健康城区建设三年行动计划实施方案

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健康城区建设三年行动计划实施方案

为深入贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府卫生与健康大会精神，全力推进健康**建设，根据我区《健康**2030规划纲要》的战略部署，结合我区实际情况，特制定本行动计划。

一、指导思想

深入学习贯彻党的十八大和十八届历次全会精神，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，按照“干在实处、走在前列、勇立潮头”的要求，围绕“保障和促进人的健康”宗旨，实施“将健康融入所有政策”策略，积极构建“生命全周期、健康全过程、产业全链条、事业全覆盖”的大健康格局，让广大人民群众“共建共享”公平可及的健康服务，为高水平全面建成小康社会提供引领和支撑，打造落实“健康中国”战略全省榜样。

二、行动目标

持续开展以改善健康环境、构建健康社会、优化健康服务、培育健康人群、营造健康文化、发展健康产业的健康行动，使全区人民群众健康文明意识持续增强，健康素养水平明显提高，健康**建设的各项指标位居全省前列，保障和促进健康的公共政策更加健全，健康环境、健康社会和健康人群进一步协调发展，为建设高品质大都市新区和美丽**奠定健康基础。

三、工作任务和重点项目

（一）工作任务

1.“美丽**”健康环境专项行动（牵头单位：美丽办、区环保局）。以“美丽**”建设为契机，全面改善人居健康环境。加大水环境治理力度。2018年底基本实现“污水零直排”、截污纳管全覆盖、全面消除劣ⅴ类水体，2018至2019年巩固提升治污效果，地表水环境质量明显改善，饮用水水源地水质稳定达标，各类水域水体洁净，环境整洁优美、水清岸绿。全面实施小城镇环境综合整治行动。深入推进清洁家园行动，力争用三年时间，全区100%的封闭式物业小区、农村推行垃圾分类，100%的村社区、镇街在清洁卫生方面达到省级以上文明村社区、镇街标准，100%的农贸市场、专业市场在清洁卫生方面达到三星级以上标准，全域实现无暴露垃圾。力争3年左右时间，使环境质量全面改善。深入实施大气污染防治行动计划。统筹“五气共治”，持续改善大气质量。加强大气环境、雾霾天气、酸雨等气象监测预警，建立区域性酸雨治理和大气污染防控响应机制。力争至2019年底，全区空气细颗粒物（pm2.5）浓度≤48.5μg/m3。

2. 健全社会保障专项行动（牵头单位：区人力社保局）。坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，高水平建成覆盖城乡居民、更加公平更可持续的社会保障制度。加快一体化改革步伐。以养老和医疗保险为重点，深度清理有关社会保险政策，加快推进与主城区的政策衔接,逐步实现制度层面的统一。落实待遇正常调整机制。根据省市部署，落实参保人员的基本养老保险待遇正常调整机制，有序提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金标准。法定人群参保率维持较高水平。力争本区户籍人员基本养老保险、基本医疗保险参保率稳定在96.50%、98%以上。

3.构建公共安全保障专项行动（牵头单位：区安监局、市场监管局）。深入开展平安**建设，围绕社会治安、食品药品、安全生产等重点领域，健全公共安全保障体系。加强安全生产管理。探索实施安全生产负面清单，加大道路交通、消防安全、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、水上交通、矿山、输油气管网等事故多发易发领域的隐患排查。完善以信息化为支撑的立体化社会治安防控体系，健全救灾应急预案体系，完善灾害预警评估和灾害损失评估机制，提升应急反应和处置能力。保障食品安全体系建设。建立政府食品安全目标管理责任制，完善政府负总责、部门各负其责、企业负首责的食品安全责任网。健全食品药品检验检测体系，加快食品安全电子追溯体系和追溯系统建设，确保80%以上城区农贸市场建成使用农产品追溯体系。加强网络订餐规范化管理和进口食品准入管理。

4.实施道路交通安全专项专项行动（牵头单位：区交通运输局、区公安分局）。以交通设施建设、公共交通服务、交通安全建设为抓手，合力构建舒适便捷安全的全区交通服务网络体系。推进交通基础设施建设。加快推进城市快、主、次干道建设，形成“一环四横十纵”快速路网、“84559”干线公路路网。有效对接**市快速路网规划，加快完善临平新城、良渚新城、未来科技城与主城间的快速路网体系，实现**区内主要镇街间、**区至主城间的1小时交通圈。促进高速、干线、城市道路等基础设施向农村延伸。扎实推进综合交通枢纽建设，加快城西高铁枢纽及高铁线路谋划、布局与建设。大力推进“公交优先”战略。按照“线网分层、线路分级、注重可达、优先换乘”的原则，构建以轨道交通为主导，道路、水路、慢行系统等多种出行方式为辅，各类公共交通“无缝连接”、方便出行的线路网络体系。加快城市轨道交通、有轨电车、brt公交项目、公交场站建设，配合推进**地铁线路**段建设。加大公共停车场、公共自行车系统建设力度，完善城市慢行交通系统。构建智慧交通平台。有效整合运管、建管、公路、港航、地铁、高铁全方面、立体的综合交通信息资源，建立一个行业监测、应急处置、稽查调度、综合分析、辅助决策、公众信息服务功能的统一平台。全面推进交通综合治理体系建设。以“降事故、保安全、保畅通、保稳定”为总目标，扎实落实道路交通安全管理措施，确保全区道路交通安全形势的总体平稳。

5 .提升优质高效健康服务专项行动（牵头单位：区卫计局）。以“美丽卫计”建设为抓手，深入推进优质医疗资源“双下沉、两提升”工程，大力提升服务优质、硬件一流、技术领先、群众满意的卫计新形象。全面提升整体医疗服务水平，完善医疗服务体系建设，提高群众满意度。以省市优质医疗资源为依托，探索区级医院jci国际标准化认证，区内至少有一所医院达到三级甲等水平，区域内就诊率逐年提高，基本实现大病不出区。再住院率、抗菌药物使用率等主要医疗服务质量指标达到或接近省市先进水平，三四类手术比例逐年提升。全面实施临床路径管理，实现医疗机构检查检验结果互通互认。坚持中西医并重，大力提升中医药服务能力。构建科学高效的院前急救体系，2019年前新增5个急救点，急救车辆按1辆/5万人的标准配置，实现主城区急救半径3-5公里覆盖。全面强化责任医生签约服务内涵建设，优化基层医疗机构运行机制，提高签约群众获得感。加强与签约群众的沟通联系，强化有效签约，提高上门服务频次，充分利用社区卫生服务中心的资源基础和责任医生签约的工作载体，积极推进医养护结合工作,力争到2019年签约覆盖率达到户籍人口40%，做好基层群众健康“守门人”。探索建立专项补助与付费购买相结合、资金补偿与服务绩效相挂钩的基层医疗卫生机构补偿新机制。全面加强人才培养和梯队建设，优化人才使用环境，提升卫计队伍综合素质。建立分层分级人才梯队培养机制，通过医院管理人才启航班和卫生管理人才高级研修班加强卫计管理人才的培养。通过举办各级各类培训班、选派专业技术骨干到国家省市等医疗机构进修等方式加强卫技专业人才的培养，计划每年开展各类人才培训不少于500人次、选派100名中青年骨干和高级人才到上级医院开展“1对1”导师制培训。2018年至2019年通过全日制普通高校医学类应届毕业生择优签约、定向培养社区医生、公开招聘及人才引进等方式分别计划招聘190名、200名和210名卫计专业人员。全面发展健康大数据应用，完善健康管理服务体系，满足群众健康需求。整合各级医疗卫生机构的医疗健康信息数据，实现居民健康档案与电子病历全覆盖、动态更新、共享使用。搭建全区人口健康信息共享平台，开展大数据分析和云计算应用，实现全区人口健康信息的监测、预警和疾病谱分析，探索建立传染病预警模式，提升区域重大危害健康事件监测防控水平，同时加强对计划生育主要指标执行情况的动态监测，提高重大危害健康事件防控能力。

6.发展健康养老服务专项行动（牵头单位：区民政局）。积极应对人口老龄化，建立与人口老龄化进程相适应、经济社会发展水平相协调的社会养老服务体系。建立完善老年社会保障水平正常调整机制。稳步提高失独、残疾、优抚、失能、高龄、独居、困难等特殊老年群体的救助水平。完善养老服务设施布点规划。鼓励更多社会力量进入养老机构和养老产业建设，逐步满足不同老年群体多样化养老需求。探索医养护相结合的养老方式。坚持以护理型为重点、助养型为辅助的机构养老，提高专业人员素质，充实机构养老服务内容，提升机构养老服务质量；2019年底，全区养老机构总床位数达到1万张以上，每百名老人拥有机构养老床位数达到4.5张以上。区社会福利中心养老区块实现公建民营并正常运行。加大小型养老机构的提升改造。到2019年底，建设综合型、示范型养老服务照料中心100家。并依托示范型照料中心建设，主动对接社区卫生服务中心，扩大家庭医生签约范围，探索建立有效的长效协作机制。加大对政府购买服务的居家养老服务投入，让6%以上的老人享受政府购买的居家养老服务。

7.加快推进全民健身专项行动（牵头单位：区体育局）。加强与优质医疗机构、疗休养机构、体育机构、旅游服务机构等合作，重点建设大径山乡村休闲之旅、中泰慢生活群落、塘栖水乡养生之旅“三大健康旅游基地”。完善健康旅游基础设施，加快实施健康绿道、乡村风貌整治、绿化景观、路面修复等工程，完善融合自然生态、山地徒步、滨水游憩、户外骑行等功能融合的健康绿道体系。加快体育产业发展，推出具有地域特色的全民健身活动。开展学生体质健康干预工作，保证中小学学生校内每天体育活动时间。继续开展全民健身设施提升工程，实现公共体育场馆和学校体育场地向社会全面开放，打造“15分钟健身圈”。

8.构建健康文化专项行动（牵头单位：区文广新局）。深度挖掘以良渚文化、运河文化、禅茶文化为代表的**历史文化潜力，积极开展推介传播，扩大**文化的国内国际影响力。加强文化阵地建设。通过推进良渚国家考古遗址公园、塘栖广济桥运河遗产展示厅、禅茶文化一条街建设，立体展示“三大文化”丰富内涵，打造“三大文化”品鉴圣地，提高**大都市新区文化品质。构建基本公共文化服务标准体系，全区达标率达到100%，争取成为全省和全国公共文化服务标准化建设标杆区。完善公共文化设施建设与管理，实现公共文化基本设施广覆盖，建成15分钟公共文化服务圈。重视历史文物保护。加强城市改造和新农村建设中的文物保护，推进历史文化名镇、历史街区、传统村落整体格局和历史风貌的保护。发扬红色历史文化。依托中共西镇区委旧址、中共鸭兰村支部旧址（**市第一个农村共产党支部）、新四军随军被服厂旧址等一批具有重要价值的革命旧址，加大对**境内红色文化遗产的宣传力度，弘扬**革命纪念地、纪念馆、纪念物及其所承载的革命精神，激发广大群众特别是青少年的爱国情感。

9.实施健康素养提升专项行动（牵头单位：区卫计局）。坚持预防为主、普及健康生活方式，全面提升居民健康素养。加强新闻舆论宣传，提升居民健康知识理念。充分利用互联网、电视、报纸、公共场所等宣传载体和传播媒体，针对不同人群，以群众喜闻乐见和易于接受的方式，重点宣传慢病和传染病防控、妇幼健康、急救与安全、职业健康、基本医疗等健康生活方式理念和技能。完善健康教育阵地和模式,构建健康生活方式的立体环境。推进健康素养大讲堂、健康中国行和重点卫生日宣传等健康促进活动，系统普及健康知识，引导居民建立平衡膳食、适量运动、合理作息、戒烟限酒和心理平衡的健康生活方式。加大膳食控油、控盐宣传力度，降低居民日常饮食油盐摄入量。加强公共场所控烟执法检查，加大各类无烟单位创建力度。创建一批健康单位、健康社区、健康家庭。到2019年，居民基本健康素养水平达到24%的市级标准。关注重点人群心理健康。加强对抑郁症、焦虑症等常见精神障碍和心理行为问题的干预。

10.发展健康产业专项行动（牵头单位：区发改局、未来科技城、**经济技术开发区）。加快医疗服务和养生养老、体育健身、休闲旅游、信息服务以及生物医药器械研发、流通等产业融合，实现全产业链发展。推进区内两大板块生物医药产业发展。依托未来科技城、**经济技术开发区高新生物医药产业园，加快省医疗器械审评中心、省医疗器械检验院分院建设，不断促进高端医疗器械行业集聚发展，到2019年，力争在国家二类、三类医疗器械领域取得突破；依托生物医药龙头企业、创新企业大力突破生物医药领域重点产品和关键共性技术，着力突破创新性强、科技含量高、市场前景好、拥有自主知识产权的国家一类新药；依托食品领域龙头企业，大力发展绿色食品、婴幼儿食品、保健食品。积极发展智慧健康服务业。依托信息经济、生物医药、医疗器械等领域龙头企业和优生遗传检测技术公共服务平台等载体，大力发展健康服务，重点发展远程医疗、数字健康、移动医疗等产品，开展“产品＋网络＋服务”的商业模式创新。打通企业与医疗机构协同发展渠道，重点开发智能化远程医疗服务平台、健康连续监测和生命支持服务系统、健康数据管理与挖掘等智慧医疗服务系统等。

（二）重点项目

见附表。

四、主要措施

（一）体系建设

成立健康**建设领导小组，下设公办室（以下简称“健康办”），组建健康**建设专项工作组，加强“健康环境、健康文化、健康社会、健康服务、健康人群、健康产业”六大任务和保障支撑体系平台（以下简称“6+1”平台）建设，有效加强部门协作，逐步形成“大健康”共建体系，合力推进健康**建设。

（二）工作职责

1.健康办工作职责：负责健康**建设领导小组联席会议的筹备、组织、联络和协调工作；协调、督促各专项组履行工作职责，汇总、宣传、通报各专项组有关工作情况；负责制定健康**考评办法，会同区大考评办组织实施健康**工作考评。

2.专项组工作职责：根据各自领域的建设职能，负责制定该建设领域的计划和实施方案；定期研究、部署建设工作；组织、协调相关成员部门落实各项工作任务；指导、检查各镇街、平台相关领域建设工作。

（三）工作机制

1.建立联席会议制度：定期召开包括健康**建设领导小组、专项组组长、专项组成员、联络员等联席会议，认真落实会议布置的各项工作任务，各专项组组长和成员单位按照职责分工，研究、部署、落实健康**建设的相关工作，各单位之间互通信息，相互配合，相互支持，形成合力。

2.建立考核评定制度：由健康**建设领导小组办公室负责牵头成立考评小组，各专项组组长为考评小组成员，会同区大督查考评办对健康**建设工作情况进行考核评定，同时，每年委托第三方对年度工作进行动态评估。考评结果报请健康**建设领导小组审定后进行公布，并纳入各单位年度综合考评。

五、工作步骤

1.全面推进阶段（2018年）

2018年4月至6月初：筹备召开全区卫生与健康大会，成立健康**领导小组及办公室和各专项组，编制发布《健康**2030规划纲要》、《健康**建设三年行动计划实施方案》，制定《健康**考核办法（试行）》。

2018年6月底：领导小组办公室及各专项组切实履行职责，扎实开展有关健康**工作调研，调查摸底，制定工作计划，明确分年度工作重点，体现项目化、规范化、责任化；完善各项保障机制，制定有关政策和工作机制。

2018年7-12月底：全面推进“健康**”各项工作。

2.成效显著阶段（2018年）

对2018年健康**建设成果进行年度评估，健康**三年行动计划成果凸显，各专项工作明显推进，计划总体目标任务完成80%以上，健康社会氛围日益浓厚、健康保障体系不断健全、群众健康意识明显提高，各项健康指标提升、健康**建设成效显现。

3.巩固深化阶段（2019年）

在前二年健康**建设成果评估基础上，全面完成三年行动计划任务和目标，进一步对照三年行动计划目标和职责分工，查漏补缺，逐项抓好落实。通过制度化的途径完成长效管理机制，巩固深化“健康**”各项建设成果，为全面实现“健康**”2030规划纲要各项目标奠定扎实基础。

六、工作要求

1.提高认识，加强领导。“健康**”建设是美丽**、平安**、品质**建设的最终目标，是事关人民生活幸福安康和经济提质增效的重大举措，是事关高水平全面建成小康社会和进一步加快建设高品质都市新区的重大战略任务。要建立大健康意识，树立健康优先和将健康融入所有政策的发展理念，将工作与健康**建设有机结合。各镇街、平台和各部门要统一思想，高度重视，真抓实干，确保健康**建设的各项工作任务落到实处、取得实效。

2.明确任务，有序推进。由区健康办统筹协调全区健康**建设工作。构建健康**“6+1”平台，建立大健康共建体系。各专项组工作分别由牵头单位组织实施，按照工作目标、任务，制定专项实施方案和任务清单，细化任务分解，落实工作责任，确保专项工作扎实有序开展。各镇街平台和各有关部门要切实履行主体责任，认真组织实施并全面完成各项工作任务，合力推进健康**建设。

3.广泛动员，营造氛围。积极利用主流媒体，大力宣传党和国家关于维护和增进人民健康的重大战略思想和方针政策，持续宣传健康**建设的重要意义、建设目标、重点举措和实施进展。着力加强健康领域的正面宣传和典型引导，提高舆情应对能力和文化宣传阵地建设。积极传播健康生活方式核心理念，及时传递健康领域正能量和政府声音，让大健康理念深入人心，引导社会公众以各种方式支持、参与健康**行动，形成全社会关心、支持和参与健康**建设的浓厚氛围。

4.制定政策，加大投入。将健康**建设列入**经济社会发展规划，构建健康**建设财政保障政策体系，健全稳定可持续的卫生与健康投入机制，优化财政支持结构，加大健康领域投入力度。保障各级各部门健康**专项工作项目经费，鼓励社会资本参与健康**建设，形成多元化、可持续的投入机制。

5.建立考评，落实长效。制定实施健康**考核办法，突出年度任务，对各镇街、平台和有关部门推进健康**建设实绩进行考核，并进行动态监测评估，考核结果纳入党政领导班子和领导干部实绩考核评价体系，作为实绩考核评价的重要内容。健全日常督查评估制度，加强健康**建设工作督查，每年评选健康**工作先进典型，调动不同主体建设健康**的积极性，推动健康**建设工作有序开展。

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美丽校园建设三年行动方案

王口镇中学美丽校园建设三年行动方案 （2014—2016年）

为了深入贯彻县教育局《美丽校园建设三年行动计划（2014-2016）》指示精神，全面落实各项目标任务，全面推进王口镇教育事业的科学发展，决定利用三年时间开展创建美丽校园活动，特制订本方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的和精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以、“”重要思想和为指导，进一步改善办学条件、优化学校管理、提高教育质量，全面加快教育现代化建设，努力办好人民满意的教育，为建设美丽王口做出应有的贡献。

二、工作目标

开展美丽校园建设活动，着力提升发展短板，着力提升教育内涵，着力提升教育质量，着力增强服务能力。到2016年基本达到美丽校园建设标准，力争建成周边乡镇校学习的典范。

三、建设内容

1.优化资源配置，建设现代校园。加强校园建设的规划研究，按照“大气厚重、精致典雅、协调规范、彰显特色”的要求，不断提升学校建筑设计的科学化和现代化水平。依照学校实际，并结合资金状况，制定学校中长期布局规划及远景规划，分阶段、逐步完善学校的整体布局；对校园部分区域进行规划、设计、调整，增添景物和修饰，逐步增加学校的教育气息；制定操场硬化改造规划，坚持每年暑假期间对操场部分路段进行硬化补修，坚持每月对操场进行维护；勘察、制定两馆一厅的建设规划，加强与相关部门的沟通与协调，大力筹措建设资金，努力加快建设步伐；进一步完善各专用教室的管理和使用制度，加强管理人员的与督导，不断提高专用教室的使用率；加强饮水设备的监管与维修，保障师生免费饮用安全水；加强水冲式厕所管理，确实保障无障碍设施和无障碍厠位的安全使用。

2.丰富学校文化，建设人文校园。坚持立德树人，把社会主义核心价值观融入教育全过程，强化中华优秀传统文化教育。认真抓好德育教材建设工作，认真组织多主题班会，开展诵读、儒学教育和相关评比等系列活动；完善轮班升旗制度，严格学管会的日常常规检查，以多种形式开展“五个教育”的活动加强学生行为规范教育，着力培养学生良好的道德品质和文明行为；狠抓教师学习、教风学习，促进良好的教风；结合德育课题，开展展示活动，加强班级文化建设，形成良好的学风、校风；挖掘学校儒家传统文化的内涵，形成材料加强宣传学习；精心打造校园门厅文化、走廊文化、教室文化、专用教室文化、办公室文化、操场文化、餐厅文化、警务室文化等；进一步修缮与丰富校史馆；组织得力人员，积极筹办校刊，加大班级校讯通、班级博客的使用监督；召开专题会议，让学生深入学习、讨论校训、校规、校歌的内涵，达到弄懂校规、熟背校训、会唱校歌；进一步规范心理辅导室的运用，分季节、分班级对全体学生进行心理教育，加强对个别有心理问题和障碍的学生的心理辅导和咨询；严格组织、落实十二星、三好生、优秀班集体等的评比活动和“美丽中国·我的中国梦”读书活动，逐步提升校园文化品位。

3.倡导生态文明，建设绿色校园。积极开展植树造绿、美化校园活动，逐步形成“乔灌花草合理搭配，景观小品错落有致”的花园式格局。制定绿色校园整体规划，对楼前绿化区进行重新调整，增添两处小品人文景观，加强学校部分区域硬化建设和照明景观建设；学校的围墙、护栏、橱柜等实施每年至少一次粉刷，达到窗明几净，外观无任何污染物；不断完善财务制度，厉行节约，反对浪费，积极推进无纸化办公的校园建设活动；加强德育处及学管会对卫生工作的检查与监督，对责任区域实施打分记录，纳入班级和处室的卫生评比考核，定期张榜公布；利用主题班会和社会实践活动，开展绿色环保教育和节粮、节水、节电活动；积极组织疾病防控专题教育，通过班会、墙报、宣传栏等形式加强疾病防控的宣传，组织学生按规定进行体检，注意季节性晨检报告；制定控烟工作制度，加强日常监督检查，悬挂无烟学校宣传牌。

4.推进改革创新，建设活力校园。一是全面落实国家和地方课程，开好课程，开足课时，积极开发特色校本课程。本学期进行宣传发动，要求全体教师挖掘自身特长，结合国家课程、地方课程，地域资源和学校实际确定校本课程内容，确定课题备下学期使用。二是积极推进“主体-和谐-高效”教学模式研究，认真完成课题的立项和结题工作，搞好在研课题的研究工作，确保如期结题；积极组织教师开展听课、评课、议课、同课异构等教研活动，搞好大课堂活动，鼓励教师积极参加外出学访和各级各类培训活动，进一步规范“导-讲-练-拓”四环节教学模式，加强教师的业务理论学习，提高教师的整体知识水平。三是落实减负措施，每日实行作业量监控，坚决禁止补课行为，确保学生在校时间不超过8小时，切实减轻学生课业负担。四是注重加强社会实践教育的组织与指导，每年组织赴梁头实践基地的活动，确保安全、有序、实效；定期组织学生到学校公益、劳动、社区三个实践基地活动。五是认真实施《国家学生体质健康标准》，强化体育课和课外锻炼，保证学生校园体育活动时间每天不少于1小时，落实体育艺术“2＋1”项目，达到学校规定标准，《国家学生体质健康标准》达标率93%以上。六是完善社团各项管理制度，每学年认真组织学校社团项目的申报，按时间安排定期活动；认真组织好学校四月份艺术节，九月份体育节。认真组织科技辅导，积极参加科技竞赛。七是积极鼓励专任教师学历进修，确保2016年本科以上学历达标率95%以上；搞好骨干教师的培养，充分发挥骨干教师的示范引领作用，不断完善新老教师结对帮扶制度。

5.提升信息化水平，建设智慧校园。加强学校网站建设，大力推行电子校务。各处室定期上传相关资料、工作信息和相关图片；学校强化检查力度，纳入绩效考核；强化信息技术与学科教学的有效整合，及时上传更新教师电子档案内容，逐步完善教学资源库，进一步丰富青年教师的网络空间，定期进行教师专业技能（如课件制作、电子白板的使用、班级网页制作、实验员管理等内容）培训，确保100%任课教师可自主开发、制作或使用课件；积极开展数字化校园创建活动，积极筹措资金，加强投入，完善硬件设施，做到班班有多媒体、教师人人有办公电脑。不断丰富网站内容，同时加强培训，健全制度，强化检查；逐步实施学校教育信息化基础设施提升计划和数字化校园规划，不断提升网络速度，实现优质资源班班通、网络学习空间人人通，实现教育资源共享。

6.深化读书活动，建设书香校园。加强学校图书室、师生阅览室建设，逐年对图书进行补充与更新，确保生均图书达到40册。学校为教师人均订阅教育教学报刊数不低于1份。图书馆、阅览室每天向师生开放，借阅率100%。鼓励师生使用天津市中小学数字图书馆资源。各班设有图书角、图书架，通过学生图书交换或捐助等形式丰富班级图书资源，实现资源共享。全面开好校本阅读课程，保证学生课外阅读时间，做好资料的积累。进一步加强“阅读课”的管理，积极开展“中华经典”诵写讲活动，指导学生认真阅读教育部推荐书目。建立和完善书香班级、读书之星等评选制度，每年评选表彰一批读书活动先进个人。

7.确保安全稳定，建设平安校园。牢固树立“学校工作，安全第一”的思想，全面落实《天津市中小学幼儿园平安校园建设标准》和《静海县中小学幼儿园安全管理指导手册》，深入开展平安校园创建活动。完善各项安全制度；利用主题班会，宣传安全知识；每周进行一次安全检查，每学期至少组织两次安全演练，制定避险预案；加强安全巡逻值班，带班领导和值班人员实行早中晚巡查和定点值班，巡查和值班记录要详实；进一步检查警务室标准建设，完善标准要求；按规定配置消防器材和标志，定期检查，设施完好率保持100%；加强对教师、、保安、食堂从业人员、卫生保健教师的安全教育常识和能力的培训，制定食堂从业人员定期体检制度；依据年龄特点和实际情况，开展交通、食品、水、电、火等安全教育活动，加强学生安全管理；加强对学校周边环境巡查，加强重大节假日等的值班力度，确保敏感时期的稳定工作。

8.坚持依法治教，建设法治校园。

加强法制宣传与教育，定期邀请王口镇派出所、司法局、教育局法制办等相关领导同志来我校讲座，开展“法律进学校”和“法律进课堂”活动；进一步整理、完善学校的各项章程制度，定期召开班子例会、全体教师会、党员民主生活会，广泛征求教职工意见、建议或提案，重大事项、决定均遵守集体讨论、决策，对外公开，网上公布，张贴示众，大力推进学校决策科学化、民主化和法治化进程，积极开展依法治校示范校创建活动；坚持每学期召开一次教职工代表大会，大会的内容、程序都有充分准备，各处室负责人每学年向大会述职，大会审议各处室的与总结，对重大事项要进行讨论与表决；进一步规范校务公开制度，通过学校网站、校务公开栏等途径进行校务公开，公布学校主要领导电话、信箱，接受师生及社会监督，依法落实和保障师生的知情权、参与权和监督权；坚持规范办学，严禁违规收费；进一步加强控辍保学措施，教务处、德育处、办公室分别细化管理，对教师教学、班主任管理、学生数监控提高考核评估力度，注重学生巩固率、合格率的提高，保证学生进得来，留得住，学得好。

9.增强服务能力，建设和谐校园。

学校高度关注弱势群体，建立残疾学生、家庭困难学生和居住证持有人随迁子女的档案，建立助学机制，保障他们完成规定学业；加强班、团队会的管理、监督，提高班团队会学生组织参与的水平。不断加强学生自主管理机制，充分发挥学校学管会以及班级学管会的检查、监督作用；进一步完善依法处理学生违规违纪问题的工作制度和程序，做到维护学校权威，保障学生权益；公布学校诉求渠道，定期召开家长会，每学期组织一次学生评教、家长评教活动，畅通师生、家长诉求渠道，妥善化解各种矛盾；筹备建设教工之家、教工小食堂、休息室，积极开展教师社团建设和体育锻炼活动，提升教师的生活质量，解决教职工的难题；完善董事会、家长委员会、家长学校建设，定期召开家长会以及家长委员会、学校董事会，广泛听取董事会、家长委员会的建设性意见，坚持走“人民的教育人民办”改革发展之路。

10.切实改进作风，建设廉洁校园。

认真学习贯彻相关文件精神，严格执行党风廉政责任制，签订“一岗双责”责任书，制定廉政风险防控相关制度；组织学习“十项规定”文件，签订干部作风；加强师德建设，认真落实《中小学教师职业道德规范》、《中小学教师违反职业道德行为处理办法》，要求教师按上级要求学习《中国师德手册》，写好；通过集体学习，观看视屏资料等形式，广泛开展“学规范、重操守、树形象”师德教育活动。加大日常师德监督与巡查，规范教师从教行为，每学期末进行师德评议；通过召开主题班会、专题教育、征文、演讲等形式，开展中小学生“敬廉崇洁，诚信守法”主题教育活动，加强学生理想信念教育、道德品质教育、传统美德教育和法制意识教育；坚持处室自查、互查和学校领导小组监督等形式，加强对招生考试、基建后勤、教育收费、干部任用、职称评定等方面的监管，形成有效的廉政风险防控机制。

四、保障措施

1.加强领导，统一协调。成立建设美丽校园领导小组，加强对活动的领导与协调。

组 长：刘世伟

副组长：崔少山、陈新兵、刘式春

成 员：王增明 、王文龙、管世军、杜凤彬、王英众、各年级主任

2.加强宣传，提高认识。通过校园网、宣传栏、电子屏、专题学习等形式，提高全校师生对建设“美丽校园”目的、意义的认识，提高“建设美丽镇中”的责任感与自豪感。

3.征求意见，制定方案。通过征集教职工提案、召开座谈会、董事会、家长委员会等形式广泛征求各方面意见和建议，制定可行性建设方案。

4.明确分工，责任到人。依照分工，将各项目标任务分解到处室，各处室再依据实际情况责任到人，限期完成。领导小组跟进督查，确保各项活动顺利、有效地开展。

5.及时总结，巩固深化。定期召开领导小组工作会议，对建设活动进行阶段小结或总结，研究部署下一阶段建设工作安排，表彰奖励在建设活动中表现突出的集体和个人，宣传在建设活动中涌现出的典型事例和事迹，探索建立活动长效机制。

王口镇中学

二〇一四年四月二十五日

乡镇环境卫生三年行动计划

乡镇环境卫生三年行动计划

××镇“清洁××”活动三年行动计划（20xx－20xx）
为扎实推进社会主义新农村建设，积极响应××市委市政府建设“富裕阳光之城”的号召，努力改善我镇环境面貌，提高人民生活品质，根据市政府“清洁城乡”活动要求，结合××实际，决定在全镇范围内广泛开展“清洁××”活动。特制定行动计划如下：

一、目的和意义

近年来，我镇先后开展了全国环境优美镇、浙江省卫生镇等一系列创建活动，卫生设施建设力度进一步加强，卫生状况明显改善。但由于受资金、管理和淡薄的卫生意识等因素的影响，部分村仍存在着“脏、乱、差”的现象。因此，大力开展“清洁××”活动，有效改变我镇环境卫生面貌，构建起清洁整齐、山清水秀、景美人和的居住环境，是建设“生态××、文明××、和谐××”的必然要求，是推进我镇社会主义新农村建设的重要突破口，是树立新观念、倡导新风尚和加强精神文明建设的迫切需要，更是切实改进干部工作作风、为民办实事的具体行动。开展“清洁××”活动体现了全镇人民的共同愿望，有利于提高人民群众生活品质，提升发展环境与人文素质，促进人与自然和谐共处；有利于统筹城乡协调发展，加快城乡一体化进程，对于全面推进社会主义新农村建设和构建和谐社会具有重要意义。

二、指导思想、目标和原则

（一） 指导思想

以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，坚持以人为本，以全面改善我镇环境卫生面貌为目标，以加强村容村貌管理和农村环境卫生整治为重点，以建立卫生长效管理机制为核心，以清洁家（庭）园创建为抓手，围绕打造“生态××、文明××、和谐××”建设，营造浓厚氛围，提升广大村民的文明卫生素质，加强环境建设、整治和管理力度，完善公共服务职能，进一步巩固和扩展延伸“全国环境优美镇”、“省卫生镇”创建成果，从根本上解决我镇“脏、乱、差”问题，提升人民群众生活品质，推动我镇经济社会和精神文明建设全面协调发展。

（二） 工作目标

通过3年左右时间的努力，全镇农村环境卫生状况根本改观，镇容村貌形象显著提升，群众满意程度明显提高，建立起覆盖全镇的环境保洁、镇容秩序长效管理机制。基本达到无卫生死角、“牛皮廯”，镇容村貌整洁有序;农村生活垃圾集中处理率100%以上，环境卫生设施自然村覆盖率达到100%，行政村保洁队伍覆盖率100%，三格式无害化户厕普及率达到省级卫生镇要求。做到农村无暴露垃圾、无露天粪缸、棚厕；庭院无乱堆乱放、乱晾乱挂；河道、溪沟无明显漂浮物、河岸无垃圾；生产生活污水得到有效治理；无违章搭建、乱设摊点，村道畅通无阻，绿化水平明显提高，文明素质普遍增加。

（三） 工作原则

1、齐抓共管、形成合力的原则。坚持把建设“生态××、文明××、和谐××”作为核心战略，从构建杭州近郊现代化生态乡镇、进一步优化投资环境的高度，来充分认识开展该项活动的重要意义，形成上下一心、镇村联动、协调一致、齐抓共管的良好局面。

2、条块结合、以块为主的原则。按照重心下移、属地管理的要求，完善“统一领导、分级负责、条块结合、以块为主”的管理体制，突出镇、村在活动中的主体地位，建立健全权责明确、务实高效、运行有序的组织体系和运行机制。

3、严格管理、综合治理的原则。按照依法行政的理念和总体要求，严格依法处罚影响镇容村貌和管理秩序的行为，用法律来规范和约束村民的行为，提高管理水平。

4、标本兼治、重在长效的原则。把着力解决人民群众关注的难点、热点问题与建立长效管理机制结合起来，通过制度化的途径，将整治管理工作中行之有效的经验和做法转化为长效管理机制，切实巩固和发展全国环境优美镇、省卫生镇创建成果，促进环境卫生水平再上新台阶。

5、分层实施、总体推进的原则。要坚持突出重点、兼顾全面的工作思路，分层次、稳步推进“清洁××”的各项工作。把生活垃圾清运、农贸市场整治、老320国道沿线、高桦路、高泰路沿线、××江综合整治等作为本次活动的重中之重。

6、以人为本、共建共享的原则。坚持以群众呼声为第一信号，以群众利益为第一追求，以群众满意为第一标准，坚持共建中共享，共享中共建，着力解决群众最关心、最直接的环境问题，引导广大群众扩大参与面。

三、实施步骤和主要任务

（一） 实施步骤

20xx年重点要建立健全镇、村两级“清洁××”组织机构，配备落实保洁员队伍，以集镇所在地和国道沿线为重点，整治规范9个行政村，清理各类垃圾，形成“清洁××”的良好氛围，建立长效保洁机制。20xx年在总结经验的基础上，进一步推进“清洁××”活动，激活运行机制，建立健全长效管理制度，到20xx年

乡镇环境卫生三年行动计划第2页

底，所有行政村全面整治规范到位。20xx年，巩固和完善清洁活动成果，扩大范围，深化内涵，提高环境整治水平，使全镇环境面貌彻底改观，环境保洁和容貌秩序管理步入制度化、规范化的轨道，全面实现各项工作目标。

（二） 主要工作任务

1、全面推行城乡环卫一体化建设。彻底清理街巷里弄、村庄内外、河沟池塘、田头地角、道路两侧、房前屋后等各类存量暴露垃圾。健全农村“户集、村收、镇运、市处理”的垃圾收集处理体系，完善环卫基础设施建设，健全村级环卫保洁的长效管理机制，全面实行垃圾桶装化收集，由保洁人员及时清运，做到日产日清。规范垃圾运输和处理工作，垃圾集中无害化处理率达到100%，从根本上杜绝农村垃圾乱扔乱倒现象。集镇继续实行市场化保洁模式，加强对宏霖保洁公司的督查管理力度；农村建立保洁员队伍，确保每个自然村至少有1名以上保洁员，卫生保洁8小时以上。要建立“门前三包”责任制，要做好建筑工地、“五小行业”、农贸市场、里弄小巷等重点部位的卫生整治，全面清理卫生死角，加大监管和保洁力度，加强村镇建设规划和管理，提升整体品味。

2、全面推行河道保洁。按照河道“水清、河畅、岸绿、景美”的目标，全面开展××江、新桥江、坑西溪、新义溪、北渠综合整治，以村为单位，按属地管理原则，落实河道保洁专业、兼职队伍，建立长效管理机制，实现河道保洁全覆盖，做到河面基本无漂浮物、无杂草、河岸无生活垃圾和建筑垃圾，改善我镇水域环境。

3、全面推行庭院整治。落实房前屋后“门前三包”责任制，清除各类死角垃圾、杂物和杂草，规范柴草堆放、衣物晾挂，对庭院四周内外进行合理布局，栽植各类花草树木，提倡种植果木，美化庭院环境。

4、全面推行农村厕改。彻底消灭露天粪坑（缸）和简易厕所。凡是能够采取无动力厌氧等方式处理污水的，大力实施农村生活污水无害化治理工作；一时难以进行无动力厌氧等方式处理的，要实施三格式无害化卫生户厕建设。加强三格式无害化公厕建设和保洁长效管理，逐步实现农村生活污水无害化达标排放。

5、全面推行道路保洁。加强各级道路及沿线环境的整治和保洁管理，所有镇级以上道路和村级1.5米以上道路要全部纳入保洁范围，加强道路动态巡回保洁，做到路面平整、无垃圾、无堆积物，保持干净整洁，常年畅通不堵塞。以320国道沿线整治为重点，对“三沿五区”的坟墓、主要道路沿线的违法建筑、破损建筑、堆积物等进行清理整治，解决集镇道口街巷乱设摊、乱停放、占道经营等问题，村庄主要道路配置必要的路灯设施，确保道路整洁畅通，提升道路视觉形象。

6、全面推行环境污染整治。加强生态环境保护，加大对农业面污染源污染控制和治理，开展畜牧小区建设、畜禽粪便污染整治、内塘生态化整治、化肥农药污染整治和禁养等工作，发展循环经济、清洁生产和清洁能源，提高生态环境质量。开展生态林、景观林等绿化建设。

7、全面推行人文素质教育。开展多种形式的人文素质教育、全民健康教育和各类文明卫生创建活动，提高卫生知识知晓率和健康行为形成率，增强全镇公民包括外来人员的文明公德意识、环境卫生意识，营造健康、文明、和谐的社会新风尚，着力打造城乡居民行为品牌，提升人文素质，提高城乡文明程度。

8、完善巩固市场化保洁机制。对我镇已实行的集镇建成区块20万平方米范围的市场化保洁机制，要进一步巩固和完善，加强督查，强化管理，逐步建立规范有序、责任明确、服务到位的环境保洁市场运行机制。

四、保障措施

（一） 加强组织领导

开展“清洁××”活动是打造“生态××、文明××、和谐××”、推进新农村建设的重要举措，也是本届政府的中心任务之一，实施范围广、持续时间长、工作任务重。各村、各企事业单位要把“清洁××”活动摆上重要位置，精心组织，统筹兼顾，更新理念，创新思路，确保各项工作落到实处。为顺利推进此项工作，镇政府成立了以镇长为组长的“清洁××”活动工作领导小组，下设办公室和督查组。各村作为“清洁××”活动的实施主体，也要建立相应的工作机构，支部书记为第一责任人，明确分工领导，层层抓落实。要大力弘扬求真务实精神，工作中既要尽力而为，又要量力而行，坚决防止搞形式主义、做表面文章，要从群众需要迫切解决的问题抓起，坚持抓重点、重点抓，抓经常、经常抓，抓反复、反复抓，着力建立健全长效管理机制，确保“清洁××”活动取得实效。

（二） 建立多元化投入机制

环境卫生是一项公益事业，要建立民办公助、分级负责、多渠道、多元化的投入机制。镇财政每年统筹安排一定的专项资金用于“清洁××”活动，对环卫基础设施建设和长效保洁等工作进行补助和奖励。垃圾集中整治和保洁费用实行“四个一点”的资金筹措机制，即市财政补助一点、镇配套一点、村集体投入一点、农户承担一点，同时鼓励社会捐资赞助。村庄可按照“谁污染谁付费”的原则收取垃圾清扫保洁费，对村民的收费标准由村民代表大会通过“一事一议”确定，对驻村企事业、商业网点、农贸市场、建筑工地等单位的收费标准由村委会和业主协商确定，专款用于村庄垃圾收集、清运和保洁。垃圾清运、处理费用以及农村各类污染源整治工作等专项经费，镇财政将严格按照政策规定，专款专用。

（三） 建立常态化督察考核机制

完善行政监督，将“清洁××”活动工作纳入对各村年度目标考核内容。建立“清洁××”活动督促、检查、通报、考评等考核机制，镇督查组将对各村工作进展和环境卫生状况进行定期不定期的明察暗访，并实行每月通报反馈整改制度。充分发挥各级人大代表、政协委员、党代表监督作用，建立群众监督机制，鼓励村民、志愿者积极参与义务监督工作，做到环境卫生监督的常态化。

（四） 建立制度化补助奖惩机制

1、环卫设施建设补助制度。从20xx年起，市对环卫设施补助标准为：建立村级标准垃圾中转房每座3000元；无动力厌氧污水处理设施每立方米补助500元、湿地生态污水处理池每户每座补助600元；公共厕所每座补助10000元，预制三格式化粪池户厕每座补助350元。

2、长效保洁补助制度。从20xx年开始，对达到市级“清洁城乡规范村”考核要求的村，按每人每年20元的标准补助（其中市、镇两级财政补助15元，村配套5元）；对达到河道长效保洁要求的村，将严格按照政策规定，专款专用。

3、工作考核奖惩机制。对工作优秀的村，根据考评成绩实行以奖代补，年终再行奖励；对工作推进较慢的给予通报批评，限期整改；对不作为、限期整改不到位的，追究主要责任人的相关责任，并降低补助标准。

（五） 建立社会化参与机制

要把“清洁××”行动和群众性精神文明创建、爱国卫生运动、“联乡结村”活动等活动有机结合起来，加大宣传力度，使“清洁××”活动及相关政策深入人心，家喻户晓，充分调动广大干部群众的积极性和主动性，为建设美好家园尽职尽力。各行各业、各群团组织要充分发挥各自优势，积极开展富有特色的共建活动，广泛组织动员青年志愿者、学生、妇女和社会各界参与、支持“清洁××”活动，形成全社会齐抓共管、共同参与的良好局面，深入持续的推进这项工作。

　

加强公共卫生体系建设三年行动计划督查与评估工作方案

上海市加强公共卫生体系建设三年行动计划
（2007年－2009年）督查与评估工作方案

一、督查与评估目的
为加强对《上海市加强公共卫生体系建设三年行动计划（2007年－2009年）》（以下简称“第二轮三年行动计划”）实施情况的监督管理，全面了解第二轮三年行动计划实施情况，评价项目进展状况及存在问题，提出改进和调整的意见，明确下一步工作要求、计划进程，为项目总结工作打好基础。通过项目督查与评估进一步规范项目管理，提高项目执行和管理的水平。
二、督查与评估原则
（一）重点项目与主要任务相结合。以第二轮三年行动计划为评价依据，以各项目实施方案为基准，对各项工作任务和75个子项目进行全面总结评估。
（二）过程评价与结果评价相结合。各级督查与评估工作既要符合和满足规定的形式要件，更要注重项目开展的实际效果，提升督查与评估工作水平。
（三）定性与定量相结合。对不同的项目分别采取现场考察、访谈，问卷、查阅原始资料、文档以及相关数据、数量和评价指标等方式进行。
（四）外部评估与自我评估相结合。通过项目实施单位组织的自我评估和项目管理部门组织的外部评估，多渠道、多角度地提出调整和总结要求，提升项目工作水平。
三、督查与评估内容
项目督查与评估的内容主要是项目实施情况和项目实际效果两大方面。
（一）项目实施情况：主要指项目实施单位是否建立相应的项目管理制度以及对项目支撑条件的配备和落实情况；项目是否能按实施方案确定的内容和进程有序开展；人员配备和项目经费等各项工作是否按项目要求落实到位；经费使用是否符合相关规定；影响项目进展的主要问题等。
（二）项目实际效果：主要指项目预期目标是否能达到，项目达到的实际社会效果或效益，群众的受益情况。学科技术发展或机构人员能力水平提升等目标是否能实现，项目是否具有创新和突破。
四、项目督查方法
（一）项目督查工作按项目职能部门分级实行。各项目工作小组负责对区县相关项目实施情况进行督查。局公共卫生三年办和相关项目小组负责对市级项目工作的督查。拟定2009年3-4月份完成第一轮督查，9－10月份完成第二轮督查，确保年内全面完成第二轮三年行动计划目标任务。
（二）根据不同项目的性质及进程，项目督查可定期或不定期开展，也可与项目评估相结合进行。督查人员通过听取、现场考察、查阅资料，了解项目执行总体情况后，形成项目督查纪要，反馈给实施单位。对督查中发现的重大问题和情况，及时向上海市卫生局公共卫生领导小组报告。
五、项目评估方法
（一）自我评估。由项目实施单位根据实施方案和评估要求组织做好项目的中期、终期自我评估。根据项目实施方案，由项目负责人组织项目参与人员、相关管理人员和专家，对项目开展情况进行阶段总结。分析发展趋势、影响因素及预期效果，对存在问题提出需进一步强化和调整的措施等。各项目实施单位应将项目自我评估结果和阶段总结报局公共卫生三年办和主管项目小组。项目评估报告格式及要求见（附表1）。
（二）外部评估。项目外部评估工作由局公共卫生三年办和各项目工作小组共同组织实施。根据项目不同性质，可委托相关机构或组织相关专家组成专家组主持开展。专家组一般由5－7人组成，领域专家不少于3人。
（三）评估要求。评估一般以会议方式或现场查验进行，由评估小组听取实施单位的总结报告，查阅相关资料、核对有关数据，与项目人员访谈，对项目实施情况开展讨论评议等。涉及硬件建设应进行现场考察或验收。通过评估形成专家组意见，报局公共卫生三年办，并反馈给实施单位。对其中重大调整（中止、取消）项目，项目单位应作详细说明，报局公共卫生领导小组审定。评估意见详见（附表2、3）。
评估人员应认真、全面地了解项目工作情况。被评估单位和相关人员应充分参与，积极配合，提供相关资料和数据，保证各级评估工作的有序开展。
（四）评估费用。项目自我评估活动所需经费从该项目经费中列支。外部评估经费从局三年行动计划项目经费中列支。
　

附表：1、项目评估报告编写提纲及要求
　2、项目评估专家评议表
　3、项目评估专家意见表

附表1
项目评估报告编写提纲及要求
（供参考）

（标题4号黑体，正文4号仿宋体，A4纸、双面印刷）
一、项目组织管理情况
（一）组织管理：领导班子、责任部门、人员队伍、管理要求等落实情况。
（二）实施方案的执行：工作思路、主要内容、方案细化分解、具体实施计划和措施等。
（三）质控工作：参与人员的，相关标准的制定，定期检查工作情况、文档资料的管理等。
（四）经费预算执行情况和管理情况。
二、项目主要进展和成效
（一）阶段任务完成情况：项目确定的时间节点及执行情况，主
要影响因素；已取得的成绩和经验；前阶段工作对完成项目预期目标的作用和意义等。
（二）项目预期效果：项目预期目标是否能如期实现；有关数据和评价指标的阶段性分析；与国内外或同期工作水平的分析比较；项目建立的长效机制对今后管理模式的影响；是否具有创新或突破性等。
（三）下阶段：提出针对项目终期总结和评估的具体措施和时间节点。
三、项目执行过程中存在的问题和建议
四、实施方案的调整
如确需对项目原定工作内容、进度或目标作一定调整的，应写明调整理由、调整后对原目标的影响情况及专家组意见等。专题上报局公共卫生三年办。
五、其它相关资料
项目执行中已发表的论文及被引用情况；活动照片、原始数据；人员培训、培养情况；项目管理规定等。
六、评估工作情况
本次评估的时间、地点，参加人员，主要建议和对项目的总体评价意见。
附表2 项目评估专家评议表
(供参考)
项目名称：
评估内容评　议　情　况评价
项目工作
情况1.领导班子组织协调能力和开拓创新精神
2.项目人员是否相对稳定
3.工作制度是否健全
4.项目管理是否规范
5.相关措施是否有效
好
中
差
项目完成
情况1.是否按照项目实施方案的目标要求开展工作
2.是否突出重点、亮点
3.目前项目所处进度（立项、启动、过半、收尾）好
中
差
总体水平和预期效果1.前阶段工作对实现项目目标的作用和意义如何
2.相关评价指标与国内外或项目前后相比的情况如何
3.阶段性成果的学术或能力水平如何
4.项目预期目标能否实现或突破好
中
差
项目经费
管理情况1. 经费预算执行情况

2.经费是否专款专用，单列科目 好
中
差
综合评价好中差

注：在相应评价等级上划“√”
“好”：执行情况良好，达到预期目标，取得显著社会效益，技术（学术）水平、服务和管理能力有明显提升,具有创新性、突破性。
“中”：虽能按要求开展，但尚需延迟完成，或预期效果不明显。
“差”：项目执行中存在严重问题，项目执行效果差。

专家组组长签名：
年 月 日

附表3 　 项目评估专家意见表
（供参考）

项目名称： 综合评价：
请在认真听取项目总结报告，审阅、考察项目相关工作内容的基础上，对项目实施情况和预期效果进行综合评价，并提出明确、具体的意见和建议：
1、对项目的总体评价（项目工作完成情况，项目工作管理情况，已取得的成绩与经验，项目重点部分或关键环节的实质性进展，存在的主要问题等）
2、项目预期效果（项目的目标、内容、方法是否可行，预期目标达到或突破的可能性，是否具有需调整的内容等）
3、几点意见和建议：

专家组组长（签字）：
　年　月　日

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