动态管理，村、镇两级要严格按照新《条例》的规定，切实加强对五保供养对象的动态管理，每年年底核查变动一次，核查结果经镇（场）政府审核后报县民政局审批，批复文件同时抄送县财政局作为资金拨付依据。各镇（场）要承担五保供养对象应保尽保和动态管理的责任，确保符合条件的五保供养对象都能得到基本的生活保障。
（二）严格落实五保对象审批制度，对不符合农村五保供养条件及农村五保供养对象死亡的，由村委会或镇（场）敬老院向镇（场）政府报告，经镇（场）政府审核并报县民政部门核准后，核销其《农村五保供养证》，同时停止拨付其供养经费；对新增享受农村五保供养待遇的人员，由其本人向村委会提出申请，经村委会民主评议，在本村范围内公示后报镇（场）政府审核，由镇长签署意见后报县民政局审批（样表附后），发给《农村五保供养证》，并拨付其供养经费。对暂时不符合五保供养条件但生活困难的人员，村、镇要优先纳入农村低保以保障其基本生活。
（三）建立规范完善、资料详实的五保对象基本数据库。县、镇（场）民政部门要认真做好五保供养对象个人档案及数据库的管理，村级要建立五保供养对象花名册，镇（场）建立五保对象档案（申请审批表所附材料：本人申请，户口本、身份证、粮补卡复印件及家庭收入状况证明；是残疾人的须有残疾证复印件，是孤儿的须有父母死亡证明或村委会证明，公示内容复印件，二寸近期照片等），申请审批表不得缺栏少项，做到信息完整、准确、无误，做到一村一档、一镇一柜统一管理；县民政部门要按照上级要求，建立规范完善的纸质档案和信息数据库，做到日常管理有序，上下一致，与实际相符。
（四）进一步提高五保供养标准。依据涡阳县农民人均纯收入及生活水平，，全县五保供养对象供养标准调整为：人年均现金1500元，全县五保供养8330人。
（五）规范五保供养资金发放管理，按照市民政局要求，五保供养资金一年4次按季度发放。镇（场）及时将准确的五保对象资金发放花名册和电子版数据报县民政局审核，县民政局及时将审核后准确的资金发放花名册和电子数据及拨款报告报财政部门，县财政部门按照民政部门提供的信息及时足额打卡发放到户，对集中供养五保户经费由财政部门按照县民政部门提供的信息拨至镇（场）敬老院专户。
（六）规范五保户供养卡的管理和使用。分散居住的五保对象供养卡，必须由本人管理，不经五保户本人同意不得他人代管、代领。对行动不便的五保户，由本人自愿委托其信得过的人到银行领取供养款。
三、序时进度安排
一月，落实动态管理，镇（场）年检核查工作开始，摸清底数，拟定供养标准，测算供养资金。二月，拟定实施方案，上旬前镇（场）上报民政局由镇（场）具办人，分管负责人和镇长签字的五保供养人员花名册，调整供养信息数据库，打卡发放第一季度五保供养款。三月，核销自然减员，新增五保对象按照规定程序办理，送审核批五保供养卷宗，建立健全五保档案。四月，年检批复纳入五保供养档案，完善资料。五月，打卡发放第二季度五保供养款。六月，开展工作调研、抽查及信息反馈。七月，开展工作调研、抽查及信息反馈。八月，打卡发放第三季度五保供养款。九月，开展工作调研、抽查及信息反馈。十月，打卡发放第四季度五保供养款。十一月，开展工作调研、抽查及信息反馈。十二月，开展年终工作检查评比。
四、几点要求
（一）村、镇（场）民政干部要认真做好来信来访工作，熟记五保政策，注重开展五保供养工作的宣传、咨询、答疑，使问题解决在基层，使群众满意；结合平时工作，随时随地调查、了解五保对象的基本生活、病情等情况，及时掌握自然减员或暂时不符合五保条件但生活困难的低保对象基础信息，做到心中有数、信息有记录、资料有记载；认真完成各种信息、报表的上报任务。
（二）县财政、民政部门加强协作，共同维护五保供养对象的合法权益，积极落实五保供养资金，加强资金使用和政策落实情况的监督管理，杜绝各种漏洞的发生。
五、保障措施
1.加强领导。各乡镇成立专门的领导小组，主要负责人为第一责任人，分管领导具体抓，民政办具办，相关部门配合，制定相应的工作方案；村委会也要成立五保供养

农村五保供养制度实施方案第2页

工作组织。村级把好初审关，乡镇把好审核关，县民政局把好审批关，财政局负责落实资金，层层负责，做到五保供养对象合格率达100%。
2、加大督查力度。
今年将加大对五保对象合格率和档案卷宗的检查，如发现有不符合条件的，将按比例扣减该镇（场）五保供养名额；对档案卷宗缺少相关资料的，将发督办通知限期补齐，遇期不补，视为不符合五保条件予以核销、停拨五保供养款；对工作不力，不按程序申报、审批，该核销的不核销，擅自将自然减员的供养款挪用到敬老院，占用名额，套用资金，或不符合条件的继续享受五保供养或贪污、挪用、截留、私分农村五保供养款物的，将按有关规定严格追究责任，情节严重的移交司法机关处理。

农村五保供养服务机构建设实施方案

农村五保供养服务机构建设实施方案

为贯彻落实省政府皖政〔〕1号、〔〕1号及涡办发114号、1号等有关文件精神，努力开创全县农村五保供养工作新局面，力争到20xx年全县农村五保供养服务机构建设有新发展，全县农村五保供养对象集中供养率有新提高。根据省民政厅、省财政厅《农村五保供养服务机构建设实施办法》规定，结合我县实际，制定本实施方案。
一、指导思想和方针
（一）以科学发展观为指导，推进积极的民政政策，解放思想，改革创新。
（二）根据新的《农村五保供养条例》，按照构建和谐社会和建设社会主义新农村的要求，以改善农村五保供养条件，完善农村五保供养服务机构（以下简称农村敬老院）养老服务功能，进一步提高五保供养对象服务质量为核心，大力提高全县农村五保供养对象集中供养率为基础，从整体上为提高全县农村五保供养工作达到新水平提供保障条件。
（三）采取政府主导，社会参与，统一规划，分期实施相结合的方针。
二、建设目标及任务分解
建设目标：各镇（场）人民政府作为农村敬老院建设的责任主体和管理主体，要把提高五保供养标准和农村敬老院建设纳入经济社会发展规划和社会主义新农村建设规划，全面做好五保供养工作。其目标：从至20xx年，新建30所标准化乡镇敬老院，新增入院五保对象3000人以上，集中供养率达到50%，每所敬老院平均入住100名以上五保供养对象。省民生工程分配我县700张床位，全县新增980个床位（扩建280张床位列入20xx年民生工程上级配套资金），集中供养率达35%以上。同时，建成内部设施较齐全，服务功能较完善，管理较规范，五保对象较满意的农村五保供养对象服务体系。
新建任务分解：新建980张床位任务分解到10个镇，石弓30张，曹市100张，标里120张，临湖106张，公吉寺80张，义门172张，新兴124张，店集68张，林场80张，高公100张。
改造任务分解：陈大、青疃、楚店扩建大门等，院内适度绿化；马店、龙山、丹城、牌坊、高公、公吉寺、城东、城西改造厨房、餐厅（各新建6间，长3.3米，宽9.5米）。
三、建设原则和形式
原则：坚持省级为主，地方配套；整合资源，完善功能，确保需要；统一标准，规范建设。
形式：一是以新建敬老院院民住房为主；二是整合资源，对撤并乡镇后能置换的办公室、学校等适当进行改扩建；三是经济薄弱的乡镇，对原有的敬老院进行改扩建，尽可能地增加床位数；四是添置设备和附属设施建设。
四、投资规模及建设标准
（一）投资规模：计划投入资金823.2万元，按省规定标准进行建设，新增980张床位，每间2张床位，宿舍350间。同时，积极筹措资金，完善辅助设施，购置宿舍生活用品用具980套。
（二）建设标准：
1.布局。原则上应临近镇（场）人民政府驻地或集中居住区，交通便利，环境安全、卫生。
2.占地面积。新建或扩建100人的乡镇敬老院，院区面积原则上不少于20亩（含生产基地），要保证人均菜地0.1亩。
3.床位数量。新建、扩建或改建的乡镇敬老院，居室每间入住2人。
4.居住房标准：五保对象人均居住面积不少于10平方米，通风透光。新建为平房，房长3.3米，宽5.74米（另挑檐走廊1.2米），墙檐高3.3米，砖木结构、砌二四墙、沙灰口、一门两窗（含纱窗、纱门帘、吊顶及室内外灯饰）。有条件的可建符合老年建筑设计要求的三层以下楼房，建房质量标准符合审定图纸要求和国家强制性规定。
（三）设施功能标准：坚持从实际出发，按照经济实用、环境优美、服务周到的要求建设。做到通电、通水、通路、通电话。
1.基础设施。辅助用房床均建设面积4平方米，设置值班（办公）室、厨房、餐厅（文体娱乐室）、储藏室、衣物储备库、医疗（康体保健）室、适度活动场地、洗碗池（棚）、洗浴室和公厕及一定规模种养殖场地。家具用品齐全、统一，卫生设施清洁、方便，公共服务设施齐全，生产基地配套。
2.院容院貌。经济实用、生活方便、环境适度美化绿化、生活区与生产区分设。
3.院办经济。做到蔬菜、肉、禽、蛋实现生产自给有余，年人均纯收入400元以上。
五、建设资金筹集
敬老院建设所需资金：一是由省、县通过财政预算按比例承担；二是省、市、县级福彩公益金安排；三是开展向城乡孤老爱心认建认助等社会捐资活动解决。根据省、市民生工程文件按平均每张床位8400元的定额测算。具体测算补助标准为每张床位建设面积14平方米（居住房床均建设面积10平方米、辅助用房床均建设面积4平方米），每平方米造价（含土建、装潢、供电系统和给排水系统等）600元。农村五保供养服务机构的内部设施、设备等基本配置经费，由县财政另行安排解决，不在8400元的补助标准之内。
六、项目建设与管理模式
县人民政府是农村

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五保供养服务机构建设的责任主体，负责建设的组织领导、规划制定以及配套资金、优惠政策。项目建设以镇（场）政府为主体，按照工程建设的规定，实行法人责任制、招投标制、工程监管制和合同管理制。县财政部门对资金实行专户管理，按照工程进展监督拨款，工程启动时拨付资助额的50%，土建工程完成后拨付资助额的30%，竣工验收合格、决算审计结束后拨付15%，预留5%的质保金，一年后无质量问题付清。
七、实施步骤
第一季度，一月布置任务，镇（场）申报；二月编制项目建议书及实施方案，落实镇（场）承诺，进行项目选址，编制长远规划；三月确定今年床位数量，对主体工程和辅助工程进行资金测算，细化实施方案，进行申报立项，进入招投标、聘请监理和质检人员。
第二季度，四月及时签订施工合同，做好开工前的检查和安全管理，4月份要开工建设，4-6月为紧张的施工期，严格按照设计进行规范施工，保证工程质量。工程分阶段验收达标，进入下阶段工期，镇（场）要配备专职工程质量和进度督察员，认真进行现场督查，施工、监理等有关人员要到岗到位；民政局、财政局等部门定期不定期开展监督检查，确保工程质量和进度。
第三季度，七月对照标准，全面验收，做好决算，进入审计阶段；八月做好入住老人的摸底工作，选聘敬老院管理人员，采购、落实附属设施、设备、生活用品用具，建立健全规章制度，做好入住前准备工作；九月完成入住任务。
第四季度，十月及时开展入住老人和管理人员的教育、培训工作；十一月开展集中居住检查评比考核。十二月工作总结，谋划20xx年工作。
八、敬老院运作体制和管理模式
（一）农村敬老院的管理责任主体是乡镇政府，政府投资新建的乡镇敬老院所有权归乡镇政府。镇（场）政府要加强农村敬老院建设和管理，按照院民与工作人员10:1的比例招聘敬老院院长和其他工作人员，各地应采取公开招聘的形式，聘用有文化、懂管理、对服务对象有爱心的、年龄在55周岁以下同志到农村敬老院任职，并报县民政局备案。县民政局和各镇（场）实行年度考核，考核称职的继续聘用，不称职的予以解聘。
（二）农村敬老院的管理经费，按照实际集中供养床位数年人均不低于1200元的标准列入财政预算，全年分两次按实际床位数划拨到乡镇敬老院专户，主要用于工作人员工资和敬老院维护发展经费，敬老院管理工作人员生活和补助标准，50人以下规模的敬老院，院长月工资600元，其它工作人员月工资500元；50人以上规模的敬老院，院长月工资800元，其它工作人员月工资600元。
（三）小额临时医疗救助资金按实际供养床位人数年人均不低于360元的标准，于年初从城乡医疗救助资金专户拨到敬老院专户，作为集中供养人员小额临时医疗费；患大病住院治疗，按新农合报销分割部分，由乡镇民政办审核报民政局审批从城乡医疗救助经费中解决。
（四）敬老院要积级开展生产自给活动，增加经济收入，改善敬老院五保对象的生活，实现蔬菜、禽、鱼、蛋、肉自给。
八、保障措施
1、加强领导。各镇（场）要采取有效措施，精心组织，确保五保供养服务机构建设顺利实施。要把五保供养工作和敬老院建设纳入当地经济社会发展规划，成立专门的领导小组，镇（场）书记为第一责任人，分管领导为项目负责人，民政办主任为具办人。
2、目标考核。县农村敬老院建设是三十三项民生工程之一；县经济运行考核各镇（场）敬老院床位百分之百入住列入目标考核；县民生办、县经济运行考核办将实行严格的考核制度，实行月调度百分考核，半年小结、年终综合考核，对成绩显著的给予奖励，对未按期完成工作目标任务的，给予主要负责人、分管负责人及相关责任人通报批评。
3、强化管理。要进一步健全和完善各项管理制度，及时总结推广先进经验，不断提高集中供养工作水平。敬老院的土地、房屋、设备和其他财产依法归敬老院使用，任何单位和个人不得侵占。未经县政府批准，敬老院的房屋、土地、设备和其他财产不得做任何抵押，也不得改变其五保供养的用途。

工程实施方案

工程实施方案（一）

为认真贯彻落实，把扩大内需和保障民生更好的结合起来，促进经济平稳较快增长，进一步提升民生保障水平，逐步增强政府公共服务能力，现根据广安市和岳池县20XX年度民生工程有关文件精神，结合岳池县人民政府20XX年民生工程目标责任书，经乡党委、政府研究决定制定《大石乡20XX年度民生工程实施方案》，具体内容如下：

一、指导思想

以科学发展观为统领，把发展经济与民生工程建设结合起来，认真解决涉及广大人民群众现实利益的突出问题，不断改善人民群众的生产、生活条件，让广大人民群众共享改革发展成果，逐步提高人民群众的生活水平。

二、基本原则

执行政策，公开公正，规范操作；量力而行，实事求是，稳妥推进；立足现实，统筹规划，稳步实施；健全机制，精心组织，合力推进；明确任务，严肃纪律，奖罚分明

三、主要措施

第一、加强领导，强化工作职责。各责任单位要强化领导责任，要把实施民生工程摆在实践科学发展观、推进建设的重要位置，加强领导，强化责任。强化领导机制和工作推进机制。实行各村、乡直各单位及分管领导分工包干制，按照分管领导负总责、牵头责任部门领导第一责任人的要求，将我乡各项民生工程工作落到实处。

第二、强化基础工作，完善工作推进机制。进一步规范补贴或补助类的民生工程资金管理，严格执行“政策公开、程序透明、支付到人、打卡发放”的办法；继续实行工作督查等各项制度，大力推行工程类项目法人负责制、招投标制、合同管理制、工程监理制、资金报账制、竣工验收制的“六制”管理，认真落实好各项惠民政策；建立健全民生工程设施运行、维护、管理制度，确保民生工程项目持久发挥效益。

第三、落实配套资金，加强资金监督管理。进一步优化支出结构，继续加大民生工程建设的投入力度，将改善民生工程作为保增长的出发点和落脚点，确保民生工程建设的配套资金足额安排，加强民生工程资金的支付进度，严禁挤占、挪用、滞留、虚列及虚报冒领等民生工程资金行为，切实提高民生工程资金的使用效益。

第四、强化督查考核，加快项目实施进度。建立目标考核制，健全检查督查制度和项目实施进度倒排制度，定期组织综合督查，并不定期实行项目汇报制度。建立健全责任追究制，对民生工程组织实施过程中出现的忽视、迟缓、粗心、松懈乃至推诿、扯皮、工作不力，造成影响全乡民生工程推进的人和事，要坚决查处，决不姑息。

第五、加大民生工程的宣传力度。民生工程离不开广大群众的支持和参与，乡党政办、民政所及各部门、各村委会要积极探索民生工程宣传的新形势、新方法，充分利用电视、广播、版报、会议、张贴、悬挂宣传牌等形式和作用，进行多角度、多层面的宣传，努力营造良好的民生工程宣传氛围，提高群众的知晓度、参与度，提高民生工程的社会影响力。要以群众满意为工作准则，自觉接受社会的监督，建立便民利民的服务机制，简化工作程序，使人民群众更直接、更深刻的感受到党和政府的惠民政策的“阳光”。

工程实施方案（二）

我局根据县委、县政府认真组织实施20XX年民生工程项目工作的文件精神，现结合我县人口计生系统实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以党的XX大和XX届X中、X中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“以民为本，为民解困，为民服务”的宗旨，进一步保障和改善民生，切实解决事关群众最关心、最直接、最现实的困难问题 ，为构建和谐仙游作出应有的贡献。

二、加强领导，落实责任

为加强对民生工程的领导，确保目标任务全面完成，经研究，决定成立仙游县人口计生局“民生工程”工作领导小组。

组 长：黄友土

副组长：邱丽琼、王国荣、曾庆资、岳庆全

成 员：陈文旺、陈美耀、林庆春、叶开富、王丽群、岳丽英、魏志东、蔡标森

领导小组下设办公室，由陈文旺同志兼任办公室主任，负责处理日常事务。

三、工作任务

1、今年全县要全面实施免费孕前优生健康检查，该工作由县计生服务站承担，乡镇（街道）计生服务所配合，逐步建立“政府主导、部门合作、专家支撑、群众参与”的长效机制，推动出生缺陷预防工作全面实施。

2、全面整合“三结合”、“挂钩帮扶”、“生育关怀行动”、“幸福工程”、“三优”服务等各项计生利益导向政策，进一步健全计生利益导向机制，扩大致富、安居、成才、保障、亲情等系列工程的覆盖面和影响力，引导群众遵守计生政策，转变生育观念。

3、不断完善对计生家庭的优惠政策，规范实施农村部分计生家庭奖励扶助、贡献奖励、特别扶助和计划生育家庭新型农村合作医疗补助、“新农保”补助等制度。()从20XX年起，农村部分计划生育家庭的奖励扶助金由原来的每人每月80元提高至100元；对农村二女户落实长效节育措施的法定奖励，由原来的2000元提高到3000元，各乡镇（街道）计生办一定要按照要求抓好落实，坚决兑现，取信于民。

四、实施步骤和方法

（一）安排部署阶段。一是分解任务。将民生工程各项目标任务分解到各乡镇，落实责任制，实行一级抓一级，层层抓落实。二是建立制度。成立民生工程工作小组，加强民生工程领导，建立责任追究制，明确各相关股室、站的责任。

（二）目标实施阶段。每月召开民生工程工作协调会议，对存在的问题进行分析、剖解，找出解决的方法，并对好的做法进行总结和宣传。

（三）考评验收阶段。在年中和年底分别开展检查考评，年中对各乡镇目标任务完成进度进行检查考核，将考核结果通报，督促各乡镇对考核中存在的问题进行改正、完善。年底组织考评组对各乡镇完成情况进行年终考评，并根据日常检查情况、各乡镇自查自评情况、百姓测评情况，形成考核成绩，将考评结果反馈乡镇政府并报县政府。

五、工作要求

（一）进一步提高认识，切实加强领导，增强紧迫感和责任感。各股室要从构建和谐社会、执政为民的高度，充分认识民生工程的重要性、必要性，切实增加紧迫性和责任感。同时各乡镇（街道）也要加强领导，要加强业务学习，准确把握人口计生中民生工程的各项政策，不断提高执行民生工程的政策水平。

（二）精心组织，狠抓落实。各乡镇（街道）要按照实施方案要求，精心安排，严密组织，狠抓落实。要广泛接受社会的监督，坚持公开、公平、公正，使群众满意，确保民生工程目标顺利实施。

（三）加大宣传力度，努力营造良好氛围。各乡镇（街道）要统筹谋划民生工程宣传工作，有计划、有重点地组织开展专题宣传，创新宣传方式，提高宣传实效。广泛宣传优生优育检测、计生家庭奖扶、二女扎法定奖励等政策措施，做到进村入户、家喻户晓，积极引导广大群众和社会各界广泛参与、支持民生工程的实施，提高民生工程知晓度。

（四）加强督促检查，务求工作实效。领导小组对民生工程实施情况，定期组织综合督查，注重提高督查效果。对督查中发现的问题，要限期整改，确保民生工程如期完成。

工程实施方案（三）

为贯彻落实中央扩大内需的战略决策部署，加快结构调整和发展方式转变，着力保障和改善民生。根据和政【20XX】21号文件精神，结合我镇实际，现就开展乌江镇民生工程，制定如下实施方案：

一、完善民生工程实施和管理机制

根据基层需求，进一步细化实化措施，改进方式方法，努力实现民生政策效益的最大化。本着节约、集约的原则，统筹规划建设民生工程和其他各类基础设施，形成集聚效应，进一步创新思路，完善补助或发放到人的民生工程项目管理，提高工程类项目的建设质量和运行效果。建立健全已建成项目的运行、维护和管理制度，确保民生工程项目持久发挥效益。

二、形成稳定多元的筹资机制

镇财政每年优先安排民生工程资金，打足预算，重点保障，确保资金及时足额到位，采取政策扶持，以奖代补、贴息、担保等多种方式，鼓励和引导社会资金投入，加大各类民生资金的整合力度，不断提高资金使用效益。

三、建立高效的协调机制

镇及时和县有关部门协调，加快项目申报进度，加快资金拨付进度，提高工作效能，强化分类指导，密切协作配合，形成工作合力，加强组织领导，加快工程实施进度，努力让人民群众早收益，多收益。

四、健全项目储备遴选机制

按照党的XX大提出的“学有所教，劳有所得，病有所医，老有所养，住有所居”目标，结合需要与可能，突出重点，分步实施，逐步提高民生保障水平，结合编制“十二五”规划，科学制定阶段性民生工程目标，完善民生工程项目储备和遴选机制，实现民生工程的滚动发展。

五、强化激励约束机制

根据签订的民生工程责任书，进一步完善目标管理责任制，强化督促检查，对检查中发现的问题，及时纠正整改到位，并依法追究有关责任人的责任，同时，将督查和检查结果作为年度考核的重要依据。

关爱女孩行动实施方案

篇一：关爱女孩行动实施方案

为贯彻落实(国办发[20XX]59号)和(湘办[20XX]25号)文件精神,进一步贯彻落实县委、县政府有关治理方案,营造有利于关爱女孩综合治理出生人口性别比偏高问题的社会舆论环境,为配合这项活动的工作开展，结合我乡实际，经乡党委、政府研究决定，特制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚持计划生育和男女平等基本国策,贯彻落实《中华人民共和国妇女权益保障法》、《中华人民共和国母婴保健法》、《湖南省人口与计划生育条例》和《湖南省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择终止妊娠规定》(以下简称省政府令第194号),认真执行《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》(中发[20XX]8号),广泛开导展关爱女孩及计划生育女儿户的利益导向机制,综合治理出生人口性别比偏高问题,切实遏制出生人口性别比升高势头,逐步实现我乡出生人口性别比的自然平衡。

二、工作目标

每年4－6月在全乡集中开展关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题行动。力争通过努力，有效治理出生人口性别比偏高问题。

到20XX年，在全社会形成关爱女孩的浓厚氛围，全乡基本建立起有利于女孩及计划生育女儿户的利益导向机制，普遍开展计划生育和生殖保健优质服务，两非和溺弃女婴等违法行为明显减少，出生人口性别比实现自然平衡。

三、工作措施

（一）全面提升计划生育优质服务水平

坚持以人为本，全面建立已婚育龄妇女生殖健康档案，开展孕情监测、孕期保健和产期保健。严格落实计划生育政策和技术服务措施，加强对流动人口的计划生育管理和服务，加强对育龄夫妇避孕的指导和孕情监测，对意外怀孕早发现、早补救；对正常怀孕的妇女，尤其是对怀孕第二胎的妇女，要落实跟踪服务制度，做好定期随访，指导孕产期保健，防止出现非医学需要选择性别的人工终止妊娠。严格落实出生性别、引产性别登记报告和分析评估制度，依法加强医护队伍管理，严禁不具备执业资格的机构和人员从事接生等医疗服务。做好新生儿计划免疫和疾病防治工作，指导婴儿父母喂养，降低新生儿特别是女婴的死亡率，提高群众的满意率。

（二）进一步加大宣传教育力度

在精神文明创建和婚育新风进万家活动中，加强对关爱女孩的宣传，发挥舆论氛围，逐步削除对女孩、计划生育女儿户的偏见和岐视妇女的传统观念，对女孩和计划生育女儿户发展创造良好的社会环境，要利用广播、电视、互联网、墙报等大众传媒开展宣传教育工作，广播站要定期播放有关文章和公益广告；车站、集市等人流量较大的公共场所设立大型公益宣传画、标语牌，营造良好的舆论氛围，形成活动有安排、报刊有文章、广播有声音、电视有影像、网络有图文的大宣传格局。要组织咨询、培训、知识竞赛、演讲、座谈、文化娱乐等形式多样的群众性活动，制作群众喜闻乐见的宣传品，免费发放到群众手中，通过多种方式让群众获得知识、受到教育。

（三）落实优惠政策

1.优惠对象：

（1）农村生育一个女孩并已领取《独生子女父母光荣证》的独生女孩家庭。

（2）城乡纳入低保并领取《独生子女父母光荣证》的独生女孩家庭。

2.优惠政策：

（1）符合再生育条件而自愿不生育的独生女孩家庭，领取《独生子女父母光荣证》后，经县级计生部门审核后，享受每月不低于10元的独生子女父母奖励费。

（2）协调农业信贷部门，为农村独生女孩家庭优先办理农业贷款。

（3）免费提供农业科技培训。

（4）在同等条件下，优先承包机动地。

（5）符合优惠条件的独生女升入本乡学校可优先录取。

（6）独生女孩家庭的父母丧失劳动能力且无经济来源的，要提供最低生活保障或优先入住民政部门所办的福利院。

（7）优先审批独生女孩家庭的住房宅基地。

（8）优先落实独生女孩特困家庭的扶贫项目和公益性岗位，优先安排社会救济物资、最低生活保障补助。

（9）在企业招工、劳务输出时，同等条件下给予独生女孩家庭优先照顾。

（10）农村两女女扎户其父母实行养老保险、子女实行免费入学。农村两女户家庭及特困独生子女家庭免费参加农村合作医疗，其费用由财政负担。

（四）严厉打击违法犯罪行为

加强对利用超声和染色体检查等技术手段进行胎儿性别鉴定、终止妊娠手术和药物应用等方面的管理，依法惩处两非和溺弃女婴等违法行为，动员全社会保护妇女儿童合法权益。由政府牵头，加强部门配合，查处两非相关案件。对于已经查实的案件，要依法处理到位；并追究有关部门和责任人员的行政责任。

（五）加强组织领导

乡党委、政府要将此项工作列入重要的议事日程，坚持一把手亲自抓、负总责，成立由乡党委书记罗学雄任组长，袁愈绍、魏维、罗崇学、胡乐清、阳日军、刘建华、田新、宁顺奎、颜小军为成员的领导机构，并在乡计生办设日常工作办公室。保证必要的经费投入，将所需经费列入财政预算。

从今年起，乡委、政府要把开展关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题的情况作为各部门村人口和计划生育目标管理责任制考核的重要内容，重点考核领导重视、宣传教育、利益导向、案件查处、孕情随访等方面的情况。各相关部门也要将本部门业务机构和下级部门履行职责的情况纳入各自综合考核内容。专项工作领导小组办公室要进行不定期的督促检查。


篇二：关爱女孩行动实施方案

国家人口计生委一直高度重视出生人口性别比升高问题，近年在全国开展了婚育新风进万家活动，通过广泛深入的宣传教育，引导群众逐步转变重男轻女和传宗接代等旧观念，取得了明显效果。20XX年，国家人口计生委会同中宣部和卫生部等部门出台了《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》和《关于综合治理出生人口性别比升高问题的意见》等文件，进一步对综合治理出生人口性别比问题提出要求。20XX年，开始启动关爱女孩行动试点工作，综合治理出生人口性别比工作向纵深发展。20XX年，要继续贯彻落实这些文件和要求，努力做好以下几个方面的工作。

一、国家人口计生委指导小组和办公室的主要工作任务

（一）认真抓好关爱女孩行动试点工作，深入试点县（市、区）调研指导试点工作,办好5个培训班，全面落实关爱女孩行动试点方案提出的各项工作任务。

（二）启动第二批13个省（区、市）关爱女孩行动试点工作，做好选点启动、基线调查和公开信等宣传品发放和人员培训等各项工作。

（三）组织一系列全国性宣传活动，如：为了美好的明天论坛，培育女儿成才演讲会和关爱女孩行动试点单位宣传日活动等。 组织新闻媒体对关爱女孩行动进行有序报道。

（四）组织召开全国关爱女孩行动工作经验交流会议，组织交流关爱女孩行动工作信息，深入基层调查研究和指导工作。

（五）组织开展关爱女孩行动绩效考评工作，研究确定考评方案，分步实施，推动关爱女孩行动工作深入发展。

二、各省（区、市）的主要工作任务

（一）贯彻落实20XX年全国关爱女孩行动座谈会精神，精心指导国家试点单位试点工作。

（二）从本省（区、市）的实际出发，部署本省（区、市）关爱女孩行动工作。确定省级试点单位，及时总结经验并加以推广。

（三）组织开展关爱女孩行动宣传活动，营造关爱女孩的舆论氛围，组织新闻媒体有序报道。

（四）加强信息交流，做好上传下达和横向沟通工作。及时引进外地先进经验，结合本地的实际情况进行推广。

（五）开展本省（区、市）关爱女孩行动绩效考评工作，找出问题，研究解决方法，逐项进行落实。

三、试点单位的主要工作任务

（一）深入开展宣传教育活动，关爱女孩行动要坚持宣传先行。要建立一批广告宣传画和标语牌，营造有利于女孩生活、发展的舆论氛围和社会环境；制作发放一批保护妇女儿童的宣传品；培训一批宣传员；开展一系列宣传活动。

（二）加快建立和健全利益导向机制。协调相关部门制定并落实有利于计划生育和有利于女孩及其家庭的社会经济政策和社会保障制度；帮助有女孩的困难家庭发展经济，解决养老方面存在的实际困难；帮助辍学女孩回到学校，救助贫困母亲；消除社会性别歧视和不平等现象，维护妇女合法权益，提高妇女社会经济地位。

（三）加强计划生育技术服务，主要加强以下四个环节的工作：坚持三为主工作方针，加强避孕为主的服务工作，定期进行孕情检查服务工作；对意外怀孕要早发现，及时落实补救措施，禁止28周以上的引产和28周以下选择性别的引产，严格限制非医学等原因的其他中期引产；对正常怀孕妇女要跟踪服务，避免非正常终止妊娠；采取有效措施保证母婴健康，防止女婴非正常死亡。

（四）整顿Ｂ超和染色体检查，禁止非医学需要的B超、染色体胎儿性别鉴定和性别选择引产，建立相应的管理制度。计划生育部门要会同卫生、公安、司法和检察等有关部门，严厉查处胎儿性别鉴定和性别选择引产的违法案件。

（五）做好出生婴儿性别监测工作。计划生育部门要会同卫生部门做好出生婴儿性别、引产胎儿性别和死亡婴儿性别监测工作。由负责接生和引产的医务人员填写报表，上报试点县（市、区）关爱女孩行动办公室汇总。

20XX年进行的人口小普查，将检验近年综合治理出生人口性别比工作的成效。20XX年的工作十分关键，我们必须振奋精神、全力以赴、精心部署、逐项落实，努力完成所肩负的光荣使命。


篇三：关爱女孩行动实施方案

为了广泛开展关爱女孩行动综合出生人口性别比偏高问题行动计划的实施意见和xx市人口计生委的文件精神，结合我街办工作实际，决定在我街办深入开展关爱女孩行动的活动，现特提出如下意见：

一、指导思想

以邓小平理论和xxxx重要思想为指导，科学

发展观为统领，以全国纪念7.11世界人口为契机，围绕关爱女孩行动这个主题，全面落实市政府《关于广泛开展关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比偏高问题行动计划实施意见》，努力营造有利于女婴出生、女孩成长、女性发展的社会环境，促进生育文明和人的全面发展，为建设社会主义新农村，构建社会主义和谐社会，实现全面建设小康社会宏伟目标营造良好的人口环境。

二、方法步骤

这次关爱女孩行动活动按照思想发动、组织实施两个阶段进行：

第一阶段：思想发动

1、深入进行思想发动。召开相关会议，搞好动员部署，着重讲清活动的重大意义和上级的指示要求，明确活动的具体安排，提出有关要求。

2、扎实搞好相关文件的学习。要组织各村（居）委会全体干部和中心户长认真学习国家关于开展关爱女孩行动活动的电视电话会议精神，学习宜春市和我市关于开展关爱女孩行动活动的有关文件和领导的指示要求。

3、要广泛开展宣传。各村要充分利用会议，专栏，文艺节目等各种宣传形式，大力宣传以人为本、男女平等、生男生女一样好、生男生女顺其自然、时代不同了、男女都一样、关爱女孩就是关注民族的未来等新型的生育观。要积极开展关爱女孩行动和知识竞赛、关爱女孩行动宣传周等系列活动。要悬挂和书写宣传标语，每个村（社区）至少要悬挂1条高标准的关爱女孩的宣传标语。通过宣传活动调动全社会力量，营造关爱女孩综合治理出生人口性别比偏高问题的良好舆论氛围。

第二阶段：组织实施1、建立和落实各项制度、强化优质服务。各地要建立和落实好出生性别、引产监测网络和登记报告制度、按照规定加强出生医学证明管理，积极推行住院分娩，保证孕产妇的孕期安全和正常分娩。要认真做好产后随防工作，指定好专人负责，防止女婴被遗弃和非正常死亡。要建立健全信息沟通机制，经常对出生人口性别比进行评估分析，及时解决存在问题。

2、一步落实好利导机制。继续抓好农村独女户、二

女户奖、扶、优、帮、免等一系列优惠政策的落实，全面实施绝色养老少生快富、春蕾行动、结队帮扶等工程。同时，要制定切实可行的有利于生育女孩的计划生育家庭的社会经济政策和社会保障制度，创造和谐的人口环境。

三、几点要求

（一）加强领导，强化责任。进一步深化认识、把关爱作作为计生工作的重中之重，坚持一把手亲自抓、总负责。要认真研究，精心部署，狠抓落实。要把关爱女孩工作与打击两非工作有机结合起来，把关爱女孩工作与利机制有机结合起来，真正解除独女户、二女户家庭的后顾之忧。

（二）强化监督，建立综合治理的长效机制。关爱女孩和综合治理出生人口性别比工作，是当前人口和计划生育工作的一件大事，是一项长期的重要任务。通过宣传、经济、法律、教育、行政等有力措施，形成全社会都来关心和爱护女孩的舆论环境、政策环境、法制环境和工作氛围。


篇四：关爱女孩行动实施方案

为进一步推动我镇关爱女孩行动的深入，健康发展，从根源上铲除性别偏好、性别岐视，树立生男生女顺其自然新观念，营造有利于女孩生存、发展的社会氛围，根据省人口计生委《关于全面实施五项工程推动关爱女孩行动健康发展的意见》和《莆田市开展关爱女孩行动工作实施意见》要求，决定在全镇农村范围内全面开展关爱女孩行动，特制定本方案：

一、提高认识。把关爱女孩行动作为实施人口与经济社会协调发展和可持续发展的一项重要工作来抓。近几年来，我镇个别村有出现利用B超进行非法签定胎儿性别，非法人工 终止妊娠以及弃溺女婴等违法行为，造成出生人口性别比呈非正常持续攀升趋势，开展关爱女孩行动是贯彻计生基本国策，实现男女平等，消除性别岐视，维护女童合法权益的重要

举措，是建设新型生育文化的重要载体，是婚育新风进万家活动的深化、提升和发展，各村、各单位要充分认识到此项工作长期性、艰巨性和复杂性，迅速行动起来，切实把开展关爱女孩行动作为实现新时期人口与计划生育工作奋斗目标的一项重要工作抓紧抓实。

二、大张旗鼓地开展关爱女孩行动的宣传教育，形成大联合、大宣传的宣传氛围。一要利用宣传栏、标语、多渠道、多形式广泛宣传婚育新风尚和先进典型，用群众身边的事教育身边的人，在全社会形成生男生女一样好的浓厚氛围。二要制作关爱女孩宣传精品，发放到重点育龄群众手中，拟在三郊路、福厦路显眼处设立关爱女孩，大型公益宣传广告牌3幅，利用春节、元宵等节日将有关爱女孩内容的宣传画融入群众游灯中。三要坚持落实一年不少于三次的宣传访视制度，把独女户和二女户作为重要访视家庭，开展面对面的帮扶宣传，把党和政府的温暖和关怀及时送给广大群众，做到奖励优惠政策家喻户晓，人人皆知。

三、从根源上铲除性别偏好、性别岐视。一是成立专项治理领导小组，严厉打击非法进行胎儿终止妊娠、非法进行胎儿性别鉴定，非法生产和销售终止妊娠药品以及溺弃女婴等违法行为。二是凡是怀孕育妇都要到计生办签定计生合同，进行孕情跟踪管理，发现第一胎孕情情况去向不明，五年内不审批第一孩，第二胎孕情情况不明去向，五年内不审批再生育。从根源上铲除性别岐视，淡化只有男孩才能传宗接代的旧观念，树立生男生女一样好的新观念。

四、实施五项工程切实把关爱女孩行动各项工作落到实处。

1、致富工程：通过开展政策、项目、资金、物资、技术、信息等帮扶，加快计生独生户和二女户脱贫致富奔小康进程，具体由镇计生协、计生办、民政办、财政所、镇直镇办有关单位和各村组织实施。

2、安居工程：即通过提供经济补助、协助征地和技术服务等帮扶农村贫困的独女户和二女户解决住房困难，各村拟报送1户独女户或二女户由镇计生领导小组和各村（居）组织实施，土管、村建、民政、计生部门积极配合。

3、保障工程：即通过提供医疗保健、低保、养老等社会保障，为计生独女户和二女户的生产、生活创造良好的条件，解除后顾之忧，具体由卫生院、镇劳动保障办、民政办和各村实施。

4、成才工程：即通过减、免学杂费，照顾加分，补助奖励，教育就业等方面为农村独女户和二女户女儿上学、就业开通绿色通道。具体由镇教委协调各学校、镇劳动保障办协调各企业组织实施。

5、亲情工程：即通过在政治上、经济上和生活上对计生独女户和二女户的关心、爱护，在全社会形成计划生育光荣的浓厚氛围。具体由镇计生领导小组组织实施，拟每位副科级以上干部，每位镇党员干部各挂钩一户独女户或二女户。


篇五：关爱女孩行动实施方案

关爱女孩行动是贯彻落实计划生育基本国策、促进男女平等消除性别歧视、维护女童合法权益的重要举措，是婚育新风进万家活动的深化、提升和发展。为了进一步贯彻落实党的十七大和《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，结合本镇工作实际，经镇党委、政府专题研究，制定如下实施方案，希望认真落实。

一、加强领导，落实责任

为了切实加强对关爱女孩行动工作的领导，确保活动的顺利开展，取得实效，我镇调整了三星镇关爱女孩行动工作领导小组。

组 长：陈 黎

副组长：黄廷海 梁 淼

成 员：李 劲 陈晓荣 周维剑 胡秀荣

唐惠英 罗丽莎 张 强 廖春蓉

领导小组下设办公室，办公室负责全镇工作进行指导。各村（社区）根据实际情况，及时调整本村（社区）关爱女孩行动工作小组。

二、利用载体，分类实施

（一）开展一村一名大学生一对一结对扶智活动。

各村（社区）要组织动员一村一名大学生，发挥他们的聪明和才智，利用所学的科学文化知识，负责对本村（社区）1～3名计划生育女孩小学生定期课外学习辅导，并制定年度学习辅导计划，帮助其学习成绩提高，身心健康成长。

（二）开展六一儿童节表彰奖励活动。

结合本镇实际，每年在六一儿童节期间开展一次慰问活动，并对5名品学兼优的计划生育女孩学生进行表彰奖励。

（三）开展春节送温暖慰问活动。

每年在元旦春节期间，结合各部门开展的送温暖献爱心活动，对5名计划生育困难女孩学生作为重点对象进行慰问。

（四）开展扶贫帮困活动（少生快富工程）。

全镇落实5户在生产、生活上有特殊困难的计划生育女孩家庭，每年给予每户一定的生产发展基金（经费可在镇计划生育工作事业费中列支），用于发展生产，增加收入，使她们尽快脱贫致富。各相关部门在扶贫开发、微水治旱、医疗救助、土坯房改造、计生三结合帮扶等工作中，重点向计划生育困难女孩户倾斜。

通过上述活动的有序开展，全面推进我镇关爱女孩行动工作，使计划生育女孩家庭切实感受到党和政府对她们的关怀和温暖，提高她们的政治地位，改善她们的生活水平。

三、精心组织，强化落实

（一）深入开展婚育新风进万家活动，广泛宣传以人为本、关爱女孩、男女平等、生男生女都一样的新观念，促进新型生育文化建设和社会主义精神文明建设，营造有利于女孩生存和发展的社会环境。

（二）认真做好对计划生育困难女孩家庭和进行一对一结对扶智女孩小学生的调查摸底工作，登记造册。

（三）召开工作会议，落实工作责任。

1、召开一村一名大学生会，安排、部署一对一结对扶智工作；大学生结合自己的工作实际，要制定本年度的学习辅导计划。

2、召开各小学联系会，要求各小学校对品学兼优的计划生育女孩学生进行调查摸底，择优评选5名女孩小学生，在六一儿童节进行表彰。

3、召开部门扶贫助困工作会，全面落实5户在生产、生活上有特殊困难的计生女孩家庭，签订帮扶协议，每年给予每户一定的生产发展基金，用于发展生产，增加收入，使她们尽快脱贫致富。

4、召开村（社区）干部会，调查、评议5户计划生育困难女孩家庭作为重点对象，开展春节送温暖活动。

四、加强管理，注重要求

在实施关爱女孩行动工作中要坚持做到六个好，即：领导重视好、宣传导向好、利益导向好、孕产服务好、查外两非好、统计监测好。

（一）加强对关爱女孩行动工作的领导，以宣传教育为主、避孕节育为主、经常性工作为主的工作方针开展工作。

（二）加强B超管理，加强孕前服务，减少意外怀孕，严格控制引产。

（三）积极开展送观念，送法律，送知识，送关怀等活动。

（四）各部门、各村（社区）制定对困难女孩家庭的结对帮扶方案，积极开展关爱女孩行动活动，活动开展情况及时报送关爱女孩行动工作办公室。

五、规范资料，健全档案

认真收集、规范、整理关爱女孩行动的文件和各帮扶部门（个人）、项目、物质、资金与被帮扶对象花名册等资料。另外，要作好会议记录，留存照片等。

六、经费保障

镇政府将对关爱女孩行动工作专门拨付经费开展活动，并动员镇属部门、村（社区）提供人力、物力、经费支持关爱女孩行动，确保关爱女孩行动工作圆满完成。

控辍保学实施方案

控辍保学实施方案

本文作者：蜂智杰 原创投稿
　基本普及九年义务教育是《义务教育法》赋予基础教育的法定要求，而控辍保学是“普九”工作中的根本工作任务，也是我校教育教学工作的“重中之重”。国家修改颁布实施新的《义务教育法》以来，我校更加重视“普九”工作，尤其是控辍保学工作。为进一步全面贯彻、认真落实《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规，确保我校控辍保学工作能顺利通过各级检查验收，巩固发展“普九”工作成果，扎扎实实地开展好控辍保学工作，现根据上级有关部门要求，结合我校实际工作情况，特制定此方案。
　一、指导思想：
　以党的十七大会议精神为指针，全面落实科学发展观，认真执行上级教育主管部门的有关规定，统一认识、高度重视，强化领导、精心组织，明确思路、分清职责；坚持“依法治教，以防为主，防治结合，综合治理”的方针和“依法控辍、管理控辍、教改控辍、扶贫控辍”的总体思路，本着对学生负责，对家长负责，对社会负责的原则，动员和组织社会、家庭、学校等各方面力量共同参与，严防死守，齐抓共管，相互配合；继续弘扬艰苦创业、自力更生、奋发图强、锲而不舍的精神，切实做好我校的控辍保学工作。
　二、奋斗目标：
　本学年力争将校年辍学率控制在2%以内，在校生巩固率要达到98%以上；各班级争创“无辍学班级”，每名教师争当“控辍保学先进教师”；确保我校控辍保学工作能顺利通过各级检查验收。
　三、主要措施：
　（一）坚持依法控辍
　1、进一步加强法制宣传普及工作，提高全社会对控辍保学的认识。
　（1）继续坚持按照上级文件的要求，将“三法”（即《义务教育法》、《未成年人保护法》、《教育法》）教育课纳入思想品德类课程。系统地对学生进行“三法”教育，增强学生的法律知识和自我保护意识，使学生依法维护自身的接受教育的权利。
　（2）在每学期初的九月和三月“控辍活动月”中，以校团委为核心，运用一切宣传工具和舆论阵地，通过有线广播、板报、标语、班会等多种形式，广泛深入宣传新颁布的《义务教育法》及其实施细则、《教育法》、《未成年人保护法》等有关法律法规，全校师生齐动员、齐参战，加大增强法律意识的宣传力度。力争做到宣传到村、到户、到班、到人。并结合实际，宣传依靠科技、知识发家致富的典型，使全社会都认识到接受义务教育是法定的又是实用的，努力营造一种良好的控辍保学工作的社会氛围。
　2、继续建立完善有关的规章制度，明确控辍保学的责任和奖惩。
　（1）为把控辍保学这项长期性、艰巨性、动态性的工作切实抓好落实，学校将继续执行并完善落实一系列相关的规章制度和实施方案：①报告制度。包括《学校辍学月报表》。②家访登记制度。③《家长通知书》制度。④学籍管理制度。⑤领导包年级、教师包班制度等。以上各项制度的实施与完善，便于随时掌握学生动态，对生源的去向了如指掌，为及时发现及时做好辍学学生和家长的工作，提供准确信息，防止出现管理上的空区。未雨而绸缪，防患于未然。
　（2）将控辍保学工作纳入对领导教师的考核中，并作为一项重要内容。考核结果要与年终的评优选先、评职晋级、奖金评发等挂钩，奖优罚劣。结合开展“无辍学班”活动，对表现好与差的班级的包班领导、教师、班主任及及时给予表彰、宣传典型经验或批评、总结经验教训，分清良莠。每学期末，都要根据教导处的出具的考核结果，评出2—3名“控辍保学先进班主任”，用以辐射带动其他。
　（二）坚持管理控辍
　1、继续建立健全控辍保学学校组织机构。本学年，学校将成立以校长陈丽彪为组长，副校长刘丽彪、李建军为副组长，教导主任田杰、总务主任杨寿德及各班班主任为组员的“学校控辍保学工作领导小组”。负责对全校11个班级的控辍保学工作的领导和管理，明确工作目标及各自工作职责。
　2、进一步建立完善控辍保学学校工作网络：学校校长和副校长－－各包年级中层领导－－各班主任－－包班教师－－各班学生的家长。各网络中的责任人各司其职，各负其责，齐抓共管，相互配合，扎扎实实地作好控辍保学工作。
　3、层层签订控辍保学工作责任状。按上面的网络层层签订责任状，实行控辍工作“双向目标责任制”。落实责任，指标到人。并把控辍工作作为考核领导干部政绩和教师业绩的主要内容。对网络前四层的责任人考核年终工作时实行“一票否决制”。
　4、继续加强学籍管理，严把学额流动关。教导处建立并完善用微机管理的比较科学、规范、详细的学生学籍、学生名册档案资料。对学生的正常流动和辍学实行动态管理。严把休、转、寄、降手续关。要求外寄的学生及家长或所在学校必须开回回执证明。
　5、定期例会研究对策，家访动员严防死

控辍保学实施方案第2页

保。针对我校控辍保学的严峻形势，学校班子要在每学期期初、期中、期末例会3次，通报情况，研究对策。教导处每月初例会1次，听取班主任汇报，提出新的要求。每学期的三月、九月“控辍保学活动月”，由学校控辍保学工作领导小组组织召开1次，由班主任或全体教师参加的控辍保学专题会议，对控辍保学工作做出具体安排。要求有关部门和责任人做好学额统计情况汇总，对辍学生按其所在村屯、班级分别统计，安排班主任或教师逐个家访动员，填写好《家访登记表》、辍学生和复学生名单。每名班主任每学期入户家访要在20人次以上，对个别有反复的学生家访次数要达到了3次以上。
　（三）坚持教改控辍
　1、要认清严峻形势，把控辍保学当作教育工作的“重中之重”来抓。全校干群都要牢固地树立起“有生则校在，无生则失业”的观念，明白了“皮之不存，毛将焉附？”的道理。使每一名教职工都能清醒地认识到学校的生存与个人的命运的必然联系，倍感肩上责任之重大，充分认识到控辍保学的重要性、紧迫感、使命感，都能发自内心的决心把这项“重中之重”、“难中之难”的工作做好。
　2、继续加强师风师德建设，牢固树立教师眼中无差生的观念。针对本校师资队伍现状，结合控辍保学工作，本学年学校将重点抓好师风师德建设。旨在提高教师的思想素质，重塑教师的良好形象，全面推进素质教育。通过政治业务学习等活动，加强对领导、教师的培训教育，不断转变教育教学观念。确立以学生为本，本着“一切为了学生、为了学生的一切、为了一切学生”的原则，尊重、关爱学生，建立平等、民主、合作的师生关系。使领导、教师都深刻认识到，学生只有“亲其师”才能“信其道”的道理。大力倡导教师眼中无差生，“献给学生都是爱”的观念。严禁教师岐视、挖苦、体罚或变相体罚学生，使每一个学生，特别是学困生、学差生都能感受到学校、教师的温暖与关爱，产生恋校、恋班、恋师、恋学情结，增强师生间的亲合力。
　3、改革和规范教育教学行为，切实减轻学生负担。按照国家部颁标准开齐、开足所有课程，努力改进教法，提高课堂教育教学质量，面向全体学生，使每一个学生都能得到全面或个性发展。本学年，学校将严格执行上级教育行政部门的有关规定，不以考试成绩排名次、排学号、排座次；不歧视学困生、学差生；不强行或变相要求其退、休、转学；切实减轻学生的过重的课业负担，不擅自集体有偿补课；学校还将倡导教师利用业余时间，无偿地为学困生、学差生知识补差；在课堂教学中开展梯次教学，为他们营造一个相对宽松的学习氛围，使每个学生都有展示自我，发挥特长的机会，增加他们的学习兴趣和自信心。
　4、继续坚持开展丰富多彩的校园文化活动，使更多学生“把根留住”。本学年学校将继续组织召开学校“艺术节”、“庆十一”大型文艺汇演及书画、诗文展览；举办各班级课间操、篮球、羽毛球比赛等体育活动；组织举办“冬季越野赛”，踢毽子、跳绳、拔河、春季运动会等体育活动，还将举办班级“庆新年文艺联合欢会”和“五一”、“五四”书法绘画诗文展览；并由教导处发出读书大课堂活动，在全校掀起“读好书、求真知、做正人”的读书热潮。培养学生的兴趣、爱好，发挥学生的特长，使学生对校班、师生产生眷恋感，有效地防控辍学。
　5、充分利用家长座谈会的有利契机，调动家长参与控辍保学。根据我校和农村生活实际，我们将在每个学期的中旬——期中考试过后，利用午后半天时间，召开一次全校规模的各班家长座谈会。为了营造氛围，充分广泛发动家长。并要求各班布置好黑板、教室，班主任充分准备材料向家长汇报，各科任教师下班做记录、听取意见。此举将有助于增进师长关系、密切家校合作，使更多的家长参与控辍保学。
　6、加大校本投资力度，努力改善教育教学环境。本学年，学校将在经费有限、财政紧张的情况下继续投资，用于新购、更换、添置教育教学设备设施，努力改善了办学条件。以便从软硬件上保证正常地教育教学活动的开展，为学生提供一个良好的学习环境，创设良好的学习氛围。
　（四）坚持扶贫控辍
　1、严格收费管理，坚决制止“三乱”现象，切实减轻学生及家长经济负担。新学期伊始，学校将严控收费标准，严控一些指令性的摊派、捐款等，尽可能地切实减轻学生及家长的经济负担。
　2、继续加大资助力度，尽量解决贫困生上学难问题。由于本地区经济不够发达，现实中确有一部分学生存在上学难的问题。为此，本学年学校将在财经捉襟见肘的情况下，借助上级助学款，对一部分家庭经济状况窘迫的学生给予适当的补助。同时，学校还将要求任课教师及部分学生提供上学期用过的教材课本，以备下学期订书难的学生循环使用，减轻学困生的经济负担；校团委还倡议班级团支部、班委会搞班内“献爱心，帮困生”活动，号召学生们帮助本班内的贫困生。目的只有一个：绝不让一个学生因贫困而辍学。
　总之，本学年我校控辍保学工作任重而道远，困难重重，我们仍须不断努力，发扬成绩，弥补不足，力争将辍学率控制到市教体局规定的最低线以内。

策划方案，是策划成果的表现形态，通常以文字或图文为载体，策划方案源自于提案者的初始念头，终结于方案实施者的手头参考，其目的是将策划思路与内容客观地、清晰地、生动地呈现出来，并高效地指导实践行动。《五保对象关爱工程实施方案》如果还没解决您的需求，请访问我们为您2024准备的“留守儿童关爱工程实施方案”专题！