乡镇打黑除恶专项斗争实施方案

万事都要先写方案。为了能够保证后续工作能够顺利进行，我们须要制定一份详细方案，方案是计划中内容最为复杂的一种，日常工作中很常见。那么，写方案真的较难吗？以下是小编精心收集整理的乡镇打黑除恶专项斗争实施方案,带给大家。建议你收藏本页和本站，以便后续阅读！

乡镇打黑除恶专项斗争实施方案

乡镇打黑除恶专项斗争实施方案
为贯彻落实全国政法工作电视电话会议及全国、全省、全市、全县深入推进打黑除恶专项斗争会议精神，有效打击黑恶势力犯罪，净化社会风气，优化发展环境，切实维护社会稳定和长治久安，社会经济持续快速健康发展。根据县委、县政府统一安排部署，结合**实际，镇党委、政府研究决定，开展为期两年的打黑除恶专项斗争，特制本实施方案。
一、组织领导
为加强这次专项斗争的组织领导，使打黑除恶专项斗争取得实效，经研究决定成立“**镇打黑除恶专项斗争领导小组”，由党委书记*组长，党委副书记、镇长*、党委政法委书记*任副组长，*********为成员。
镇打黑除恶专项斗争领导小组下设办公室。办公室设在**派出所，由党委政法委书记*任主任，派出所*任常务副主任。
二、目标任务
（一）在打黑除恶斗争中，必须坚持“四不放过”。即“保护伞”未打掉不放过，违法违纪人员未查处的不放过，经济基础未摧毁的不放过，追缴、没收非法所得判决未执行不放过。
（二）要坚决做到“三个决不能”和“四个无”。即绝不能让黑恶势力坐大形势，绝不能让黑恶势力严重危害人民群众生命财产安全，绝不能出现黑恶势力影响正在进行的煤矿整顿整合会及企业正常生产，商家正常营业的情况，无持枪械聚众斗殴事件，无阻碍主要交通干道，扰乱重点人员场所秩序事件，无群众举报后仍未采取行动的现象，无因工作原因引发媒体负面报道的事件。
（三）目标任务：按照中央对打黑除恶的总体部署和要求，对黑恶团伙底数全面摸排清楚，并做到发现一个打掉一个；黑恶犯罪团伙骨干成员追逃率、批捕率、起诉率、判处有期徒刑以上刑罚率达80%以上；力争我镇打黑除恶进全市、全县先进行列。
三、工作重点
这次专项斗争打击整治的重点：一是重点村：上洞、**、三湾、杨家、泗溪、松柏、新村；二是重点区域，即各村治安复杂的矿区，重点路段，社情复杂的边界地区；三是重点行业，即交通运( ）输、矿山资源，房产开发、娱乐休闲、集贸市场，工程建筑、宗族宗派；四是重点案件，县以上督办，交办的黑恶团伙案件和其他社会影响大，性质恶劣的涉矿、涉边、涉农、涉路，专门开设赌场黑恶势力犯罪案件。
四、方法步骤
专项斗争从12月开始至20xx年12月结束，具体“分三个阶段进行:今年12月至20xx年1月为动员部署和摸底排查阶段，在这一阶段要着力营造“全党动员、全警投入，全民参与的打黑除恶浓厚氛围；20xx年2月至20xx年10月为集中打击阶段，即集中时间和警力，集中打击一批涉黑涉恶团伙；20xx年11月至12月为检查验收和总结表彰阶段，组织对专项斗争工作情况进行全面检查验收和考核，并建立健全打黑除恶长效工作机制。
五、具体要求
（一）要立足“打早打小”，强化摸底排查。黑恶势力坐大成势并非一朝一夕之事，而是有一个积小恶为大恶的不断演变的过程。为此，要进一步增强敏性和责任感，将打黑除恶工作的关口前移，以易于滋生黑恶势力的行业、场所和区域为重点，采取公密结合的方式，广泛深入地开展调查摸底，力争把本地黑恶势力全部纳入侦察视线，真正把黑恶势力的底数搞清楚，把黑恶势力的成员搞清楚，把黑恶势力的罪行搞清楚，把黑恶势力背后的保护伞搞清楚，掌握工作主动权。严格落实摸排责任，乡镇政法委书记、派出所所长是直接责任人。对群众说有，当地公安机关说无，上级打黑办、公安机关查证确系黑恶势力的，严格实行责任倒查。对黑恶犯罪团伙打击不及时、不到位，被外地或上级公安机关侦办查处的，相关责任人要引咎辞职。要加强情报信息的研判工作，把握黑恶势力成形、壮大的苗头和趋势，切实按照打早打小、露头就打的思路，抓住时机及时组织力量予以打击，将黑恶势力消灭在萌芽状态，绝不允许其发展成势、危害一方。
（二）要立足“依法办案”，强化证据认定。黑恶势力犯罪表现形式多样，触犯罪名较多，打击处理过程中需要查证的犯罪事实和需要收集固定的证据较为复杂，在一定程度上增加了办案的难度。因此，要按照“两个基本”（基本事实清楚、基本证据确凿）的要求，强化调查取证工作，既不要纠缠于细枝末节，贻误战机，又要确保经查证的事实真实、清楚，收集固定下来的证据确凿、充分，为依法判决打下扎实的基础。
（三）要立足“稳、准、狠”，强化打击处理。要根据不同时期、不同地域、不同行业的黑恶势力犯罪特点，做到有的放矢、精确打击。要严格执法，准确定性，强化法律意

乡镇打黑除恶专项斗争实施方案第2页

识、证据意识、程序意识，把每起案件都办成铁案，经得起历史和法律的检验。在专项斗争中，既要防止将黑恶势力作为一般刑事犯罪或治安案件来对待，也要防止为“扩大”战果而将一般刑事犯罪作为黑恶势力犯罪来拔高处理。要用足用好现行法律法规及现有的处罚体系，对黑恶势力的首要分子，要以整个犯罪组织的犯罪事实及其危害来考虑定罪量刑，依法予以重判、重罚；对黑恶势力的骨干分子，要按照其所参与的或组织、指挥的全部犯罪依法予以重判、重罚；对黑恶势力犯有多种罪行的，必须彻底查清全部犯罪事实，依法予以数罪并罚。
（四）要立足“专群结合”，强化宣传发动。开展打黑除恶专项斗争，既要发挥政法机关的主力军作用，更要充分发动群众，打一场声势浩大的打黑除恶人民战争。在这次专项斗争中，要从已发生的黑恶势力团伙案件入手，从社会治安混乱的地方入手，从人民群众感觉最不安全的地方入手，加强线索摸排，强化宣传发动，广泛组织和动员群众参与到打黑除恶专项斗争中来，形成人民战争的汪洋大海。要通过开通举报电话、设立举报信箱、接受群众来信来访、鼓励在押犯罪嫌疑人和服刑劳教人员检举揭发等，广泛收集涉黑涉恶违法犯罪线索。要切实采取有效措施，不断完善鼓励群众检举、揭发的奖励和保障机制，加大对证人的保护力度。
（五）要立足“除恶务尽”，强化后续侦办。黑恶势力有着严密的组织，其犯罪具有连续性、职业性和多样性的特点。要强化后续侦办措施，从抓获的犯罪嫌疑人入手，顺藤摸瓜，深挖犯罪线索，防止遗漏重要犯罪事实和重大案犯，彻底摧毁黑恶势力犯罪的组织体系。有关部门要密切配合，依法查封黑恶势力的营业场所、冻结其非法资金、没收其非法所得，坚决摧毁其赖以生存发展的经济基础。要把打黑除恶与反腐败斗争结合起来，对重大的涉黑涉恶案件，公安机关要及时与纪检和检察机关沟通，加强配合，坚决铲除黑恶势力的幕后指挥者和保护伞。对于党政干部充当黑恶势力保护伞的，不论涉及到谁，都要坚决严肃查处，决不姑息养奸，对发现的职务犯罪线索，要及时移送检察机关依法查处；对那些不是保护伞但与黑恶势力有牵连，给黑恶势力活动提供便利的少数公务人员，也应严肃处理。要把打黑除恶与加强政权建设结合起来，实行人大代表、政协委员资格审查制度，绝不能让一些黑恶势力头目谋取政治资本和荣誉的阴谋得逞，坚决防止涉黑涉恶人员向权力机关、参政议政机关和基层组织渗透，坚决防止涉黑涉恶人员利用政治光环，从事违法犯罪活动或逃避打击处理。要把打黑除恶与加强政法队伍建设结合起来，防止政法队伍中出现为黑恶势力充当保护伞和后台，或者与黑恶势力串通一气，为黑恶势力通风报信、出谋划策的人和事。对政法干警中与黑恶势力相勾结的害群之马，一经发现要坚决依法严惩。
**镇人民政府

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城市管理局扫黑除恶专项斗争实施方案

城市管理局扫黑除恶专项斗争实施方案

为认真贯彻党的十九大战略部署和习近平总书记关于扫黑除恶重要指示精神，全面落实党中央、国务院和省、市、县党委、政府关于开展扫黑除恶专项斗争的决策部署，根据上级要求，结合工作实际，制定本方案。

一、目标任务

通过不懈努力，城管领域黑恶势力违法犯罪行为，特别是城管执法受涉黑涉恶干扰的问题得到根本遏制，执法环境进一步得到改善，城管执法人员安全感满意度明显提升；城管领域黑恶势力"保护伞"得以铲除；城管领域涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高，务求"黑恶必除、除恶务尽".

二、打击重点

聚焦易受涉黑涉恶干扰的违法建设、市容管理、户外广告、渣土运输等领域。重点打击阻扰干扰执法问题；在城市主次干道和公共场所强设摊点、占道经营的黑恶势力；侵占公共空间设立大型户外广告、谋取不当得利的黑恶势力；插手、参与违法建设干扰建筑市场秩序的黑恶势力；垄断建筑垃圾处理、强拉强倒渣土等涉黑涉恶行为。

三、组织领导

为确保本系统扫黑除恶专项斗争取得预期成效，成立局扫黑除恶专项斗争工作领导小组，由局长任组长，局分管领导副组长，成员由机关各科室、局属各单位负责人组成。（名单附后）

四、工作安排

2018年4月，召开会议部署推进，启动局系统扫黑除恶专项斗争。结合各项业务工作，开展行业专项整治，积极配合公安、政法等相关部门打黑除恶斗争，确保取得积极成效。

2018年，深入推进扫黑除恶专项斗争，组织开展集中排查、滚动排查，配合公安政法部门坚决打击城管领域涉黑涉恶犯罪行为，严厉惩处黑恶势力"保护伞",有效遏制建设领域黑恶势力违法犯罪，在全行业形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。

2019年，对尚未攻克的重点案件、重点问题集中攻坚，对建设领域已侦破的案件循线深挖、逐一见底，彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤。

2020年，城管领域黑恶犯罪得到有效遏制，涉黑涉恶举报数量大幅下降，建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。

五、工作措施

（一）强化线索排查，纳入工作视线。认真结合城管领域的行业特点，全方位开展集中排查、滚动排查，做到底数清、情况明。机关各科室、局属各单位要切实加强对业务范围内的涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析，加强对近年来信访案件的排查梳理、串并分析，深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。排查发现的涉黑涉恶违法犯罪线索，及时移交政法机关查处。切实加强违法建设、市容管理、户外广告、渣土运输等涉黑涉恶犯罪易发领域的全面排查，做好预警预防和化解处置。通过现场监督检查、投诉举报等多种方式收集城管领域涉黑问题，把可能存在的风险问题找准，通过双向快速移动反馈机制报送黑恶线索。建立涉黑涉恶线索摸排核查责任制，逐一落实责任机构、责任人员，抓早、抓细、抓实各项工作措施并加强跟踪督办。

（二）强化破案攻坚，坚持依法惩处。机关各科室、局属各单位要根据业务工作范围的特点与公安部门等相关部门建立紧密-联合工作机制。要始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势，坚持依法严惩、打早打小、打准打实、除恶务尽。要认真贯彻落实两高两部《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》，统一执法思想，加强协调配合，既坚持严厉打击各类黑恶势力违法犯罪，又坚持严格依法办案，确保办案质量和办案效率的统一，确保政治效果、法律效果和社会效果的统一。

（三）强化监督执纪，深挖黑恶势力"保护伞".将治理局机关党员干部涉黑涉恶问题作为整治群众身边腐败问题的重点，作为执纪审查重点，对扫黑除恶专项斗争中发现的"保护伞"问题线索优先处置，发现一起、查处一起，不管涉及谁，都要一查到底、绝不姑息。要建立涉黑涉恶问题线索管理台账，严格按规定处置问题线索，确保件件有着落。要开展涉黑涉恶腐败专项治理，加大督办力度，把查处涉黑腐败和扫黑除恶斗争结合起来，严查放纵、包庇黑恶势力，甚至充当保护伞的党员干部。

（四）强化源头防范整治，建立健全长效机制。坚持打早打小，有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱，把打击黑恶势力犯罪与加强基层组织建设、基层"拍蝇"相结合，()有效铲除黑恶势力滋生土壤。注重健全完善扫黑除恶的长效工作机制，着力解决黑恶犯罪滋生发展的源头性、基础性、根本性问题，最大限度地挤压黑恶势力滋生的空间和条件。要进一步健全滚动排查整治机制，会同公安部门等相关部门建立联合工作机制，共同协作打击黑恶势力犯罪行为。健全和落实市场准入、规范管理、重点监控等机制，堵塞管理漏洞，消除黑恶势力滋生土壤。

（五）强化宣传发动，营造扫黑除恶强大声势。为进一步推动扫黑除恶专项斗争的深入开展，综合运用举报信箱、信访举报等多种方式，广泛动员人民群众积极投身扫黑除恶专项斗争。加大信息工作力度，积极配合上级部门做好扫黑除恶专项斗争宣传活动。通过局官网、微信群、通知通报、宣传等形式及时将扫黑除恶专项斗争精神传达到每名党员及所管行业从业人员，发动行业从业人员积极参与扫黑除恶专项斗争工作。要加强舆论引导，做好法律政策宣讲、解疑释惑等工作，全面落实扫黑除恶专项斗争的各项措施，构建和谐稳定的行业治理环境。

六、工作要求

（一）强化组织领导。开展扫黑除恶专项斗争，是党中央在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期作出的一项重大部署，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固。机关各科室、局属各单位要把扫黑除恶专项斗争作为一项重要政治任务，摆到工作全局突出位置，切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央的决策部署上来，把扫黑除恶专项斗争与本系统业务工作同部署、同检查、同考核，通过各种形式强调做好扫黑除恶专项斗争的重要性、艰巨性，增强政治意识、大局意识。完善和规范扫黑除恶专项斗争工作秩序，提升涉黑涉恶问题处理能力；建立专项排查梳理机制，对重点领域和重点问题进行专项梳理排查，并及时汇总上报排查梳理情况。要紧紧依靠群众，坚持以人民为中心，以人民根本利益为出发点和落脚点，充分发动群众，实现扫黑除恶专项斗争过程人民参与、成效人民评价、成果人民共享。

（二）健全工作机制。建立例会工作机制。局扫黑除恶专项斗争工作领导小组办公室定期召开例会，及时通报情况，共同会商解决疑难问题。建立扫黑除恶专项斗争信访工作机制。完善和规范排查化解机制，提升信访事项处理能力。设立局系统投诉举报热线：12319.投诉举报邮箱：,扩大信息渠道。建立线索移交机制。机关各科室、局属各单位对其业务范围内或在日常执法检查中发现的涉黑涉恶线索，要及时向公安机关通报。建立信息报送机制。实行重大信息及时报送制度和信息月报制度，各单位都要指派专人负责扫黑除恶专项斗争的信息采编、报送和联络工作。

（三）强化督导检查。制定健全完善督促检查、考核评价、责任追究的实施细则，由局扫黑除恶专项斗争工作领导小组办公室牵头具体负责督查考评，局人事科、督查科等协同实施问责、处理，及时发现专项斗争开展中存在的问题和薄弱环节，采取"点对点"通报、约谈提醒等手段，督促落实整改。

（四）强化考评问责。将扫黑除恶专项斗争逐一落实责任机构（单位）、责任人员，抓早、抓细、抓实各项工作措施并加强跟踪督办；对存在问题和薄弱环节，逐件抓好整改落实和改进完善。将扫黑除恶专项斗争攻坚情况纳入年度综治工作（平安建设）、领导干部政绩考核的重要内容，对领导重视、推进有力、成效明显的，给予通报表扬；对工作不到位、责任不落实的，予以倒查问责，形成奖惩并重氛围，推动扫黑除恶专项斗争实现预期目标。

请各相关单位高度重视，结合工作实际抓好落实。每月25号前汇总扫黑除恶专项斗争工作情况报送至局办，确保专项斗争的各项工作落到实处。

附：东明县城市管理局扫黑除恶专项斗争领导小组名单

东明县城市管理局

2018年3月20日

附件：

东明县城市管理局

扫黑除恶专项斗争领导小组名单

组 长：

贾金生 党组书记、局长

副组长：

刘同军 党组成员、副局长

何 猛 综合执法大队大队长

李俊林 城市管理警察大队大队长

成 员：

王朝玉 办公室主任

刘忠红 人事科长

常爱丽 财务科长

樊双喜 法制科长、一中队长

米银栋 督查科长

李新民 数字化城管指挥中心主任

陈青友 法制科副科长

李建峰 审批科副科长

陈建文 综合执法大队指导员

鲁文平 综合执法大队副大队长、二中队长

王 斌 综合执法大队办公室主任

崔睦宾 三中队长

王晓隆 四中队长

张伟杰 五中队长

郭永豪 餐饮油烟治理中队长

庞小兵 渣土管理中队长

王尚景 危房改造监管中队长

曾晓杰 规划稽查中队长

孔德亮 石化中队长

领导小组办公室设在局办公室，刘同军同志兼任办公室主任，王朝玉同志兼任办公室副主任。

县农机局打黑除恶专项斗争工作方案

县农机局打黑除恶专项斗争工作方案

县农机局打黑除恶专项斗争工作方案
为认真贯彻中央、省、市、县继续深化打黑除恶专项斗争的总体部署，严厉打击黑恶犯罪，进一步加大社会治安综合治理力度，为农机系统和经济社会发展营造良好的社会治安环境，县农机事业局决定在全系统范围内集中开展深化打黑除恶专项斗争，加强社会治安综合治理工作。为确保工作顺利开展，特制定以下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，牢牢把握加快发展，科学发展，又好又快发展的总体取向，按照最大限度地增加和谐因素、最大限度地减少不和谐因素的总体要求，坚持“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的方针，继续深化打黑除恶专项斗争，维护正常的生产生活秩序，增强人民群众的安全感，确保农机系统社会政治治安大局稳定。
二、工作目标
通过专项斗争，要实现“五个明显好转”的目标。
（一）社会治安形势明显好转。“两抢一盗”等多发性侵财犯罪和偷盗等犯罪得到有效整治。重点地区、部位、场所治安秩序得到有效管理。人民群众的安全感大幅提升。
（二）社会政治稳定形势明显好转。预警工作机制、矛盾纠纷排查调处机制和应急处置机制进一步完善，矛盾纠纷排查到位，不稳定因素控制化解到位。严重危害社会稳定的重大信访和群体事件得到有效化解。经济社会发展环境大幅改善。
（三）社会治安防控能力明显提高。盗窃、破坏生产资料等犯罪活动得到有效遏制。
（四）安全生产形势明显好转。剧毒化学物品等危险物品从业单位的安全监管得到加强，重特大事故得到有效预防。机动车无牌无证、酒后驾车等严重交通违法行为和玉津镇三轮车管理得到有效整治。消防基础建设得到加强，消防工作责任、消防安全教育得到落实。群死群伤重特大事故得到有效遏制。
（五）生产生活秩序明显改善。人民群众生产生活正常有序，全系统形成风清气正的良好氛围，经济社会发展环境良好。
三、工作措施及要求
（一）、强化组织领导，落实工作责任。以高度的政治责任感、使命感，深入开展打黑除恶专项斗争，确保农机系统平安和谐。决定成立以局党委书记、局长李云成任组长，副局长余延华、杨兴洪任副组长，各股室负责人为成员的专项斗争领导小组。领导小组下设办公室，由谢顺宏同志兼任办公室主任。专项斗争工作由李云成同志负总责，在人、财、物上予以充分保障；副局长余延华同志负责农机化和农机监理站方面的工作，副局长杨兴洪同志负责企业安全生产方面的工作。
（二）、突出斗争重点，确保斗争实效。紧紧围绕“社会治安形势明显好转、社会政治稳定形势明显好转、社会治安防控能力明显提高、安全生产形势明显好转、生产生活秩序明显改善”工作目标，联系系统实际开展专项斗争工作。农机化方面重点做好督促农机经营户搞好售后服务工作，切实保护消费者权益，防止商业纠纷，指导农户安全操作农用机具，预防安全事故发生；农机安全监理方面严格按标准年检审车辆，保障车辆技术性能良好，重点整治无牌无证、酒后驾车等严重交通违法行为，建立健全农机安全教育制度，强化联组安全学习管理，与每名车主签定安全责任书，加强源头管理，梳理排查全县农用拖拉机安全生产隐患，杜绝群死群伤重特大事故发生。企业安全生产方面重点排查安全生产隐患，对排查出的隐患限期整改达标；督促企业加强内部管理，做好安保工作，强化巡视检查，防止偷盗等影响企业安全生产事件发生；梳理企业改制遗留问题和劳动争议等情况，杜绝安全生产事故和非正常上访，维持企业和谐稳定的生产生活秩序。配合相关部门做好移民安置、涉军群体等工作，防止事件扩大化。通过认真做好以上工作，力保系统和谐稳定的生产生活环境，确保专项斗争收到实效。
（三）、注重协调，确保信息准确畅通。各工作组和成员要以高度的政治责任感、使命感、高度重视专项斗争工作，认真对待工作的每个环节和细节，真抓实干、深抓细查，确保把握每件事、每个隐患的真实情况，加强联系，确保信息准确畅通。对本部门不能单独处理完结的情况，及时向县打黑办及相关部门汇报，及时沟通，争取支持。注重部门间的协调配合，切实把相关问题解决好、处理好，为经济社会发展营造良好的社会治安环境。
附件：县农机事业局打黑除恶领导小组成员名单略

地税局开展煤焦领域反腐败专项斗争实施方案

地税局开展煤焦领域反腐败专项斗争实施方案为了认真贯彻落实中央建立健全惩防体系《工作规划》，遏制煤焦领域腐败现象易发多发的势头，确保煤焦领域反腐败专项斗争扎实有效开展。按照县委、县政府、晋中市地方税务局“决定集中一段时间开展煤焦领域反腐败专项斗争”的安排部署及有关要求，结合我县地税系统实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照县委、县政府、市地方税务局要求，通过专项斗争，使煤焦领域的腐败现象易发多发态势得到有效遏制，建立地税系统拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系和权力运行监控机制，增强广大干部勤政廉政的意识，转变地税系统的政风行风，维护人民群众的根本利益，依法治税进一步加强，推动和促进煤焦产业科学发展、和谐发展。
二、工作内容
按照县委、县政府和市局要求，我县地税系统集中开展煤焦领域反腐败专项斗争的范围是：全县煤焦领域涉及税收和煤炭可持续发展基金征收中存在的腐败问题。主要抓好以下工作：
（一）开展思想教育活动。深入开展理想信念教育，抓好人生观、世界观、价值观教育，使党员干部牢固树立立党为公、执法为民思想，做到权为民所用、利为民所谋，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
（二）开展清理整顿工作。重点对2003年以来煤焦领域存在的涉税问题进行专项清理治理。（1）清理整治煤炭可持续发展基金征收管理中存在的任意减免、截留挪用等问题。（2）清理整治税收征缴中存在的任意减免、偷税漏税等问题。严肃查处煤焦行业税款征收、税收减免、延期申报、批缓以及偷逃税款等方面的失职渎职行为和背后的腐败问题。（3）清理整治地税系统党员干部入股办矿，利用职权为配偶、子女和特定关系人谋取私利等问题。严肃查处索贿、受贿，入股牟利，包庇纵容违法矿主的违法违纪的党员和干部。同时，加强对非煤矿产资源领域存在问题的清理整治。
（三）高度重视查办案件工作。公布举报电话，认真受理群众举报，严肃查处煤焦领域涉及税收征缴和煤炭基金征收中的腐败案件。
三、工作步骤
煤焦领域反腐败专项斗争分三个阶段进行。
（一）自查自纠阶段（2018年7月—12月）。各单位组织税干深入学习相关文件精神和政策法律法规，把干部群众的思想认识统一到县委、县政府和市局的安排部署上来。各单位要按照工作部署和要求，认真组织实施。要集中时间，从组织和个人两方面入手进行自查自纠，深入查找征管、征缴工作中的薄弱环节和漏洞，切实发现腐败易发多发的风险环节、风险岗位和突出问题，把存在的煤焦领域涉及税收征缴和煤炭基金征管的突出问题查清楚，把党员干部、税收征管员利用职权牟利的突出问题查清楚。各单位要建立自查自纠台帐，对查处的问题，逐项进行登记，并认真纠正整改。
（二）集中整治阶段（2019年1月—12月）。集中清理阶段是反腐败专项斗争的核心工作，是自查自纠的继续和深化。这个阶段，要集中处理突出问题，深入查处案件，加强制度建设。要在集中治理的基础上，着力建立健全制度体系，着力创新监督体制，积极探索和建立从源头上预防煤焦领域发生腐败问题的新体制、新机制。县局将根据工作进展情况进行督查，对重点单位进行督导检查。
（三）检查总结阶段（2020年1月—6月）。县局要对这次专项斗争开展情况检查验收，着重检查在这次专项斗争中各单位领导是否重视，组织是否得力；党员干部是否受到普遍深入的教育；欠缴的税款和基金是否得到追缴，腐败案件是否得到严肃查处；惩治和预防腐败体系建设是否扎实推进。对集中清理整治工作高度重视、认真负责、成效明显的，要表彰奖励；对消极应付，敷衍塞责、走过场的，要责令补课，并追究领导责任。
四、组织领导
煤焦资源领域反腐败专项斗争，政策性强、工作难度大，具有长期和复杂两重性，各级必须加强组织领导，精心组织，狠抓落实。
（一）加强组织领导。为了加强对全县地税系统煤焦领域反腐败斗争的领导，县局成立煤焦领域反腐败专项斗争领导组，
组 长： 副组长： 成员：

领导组下设办公室，办公室设在监察室，办公室主任由刘文忠纪检组长兼任，办公室工作人员由监察室、办公室、征管股、计会股、稽查局等相关部门人员组成。
（二）实行工作责任制。各级要在党组统一领导下，按照部门工作性质，将三项清理整治的内容分解到有关部门，落实责任到个人。要按照县局部署要求，突出工作重点，强化监督检查，按照时间进度要求，认真抓好组织实施。牵头部门要认真负责，发挥抓总作用，协调有关部门抓好责任制的落实。要实行一把手负责制，认真落实分管局长包所工作机制。
（三）注重把握政策。集中开展煤焦领域反腐败专项斗争是一项十分严肃的工作，必须学习、研究、掌握好上级的政策。在整个工作中，要认真贯彻市委、市政府、县委、县政府和省局

地税局开展煤焦领域反腐败专项斗争实施方案、市局党组制定的有关政策，推进地税工作又好又快发展。要坚持依法办事，保证专项斗争工作沿着正确方向健康发展。涉及人和事的处理，要坚持宽严相济，对在自查自纠阶段主动说清问题并及时认识和纠正错误，情节较轻的，以批评教育为主，情节较重的，依纪依法从轻、减轻或免予处分。对于问题严重又拒不自查自纠的，一经查实，要从严处理；对涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。
集中开展矿产资源领域反腐败斗争，要充分依靠群众，但不搞群众运动。要坚持边查边纠边改边建。把加强教育、查办案件、制度建设贯穿于专项斗争的全过程，切实纠正和解决一批突出问题，揭露和查处一批典型案件，建立健全规章制度，更加有效地推进地税系统的党风廉政建设。

公安打击盗窃电力电信广播电视设施违法犯罪专项斗争实施方案

公安打击盗窃电力电信广播电视设施违法犯罪专项斗争实施方案**县2019年打击盗窃破坏电力电信广播电视设施违法犯罪专项斗争工作方案
为严厉打击盗窃、破坏“三电”违法犯罪活动，切实保障“三电”安全，促进我县经济社会又好又快发展，确保全国“两会”、新中国成立60周年大庆等重大政治活动期间重要“三电”设施安全运行，根据上级公安机关及有关部门的统一要求与部署，在全县范围内精心组织开展 “三电”专项斗争。一、指导思想以科学发展观为统领，以维护“三电”安全为目标，在各级党委、政府领导下，坚持打防结合、标本兼治，密切协作，严密防范、严厉打击盗窃、破坏“三电”违法犯罪活动，加强企地共建，齐抓共管、综合治理，广泛开展平安创建活动，推进长效机制建设，切实保障“三电”安全和经济社会又好又快发展，为全国“两会”、新中国成立60周年大庆等重大政治活动期间重要“三电”设施安全运行，为全国“两会”、新中国成立60周年大庆等重大政治活动创造和谐稳定的环境。二、任务目标通过开展“三电”专项斗争，破获一批盗窃、破坏“三电”的重大案件，打掉一批违法犯罪团伙，依法惩处一批违法犯罪人员，依法清理取缔一批从事非法收购被盗“三电”设施器材的废旧物品收购站点；推动“三电”企事业单位落实内部治安保卫工作，加大对“三电”的防护工作力度；建立打击、防范、控制盗窃、破坏“三电”违法犯罪的长效协作机制。三、工作重点（一）重点地区盗窃破坏电信设施犯罪发生较为严重的华丰、丰山、沙建 （二）重点对象1．重点打击重大、系列盗窃破坏“三电”犯罪活动； 2．重点整治非法收购被盗“三电”设施器材的废旧物品收购站点和此类违法犯罪问题突出的乡镇、村居；3．重点保障“三电”重大工程项目和设施的安全。（三）重点内容一要继续在打现行、破积案、打团伙、追逃犯上狠下功夫，形成凌厉攻势和高压态势，严厉打击、有效遏制各种盗窃破坏“三电”设施的违法犯罪活动。要正确处理“大案”与“小案”的关系，既要集中精力破大案，又要坚持不懈地办小案。对有警不接、有案不立、敷衍推诿，在发案数字上弄虚作假的，一经发现，严肃追究有关人员的责任。二要认真贯彻落实《企业事业单位内部治安保卫条例》，开展“三电”企业安全大检查，督促指导企业、单位落实防范责任，增加防范资金投入，健全治安保卫机构，完善人防、物防、技防等各项措施，全面提高企业自身防范水平。要认真开展安全风险评估，制定完善专门安保方案和突发事件应对预案，并切实加强实战演练。要加强企地协作，充分整合、利用各种资源，健全完善“三电”设施保护工作长效机制。三要按照《再生资源回收管理办法》等有关规定，督促业主严格遵守站点备案、物品登记、流向查验和情况报告等制度。要建立健全信息通报、处罚抄告等制度，严肃查处无照经营、收赃销赃等违法违规行为，组织开展集中清查废旧金属收购站点专项行动，坚决切断犯罪分子的运赃销赃渠道。四要继续发挥各部门和“三电”行业的优势，大张旗鼓地做好 “三电”设施安全保护宣传工作，重点加强对农村、城乡结合部、外来人口聚居区、收购站点集中地的宣传教育。要建立完善举报奖励办法，对举报有功人员给予重奖，充分调动广大群众参与专项斗争的积极性。五要进一步争取党委、政府的重视，不断完善党政领导挂帅、公安牵头、部门联动、“三电”企业参与的“三电”设施安全保护工作机制和工作格局，实行综合治理，实现标本兼治。四、工作措施（一）以打开路，破案攻坚1．对现行案件，要严格执行接处警有关规定，快速反应，快速堵控，快侦快破。2．对群众举报的违法犯罪线索要逐一落实查办责任，迅速组织查证。对查证属实的，要依法查处。3．对挂牌督办盗窃、破坏“三电”刑事案件，要组织精兵强将，强化措施，想方设法快侦快破。4．对在逃的犯罪嫌疑人，要逐一上网，逐一落实责任单位和责任人，全力追缉抓捕。要充分运用法律武器，依法从重从快严惩一批重大犯罪分子，对不够刑事处罚的，要依法劳动教养或给予相应的行政处罚。5．对破获的案件，要循线追查，深挖违法犯罪线索，坚决取缔收赃的废旧物品收购站点。6．对破获的重大案件，公安机关要主动商请检察院、法院，及时研究解决刑事司法中的问题，依法快捕快诉快审。7．有关地方要适时组织开展区域联合会战，建立地区间办案协作和信息共享机制，在案件多发的重点线路沿线地区严密布控，架网伏击，形成打击整治合力。（二）重点整治，严打销赃1．对整治的重点地区，要派驻工作组靠前督战指导，采取综合治理措施，坚决扭转盗窃、破坏“三电”违法犯罪问题突出

公安打击盗窃电力电信广播电视设施违法犯罪专项斗争实施方案以及废旧物品收购站点泛滥的被动局面。2．要以贯彻实施商务部、公安部等6部门《再生资源回收管理办法》为契机，对“三电”设施周边及沿线的废旧物品收购站点进行集中清理整治，摸清底数，建立非法收赃企业和负责人的“黑名单”，并向社会公开曝光，对专门或涉及收购“三电”物资器材的，要依法予以严惩。（三）强化措施，严密防控1．要加强对盗窃、破坏“三电”违法犯罪规律特点的调查研究，加强对从事此类违法犯罪未成年人的帮教管控工作，严密防范、精确打击此类违法犯罪活动。2．要与电力、电信、广播影视企事业单位协商，在重点“三电”线路（台站）组建专群结合的巡护队伍，并为其配备必要的防护装备，切实加强对案件多发线路、地段、时段的巡逻防控工作。要加强企地共建，充分发挥农村治保会、居（家）委会等基层组织的作用，加大对“三电”线路的保护力度。3．要切实加强对“三电”设施周边及沿线的出租房、闲置房和外来流动人口的治安管理，严密防范、严厉打击流窜犯罪活动。4．电力、电信、广播影视企事业单位要大力加强对“三电”设施的日常巡检和维护管理，增加投入，研发“三电”安全保护新技术、新产品，力争案发第一时间准确定位报警，为及时抓获违法犯罪分子创造条件。5．电力、电信、广播影视企事业单位要深入贯彻落实《企业事业单位内部治安保卫条例》、《电力设施保护条例》、《国务院、中央军委关于保护通信线路的规定》、《广播电视设施保护条例》、《国务院办公厅关于加强电力设施保护工作的通知》等法律法规及规定，建立健全内部治安保卫机构，配齐配强内部治安保卫人员，建立落实专业巡护岗位责任制、内部治安保卫责任制，加强重要部位保护，提高治安防范能力。6．“三电”主管部门要按照市委、市政府平安建设“抓系统、带单位”的工作要求，精心组织，加强领导，强化措施，落实责任，广泛开展“平安电力”、“平安电信”、“平安广播电视”活动，动员和依靠广大企事业员工，建立健全长效管理、保障和保护工作机制。7、在专项行动中，县综治部门将严格落实综治责任，把“三电”专项工作纳入年度综治考评。由于成员单位对“三电”工作重视不够，防范措施不到位，导致“三电”案件频发，涉及“三电”问题长期得不到解决，将追究相关单位综治责任（综治警示，综治一票否决）。（四）宣传发动，营造声势1．要精心制定宣传方案，充分发挥各部门和“三电”系统掌握的宣传资源优势，充分运用报纸、电台、电视台、互联网、手机短信平台等各种媒介，采取召开新闻发布会、发布通告、发公益广告、群发手机短信、张贴挂图、宣讲典型案例等多种形式，大张旗鼓地做好“三电”专项斗争的宣传工作，营造浓厚的舆论氛围。2．要在新闻媒体的显著位置、重要时段、重点栏目及互联网门户网站宣传报道“三电”专项斗争情况。要大力宣传“三电”保护法律法规及“三电”专项斗争成果，选取已破重大案件进行深入报道，营造声势，震慑犯罪，教育群众。3．要会同电力、电信、广播影视企事业单位研究制定举报盗窃、破坏“三电”违法犯罪奖励办法，公布举报电话、互联网信箱、手机短信平台，兑现奖励，充分调动广大群众举报盗窃、破坏“三电”违法犯罪线索的积极性。六、工作要求一、提高认识，加强领导。要站在深入贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，站在保障当地经济社会发展和民生的高度，站在保护国家财产和维护国家安全的高度，加强全省“三电”设施安全保护工作，将打击盗窃破坏电力电信广播电视违法犯罪专项斗争纳入平安建设的重要内容，作为确保全国“两会”、新中国成立60周年大庆和推进“海西”建设的一项重要工作，为“保增长、保民生、保稳定”提供有力的支持和保障。要严格贯彻最近下发的《全省打击盗窃破坏电力电信广播电视设施违法犯罪专项斗争工作方案》，主动向当地党委、政府报告，争取重视和支持，尽快调整充实专项斗争领导小组和办公室，做到机构不撤，人员不少，力度不减，要把全国电视电话会议精神传达至每一个参战人员，落实责任，以高昂的斗志、扎实的作风投入专项斗争中。二、明确责任，强化措施。一要重拳出击，始终保持对“三电”违法犯罪活动的高压态势。公安机关要充分发挥主力军作用，以抓现行、打团伙为主攻目标，以打流窜、抓逃犯为重点，在案件多发的重点地区和线路，严密布控，架网伏击；对影响大、危害严重的案件实行挂牌督办，调集精兵强将，全力攻坚；对在逃的盗窃破坏“三电”设施犯罪嫌疑人，要逐一上网，全力追捕；对在押人员加强审讯工作，深挖犯罪团伙的组织者和骨干分子。二要坚持重点整治，集中清查，坚决切断“三电”设施的销赃渠道。4月、8月下旬，“三电”办要分别组织开展一次为期10天的集中清查废旧金属收购站点专项行动，以工商为主，公安和其它部门配合，在摸清废旧金属收购站（点）、从业人员底数的基础上，逐一登记建档，逐步实行微机化管理；对无照经营的，要坚决予以取缔；对违规收购的，要依法给予行政处罚；对构成犯罪的，要及时依法追究刑事责任。三要强化防范，不断提高对“三电”设施违法犯罪的防控能力。“三电”部门和企业要联合开展《企业事业单位内部治安保卫条例》执法大检查；要进一步加强专职护线组织建设，建立健全群众性护线组织，形成专群结合的护线体系；要推广电信线路断线报警系统与110联网工作和“三电”设施安全保护新技术，大力推进电信光缆“光进铜退”工作，增强发现、防范、控制犯罪的能力。四要加强宣传发动，营造声势。各部门和“三电”企业要充分发挥资源优势，利用“5·17世界电信和信息安全日”的时机，把5月列为“三电”设施安全保护宣传月，通过报纸、电台、电视台、互联网、手机短信平台等媒介，开设宣传报道专栏，公布举报电话，群发手机公益短信，张贴宣传挂图，大张旗鼓地做好“三电”设施安全保护宣传工作，对举报有功人员进行奖励，以引起社会各界的高度关注。五要强化督导考核，推进专项斗争深入开展。“三电”专项斗争领导小组要对本地落实情况进行一次明察暗访和督导检查，结合实地检查适时召开协调会、典型案件评析会，发现专项斗争中存在的问题和困难，及时给予协调、解决。三、协调互动，密切配合。在党委、政府的统一领导下，各职能部门、企事业单位要以“党政领导、部门协作、群众参与”为指导思想，按照“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，各司其职，共同行动，形成工作合力。公安机关要发挥打击“三电”犯罪的骨干力量作用，认真履行依法打击职责，及时与“三电”企事业沟通，指导“三电”企事业加强防护措施，切实增强打防合力。综治部门要协调党委政府加强引导，把保护“三电”设施安全纳入社会经济发展大局、纳入平安建设和社会治安综合治理建设，有效落实各级各部门齐抓共管的责任。经贸、工商、广电、通信管理等相关部门要密切配合，畅通信息通报渠道，及时互通情报信息，深入研究完善行业对策，合力打击遏制“三电”犯罪。电力、电信、广播电视等企业单位要及时向有关单位和部门通报有关案件情况，充分发挥自身资源优势，为公安、工商等部门打击整治工作提供各种保障和支持。四、加大投入，完善机制。要充分发挥八部门联席会议制度的作用，定期召开联席会议，共同研究加强“三电”设施安全保护工作对策，不断加大人力、物力和财力投入，着力推动解决“三电”设施安全保护工作经费保障问题，对先进单位和个人进行表彰奖励；要规范“三电”案件信息统计上报工作，建立定期打防经验交流、研讨培训制度，提高打击防范的能力和水平；要进一步健全群防群治防控体系，完善社会治安综合治理考核机制，研究制定有利于打击“三电”犯罪、体现正确政绩观的考核评价标准。附件：全县“三电”专项斗争领导小组人员组成为切实加强对“三电”专项斗争的组织领导，全面掌握专项斗争进展情况，加强分类指导，及时发现并帮助基层解决存在的问题，确保专项斗争顺利开展，特成立“三电”专项斗争领导小组负责领导专项斗争，把握专项斗争全局和方向，及时研究并协调解决专项斗争遇到的重大问题，研究制定专项斗争不同阶段的主要任务和工作措施。领导小组下设办公室，挂靠在**县公安局刑侦大队，由林鸿亮大队长任主任，负责对专项斗争的协调、指导工作。领导小组具体成员如下：

乡镇黑网吧专项整治实施方案

乡镇黑网吧专项整治实施方案

小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的乡镇黑网吧专项整治实施方案，请大家参阅！

为进一步加大力度查处取缔无证照互联网上网服务营业场所(以下简称“黑网吧”)，整顿网络文化经营市场秩序，建立健全长效监管机制，有效保护未成年人身心健康，促进社会和谐稳定，根据《互联网上网服务营业场所管理条例》、《无照经营查处取缔办法》等法律法规及相关文件精神，经研究，决定开展“黑网吧”专项整治工作。现将方案制订如下：

一、指导思想

以科学发展观为统领，认真贯彻落实全国、全省净化社会文化环境工作会议精神，按照“政府统一领导、部门分工合作、全社会共同参与”的工作原则，组织力量依法查处取缔违法违规经营的“黑网吧”，着力营造有利于未成年人健康成长的良好社会环境。

二、整治目标

按照“统一部署、各司其职，依法管理、综合治理，疏堵结合、标本兼治，社会监督、舆论引导”的工作方针，通过“黑网吧”专项整治行动，形成分工合作、齐抓共管的工作格局，使“黑网吧”经营得到有效遏制，进一步建立联合监管长效工作机制，优化网络文化消费环境，不断提高对“黑网吧”的监督管理水平。

三、整治重点

（一）整治重点对象。依法取缔各类违法违规经营的“黑网吧”;利用电子竞技俱乐部(馆)、电脑服务部、劳动职业技能培训等名义变相经营的网吧;违规接纳未成年人进入营业场所的网吧;以及为无照经营行为提供便利条件的单位和个人。

（二）整治重点区域。中心城区、三个街道集中区。

四、工作步骤

本次“黑网吧”专项整治行动为期三个月(2017年1月上旬—2017年3月下旬)，分四个阶段实施(第一至第三阶段为集中整治阶段，第四个阶段为长效管理阶段)：

（一）动员部署，调查摸底阶段（1月13日前）。镇三个派出所和各相关部门按照专项整治行动确定的整治目标、工作重点和工作要求，加强组织领导，落实人员，开展调查摸底工作，全面梳理本辖区内网吧经营的基本情况，详实填写表格，及时上报镇文广体科。

（二）两轮告知，分头劝导阶段（1月18日前）。社区民警根据排摸情况，上门发放“致全区擅自从事互联网上网服务经营活动业主的一封公开信”，进行第一轮告知劝导工作，通过宣传劝导，自行关闭一批，整改提升，全面改造一批;汇总第一轮的工作推进情况后，由区文广新局执法大队工作人员、社区民警、社区工作人员、镇文广体科工作人员组成4人工作组，对不听劝阻的相关业主上门进行第二轮劝导工作。

（三）查处取缔，集中治理阶段（1月25日前）。由区文广新局牵头，会同公安局、市场监督管理局、镇政府、互联网接入服务企业、社区等有关单位，按职责分工，联合行动，开展对前期摸底掌握的“黑网吧”全面执法检查和集中整治。集中力量，查处取缔一批，全面遏制 “黑网吧”蔓延势头，取得初步整治成效。

（四）总结提高，常态管理阶段（2017年1月下旬至全年）。进行阶段工作总结，并上报区“黑网吧”专项整治领导小组办公室。在阶段性集中整治的基础上，形成长效管理机制，确保“黑网吧”整治工作成效，在社会上形成持续高压态势，使“黑网吧”没有生存空间，从而进一步净化文化市场，规范经营秩序。

五、工作要求

（一）统一思想，精心组织。开展“黑网吧”专项整治工作是净化我镇社会文化环境、促进未成年人健康成长的重要工作，各街道、社区和各有关部门要充分认识“黑网吧”问题的社会危害，把专项整治作为重点工作，列入重要议事日程，分管领导要亲自挂帅、亲自部署、亲自督促，做到人员到位、措施到位、保障到位，坚决遏制“黑网吧”违规经营的反弹势头，使互联网上网服务营业场所尽快走上健康有序的发展轨道。

（二）加强领导，落实责任。镇政府成立武进区“黑网吧”专项整治工作领导小组，负责统一组织、协调开展专项整治工作，研究解决专项整治行动的重大问题，并对专项整治工作进行检查、指导、督促。要按照“条块结合、以块为主”的属地管理原则，把“黑网吧”专项整治的具体任务分解落实到三个派出所，三个街道、社区具体负责对本辖区“黑网吧”的排查、劝导和整治工作，三个派出所，三个街道、社区要明确专人负责，在调查摸底阶段，负责摸清本辖范围内“黑网吧”具体情况，并上门做劝导、劝停工作，对拒不听劝阻仍然经营的“黑网吧”，及时向镇“黑网吧”专项整治工作领导小组汇报。镇“黑网吧”专项整治工作领导小组统一协调，由区文广新局牵头，进行集中治理，确保“黑网吧”专项整治工作取得成效。

（三）分工协作，形成合力。网吧管理和网吧整治是复杂的社会工程，三个派出所、综治办、文广体科等部门必须加强各部门之间的协调配合，健全工作制度，完善工作流程，落实定期会议、情况通报、联合执法等工作制度，在重大问题上做到及时沟通、相互支持，共同制定和研究工作对策，对上衔接相关法律法规，协调解决工作中出现的问题和矛盾，统一步调，增强合力，形成齐抓共管的局面。

（四）宣传造势，营造氛围。要把宣传发动贯穿于专项整治工作全过程，采取多种形式，营造浓厚社会氛围。要充分利用电台、电视台、报纸、互联网等大众媒体，大力宣传报道查处取缔“黑网吧”实际行动和效果，形成查处取缔“黑网吧”的社会氛围，净化网吧市场环境。

专项整治行动期间，区“黑网吧”专项整治工作领导小组各成员单位要严格执行报告制度，做好信息上报和情况通报工作。

乡镇治理商业贿赂专项工作实施方案

乡镇治理商业贿赂专项工作实施方案乡镇治理商业贿赂专项工作实施方案
为进一步规范市场秩序，维护公平竞争，促进改革发展和经济社会健康发展，深入推进反腐倡廉工作，根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于开展治理商业贿赂专项工作的意见〉的通知》（中办发[2016]9号）和《中共泰顺县委办公室泰顺县人民政府办公室关于印发〈泰顺县治理商业贿赂专项工作实施意见〉的通知》（县委办发[2016]90号）等有关文件精神，经研究，决定在全镇范围内开展治理商业贿赂专项工第1版权所有作，特制定本实施方案。
一、总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，依照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和有关法律法规，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，统一部署，分类指导，突出重点，稳步推进，坚决纠正经营活动中违反商业道德、影响公平竞争的不正当交易行为，坚决依法查处违反法律法规、给予和收受财物或其他利益的商业贿赂案件，坚决遏制商业贿赂蔓延的势头，规范市场经济秩序，建立健全相关的机制，不断铲除商业贿赂滋生的土壤和条件，加快经济发展，维护社会稳定，促进社会主义和谐社会建设。
二、指导原则
（一）坚持标本兼治，实行综合治理。专项治理工作要从教育、制度、监督、改革、惩处等方面入手，全面、扎实地抓好全镇的治理工作，既要坚持治标，又要着力治本；既要坚决纠正，又要从严惩治，坚持惩防并举，综合治理。
（二）统筹谋划部署，稳步有序推进。专项治理工作要做好统筹规划，协同作战。党政领导班子要把治理商业贿赂专项工作列入重要议事日程，主要领导负总责，建立一级抓一级，层层抓落实的工作机制。
（三）明确工作重点，解决突出问题。要着力解决公益性强、与人民群众切身利益密切相关、严重破坏市场秩序的问题，重点治理工程建设、土地出让、产权交易和政府采购等领域的商业贿赂行为。
（四）严格把握政策，维护发展大局。正确处理好治理、发展、稳定的关系，既要区分正常的商业交往与不正当的交易行为的政策界限，又要区分违纪违规行为与违法犯罪的界限，既要治理商业贿赂，又要保持正常的生产经营，把服从服务于发展稳定大局作为治理工作的出发点和落脚点。
三、实施步骤
（一）第一阶段：动员部署阶段（6月底——7月上旬）。召开全镇治理商业贿赂专项工作动员大会，统一思想，明确任务。要结合实际，制定出专项治理方案，明确目标任务和方法步骤，层层抓好落实。
（二）第二阶段：自查自纠阶段（7月中旬——9月）。要紧密结合实际，开展不正当交易行为的自查自纠。搞好调查摸底，切实掌握不正当交易行为的主要手段、方法和特点，以及所涉及的单位、岗位、环节、人员、资金等基本情况。要对本镇、本行业不正当交易行为的表现形式、发生规律、特点等进行分析，认真查找重点问题。自查自纠要坚持原则，严肃对待，不走过场，采取切实可行的措施，提高专项治理效果。要把握政策，讲求策略，根据错误事实、情节轻重、影响大小和认识态度等，区别对待查找出的问题。对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；对虽有问题，但能主动讲清并认识错误的，可依据有关规定从轻、减轻或免予处分；对在某行业中普遍存在的问题，要结合纠风工作进行自查；对拒不自查自纠、掩盖问题的，一经发现，从严处理。要针对自查自纠和案件查处中发现的问题，认真查找监管工作中的漏洞和薄弱环节，提出整改措施，落实整改责任，加强督促和指导，确保各项整改措施落到实处。
（三）第三阶段：巩固提高阶段（10月上旬——12月）。认真总结专项治理工作经验，针对工作中发现的问题，建立健全治理相关制度和长效机制，巩固专项治理成果。同时，要进一步深化体制机制改革，完善制度，加强监管，堵塞漏洞，从源头上惩治和预防商业贿赂。第1版权所有
四、组织领导
（一）建立组织机构。治理商业贿赂专项工作是一项系统工程，涉及面广，任务重，要求高，必须高度重视，加强领导。镇里已成立了治理商业贿赂专项工作领导小组，各单位(村)要结合实际，建立相应的工作机制，切实抓好各项工作的落实，及时研究解决工作中出现的问题，并确定一名联络员与镇治理商业贿赂领导小组及办公室保持经常联系。
（二）明确工作责任。要建立严格的领导责任制和有效的工作机制，主要领导负总责，分管领导直接抓，安排专门力量具体抓。对组织自查自纠敷衍了事，消极被动的，要追究有关领导的责任。要建立有效的工作责任制，切实加强对治理商业贿赂专项工作的监督检查，及时报告工作进展情况。
（三）强化政策指导。在专项治理工作中，要组织力量深入开展调查研究，掌握不正当交易行为和商业贿赂案件的特点和规律，分析其滋生蔓延的深层次原因，在政策、法律和工乡镇治理商业贿赂专项工作实施方案

乡镇治理商业贿赂专项工作实施方案作三个层面上研究提出治理的具体思路和对策；及时研究解决苗头性和倾向性问题，注意总结治理商业贿赂的成功经验，确保专项治理工作取得实效。
（四）加强宣传教育。要利用宣传栏、横幅、标语、文件、会议等形式，广泛宣传开展治理商业贿赂的重大意义和国家有关法律法规、政策，提高全社会对商业贿赂危害性的认识。积极运用典型案例，开展法制宣传和警示教育，增强全社会自觉抵制商业贿赂的意识，筑牢思想道德防线，形成全社会齐心协力，共同治理商业贿赂的良好社会氛围。


乡镇治理商业贿赂专项工作实施方案

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