农牧局优化服务改革工作方案

综观成大事的人，他们对于重要事情的方案设计非常重视。为了落实工作项目的要求，我们就可以开始着手准备一份方案了。方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密，并有很强可操作性的计划。一份值得借鉴的方案是什么样的呢？由此，小编为你收集并整理了农牧局优化服务改革工作方案供你参考，希望能帮到你。

农牧局优化服务改革工作方案

下面是我们的小编为大家整理的农牧局优化服务改革工作方案，请大家参阅！

为认真贯彻省、市政府推进简政放权放管结合优化服务改革会议精神，根据xx区人民政府办公室关于印发《xx区xx年推进简政放权放管结合优化服务改革工作方案》的通知（xx政发〔xx〕xx号）精神，根据我局实际，制定本方案。

一、总体要求

按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深入贯彻推进简政放权放管结合优化服务改革有关会议精神，以方便企业和群众办事为目标，坚持问题导向、需求导向、目标导向，破除制约企业和群众办事创业的体制机制障碍，激发市场活力和社会创造力，促进全区经济社会转型升级发展。

二、主要任务及措施

(一)持续深化行政审批制度改革。一是承接落实好国务院和省、市、区政府取消下放的行政审批事项，加强与上级部门的沟通衔接，一周内提出承接方案，明确审批和监管责任，落实事中事后监管措施，积极争取相关部门加强工作指导和业务培训，加强承接力量，确保接得住、管得好。二是简化优化公共服务流程，编制公共服务事项目录，逐项编制办事指南，除法律法规明确规定的要件和公示、勘验等时限外，申报材料和办理时限再压减，审批程序再简化，年内实现各类服务事项预约、申报、办理、查询等全流程网上运行。所有行政审批事项都要严格按规定时限做到“零超时”。三是全面落实政府部门权力清单、责任清单，根据法律法规立改废释和部门职责调整等情况，动态调整部权责清单，不断优化权力运行流程。

（二）创新监管方式。一是全面推行“双随机一公开”监管工作，建立“一单、两库、一细则”（随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库、随机抽查工作细则）。今年随机抽查事项要达到单位市场监管执法事项的70%以上、其他行政执法事项的50%以上，xx年实现全覆盖。加强社会信用体系建设，建立健全市场主体诚信档案、行业黑名单制度和市场退出机制。二是强化监管力量，落实执法机构监管责任，避免多头执法、重复执法等问题。加强行业自律，鼓励社会公众参与市场监管，发挥媒体及社会力量在强化市场监管中的作用。三是健全完善日常监管、风险监测、行业自律、信用约束和群众参与相结合的监管体系，发挥行政执法、行业监督、技术监管和舆论监督的综合效应，实行全过程监管。完善行政权力网上透明运行系统，规范行政审批行为。推行网格化、精细化监管，做到监管关口前移、重心下移。通过实地检查、随机抽查、专项督查等方式，严格监督、强化整改，建立巡查结果定期通报制度，完善常态化监管机制。严格执法程序，规范自由裁量权运用，强化执法监督和责任追究，确保监管程序不能少、监管效率要提高。

（三）积极开展收费清理改革和监督检查。继续清理规范行政事业性收费、涉企收费、涉农收费项目，编制各类收费目录清单。加强各类收费监督检查，完善涉企收费监督检查制度，强化举报、查处和问责机制，重点整治各种涉企乱收费，切实减轻企业负担。

（四）推进政务信息公开。一是以更大力度推进政务公开，向社会公开权责事项、基本公共服务事项、收费项目等各类清单。全面推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，以公开促落实，以公开促规范，以公开促服务。加大政府信息公开力度，除涉及国家安全、商业秘密、个人隐私的信息外，都应向社会公开。落实“双公示”制度，行政许可、行政处罚等信息自作出行政决定之日起7个工作日内在网上公布。二是提高政务服务效率。推进行政审批项目、与企业群众密切相关的公共服务事项、便民服务事项全部进驻政务服务中心，实行“一窗受理”、“一站式审批”。以政务服务网为依托，行政许可类事项年内实现“网上行权”。

三、工作要求

（一）加强组织领导。各相关单位要把推进简政放权、放管结合、优化服务改革摆在突出位置，主要领导要亲自研究部署，切实履行主体责任，推动工作落实。局里要加强跟踪指导，及时研究解决在“放管服”改革中遇到的重点难点问题，为推进改革各项工作创造条件。

（二）强化责任担当。各相关单位要根据实施方案细化任务措施，实行清单化管理，全力组织推进各项改革任务落实，要进一步强化推进改革的责任意识，主动作为，在营造良好环境，提供优质服务等方面更好地履职尽责，强化干事创业的担当，争当改革的积极推动者。

（三）加强督促检查。各相关单位要对各项政策措施和改革任务落实情况进行自查自纠和督促检查，促进改革举措落地见效。局里要加强对推进“放管服”改革工作的考核，要定期不定期地开展督促检查，对履职不力、监管不严、失职渎职的，依纪依法追究有关人员的责任。

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展环境优化活动工作方案

展环境优化活动工作方案

为了进一步优化发展环境，树立文明和谐、团结进取、共谋发展、干事创业的良好形象，促进全镇经济社会争先进位跨越发展，按照《xxxx县发展环境优化年活动实施方案》要求，镇党委、政府决定，在全镇范围内深入开展发展环境优化年活动。为确保活动取得实效，特制定如下工作方案：

一、目标任务

针对当前发展环境方面存在的突出问题，以“整风肃纪树形象、强化教育树导向、进村入企大服务、审批流程再优化、政风民意促行风”五项活动为载体，进一步强化工作措施，优化发展环境，逐步实现“五个强化”目标（解放思想观念，强化服务意识；端正工作态度，强化创新意识；推进执行力建设，强化效率意识；创优发展环境，强化诚信意识；狠抓党风廉政建设，强化法制意识），确保发展环境优化年活动各项举措落实到位，达到预期目标。

二、时限步骤

“发展环境优化年”活动从今年2月份开始，到今年12月底结束，分宣传及自查、评议及查访、巩固提升三个阶段。

（一）自查整改（2月下旬—5月上旬）。

1、扎实推进投资发展环境突出问题专项整治活动。围绕征地拆迁、项目建设、企业周边环境、干部作风四方面内容，以思想纪律作风教育整顿为契机，深入查找突出问题和薄弱环节，制定工作措施、狠抓整改落实。通过专项整治，解决一些机关干部与优化发展环境不相适应的作风问题，制定完善一套优化投资发展环境方面的工作制度，确保投资发展环境专项整治活动取得实效，为发展环境优化年活动奠定好基础。

2、深入开展“八查八看”活动。一是，在全镇上下深入开展“八查八看”活动：一查学习，看是否存在不学不思、用时才学的问题；二查思想，看是否存在因循守旧、不思进取等问题；三查工作，看是否存在推拖应付、误时误事等问题；四查纪律，看是否存在无视纪律、有令不行，有禁不止等问题；五查作风，看是否存在懒惰敷衍、得过且过等问题；六查服务，看是否存在态度蛮横、效率低下等问题；七查原则，看是否存在先私后公、损公肥私的问题；八查情趣，看是否存在贪图享受、奢侈之风等问题。二是，在认真开展自查的基础上，镇机关干部和村“两委”干部都要撰写自查报告，自查报告要紧密结合实际，突出四方面的内容，即我为优化发展环境做了什么，存在什么问题，今后的打算，对优化发展环境的意见建议。三是，注重抓好整改落实。对自查中发现的问题，制定有针对性的整改措施，明确改进的目标和时限要求。开展年初阳光承诺活动，并采取固定形式予以公示，接受社会监督。直接为群众服务的站办所要研究提出进一步简化办事程序、规范工作流程、提高办事效率、提高服务质量的具体办法，并通过宣传栏、明白纸形式向社会公开承诺，强化社会监督。

3、认真开展“为民、务实、清廉”群众路线教育实践活动。镇上重点是深入开展“入户大走访，为民办实事”活动、“改进领导班子作风建设大讨论”活动和党风廉政警示教育活动，切实提高党员干部的思想政治素质和为民服务能力，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。

4、举办“三观讲堂”活动。以“法制观、是非观、荣辱观”为主要内容，在村组群众中举办“三观讲堂”，大力宣传我县优化发展环境的重大决策部署，宣传企业和投资者在我县经济建设中的突出贡献，宣传项目建设、企业经营对县域经济增长的重要作用，剖析一批破坏投资发展环境的反面典型，教育引导群众明辨是非、诚信友善，自觉抵制无视法纪、见利忘义等行为，牢固树立良好的社会风尚。

（二）查访服务（4月上旬—12月下旬）。

1、进农村，开展结对帮扶活动。严格落实“三三工作制”，进农村结对帮扶，广泛开展调查研究,全面掌握真实情况，帮助村组理清发展思路、找准发展路子、制定发展规划。同时，着力为群众解决生产生活中的实际困难，多办实事好事，并向群众广泛宣传土地管理、征地拆迁、新农村建设等法律法规，引导群众依法合理表达利益诉求，依法解决各类矛盾纠纷。

2、进企业，开展优化服务活动。建立健全定向联系、定期走访、重点督查等制度，及时帮助企业解决发展中的困难和问题。主动听取企业对我镇优化投资发展环境工作的意见和建议，认真做好效能监测工作。

（三）建章立制（2月上旬—10月下旬）。

1、深入推进“限时办结制”。全镇各站办所面向社会办理的事项，必须在法定期限或所承诺的期限内办结。凡法律、法规、规章有明确时限规定的，必须严格执行；法律、法规、规章没有规定时限的，必须自行承诺办理时限。对镇党委、政府做出的各项决策部署，领导交办、批办的事项以及会议研究决策的事项，都要明确规定办理时限，没有按规定时限办结的必须做出说明。

2、深入推进“代办代理制”。为群众提供民事代办、政策信息咨询和民事调解服务。对新成立的企业或企业新上重大项目，审批前，由主管部门联系包抓，确定专人代为办理各类手续，并从前期准备、选址、开工、建设等各个环节跟踪服务，促进项目早落地、早开工、早见效。

3、深入推进“备案允诺制”。镇企办等相关站办所对企业、个体工商户的检查，必须要报经镇优化环境办公室备案同意后，方可进行，尽最大努力保护企业和个体工商户的正常生产经营，努力营造良好的发展环境。

4、深入推进“服务承诺制”。我镇要建立工作台账，实行目标动态管理，并将工作进展情况，按季度在单位公开公布，采取定时检查、不定时抽查的方式狠抓督查，确保承诺事项有效落实。

三、工作要求

1、加大宣传力度。充分利用各种形式，在全镇范围内深入开展优化发展环境宣传教育活动，广泛宣传镇党委、政府在“优化环境、提升效能”方面做出的一系列重要决策部署，宣传活动进展情况及取得的成果，并认真发掘和总结先进典型，及时宣传推广，发挥示范带动作用，形成全社会共同创造、悉心维护发展环境的浓厚氛围。

2、切实加强领导。为了切实加强我镇发展环境优化年活动工作的组织领导，我镇成立以党委书记为组长，镇长、（金主任职务）、纪委书记为副组长的领导小组，下设办公室，抽调专人负责搞好日常工作。

3、强化工作措施。各单位要认真谋划，动真格，出实招，强化措施，狠抓落实，明确具体责任人，制定工作标准，限期落实，确保活动取得成效。要加大整改整治力度，着力解决突出问题，使我镇的发展环境和对外形象得到进一步优化。

4、强化督促检查。抽调专门人员，组织人大代表、政协委员、企业经营者代表、外来客商和行风评议代表组成督查组，定期不定期地对活动开展情况进行督查，及时发现问题，及时督促改进，将活动各项任务落到实处。

生态环境优化工作方案

为了加快落实《全国生态环境保护纲要》,全面落实新农村建设工作,根据 县人民政府办公室《关于开展创建环境优美乡镇工作的通知》精神，结合我乡实际,现就创建方案:
一、指导思想
以党的 大和“xxxx”重要思想为指导，实施可持续发展战略，坚持以人为本、防治污染与生态保护相结合，全面开展创建环境优美乡镇活动，推动我乡环境保护、生态保护和建设，促进生态良性循环，为我乡全面建设小康社会创建有利条件。
二、主要目标
到 年，力争我乡建成全国环境优美乡镇。通过环境综合整治，推动基础设施建设，改变粗放型农业生产方式，提高资源利用率，减轻农村污染，改善生态环境，实现人与自然的和谐共处，环境与经济协调发展，逐步走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
三、主要任务
一是加强环境基础设施建设。重点是供排水、生活垃圾处置等设施的建设和管理；二是严格保护饮用水及其水源地。禁止在饮用水源地建设规模化畜禽养殖和有污染的项目；三是搞好村容村貌和环境卫生整治；四是加强生态环境管理，防止林木、农田的人为破坏；五是加强对环境，特别是各类污染源的日常监督管理。
四、保障措施
一是加强宣传教育。广泛宣传创建环境优美乡镇对推进生态建设，改善环境质量，维护生态平衡，保障仪器卫生安全和身体健康，促进经济与环境协调发展的重大意义；深入开展生态环境警示教育，加强生态文明、环境道德教育，增强群众生态环境保护意识，形成人人积极行动，自觉参与创建活动的良好社会氛围。
二是制度规划，分步实施。在对本乡辖区内开展调查摸底的基础上，对照国家、省、市、县考核标准，制定我乡 --- 年环境保护规划，并按规划逐步实施。
三是加强领导，狠抓落实。为切实搞好创建环境优美乡镇工作，乡上成立领导小组（名单附后），各村（场）、各单位也要成立相应机构，负责抓好工作任务的落实和各项协调工作。同时，各单位要各司其职，密切配合、齐抓共管理，共同推动创建工作的蓬勃开展。

XXX局优质规范服务工作方案

XXX局优质规范服务工作方案
局机关各站室、局下属单位：
根据市委、市政府、市纪委《市优质规范服务工作方案》的要求，为了进一步提高畜牧水产系统和窗口单位的工作效率，依法行政，改善服务质量，切实解决一批影响经济发展和人民群众普遍关注的热点问题，树立部门的良好形象，改善和优化经济发展环境，促进我市经济发展。结合本系统的工作实际，经局党组研究，特制定本单位优质规范服务工作方案。
一、目标和要求
1、严格执行政策。要认真贯彻执行党的方针政策和国家的法律法规，切实落实全市有关促进经济发展的政策规定，确保政令畅通，各项政策落实到位，不允许强调本部门的利益，而发生与市有关鼓励招商引资、加快发展经济的政策相对立的行为。实行令行禁止的政策环境。
2、推行政务公开。设立永久性政务公开栏或政务公开墙，要真实、完整地公布政务公开的内容，除国家法律法规明文规定不能公开的事项外，都要按规定的范围、时限，如实向服务对象或社会公开。重点是公开畜牧水产部门的职责、办事依据、收费标准、工作程序、办事结果、服务承诺、违法违纪的投诉处理途径和处罚方法，以及需要服务对象了解的其他事项，不允许公开内容含糊空洞。在工作中，要严格按公开程序办事，不允许暗箱操作。创造公开透明的办事环境。
3、强化优质服务。要端正服务态度，做到热情周到，耐心细致，文明服务。不允许态度生硬、语言冷淡、作风粗暴，对群众合理要求置之不理或出现门难进、脸难看、事难办的现象；要实行首问负责制、一次性告知制、限时办结制，不允许推委扯皮、办事拖拉；要简化办事程序，熟练掌握业务技能，提高办事效率，不允许搞官僚主义、形式主义。工作效率低下。形成优质高效的服务环境。
4、严格文明执法。要规范执法，依法执收执罚，不允许搞“三乱”。要从严执法，秉公执法，建立过错责任追究制，不允许执法不严、违法不究、执法不公、责任追究不到位；要在执法过程中做到着装整齐，持证上岗，亮证检查，文明用语，手续齐备，不允许无证检查、态度恶劣、耍威风、搞特权。建设文明规范的防检执法队伍。
5、做到清正廉洁。要遵纪守法，秉公办事，不允许滥用职权、徇私舞弊、以权谋私、索拿卡要、给了好处乱办事；要树立宗旨意识；遵守职业道德和行为规范，不允许接受服务对象或处罚对象的宴请和营业性娱乐活动；做到办事公开，公平，公正。不允许凭人情、凭关系办事。树立清正廉洁的公仆形象。
二、政务公开的范围和内容
凡是运用行政权力办理的直接为企业或群众服务的各类事项，如行政审批、行政事业性收费、防疫检疫、办证等，只要不涉及党和国家机密的，都要按规定的范围、时限，如实向服务对象或社会公开。公开的主要内容包括：本单位的机构设置、管理权限和主要职责；具体办事制度、工作方法、步骤、办事结果，以及服务对象需具备的条件和提供的材料；办事的法律、法规、规章及具体的操作标准；部门的工作纪律、工作人员的行为规范，举报投诉的方法和途径。对责任人员的追究处罚方法。以及需要服务对象了解的其他事项。
三、加强领导，强化监督
为了把此项工作落到实处，各有关站室要结合本部门的工作实际，制定出相应的工作方案，实行一把手总负责，将责任落实到每一个工作人员，成立工作领导小组，加强监督，严格考核。市局成立优质规范服务工作领导小组，定期不定期地深入基层进行明察暗访，督察该工作的落实，并将督察情况进行通报。局领导小组组长由张秋生同志担任，成员为：刘金虎、张仲生、黄飞红、杜小刚，领导小组下设办公室，刘金虎任办公室主任，负责日常工作。
四、工作措施
1．落实责任。各单位要高度重视此项工作，7月10日前须结合本单位实际，制定出相应的方案和奖惩办法上报市局。要层层签订责任状，明确职责和权限，将责任落实到人，建立健全过错责任追究制。要运用多种形式，充分发挥各种宣传媒体的作用，宣传开展优质规范服务工作的目的、意义、要求和措施，提高全系统干部职工的认识，形成良好的舆论氛围。
2、整顿机关作风。采取有力措施，进一步改进机关作风，克服过去哪种“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风。每人要对照自己平时的工作和表现，进行自查自纠，对查出的问题，要制定相应的整改措施，通过整改，使机关面貌有根本改变，真正做到首问责任制、一次性告知制和按时办结制。
2．公开政务和服务承诺。全系统各单位要在7月底前，公开政务和服务承诺。除国家法律法规明文规定不能公开的事项外，其他事项都要公开，重点是公开本站室的职责、办事依据、办事程序、办事结果、收费标准等，要求设立永久性的政务公开栏，并利用多种形式，真实、完整地进行政务公开和服务承诺内容。在行政执法过程中，执法人员必须如实地告知行政相关人员自己的身份、处罚依据、处罚标准、处罚程序和办结实限。服务承诺要简明扼要，明确工作时限。要承诺实行首问责任制、一次性告知制、限时办结制、公开违诺违记的投诉处理途径和处罚办法等。
3．自查自纠。各单位要对照工作目标和要求，认真制定出明确具体、切实可行的制度和措施，认真抓好落实。对违规违纪人员，要严肃查处，根据不同情节做出警示、诫免谈话、调离、待岗或辞退处理，构成违纪的，要给予党纪、政纪处分，构成犯罪的，移送司法机关处理。
4．开展评议。市局将在各单位自查自纠和市局工作领导小组深入基层促检查情况的基础上，邀请部分评议员进行评议。同时，还将深入基层找部分外商、离退休人员和养殖户座谈，开展民意测评。然后将综合情况进行评议，采取无记名的投票方式，评出优良、合格、不合格单位，在全系统通报。
五、奖惩方法
市局将此项工作情况及评议结果列入年度考核内容，凡被评为不合格或最后一名的单位或个人，年终不予评优评先。各部门负责人必须向市局写出书面检讨，并制定出切实可行的整改措施。市局机关各站室被评为不合格或被市通报批评的，有关人员实行待岗三个月处理。

城管局行政执法文书改革工作方案

城管局行政执法文书改革工作方案

为进一步规范本局行政执法行为，提高行政执法水平，根据《深圳市**区2015年行政执法改革实施方案》工作部署，制定本方案：

一、指导思想

以《中华人民共和国行政处罚法》和《中华人民共和国行政强制法》为依据。在行政执法工作中，全面贯彻落实省、市有关建设一流法治城市的要求，以提高行政执法文书的格式规范性、要素齐全性、说理充分性为目的，进一步提高行政执法人员素质，提升行政执法水平，推进依法行政，促进法治政府建设，实现严格规范公正文明执法。

二、推行行政执法文书改革的工作步骤

推行行政执法文书改革是本局依法行政的具体体现，工作标准要求高、涉及范围广、工作量大，为确保此项工作真正落到实处，分三个阶段实施：

（一）启动阶段（2015年9月－10月）

本局将在2015年9月份对一线执法队员进行培训，对行政执法文书的制作进行讲解。同时由局法制科对本局的行政执法文书进行全面梳理，按照格式规范、要素齐全、说理充分的标准制定行政执法文书格式样本和制作规范并下发各执法单位。

（二）全面推进阶段（2015年11－12月）

各执法单位根据下发行政执法文书样本和制作规范的要求，在实际执法工作中加以运用，局法制科负责进行具体指导。行政执法文书必须符合格式规范、要素齐全、说理充分的基本要求。在此阶段，本局将结合日常执法检查工作评选优秀行政执法文书，并作为示范文本下发各执法单位。

（三）检查提高阶段（2015年1-2月）

本局将以案件评查的方式对各执法单位推行行政执法文书改革的工作情况进行验收检查，并将检查结果纳入年度行政执法检查结果。通过检查和总结，不断提高行政执法文书的制作水平。有条件的执法队应当结合工作实际，先行试点制作说理式行政处罚决定书等行政执法文书。

三、工作要求

（一）提高认识，高度重视行政执法文书改革工作

推行行政执法文书改革是提高行政执法水平，促进依法行政的一项有效举措，是消除执法机关与当事人的对立情绪，有效缓解行政争议，全面衡量办案质量，提高执法人员综合素质，提升本局执法形象的有效途径。各执法单位一定要充分认识行政执法文书改革的必要性和重要性，积极推进这项工作的落实。

（二）精心组织，确保行政执法文书改革工作稳步推进

行政执法文书改革工作是一个长期的过程，各执法单位要加强领导，措施到位，确保改革工作顺利实施，在推行中遇到问题、或总结出经验和做法，请及时与局法制科联系。

（三）统筹兼顾，逐步提升行政执法整体水平

推行行政执法文书改革，是规范本局行政执法行为的重要举措，必将切实增强执法办案的透明度，提高办案质量。各执法单位在推进过程中，要统筹兼顾，把推行行政执法文书改革和行政执法责任制的各项制度有机结合起来，从而逐步提升本局行政执法的整体水平。

受灾农牧民资金补助工作方案

受灾农牧民资金补助工作方案

根据《汶川地震灾后恢复重建条例》、《汶川地震甘肃灾区农村居民住房重建维修管理办法》、《甘肃省震后受灾农民住房重建维修资金补助办法》和《甘南州地震灾后恢复重建工作总体安排方案》等文件精神，结合我州实际，特制定本办法。

一、基本原则

1、坚持群众自建为主，国家补助和社会帮扶为辅的原则。受灾农户是重建维修住房的主体。要广泛发动群众自力更生，生产自救，开展对口援建、邻里互助、帮工帮料，动员全社会力量帮助受灾农户重建住房。

2、坚持突出重点、兼顾一般、分步扶持原则。重建维修补助资金优先安排受灾严重的县乡村，兼顾一般灾区，严格按照“户报、村评、乡审、县定”四个程序确定补助对象；优先安排无房户、优抚对象、特困户和遇难者家庭、伤残者家庭等政策照顾对象。坚持先民房后公房，先整村（组）后散户，先重灾后轻灾，先重建后维修，先基本房后辅助房。

3、坚持因地制宜、分类指导、量力而行的原则。参照灾后重建农牧村住房建设的指导模式和设计样板，选择重建方式。要充分考虑受灾群众的经济条件和承受能力，本着节约、实用、适度超前和安全的原则，合理分配资金，坚持量力而行。要确保灾区群众住房建设规模和面积达到户均三间的最低标准。

4、坚持明确责任、条块结合、以块为主原则。重建维修工作的责任主体是各县（市）政府，乡、村负责组织实施，动员群众建立住宅建设互助组开展重建维修。县（市）政府要成立农户住房重建工作领导机构，及时协调有关困难和问题，加强督促检查，层层建立目标责任制，确保重建维修进度和质量。

5、坚持严格管理项目资金、控制国家补助标准的原则。群众住房建设要以乡为单位制定重建和维修方案，以自然村为单位确定住房建设的户数和补助资金计划，实行县级初审，州灾后重建工作领导小组审批。州上依据各县（市）重建和维修方案，下达投资计划。民政部门和有关县（市）依据州上下达的建设规模和投资计划，组织施工和验收。从严控制国家补助标准，不准超过政策范围和标准进行补助，全州实行统一的补助标准和口径。

6、坚持公开公平、公正透明、接受群众监督的原则。农村居民房屋受损情况由受灾户申报，村委会组织群众逐户调查核实和评议，公示灾评结果。重建维修资金补助政策、补助范围、补助标准及对农户的补助数额向群众公开，广泛接受社会各界和审计监察部门监督。州、县民政部门接受的所有捐款(除个别有特定指向的捐款外)和州县财政配套资金，纳入重建资金范围，统一划归州县教育系统,全部用于全州教育事业的恢复重建项目。

二、资金来源

1、中央补助的农村受灾居民住房重建维修资金，各类机关、企事业单位、人民团体和社会组织接受的各类捐赠资金，组织部门接受的特殊党费中补助甘南用于受灾农牧民住房重建维修资金。

2、省、州财政预算安排的受灾农牧民住房重建维修资金和调剂资金；县级财政配套的用于受灾农牧民住房重建维修资金。

3、地方各类机关、企事业单位、人民团体和社会组织接受的各类捐赠资金；组织部门接受的特殊党费。

4、州级整合的部分扶贫、农村特困群众危房改造等专项资金。

5、对口支援地区援建资金中用于受灾农牧民住房重建维修资金。

6、震后受灾农牧民住房重建维修资金专户利息收入。

7、其他渠道筹集的指定用于受灾农牧民住房重建维修资金。

三、补助范围

本办法确定的政策适用于甘南州地震灾区因灾损毁的农牧村住房重建维修。安排补助资金的范围是：

1、农牧民住房因地震倒塌、局部倒塌或严重破坏无维修价值造成无房的农户，列入重建补助范围。

2、原村庄因地震原因已经不适合居住，需要异地搬迁或整村搬迁的农户，无论其房屋破坏程度如何，全部列入重建补助范围。

3、农牧民住房因地震造成一般损坏（部分承重构件有明显裂缝，个别非承重构件破坏严重）的农户，按不超过三间列入维修补助范围。

4、对于地震前老人和成年子女、成年兄弟共同居住的家庭，原则上以震前户口登记为准，不得分家多算户数。

5、对长期不居住的房屋，因灾损毁的；有新房而住旧房，旧房因灾损毁的；家里可住人的房屋达到或超过三间的；因灾损坏的独立厨房、牲畜棚圈等辅助用房，活动房、工棚、简易房和临时房屋等，不列入补助范围。

四、补助标准

1、对倒塌和严重受损的农牧民住房需要重建的，每户均按三间补助。凡享受重建补助的农户，户均补助2万元。每户必须新建三间住房，有条件的可以增加间数。

2、对一般损坏的农牧民住房需要维修，均按不超过

受灾农牧民资金补助工作方案第2页

三间补助，户均补助3000元。

3、根据我州山大沟深，交通不便，建设成本高的实际，适当提高高山和半高山区的重建和维修补助标准。重建和维修标准提高10%，重建户均增加补助20xx元，维修户均增加300元。

4、对政府补助后，按三间房建设仍有困难的，经村级民主评议、公示，乡镇政府审核确认，在每户贷款不超过3万元的额度内，给予3年的财政贴息。财政贴息管理办法另行制定。

5、适当提高优抚对象（革命烈属、牺牲病故军人家属、现役军人家属、伤残军人、老复员军人）、特殊困难家庭（五保户、独生子女领证户、二女结扎户、单亲母亲家庭、残疾人家庭）、地震中遇难和伤残人员的家庭，均提高10%的补助。五保户的住房重建维修要因地制宜，合理确定集中供养或分散安置的方式。

五、资金拨付和监督

1、州灾后重建工作领导小组审查各县（市）上报的重建维修方案，原则同意后下达建设规模和补助资金计划。财政部门依据上述方案和计划，将资金拨付各县（市），由各县（市）包干使用。落实住房重建维修补助后有结余资金，主要用于异地重建村庄和其他村庄的基础设施建设。

2、按照《甘南州震后受灾农牧民住房重建维修资金专户管理办法》规定，灾民住房重建维修资金统一纳入专户，实行专户管理、封闭运行、逐级拨付，分期预拨。州财政在不影响建设进度的前提下，根据资金筹措的情况，分批拨付到位。

3、重建维修资金的管理、拨付严格按照《甘南州震后受灾农牧民住房重建维修资金专户管理办法》执行，补助政策、补助标准、补助数额要公开透明，广泛接受社会各界和审计监察部门监督。州灾后重建工作领导小组组织有关成员单位每季度进行一次专项检查，审计部门每半年审计一次，切实加强资金监管，保证资金安全、合理、规范、有效使用。凡是发现违规问题，州上将停止拨付该县的项目资金，问题纠正后再恢复正常拨款。凡弄虚作假、挤占挪用等违规行为，一经发现，将依照法律法规严肃处理。

本办法自发布之日起实行，由州灾后重建工作领导小组办公室负责解释。各县（市）制定的有关震后受灾农牧民住房重建维修资金补助方面的办法，同本办法内容不一致的，以本办法为准执行。

推动殡葬改革宣传工作方案

推动殡葬改革宣传工作方案

为进一步加大殡葬改革宣传力度，教育引导广大干部群众支持和参与殡葬改革工作，根据市、县有关文件精神和要求，结合县情实际，特制定本方案。

一、总体要求

把握正确舆论导向，坚持正面宣传为主，通过典型宣传、社会宣传等多种宣传方式深入持久宣传，教育和引导广大干部群众自觉革除丧葬陋俗，倡导移风易俗、树立文明节俭治丧新风尚，自觉实行科学、文明、节俭的殡葬方式，自觉依法火化、节约治丧和集约安葬，为推动殡葬改革营造良好的舆论氛围。

二、宣传重点

（一）宣传殡葬政策。宣传国家、省、市、县殡葬改革的有关法规、政策，宣传全县殡葬改革的措施办法、主要目标和任务。

（二）宣传绿色殡葬。宣传殡葬改革对节约土地资源、保护生态环境、促进人与自然和谐发展的重要意义和作用。

（三）宣传先进典型。宣传我县全面推行殡葬改革走过的历程以及所取得的成效；宣传在殡葬改革和殡葬行业中涌现的典型事例，挖掘群众身边涌现出来的移风易俗、参与并支持殡葬改革的新人新事。

（四）宣传文明祭祀。宣传创建文明祭奠新风尚的好经验、好做法，引导群众革除丧葬陋习，积极倡导“无烟祭祀”、“鲜花祭祀”、“网上祭祀”等文明祭祀方式。

三、工作安排及责任分解

（一）媒体宣传

《思南报》、县电视台、县人民政府网站、《思南手机报》等县属新闻媒体开设“推进殡葬改革·促进人与自然和谐”专栏（专题），运用消息、通讯、图片、特写等多种形式，大力宣传各地各部门认真组织开展殡葬改革、倡导绿色殡葬、以及社会各界对殡葬改革的支持等。

1.政策性宣传。从6月起，《思南报》在报眼位置每月刊发不少于2次的殡葬改革政策性宣传；县电视台策划制作殡葬改革公益宣传。

2.抓好政策解读。以专访等形式采访民政局等相关部门负责同志，对国务院《殡葬管理条例》、《贵州省殡葬管理条例》、《铜仁市殡葬管理办法》、《思南县殡葬管理办法》等法规、规章和政策作解读式宣传。

3.做好典型宣传。大力宣传在殡葬改革工作中涌现出的先进典型和好经验好做法等。

4.抓好舆论监督。将党员干部违法违规的殡葬行为和对殡葬改革工作中不作为、慢作为的地方或单位作为反面教材，在新闻媒体进行公开曝光，维护殡葬政策法规的权威性、严肃性。

5.抓好公益宣传。县广播电视台（县新闻中心）要下载有关殡葬改革的公益宣传广告，在《思南报》不定期刊发和在《思南新闻》定时播出。

责任单位：县电视台（县新闻中心）

（二）社会宣传

1.在交通干道、街道等人员密集地合适位置设置殡葬改革宣传标语。6月15日前，每个行政村制作悬挂有关殡葬改革宣传标语不少于1条，尽可能将标语制作悬挂到组。

责任单位：各乡镇、县民政局。

2.组织开展文艺活动。结合“六进村”、“三下乡”等文艺演出活动，编排以殡葬改革为主题的内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的文艺节目，进村入户演出宣传殡葬改革。

责任单位：县“六进村”办公室、县文旅局。

3.充分发挥文化墙的作用开展殡葬改革宣传。6月15日前，在全县所有省道沿线行政村和建设有乡村文化广场的村寨分别绘制不少于1幅与殡葬改革内容有关的文化宣传墙，以生动鲜活的内容宣传殡葬改革。原则上每个乡镇绘制文化墙不少于1幅。

责任单位：县“六进村”办、各乡镇。

4.在“宣传思想进万家”远程教育播放点播放殡葬改革公益宣传片。

责任单位：县远教办、各乡镇。

5.将殡葬改革相关政策作为乡村道德讲堂的内容进行宣讲；在行政村广播站对殡葬改革政策作宣传。

责任单位：县文明办、各乡镇。

（三）新媒体宣传

1.协调通讯部门发送内容与殡葬改革有关的政策性宣传语手机短信，每月发送不少于2条（次）。

责任单位：县委宣传部

2.《思南手机报》和《奇幻石林·大美思南》官方微信手机客户端每周刊发不少于l条次的殡葬改革政策性宣传语。

责任单位：县委宣传部、县广播电视台（县新闻中心）。

3.切实做好网上舆论引导，主动设置有关殡葬改革的话题，引导网民积极参与讨论，组织正面跟帖回应。对出现的负面帖子要及时进行引导或删除。

4.县人民政府网在首页推出宣传专题，集纳相关报道，综合运用文字、图片、视频等多种形式，做好推动殡葬改革的宣传。并持续刊发殡葬改革政策性宣传语。

责任单位：县政务信息中心

四、工作要求

1、提高认识，加强领导。当前各种丧葬陋习死灰复燃，封建迷信活动重新活跃，重殓厚葬之风盛行，奢侈浪费现象蔓延，加重了群众负担，败坏了社会风气。各级各部门一定要提高思想认识，履行好职责，把殡葬改革宣传作为推进殡葬改革、为殡葬改革营造有利社会氛围的大事来抓。通过宣传，让广大领导干部、党员群众认识到殡葬改革是社会改革，关系到人民群众的切身利益，关乎社会精神文明和生态文明建设，关系党风政风民风。因此，要加强领导、把握机遇、大力宣传，让殡葬改革的理念深入人心，纳入领导的议事日程，为推进殡葬改革顺利进行奠定基础。

2、周密部署，精心组织。各乡镇要制定切实可行的宣传实施方案，周密部署、精心组织，按照实施方案的要求，大力开展宣传活动，建立考核奖励机制，将殡葬改革宣传纳入文明社区、文明村镇、文明单位、殡葬服务单位的测评环节，县委宣传部将宣传情况纳入年度考核内容，推动殡葬改革宣传工作深入推进。

3、突出重点，注重实效。建立经常性、常态化的殡葬改革宣传工作机制，横向到边、纵向到底，围绕宣传活动主题，突出宣传重点，创新宣传形式，拓展宣传渠道，形成立体式、多层次的宣传攻势，确保宣传活动有声有色，丰富多彩，形式多样，不断提升群众对殡葬改革政策知晓率，确保殡葬改革宣传取得预期效果。

4、统筹协调，齐抓共管。县民政局要充分发挥牵头作用，积极与各乡镇配合，形成工作合力。要落实好殡葬改革宣传的经费，确保宣传工作各项目标任务落到实处。各乡镇、县属各新闻单位和各相关责任单位要认真总结工作开展过程中的好经验好做法，及时反馈工作落实情况。6月25日前，县民政局、各新闻媒体要将殡葬改革政策性宣传标语和文化墙（包含设置地点、标语或文化墙内容、实景图片）的设置情况书面报送县委宣传部。

联系人：晏叶飞，电话：7224818，邮箱：******

附件：殡葬改革政策性宣传标语

殡葬改革政策性宣传标语

1.殡葬改革，功在千秋，利国利民，惠及子孙。

2.倡导厚养薄葬新风，崇尚敬老养老美德。

3.推进绿色殡葬，树立文明祭祀新风。

4.加强殡葬管理，推进殡葬改革。

5.革除丧葬陋俗，提倡文明节俭办丧事。

6.倡导文明殡葬，保护生态环境。

7.更新丧葬观念，破除丧葬陋习。

8.破除封建迷信丧葬习俗，树立文明办丧新风尚。

9.坚持丧事从简，实行文明祭扫。

10.加强殡葬管理，推进殡葬改革，促进精神文明建设。

11.推行火葬，改革土葬，文明节俭办丧事。

12.破除迷信，崇尚科学，移风易俗，树立新风。

城管局工作方案

城管局工作方案

为进一步加强城市管理，着力改善县城人居环境，巩固提升城乡同建同治工作成果，持续推进美丽**建设，根据县委、县

人民政府《关于建设美丽**的意见》的要求并结合我局实际，制定本方案。

一、加强领导

为加强工作领导，确保取得实效，成立我局建设美丽**工作领导小组。

组长：

副组长：

成员：

局长欧阳雨为我局建设美丽**工作第一责任人，工会主席向慎敏负责专抓，领导小组下设办公室在工会主席办公室，工会主席向慎敏兼任办公室主任，田小军、黄彦成为办公室工作人员，负责工作协调、上传下达、宣传报道、后勤保障等具体工作。

二、主要任务

（一）推进生态文明建设。牢固树立绿色发展理念，加大县城区内树木植被保护，将广场、公园、街道已建成的绿色植物纳入城市管理范围，及时制止损坏花草树木的行为。按照全县统一安排部署，积极参与不二门国家森林公园、老司城沿线等景区环境综合治理，全力优化景区旅游软环境。配合搞好精神文明创建，协助有关部门在城区主干道、县城出入口、单位院落、居民小区、公共交通工具及公共场所的显著位置，设立社会主义核心价值观宣传展示牌，引领良好社会风尚，提升全民文明素养。

（二）保持县城市容整洁。一是加强环境卫生管理，实行定人、定岗、定责、定奖罚的管理办法加强环卫工作管理，城区生活垃圾做到及时清扫清运，保持城区主街道机扫率达50%，冲洗率达30%。二是整治占道经营，全力配合县城综合改造工程，逐步取缔夜市占道经营，引导所有占道临时占道摊点入市经营，以建筑外墙面为限禁止门店出店经营，规范年货和时鲜瓜果定点经营。三是整治广告设置。按县城综合改造后的门店招牌设置标准规范门店招牌，以市场化方式整治乱贴乱画，所有大型户外广告设置严格实行审批，依法拆除各种违规设置的户外广告。四是从严打击“摩的”载客、三轮车等非载客车辆的载客行为，对划定区域实行停车收费，其他路段车辆乱停乱摆进行处罚，规范人行道外边缘摩托车自行车停放。五是强化建筑渣土管理。加强建筑工地建筑垃圾和渣土运输管理，实现工地清洁施工，渣土清洁运输、定点倾倒。六是整治乱搭乱建，加大巡查，依法拆除违规搭建构筑物，配合县“两违办”工作。

（三）着力建设美丽乡村。深入推进精准扶贫工程，按照三年扶贫规划完善灵溪镇石叠村、雨联村基础设施，合理设置垃圾收储设施，落实村组公共区域专人保洁制度，实现保洁人员、经费、区域、责任“四落实”和工作全覆盖效果常态化，教育引导村民搞好自家环境卫生，确保房前屋后田间地头干净整治。

（四）推进网格服务管理。运用“互联网+”思维，运用县城区监控管理系统提升城市数字化管理水平。明确专人，夯实责任，强化保障，按要求做好网格化管理各项工作。

三、工作要求

（一）引起高度重视。局建设美丽**工作领导小组全体成员要高度重视，将建设美丽**工作作为我局头等大事来抓落实，按照任务分工，各司其职，各尽其责。各股所队室也要相应明确专人，细化分解责任，制定细化方案，确保各项工作措施落

到实处。

（二）强化部门协作。全局各股所队室要充分发挥工作积极性和创造性，主动开展工作，搞好配合，共同落实建设美丽**工作的各项任务，积极开展专题调研，听民声、察民情、解难题、办实事、求满意，做到以“共建”促“共管”。加强与宣传部门的沟通衔接，及时宣传我局建设美丽**工作成果。

（三）严格督查考评。将建设美丽**工作实行目标管理并纳入绩效考核内容，严格实行领导负责制和责任追究制，建立“一周一考评、一月一奖惩、年终一总结”考评机制，由局建设美丽**办和督查室对各单位建设美丽**工作情况进行检查考评。局财务要根据工作需要适时调拨工作经费，根据考评结果奖惩到位。局建设美丽**办要按月通报全局建设美丽**工作

情况，及时促成整改，对工作不力、玩忽职守的要追究相关人员责任。

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