依法治县工作方案

知识给人以分量，行动给人以光泽。为了工作的顺利开展，我们时常要准备一份自己的方案。写好方案可以提升我们的人才管理能力，对于我们以后晋升管理层有着重大帮助。一份优秀的方案有哪些值得我们注意的点呢？小编陆续为大家整理了依法治县工作方案，欢迎大家阅读，希望对大家有所帮助。

依法治县工作方案

为深入贯彻落实依法治国基本方略，进一步加强我乡依法治县工作，优化经济社会发展软环境，建设法治，推动全县经济社会持续稳定发展，结合我乡实际，提出如下方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想及党的十八大、三中、四中全会为指导，按照“科学发展、富民强县”总要求，紧紧围绕县委、县政府中心工作，以制度创新为动力，以依法行政、公正司法和法制宣传教育为重点，着力破解公民法律意识淡薄、社会秩序紊乱等制约经济发展的瓶颈，提升社会法治化管理水平，实现县域经济又好又快发展。

二、目标任务

通过深化依法治县工作，要实现“两个健全，三个提高，四个降低，五个百分百”。两个健全，即乡、村（社区）依法治理组织机构和工作机制进一步健全，规范公众行为、行政行为等各项社会管理制度进一步巩固和完善；三个提高，即公民法律意识、各级领导干部的执政水平、行政执法人员的依法行政能力和水平进一步提高；四个降低，即治安、刑事案件发案率，越级上访、闹访、缠访事件发生率，重大群体性事件发生率，徇私枉法、冤假错案及违规执法发生率得到降低；五个百分百，即国家公职人员、在校青少年法制教育普及率，国家公职人员年度学法用法考试参考率及合格率，行政执法人员的培训合格率和持证上岗率均达100%。

三、工作措施

（一)加强组织领导，健全工作机制

1、建立健全依法治县组织领导机构。乡党委对依法治县工作实施全面领导、乡级各单位要把普法依法治理工作摆到重要位置，完善普法依法治理组织机构，建立健全“一把手”负责制，统一部署，细化任务，组织人员，安排经费，抓好落实。

2、健全工作机制。进一步健全《乡依法治县领导小组及办公室工作制度》，依法治县工作领导小组及其办公室按照制度要求认真履行组织、协调、指导、督促、检查等职能。

（二）深入开展普法教育，提高全民法律素质

1、突出法制宣传针对性。各村（社区）、乡级各单位要大力宣传与人民群众生产生活密切相关的《劳动合同法》、《农村土地承包法》、《信访条例》、《节约能源法》、《禁毒法》、《道路交通安全法》、《治安管理处罚法》、《人口与计划生育法》和与全乡经济社会发展软环境建设、招商引资等密切相关的《土地管理法》、《征地拆迁条例》等法律、法规、规章。

2、创新法制宣传方式，扩大法制宣传教育覆盖面。要充分发挥黑板报、横幅的作用，加强和改进法制宣传。以“法律七进”为载体，以“学法、守法、敬法、用法”为主题，在全乡范围内以黑板报、横幅的形式广泛宣传法律知识。以动员会、讨论会、知识竞赛、演讲比赛、文艺演出等形式，集中开展依法直线宣传教育活动。

（三）全面推进依法行政，着力构建法治政府

1、建立健全行政决策程序制度。建立健全公众参与重大行政决策的规则和程序以及调研、听证、合法性审查、调查评估、责任追究等相关制度，增强行政决策透明度和公众参与度，努力实现科学、民主、合法决策。要建立作决策、上项目的社会稳定风险评估机制，对企业改制、征地拆迁、教育医疗、安全生产、价格调整等涉及民生的重大问题进行决策前风险评估。要切实加强规范性文件管理，确保行政决策行为规范。

2、全面推进政务信息公开。建立健全政务信息公开的发布、工作考核、社会评议、年度报告、责任追究等制度，严格按照《政府信息公开条例》规定的内容、程序和方式，及时、准确地向社会公开政务信息，定期对政务信息公开工作进行考核、评议，确保公民的知情权、参与权、表达权、监督权，切实提高政务公开质量。

3、建立健全行政决策程序制度。建立健全公众参与重大行政决策的规则和程序以及调研、听证、合法性审查、调查评估、责任追究等相关制度，增强行政决策透明度和公众参与度，努力实现科学、民主、合法决策。要建立作决策、上项目的社会稳定风险评估机制，对企业改制、征地拆迁、教育医疗、安全生产、价格调整等涉及民生的重大问题进行决策前风险评估。要切实加强规范性文件管理，确保行政决策行为规范。

4、全面推进政务信息公开。建立健全政务信息公开的发布、工作考核、社会评议、年度报告、责任追究等制度，严格按照《政府信息公开条例》规定的内容、程序和方式，及时、准确地向社会公开政务信息，定期对政务信息公开工作进行考核、评议，确保公民的知情权、参与权、表达权、监督权，切实提高政务公开质量。

5、严格行政执法。建立健全行政执法争议协调机制，从源头上解决多头执法、重复执法、执法缺位问题。要全面推行行政执法责任制，建立健全行政执法评议考核机制和行政执法案卷评查制度，县政府每年要组织开展行政执法案卷评查工作，对年度行政执法工作进行评议考核，切实规范行政执法。

（四）扎实开展专项依法治理，推进基层民主法制建设

1、大力整治和规范社会治安秩序、城市管理秩序和市场管理秩序。针对社会热点、难点问题，积极开展电力市场、土地市场、城市规范化建设、安全生产、禁毒禁赌等专项整治活动，做到活动有方案、有行动、有成效，强化地方、行业依法治理。

2、加强基层依法治理。积极开展“民主法治村（社区)”创建活动，进一步完善“民主法治村（社区）”标准，强化民主管理、民主决策，建立健全村民会议和村民代表会议制度，建立村委会定期向党员大会和村民会议报告制度，认真贯彻执行村务、政务公开制度，结合当地实际制定相应的村规民约。

（五）强化社会治安综合治理，维护社会稳定

1、健全和完善社会治安综合治理目标责任制。按照“谁主管，谁负责，管行业必须管安全”的原则，强化组织领导和统筹协调，认真抓好责任制的落实，年终按要求进行考评，强化“一票否决”制度。

2、充实和完善大调解工作格局。坚持“党政领导、综治牵头、司法主办、部门参与、联合调处”“五管齐下”的大调解工作模式，进一步落实定期排查、敏感期排查、专项排查和领导包案调处等工作制度，坚持从源头治理，积极引导群众把调解作为化解矛盾纠纷的首要选择，从根本上预防和减少矛盾纠纷的发生。

3、积极处理信访案件。认真落实“一岗双责”领导责任制，完善主要领导信访接待日制度和干部下访制度，坚持“预防为主，教育疏导，依法处理，防止激化”的原则，做好上访群众的矛盾化解工作，认真贯彻南法组办〔2014〕3号文件精神，切实做好全乡依法治县宣传活动。

4、大力整治和规范社会治安秩序、城市管理秩序和市场管理秩序。针对社会热点、难点问题，积极开展电力市场、土地市场、城市规范化建设、安全生产、禁毒禁赌等专项整治活动，做到活动有方案、有行动、有成效，强化地方、行业依法治理。

5、加强基层依法治理。积极开展“民主法治村（社区)”创建活动，进一步完善“民主法治村（社区）”标准，强化民主管理、民主决策，建立健全村民会议和村民代表会议制度，建立村委会定期向党员大会和村民会议报告制度，认真贯彻执行村务、政务公开制度，结合当地实际制定相应的村规民约。

（六）强化司法职能，促进司法公正

1、切实抓好政法队伍建设。要以综治办建设为重点，深入开展素能教育和专项业务、岗位技能等培训，完善领导干部考核评价机制，坚持从严治警，改革管理制度，开展“六个严禁”专项治理，努力提高整体素质。要切实加强“一庭两所”建设，从人员、经费及装备上予以保障。

2、要以深入推进社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法为重点，推进政法工作全面发展。审判机关要进一步加大审判和执行工作力度，认真执行《司法公开六项规定》，确保立案、庭审、执行、听证、文书、审务公开。坚持“能调则调、当判则判、调判结合”的原则，努力实现案结事了目标。建立健全司法救助制度，细化明确司法救助申请条件和标准，以政府财政拨款形式落实司法救助专项基金，保证司法救助制度真正落到实处。乡纪委要积极预防和查办在工程建设、征地拆迁、政府采购等领域中发生的官商勾结、权钱交易犯罪案件。要加强对侦查活动和审判活动的监督。派出所要依法严厉打击“两抢一盗”、“黄、赌、毒”等人民群众反映强烈的犯罪活动，加强对流动人口及出租屋的管理，进一步增加电子探头的数量，坚持专门机关和群众路线相结合，注重在社区、车站等部位和出租车司机、环卫工人等人群中建特情和信息员，始终保持对刑事犯罪的高压态势。加强对网络虚拟社会的监控管理，严厉打击利用网络进行的违法犯罪活动。降低六类刑事案件和可防性治安案件的发案率，实现发案少、秩序好、社会稳、群众满意的工作目标。司法行政机关要充分发挥法制宣传、法律服务、法律保障职能作用，认真做好刑释解教人员安置帮教工作，努力实现帮教率达95％以上，力争重新犯罪率控制在3%以下。进一步健全和完善法律援助网络，每年办理法律援助案件不低于100件，最大限度为社会弱势群体提供服务。加强对法律服务机构和人员的监管力度，建立健全法律服务机构和人员承办群体性案件、重大敏感疑难案件报告制度、代理案件涉访问责制度和违法违规执业处罚机制，净化法律服务市场。

（七）强化社会治安综合治理，维护社会稳定

1、健全和完善社会治安综合治理目标责任制。按照“谁主管，谁负责”的原则，强化组织领导和统筹协调，认真抓好责任制的落实，年终按要求进行考评，强化“一票否决”制度。

2、充实和完善大调解工作格局。坚持“党政领导、综治牵头、司法主办、部门参与、联合调处”“五管齐下”的大调解工作模式，进一步落实定期排查、敏感期排查、专项排查和领导包案调处等工作制度，坚持从源头治理，积极引导群众把调解作为化解矛盾纠纷的首要选择，从根本上预防和减少矛盾纠纷的发生。

3、积极处理信访案件。健全以乡镇信访调处室为龙头、村（社区）信访代办站为基础信访工作网络。认真落实“一岗双责”领导责任制，完善主要领导信访接待日制度和干部下访制度，坚持“预防为主，教育疏导，依法处理，防止激化”的原则，做好上访群众的矛盾化解工作，打好化解信访积案的攻坚战，力争两年内基本消化信访积案。

（八）齐抓共管，形成合力，确保依法治县工作任务落到实处

1、进一步完善党委领导、人大监督、政府实施、部门联动、全社会参与的工作运行机制。建立领导联系村（社区）工作制度。领导要深入各自联系村开展法制宣传、民主法治村创建、专项依法治理等工作，每年在联系村开展2次规模较大的法制宣传活动，上一堂法制课。实行法制宣传责任捆绑。各部门要在依法治县领导小组的统一领导下，采取多种形式积极开展部门法的宣传教育；为依法治县营造良好的舆论氛围。乡财政要按照人大决议的要求将普法依法治理工作经费纳入年度预算，及时足额核拨到位。乡人大要适时开展对依法治理工作的视察监督。要通过设立见义勇为基金、城市建设发展意见征求箱等形式鼓励社会公众积极参与到社会治安综合治理、法制宣传、城市规范化建设等依法治理中来，形成全乡上下全面有序开展依法治理工作新格局。

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乡人民政府关于依法治县工作方案

乡人民政府关于依法治县工作方案

为深入贯彻落实依法治国基本方略，进一步加强我乡依法治县工作，优化经济社会发展软环境，建设法治，推动全县经济社会持续稳定发展，结合我乡实际，提出如下方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想及党的十八大、三中、四中全会为指导，按照“科学发展、富民强县”总要求，紧紧围绕县委、县政府中心工作，以制度创新为动力，以依法行政、公正司法和法制宣传教育为重点，着力破解公民法律意识淡薄、社会秩序紊乱等制约经济发展的瓶颈，提升社会法治化管理水平，实现县域经济又好又快发展。

二、目标任务

通过深化依法治县工作，要实现“两个健全，三个提高，四个降低，五个百分百”。两个健全，即乡、村（社区）依法治理组织机构和工作机制进一步健全，规范公众行为、行政行为等各项社会管理制度进一步巩固和完善；三个提高，即公民法律意识、各级领导干部的执政水平、行政执法人员的依法行政能力和水平进一步提高；四个降低，即治安、刑事案件发案率，越级上访、闹访、缠访事件发生率，重大群体性事件发生率，徇私枉法、冤假错案及违规执法发生率得到降低；五个百分百，即国家公职人员、在校青少年法制教育普及率，国家公职人员年度学法用法考试参考率及合格率，行政执法人员的培训合格率和持证上岗率均达100%。

三、工作措施

（一)加强组织领导，健全工作机制

1、建立健全依法治县组织领导机构。乡党委对依法治县工作实施全面领导、乡级各单位要把普法依法治理工作摆到重要位置，完善普法依法治理组织机构，建立健全“一把手”负责制，统一部署，细化任务，组织人员，安排经费，抓好落实。

2、健全工作机制。进一步健全《乡依法治县领导小组及办公室工作制度》，依法治县工作领导小组及其办公室按照制度要求认真履行组织、协调、指导、督促、检查等职能。

（二）深入开展普法教育，提高全民法律素质

1、突出法制宣传针对性。各村（社区）、乡级各单位要大力宣传与人民群众生产生活密切相关的《劳动合同法》、《农村土地承包法》、《信访条例》、《节约能源法》、《禁毒法》、《道路交通安全法》、《治安管理处罚法》、《人口与计划生育法》和与全乡经济社会发展软环境建设、招商引资等密切相关的《土地管理法》、《征地拆迁条例》等法律、法规、规章。

2、创新法制宣传方式，扩大法制宣传教育覆盖面。要充分发挥黑板报、横幅的作用，加强和改进法制宣传。以“法律七进”为载体，以“学法、守法、敬法、用法”为主题，在全乡范围内以黑板报、横幅的形式广泛宣传法律知识。以动员会、讨论会、知识竞赛、演讲比赛、文艺演出等形式，集中开展依法直线宣传教育活动。

（三）全面推进依法行政，着力构建法治政府

1、建立健全行政决策程序制度。建立健全公众参与重大行政决策的规则和程序以及调研、听证、合法性审查、调查评估、责任追究等相关制度，增强行政决策透明度和公众参与度，努力实现科学、民主、合法决策。要建立作决策、上项目的社会稳定风险评估机制，对企业改制、征地拆迁、教育医疗、安全生产、价格调整等涉及民生的重大问题进行决策前风险评估。要切实加强规范性文件管理，确保行政决策行为规范。

2、全面推进政务信息公开。建立健全政务信息公开的发布、工作考核、社会评议、年度报告、责任追究等制度，严格按照《政府信息公开条例》规定的内容、程序和方式，及时、准确地向社会公开政务信息，定期对政务信息公开工作进行考核、评议，确保公民的知情权、参与权、表达权、监督权，切实提高政务公开质量。

3、建立健全行政决策程序制度。建立健全公众参与重大行政决策的规则和程序以及调研、听证、合法性审查、调查评估、责任追究等相关制度，增强行政决策透明度和公众参与度，努力实现科学、民主、合法决策。要建立作决策、上项目的社会稳定风险评估机制，对企业改制、征地拆迁、教育医疗、安全生产、价格调整等涉及民生的重大问题进行决策前风险评估。要切实加强规范性文件管理，确保行政决策行为规范。

4、全面推进政务信息公开。建立健全政务信息公开的发布、工作考核、社会评议、年度报告、责任追究等制度，严格按照《政府信息公开条例》规定的内容、程序和方式，及时、准确地向社会公开政务信息，定期对政务信息公开工作进行考核、评议，确保公民的知情权、参与权、表达权、监督权，切实提高政务公开质量。

5、严格行政执法。建立健全行政执法争议协调机制，从源头上解决多头执法、重复执法、执法缺位问题。要全面推行行政执法责任制，建立健全行政执法评议考核机制和行政执法案卷评查制度，县政府每年要组织开展行政执法案卷评查工作，对年度行政执法工作进行评议考核，切实规范行政执法。

（四）扎实开展专项依法治理，推进基层民主法制建设

1、大力整治和规范社会治安秩序、城市管理秩序和市场管理秩序。针对社会热点、难点问题，积极开展电力市场、土地市场、城市规范化建设、安全生产、禁毒禁赌等专项整治活动，做到活动有方案、有行动、有成效，强化地方、行业依法治理。

2、加强基层依法治理。积极开展“民主法治村（社区)”创建活动，进一步完善“民主法治村（社区）”标准，强化民主管理、民主决策，建立健全村民会议和村民代表会议制度，建立村委会定期向党员大会和村民会议报告制度，认真贯彻执行村务、政务公开制度，结合当地实际制定相应的村规民约。

（五）强化社会治安综合治理，维护社会稳定

1、健全和完善社会治安综合治理目标责任制。按照“谁主管，谁负责，管行业必须管安全”的原则，强化组织领导和统筹协调，认真抓好责任制的落实，年终按要求进行考评，强化“一票否决”制度。

2、充实和完善大调解工作格局。坚持“党政领导、综治牵头、司法主办、部门参与、联合调处”“五管齐下”的大调解工作模式，进一步落实定期排查、敏感期排查、专项排查和领导包案调处等工作制度，坚持从源头治理，积极引导群众把调解作为化解矛盾纠纷的首要选择，从根本上预防和减少矛盾纠纷的发生。

3、积极处理信访案件。认真落实“一岗双责”领导责任制，完善主要领导信访接待日制度和干部下访制度，坚持“预防为主，教育疏导，依法处理，防止激化”的原则，做好上访群众的矛盾化解工作，认真贯彻**组办〔2014〕3号文件精神，切实做好全乡依法治县宣传活动。

4、大力整治和规范社会治安秩序、城市管理秩序和市场管理秩序。针对社会热点、难点问题，积极开展电力市场、土地市场、城市规范化建设、安全生产、禁毒禁赌等专项整治活动，做到活动有方案、有行动、有成效，强化地方、行业依法治理。

5、加强基层依法治理。积极开展“民主法治村（社区)”创建活动，进一步完善“民主法治村（社区）”标准，强化民主管理、民主决策，建立健全村民会议和村民代表会议制度，建立村委会定期向党员大会和村民会议报告制度，认真贯彻执行村务、政务公开制度，结合当地实际制定相应的村规民约。

（六）强化司法职能，促进司法公正

1、切实抓好政法队伍建设。要以综治办建设为重点，深入开展素能教育和专项业务、岗位技能等培训，完善领导干部考核评价机制，坚持从严治警，改革管理制度，开展“六个严禁”专项治理，努力提高整体素质。要切实加强“一庭两所”建设，从人员、经费及装备上予以保障。

2、要以深入推进社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法为重点，推进政法工作全面发展。审判机关要进一步加大审判和执行工作力度，认真执行《司法公开六项规定》，确保立案、庭审、执行、听证、文书、审务公开。坚持“能调则调、当判则判、调判结合”的原则，努力实现案结事了目标。建立健全司法救助制度，细化明确司法救助申请条件和标准，以政府财政拨款形式落实司法救助专项基金，保证司法救助制度真正落到实处。乡纪委要积极预防和查办在工程建设、征地拆迁、政府采购等领域中发生的官商勾结、权钱交易犯罪案件。要加强对侦查活动和审判活动的监督。派出所要依法严厉打击“两抢一盗”、“黄、赌、毒”等人民群众反映强烈的犯罪活动，加强对流动人口及出租屋的管理，进一步增加电子探头的数量，坚持专门机关和群众路线相结合，注重在社区、车站等部位和出租车司机、环卫工人等人群中建特情和信息员，始终保持对刑事犯罪的高压态势。加强对网络虚拟社会的监控管理，严厉打击利用网络进行的违法犯罪活动。降低六类刑事案件和可防性治安案件的发案率，实现发案少、秩序好、社会稳、群众满意的工作目标。司法行政机关要充分发挥法制宣传、法律服务、法律保障职能作用，认真做好刑释解教人员安置帮教工作，努力实现帮教率达95％以上，力争重新犯罪率控制在3%以下。进一步健全和完善法律援助网络，每年办理法律援助案件不低于100件，最大限度为社会弱势群体提供服务。加强对法律服务机构和人员的监管力度，建立健全法律服务机构和人员承办群体性案件、重大敏感疑难案件报告制度、代理案件涉访问责制度和违法违规执业处罚机制，净化法律服务市场。

（七）强化社会治安综合治理，维护社会稳定

1、健全和完善社会治安综合治理目标责任制。按照“谁主管，谁负责”的原则，强化组织领导和统筹协调，认真抓好责任制的落实，年终按要求进行考评，强化“一票否决”制度。

2、充实和完善大调解工作格局。坚持“党政领导、综治牵头、司法主办、部门参与、联合调处”“五管齐下”的大调解工作模式，进一步落实定期排查、敏感期排查、专项排查和领导包案调处等工作制度，坚持从源头治理，积极引导群众把调解作为化解矛盾纠纷的首要选择，从根本上预防和减少矛盾纠纷的发生。

3、积极处理信访案件。健全以乡镇信访调处室为龙头、村（社区）信访代办站为基础信访工作网络。认真落实“一岗双责”领导责任制，完善主要领导信访接待日制度和干部下访制度，坚持“预防为主，教育疏导，依法处理，防止激化”的原则，做好上访群众的矛盾化解工作，打好化解信访积案的攻坚战，力争两年内基本消化信访积案。

（八）齐抓共管，形成合力，确保依法治县工作任务落到实处

1、进一步完善党委领导、人大监督、政府实施、部门联动、全社会参与的工作运行机制。建立领导联系村（社区）工作制度。领导要深入各自联系村开展法制宣传、民主法治村创建、专项依法治理等工作，每年在联系村开展2次规模较大的法制宣传活动，上一堂法制课。实行法制宣传责任捆绑。各部门要在依法治县领导小组的统一领导下，采取多种形式积极开展部门法的宣传教育；为依法治县营造良好的舆论氛围。乡财政要按照人大决议的要求将普法依法治理工作经费纳入年度预算，及时足额核拨到位。乡人大要适时开展对依法治理工作的视察监督。要通过设立见义勇为基金、城市建设发展意见征求箱等形式鼓励社会公众积极参与到社会治安综合治理、法制宣传、城市规范化建设等依法治理中来，形成全乡上下全面有序开展依法治理工作新格局。

普法依法治理工作方案

普法依法治理工作方案

2015年是落实《中共巴音郭楞蒙古自治州委员会关于全面推进依法治州建设法治巴州的实施意见》的开局之年，也是“六五”普法终期验收年。为深入学习贯彻党的十八届四中全会精神和自治区党委八届八次全委（扩大）会议、自治州党委九届五次全委（扩大）会议精神，推进法治宣传教育深入开展，推动“六五”普法规划目标任务全面完成，谋划“七五”普法规划，努力为全面推进依法治县、促进交通又好又快发展、建设法治交通营造良好法治环境，结合我局实际，现将普法依法治理工作方案如下：

一、深入学习宣传党的十八届四中全会和自治区党委八届八次全委（扩大）会议、自治州党委九届五次全委（扩大）会议精神，全面深刻理解和把握其基本内涵、重大意义和主要任务，特别是对法治宣传教育工作的新要求、新论述，进一步增强责任感、使命感，推进法治宣传教育工作取得新成效。

（一）学习宣传宪法。结合经济社会建设发展、交通运输业发展及各阶段工作任务，学习宣传党和国家依法治国基本方略、民主法治建设的方针、政策和理论，促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。

（二）学习宣传国家基本法律制度。积极培育国家制度和爱国意识、社会民主和法治观念、国家安全和统一意识。

（三）学习宣传有关经济、政治、文化、社会、生态建设相关法律法规。学习宣传有关宏观调控、节能减排、资源环保、突发事件、知识产权等法律法规。特别是针对国际金融危机的不利影响，积极学习宣传企业债务危机化解、风险防范、重整重组相关法律法规。

（四）学习宣传有关民主法治建设的法律法规。深入宣传贯彻依法治国基本方略，按照建设社会主义法治国家的要求，深入开展社会主义法治理念教育，促进全社会特别是各级领导干部和全体公务员牢固树立和自觉践行社会主义法治理念；重视加强以社会主义民主法治、自由平等、公平正义和遵守宪法法律、依法行使权力和履行义务、依法办事和反映诉求等为主要内容的公民意识教育。

（五）学习宣传交通法律法规。交通法律法规是依法治交的依据，学习宣传交通法律法规，始终是我县交通系统普法依法治理工作的重点内容。要充分运用报刊、网站、广播、电视等媒介等宣传方式，面向全社会，广泛宣传交通法律法规，促进新颁布的交通法规、规章的顺利实施。

二、加强重点对象法制宣传教育，积极推进“法制六进”活动

（一）加强领导干部和公务员学法用法工作。着眼于提高交通行政管理部门依法执政、依法行政、依法管理、规范执法和服务社会的能力水平，努力推进“法律进机关”活动。重点完善和规范、领导干部和公务员学法用法各项制度的健全落实。推进落实领导干部学法用法考试（考核）工作，确保领导干部学法用法考试（考核）参考率达98%以上、合格率达95%以上。。

（二）继续加强交通行政执法队伍建设，努力提高执法队伍整体素质。一是加强思想素质教育。局属各执法单位要注重开展执法责任意识教育，坚持政治素质与业务素质教育相结合，促进责任执法；注重开展执法创新意识教育，探索改进执法方式、完善执法程序；注重开展执法道德、纪律和廉政教育，牢固树立人性化执法意识和规范化执法理念，严格执法纪律，严防执法腐败。加强对合同制执法人员的教育、管理。二是加强法律知识教育。针对少数执法人员法律知识相对薄弱等现象，继续按照“以条为主，条块结合”的方式，重点开展执法人员法制培训教育。局属各科室重点开展与交通行业密切相关的《道路交通安全法》等法律法规学习，提高执法人员的综合法律素质。三是加强执法技能教育。积极开展全方位、多层次的岗位练兵活动，通过案卷制作、模拟听证、执法大比武等形式，努力打造“政治坚定、业务过硬、作风优良”的行政执法队伍。四是抓好交通运输部《交通行政执法风纪》、《交通行政执法用语规范》、《交通行政执法检查行为规范》、《交通行政处罚行为规范》、《交通行政执法文书制作规范》的贯彻执行，以及《省交通行政处罚自由裁量权实施办法》和执行标准的培训，力促公平、公正执法。

（三）加强企业经营管理人员和外来务工人员法制宣传教育。着眼于贯彻落实上级有关“保增长、促发展”和“创建服务型机关、促进企业发展”活动。坚持完善落实企业经营管理人员学法用法制度，重视加强个体、私营等非公企业的法制宣传教育，加强劳动合同、社会保障以及公司法、破产法、中小企业促进法等法律法规和政策的宣传教育，积极主动地为企业提供及时优质的普法宣传和法律服务；把企业学法用法情况纳入企业管理、经营效益考核内容，促进企业经营管理人员依法决策、依法经营管理和依法办事，促进规模企业加强职工法制学校建设，强化企业依法治理工作。重视加强企业员工特别是外来务工人员的法制宣传教育，坚持“谁主管、谁用工、谁负责”的原则，建立健全包括外来务工人员在内的企业职工法制宣传教育制度，加强法制宣传教育。倡导建立和充分发挥外来务工人员普法志愿者队伍作用，进一步提高企业职工和外来务工人员法律素质。

（四）积极拓展普法宣传阵地。加强与新闻媒体的沟通合作，努力扩大交通法制宣传教育覆盖面；健全普法信息员、宣传员队伍，加强普法综合信息工作，积极向相关新闻媒体投稿，宣传交通法制工作；充分发挥各交通网站的法制宣传作用，重视宣传栏、板报园地、宣传资料、图片标牌等传统载体的法制宣传功能；结合和利用“124”全国法制宣传日、全国安全生产月、路政宣传月以及重要法律法规颁布日、实施日、纪念日、节庆日，组织开展法制宣传教育活动，大力营造自觉学法守法用法的浓厚社会氛围。

三、加强检查考核和制度保障，促进普法规划和工作落实

（一）强化普法工作的目标管理考核工作。继续把普法工作纳入局相关科室、企业单位的年度目标管理，强化普法工作的目标责任意识，不断加强普法工作的目标管理考核规范化、制度化建设。

（二）切实推进执法工作考核评议工作。对交通行政执法责任制、执法案卷、普法工作、执法基础工作等项目进行全面、客观评价，实现执法考评与年度目标考核有机衔接。

市法治办关于深化依法治村的工作方案

市法治办关于深化依法治村的工作方案

为进一步贯彻党的十七届三中全会精神,根据市委农村工作领导小组会议精神和要求，20xx年全市要围绕重点园区建设、金土地工程、区域性重大项目的实施，实现农村改革发展的整体推进。全市各级法治部门要围绕市委统筹推进农村改革发展重点突破目标任务的工作要求和目标，紧紧抓住67个重点村和3个工业园区（以下简称重点村），并将此作为今后几年农村普法教育和依法治村的重中之重，认真查找重点村普法教育和依法治村存在的问题，细致分析制约重点村新农村民主法制建设发展的根本原因，制定切实可行的工作措施和方案，努力把农村民主法制建设推向新阶段。
一、工作目标
围绕“六新”目标和“五个一”的要求，进一步加大67个重点村和3个工业园区的法制宣传和依法治村工作力度，实现一年三分之一的村达到“民主法治示范村”、三年全面实现“民主法治示范村”目标。
二、工作任务
（一）深入开展重点村的“送法进村”工作
围绕建设社会主义新农村的要求，以服务农民、教育农民、引导农民为目标，采取“巡回展览”、“法律赶场”、“法律进农户”、“法律夜校”、“法制巡回讲座”、“法制文艺演出”等多种形式开展农村普法教育，使农民群众的遵纪守法意识、依法维权意识得到进一步提高。要在重点村开展好以下活动：市、区县法治办、市司法局组织法律援助、司法鉴定、公证、调解等部门到四区两县农村开展“法律赶场”活动；市、区县法治办会同卫生、农业、畜牧等部门联合开展“法律、科技、卫生三下乡”活动；市律师协会要组织全市律师继续开展“律师奉献进千村工程”，义务解答农民群众咨询的法律问题；市、区县司法局与劳动就业局部门要联合开展免费对农民工进行法制培训。
（二）深化重点村司法工作室建设
各区县法治部门要分期分批在各重点村设立司法工作室(可与村委会或警备室联合办公),做到有办公场所和工作制度，指派法律工作者每月1-2次到工作室为重点村民提供法律服务，解答法律咨询,调解基层纠纷。针对当前村民对土地流转及外出劳动务工方面的问题咨询较多，法律工作者要有针对性地重点宣传外出务工中的维权、外出后家乡子女的就学、老人赡养、土地耕种、就业政策等问题。
（三）建设好重点村组法制宣传阵地
各区县法治办要利用村务公开栏统一帮助各重点村制作“五五普法宣传栏”，把法律、法规通过问答、顺口溜等形式，间以生动形象的图片喷绘，张贴在各村人流相对集中位置，供人们茶余饭后浏览。各重点村要定期自制五五普法固定宣传标语，将“五五”普法宣传单散发到每家每户。有条件的重点村要建立法律图书学习室（角）。
（四）培养好重点村“法律明白人”
各重点村村委会选定1-2名具有一定法律水平和语言表达能力，在村里有威望,作为村“法律明白人”,并在全镇（乡）、村公布“法律明白人”名单。区县法治办要将“法律明白人”名单登记造册，统一建立相关的档案，免费提供必要的法律书籍，免费参加“五五”普法骨干培训，提高“法律明白人”为身边的群众提供法律知识服务的工作能力，使他们成为法制宣传工作中一支强有力的宣传队伍。
（五）抓好重点村的民主法治示范村建设
各普法依法治理责任区要进一步完善民主法治示设工作方案，努力扩大示范村建设比例，表彰一批市和区县级民主法治示范村。重点指导各乡镇村落实民主决策制度、落实民主理财制度、落实村务公开制度。总结好、宣传好各民主法治示范村的典型经验做法。
(六)开展好关爱留守儿童和外出务工农民活动
各责任区要成立“关爱留守儿童工作小组”，为关爱留守儿童提供可靠的组织保障。要组建“留守儿童之家”，制定《留守儿童教育管理办法》，建立“一对一”联系帮助制度。各责任区法治办要组织青少年法制教育讲师团，定期到各重点村为青少年和在校学生进行法制教育专题讲座,协助办好“家长学校”;要高度外出务工人员的普法教育。要利用返乡民工回家过春节之际，要举办返乡民工法制培训和讲座，为返乡民工送上法律手册、法律咨询，进行法律法规、计本文 生政策以及流动人口管理等知识的宣传和咨询。
三、保障措施
(一)切实加强组织领导
各责任区、各单位务必从全面落实科学发展观和构建社会主义新农村的高度,充分认识重点村的普法依法治理工作的重要性，按照党委领导、人大监督、政府实施、各部门齐抓共管、全社会共同参与的“大普法”运行机制，切实加强组织领导，严格落实重点村普法依法治理“一把手”负责制和问责制，将重点村普法依法治理工作纳入对各级领导干部的考核内容，层层签订责任书，严格责任制；要及时听取重点村普法依法治理工作汇报、专题研究部署普法依法治理工作，认真解决普法工作的困难和问题

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；工作切实做到“六有”，即：有部署、有活动、有考核、有登记、有资料档案、有总结表彰，使工作切实落到实处。
(二)坚持实行目标考核
20xx年，市委、市政府要严格对重点村普法依法治理工作实行目标管理和考核。市委市政府目督办、市法治办将在制定下发各年度普法依法治理工作目标任务及考核办法中把重点村的依法治村工作作为重要内容。各各责任区法治办要与各责任区法治办负责人签订目标责任书，并进一步细化目标任务，年终联合组织对全市各责任区和单位进行考核、检查、评比和通报。
(三)落实工作机构和经费
各责任区、各单位要及时调整充实普法依法治理领导机构和办事机构，配备专兼职工作人员，加强工作力量。要进一步明确各成员单位抓重点村依法治村的工作职责，形成各司其职、齐抓共管的工作局面。各责任区要将重点村的普法经费纳入财政专项预算，投入必要的财力物力，保障普法依法治理工作顺利开展。
(四)强化先进典型的培养宣传
各责任区要加强对重点村普法依法治理先进典型的培养和宣传，加强对示范单位的指导和检查，加强对特色工作的总结和整理。充分发挥舆论宣传的作用，及时通过媒体宣传重点村“五五”普法工作的典型经验。年度各责任区要在新闻媒体重点宣传1-2个重点村先进典型，带动全市普法依法治理工作整体推进，力争在重点村依法治村建设中有1-2项特色工作走在全省前列。
(五）切实把重点村的普法依法治村组织好、实施好。
一要有安排。每年要对年度普法依法治理工作要有个总体安排，每月学什么，采取什么措施学，如果考核要有安排。二要有活动。每年要针对农民朋友的需要开展有声势、有内容、有效果的宣传活动。这些活动可以与综治工作、人民调解工作有机结合起来。三是有保障。努力争取经费支持，印些宣传资料，购置一些宣传挂图，组织一些力所能及的骨干培训，争取每年为每村培养1-2名法律明白人，让这些人成为法制宣传义务辅导员和志愿者。四有查检。要切实对照党委、政府确定的普法依法治理目标任务，认真组织检查考核，不走过场，不讲人情，发现问题，限期整改。
市法治办关于深化依法治村的工作方案

县农业局依法治县实施方案

县农业局依法治县实施方案

为进一步贯彻落实《**县依法治县实施意见》，扎实推进单位依法治县工作，组织全局职工开展依法治县相关工作。特制定本实施方案：

一、工作目标

**县农业局依法治县工作总体目标是：开展法治宣传教育活动，确保广大职工法治意识得到显著增强；加强基层职工组织建设；认真落实来信来访接待制度，确保群众来信来访处理率达100%。

二、工作措施

1、加强组织领导

单位领导高度重视创建工作，把依法治县工作摆上议事日程，广泛发动、齐抓共管、落实责任、形成合力，推动工作深入开展。成立**县农业局依法治县工作领导小组。局长**任组长，分管局长**任副组长，成员有**、**、**、**、**、**、**，领导小组下设办公室在农业局综合办公室，由机关支部书记樊俊兼任办公室主任。

2、加强宣传发动

结合本单位实际，采取行之有效的措施，做好宣传发动工作，要求全局职工积极参与，营造依法治县氛围，并通过单位宣传栏、宣传活动，广泛宣传依法治县工作的职责、任务、成效和先进典型等。

3、保障工作经费

各站股室在本单位工作领导小组领导下，密切配合，明确分工，各司其职，各负其责，共同做好依法治县工作，确保依法治县工作正常开展。

三、重点工作

1、开展法治宣传教育

在全局职工中进行以《宪法》为核心，以《行政许可法》、《公务员法》、《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》、《食品安全法》、《农产品质量安全法》、《**省农作物种子管理条例》、《**省农药管理条例》、《中华人民共和国动物防疫法》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等为重点的法治宣传教育，进一步增强全局职工的法治观念，不断提高职工干部依法管理，依法办事的能力和水平，充分发挥职工和总工会干部的积极性，开拓创新、务求实效，为我局职工工作的规范化、制度化、法治化营造良好的法治环境。利用群众喜闻乐见的形式，开展多种教育活动。如上街开设法律咨询服务、发放宣传资料、现场答疑解难，进行辅导讲座等。确保职工学法活动有阵地、有组织，使教育活动经常化和制度化。

2、着力构建服务对象维权体系

以信访接待工作为重点，做好信访热点难点问题的调查和分析，确保信访调查工作落到实处。

经济局普法依法治县工作的实施方案

经济局普法依法治县工作的实施方案贯彻落实依法治国方略，积极推进依法治县进程，确保依法治县工作任务落到实处，特制定以下方案。一、依法稳步推进法制宣传教育工作坚持贴近生活、贴近实际、贴近群众原则，在“四五”普法的基础上，继续推进法制宣传教育工作，实现全县经济局所辖企业法制宣传教育覆盖率达到90%以上。（一）加强本局领导干部法制教育力度，巩固干部职工学法制度化、规范化。1、本局党委理论学习中心组进一步明确学习法律知识的时间和内容，每年不少于6次。通过经常性、有针对性的学习和培训，提高本局领导干部的法律素质，增强依法治县决策、依法管理和依法行政的能力。2、继续坚持定期或不定期举办各级干部职工法制讲座，及时组织领导干部和企业管理人员对新颁布的法规进行学习，组织适当的辅导报告。每年至少举办2期领导干部法制培训。（二）强化企业经营管理人员法制宣传教育，增强依法经营意识。县经济局对企业经营管理者采取集中培训、专题辅导等有效形式，以民法、合同法、工会法、产品质量法、劳动法等内容为重点，每年有计划地组织培训不少于2次，进一步提高企业经营管理者守法经营和依法管理水平。（三）加强外来人员法制宣传教育，增强遵纪守法、依法维权意识。按照属地管理和“谁用工谁负责，谁留住谁负责”的原则，健全外来务工经商人员普法网络，有效利用电视、广播等载体进行宣传，不断拓宽外来务工经商人员学法渠道，每年至少集中开展两次与外来人口相关的法律法规咨询宣传活动。（四）探索新形势下法制宣传教育工作的有效方式和途径，将全民普法教育引向深入。1、充分发挥新闻媒体作用，进一步加强和改进法制宣传，扩大法制宣传的覆盖面。2、继续办好法制宣传橱窗、挂图、黑板报、文艺演出等活动，因地制宜、经常性地开展法制宣传教育，确保法制宣传教育在依法治县工作中的思想导向、舆论导向、价值导向、法律导向的作用得到充分发挥。二、加强政府法制建设，提高行政机关依法行政水平全面提高行政执法水平，当前要以推进依法决策，加强和改进行政执法为重点。（一）全面实行行政执法责任制、评议考核制，明确执法责任，推动严格执法。要将政府和部门的执法责任考核与社会评议相结合。加强工作协调配合，积极推进此项工作。（二）完善行政执法行为规范和执法活动公开制度。要强化行政执法责任，健全行政许可、检查、收费、处罚、执行等主要行政行为的程序制度；以罚缴分离、重大处罚举行听证为重点，继续大力抓好行政处罚程序的落实。（三）加强执法队伍建设，特别是加强执法人员的法制教育。对执法人员的法制教育除了一般的法律知识普及外，还要加强法律特点、功能、作用等法律基本知识的宣传教育，建立健全执证上岗制度、轮岗交流制度、执法责任制度、资格管理制度、辞退制度，不断提高队伍的整体素质和执法水平。三、坚持“打防结合，预防为主”方针，搞好社会治安综合治理认真解决突出治安问题，全力维护社会稳定。坚持和完善所辖企业人民内部矛盾排查调处机制，加大各类矛盾纠纷的排查力度，努力减少越级访和群体访，有效防止突发性、群体性事件发生，实现各类矛盾纠纷“三不出”的工作目标；坚持严厉打击各类刑事犯罪，提高人民群众的安全感。四、加强管理，规范市场，提高法律服务水平完善法律服务市场机制。要自主和引导法律服务向专业化、规模化方向发展，通过逐步吸收一些高层次法律服务者和队伍进入法律服务市场，形成有效的竞争机制，提高法律服务的整体水平。五、加强领导，健全机制，保障依法治县工作落实（一）加强组织领导。要把依法治县工作列入重要议事日程，与经济建设、精神文明建设工作同研究、同部署、同检查、同奖惩，进一步健全机构，明确分工，做好规划部署，监督检查工作。（二）健全工作机制。要建立工作制度，加强组织协调，形成协调推进机制。实行目标管理，制定考核企业标准，形成检查评估机制。要以签订责任书的形式，明确各企业依法治理内容、目标、任务、责任和检查、考核、奖惩办法，使依法治县工作层层分解，进一步量化、细化、硬化，责任到部门、到基层。（三）落实工作经费。要保障和逐步加大对依法治县工作的经费投入，今年确定投入5000元，确保活动顺利开展。

县人社局法治人社建设工作方案

县人社局法治人社建设工作方案

局属各单位、局内各股室：

根据《法治政府建设实施纲要(2015-2020)》、《**省人力资源和社会保障厅关于印发20**年度推进依法治省加强法治建设工作实施方案的通知》(**人社办发〔20**〕67号)和《**市人力资源和社会保障局关于20**年度推进依法治市加强“法治人社”建设的通知》(**市人社办发〔20**〕290号)等文件精神，为扎实推进20**年人社法治建设工作，确保法治宣传、依法行政各项任务的全面落实，结合人社工作实际，特制定本方案。

一、完善行政决策法定程序，促进科学决策

(一)完善行政决策程序，落实《**县人民政府工作规

则》，严格执行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序。完善我局重大行政决策程序，明确重大行政决策的范围、标准和程序。(牵头单位：办公室，责任单位：劳动关系股、其他股室和单位，完成时间：20**年12月)

(二)开展行政决策合法性审查，健全和落实局重大行政

决策、规范性文件制定合法性审查制度，凡未经合法性审查、经审查不合法或未按照合法性审查意见整改完善的行政决策事项和规范性文件，不得提请局长办公会审议。(牵头单位：劳动关系股，责任单位：办公室、其他股室和单位，完成时间：20**年12月)

(三)加强规范性文件管理，落实规范性文件统一登记、

统一编号、统一发布制度及有效期、审查备案等制度。(牵头单位：劳动关系股、办公室，责任单位：其他股室和单位，完成时间：20**年12月)

(四)根据全面深化改革工作需要，以及上位法制定、修

改、废止情况，清理和公布行政行政规范性文件。(牵头单位：劳动关系股，责任单位：其他股室和单位，完成时间：20**年12月)

二、推进“放管服”工作，提升服务水平

(五)继续清理完善人社部门行政权力清单和责任清单，建立行政权力目录动态调整机制。(牵头单位：劳动关系股，责任单位：其他股室和单位，完成时间：20**年12月)

(六)制定行政权力事项办事指南，优化行政权力流程，加强监督检查，推进行政权力在网上平台运行工作，促进行政权力依法规范公开运行。(牵头单位：局纪检监察室、劳动关系股，责任单位：其他股室和单位，完成时间：20**年12月)

(七)梳理和公开公共服务事项目录，逐项编制办事指南、格式文本，列明办理依据、受理单位、基本流程、申请材料及常见错误示例、收费标准及依据、办理时间、咨询方式等内容，减少办事环节，缩短办理时间，提高办事效率。(牵头单位：劳动关系股，责任单位：其他股室和单位，完成时间：20**年12月)

(八)按照上级工作部署，做好取消职业资格许可和认定事项的贯彻落实工作。(牵头单位：事业单位人事管理股，责任单位：其他股室和单位，完成时间：20**年12月)

三、规范执法行为，推进依法执法

(九)全面清理行政执法人员主体资格，推进行政执法资格管理和执法人员持证上岗。(牵头单位：劳动关系股，责任单位：县劳动保障监察大队、各执法单位，完成时间：20**年12月)

(十)创新监督管理机制，健全随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制，完善重大执法决定法制审核制度、行政执法全过程记录制度和行政许可、行政处罚“双公示”制度。规范行政执法裁量权，推进行政处罚案件信息公开。开展劳动保障监察案卷评查工作。(牵头单位：县劳动保障监察大队，责任单位：劳动关系股、其他股室和单位，完成时间：20**年12月)

(十一)组织开展农民工工资支付、人力资源市场、劳务派遣、劳动用工和社会保险等专项执法活动，加大对拖欠工资、不签订劳动合同、违法超时加班、不缴纳社保费等违法行为的打击力度，推动人社政策法规贯彻落实。(牵头单位：县劳动保障监察大队，责任单位：劳动关系股、规划财务股、县社保局、其他股室和单位，完成时间：20**年12月)

(十二)做好行政执法与刑事司法衔接工资，加强对拒不支付劳动报酬、社保欺诈等涉嫌犯罪案件移送工资。(牵头单位：县劳动保障监察大队，责任单位：劳动关系股、规划财务股、县社保局、其他股室和单位，完成时间：20**年12月)

四、推进政务公开，实现应公开尽公开

(十三)深入推进行政权力运行、财政资金、重大建设项目、公共资源配置、公共服务和公共监管等重点领域政府信息公开，大力推进行政机关内部事务、基层平台政务、经办机构办事服务等方面信息公开。(牵头单位：县人力资源和社会保障信息中心，责任单位：其他股室和单位，完成时间：20**年12月)

(十四)加大对出台重要文件的政策解读力度，积极回应社会关切。强化依法申请公开管理和服务，依法依规做好办理答复工作。(牵头单位：劳动关系股，责任单位：其他股室和单位，完成时间：20**年12月)

(十五)加强门户网站和政务微博、微信等信息公开载体建设，为公众查阅获取转发信息提供便利。(牵头单位：劳动关系股，责任单位：县人力资源和社会保障信息中心、其他股室和单位，完成时间：20**年12月)

五、做好复议应诉工作，提高行政行为合法性

(十六)建立行政复议案件评查制度和行政复议、应诉案件分析制度，提升行政复议、应诉工作能力。(牵头单位：劳动关系股，责任单位：其他股室和单位，完成时间：20**年12月)

(十七)完善行政应诉工作制度，规范行政应诉答辩、举证、出庭应诉等行为，自觉执行人民法院作出的生效判决和裁定，回应司法建议。(牵头单位：劳动关系股，责任单位：其他股室和单位，完成时间：20**年12月)

六、加强法治宣传教育，营造法治环境

(十八)根据市人社局工作部署，落实全市人社系统法治宣传教育“七五”规划，统筹推进我县人社系统法治宣传教育工作。(牵头单位：劳动关系股，责任单位：其他股室和单位，完成时间：20**年12月)

(十九)推进“法律进机关”。结合公务员培训，深入开展公务员学法用法活动和依法行政培训，将宪法法律列为公务员培训必修课，提高新形势下行政机关工作人员依法行政工作的能力和水平。(牵头单位：公务员管理股，完成时间：20**年12月)

(二十)推进“法律进企业”。深入开展《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险法》等法律法规政策宣传，加强劳动用工执法监督、及时化解劳动纠纷、切实做好劳动保障法律法规培训工作。(牵头单位：劳动关系股，责任单位：其他股室和单位，完成时间：20**年12月)

(二十一)推进“法律进单位”。加强对内部职工依法行政及法律法规知识的宣传教育，在窗口服务单位有针对性地加强普法宣传。(牵头单位：劳动关系股，责任单位：其他股室和单位，完成时间：20**年12月)

(二十二)开展政策主体宣传年活动。按照“谁执法谁普法、谁经办谁普法”原则，充分利用各种宣传手段，积极开展面向各类管理服务对象的普法宣传。根据企事业单位经营管理人员及职工、农民工、广大参保对象等的不同特点，有针对性地加强人社领域的法律法规政策宣传。(牵头单位：劳动关系股，责任单位：其他股室和单位，完成时间：20**年12月)

七、加强“法治人社”建设，提高法治工作能力

(二十三)加强《法治政府建设实施纲要(2015-2020)》学习培训，按照上级的统一部署，研究制定人社部门贯彻落实纲要实施工作方案。(牵头单位：劳动关系股，责任单位：其他股室和单位，完成时间：20**年12月)

(二十四)配合相关单位做好深化司法体制改革，在全县党政机关和国家工作人员中全面推进法治责任和年度述法制度、探索推进法治建设成效考评制度等工作。(牵头单位：公务员管理股，完成时间：20**年12月)

(二十五)全面加强矛盾纠纷多元化解体系建设，综合运用调解、仲裁、行政复议、诉讼等手段、依法有效预防化解矛盾纠纷。(牵头单位：调解仲裁管理股，责任单位：劳动关系股、县劳动人事争议仲裁院、其他股室和单位，完成时间：20**年12月)

(二十六)落实会前学法制度，实现领导干部学法常态化。(牵头单位：劳动关系股，责任单位：办公室、其他股室和单位，完成时间：20**年12月)

(二十七)在局机关及行政执法单位全面推行法治责任和年度述法制度。(牵头单位：办公室、劳动关系股，责任单位：各行政执法单位，完成时间：20**年12月)

(二十八)将依法行政作为人社系统干部及业务工作培训的重要内容，加大依法行政培训力度，提高新形势下人社系统干部队伍依法行政工作的能力和水平。(牵头单位：办公室、劳动关系股，责任单位：其他股室和单位，完成时间：20**年12月)

局属各单位要按照方案提出的任务和分工，进一步提高认识、落实责任、细化措施，确保全面完成各项任务。各牵头股室或单位要切实履行牵头责任，制定具体实施方案，会同各相关股室或单位推进工作；各责任股室或单位要积极协作，主动抓好本股室或单位职责范围内相关任务落实；局属各单位有关工作推进情况，请于12月5日前报局劳动关系股。

县春运工作方案

县春运工作方案

根据国家统一部署，2015年春运工作从2月4日起至3月15日结束，为期40天。为合理组织现有运输工具，努力满足广大旅客出行需要，保障春运期间全县经济社会安全发展。制定2015年春运工作方案如下：

一、总体要求

以党的十八大及十八届三中、四中全会精神为指导，按照“以客为主、安全第一、服务至上、保障有力”的要求，以预防重、特大交通事故的发生，力争境内国道、高速公路无严重交通堵塞，确保干线公路畅通为工作目标，坚持安全第一、预防为主方针，做到人便其行、货畅其流，为广大人民群众的出行提供安全、良好的交通环境，确保国家财产和人民群众的生命财产安全。

二、组织领导

为切实加强对春运工作的领导，县政府成立由分管副县长任组长，县发改、交通运输、公安、住建、人社、教育、民政、工商、安监、气象、科工信等部门负责同志参加的春运工作领导小组，全面负责春运工作。领导小组下设办公室，负责全县春运的日常协调工作，办公室设在县发改委。春运领导小组各成员单位也要成立以主要负责同志为领导的春运工作领导机构，负责本辖区、本系统的春运工作。

三、职责分工

县春运工作领导小组：主要负责全县春运期间旅客运输的组织领导，制定总体工作方案，检查有关部门春运措施的落实情况，及时协调春运工作中出现的重大问题。

县春运工作领导小组办公室：主要负责春运工作的组织协调，检查督促有关春运各项具体措施的落实，跟踪掌握春运动态，及时提供决策参考意见和建议，并做好春运统计及春运简报的编写工作。各部门遇到跨行业需联合处理的问题要及时向县春运工作领导小组办公室报告。

县发改部门：负责春运期间的组织协调工作，加强客运票价的监管，认真做好成品油、电力供应和重点物资运输的协调工作。

县交通运输部门：县交通运输管理部门和公路客运企业应根据旅客的流量、流向、流时制定运输方案，组织充足的运力，及时调整班次；建立安全事故和突发事件应急处理机制，预留部分机动运力准备随时应对各种紧急突发情况，防止旅客长时间积压、滞留等情况的发生。做好公路畅通工作，对险路险桥要及时维护，及时整修，确保公路畅通。加强道路旅客运输的源头化管理，做好客运站“三关一监督”的监督检查，落实好“三不进站五不出站”规定，抓好参运客车驾驶员的安全教育和管理，防范客车站内超员、超载、客货混装、疲劳驾驶等违法违章经营行为，确保道路旅客运输安全。及时发布客流信息，科学引导旅客流向。

县公安部门：负责加强春运交通安全管理工作，根据历年春运交通安全保障工作的特点及有效做法，分析今年春运期间可能出现的各种问题，特别是可能遇到的雨、雪、雾、冰冻等复杂天气以及其它危及春运交通安全的各种因素，周密制定工作方案和应对预案，认真落实安全责任制，保障国道和省道的安全畅通。加强对司乘人员、经营者的安全教育,采取有效措施，防范客车超载、超速等违法违章经营行为，确保行车安全。要加强对重点地区、重点线路的巡查疏导，保证道路畅通。继续加强对危险品的查堵工作，严禁旅客携带易燃、易爆及其它危险品乘车，确保春运安全。加强春运期间的治安管理，严防各类治安刑事案件发生。

县安监部门：负责加强春运期间的安全监督工作，督促各有关部门、有关行业落实道路、水路、公路桥梁等方面的安全生产管理责任，根据春运的特点，制定工作方案和预案，组织有关部门针对春运期间可能出现的安全隐患，进行一次安全大检查。对于春运期间出现的各类道路交通安全事故，各有关部门要严格按照有关规定及时上报。

县人社部门：要继续运用近几年组织民工有序流动的成功经验，继续加强民工流量的管理和调控，同时加强对劳动力市场的监管力度，做好本县民工有序流动工作。

县气象部门:要密切配合，做好春运期间的气象预测预报，建立灾害天气预警机制，为交通运输等安全运行提供依据，为旅客出行提供方便。

县科工信、民政、教育、工商管理等部门:要根据各行业职责和要求，做好对社会特殊人群的收容遣送、学生出行安全和有序流动、消费者权益保护和市场秩序以及旅游景点设施的安全管理等工作。

运输单位：各运输单位要加强车船的安全管理，认真做好车船设备的维护保养和清洁消毒工作，确保运输车船处于良好的技术状态，为旅客提供一个干净舒适的乘车船环境。客运站、码头要提高服务质量，采取有效措施整治客运站、码头车船的“脏、乱、差”问题，要按有关要求落实好卫生防疫措施，为旅客提供一个整洁、美观、舒适的候车船环境。要提高车船的始发正点率。

四、工作要求

（一）分步实施，有序推进。2015年春运工作分三个阶段组织实施。

准备阶段（2015年2月4日前）。县政府组织召开全县春运工作会议，下发文件，对各乡镇（街道）、相关部门提出工作要求，强化工作责任。交通运输等客运单位在前期工作的基础上，进一步检查维修运输设备设施，规划场地，组织人力物力，加强对司乘人员的培训，做好春运准备。

实施阶段（2015年2月4日至3月15日）。举办春运启动仪式，县政府领导带领有关部门负责人到汽车站等重点单位检查指导工作，慰问春运一线职工；县公安、交通运输和安监部门加强交通安全监管和对运输工具、设施的安全检查，严禁不符合安全条件的运输工具和设施投入春运；县公安、交通运输等部门进一步规范执法行为，整顿运输市场秩序，打击“黑牌照车” “宰客”和“车匪路霸”等各种侵害旅客合法权益的非法活动；县春运工作领导小组办公室加大督查力度，组织有关成员单位组成春运督查组，督查春运工作。

总结阶段（2015年3月16日至3月17日）。各成员单位要认真进行总结，并在3月17日前将书面总结报县春运工作领导小组办公室。县政府将对春运情况进行总结，查找差距，完善措施，提高春运工作的组织管理水平；对工作扎实，成绩显著的单位给予通报表扬；对因工作应付，措施不力，出现问题的单位给予通报批评；造成严重后果的，追究直接责任人和有关领导的责任。

（二）完善应急预案，降低突发事件影响。为最大程度地预防和减少春运期间不确定性事件的发生，有效应对突发事件及特殊情况，降低危害和影响，确保春运顺利完成，各成员单位要制定并不断完善春运应急预案，建立准备充分、反应快速、应对准确、处置果断的应急反应机制。要及时准确地掌握春运动态，对可能影响春运的事件，特别是苗头性事件要进行研究分析，做到早发现、早控制、早解决，避免事态扩大。一旦发生运力大幅下降、客流骤增、恶劣天气造成旅客大量滞留等突发事件，要针对事件发生的原因、规模和影响程度，启动相应的应急预案，及时、有效地控制事态发展，尽快恢复运输秩序。有关部门和企业要提前储备一定的应急运力和应急所需的各类物品，以备急需。

（三）科学调配运力，统筹兼顾客货运输。县交通运输部门要在科学预测旅客运量和流向的基础上，加强运输组织，科学调配运力，适时增加车次，保证运输紧张时期的运力供给，尽力满足不同时段、不同旅客的运输需要。城市公共交通管理部门和公交企业要做好客运枢纽的衔接疏运工作，提前加增或调整公交线路，方便旅客换乘。 在做好旅客运输的同时，各运输部门要统筹安排好关系国计民生的生产和生活物资运输。要提前掌握春运期间煤炭、成品油、粮食、节日应市商品的运输需求，充分利用好春节客流低谷时段，采取突击抢运等措施，确保重点物资运输，保障市场供应和物价稳定。

（四）落实安全措施，有效防范各类事故。春运安全关系人民生命财产安危和社会和谐稳定，是春运工作的首要任务。各部门要始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真贯彻安全管理的各项规定，强化监督检查，切实落实好安全措施和责任。各有关部门和运输企业要加强对运输设施的安全检查和日常维护，确保其处于良好的技术状态，严禁不符合条件的设施设备投入运行。要做好桥梁、道口、渡口的安全防范工作。县公安、交通运输部门要采取教育、防范和处罚等措施，努力减少超速、疲劳驾驶、酒后驾驶、超员等违法违规行为，消除事故隐患；要加强对危险品货物运输的管理，防止事故发生。县公安部门要加大对公路主干线、事故多发地段和易堵地点的交通指挥和疏导力度，确保道路畅通。加强安全宣传和对危险品的查堵工作，严禁旅客携带易燃易爆及其它危险品乘坐车船。

（五）强化协调配合、形成工作合力。春运工作是一项系统工程，需要各有关部门的密切配合。各单位、各部门之间要形成信息共享、措施联动、预案对接的沟通机制，相互协作，形成合力。县公安和交通运输部门要建立保证道路畅通的联动机制。遇到恶劣天气需实行交通管制时，要首先通过采取控制车速、限制车种、间断放行等措施加强管理，尽量不封路、少封路。必须封路的，尽可能缩短管制距离、缩小管制区域，减少恶劣天气对车辆通行的影响。采取道路管制时，要向相邻县区有关部门通报。要加强沿线区域措施联动管理，确保不出现道路大面积阻塞。

（六）提高服务质量，营造和谐春运氛围。各相关部门和企业要牢固树立和落实以人为本的理念，创新服务方式，努力提高服务质量和水平。各运输部门和企业要创造条件，延长服务时间，提供新型售票服务，方便旅客购票。对相对集中的进城务工人员、学生等旅客要组织团体订票和上门送票服务。要坚决打击“拉客” “宰客”“倒客”、倒卖车票、欺行霸市等非法活动，维护群众的合法权益。运输企业要提高运输正点率，对延误的车次要及时进行信息发布。各运输单位要采取有效措施，努力做好车站候车场所和运输工具的清洁和消毒工作，防止流行病传播，积极预防公共卫生事件。

（七）规范工作制度，确保信息畅通。各成员单位要于2015年1月30日前将本单位的春运领导机构、工作人员联系方式和春运工作方案报县春运工作领导小组办公室。春运期间，县春运工作领导小组办公室、各交通运输单位实行24小时专人值班和领导带班制度，春运工作领导小组办公室成员单位联络员保持通讯畅通，遇重大突发事件和特殊情况，在及时处理的同时要向有关部门和领导报告。从2月4日开始，各有关单位定期上报春运工作动态信息。各春运成员单位每周一、三、五（春节期间仅正月初八）上报节日期间春运情况。县交通运输部门每日在上午10时之前向县春运工作领导小组办公室报告路况信息、旅客发送、滞留人数等动态情况。

乡镇依法拆违工作方案

一、拆违时间
xx年8月27日9时30分，相关人员在镇政府门口集合。
二、拆除对象
周登平位于xx背后的一楼一底违法建筑。
三、责任分工
拆除现场由镇党委书记xx统一协调指挥，下设7个工作组：
（一）现场秩序维护组
组 长：xx
成 员：xxx xxx
职 责：设置警戒区并维护现场秩序；向围观群众做好“双违”治理宣传解释工作；维护现场交通秩序；禁止围观群众摄像；处理现场外围群众性突发事件。
（二）室内物质搬运组
组 长：xx
成 员：xxx xxx
职 责：负责将拆除对象户室内物品转移到指定地点，同时做好搬运物品的登记和证据保全工作。
（三）违章建筑拆除组
组 长：xx
成 员：xxx xxx
职 责：组织挖机对违法建筑进行依法拆除；负责拆除工作过程中的现场指导和现场记录工作。
（四）安全检查组
组 长：xx
成 员：xxx xxx
职 责：负责与水、电、气、通信等单位联系，做好水、电、气及通信等各类管线的安全解除工作；负责拆除现场的安全检查工作。
（五）宣传报道组
组 长：xx
成 员：xxx xxx
职 责：负责做好依法拆除工作的新闻宣传报道；协助做好证据保全工作。
（六）医疗组
组 长：xx
成 员：xxx xxx
职 责：备好药品，做好现场抢救伤员的准备工作。
（七）善后工作组
组 长：xx
成 员：xxx xxx
职 责：做好拆除对象户的心理疏导工作、信访接待及政策法律解释工作。
四、拆除程序
（一）对拆除对象家中水电气及通信管线等进行安全解除；
（二）将拆除对象户室内物品安全转移到指定地点，做好证据保存；
（三）对拆违现场内进行人员清场；
（四）设置安全警戒线；
（五）组织拆除队伍及机械进行拆除；
（六）再次检查拆除后的现场安全；
（七）有序组织人员疏散、撤离。
五、工作要求
（一）各相关人员务必准时到达指定集结地点；
（二）所有参与人员必须保持精力高度集中，坚决服从指挥、听从安排，严格履行职责，遵守工作纪律；
（三）拆除违法建筑要快速、安全；
（四）现场总协调下达撤退令后方可撤离，中途不得擅离岗位。
（五）对擅离岗位造成严重后果的，将严肃追究责任。
xx年8月6日

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