王口镇中学美丽校园建设三年行动方案 (2014—2016年)
为了深入贯彻县教育局《美丽校园建设三年行动计划(2014-2016)》指示精神,全面落实各项目标任务,全面推进王口镇教育事业的科学发展,决定利用三年时间开展创建美丽校园活动,特制订本方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的和精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以、“”重要思想和为指导,进一步改善办学条件、优化学校管理、提高教育质量,全面加快教育现代化建设,努力办好人民满意的教育,为建设美丽王口做出应有的贡献。
二、工作目标
开展美丽校园建设活动,着力提升发展短板,着力提升教育内涵,着力提升教育质量,着力增强服务能力。到2016年基本达到美丽校园建设标准,力争建成周边乡镇校学习的典范。
三、建设内容
1.优化资源配置,建设现代校园。加强校园建设的规划研究,按照“大气厚重、精致典雅、协调规范、彰显特色”的要求,不断提升学校建筑设计的科学化和现代化水平。依照学校实际,并结合资金状况,制定学校中长期布局规划及远景规划,分阶段、逐步完善学校的整体布局;对校园部分区域进行规划、设计、调整,增添景物和修饰,逐步增加学校的教育气息;制定操场硬化改造规划,坚持每年暑假期间对操场部分路段进行硬化补修,坚持每月对操场进行维护;勘察、制定两馆一厅的建设规划,加强与相关部门的沟通与协调,大力筹措建设资金,努力加快建设步伐;进一步完善各专用教室的管理和使用制度,加强管理人员的与督导,不断提高专用教室的使用率;加强饮水设备的监管与维修,保障师生免费饮用安全水;加强水冲式厕所管理,确实保障无障碍设施和无障碍厠位的安全使用。
2.丰富学校文化,建设人文校园。坚持立德树人,把社会主义核心价值观融入教育全过程,强化中华优秀传统文化教育。认真抓好德育教材建设工作,认真组织多主题班会,开展诵读、儒学教育和相关评比等系列活动;完善轮班升旗制度,严格学管会的日常常规检查,以多种形式开展“五个教育”的活动加强学生行为规范教育,着力培养学生良好的道德品质和文明行为;狠抓教师学习、教风学习,促进良好的教风;结合德育课题,开展展示活动,加强班级文化建设,形成良好的学风、校风;挖掘学校儒家传统文化的内涵,形成材料加强宣传学习;精心打造校园门厅文化、走廊文化、教室文化、专用教室文化、办公室文化、操场文化、餐厅文化、警务室文化等;进一步修缮与丰富校史馆;组织得力人员,积极筹办校刊,加大班级校讯通、班级博客的使用监督;召开专题会议,让学生深入学习、讨论校训、校规、校歌的内涵,达到弄懂校规、熟背校训、会唱校歌;进一步规范心理辅导室的运用,分季节、分班级对全体学生进行心理教育,加强对个别有心理问题和障碍的学生的心理辅导和咨询;严格组织、落实十二星、三好生、优秀班集体等的评比活动和“美丽中国·我的中国梦”读书活动,逐步提升校园文化品位。
3.倡导生态文明,建设绿色校园。积极开展植树造绿、美化校园活动,逐步形成“乔灌花草合理搭配,景观小品错落有致”的花园式格局。制定绿色校园整体规划,对楼前绿化区进行重新调整,增添两处小品人文景观,加强学校部分区域硬化建设和照明景观建设;学校的围墙、护栏、橱柜等实施每年至少一次粉刷,达到窗明几净,外观无任何污染物;不断完善财务制度,厉行节约,反对浪费,积极推进无纸化办公的校园建设活动;加强德育处及学管会对卫生工作的检查与监督,对责任区域实施打分记录,纳入班级和处室的卫生评比考核,定期张榜公布;利用主题班会和社会实践活动,开展绿色环保教育和节粮、节水、节电活动;积极组织疾病防控专题教育,通过班会、墙报、宣传栏等形式加强疾病防控的宣传,组织学生按规定进行体检,注意季节性晨检报告;制定控烟工作制度,加强日常监督检查,悬挂无烟学校宣传牌。
4.推进改革创新,建设活力校园。一是全面落实国家和地方课程,开好课程,开足课时,积极开发特色校本课程。本学期进行宣传发动,要求全体教师挖掘自身特长,结合国家课程、地方课程,地域资源和学校实际确定校本课程内容,确定课题备下学期使用。二是积极推进“主体-和谐-高效”教学模式研究,认真完成课题的立项和结题工作,搞好在研课题的研究工作,确保如期结题;积极组织教师开展听课、评课、议课、同课异构等教研活动,搞好大课堂活动,鼓励教师积极参加外出学访和各级各类培训活动,进一步规范“导-讲-练-拓”四环节教学模式,加强教师的业务理论学习,提高教师的整体知识水平。三是落实减负措施,每日实行作业量监控,坚决禁止补课行为,确保学生在校时间不超过8小时,切实减轻学生课业负担。四是注重加强社会实践教育的组织与指导,每年组织赴梁头实践基地的活动,确保安全、有序、实效;定期组织学生到学校公益、劳动、社区三个实践基地活动。五是认真实施《国家学生体质健康标准》,强化体育课和课外锻炼,保证学生校园体育活动时间每天不少于1小时,落实体育艺术“2+1”项目,达到学校规定标准,《国家学生体质健康标准》达标率93%以上。六是完善社团各项管理制度,每学年认真组织学校社团项目的申报,按时间安排定期活动;认真组织好学校四月份艺术节,九月份体育节。认真组织科技辅导,积极参加科技竞赛。七是积极鼓励专任教师学历进修,确保2016年本科以上学历达标率95%以上;搞好骨干教师的培养,充分发挥骨干教师的示范引领作用,不断完善新老教师结对帮扶制度。
5.提升信息化水平,建设智慧校园。加强学校网站建设,大力推行电子校务。各处室定期上传相关资料、工作信息和相关图片;学校强化检查力度,纳入绩效考核;强化信息技术与学科教学的有效整合,及时上传更新教师电子档案内容,逐步完善教学资源库,进一步丰富青年教师的网络空间,定期进行教师专业技能(如课件制作、电子白板的使用、班级网页制作、实验员管理等内容)培训,确保100%任课教师可自主开发、制作或使用课件;积极开展数字化校园创建活动,积极筹措资金,加强投入,完善硬件设施,做到班班有多媒体、教师人人有办公电脑。不断丰富网站内容,同时加强培训,健全制度,强化检查;逐步实施学校教育信息化基础设施提升计划和数字化校园规划,不断提升网络速度,实现优质资源班班通、网络学习空间人人通,实现教育资源共享。
6.深化读书活动,建设书香校园。加强学校图书室、师生阅览室建设,逐年对图书进行补充与更新,确保生均图书达到40册。学校为教师人均订阅教育教学报刊数不低于1份。图书馆、阅览室每天向师生开放,借阅率100%。鼓励师生使用天津市中小学数字图书馆资源。各班设有图书角、图书架,通过学生图书交换或捐助等形式丰富班级图书资源,实现资源共享。全面开好校本阅读课程,保证学生课外阅读时间,做好资料的积累。进一步加强“阅读课”的管理,积极开展“中华经典”诵写讲活动,指导学生认真阅读教育部推荐书目。建立和完善书香班级、读书之星等评选制度,每年评选表彰一批读书活动先进个人。
7.确保安全稳定,建设平安校园。牢固树立“学校工作,安全第一”的思想,全面落实《天津市中小学幼儿园平安校园建设标准》和《静海县中小学幼儿园安全管理指导手册》,深入开展平安校园创建活动。完善各项安全制度;利用主题班会,宣传安全知识;每周进行一次安全检查,每学期至少组织两次安全演练,制定避险预案;加强安全巡逻值班,带班领导和值班人员实行早中晚巡查和定点值班,巡查和值班记录要详实;进一步检查警务室标准建设,完善标准要求;按规定配置消防器材和标志,定期检查,设施完好率保持100%;加强对教师、、保安、食堂从业人员、卫生保健教师的安全教育常识和能力的培训,制定食堂从业人员定期体检制度;依据年龄特点和实际情况,开展交通、食品、水、电、火等安全教育活动,加强学生安全管理;加强对学校周边环境巡查,加强重大节假日等的值班力度,确保敏感时期的稳定工作。
8.坚持依法治教,建设法治校园。
加强法制宣传与教育,定期邀请王口镇派出所、司法局、教育局法制办等相关领导同志来我校讲座,开展“法律进学校”和“法律进课堂”活动;进一步整理、完善学校的各项章程制度,定期召开班子例会、全体教师会、党员民主生活会,广泛征求教职工意见、建议或提案,重大事项、决定均遵守集体讨论、决策,对外公开,网上公布,张贴示众,大力推进学校决策科学化、民主化和法治化进程,积极开展依法治校示范校创建活动;坚持每学期召开一次教职工代表大会,大会的内容、程序都有充分准备,各处室负责人每学年向大会述职,大会审议各处室的与总结,对重大事项要进行讨论与表决;进一步规范校务公开制度,通过学校网站、校务公开栏等途径进行校务公开,公布学校主要领导电话、信箱,接受师生及社会监督,依法落实和保障师生的知情权、参与权和监督权;坚持规范办学,严禁违规收费;进一步加强控辍保学措施,教务处、德育处、办公室分别细化管理,对教师教学、班主任管理、学生数监控提高考核评估力度,注重学生巩固率、合格率的提高,保证学生进得来,留得住,学得好。
9.增强服务能力,建设和谐校园。
学校高度关注弱势群体,建立残疾学生、家庭困难学生和居住证持有人随迁子女的档案,建立助学机制,保障他们完成规定学业;加强班、团队会的管理、监督,提高班团队会学生组织参与的水平。不断加强学生自主管理机制,充分发挥学校学管会以及班级学管会的检查、监督作用;进一步完善依法处理学生违规违纪问题的工作制度和程序,做到维护学校权威,保障学生权益;公布学校诉求渠道,定期召开家长会,每学期组织一次学生评教、家长评教活动,畅通师生、家长诉求渠道,妥善化解各种矛盾;筹备建设教工之家、教工小食堂、休息室,积极开展教师社团建设和体育锻炼活动,提升教师的生活质量,解决教职工的难题;完善董事会、家长委员会、家长学校建设,定期召开家长会以及家长委员会、学校董事会,广泛听取董事会、家长委员会的建设性意见,坚持走“人民的教育人民办”改革发展之路。
10.切实改进作风,建设廉洁校园。
认真学习贯彻相关文件精神,严格执行党风廉政责任制,签订“一岗双责”责任书,制定廉政风险防控相关制度;组织学习“十项规定”文件,签订干部作风;加强师德建设,认真落实《中小学教师职业道德规范》、《中小学教师违反职业道德行为处理办法》,要求教师按上级要求学习《中国师德手册》,写好;通过集体学习,观看视屏资料等形式,广泛开展“学规范、重操守、树形象”师德教育活动。加大日常师德监督与巡查,规范教师从教行为,每学期末进行师德评议;通过召开主题班会、专题教育、征文、演讲等形式,开展中小学生“敬廉崇洁,诚信守法”主题教育活动,加强学生理想信念教育、道德品质教育、传统美德教育和法制意识教育;坚持处室自查、互查和学校领导小组监督等形式,加强对招生考试、基建后勤、教育收费、干部任用、职称评定等方面的监管,形成有效的廉政风险防控机制。
四、保障措施
1.加强领导,统一协调。成立建设美丽校园领导小组,加强对活动的领导与协调。
组 长:刘世伟
副组长:崔少山、陈新兵、刘式春
成 员:王增明 、王文龙、管世军、杜凤彬、王英众、各年级主任
2.加强宣传,提高认识。通过校园网、宣传栏、电子屏、专题学习等形式,提高全校师生对建设“美丽校园”目的、意义的认识,提高“建设美丽镇中”的责任感与自豪感。
3.征求意见,制定方案。通过征集教职工提案、召开座谈会、董事会、家长委员会等形式广泛征求各方面意见和建议,制定可行性建设方案。
4.明确分工,责任到人。依照分工,将各项目标任务分解到处室,各处室再依据实际情况责任到人,限期完成。领导小组跟进督查,确保各项活动顺利、有效地开展。
5.及时总结,巩固深化。定期召开领导小组工作会议,对建设活动进行阶段小结或总结,研究部署下一阶段建设工作安排,表彰奖励在建设活动中表现突出的集体和个人,宣传在建设活动中涌现出的典型事例和事迹,探索建立活动长效机制。
王口镇中学
二〇一四年四月二十五日
创建“平安医院”实施方案
创建“平安医院”实施方案第2页
纷,切实维护医院的稳定。乡镇环境卫生三年行动计划
××镇“清洁××”活动三年行动计划(20xx-20xx)
为扎实推进社会主义新农村建设,积极响应××市委市政府建设“富裕阳光之城”的号召,努力改善我镇环境面貌,提高人民生活品质,根据市政府“清洁城乡”活动要求,结合××实际,决定在全镇范围内广泛开展“清洁××”活动。特制定行动计划如下:
一、目的和意义
近年来,我镇先后开展了全国环境优美镇、浙江省卫生镇等一系列创建活动,卫生设施建设力度进一步加强,卫生状况明显改善。但由于受资金、管理和淡薄的卫生意识等因素的影响,部分村仍存在着“脏、乱、差”的现象。因此,大力开展“清洁××”活动,有效改变我镇环境卫生面貌,构建起清洁整齐、山清水秀、景美人和的居住环境,是建设“生态××、文明××、和谐××”的必然要求,是推进我镇社会主义新农村建设的重要突破口,是树立新观念、倡导新风尚和加强精神文明建设的迫切需要,更是切实改进干部工作作风、为民办实事的具体行动。开展“清洁××”活动体现了全镇人民的共同愿望,有利于提高人民群众生活品质,提升发展环境与人文素质,促进人与自然和谐共处;有利于统筹城乡协调发展,加快城乡一体化进程,对于全面推进社会主义新农村建设和构建和谐社会具有重要意义。
二、指导思想、目标和原则
(一) 指导思想
以党的十七大精神为指导,以科学发展观为统领,坚持以人为本,以全面改善我镇环境卫生面貌为目标,以加强村容村貌管理和农村环境卫生整治为重点,以建立卫生长效管理机制为核心,以清洁家(庭)园创建为抓手,围绕打造“生态××、文明××、和谐××”建设,营造浓厚氛围,提升广大村民的文明卫生素质,加强环境建设、整治和管理力度,完善公共服务职能,进一步巩固和扩展延伸“全国环境优美镇”、“省卫生镇”创建成果,从根本上解决我镇“脏、乱、差”问题,提升人民群众生活品质,推动我镇经济社会和精神文明建设全面协调发展。
(二) 工作目标
通过3年左右时间的努力,全镇农村环境卫生状况根本改观,镇容村貌形象显著提升,群众满意程度明显提高,建立起覆盖全镇的环境保洁、镇容秩序长效管理机制。基本达到无卫生死角、“牛皮廯”,镇容村貌整洁有序;农村生活垃圾集中处理率100%以上,环境卫生设施自然村覆盖率达到100%,行政村保洁队伍覆盖率100%,三格式无害化户厕普及率达到省级卫生镇要求。做到农村无暴露垃圾、无露天粪缸、棚厕;庭院无乱堆乱放、乱晾乱挂;河道、溪沟无明显漂浮物、河岸无垃圾;生产生活污水得到有效治理;无违章搭建、乱设摊点,村道畅通无阻,绿化水平明显提高,文明素质普遍增加。
(三) 工作原则
1、齐抓共管、形成合力的原则。坚持把建设“生态××、文明××、和谐××”作为核心战略,从构建杭州近郊现代化生态乡镇、进一步优化投资环境的高度,来充分认识开展该项活动的重要意义,形成上下一心、镇村联动、协调一致、齐抓共管的良好局面。
2、条块结合、以块为主的原则。按照重心下移、属地管理的要求,完善“统一领导、分级负责、条块结合、以块为主”的管理体制,突出镇、村在活动中的主体地位,建立健全权责明确、务实高效、运行有序的组织体系和运行机制。
3、严格管理、综合治理的原则。按照依法行政的理念和总体要求,严格依法处罚影响镇容村貌和管理秩序的行为,用法律来规范和约束村民的行为,提高管理水平。
4、标本兼治、重在长效的原则。把着力解决人民群众关注的难点、热点问题与建立长效管理机制结合起来,通过制度化的途径,将整治管理工作中行之有效的经验和做法转化为长效管理机制,切实巩固和发展全国环境优美镇、省卫生镇创建成果,促进环境卫生水平再上新台阶。
5、分层实施、总体推进的原则。要坚持突出重点、兼顾全面的工作思路,分层次、稳步推进“清洁××”的各项工作。把生活垃圾清运、农贸市场整治、老320国道沿线、高桦路、高泰路沿线、××江综合整治等作为本次活动的重中之重。
6、以人为本、共建共享的原则。坚持以群众呼声为第一信号,以群众利益为第一追求,以群众满意为第一标准,坚持共建中共享,共享中共建,着力解决群众最关心、最直接的环境问题,引导广大群众扩大参与面。
三、实施步骤和主要任务
(一) 实施步骤
20xx年重点要建立健全镇、村两级“清洁××”组织机构,配备落实保洁员队伍,以集镇所在地和国道沿线为重点,整治规范9个行政村,清理各类垃圾,形成“清洁××”的良好氛围,建立长效保洁机制。20xx年在总结经验的基础上,进一步推进“清洁××”活动,激活运行机制,建立健全长效管理制度,到20xx年
乡镇环境卫生三年行动计划第2页
底,所有行政村全面整治规范到位。20xx年,巩固和完善清洁活动成果,扩大范围,深化内涵,提高环境整治水平,使全镇环境面貌彻底改观,环境保洁和容貌秩序管理步入制度化、规范化的轨道,全面实现各项工作目标。(二) 主要工作任务
1、全面推行城乡环卫一体化建设。彻底清理街巷里弄、村庄内外、河沟池塘、田头地角、道路两侧、房前屋后等各类存量暴露垃圾。健全农村“户集、村收、镇运、市处理”的垃圾收集处理体系,完善环卫基础设施建设,健全村级环卫保洁的长效管理机制,全面实行垃圾桶装化收集,由保洁人员及时清运,做到日产日清。规范垃圾运输和处理工作,垃圾集中无害化处理率达到100%,从根本上杜绝农村垃圾乱扔乱倒现象。集镇继续实行市场化保洁模式,加强对宏霖保洁公司的督查管理力度;农村建立保洁员队伍,确保每个自然村至少有1名以上保洁员,卫生保洁8小时以上。要建立“门前三包”责任制,要做好建筑工地、“五小行业”、农贸市场、里弄小巷等重点部位的卫生整治,全面清理卫生死角,加大监管和保洁力度,加强村镇建设规划和管理,提升整体品味。
2、全面推行河道保洁。按照河道“水清、河畅、岸绿、景美”的目标,全面开展××江、新桥江、坑西溪、新义溪、北渠综合整治,以村为单位,按属地管理原则,落实河道保洁专业、兼职队伍,建立长效管理机制,实现河道保洁全覆盖,做到河面基本无漂浮物、无杂草、河岸无生活垃圾和建筑垃圾,改善我镇水域环境。
3、全面推行庭院整治。落实房前屋后“门前三包”责任制,清除各类死角垃圾、杂物和杂草,规范柴草堆放、衣物晾挂,对庭院四周内外进行合理布局,栽植各类花草树木,提倡种植果木,美化庭院环境。
4、全面推行农村厕改。彻底消灭露天粪坑(缸)和简易厕所。凡是能够采取无动力厌氧等方式处理污水的,大力实施农村生活污水无害化治理工作;一时难以进行无动力厌氧等方式处理的,要实施三格式无害化卫生户厕建设。加强三格式无害化公厕建设和保洁长效管理,逐步实现农村生活污水无害化达标排放。
5、全面推行道路保洁。加强各级道路及沿线环境的整治和保洁管理,所有镇级以上道路和村级1.5米以上道路要全部纳入保洁范围,加强道路动态巡回保洁,做到路面平整、无垃圾、无堆积物,保持干净整洁,常年畅通不堵塞。以320国道沿线整治为重点,对“三沿五区”的坟墓、主要道路沿线的违法建筑、破损建筑、堆积物等进行清理整治,解决集镇道口街巷乱设摊、乱停放、占道经营等问题,村庄主要道路配置必要的路灯设施,确保道路整洁畅通,提升道路视觉形象。
6、全面推行环境污染整治。加强生态环境保护,加大对农业面污染源污染控制和治理,开展畜牧小区建设、畜禽粪便污染整治、内塘生态化整治、化肥农药污染整治和禁养等工作,发展循环经济、清洁生产和清洁能源,提高生态环境质量。开展生态林、景观林等绿化建设。
7、全面推行人文素质教育。开展多种形式的人文素质教育、全民健康教育和各类文明卫生创建活动,提高卫生知识知晓率和健康行为形成率,增强全镇公民包括外来人员的文明公德意识、环境卫生意识,营造健康、文明、和谐的社会新风尚,着力打造城乡居民行为品牌,提升人文素质,提高城乡文明程度。
8、完善巩固市场化保洁机制。对我镇已实行的集镇建成区块20万平方米范围的市场化保洁机制,要进一步巩固和完善,加强督查,强化管理,逐步建立规范有序、责任明确、服务到位的环境保洁市场运行机制。
四、保障措施
(一) 加强组织领导
开展“清洁××”活动是打造“生态××、文明××、和谐××”、推进新农村建设的重要举措,也是本届政府的中心任务之一,实施范围广、持续时间长、工作任务重。各村、各企事业单位要把“清洁××”活动摆上重要位置,精心组织,统筹兼顾,更新理念,创新思路,确保各项工作落到实处。为顺利推进此项工作,镇政府成立了以镇长为组长的“清洁××”活动工作领导小组,下设办公室和督查组。各村作为“清洁××”活动的实施主体,也要建立相应的工作机构,支部书记为第一责任人,明确分工领导,层层抓落实。要大力弘扬求真务实精神,工作中既要尽力而为,又要量力而行,坚决防止搞形式主义、做表面文章,要从群众需要迫切解决的问题抓起,坚持抓重点、重点抓,抓经常、经常抓,抓反复、反复抓,着力建立健全长效管理机制,确保“清洁××”活动取得实效。
(二) 建立多元化投入机制
环境卫生是一项公益事业,要建立民办公助、分级负责、多渠道、多元化的投入机制。镇财政每年统筹安排一定的专项资金用于“清洁××”活动,对环卫基础设施建设和长效保洁等工作进行补助和奖励。垃圾集中整治和保洁费用实行“四个一点”的资金筹措机制,即市财政补助一点、镇配套一点、村集体投入一点、农户承担一点,同时鼓励社会捐资赞助。村庄可按照“谁污染谁付费”的原则收取垃圾清扫保洁费,对村民的收费标准由村民代表大会通过“一事一议”确定,对驻村企事业、商业网点、农贸市场、建筑工地等单位的收费标准由村委会和业主协商确定,专款用于村庄垃圾收集、清运和保洁。垃圾清运、处理费用以及农村各类污染源整治工作等专项经费,镇财政将严格按照政策规定,专款专用。
(三) 建立常态化督察考核机制
完善行政监督,将“清洁××”活动工作纳入对各村年度目标考核内容。建立“清洁××”活动督促、检查、通报、考评等考核机制,镇督查组将对各村工作进展和环境卫生状况进行定期不定期的明察暗访,并实行每月通报反馈整改制度。充分发挥各级人大代表、政协委员、党代表监督作用,建立群众监督机制,鼓励村民、志愿者积极参与义务监督工作,做到环境卫生监督的常态化。
(四) 建立制度化补助奖惩机制
1、环卫设施建设补助制度。从20xx年起,市对环卫设施补助标准为:建立村级标准垃圾中转房每座3000元;无动力厌氧污水处理设施每立方米补助500元、湿地生态污水处理池每户每座补助600元;公共厕所每座补助10000元,预制三格式化粪池户厕每座补助350元。
2、长效保洁补助制度。从20xx年开始,对达到市级“清洁城乡规范村”考核要求的村,按每人每年20元的标准补助(其中市、镇两级财政补助15元,村配套5元);对达到河道长效保洁要求的村,将严格按照政策规定,专款专用。
3、工作考核奖惩机制。对工作优秀的村,根据考评成绩实行以奖代补,年终再行奖励;对工作推进较慢的给予通报批评,限期整改;对不作为、限期整改不到位的,追究主要责任人的相关责任,并降低补助标准。
(五) 建立社会化参与机制
要把“清洁××”行动和群众性精神文明创建、爱国卫生运动、“联乡结村”活动等活动有机结合起来,加大宣传力度,使“清洁××”活动及相关政策深入人心,家喻户晓,充分调动广大干部群众的积极性和主动性,为建设美好家园尽职尽力。各行各业、各群团组织要充分发挥各自优势,积极开展富有特色的共建活动,广泛组织动员青年志愿者、学生、妇女和社会各界参与、支持“清洁××”活动,形成全社会齐抓共管、共同参与的良好局面,深入持续的推进这项工作。
三年造绿大行动实施方案
为持续推进我镇三年造绿大行动工作,高标准、高质量完成2016年绿化造林任务,根据市委、市政府《全民绿化三年行动实施方案》和市绿化委员会要求,结合我镇实际,制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻**市委市政府关于全民绿化会议精神,坚持以人为本、尊重自然、美丽乡村、科学发展的原则,以改善人民生活环境为目标,积极开展新一轮绿化造林活动,提高全镇森林覆盖率,促进我镇整体绿化水平再上新台阶。
二、组织机构
成立全民绿化行动工作领导小组,由镇党委书记汤建军任顾问,镇长杨品正任组长,人大主席任常务组长,其他党政领导任副组长,党政办、农办、财政所、林业站、水管站、城建所为成员单位,下设办公室(设镇林业站),主管张海丰任办公室主任,林业站长任常务副主任。领导小组下设宣传报道组、技术指导组、资金筹措组、种苗联络组、督查考评组。分别由党政办、林业站、财政所、农办、绩效办负责人任组长。联村组负责督促联系村(居)的调查摸底,全民绿化和造绿大行动任务完成、工作进度上报和全面推进造林绿化工作。
三、目标任务
2016年度是我镇全民绿化的成果巩固年,也是三年造绿大行动的第三年。全面完成“三边”造林、“四旁”植树任务500亩,迹地更新、荒山造林任务300亩,并对上两年度的绿化地段进行查漏补缺,建立健全管护长效机制,确保绿化效果。完成社大公路两旁14.3公里绿化任务及对永社路**集镇段3公里进行提质改造。打造一个绿色村庄一个绿色屋场和7个幸福屋场。
四、工作步骤
(一)准备阶段(2016年1月-2月)。
1、由镇全民绿化行动工作领导小组做好苗木调剂,坚持边规划边准备,提早调剂好苗木,选用良种壮苗造林,确保绿化质量和水平。
2、各村(居)单位提前搞好清山整地等工作,对于需要调整土地的绿化路段和地块,耐心做好思想动员工作,提高村民工作积极性。
(二)实施阶段(2016年3月-5月)。
1、各村(居)、单位务必完成所有植树造林任务和创绿任务,并确保绿化质量标准。
2、完成荒山造林800亩任务,完成一个80亩的义务造林基地,完成高速两旁未绿地的复绿工作,共110亩。由镇林业站负责牵头。
3、由镇城建所牵头对集镇进行提质改造,把集镇段3公里及镇政府门口沿河路两旁的樟树全换成10公分的全冠桂花树。工程投资共600万余元。
4、由镇交通办牵头打造社大路景观大道,总长13.4公里,栽种桂花、银杏、茶花球及樱花。总投资1200万余元。
5、由林业站负责政府院内绿化,打造园林式的政府大院,共投资60万余元。
6、由整治办牵头打造合盛教军坪、合盛小平、源田刘家、龙华新区、龙华方圆、浏北龙合、淮洲王思7个幸福屋场
(三)验收阶段(2016年7月)
按照“完成一条,验收一条;完成一亩,验收一亩”的原则,由镇全民绿化行动工作领导小组组织验收。
五、保障措施
(一)强化组织领导。各村(居)、镇直相关部门要高度重视,强力推进镇、村绿化建设。按照“谁管辖,谁负责,谁受益,谁建设”的原则,认真研究制定绿化工作实施方案,明确工作重点、实施步骤,将绿化任务层层分解,责任到人。主要领导亲自抓,分管领导具体抓,做到统一指挥,条块结合,管理有序,确保造林绿化任务按时、保质、保量完成。
(二)强化责任落实。城建所负责集镇、社大路、永社公路的死株清除和缺株补植等工作。林业站负责全镇绿化规划设计以及技术施工指导,完成2015年集镇绿化树木的松土、施肥、修剪等工作。各联村组负责联系村(居)的绿化造林工作,检查重点工程进展情况,督促全面完成任务。
县城建设三年攻坚行动实施方案
为深入贯彻落实《京津冀协同发展规划纲要》,推动新型城镇化与城乡统筹示范区建设,加快提升县城建设的质量和水平,改善县城生态环境,提升县城品位,完善县城功能,依据《**省县城建设三年攻坚行动实施方案》、《**省关于当前和今后一个时期集中抓好的重点工作》和《**市生态之城建设三年行动计划》的精神实质和核心要点,结合我县实际,制定本方案。
一、总体要求
(一)指导思想。以十八届五中全会精神和习近平总书记系列讲话精神为指导,以京津冀协同发展为引领,以推进新型城镇化与城乡统筹为主线,以“杂技之乡、绿色**”为科学定位,以打造“世界杂技之都”为目标,以创建国家级园林县城和“五城”建设为抓手,坚持城市建设、城市管理、城市经营“三城统筹”,以产业为基础、规划为龙头、重点建设项目为突破、精细化管理为保障,推动人口向城镇、产业向园区、居住向社区、土地向规模经营集中,努力实现产业就业、规划设计、基础设施、公共服务、生态环境、文化体系的城乡统筹一体化发展,为建设“绿色、生态、舒缓、宜居”新**提供重要支撑,建成富有文化内涵生态宜居舒缓型的杂技文化旅游名城,全力打造**科学发展、绿色崛起升级版。
(二)基本原则
坚持协同发展、科学规划。以京津冀协同发展为契机,充分发挥近京津、环渤海区位优势,利用土地、人力和产业园区积极吸引京津资源,以高水平的城乡规划引领县城扩容提质。
坚持以人为本、生态文明。加强公共服务设施和民生项目建设,强化环境保护和生态修复,努力提高生态文明程度,着力提升县城宜居宜业水平。
坚持文化引领、特色发展。将运河文化、杂技文化等地方特色文化和历史传承融入县城建设,突显县城特色品位和气质,提升旅游产业层次和规模,达到人口集聚的目的。
坚持产城教融合、统筹协调。在县城建设中科学布局产业园区、教育园区,统筹基础设施和公共服务功能,形成资源共享、设施配套、功能互补、融合发展、良性互动的发展局面。
坚持创新驱动、改革引领。把深入重点领域改革作为推动县城建设的突破口,积极推进体制、机制和管理创新,充分调动各方资源,为县城建设注入活力。
二、主要目标。用现代城市的理念和标准来规划建设,拉大城市框架,强化产业支撑。推动产业集聚区、教育园区、中心城区形成相互依托、功能互补的发展格局。2016年,县城建成区面积达到12.5平方公里,县城人口规模达到7.45万人;2017年,县城建成区面积达到13平方公里,县城人口规模达到8.05万人;2018年,县城建成区面积达到13.5平方公里,县城人口规模达到8.65万人。力争通过三年努力,使县城规模等级、容貌环境、承载功能、居住条件、管理水平五个方面迈上新台阶,打造宜居宜业美丽县城。
三、主要任务
(一)强化规划引领
1.科学定位县城功能。立足京津冀协同发展,按照**市环渤海地区重要沿海开放城市和京津冀城市群重要产业支撑基地的功能定位,以及新型城镇化与城乡统筹示范区的战略要求,2016年对《**县城乡总体规划》进行回头看,准确把握**城市定位和功能布局,把服从承接北京非首都功能疏解的需要放在首位,积极融入新型城镇化与城乡统筹示范区建设大格局,科学确定县城在区域中的地位作用和主要功能,增强规划的前瞻性和可操作性。对不适应**发展需要的,进一步调整完善、优化提升。对“中国生态型杂技文化旅游名城、冀鲁两省交界处的机械加工制造业基地”的城市定位进行再评估、再确定。
2.推进“多规合一”。2016年完成覆盖县域的《**县城乡总体规划(**—2030年)》编制、审批和备案,遵循**主体功能区规划要求,依托城乡总体规划,统筹协调国民经济和社会发展规划、城乡总体规划、土地利用总体规划、生态环境保护规划等,理顺“多规”在规划内容、信息平台、协调机制和行政管理等方面的关系,实现发展目标、城乡建设、土地利用和生态保护等内容的有机统一,逐步形成一个规划、一张蓝图。2017年建成“多规合一”的信息联动体系。
3.完善控制性详细规划、各类专项规划。2016年全面完成县城规划建设用地范围控制性详细规划的编制、审批和备案。控制性详细规划编制要严格落实总体规划确定的强制性内容,对新能源汽车充电设施、文化、医疗卫生、体育健身、养老服务等公共服务设施提出控制要求。2017年全面完成道路交通、防灾减灾等各类专项规划的编制、审批和备案。特别是在实施城市地下空间开发利用专项规划时,对涉及地下空间开发的地块,应当在控制性详细规划中明确地下空间开发利用的具体建设控制要求。
4.推行全过程城市设计。按照全过程城市设计的要求,在总体规划阶段,重点做好县城整体形态的设计。在控制性详细规划阶段,将公共空间的形态与控制要求具体落实到建设指标和项目管理中,提升空间形态的艺术性。提出城市形态控制、天际线保护措施,合理确定建筑高度和容积率,县城居住用地容积率不超过2.0。重点区域要在控制性详细规划编制前,先行开展城市设计研究。切实做好县城出入口、重要街区、主干道沿线、滨水地段、商贸区、广场等重要地段和节点的详细城市设计,积极开展园林绿化、城市夜景等景观设计,着力打造杂技特色风貌和建筑精品。2016至2018年每年编制完成重要地段的详细城市设计2项以上。
5.传承地域文化特色。将**特有的杂技文化融入到县城规划建设中,注重城市色彩、外观形态和格局风貌的协调,积极塑造尺度亲切、形象优雅,具有鲜明时代气息和杂技特色的县城风貌,彰显“美丽**”独特魅力。加强历史文化遗产保护,做好历史传统村落、文物保护单位、历史建筑及古树名木的保护工作,重视杂技文化的传承、发展和展示,提升县城文化内涵,彰显地域文化魅力。打造特色街区和风貌建筑,2016年完成104国道、黄河路杂技特色街区设计及改造,让本地居民和外地游客全方位体验杂技之乡特有的文化气息。
(二)加强功能建设
1.推进产城教融合发展。把园区发展与县城建设统筹谋划、同步推进,产业向园区聚集,园区和县城资源共享、设施配套、功能互补、融合发展。重点实施好“三区”(主城区、开发区和宋门工业园区、杂技大世界景区)、“两个走廊”(104国道和运河之间以杂技旅游为核心的第三产业经济走廊、冀鲁连接线经济走廊)、“对接德州的两个综合开发区”(对接德州天衢工业园的宋门工业园区、对接德州高铁的杨家寺经济综合开发区)等几个组团的开发建设。合理确定园区布局,2016年制定出符合城镇化发展实际和产业发展规律的园区发展规划,建立“一区多园”格局,在疏解北京非首都功能、承接京津产业转移和全面对接山东过程中,吸引更多要素资源加速向**流动,推动**生产力布局调整和经济结构优化升级,吸引重大项目、重大产业向**转移。实现县城开发区优化升级,培育高新技术产业、战略性新兴产业,大力发展综合运输、现代物流、信息服务、研发设计等生产性服务业,发展就业容量大、吸纳能力强的生活性服务业,培育一批产业集群龙头企业和区域品牌。实现宋门工业园区扩容升级,与德州天衢工业园无缝对接,形成协调配套、优势互补的产业集群。推动教育资源向县城集聚,逐步将初中教育集中到县城,小学教育集中到乡镇驻地。
2.提高住房保障能力。加强保障性住房建设和管理,发挥市场作用,促进保障性住房建设、管理、运营可持续发展。把外来务工人员、新就业高校毕业生和城镇中等偏下收入住房困难常住人口纳入城镇住房保障体系,保障性住房覆盖范围拓展至乡镇教师、医护人员、乡镇政府及事业单位公职人员,对符合保障条件的人员,2016年解决20%,2017年解决45%,2018年解决60%。通过合作共建、共有产权、先租后售等方式,促进居民自建与政府保障相结合。鼓励和支持城郊村、弱小村和偏远村村民,向县城和小城镇转移。对县城建成区范围内的棚户区,2016年改造15%,2017年改造30%,2018年改造50%。
3.大力推进“三改一拆”。加大旧住宅区、旧厂区、城中村改造和违法建筑拆除力度,优化土地开发利用,改善居民人居环境。推进城中村改造,强化政府主导作用,坚持高标准规划设计、严格控制开发强度,统筹安排城市基础设施、公共设施和空间环境设施。加快旧小区改善,结合既有建筑节能改造,积极筹措旧小区改善资金,因地制宜确定改善内容。
4.加强园林绿化建设。以国家级园林县城创建和“绿色生态之城”建设为抓手,2016年完成《**县城绿地系统专项规划》编制。以美丽乡村片区建设为契机,充分利用好上级建设资金,在主要道路边角增加常绿树种,整出微地形,摆放景石或杂技雕塑,以突出杂技特色,提升县城档次。启动东湖公园、清馨园续建等公园游园建设;实施太行道北延绿化工程;实施长江路(桑兴河桥东至宣惠河段)、黄山道(黄河路至长江路段)、华山道南段(钱塘江路至金沙江路)、金沙江路北侧各10米绿化景观带建设;将淮河路中段两侧绿化方格打通,连成绿带。县城单位庭院绿化美化,省级园林式单位、园林式小区各占40%以上,主干道沿街90%以上单位实施“拆墙透绿”。新增占地面积10公顷以上公园一座,人均公园绿地面积达到13.4平方米,绿道绿廊建成24公里。2017年结合美丽乡村片区建设,实施人民银行对过水面及泰山道南段东侧王庄水面改造绿化;实施开发区补植完善,增加花灌木种植,逐步实现14万平方米草坪新植,改造边角绿化,提升开发区绿化档次;完成嘉陵江路中段南侧绿化工程,将西段两侧绿化方格打通,连接成绿带。各类绿地布局合理,功能齐全,乔、灌、花、草有机配置,形成平面绿化与立体绿化、人文景观与自然景观、城区和郊区相结合的城乡一体的绿化体系,达到“300米见绿、500米见园”的标准,人均公园绿地面积达到13.8平方米,省级园林式单位、园林式小区各占60%以上,成功创建国家级园林县城。
5.加强综合交通设施建设。完善交通路网,打通断头路,完善路(门)牌设置,形成级配、结构合理的路网系统,科学配置自行车、步行等慢行通道,加快构建等级分明、系统明晰、密度合理、快慢有效的城市道路交通体系。加强无障碍环境建设,与新建建筑、市政、道路、公园、广场等实施同步建设。加快县域交通投资建设进度,扩大公交化运行范围。实现县城农村客运班线公交化运行率2016年达到40%,2017年达到50%以上。
6.改善基础设施供给能力。健全基础设施配套标准,完善配套设施专项规划。加快供水、供热、燃气、电力、通讯等基础设施建设,加强维护管理,形成适应人口和产业集聚需求、完备高效的设施体系。2016年底前,完成县城区供水管网铺设,实现地表水厂正式运行,集中供热面积达到130万平方米。2018年燃气普及率达到87%。实施城市老旧地下管网改造工程。推进综合管廊建设。加强用水管理和监测,确保饮用水安全。
7.完善排水防涝和污水垃圾处理设施。加快推进“海绵城市”建设,将雨水年经流总量控制率,作为县城规划建设的刚性控制指标。加大合流控制管网更新改造,实现雨污分流,2016年完成合流制管网分流改造率达到80%,2017年达到90%,2018年达到100%。推进城乡垃圾一体化处理,县城生活垃圾无害化处理率达到100%,垃圾处理场稳定达到二级以上标准。加强城镇污水处理及再生利用设施建设,推进雨污分流改造和污泥无害化处置。2016年所有污水处理厂完成升级改造,达到一级A排放标准。2018年污泥处理处置设施完成达标改造,污水处理率达到98%以上。
8.完善县城公共服务设施。制定公共服务设施配置和建设标准,新建和完善文化馆、体育馆、综合医院、养老院等大型设施,合理配置小型文化、体育设施和场地。优化学校布局和建设规模,合理配置中小学和幼儿园资源。完善教育、医疗卫生、文化、体育等公共服务设施和服务体系,增强县城整体功能。2017年完成国家评估定级最低标准的图书馆、公共体育场和中小型全民健身活动中心、展览馆、文化馆、文化广场、医院、学校、商贸中心等设施。
(三)提升管理水平
1.严格规划实施管理。坚持“一张蓝图干到底”,严格执行城乡规划修改程序,保持规划连续性。健全县城规划管理机制,深入实施“阳光规划”,加快规划展馆建设,将规划展馆作为公开公示的平台。建立健全城乡规划委员会,实施重大规划、重大建设项目规委会审查制度。牢固树立“规划即法”意识,依法管理规划、执行规划,保持规划权威性、严肃性和连续性。强化规划实施的行政监督与公众监督,严格查处违法建设。
2.着力改善县城容貌。从市容市貌和环境卫生“脏乱差”问题入手,大力开展“洁净城市”活动。推进县城市容管理和环卫设施建设等规划的编制和实施,推行道路机械化清扫作业和垃圾落地限时制,促进市容环卫工作上水平。加大环卫设施、设备投入力度,逐步提高县城道路机械化清扫率,2016年达到60%,2017年达到65%,2018年达到70%以上。加强施工扬尘和道路扬尘治理,推进文明施工、绿色施工。加强空气环境、饮水水源质量监控,拆除城区燃煤锅炉,2017年分散燃煤小锅炉淘汰率达到100%。
3.提升智慧管理水平。建设智慧城市,完善公共信息平台和基础数据库,重点建设人口、法人、建筑物、地理信息、宏观经济数据平台。推进城市管理规范化、精细化和智慧化建设,加强县城信息基础设施建设,完善并整合城市管理、地理信息、交通管理、社会治安、环境保护、自然灾害应急处理等智慧化信息系统,提高文化、教育、医疗卫生、社会保障、食品药品等公共服务领域智慧化应用水平。2016年底前建成数字规划和数字化城管平台。
4.加强建筑质量管理。打造精品工程,对重要区域、重要节点的建筑工程质量严格把关,将体育场、博物馆、展览馆等建筑工程及道路、桥梁等重要的市政工程打造成精品工程。加强工程质量管理,严格落实工程质量终身负责制和施工现场量化计分制度,强化监督检查和工程实体质量常见问题治理,以创建结构优质工程为契机,不断提升我县建筑工程质量水平。
5.推进建筑节能管理。新建建筑严格执行强制性节能标准,制定既有建筑节能改造规划和年度计划,提高县城建筑节能综合改造比重,项目竣工后进行建筑能效测评。开展被动式低能绿色建筑示范,推广建筑保温与结构一体化技术。强化建筑材料、机械设备信用档案和使用备案管理,推广应用绿色、节能、环保类新型建材产品与设备,支持新型墙材技术向农村推广。完成老旧住宅节能改造2016年35%、2017年50%、2018年60%。绿色建筑占县城新建建筑比例2018年达到35%。
(四)加快体制创新
1.推进农业转移人口落户县城。消除农业转移人口向县城转移的政策性、体制性障碍,消除农业转移人口享受县城公共服务的阻碍,拓宽农民进城的通道,让稳定就业的农民在县城安居落户,平等享受城市居民的公共服务权益,完善社会保险关系转移接续手续,增强人口集聚能力。建立健全城乡一体的人力资源市场体系,进一步完善县城社会保障体系和基本公共服务体系,提高社会保障、医疗卫生、子女就学、技能培训、住房保障等公共服务能力。走“小县大县城”的路子,通过政策和市场化运作,吸引农民进城,以县城周边、开发区周边及杂技大世界周边村为重点,圈点出多个区域,结合美丽乡村建设,整体规划,开发建设新民居项目,让农民进得来、住得下、能就业、可创业。将土地经营权向农业园区和新型农业生产经营主体集中,推进农业规模化、集约化,把农村劳动力从土地上解放出来。
2.强化用地管理。按照“管住总量、严控增量、盘活存量”的原则,完善土地产权、用途管理、市场配置、收益分配等制度建设,提高土地对城乡化发展的保障能力。优化建设用地布局,高效利用工业用地,适当增加生活用地,严格保护生态用地。全面开展闲置土地清理,对闲置两年的土地依法予以收回,推动存量建设用地的二次开发利用。强化对项目土地容积率、工业用地投资强度和亩均税收额等指标的考核,鼓励建设多层厂房、下沉式厂房,统筹地上地下有序开发,提高土地集约利用水平。
3.引导资金向县城聚集。建立健全政府主导、社会参与、市场化运作、多元可持续的县城建设投融资体制。积极扩大与金融机构合作,争取更多信贷支持。建立动态平衡的政府偿债保障机制,防范债务风险。大力推广ppp融资模式,利用特许经营、投资补助、发行企业债券、政府购买服务等方式,吸引社会投资参与县城公共服务、市政公用、棚户区改造等领域的建设与运营。2016年推进县建投公司市场化转型发展,逐步将平台公司发展成为城市资产运营管理、城市综合开发、具备现金流的多业态实体公司,基本建立适应新型城镇化和县城建设要求的投融资体制机制。
4.创新城市管理机制。建立城市管理工作协调机制,探索构建管理、执法、服务“三位一体”的“大城管”格局。2017年将城市管理事件和部件纳入数字化城管平台系统,实行网格化管理,量化管理目标,细化管理标准,加强监管考核。建立完善城市管理工作联席会议制度,研究解决城市管理工作中的突出问题,建立起齐抓共管、分工明确、责任到位、沟通便捷、反应快速、处置及时的城市综合管理机制,结案率达到95%以上。建管并重,下移管理重心,坚持依法行政、文明执法,理顺城管执法体制,健全完善相对集中行政处罚权。加大资金投入,购置指挥监控、执法车辆、取证、通信、服装及防护用具等装备,确保城管执法需要。建立公安城管联合执法队伍,解决城市管理工作中遇到的热点、难点问题。城管执法严格法律程序,建立健全城管执法监督机构,搞好执法培训,对城管执法过程中队员仪表、工作态度、执法方式予以纠查,强化内部监督。
5.深化行政管理体制改革。大力简化环保、土地、规划等前置性文件审批程序,缩短审批时限,为县城建设提供良好的发展环境。拓展县城发展空间,积极稳妥地推进县改市步伐,大力实施县城镇改街、村改居,在城中村改造中同步推进村民转为市民、村委会转为居委会,依法推进集体土地转为国有土地、村集体资产转为股份制的改革。
6.实施财税扶持政策。因县城建设实施房屋征收的,对被征收人按照国家有关城镇房屋征收管理办法规定的标准取得的补偿款,免征个人所得税。居民因房屋征收重新购置住房的,对购房成交价格中相当于征收补偿款的部分免征契税,成交价格超过征收补偿款的,对超过部分征收契税。因实施县城规划、县城建设的需要而被县政府批准征用的房产或收回的土地使用权,免征土地增值税。市政街道、广场、绿化地带等公共用地,免缴城镇土地使用税。财政全额拨付经费的事业单位自用地,免缴城镇土地使用税。
7.开展对标晋级。依据自身发展条件,2016年确定**省外1个先进县作为标杆,制定对标学习先进地区的目标体系,明确具体任务、时限和措施。采取“走出去”和“请进来”的办法,与对标的先进县(市)建立良好的合作关系。
四、保障措施
(一)加强组织领导。进一步完善**县推进新型城镇化建设工作领导小组,成立“**县推进新型城镇化工作领导小组办公室”(简称“城镇化办”),配备必要的人员编制、给予经费保障,或从相关职能部门、单位中抽调人员,与各部门建立联动机制,负责协调、督导、调度等日常工作。按照C类县城建设目标体系,明确各相关部门主体责任、任务目标、发展指标、责任人、完成时限和考核办法。
(二)强化督导调度。建立县城建设三年攻坚调度、督导、通报制度,实行月通报、季调度、半年总结、年终考核的督导调度机制,将各部门工作情况进行排队,报县领导小组办公室备案。县城镇化办要加大调度力度,加大对重点工作的督促检查。县委、县政府督查机构要建立定期督查制度,适时开展专项督查,督查结果在全县通报,对工作做的好的部门通报表扬,对工作落后的单位通报批评。
(三)开展攻坚行动。坚持突出重点、集中攻坚、有计划分步骤地实施专项行动。在城乡规划提升、推动产城教融合、保障性安居工程、园林城市创建、完善基础设施、公共服务设施建设、拆违与环境容貌整治、洁净县城与扬尘治理、工程质量管理、绿色建筑等10个方面开展攻坚行动,促进城乡规划建设管理水平提升,更好支撑县城建设总体工作,实现县城可持续发展。各相关部门要制定实施方案,细化工作安排。
(四)抓好宣传教育。加大宣传力度,营造推进县城建设的良好氛围,宣传部门和新闻媒体要加强舆论引导,充分运用电视、广播、报刊、网络等多种载体,通过开展形式多样的宣传活动,为新型城镇化建设营造浓
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厚的氛围。开展大规模、多层次、宽领域业务培训,组织有针对性、务实的省内外调研活动,学习借鉴先进经验。创建平安校园实施方案(一)
学校安全稳定工作,直接关系到师生的安全和学生的健康成长,关系到教育的发展。牢固树立"安全第一"的观念,不断加强学校管理,扎实开展"平安校园"创建活动,为学生的幸福成长保驾护航,促进了学校的健康快速发展。
一、工作目标
通过开展"平安校园"的创建活动,全面建立维护校园及周边治安环境长效工作机制。成立了以校长为组长,副支书为副组长,各科室主要负责人为成员的安全工作领导小组。形成了校长负总责,分管校长靠上抓,有关科室主任及安全人员具体抓,一级抓一级,层层抓落实的工作机制。同时,学校加强与家庭、社会的联系,形成教育横面。"三线一面"相互兼顾,健全了安全工作管理网络,落实岗位职责,形成了安全工作合力。学校注重建立健全各种,保证平安校园创建工作的顺利开展,即:不发生重大政治事件,确保重大活动及敏感日期间的校园稳定;不发生师生犯罪案事件,确保校园治安秩序稳定;不发生学生非法聚集、串联活动,确保校园政治稳定;不发生重特大交通事故,确保广大师生人身安全;不发生师生集体中毒事件,确保师生饮食卫生安全。校园安全稳定的局面更加巩固;学生法制教育更加全面;学校安全防范措施更加完善;校园治安秩序更加良好;广大师生安全感更加增强。
(一)校园内部
1、完善校园安全工作制度。学校与各教师、学生家长分别签定安全工作目标管理责任书,学校建立健全校园安全管理、安全巡查检查、安全隐患整改、师生法制教育等制度,制定突发事件处置预案。由派出所领导王成担任学校的综治副校长,负责学校的治安防范、交通和消防安全等宣传教育工作。
2、加强校园保卫力量建设。设立学校安全保卫工作小组,组长:李小勇;成员:缪元寿,缪文华,申海峰,缪志军,申宝兵,殷俊,薛生。负责学校的安全工作,主要是防火、防盗及学校的治安综合治理工作。
3、严格食品卫生管理。严格执行《食品卫生法》、《学校卫生工作条例》,配合卫生部门,确保师生的饮食安全。
4、认真排查整治校园安全隐患。学校要对要害和易发事故部位,如校门、围墙、供水、供电、防火、防盗等进行治安隐患的定期排查,并及时协调有关职能部门整改和清理危险设施。
5、坚决杜绝校园暴力。学校要加强学生法制和思想道德教育,严格校规校纪,杜绝群殴事件和严重伤害案件发生。对发生在校园及周边,侵害师生人身、财产权利的刑事和治安案件,及时上报由公安机关处理。
6、创设邪教远离校园的教育氛围,巩固教育成果。通过课堂、课外实践活动、板报、、专栏、国旗下的讲话等多形式多渠道,宣传科学思想,揭批邪教本质,使学生树立正确的世界观、科学观、人生观、价值观。
7、充分发挥法制副校长的作用,畅通青少年学生的权益申诉渠道,进一步推动青少年学生法制教育工作的科学化、制度化和规范化建设。
(二)校园周边
抓好校园周边环境的整治,消除围墙及墙外的安全隐患,清理墙外的堆积物。各班要密切注视校园的周边安全环境,发现问题及时上报学校,由学校与公安派出所等执法部门取得联系,协同解决。建立健全群防群控的工作机制,努力为广大师生营造安全有序的工作学习环境。
(三)建立健全制度体系
根据平安校园建设工作规划和实施方案的要求,建立健全平安校园建设八项制度:
1、安全工作制度。明确平安校园建设工作内容和目标,规范工作程序,使安全工作有章可循;
2、岗位责任制度。明确各岗位工作任务和责任,细化工作职能,签订责任状,建立层层负责的安全稳定工作责任机制;
3、信息工作制度。明确信息报告程序和要求,加强信息队伍建设,形成科学规范、畅通、高效的信息网络体系;
4、突发事件处置制度。明确预警、防控和处理的工作事项,结合实际制定并不断完善紧急处理工作预案,确保一旦发生紧急事件,能够做到反应迅速、措施有力、处置得当;
5、危险物品管理制度。明确危险物品的保管人、保管场所、保管方法等,按照防患于未然的原则定期实行安全检查,以保证教师、学生的生命财产安全;
6、消防工作制度。明确消防工作各重点部位的职责和具体负责人,加强消防技术训练和消防灭火器材设备的维护与更换,确保在紧急情况下正常使用和运行;
7、食品安全制度。明确食品安全的各项标准,严格执行卫生管理要求,预防食物中毒等食品卫生安全事故;
8、重点部位安全管理制度。明确各重点部位及其安全工作的特殊性,加强安全警戒,实施人防、物防和技防相结合有效的安全防范措施。
二、保障措施
1、进一步提高认识,加强组织领导。学校各部门和全体教师,要切实提高"平安校园"创建工作重要意义的认识,充分认识到开展"平安校园"创建工作代表着广大人民群众的愿望,是惠及千家万户的民心工程,同时将有力地促进教育事业的发展。学校将在各级政府统一领导下,建立"平安校园"创建工作领导小组,建立由综治组织牵头,教育部门、各有关职能部门积极参与的各司其职、密切配合的工作机制。
2、抓好各项保卫措施的落实。做到"一个结合",抓住"两个重点",不忘"两个坚持"。即把平日与节假日的安全保卫工作结合起来;注意重点时间重点防范、重点部门重点防范;坚持领导带班、教师值班制度,坚持安全月检、责任追究、事故上报等各项安全保卫制度,把责任细化分工、落实到人,加强安全保卫设施的配备,防范措施到位。
3、加强内部常规管理,严格报告制度,保证学生的人身安全。保证学生在教师的指导下开展体育活动,减少事故。在组织师生外出活动前,必须严格按照报告制度的要求办事。在获得许可后,方可组织外出,同时制定详细的活动方案,对学生外出可能遇到的安全问题做出全面的估计,并提供切实可行的预防和补救措施。在活动中,严格按照教育局的有关规定配备教师,带队领导、教师尽职尽责,全力保证学生的安全。
4、广泛发动,形成全力。
学校将通过会议部署和校内各种板报、广播等阵地,结合思想品德课和法制课,进一步加大宣传教育力度,形成创建活动,做到人人关心、个个参与。学校要紧紧依靠综治、公安等有关部门,整合力量,齐抓共管,构筑起维护校园稳定的保障体系。
5、完善经常性的工作机制。建立健全学校为主,相关部门配合,校内外互动的经常性工作机制。学校牵头,主动参与,政府各有关职能部门积极支持,大力加强未成年人思想道德建设和法制教育,推进"平安校园"创建活动的开展,促进各项工作的开展。建立健全经常性的整治机制,落实安全防范措施。
创建平安校园实施方案(二)
一、指导思想:
高举的伟大旗帜,以“”重要思想为指导,以维护社会稳定、学校安定为己任,以创建“平安校园”为切入点,紧紧围绕和维护稳定的大局,紧密结合我乡各中、小学实际,突出依法治校,狠抓治安防范体系建设,切实加强社会治安综合治理工作,努力构建和谐稳定的校园环境。
二、完善工作机制,加强法制教育
1、积极开展“平安校园”创建活动。要充分发挥领导班子职能作用,加大法制宣传教育工作力度,各校应聘请法制副校长、法制辅导员或法律顾问,每学期请派出所、司法所人员集体上法制课两次,并把反邪教警示活动列入法制教育教学内容。最大限度的控制,预防和减少青少年违法犯罪行为,积极做好校园及周边环境治安秩序整治工作。
2、制定学习计划,加强对留守学生的关爱和教育。法制教育课是每个学生的必修课,为扎实有效的开展法制教育,学校要制定学法计划,采取具体的教育措施,对教师、学生进行专门的学法辅导。针对留守学生出现和存在的问题,学校要制定相关的管理措施,对每个留守学生造册登记,建立档案;要求每个班级教师要分工有序、责任到人,实行家访制度和学法辅导制度,发现问题及时解决,确保每个留守学生的正常生活和学习得到落实。
三、扎实推进“校园平安”建设,进一步完善治安防控体系。
按照乡党委、政府关于“平安校园”建设的指示精神,建立由各学校校长为组长的“平安校园”创建领导小组,积极开展“平安校园”建设,认真做好平安建设的主体工作,把平安建设与综合治理“创安、创模”工作有机的结合起来,在学校范围内建成整体相关防控网络,扩大综合治理面,有效的控制校园各类案件的发生,使每位师生具有安全感,开创社会治安综合治理工作新局面,建设师生安居乐业的“平安校园”。
四、建立健全各项组织制度,软硬件设施齐全
创建平安校园,必须做到有专人负责,全员具体抓落实,要建立健全各项制度,要做到软硬件设施齐全,每校至少有一间综治、平安创建办公室,规模大的学校要有两间办公室,做到标牌、各种制度和工作图版上墙,各种统计资料,工作记录整齐入档。
五、严格检查,实行奖惩相结合
克服麻痹思想,模糊认识,不要以只抓教育教学,而忽视综合治理工作,各校要签订平安校园责任状,年终检查逐项评比,达不到90分的坚决实行一票否决制,乡中心校将追究有关责任人的责任;对成绩突出的给予表扬和奖励,年终列入先进单位、先进个人的评选。
创建平安校园实施方案(三)
创建“平安校园”是构建文明校园、和谐校园的重大举措,为了落实上级指示精神,创建平安校园,提升我校的办学质量,特制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”、“”重要思想为指导,认真贯彻落实上级的指示精神,把我校建设成为“平安、文明、进步、和谐”的校园。
二、工作任务与措施
1、成立工作领导小组
组长:校长
副组长:
成员:1——6年级
2、制定本阶段的工作重点
本阶段我校将重点做好以下几方面的安全工作:交通安全、消防**年4月3日安全、人身安全、饮食安全、校园环境的安全、加强校园周边环境的综合治理工作、做好贫困学生的扶贫帮助工作、消除社会不稳定因素。
3、广泛宣传,增强师生的安全意识
充分利用晨会、班会、队会、集中讲座、板报宣传、文艺节目表演等形式,进行安教育,积极引导和教育师生增强紧迫感和责任感,强化安全意识。
4、加强教育,提高安全防范能力
做好师生的、学生的日常行为规范教育、师生的安全防护知识和卫生常识教育、法制教育和教育,加强防电、防水、防火、防毒及公共卫生事件应急措施等方面的学习。注重自我保护能力的培养,提高师生的自救能力。
5、完善制度
逐步建立健全各项管理制度,特别要完善安全和卫生管理制度,如:学生安全管理制度、学校设施定期检查制度、重大事故报告制度、重大事件应急预案等。
6、排查隐患
定期进行安全排查,发现问题及时处理,绝不留安全隐患。
7、常抓常管
安全工作要经常抓,任何时候都不能放松,不能存在侥幸心理,这是我们的工作原则。
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