乡镇控辍保学实施方案

做事情前有方案，才不会显得窘迫。根据上级领导的相关指示，提前安排一份方案是非常有必要的。制定好方案能够消除不确定性及变化所带来的不良影响。写方案从哪些方面着手比较妥当呢？小编特别为你收集的“乡镇控辍保学实施方案”，或许你能从中找到需要的内容。

为进一步贯彻《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规，加强基础教育工作，巩固“两基”成果，切实控制春江乡小学生特别是初中生辍学现象，防止小学、初中在校学生辍学率出现反弹现象，加快春江乡基础教育发展，迎接国检，根据上级有关文件精神、要求和春江乡实际，特制订如下“控辍保学”实施方案。

指导思想：

以“三个代表”的重要思想为指导，认真执行上级有关部门活动安排，明确职责，强化领导，坚定控辍保学工作是学校工作重中之重的地位不动摇，坚持依法控辍、以防为主、防治结合、综合治理的控辍方针，突出“宣、劝、助、职、规”五字控辍策略，落实“依法控辍、行政控辍、扶贫控辍、情感控辍、质量控辍”的具体措施，动员和组织社会、家庭、学生等各方面的力量，共同参与控辍保学工作。继续弘扬艰苦创业、自力更生、奋发图强、锲而不舍的精神抓好控辍保学工作，使春江乡在校生巩固率达到99%以上。

一、加大宣传力度。充分利用会议、广播、标语、文艺表演等多种形式，加大对《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规和全国农村教育工作会议精神、《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》、《国务院关于基础教育改革与发展的决定》的宣传力度，全面贯彻落实，使教育法规和政策家喻户晓，人人皆知，努力提高全社会对“控辍保学”重要性的认识，让“两基”理念深入人心。通过宣传教育，进一步明确政府、学校、家庭、学龄儿童少年各种的法律责任和应尽义务，从而从源头上控制辍学生的发生。

二、加强“控辍保学”的制度建设。各村委会要按照乡政府的要求制订控制小学、初中生流失的办法，把“控辍保学”工作摆上重要议事日程，并列入包村干部的工作目标考核中，实行干部分村包干制，主要领导包片负责，采取学校教师、家长双向动员措施，把动员适龄儿童、少年入学纳入村干部目标管理考核的内容，将学生“控辍保学”列入学校、教师的考核内容，严格进行考核。进一步完善“控辍保学”责任制，乡政府和村委会将签订“控辍保学”责任状，进一步健全和完善乡规（村规）民约，学校校长也要和班主任签订“控辍保学”责任状，从制度上遏制辍学生的发生。对因玩忽职守、工作不落实而造成学生辍学率超标且又未采取切实的措施和办法动员辍学生返校的干部，政府要按年度目标责任制的要求予以处理。

三、切实减轻学生就学负担。坚持“多予少取放活”的方针，全面落实农村政策，不断深化农村改革，切实减轻农民经济负担。严禁任何单位和个人向学校乱收费、乱征订、乱摊派，坚决杜绝各校在开学报名时向学生收费，收取一切与规定收费项目无关的款项，违者从严查处。切实做好“两免一补”工作，努力促使“两免一补”资金在第一时间到位，努力做到不让一个学生因家庭经济困难而辍学。

四、开展经常性助学活动。加大对农村家庭经济困难学生的资助力度。中心学校要建立经常性助学活动联席会议制度，健全扶持家庭经济困难学生接受义务教育的助学活动。做好中小学生家庭经济状况的调查摸底，建立家庭经济困难学生档案，村委会和学校要多渠道争取助学资金，扶助家庭困难学生完成学业。

五、深化教育教学改革，稳步推进基础课程改革。

1、各校要通过教师教育科研，提高教师的业务水平和工作能力，在备课和讲课上下工夫，在育人的艺术上下工夫，以丰富的知识、高超的育人艺术把学生吸引到课堂上来，以知识、艺术、真情实感全方位控辍，以此保住学生。

2、全面贯彻党的教育方针，加强学校的德育工作，减轻学生的学习负担，鼓励学生发展特长，开展丰富多彩的课外活动，不断增强学校的吸引力。

3、深入开展师德、师风教育，要求每一位教师用自己的人格魅力留住学生，把学校办成学生的乐园来吸引学生。同时还要重视建立新型的师生关系，不断增强教师和学生、学生和学生之间的亲和力、凝聚力。

4、以课程改革为契机，通过活动课等方式吸引学生兴趣，做好差生的辅导，各专任老师要制定帮教计划，教师义务为“学困生”补课，优等生友情为“学困生”补课，建立好师生、学生帮扶对子，使学习困难的学生“留得住，学得好”。

六、健全义务教育管理机制，巩固提高普及程度。中心校将建立和健全义务教育入学通知书制度、辍学生报告制度、动员返校复学制度、完成义务教育证书制度等一系列确保适龄儿童少年完成义务教育制度，各学校要建立辍学生及返校复学的档案。

七、加强学籍管理。春江乡属所有小学校要严格学生进出变动手续，做到跨县、乡转学必须经中心学校审批备案，全面掌握学生变动情况。加强对在我乡务工农民子女接受义务教育的监管，按县教育局有关规定为前来我乡农民子女入学开绿灯，杜绝因父母务工子女就读无着落而产生辍学生现象。

八、建立随父母进城务工农民子女就读跟踪制度。乡政府将督促村委会配合所在地学校对随父母进城务工农民子女就读进行跟踪监管，对其就读情况报中心校备案，对因父母外出务工、家中无照料的农民子女，村干部要指定监管人，督促其完成义务教育，坚决杜绝因无人照料而产生新的辍学现象。

九、强化工作协调配合。社会及乡属各职能部门要通力合作，形成“控辍保学”的合力，在全社会形成关心普及九年义务教育工作的良好氛围，政府各有关职能部门要协同教育部门做好对适龄儿童少年的“控辍保学”工作，派出所、工商所对个体工商户招收辍学学生做工的要及时从严查处，屡教不改的可追究法律责任，有效地制止学生因经商、做工而辍学的现象发生。

“普及程度”是“两基”的核心指标，提高入学率，降低辍学率是当务之急，为此，“控辍保学”是一项复杂的重要的社会工程，政府各有关职能部门在今后的工作中，将与社会、学校、家庭齐抓共管，认真履行应尽的职责，为“控辍保学”，巩固春江乡基础教育成果而不懈努力，使春江乡的“两基”工作能顺利通过国检。

金阳县春江乡人民政府

20XX年9月1日

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乡镇控辍保学工作实施方案

乡镇控辍保学工作实施方案

进一步贯彻《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规，巩固普九工作成果，扎扎实实地开展好控辍保学工作，现根据上级有关部门要求，结合我镇实际工作情况，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和“十七大”精神为指导，认真执行上级有关部门工作安排，明确职责，强化领导，坚定控辍保学工作是我镇工作重中之重的地位不动摇，坚持依法控辍、以防为主、防治结合、综合治理的控辍方针，突出“宣、劝、助、职、规”五字控辍策略，落实“以质控辍、以德控辍、以资控辍”的具体措施，动员和组织社会、家庭、学生等各方面的力量，共同参与控辍保学工作。继续弘扬艰苦创业、自力更生、奋发图强、锲而不舍的精神抓好控辍保学工作，加快我镇教育发展步伐，提升我镇九年义务教育的水平和质量，满足人民群众对优质教育的需求。

二、工作目标

根据我镇的实际情况，全镇的小学在校生年辍学率控制在1%以下，初中在校生辍学率控制在3%以下。小学适龄人口能按时入学，初中人口毛入学率达98%以上；学前三年教育入园率达85%以上,视力、听力、智力三类残疾适龄人口义务教育阶段入学率分别达到95%以上；全面扫除有学习能力的青年（15—24周岁）文盲。

三、主要工作

（一）以法控辍，综合治理。

1、我镇根据《义务教育法》制定控辍保学工作实施方案，明确规定各校教师、学生家长或监护人的控辍保学责任，按规定的司法程序，依法进行教育和处罚，建立起完备、有效的控辍方案和制度。

2、有计划地开展“控辍月”活动，要在各校内开展一次以宣传《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》为内容，以“控辍保学”为宗旨的宣传活动，营造良好氛围。师生要走上街头大势宣传，发宣传单等，在全社会大造舆论，形成浓厚强烈的氛围。还要宣传重教助学的先进集体、控辍保学工作中的典型教师、学生和开明家长的先进事迹。

（二）以管控辍，措施保学。

1、控辍保学工作是各校实施义务教育的中心工作，我镇成立以镇长为首的控辍工作领导小组，校长是学校控辍责任人，班主任是班级控辍责任人，形成管理网络和工作的合力，层层明确责任，齐抓共管。

2、要召开一次全体教师、学生参加的动员大会，摸清“动摇生”、“家困生”、“学困生”底数，分类登记造册，层层签定控辍责任书，把控辍目标分解量化到每一位任课教师，做到“思想认识到位、组织领导到位、工作力度到位”。

3、为了准确掌握辍学情况，我镇要求各校辍学情况及时上报，各校每周都要向我镇汇报人员情况，我镇也随时检查、量化评比，把控辍保学工作绩效与业务考核、评先评优、定职晋级挂钩。

4、为了更好地促进控辍保学工作，我镇采取奖惩制度，对控辍保学工作成绩突出的有关人员予以表彰；对控辍保学工作不力、不能“达标”的，相关责任人在业务考核、评先评优、定职晋级中予以“一票否决”；对违反《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规，在控辍保学工作中存在严重问题的，将依法追究行政责任或法律责任。

5、要高度重视并加强对“普九”档案建设和学籍的管理工作，全力全面做好迎接各级检查的准备工作。建立规范的休退学、转出、转入手续，对各校辍学情况，各校每月都要作出详细统计，进行量化评比。

6、我镇同样实行控辍考核“一票否决”制度，对辍学率超过3%的学校，该校的相关责任人在业务考核、评先评优、定职晋级中予以“一票否决”。

（三）以质控辍，兴趣导学。

1、通过教师教育科研，提高教师的业务水平和工作能力，在备课和讲课上下工夫，在育人的艺术上下工夫，以丰富的知识、高超的育人艺术把学生吸引到课堂上来，以知识、艺术、真情实感全方位控辍，以此保住学生。

2、全面贯彻党的教育方针，加强各校的德育工作减轻学生的学习负担，鼓励学生发展特长，开展丰富多彩的课外活动。

3、深入开展师德、师风教育，把我镇学校办成学生的乐园来吸引学生。同时还要重视建立新型的师生关系，不断增强教师和学生、学生和学生之间的亲和力、凝聚力。

4、以课程改革为契机，通过活动课等方式吸引学生兴趣，做好差生的辅导，各校专任老师要制定帮教计划，教师义务为“学困生”补课，优等生友情为“学困生”补课，建立好师生、学生帮扶对子，使学习困难的学生“留得住，学得好”。

5、发展现代远程教育工程，培养学生各种操作技能，为学生就业拓宽渠道。

（四）以德控辍，以情劝学。

切实做好厌学生和有辍学苗头学生的思想工作，防止离校造成辍学。各校要求教师与学生结“帮扶”对子，传授知识有耐心，生活情感有爱心，控辍保学有恒心，做好“双困生”

乡镇控辍保学工作实施方案第2页

思想工作，用真心爱护辍学生，关心辍学生，经常家访，及时掌握“双困生”的思想动态，解决“双困生”的各种困难，让他们安心的上学，以真情实感把“双困生”留住。

（五）以资控辍，帮困助学。

各校要加强收费管理，坚决制止乱收费现象，切实减轻学生的经济负担，对经济困难的学生免收学费。多渠道筹措资金，经济扶贫控辍，动员社会力量，援助贫困生。

（六）合力控辍，巩固成果。

要建立家长委员会，召开家长座谈会，巩固在校生，稳定动摇生，招回辍学生，让家长认同并共同参与，经常及时地和家长沟通。积极争取社会的支持，依托社会教育组织，实施社会保学控辍工程，并依靠政府和上级有关部门的帮助，合力做好控辍工作。

进一步明确控辍保学工作目标任务和重点，要真正落实其“重中之重”的战略地位，各校要从实际出发，进一步加大工作指导与督查力度，保证工作的有序开展，把我镇控辍保学工作不断推向新水平。

控辍保学工作实施方案

控辍保学工作实施方案

为深入贯彻落实《义务教育法》，依法保障适龄儿童接受义务教育的权利，巩固提高全乡“两基”工作成果，切实抓好中小学“控辍保学”工作，现结合我乡实际，制定本实施方案。
一、指导思想
为全面落实科学发展观，认真贯彻执行《教育法》、《义务教育法》等法律法规，统一认识、高度重视，强化领导、精心组织，明确思路、分清职责；坚持“依法治教，以防为主，防治结合，综合治理”的方针和“依法控辍、管理控辍、教改控辍、扶贫控辍”的总体思路，本着对学生负责，对家长负责，对社会负责的原则，动员和组织社会、家庭、学校等各方面力量共同参与，严防死守，齐抓共管，相互配合；切实做好我县的控辍保学工作。
二、工作目标
(一)小学实现6周岁入学，入学率达99％以上，在校生年辍学率控制在1％以下；初中学龄人口入学率达98％，初中在校生年辍学率控制在3％以下。
(二)学前三年教育(3—5周岁)实现入园率85％以上，学前一年入园率达100％。
(三)全面扫除有学习能力的(15—24周岁)青年文盲。6—15
岁三类残疾适龄人口义务教育阶段入学率达99％以上。
三、工作职责
(一)村委会：实行“一把手”负责制，各村（组）也要明确专人具体负责“控辍保学”工作，大力宣传和贯彻《义务教育法》等教育法律法规，增强广大群众的法律意识，把“送子女入学接受完九年义务教育”的法律要求变成家长或监护人的自觉行动；要切实履行通知适龄儿童入学的义务，对经教育仍不送子女入学的家长或监护人，送达《行政处罚通知》或提请司法部门依法强制其履行义务；要积极配合做好家长、学生的思想工作，使依法控辍工作落到实处，使“在校学生留得住、辍学学生劝得回”。
(二)教育部门：负责全乡“控辍保学”工作的组织实施，要积极研究、探索、解决辍学问题，留住“易辍生”，使其安心学习；要多渠道筹资，着力改善学校卫生设施和食宿环境等办学条件，为学生提供安全、舒适的学习环境，确保学生不因学校办学条件差和安全无保障而辍学；要加强学生学籍管理，衔接好学生转入、转出学校的各个环节；要端正办学思想，加强学校管理，深化教育教学改革，研究制定提高教育质量的办法和措施，努力提高教育质量；要强化师德教育，尊重、关心、爱护学生，帮助学生解决实际困难，让学生切实感受到学校的温暖和教师的关怀，用情感感化学生、留住学生。
(三)教育督导办公室：依法履行教育督导职能，定期开展调研，监督、检查和指导做好“控辍保学”工作，切实加强考核和信息反馈工作，为政府决策提供科学依据。
四、主要措施
(一)加强宣传，营造氛围
各相关部门要结合实际，有组织、有计划、多渠道地开展以“不让一个孩子辍学”为主题的宣传活动，大力宣传《教育法》、《义务教育法》等法律法规，不断提高广大人民群众对适龄儿童少年接受义务教育重要性和必要性的认识，增强他们送子女上学的自觉性。
(二)提高认识，落实责任
要继续完善义务教育阶段“控辍保学”工作“双线目标责任制”，层层签订控辍保学责任书，将“控辍保学”任务和责任细化，层层分解，落实到人，确保适龄儿童人人到校学习。
(三)健全制度，规范运作
1．建立健全责任制。坚持小学升入初中的对接制度和异地就读回执制度；针对假期学生容易辍学的特点，建立健全假期走访制度；将单亲家庭、贫困家庭、家长为残疾人家庭、家长在外务工家庭、学生由监护人抚养家庭等五种弱势家庭学生作为控辍工作的重点，建立弱势家庭学生登记制度，做到底数清、情况明；建立流动适龄儿童少年就学管理制度，健全流动适龄儿童少年档案。建立教师联系学生制度，加强对“问题学生”、“留守学生”的心理健康教育。
2．建立扶贫助学机制。认真落实“两免一补”政策，建立有效的助学机制，保证贫困家庭学生不因贫辍学；鼓励社会捐助，建立贫困学生助学基金。各级各部门要加大对贫困学生的帮扶力度，为贫困家庭和孤儿解决实际困难，确保贫困学生全部入学。
3．健全监管机制。各相关部门要切实加强对控辍保学工作的组织领导，提高对控辍保学工作艰巨性、长期性和复杂性的认识，把控辍工作纳入重要工作日程，列入目标管理责任制，加强督促检查。
(四)加大力度，依法治教
各村委会要根据相关法律法规，制定本行政区域内“控辍保学”的相关制度，明确学生家长或监护人“保学”责任。民政、共青团、妇联、人事、劳动和社会保障、公安、司法等部门要积极参与，采取行政、经济、法律等手段保障适龄儿童少年接受九年义务教育，对不按时入学或中途辍学的适龄儿童、少年发《限期入学通知书》，经督促教育仍不送子女入学的家长或其他监护人，由司法部门依法强制其履行义务。加强对招收适龄儿童务工、经商的单位和个人进行查处，加大对文化市场的管理和校园周边环境治理力度，禁止营业性歌

控辍保学工作实施方案第2页

舞厅、电子游戏厅、网吧等接纳少年儿童，对违反相关规定的严肃处理。
五、考核办法
(一)对各村委会、教育管理部门及相关职能部门控辍目标的考核评价工作，由乡政府教育督导办公室联合有关部门进行督导考评。
(二)各学校的控辍工作，按县教育局制定的考核办法进行考核。
(三)对控辍保学工作做出突出贡献的单位和个人，乡政府将视情况给予表彰奖励。对因工作不力，导致中小学入学率不达标和学生年辍学率超标的，将严肃追究相关人员的责任。

控流保学方案

控流保学方案

码市镇控流保学领导小组：

组 长：朱国卿

副组长：蒋健林 吴尧欢 黎陶军

组 员：陈光琦、杨昌华、李荣胜、马永生、莫宏彬、李华运、胡志厚、吴光乐

为认真贯彻九年义务教育法，普及九年义务教育。根据县政府和县教育局的有关规定结合我镇的实际情况特制定我镇“控流保学”实施方案。

一、积极宣传《九年义务教育法》，营造社会氛围

每学年开学初（9月）为控流宣传月，以年级组为单位召开家长座谈会，对家长进行《教育法》和《义务教育法》的宣传，明确家长是孩子的第一责任人，使孩子接受规定年限的教育是家长义不容辞的责任和义务，阻止孩子接受教育是违法的行为。

二、控流保学实施责任追究制

在全镇广泛开展“控流先进个人”的评比活动。对在控流保学工作中失误或造成重大影响的教师个人，实施“控流”考核一票否决。

三、彻底改变教学观念，改革教学方法

加强教育教学改革，运用新的教育理念，调动全体学生自觉、主动地参与学习，激发学生的学习兴趣，为学生营造心灵的乐园，使每个学生都能找到自尊、自信的支点，建立起平等的师生关系。开展丰富多彩的各种活动，增强学校和班级的内吸力。向社会承诺“不因学校内部原因使学生辍学”.绝对禁止体罚学生和变相体罚学生，严禁按照学生考试成绩对学生进行排名来评价学生的优劣。

四、关注“特困学生”

对于家庭经济比较困难的学生，实施“杂费减免制度”

（一）、对于极端困难的学生由家长写出书面申请，经镇、学校和学生所在村委会证实，学校向上级请示申请“助学基金”.

（二）、对没有得到“助学基金”的特困学生由学生法定监护人向学校写出书面申请，经学校核实后，给予适当的减免。

（三）、除此外在师生中广泛开展“一帮一”“手拉手”“结对子”的帮扶活动，用真诚的爱心消除贫困生、学困生的心理压力，资助他们完成学业。

五、规范教育行为、严格学籍管理

建立辍学制度，()教师每一周向教导处报告学生的辍学状况，防止学生辍学。落实教育局关于“义务教育阶段学生转学、休学的规定”,贯彻省市教育行政部门有关学籍管理的各项，保证学籍管理的严肃性。

六、深入细致的做好辍返工作

建立辍学学生档案，对辍学学生采取家访、谈心等方式进行情感控辍，对辍学一年以内的学生根据学校的实际情况可以插原班就读。广泛开展各种兴趣小组活动，使学生能劝的回、留的住。

七、加大对“控流保学”的评估，保证教育方向

镇对“控流保学”实施等级评估，对在控流保学工作中有重大失误的教师实施一票否决，在年度考核中不得评为优秀。

八、开展控流保学先进评比活动

对在控流保学工作中做出贡献的教师给予大力的表彰，并及时推广经验纳入年度考核。

九、建立长效机制，巩固控流成果

完善教育执法建设，加强教育执法。广大教师要真正树立以法执教的意识，端正教育方向，明确教育思想，保证每个适龄儿童受满九年义务教育。

乡镇敬老院开展霍乱防控工作实施方案

乡镇敬老院开展霍乱防控工作实施方案

乡镇敬老院开展霍乱防控工作实施方案
为贯彻落实县民政局关于霍乱防控工作的要求，进一步普及卫生科普知识，提高霍乱防控能力，营造健康文明的五保老人生活环境。结合实际，现制定如下实施方案：
一、开展健康宣传教育工作
1、召开一次霍乱防治健康教育会议，传达县民政局相关文件精神，宣传霍乱防控相关知识。
2、购置并张贴霍乱防治健康教育宣传画，在敬老院宣传橱窗内悬挂，普及霍乱的防治知识。
二、环境集中整治工作
这次环境集中整治的主要内容：
1、清除卫生死角。
2、敬老院围墙周边卫生保证。
3、疏通和清理下水道。
4、清除敬老院院内公用厕所化粪池。
5、开展室内外灭蝇为主的除四害工作。
三、加强食堂饮食卫生管理工作
食堂饮食卫生管理主要注意以下几方面：
1、不得制作或购进凉菜及各类卤菜制品。
2、加强对食堂卫生监督管理。主要检查食堂进货情况，卫生设施，消毒情况，饭菜供应情况等。
3、加强敬老院饮用水供应管理，确保五保老人喝开水、干净水。
4、开展井水消毒监测工作。购置相关消毒用品对水井进行安全消毒。
四、步骤安排
本次环境卫生整治和霍乱防控计划分四个阶段：
1、宣传发动阶段（9月24日——26日）：敬老院制定符合本院实际的环境卫生整治计划，积极部署开展整治工作。
2、集中整治阶段（9月27日——30日）：敬老院按照计划，广泛开展集中整治和防控活动。
3、检查督促阶段（10月1日——2日）：为加强和督促敬老院做好环境卫生整治和霍乱防控活动的相关工作，确保取得实效，镇民政科将对敬老院进行督查，发现问题及时要求整改。
4、总结汇报阶段：（10月5日前）：敬老院要于10月5日前将敬老院环境卫生整治情况和霍乱防控的总结上报镇民政科，然后上报县民政局。


镇民政科
20xx年9月25日

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