商贸行业安全生产大检查工作的实施方案

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商贸行业安全生产大检查工作的实施方案

根据县安委会办公室《关于印发**县安全生产大检查实施方案的通知》（**安委发〔2018〕9号）文件要求，为进一步加强商贸流通领域的安全生产工作，有效防范和坚决遏制安全生产事故的发生，确保安全生产大检查取得实效，特制定如下方案：

一、工作目标

以习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神为指导，落实省委省政府的决策部署和林铎书记、唐仁健省长批示要求，进一步强化安全生产责任，按照“全面检查、严格执行、彻底整治”的要求，坚持企业自查与行业监管检查相结合，深入开展商贸流通行业安全生产大检查。通过专项整治行动，切实落实好各商贸流通企业安全生产的主体责任，将监管督导责任落实到位，进一步加大对安全生产违法、违规行为的自我排查力度，及时消除隐患，坚决遏制安全生产事故的发生，构建商贸流通行业安全生产长效机制。

二、 检查内容

1. 严格贯彻落实上级决策部署， 贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于加强安全生产工作的重要指示批示、全国安全生产工作电视电话会议精神，省委、省政府主要领导同志关于安全生产工作电视电话会议精神和省委省政府、市委市政府、县委县政府决策安排部署情况；县安委会年度工作要点落实情况；省、市、县“明查暗访督查年”工作落实及方案制定执行情况等。 通过召开安全生产部署会议 ， 认真研究部署，明确具体责任， 落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任制 。

2. 各商贸流通企业严格落实安全生产法律法规标准，落实安全生产主体责任；整改落实国务院安委会和省、市安委会安全生产巡查中发现的问题隐患，落实市县政府在明察暗访、督察检查中发现的问题和隐患整改情况；健全完善安全规章制度，加大安全投入，强化现场安全管理，加强员工安全教育培训等安全基础工作；编制应急预案和现场处置方案，组织应急演练，配备必要应急装备，储备应急物资情况；开展事故应急处置的总结评估工作情况。

三、实施步骤

在商贸流通行业全面开展安全生产大检查工作。县商务局安排执法人员深入企业内部，督促各商贸流通企业认真履行安全生产主体责任，督促企业对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况等进行全面彻底的自查自改。重点自查以下几个环节:

（一）企业自查阶段（7月20日-7月30日）

各商贸流通企业按照大检查部署要求，组织力量对照检查内容深入开展自查自改，结合实际制定具体实施方案，明确大检查的主要任务、重点内容和工作要求，落实责任、细化措施，层层动员部署，广泛宣传发动。各商贸流通企业组织对生产经营全过程及每个部位、每个环节、每个岗位全面排查安全风险点和隐患，制定风险防控措施，建立安全隐患清单和整改清单，落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案，彻底整改隐患。

各商贸流通企业要将隐患清单和整改落实情况在企业内部公布，并于8月15日前报送县安监局和县商务局。

（二）集中整治阶段（8月1日-8月30日）

县商务局将严格按照县政府的各项要求，对各商贸流通领域和人员密集场所进行全覆盖的安全生产大检查，将专项整治和各商贸流通企业自查内容相结合，逐项进行检查，切实做到横向到边、纵向到底、无一遗漏。重点检查以下内容：

一是 检查各商贸流通企业证件是否齐全、安全责任是否明晰、是否建立了完善的安全管理制度。是否设立专职消防安全员。

二是 检查消防设施是否齐全、灭火器是否年检且数量充足、是否严格按照相关规定正确设置消火栓、是否按照要求设置有自动喷淋灭火系统。

三是 检查各商贸流通企业是否建立有一整套完善的应急管理制度、制定应急管理预案和安全隐患排查措施、是否建立有专门的应急管理救援队伍。

四是 检查各商贸流通企业安全宣传和培训工作是否到位、是否发放安全宣传材料、管理人员和员工是否熟记各种安全常识、是否会正确使用各类消防器材。

县商务局将加强警示教育和联合惩戒，集中曝光一批重大事故隐患和严重违法违规行为，公布一批实施联合惩戒“黑名单”管理企业，公告一批依法关闭取缔的违法违规和不符合安全生产条件的企业。在大检查期间发现的重大事故隐患和严重违法违规行为汇总至县安委办统一曝光。

（三）复查整改阶段（9月1日-9月30日）

对在重点整治阶段中查处的存在重大安全隐患的企业和限期整改的企业进行跟踪监控、督促隐患单位严格按照相关要求及时整改，对整改不及时、不到位的隐患企业，县商务局将申请县政府督办领导小组进行挂牌督办。坚决做到整改问题不走过场，把安全事故控制在源头。

四、工作要求

（一）加强领导，迅速行动。 要从讲政治的高度充分认识此次安全生产大检查工作重大意义，把这次安全生产大检查作为深入贯彻落实科学发展观、转变经济发展方式、有效防范和坚决遏制生产安全事故的重要举措，切实抓紧、抓实、抓好。

（二）强化协调，落实责任。 各企业要建立健全工作机制，形成上下联动、齐抓共管的工作格局，确保专项行动的有序开展，保证安全生产各项工作部署和各项安全生产措施真正落到实处。企业主要负责人要切实负起第一责任人的责任，迅速组织开展自查自纠工作。对整改效果不明显的，久拖不改造成严重后果的将建议相关执法部门依法依规该关停地关停，该处罚的罚处，并造成的一切不良后果由企业自己负责。

（三）及时总结上报工作情况。 各商贸流通企业要认真做好大检查大整改总结工作，通过总结、疏理、查找存在的问题，加强安全生产工作的有效措施，建立保障安全生产的长效机制。各商贸流通企业要对开展大检查的情况进行总结，于9月30日前以书面形式报送县商务局。

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*市冬季安全生产大检查工作实施方案

*市冬季安全生产大检查工作实施方案为切实做好冬季安全生产工作,严防各类安全事故的发生,根据全省冬季安全生产电视会议精神和省政府的统一部署,针对我市冬季安全生产的特点,第1市政府决定在全市各个领域开展一次安全生产大检查活动,特制定本实施方案:一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,以党的十六届三中全会对安全生产的明确要求为指针,认真落实中央关于安全生产工作的一系列指示精神,从实际出发,通过认真开展冬季安全生产大检查,切实抓好安全生产的监管,保障广大人民群众生命和财产安全。
二、检查的形式与时间
这次大检查是按照“政府统一领导,安委会组织实施,各有关责任部门共同参与”的原则,采取自查与抽查、明查与暗访、检查与整改、检查与责任追究相结合的形式,市、县、乡三级同步进行,一级查一级,层层抓落实。
检查分三个阶段:第一阶段为自查自纠阶段,从现在开始到十一月三十日,由各单位进行全面自查自纠;第二阶段为抽查、暗访阶段,从十二月一日到十二月二十日,由安委会组织有关责任部门,分赴各县区进行督促检查;第三阶段为集中整改阶段,从十二月二十一日到十二月底,各县区、各部门、各单位针对检查中发现的问题和薄弱环节,采取措施,堵塞漏洞,消除隐患,严防各类事故发生。市安监局将对全过程进行督查调度,并重点查看对查出问题的整改及监控进展情况。
三、检查内容
(一)对省安委会《关于认真做好冬季安全生产工作的通知》(鲁安明电〔2005〕34号)和11月21日全省冬季安全生产电视会议的要求,是否专题进行了研究,是否结合实际制定了具体的落实意见;
(二)主管部门是否履行了安全生产监管职责,对本领域、本行业的安全生产督查工作是否到位,审查、审批事项是否严把安全生产条件关;
(三)重点地区、重点行业、重点部位的安全监管及监控工作是否到位,措施是否有针对性;
(四)企业是否认真排查与整改事故隐患,重大事故隐患是否得到整改和监控,县区安监部门是否归档和上报;
(五)事故及责任者是否依法依纪及时进行了处理,结案情况如何,对事故是否有迟报、瞒报、谎报等弄虚作假现象;
(六)贯彻落实省安委会《关于加强重点领域安全生产工作的紧急通知》(鲁安明电〔2005〕35号)及开展煤矿和非煤矿山安全生产、整顿、验收、评估的情况;
(七)危险化学品生产、经营、储存、使用单位的安全评价评估进展情况。
四、检查工作分工及重点领域
(一)危险化学品从业单位安全检查工作。由市安监局牵头,会同市机电石化协会,依据《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》,对危险化学品生产、经营、储存、使用企业进行监督检查,查看危险化学品从业单位的安全评价评估情况,冬季的防火、防爆、防中毒、防冻的预防措施是否到位,重大危险源是否重点监控,化学事故应急救援预案的制定、演练情况。
(二)煤矿安全检查工作。由市机电石化协会负责亨达煤业有限公司的安全检查,重点是“一通三防”、防透水、提升运输机电设备运行情况,采掘面、开拓面、老空巷安全措施落实情况。
(三)人员密集场所防火安全检查工作。由公安消防部门负责,会同工商部门对宾馆、饭店、超市、批发市场、学校、医院、娱乐等人员密集场所的消防安全检查,重点是排查各种火险隐患。
(四)学校安全检查工作。由市教育局负责,重点是学校危房的排查、改建情况,疏散通道是否达到规定要求。
(五)烟花爆竹的安全检查工作。由公安部门牵头,会同市中小企业管理局、市供销社检查烟花爆竹的生产、销售和储存情况,严厉打击非法生产、销售烟花爆竹行为。
(六)道路交通和水上交通的检查工作。道路交通由公安部门负责,依据省政府颁布的《山东省超员和超限运输车辆管理办法》,重点检查超员、超载、超速和酒后驾驶及查处无牌、无证、报废等不合格车辆上路情况;水上交通由市交通局负责,主要是黄河渡运安全检查。
(七)非煤矿山的安全检查工作。由市安监局会同国土资源、公安、电力等部门,重点检查砖瓦窑厂及巨野的采石厂生产安全。
(八)“土锅炉”情况检查工作。由市质量技术监督局负责,重点是“土锅炉”使用较为集中的小企业、小作坊、洗浴场所等。
(九)城市天然气及建筑施工的安全检查。由市建设局会同市政、质监、消防部门负责,重点是城市燃气管道占压隐患的整治,建筑施工中的防坍塌、防冻、防高处坠落措施落实情况及防触电、垂直运输机械安全。
(十)国属、省属、市属工商贸企业检查。由市经贸委牵头,会同安监、行业协会等部门对各直属企业逐个进行检查,主要内容是《安全生产法》对经营企业的各项安全要求落实情况,现场检查及各类隐患排查。
(十一)查禁毒鼠强工作。由市*市冬季安全生产大检查工作实施方案

*市冬季安全生产大检查工作实施方案农业局牵头会同卫生、公安、环保、爱卫会等部门按毒鼠强专项整治方案要求督查,现在的重点是逐户排查收缴情况。
五、工作要求
(一)加强组织领导,确保贯彻落实。各级政府和有关部门必须高度重视,切实加强领导。各县区要制定本区域内的安全大检查实施方案,并报市安监局备案。县区主要负责同志要亲自研究工作方案,听取检查情况汇报,分管负责同志要靠上具体抓。
(二)建立定期调度制度。大检查期间,各县区政府和市直有关部门每10天要向市安委会汇报一次检查进展情况。对进展迟缓、成效不大的县区和部门要通报批评。在大检查结束后,各县区政府和市直有关部门要向市政府写出书面报告。
(三)落实责任,严肃检查纪律。要认真落实安全检查责任制和谁检查谁负责的要求,对发现的问题,要记录在案,及时提出处理意见,限期整改。这次安全生产大检查的成效将做为考核各县区各部门今年安全生产的一项重要内容。对组织领导不力,检查和整顿走过场的,要从严追究有关领导人的责任;凡在大检查中,因监管不力造成重特大事故的,要依法从重处理。
(四)加大事故隐患的整改力度。各部门各单位对检查中发现的问题和隐患,能当场解决的要立即解决,一时难以解决的,要制定整改计划,做到整改资金、人员、责任、时间“四落实”;对逾期未完成整改的,要追究有关人员的责任;对隐患严重,不能保证安全生产的,要立即停产停业整顿。
(五)密切配合,通力协作。安全大检查是项系统工程,各中央、省属驻*企业单位要自觉接受地方政府的领导,自觉抓好安全生产工作。各县区要大力支持市政府检查组的工作,密切配合,并组织好对检查出问题的整改和监控工作。各新闻媒体要积极配合,为大检查的顺利展开,创造一个良好的社会舆论氛围。
各县区各部门要将此次安全大检查的情况,于12月底前书面报市安监局。
*市冬季安全生产大检查工作实施方案

供销社安全生产大检查工作实施方案

供销社安全生产大检查工作实施方案

社属各企业：
根据省政府、省政府安委会和市安委会有关开展安全生产大检查的一系列通知要求，为组织开展好本系统安全生产大检查，结合我系统实际，制定本方案。
一、总体要求
认真贯彻各级领导关于安全生产的重要批示精神，落实省和市关于安全生产工作的一系列决策部署，把集中开展大检查作为当前安全生产工作的首要任务，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，全面摸清安全隐患和薄弱环节，彻底排除重大安全隐患，有效防范各类事故，实现系统安全生产形势持续稳定向好。
二、时间步骤
　 1、社属企业制订方案、自查自纠（6月-7月15日）。
2、系统组织检查和请专家会诊（7月16日-8月31日）。
3、配合所在地政府检查（9月1日-9月20日）。
4、企业进行总结（9月21日-9月23日）。
　 三、大检查主要内容
1、认真进行安全宣传教育。组织全体员工认真、反复学习各级领导关于安全生产的重要批示精神，落实省和市关于安全生产工作的一系列决策部署，深入学习《中华人民共和国安全生产法》、《消防法》和《企业安全员读本》，并组织考试，做到警钟长鸣，全面提高员工的安全意识，强化责任意识。　
　 2、安全生产设施完备。加大对消防设施的投入，对灭火器、消防沙池、水池要按规定配齐配足，该添置的要添置，该维修的要维修，并保持完好状态，对老化的电线、配电器材和破旧的门窗应及时更换，对在检查中发现的问题应及时整改，做到缺什么、补什么，漏什么、堵什么，不拖尾巴，不留隐患
3、安全生产制度落实，管理规范。一是落实门卫严把入库制度。凡外来入库工作人员，必须凭有效证件履行登记手续，将烟火存入值班室，并佩戴入库胸牌方可入库。二是消防当班人员定时巡库制度。对当天出入库棉花区域实行72小时重点观察，重点部位重点巡查，发现问题能及时汇报处置。三是消防器材管理制度。分工到人，责任到人，定期检查，对破损的消防器材及时维修、更新换，使其处于临战状态。四是领导带班制度。领导24小时带班、查班制，时刻做到警钟长鸣，确保库内安全。五是定期组织实施消防演练，熟练掌握各种器材的使用和灭火应急求援的响应程序，确保预案的实用性。
5、组织安全生产培训。安全生产大检查期间，企业应举办一次安全生产轮训。内容可安排最近国家修订的《安全生产法》、《消防法》以及有关安全生产法律、法规、政策、标准，也可结合本企业实际，开展新工艺、新技术、新设备的安全操作技术培训。
6、扎实进行隐患排查，问题整改。在企业自查的基础上，我社将组织专门力量，在分管领导的带领下，对企业安全生产和消防情况进行了全面检查，通过采取库房抽查、消防设施普查、文件资料和登统计细查、安全制度落实情况严查的方式，对检查结果，当场召开办公会，对存在问题逐个拉条挂账，明确整改标准、时间和责任人。
7、认真开展安全生产应急演练。企业要按照去年全国统一部署开展应急演练周活动情况，结合实际，组织开展应对各种突发事故（特别是预防处置火灾）的应急预案演练，加强预案管理，提高事故救援和应急处置能力，完善企业与政府间预防预案警和应急处置机制，推动应急管理工作的落实。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导。安全生产大检查是当前安全生产工作的首要任务。为切实加强对我社开展好安全生产大检查的领导，市社成立以分管副主任为组长，各科室负责人为组员的市社安全生产大检查领导小组，领导小组办公室设在合作经济指导科。系统企业也要高度重视，进一步统一思想，提高认识，加强领导，周密部署，精心组织实施，建立专门的工作领导小组，做到单位法人亲自过问，分管负责人具体负责，职能部门分头落实。
（二）明确任务，细化措施。系统企业要结合实际，根据安全生产大检查的要求，制定实施方案，细化工作措施，层层分解落实任务，落实到基层、落实到现场、落实到岗到人、落实到各单位生产经营全过程的各个环节，于每月1日前前将安全生产大检查情况报市社合作经济指导科。
（三）分工配合，落实责任。市社安全生产大检查领导小组将全程对安全生产大检查开展情况的进行协调指导，系统企业要积极行动，全面排查和治理隐患。要分阶段、有目标地把每一项工作落到实处。
（四）做，及时反馈。系统企业要及时上报活动进展、工作情况、好的做法和存在的问题。市社安全生产大检查领导小组将定期向市安委会汇报工作进展情况。系统企业于9月23日上报安全生产大检查总结。

领导小组办公室设在合作经济指导科，王兼主任，张任成员。
联系电话：ⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩ

市供销合作社联合社
二〇一三年Ⅹ月Ⅹ日

报送 ：市安委会
市供销合作社联合社 2013年Ⅹ月Ⅹ日（印发）
(共印ⅩⅩ份)

安全生产大检查实施方案

安全生产大检查实施方案

**乡人民政府
关于开展全乡安全生产大检查的
实 施 方 案
各村、各单位、各企业：
根据省政府《关于深刻汲取“3.1”特别重大事故教训立即在全省范围开展安全生产大检查的通知》（晋政发电【2014】1号）文件精神和县政府关于在全县开展安全生产大检查的通知（**政发【2014】8号）文件精神，为进一步加强安全生产工作，确保人民生命财产安全，结合我乡工作实际，乡党委政府决定在全乡范围内开展为期三个月的安全生产大检查。特制定如下工作方案：
一、指导思想

认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的一系列决策部署和习近平总书记、李克强总理等中央领导同志和省、市领导关于安全生产的一系列重要指示精神，牢固树立安全生产意识和安全发展的理念，坚持”安全第一、预防为主，综合治理”的方针，以《中华人民共和国安全生产法》等法律法规及省、市有关安全生产条例为依据，全面排查治理各类安全隐患。通过开展百日安全生产大检查活动，推动安全隐患排查治理，完善安全生产制度，落实安全监管责任，强化安全生产措施，减少一般事故，防范较大以上事故，遏制和杜绝重特大事故，为推动我乡经济社会发展提供良好的安全生产环境。
二、组织领导
乡政府成立安全生产大检查领导组，对全乡各行业、各领域安全生产大检查进行统一领导，统一安排，统一部署。
略
领导组下设办公室，办公室主任由**同志兼任，具体负责此次专项行动的总体安排，综合协调和日常工作，联络员由**、**兼任，负责收集、汇总、上报全乡百日安全生产大检查活动工作情况。
三、检查的范围和分工
第一检查组：
组长：
成员：
主要职责：检查私挖滥采、森林防火、地质灾害、水利、农机、民爆等方面的安全隐患排查及治理。
第二检查组：
组长：
主要职责：检查食品药品安全、医疗卫生所的安全；及各学校的安全排查。
第三检查组：
组长：
成员：
主要职责：检查企业安全、建筑施工等方面的排查治理。
第四检查组：
组长：
成员：
主要职责：检查锅炉、气化灶、消防、敬老院及机关治安保卫工作。
第五检查组：
组长：
成员：
主要职责：检查道路交通、超载超限工作；做好电力行业安全排查治理。
四、检查内容
1、非煤矿山和打击私挖滥采：无证无照或不全从事生产建设情况；非煤矿山资源整合、整顿关闭情况；露天矿山高陡边坡监测监控情况；新改（扩）建项目安全设施建设项目履行“三同时”手续情况。开展打击私挖滥采加大巡查检查力度，组织、督促有关人员进行不间断的巡查、检查，发现隐患及时督促整改，一时难以整改的，就及时上报有关部门，并采取相应的措施捣毁、填埋等。
2、企业安全生产：检查内容：①建立安全生产机构，配备专(兼)职安全管理人员。②实行安全生产责任制。落实各级安全生产责任制，把责任落实到具体人员。③作业场所、设备、安全卫生、防护等安全生产设施措施要达标。④制定安全生产规章制度，抓好规章制度落实。⑤安全教育。加强对员工安全生产教育。⑥安全检查。定期不定期进行检查。⑦搞好“三同时”管理。劳动保护、环保、卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。⑧安全生产事故做到“四不放过”原则：发生事故后，要做到事故原因没查清、当事人未受到教育、整改措施未落实和责任者未受到处理不放过。⑨强化劳动防护用品使用管理。⑩女工及未成年工的管理。⑾消防管理。特别加强预防重点部位火灾，取缔“三合一”厂房，制定应急预案。
3、道路交通运输：宣传贯彻《道路交通安全“十二五”规划》，制定全面加强道路交通安全工作的政策措施情况；开展“道路客运安全年”活动，实施公路安全保障工程，对事故多发路段安全隐患的排查治理情况；整治超速、超载、超员、酒后驾驶、疲劳驾驶、非营运车辆载人等非法违法行为情况。
4、公共聚集场所消防和食品、药品安全管理：检查内容：要强化酒店、餐馆、商场、市场、卫生院、演出场所等公共聚集场所的消防安全整治力度，对查出的事故隐患要一抓到底，决不放过，确保安全。对食品、药品的购进、销售、使用等认真监管，确保不发生公共卫生安全事件。
5.建筑施工：以防范坍塌、坠落等事故为重点的安全生产整治情况；打击借用资质和挂靠、违法分包转包、以包代管以及忽视安全生产、赶工期抢进度等非法违法情况。专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书，特种作业人员无操作证书，从事建筑施工活动行为的打击情况。
6、锅炉、压力容器、压力管道等特种设备的安全管理：
检查内容：按照县、乡有关文件精神，积极配合县质量技术监督部门切实履行对锅炉、压力容器、压力管道、起重机械等特种设备的安全监察职能，加强对这些特种设备的安全检查，严格督促企业整改事故隐患。要坚决取缔非法制造和使用土制锅炉、土制压力容器。
7、学校安全管理：检查内容：按照县、乡有关文件精神，高度重视各类学校安全管理工作，继续抓好校园周边环境整治工作；要加强游泳、交通安全、郊游、饮食卫生等安全教育和管理；学校如要举行较大规模的活动，如外出学习、旅游、校运会等活动前，应履行严格的报批手续，并在主管部门的监督下制定严密的安全防范措施，以确保活动的安全。
8、烟花爆竹及民爆物品安全管理：加强对烟花爆竹运输户、车辆和从业人员资质的检查，运输车辆是否按要求悬挂相应的标志灯、标志牌以及维护、检测是否到位；经营（批发、零售）许可证是否合法有效。
9、汛期安全隐患排查：各村要把居民住宅、学校，边山峪口、滑山塌坡，沟口山角，灌道桥涵等险工险段可作为防汛重点。
10、森林防火隐患排查：各村要把七月十五日、十月初一的民间祭祖日作为防火工作的重中之重来抓，同时还要把“六秋”工作与防火工作有机结合起来，加大野外用火宣传打击力度。
五、时间步骤
(一)组织发动阶段（3月26日一3月30日）
各村委、各单位、各企业等相关部门要成立安全生产大检查领导组，召开动员大会，进行动员部署。并结合各自实际，制定工作实施方案，确定阶段任务和工作措施。大力宣传开展安全生产大检查的目的意义，深刻认识开展此次集中行动的重要性。
（二）自查阶段（4月1日一5月15日）
全乡所有生产经营单位要结合本单位实际制定安全生产大检查实施方案，按照省、市、县有关安全生产的法律、法规和要求，对本单位的生产经营活动及各项安全生产措施的落实情况进行全面对照检查，对存在的问题要采取针对性措施，及时整改。
（三）整改落实阶段（5月16日一6月16日）
在此阶段中，各生产经营单位要集中整治专项行动中查出的问题和隐患，继续全面整改和治理，在规定时间内完成治理工作。对用时长、耗资多、需要停产或者停工整治的隐患必须实行隐患排查治理“五落实”（措施、责任、资金、时限、预案）。
（四）建章立制阶段（6月17日一6月30日）
各村、各单位、各企业要针对检查中发现的隐患和问题，积极从体制、机制上找原因，从制度上找对策、找方法，追根溯源，举一反三，认真研究制定源头治理的方法和途径，建立和完善安全生产规章制度，防止类似隐患重复出现，类似问题重复发生。
六、工作要求
（一）提高认识，加强组织领导。各村委、各单位、各企业要充分认识开展安全生产专项整治的重要性和必要性，克服麻痹松懈思想，主要负责人负总责，分管负责人全力抓，其他负责人通力配合。要成立主要负责人任组长的专项整治领导组，认真落实专项整治的每一个步骤，确保各项工作落到实处，取得实效。
（二）各司其职，全力抓好专项整治工作。此次大检查活动各成员单位要紧密配合。充分发挥指导协调作用，适时召开联席会议，加大联合执法力度，切实把成员单位的积极性调动起来，力求取得实效。凡是发现有重大安全隐患和隐患治理不及时的企业，全部立即停工停产，采取公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号等措施，确保隐患治理到位。
（三）进一步加大安全生产检查工作力度
各村委、各企业要依照安全生产法律法规的要求，乡政府组织相关部门积极开展联合执法，继续保持高压姿态，依法严厉打击无证无照进行生产经营和建设的、不具备安全生产条件擅自生产的、关闭取缔后擅自恢复生产的非法违法行为；严肃纠正“三超”（工业企业超能力、超强度、超定员组织生产，交通运输企业超载、超限、超负荷运行）“三违”（违章作业、违反劳动纪律、违规指挥）等违规违章现象。要按照“四个一律”（对非法生产经营建设和停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法建法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在违法生产和经营建设的单位和人员，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任）的原则，坚持制止重生产轻安全、重效益轻监管的冒险生产活动的短期行为，保持正常、安全的生产经营秩序。
(四)进一步完善安全生产长效机制
要将安全生产大检查作为安全生产责任制考核的一项重要内容，更要注重治本，完善安全措施，强化制度建设，建立安全生产的长效机制，坚决防止同样的事故隐患重复出现；要健全和完善隐患排查治理的认定标准和验收标准，建立隐患登记和销号制度，健全完善隐患排查治理数据库，对隐患分布和治理情况进行登记建档，确保隐患排查治理工作得到深化，取得实效，做到排查不留死角、治理不留后患。
要严格按照安全生产大检查每一阶段任务要求抓好落实。对于整治不认真、敷衍塞责的生产经营单位，要依法依规追究相关责任人的责任。对安全生产大检查不认真的单位要予以公开爆光，对组织得力、成效明显的单位要进行表扬，对在督查检查工作中不负责任、不认真履职、造成严重后果的，要追究相关人员的责任。

安全生产大检查工作方案

安全生产大检查工作方案

安全生产大检查工作方案
为全面贯彻落实习近平总书记、李克强总理对“11·22黄岛爆燃事故”的批示和重要讲话精神，进一步抓好安全生产工作，有效防范各类重大责任事故的发生，根据省局（公司）《关于印发年末安全生产大检查工作方案的通知》要求，市局（公司）决定，在全市系统深入开展年末安全生产大检查，实施方案如下。
一、指导思想
牢固树立安全发展、科学发展的理念，始终把人民群众生命安全放在第一位。坚持抓好安全生产责任体系建设，进一步强化“一把手”主体责任意识。以“抓安全、保稳定”为主线，以预防和减少安全事故为核心，通过专项治理、隐患排查整治等活动，着力解决影响和制约安全的基础性、源头性、根本性问题，消除安全隐患，确保全市系统安全发展。
二、工作目标
各单位、各部门必须认真履行安全生产主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，确保安全生产，实现2013年安全责任事故为零。
三、检查重点
安全大检查要结合岁末年初事故易发、多发的情况，坚持以人为本，始终突出行业防火、防爆这一重点，切实防范人身伤亡事故，扎实开展好对重点场所、重点部位、重点环节的隐患排查。
（一）物流配送在严格执行《烟草仓库安全技术管理暂行规定》的基础上，重点检查货物存放是否符合垛距、梁距、柱距、墙距、与电器距离“五距”要求；仓库消防分区、隔离以及消防通道、疏散通道是否达标；禁止火种制度是否落实到位；消防报警系统、灭火系统配置是否达标、运行是否有效。
（二）锅炉、压力容器、压力管道在严格执行《特种设备安全监察条例》（国务院令第491号）的基础上，重点检查安全阀、压力表、水位计等各类安全装置是否齐全有效并经定期检验合格；定期安全检查记录是否完备；运行记录是否完备；燃气管道设施的安全装置和安全防护是否符合规范要求。
（三）变配电站（室）、线路、保护装置等电气设施在严格执行《电力安全工作规程》（GB26859—20xx）的基础上，重点检查变配电站设备运行、维修和值班记录；电气作业工作程序记录是否完整；各类电气安全防护用具是否配备齐全并经过定期检验。
（四）切实加大安全管理重点单位的检查力度。对建设施工和装修项目要着重检查危险源辨识、风险评价和控制措施落实情况；检查企业动火管理制度是否得到有效落实。加大对宾馆酒店和1532多种经营单位重点检查安全责任制和安全规章制度落实情况；检查企业隐患排查、整改治理工作情况；各类安全应急预案是否完备并定期演练。
（五）对易被忽视场所和外来施工作业加强安全监管。把通风空调系统、除尘间、空压机房、食堂操作间等容易被忽视场所列为必查内容，严格执行《烟草企业安全生产标准化规范》（YC/T384—20xx），杜绝安全管理死角的出现；对外来施工、作业场所的安全监管进行重点检查，包括：外来施工作业相关方的安全管理落实情况，是否与相关方签订安全协议、制订安全监督考核办法，以及相关方企业和特种作业人员资质是否符合要求；是否对相关方人员进行安全教育，做到安全告知、技术交底、防范措施到位等。
（六）机动车驾驶员安全培训、考评记录；抽查驾驶员是否具备相应车型驾驶证和行业机动车驾驶员上岗证；车辆使用管理登记记录；机动车辆保养、维修记录；冬季冰雪、大雾等特殊气象条件下派车管理制度和应急预案。
四、实施步骤
（一）各单位、各部门自查。各单位、各部门要认真学习领会有关精神，严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，全面、深入开展年末安全生产大检查。要坚决克服麻痹思想和侥幸心理，从现在起到12月中旬，对所有重点部位和薄弱环节，进行一次全面细致的拉网式检查，发现问题立即整改。
（二）市局（公司）抽查。为进一步督促、检验各单位、部门工作开展情况，市局（公司）将组成检查组，对各单位、部门的安全自查和隐患整改工作进行抽查，确保安全检查和隐患整改治理工作做到不打折扣、不留死角、不走过场，务必见到成效。
五、工作要求
（一）市局（公司）抽查将采用不打招呼、不听汇报、直奔基层、直插现场的方式进行深入检查。
（二）本次检查涉及的各项内容，要严格依据《〈烟草企业安全生产标准化规范〉考评检查标准》进行，任何单位、任何人不得随意降低检查标准，不得掩盖存在的隐患或管理中的问题。
（三）各单位对发现的隐患和问题，要明确责任、落实措施、限期整改，彻底消除事故隐患，确保全市系统安全稳定。

暑期安全生产大检查实施方案

暑期安全生产大检查实施方案

随着暑期汛期的来临，高温、强降水、雷电、大风等恶劣天气增多，给安全生产工作带来很多不利因素，为切实加强安全生产工作，及时消除安全隐患，有效预防和减少事故发生，确保我乡安全生产形势持续稳定，乡安委会决定利用3个月的时间在全乡范围内开展安全生产大检查，特制定本实施方案：

一、提高认识，落实责任，周密部署暑期汛期安全生产工作

主要负责同志要切实负起安全生产的领导责任，召开专题会议认真研究部署本地、本部门暑期汛期安全生产工作，做到任务明确，责任到人。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“政府统一领导，部门协调配合，社会多方联动、齐抓共管”的总体要求，最大限度地消除事故隐患，遏制各类生产安全事故的发生。

二、大检查工作重点

（一）危险化学品、烟花爆竹和民爆器材、道路交通、人员密集场所消防、特种设备、商贸流通、集市的检查重点：

1、危险化学品。检查生产、包装、储存、运输、销售和使用等各个环节隐患，从防火、防爆、防雷击、防汛、防极端天气等方面，对重大危险源等重点部位进行重点监测监控。要对各加油站、液化气站、氧气站的灭火设施、避雷设施做重点检查。

2、烟花爆竹和民爆器材。检查烟花爆竹经营单位是否落实了安全责任，是否将剩余烟花爆竹送到平安烟花爆竹库储存。查人防、技防等方面是否存在漏洞。

3、道路交通领域要加强对桥梁、涵洞、边坡等路段的巡查，发现坍塌、路基塌方、水淹等危及车辆通行安全的隐患，应及时清除。

4、人员密集场所消防。重点检查商场超市、歌舞厅、宾馆饭店、学校、网吧、医院等人员密集场所的安全通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明灯、火灾报警和灭火系统等消防设施和用电、用气系统，发现问题立即整改，保证消防设施完好使用。凡不具备安全条件、疏散通道不畅、消防设施不完善、防火应急预案落实不到位的，要坚决予以停业整顿。对暑期举办的大型文体娱乐活动，要按照“谁主办、谁负责”的原则，制定应急预案、落实防范措施，防止火灾、踩踏事故发生，确保人民群众生命财产安全。

5、教育部门要加强对中小学危旧校舍的安全整治，加强校车驾驶人员安全教育，并开展有针对性地安全教育，防止学生溺水事故发生。

6、商贸流通、集市。检查商贸流通企业，包括城区超市、商店、农村农家超市的防火、防踩踏措施、人员疏散的指示标识、安全出口情况；检查各类集市存在的隐患，做好宣传教育工作。

（二）水利、林业、农业、气象的检查重点：

1、水利工程、设施。检查水利工程建设、运转、使用等环节尤其是危库、危坝的隐患排查、防汛度汛的措施落实等情况。

2、林业。检查森林防火的人防、技防以及安全制度的落实等情况。

3、农业。检查各类农药的采购、销售、使用等环节是否存在安全隐患。

4、气象。重点检查加油站、液化气站、造纸厂、电力设施等高危行业避雷设施安装、使用、检测等情况。

（三）卫生、学校的检查重点：

1、卫生。检查各医疗卫生单位所使用的危险化学品、放射源的安全管理及责任制落实等情况。

2、学校。检查学校安全教育、警示标志、安全出口、实验室危险化学品的管理及危险校舍等情况。

三、大检查方式和方法：

1、各生产经营单位首先自查，并将检查结果和整改措施上报到乡安全生产办公室（单位盖章，法人签字）；

2、乡安全生产办公室组织乡安委会成员单位对各单位进行普查；

3、县安委会和县安监局进行督导抽查。

各行业按照大检查工作分工表进行检查，坚持统筹兼顾原则，即突出重点又兼顾一般，检查要坚持“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，达到横向到边，纵向到底，实现全覆盖，无死角、死面和盲区。

四、检查步骤

1、安排部署阶段 (6月15日—7月1日)

各生产经营单位要结合本单位的实际，研究制定安全生产大检查方案，要明确大检查的目标、重点、措施等，做好安排部署工作。

2、自查阶段(7月1日—8月1日)

各类生产经营单位要严格按照有关要求对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况等进行全面彻底的自查。要全面排查本企业安全生产事故隐患，并将检查出来的隐患逐项登记、逐条疏理，建立并完善隐患管理台帐，要按照隐患治理有关要求，做到“五落实”（落实整改期限、整改措施、整改责任人、整改资金、应急预案），强化隐患治理，有效防范事故。

3、督导检查阶段（8月1日—9月2日）

各有关部门在企业自查的基础上，组织开展对本乡、本行业（领域）安全生产大检查工作进行全面检查，对事故易发、频发、多发的企业和行业（领域）进行重点督查。乡安全生产委员会将组织各部门大检查开展情况进行督查。

4、总结阶段（9月2日——9月**日）

各部门、各单位要认真全面地总结大检查工作所取得的经验，查找存在的不足，完善各项措施，进一步强化安全生产工作。

五、主要措施及工作要求

1、高度重视，加强领导。各单位、各有关部门、各生产经营单位要高度重视暑期安全生产大检查工作，切实加强组织领导，要成立大检查领导小组，确保分工明确，责任落实，组织有力，领导有方。乡政府成立由乡长任组长、副乡长任副组长、乡安委会有关成员单位一把手为成员的暑期安全生产大检查领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在乡安全生产办公室。

2、落实责任，强化治理。各成员单位、各生产经营单位一把手要切实履行安全生产第一责任人的责任，对本部门、本单位的安全生产负总责，严格落实安全生产大检查责任，依法治理事故隐患。凡在大检查工作中走过场、敷衍了事造成安全生产事故的，严肃追究有关人员的责任。

3、广泛宣传，舆论监督。要充分利用广播、电视等媒体广泛宣传安全生产工作的重要性，加大舆论监督和群众监督力度，对大检查走过场的单位要予以曝光。各有关部门要鼓励、发动职工发现和排除事故隐患，鼓励社会公众举报。对发现、排除和举报事故隐患的有功人员，应当给予物质奖励和表彰。

4、加强信息报送工作。各单位、各部门、要加强信息调度统计工作，及时了解和掌握暑期安全生产大检查工作的进展情况。大检查办公室也要通过安全生产简报等形势及时总结每个阶段的成果，找出不足，表扬先进，鞭策后进。

渔业安全生产大检查实施方案

渔业安全生产大检查实施方案

各乡镇农业服务中心（水产站）、**农村工作局，局直各单位：

根据市安委会《转发xx市安委会关于全面开展安全生产大检查的通知》xxx号文件精神。我局结合当前渔业生产安全形势，拟定于2016年5月3日至12月31日，在全市范围内开展渔业安全生产大检查，现将具体实施方案通知如下：

一、工作目标

认真贯彻落实党的十八大、十八届四中、五中全会和省、市安全生产工作会议精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实渔业安全生产责任制，进一步加强安全管理和监督，加大安全生产宣传及安全生产大检查，不断提高从业人员安全素质和防灾避险能力，努力构建渔业安全生产长效机制，有效遏制渔业安全事故，

二、总体要求

认真贯彻落实省和市安委会领导重要指示精神，把开展渔业安全生产大检查作为当前安全生产工作的首要任务，按照“零泄漏、零火灾、零爆炸、零死亡”为目标，切实做到“三不、一到位”，即检查不留死角、整改不留后患、全程不走过场、制度健全到位，进一步提高安全保障水平，促进我市渔业安全生产形势持续稳定。

三、检查范围及内容

积极开展渔业安全生产大检查、清理取缔“三无”渔船执法行动，从5月上旬开始，组织渔业安全生产大检查，严厉打击涉渔“三无”船舶和“套牌”渔船非法捕捞生产等行为，严禁渔业船舶在恶劣天气条件下违规航行以及安全设施配备不齐全、无证驾驶。从源头上断绝渔业安全隐患，把事故隐患清除在萌芽状态。

四、时间安排

（一）动员部署阶段（5月3日-25日）。按照全市全面开展安全生产大检查工作要求，我局渔业安全生产工作领导小组负责对全市渔业安全生产大检查工作政策指导，对重点水域、重点航段，重点船舶进行安全生产宣传，抓好安全大检查的组织实施。

（二）自查自纠阶段（5月26日-7月31日）。要求各乡镇农服中心（水产站）对渔业船舶落实有关规章制度上进行检查。对当前渔业安全生产工作上存在的安全隐患，及时整改到位，以及对异地（流动）生产作业的渔船实行跟踪监管。

（三）督查整改阶段（8月1日-11月30日）。我局渔业安全生产工作领导小组将组织人员，对全市全面开展渔业安全生产工作情况进行检查。对查出的问题跟踪督办、限期整改，确保隐患整改的责任、措施、落实到位，并向各乡镇公布督查结果。

（四）总结提升阶段（12月1日-31日）。认真分析、及时解决渔业安全大检查发现的问题，总结好的做法和经验，适时进行推广报道。

五、工作要求

（一）加强组织领导，周密部署安排。要切实加强组织领导，提高对渔业安全生产重要性的认识，立即动员部署，细化目标，明确任务，落实责任，做到层层发动、层层部署、层层落实，确保大检查全面彻底、不走过场。

（二）加大检查力度，务求取得实效。要大力开展渔业安全生产大检查，重点抓住渔村、渔港码头、水产品批发市场及重点河道的安全检查，并严格落实检查责任，坚持边检查边整改，以检查促整改。通过安全检查，发现存在的事故隐患和薄弱环节，并及时整改和总结，减少渔业安全事故的发生，促进渔业安全生产健康发展。

（三）严格工作责任，狠抓安全执法。严格执行检查工作责任制，做到谁检查、谁负责，谁整改、谁负责，谁出问题、谁负责。对排查的事故隐患，要以铁的手腕抓治理、铁的纪律抓执法，坚决把隐患消除在萌芽状态。对存在违法渔业生产经营的单位和个人，一律责令停产整顿，并严格落实监督措施；对非法违法渔业生产经营单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对触犯法律的单位和人员，一律依法严格追究法律责任。

（四）深化宣传发动，强化舆论监督。充分利用广播、电视、报纸等各种宣传方式开展渔业安全生产宣传，加大渔业安全生产大检查工作宣传发动力度。继续组织开展学习宣传贯彻《江苏省渔业安全生产管理办法》活动，提高渔业安全管理人员的安全管理知识水平。通过“安全生产宣传月”等活动，深入渔区、渔港码头、水产品批发市场等地开展渔业安全知识的宣传，营造良好的渔业安全生产氛围。

企业安全生产大检查实施方案

方案一：企业安全生产大检查实施方案

一、要求及目标

为认真贯彻落实国网公司、省市公司安全生产大检查工作部署，落实灵宝市电业局安全大检查工作方案，进一步增强全体员工的安全责任意识。强化岗位安全职责，夯实安全工作基础，严格执行反事故措施，全面排查整治事故隐患，扎实做好公司安全生产工作，有效防范各类安全事故发生。

二、指导思想

以科学发展观为指导，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，贯彻落实以人为本、科学发展、安全发展的新理念，按照国家安全生产法律法规和标准规范为依据，进一步加大检查监管力度，通过全面深入开展安全质量大检查活动，全面推进安全质量标准化工作，控制和减少施工安全事故的发生。

三、组织领导

成立自我检查安全生产活动领导小组。

检查小组成员：

组长：

副组长：

组员：

四、整治范围和内容

1、公司仓库安全管理状况。

2、施工队在施工中的安全管理情况。

3、相关规章制度的完善情况。

五、检查方法

1、检查与自查相结合。各施工单位队先行自查，然后由领导小组对其检查。

2、检查与整改相结合。坚持边检查边整改，以检查促整改，对自查出来的隐患和问题立即进行整改，一时不能整改的要制定整改计划、明确整改措施、落实责任人，对达不到安全要求，隐患和问题严重的要立即停工进行整改。

3、检查与责任追究相结合。对检查出来的重大安全质量隐患问题，拒不整改的按有关规定追究直接责任者和负责人的责任并进行处罚。

六、自查时间

安全生产大检查，从6月1日开始到9月30日结束，检查分为三个阶段进行。

1、准备、自查阶段（6月18日8月20日）研究制定检查方案，落实责任及人员，做好相关的宣传发动工作，开展隐患排查，建立问题库。

2、整改阶段（8月21日9月20日）对照问题库落实整改，能够立即解决的安全质量问题立即整治。

3、整改及总结阶段（8月21日9月20日）主要工作：对自查和督查中发现的各类问题，要登记建档，及时安排整改，保证整改责任、措施、资金、期限、预案五落实。大检查工作结束时，要及时总结评估本次大检查成效，健全完善安全管理规章制度，构建安全生产长效机制。

七、检查要求

（一）提高认识，加强领导

要充分认识此次安全质量大检查的重要性，结合我处实际，精心组织、周密部署，切实加强组织领导。

（二）突出重点，注重实效。

针对我公司实际情况，明确重点部位和重点区域，对易发生事故的薄弱环节和关键问题，要登记建档，重点监督，切实预防各类安全事故，特别是群死群伤事故和重大事故的发生。

（三）落实责任，自查自纠

成立安全大检查领导机构，明确职责和分工，制定切实可行的实施方案，组织开展安全质量大检查工作。对查出的隐患，要制定切实可行的整改措施，明确责任人，限期进行整改。

（四）加强安全生产培训教育工作

要大力宣传安全发展科学理念、安全生产法律法规普及和宣传活动，积极开展全员工的安全培训教育，提高全员工的安全意识和自我保护能力。


方案二：企业安全生产大检查实施方案

根据国务院办公厅《关于集中开展安全生产大检查活动的通知》（国办发明电〔2013〕16号）、国资委《关于开展中央企业安全生产大检查的紧急通知》（国资发综合〔2013〕78号）以及国资委召开的中央企业安全生产大检查工作视频会议的要求，集团公司决定于2013年6月至9月在全集团集中开展安全生产大检查。现结合集团公司实际，制定检查实施方案。

一、总体目标

按照检查活动全覆盖、检查过程零容忍、安全整改严执法、检查结果重实效的总体要求，全面排查，摸清薄弱环节，强化措施，落实责任，认真整改，进一步提高集团公司安全生产管理和保障水平，建立健全安全生产长效机制。

二、检查范围

此次安全生产大检查覆盖所有集团公司所属单位，重点为非煤矿山、危险化学品及特种设备等领域。各单位要结合实际，进一步明确本单位职责管理范围内的重点检查场所。

三、检查内容

1、是否制定了检查实施方案、落实安全管理职责，强化隐患排查治理，做到安全管理全覆盖，不留死角、不留盲区。

2、各项安全生产制度是否健全，包括安全管理、标准化建设、职业健康安全管理体系（OHSMS）建设、应急管理等安全生产基础工作情况。

3、特别关注非煤矿山开展隐患排查治理情况；危险化学品储存、使用、废弃等环节隐患排查治理情况；消防安全责任落实、日常检查、应急管理情况；施工现场安全管理情况。

4、安全事故及隐患要按照四不放过原则，即原因不查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过，各类防范措施是否落到实处。

5、汛期隐患排查及各项安全防范措施是否落实。

四、工作要求

此次大检查要围绕制定检查方案、进行动员部署、排查问题及隐患、制定整改方案、落实整改措施、总结检查成效、建立长效机制七个重点工作环节开展工作，坚持自查为主与监督检查相结合，全面排查与重点整治相结合。在检查中要做到领导重视、措施有力，不搞形式，不走过场，不瞒隐患，不留死角，不放过蛛丝马迹，不讲情面，不护短，不手软，务求取得实效。

五、检查方式和时间安排

此次安全大检查共分三个层次四个阶段进行：一是以基层作业单元为单位全面开展自查自纠；二是各二级单位对本单位所属作业单元进行检查；三是集团公司组成安全生产检查组对全集团二级单位进行抽查。检查组由集团公司安委会成员、安全生产办公室成员及相关人员组成。

第一阶段：制定方案、动员部署（7月20日前）。各单位要结合实际制定检查方案，动员部署，组织实施。于7月20日前将检查方案及联络人员报集团公司安全生产办公室。

第二阶段：自查自纠、隐患排查（7月-8月上旬）。各单位必须对本单位安全生产工作进行全面深入、细致入微的彻底检查，检查覆盖率要达到100%，特别是事故易发的重点场所、要害部位、关键环节。

第三阶段：制定整改方案、落实整改措施（8月-9月上旬）。对排查出的隐患、问题要如实记录检查时间、地点，制定方案，落实整改，确保隐患得到根治。在此期间集团公司检查组将对各所属单位及其检查情况进行抽查。

第四阶段：总结经验，建立安全生产长效机制（9月）。各单位要及时对安全生产检查工作进行客观全面、实事求是的总结，分析问题找出不足，及时整改，归纳经验，总结报告于9月20日前报集团公司安全生产办公室。

集团公司各单位要把此次安全生产大检查工作与本单位的职业健康安全管理体系（OHSMS）和安全生产标准化建设工作密切结合，尚未建立OHSMS体系的单位要逐步建立OHSMS体系或推进安全标准化建设，要做到安全管理责任到人、监管到位，使集团公司的安全生产工作进一步规范化、系统化、科学化，有效预防和遏制各类安全事故的发生，着力提升集团公司安全保障水平。


方案三：企业安全生产大检查实施方案

为了积极响应、执行下板城镇《关于印发下板城镇安全生产大检查实施方案的通知》（承下镇政字[2013]27号），我公司结合实际工作现状，紧密围绕此次通知的相关要求，决定从7月3日开始，一直到年底结束，开展安全生产大检查活动。此次检查我公司坚持安全第一，预防为主，综合治理的方针，从落实责任、加强监管、超前预防、基础管理、重点环节和施工现场等方面深入推进此次安全生产大检查工作，现制定以下实施方案，确保本次活动切实有效实施。如下

一、总体要求

广泛深入组织开展安全生产大检查活动，

一、为加强本次安全大检查活动的组织领导，我公司从安全委员会抽调人员，组成安全检查小组，具体分工，确保安全大检查活动顺利进行。

二、实施步骤

此次活动开展划分为四个阶段：

第一阶段（6月4日～6月20日）为宣传部署阶段，具体安排如下：

一、召开专题会议，认真传达贯彻镇年中安全生产工作会议精神及本次大检查工作的实施细则。

二、做好安全质量大检查活动的宣传工作。由公司办公室印发通知，分别向公司所属属科室传达，要求公司各部切实配合完成好此次安全生产大检查工作。在施工现场悬挂有关内容的条幅，营造良好的活动氛围。条幅内容如以人为本、安全第一、质量至上、安全创造幸福，疏忽带来痛苦。安全就是效益，安全就是幸福等。

第二阶段（6月21日～9月20日）为自查反思阶段：

一、检查小组在检查中要指导全公司各部门从根本上提高安全技术管理水平，并要采取有效措施，排查整治安全生产隐患，坚决防止生产安全事故的发生。从源头上、过程上、细节上进行全面检查，不留死角。

安全检查重点

（一）安全检查范围及重点排查项目

1、三区的安全状况（施工现场、生活区、办公区）

2、应知应会（从业人员对安全生产的重视程度，现场管理人员对安全知识及隐患排查的掌握程度，作业人员对本工种操作规程和危险源防范措施的掌握情况）

3、安全内业资料

4、项目部各种安全管理制度的落实情况。

5、目前现场危险性较大工序安全措施是否能满足安全需求。

6、严格排查高空作业人员对安全带的使用情况。

7、检查施工现场有无交叉作业现象。

8、检查现场脚手架的稳固性及安全性。

9、检查现场动火点是否落实了防火措施，现场消防设备的配备是否合理有效。

10、检查管理人员、作业人员是否熟练掌握现场危险源的防范措施。

11、根据安全生产的原则，检查现场管理人员是否能切实履行安全管理职责。

（二）施工用电

1、检查现场布线有无违反三级配电、两级保护的要求，检查布线必须设置专用的保护零线。

2、检查各种闸具设置与设备是否匹配、安全。

3、检查各种设备有无违反一机、一闸、一漏、一箱的用电原则。

4、检查各种箱体、闸具、线路有无损坏、失灵、老化的现象。

5、检查现场接线是否存在私拉乱接现象，工人宿舍和潮湿地方是否使用了低压照明系统。

6、检查现场保护零线与工作零线是否存在混接的现象。

（三）消防

1、检查所有灭火器是否有效，消防水龙带是否齐全。

2、检查现场是否严格执行动火制度。

（四）小型机具

1、检查小型机具接线是否安全到位，有无专用漏保及保护接零；检查电焊机一次线和二次线的长度是否符合要求，且接头处不得超过3处及老化现象。

2、检查各种手动工具、小型机具传动部位必须有防护罩，要有保护接零及漏电保护器，电源线不得有破损。

（五）机动车辆

1、检查机动车是否处于安全状态，检修、保养工作是否及时有序。

2、检查机动车驾驶人员是否持有效证件上岗。

3、定期对机动车驾驶人员进行安全培训，严禁带故障出车，严禁超速行驶，严禁酒后驾车，杜绝疲劳驾驶。

第三阶段（9月20日～9月30日）为整改阶段：

一、根据第二阶段发现的问题制定相应的整改措施，狠抓落实。努力实现突出问题得到根治，久治不愈问题基本消除，确保现场安全质量有序可控。

在本阶段中，结合上述检查内容，由安全检查小组盯控，认真排查隐患，对检查出的问题要及时采取措施，积极进行整改，能解决的要立即解决，不能立即解决的要制定整改计划，限期整改，切实消除安全隐患，隐患整改要细，不走形式，不走过场。

二、不定期开展项目部安全质量大检查，做到对安全质量的动态管理。同时结合检查，梳理现场质量安全情况，深查质量安全管理存在的不足和漏洞，进一步完善各项质量安全管理规章制度和保证体系，加强现场监控力度，确保各项质量安全管理要求得到落实。

第四阶段（9月30日～11月31日）为分析总结阶段：

经过以上三个阶段，检查组对所检查发现的各类问题进行认真分析，对检查发现的突出和带有普遍性的问题研究提出有效的整治措施，确保突出质量问题彻底根治，消除施工现场各种质量隐患，做到纵向到底、横向到边，绝不能留空白。

检查活动结束后，各相关部门要继续延续自查自纠工作内容，强化部门安全生产监督管理职责，增强作业人员的安全防范意识和能力，并组织管理人员和作业人员对此次活动进行总结评比，确保全队以此次大检查工作为契机，牢固树立科学发展、安全发展的理念，进一步在长效管理上下功夫，强化管理，落实责任，不断提高安全生产管理水平，为创造良好的安全生产环境做出不懈努力。


方案四：企业安全生产大检查实施方案

为认真贯彻落实6月7日全国、全省安全生产电视电话会议精神和国务院办公厅《关于集中开展安全生产大检查的通知》（国办发明电【2013】16号）和集团公司6月17日下午安全生产电视电话会议的具体要求，公司决定，自6月至9月底，开展一次安全生产大检查活动。为确保公司安全生产大检查活动扎实深入开展，特制定本实施方案。

一、总体要求和目标

认真贯彻落实中央领导同志近期重要批示和集团公司电视电话会议精神，把集中开展大检查作为当前安全生产的首要任务，按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总要求，全面深入排查治理安全生产隐患，堵塞安全监管漏洞，强化安全生产措施；牢牢把握制定检查方案、进行层层动员部署、排查问题及隐患、制定整改方案、落实整改措施、总结检查成效、建立长效机制等重点环节。通过安全生产大检查，全面摸清安全隐患和薄弱环节，落实责任、认真整改、健全制度，彻底排除重大安全隐患，增强全员安全意识，进一步提高安全生产管理水平，有效预防事故的发生。努力实效四个转变，即：安全生产工作由被动应付向主动防范转变；职工安全意识由要我安全向我要安全转变；由只重视重大危险部位隐患排查向同时一般岗位及安全死角的日常检查转变；由主管部室督查向各专业检查组定期检查转变，提高现场隐患排查能力。

二、组织机构

公司成立安全生产大检查领导小组

组长：

副组长：

成员：

下设办公室，办公室设在安全环保部

办公室主任：

副主任：

成员：

三、检查范围

在全公司内所有操作岗位、重点危险部位开展安全生产大检查。其中重点是：

（一）煤气发生炉、天然气锅炉房；

（二）液氨储罐区、氨分解室、制氮间；

（三）地下液压站及危废储存区；

四、检查内容

（一）安全生产责任制及安全操作规程的落实情况。各单位一把手作为安全生产第一责任人是否将安全管理放在第一位，是否定期召开安全生产分析会，各级安全管理人员责任落实情况。检查职工对安全操作规程的掌握情况。

（二）天车、压力容器、锅炉、压力管道等特种设备的检测、使用情况，包括其安全附件的检验检测，及台帐建立情况。检查应急救援物资的维护保养和检验检测情况。

（三）消防安全设施、设备的完好率及职工四个能力的建设情况，查职工是否熟悉消防器材的使用、检查事项，及消防义务。

（四）应急预案的培训及演练情况，检查各单位是否按照要求制定了各项应急预案及现场处置方案，并在各单位开展一次无预告的应急预案演练，查看职工应急处置能力，检验对应急预案的掌握程度。

（五）职工操作过程中容易发生的违章作业，违章指挥和违反劳动纪律的行为。

（六）职工安全、消防、职业病培训情况，查看职工个人档案，及培训记录是否真实、有效。

（七）班组安全标准化岗制度落实及记录情况；

（八）生产现场物料放置是否存在不安全因素，结合清洁生产对现场进行全面检查，查看物料的存在位置及状态，是否符合安全要求。

（九）安全事故隐患排查整改情况，查看各单位是否建立隐患整改台帐，是否按照pDCA管理模式，进行验收复查管理。

（十）职业病防治工作开展情况。各单位是否按照要求建立了职业健康档案，是否对职工进行了职业健康培训，职工防护用品的佩戴情况等。

五、检查方式

（一）单位自查。各单位都必须对本单位安全生产工作进行全面深入、细致彻底的检查。按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，严格细致，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，排查出的隐患、问题要制表列出清单，建立台账，制定整改方案，落实整改措施、责任、时限和预防事故措施。本单位排查情况、整改方案和整改结果，都要经本单位主要负责人签字，上报安全环保部，并在分厂调度会上通报。

（二）专业检查。各专业部室本着谁主管谁负责的原则，成立天车、压力容器、工艺、设备等6个专业组，组织本专业组对所管理的专业进行安全大检查，每周至少检查两次，检查出的问题，要组织相关人员制定整改方案，落实整改责任人，规定整改期限，并及时进行验收复查，所有检查结果在公司早调会上通报，并上报安全环保部备案。

（三）创新检查方式。在公司专业组全面检查的基础上，安全环保部还要采取听取职工意见、突击夜查、回头检查，组织各单位交叉检查的方式，来提高大检查的实际效果。对重大隐患，要挂牌督办、一查到底。每半月召开一次安全大检查总结分析会，总结分析半月来的安全检查工作，通报检查出的重大隐患及整改情况。

六、实施步骤

自2013年6月开始，到9月底结束，分三个阶段进行：

（一）部署动员阶段（6月17日-6月20日）。

各分厂、子公司要组织领导干部、技术部室、安全管理人员、车间主任召开一次安全生产大检查动员会。各单位要结合实际，制定本单位隐患自查自改实施方案。并利用班前班后时间第一时间将安全大检查实施方案部署至班组级，调动职工参与岗位隐患自查的积极性。

（二）全面检查阶段（6月17日-9月20日）

各单位、各部室在全面排查摸底的基础上，按照专业组分工本着每周两次检查的原则制定检查计划，确保检查全覆盖，检查计划上报安全环保部。要坚持对隐患零容忍的态度，再小的隐患也要本着四不放过的原则进行处理。本阶段各级安全管理人员要每天深入一线了解职工自查情况，并对生产现场全方位进行检查。

（三）全面整改、总结汇总、巩固提高阶段（9月21日-9月30日）。

各单位、部室要全面整改在大检查活动中发现的问题和隐患，加大对重大隐患的监控监管力度，做到排查治理责任、措施、资金、时间和预案五落实，对预期不整改的单位、部室一把手予以一项1000元的考核，确保大检查活动取得实效。

七、相关要求

（一）加强组织领导，落实工作责任。各单位、部室主要负责人要亲自参与部署安全生产大检查工作，做好动员，落实人力、物力和财力保障，明确责任，做到动员部署至班组，责任落实到班组，自查到班组。

（二）加强宣传发动，引导职工参与。发挥班会、周五安全活动及车间宣传栏等作用，营造浓厚的安全生产氛围，确保安全生产警钟长鸣，使安全文化深入人心。同时对安全检查走过长、隐患排查不力的要予以通报、考核。

（三）严格检查，务求实效。各单位、各部室安全大检查要切实做到不留死角、不留盲区、不走过场，以更加严细实的作风，以对隐患和问题零容忍的态度，坚持命字在心、严字当头，忠实职责，深入现场、周密部署、狠抓落实，确保大检查取得实效。

（四）及时上报大检查活动开展情况。各单位要将隐患自查方案上报安全环保部，各专业组组长要求实发挥作用，细化检查方案和计划，上报安全环保部。每周四上报安全生产大检查活动开展情况。每月24日上报当月大检查小结，9月20日前上报大检查活动总结。


方案五：企业安全生产大检查实施方案

为认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神，深刻吸取近期发生的重特大生产安全事故的教训，强化石油生产企业安全生产主体责任，落实地方政府及职能部门的安全监管责任，有效的遏制重特大事故的发生，促进石油生产企业安全生产形势持续稳定好转。根据国务院安委会办公室和省安委会办公室《关于全面开展石油生产企业安全大检查工作的通知》指示精神，结合我市实际，研究制定了《济南市石油生产企业安全生产大检查工作实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

一、工作目标

（一）摸清石油生产企业底数。全面摸清石油生产企业生产经营单位的数量、类型、规模和安全生产基本情况，查清三高（高产、高压、高含硫）气田周边居住区域和人员聚集场所情况，建立石油生产企业安全生产基本情况基础数据库（调查汇总表见附件）。

（二）深入排查治理隐患。严格对照石油天然气安全生产规程、标准，逐企业排查安全隐患，查明安全生产薄弱环节和突出问题，制定切实可行的整改方案，落实责任，挂牌督办，限期整改到位。

（三）落实两个主体责任。落实《山东省人民政府办公厅关于印发落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定的通知》（鲁政办发[2007]54号）和《山东省人民政府办公厅关于印发落实政府及其有关部门安全生产监督管理责任的暂行规定的通知》（鲁政办发[2008]22号），切实落实好安全生产主体责任和监管责任。

二、检查重点

（一）石油生产企业安全生产主体责任落实情况

1．贯彻落实党和国家安全生产方针政策、法律法规情况。

2．安全生产责任制、安全规章制度、安全操作规程的建立、完善和执行情况。

3．安全管理机构设置、人员配备及安全投入情况。

4．岗位人员安全教育培训，特种作业人员持证上岗，直接作业环节审批及监控情况。

5．隐患排查治理情况。隐患排查治理制度的建立和落实情况，安全生产百日督查专项行动查出隐患的整改情况。

6．钻井、作业过程防井喷、防硫化氢措施落实情况。钻井工程、地质设计是否符合规范要求，装备、设施是否配套，人员操作是否规范，应急手段是否完备。

7．建设项目三同时落实情况。

8．应急预案的建立、演练和应急救援物资器材储备情况。

（二）政府安全监管主体责任落实情况

1．贯彻落实石油行业安全生产有关方针政策和法律法规情况。

2．石油安全监管力量的配置情况，石油生产企业事故查处和责任追究情况，着重检查企业违法行为的处理情况等。

3．安全生产百日督查专项行动查出隐患的整改情况。

4．所辖区域石油生产企业生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员培训情况。

5．石油生产企业安全生产许可证审查、发放和管理情况。

6．建设项目安全设施设计审查与竣工验收情况。

7．对石油生产企业的日常监督检查情况。

三、时间安排

（一）自查自纠阶段（12月15日前）。各石油生产企业要组织专家深入现场，全面检查企业安全工作开展情况、隐患排查治理情况等，检查整治面要达到100%。对查出的安全隐患要采取果断措施，立即整改；对不能立即整改的隐患和问题，要落实责任、资金、期限和应急防范措施，并加强跟踪监控，严防发生生产安全事故。

（二）督促检查阶段（12月16日至12月25日）。市安委会办公室将对石油生产企业安全生产大检查开展情况进行逐个督查，同时积极准备迎接好省安委会对我市的督查。对因重大隐患整改不力、导致事故发生的，要依法追究相关单位和人员责任。

（三）总结阶段（12月26日至12月31日）。各有关县（市）区安委会办公室、石油生产企业要认真总结石油生产企业安全大检查情况，并于2008年12月31日前向市安委会办公室报送总结报告，包括辖区内石油生产企业基本情况，隐患排查治理情况，特别是重大隐患治理销号和应急处置等措施的落实情况等。

四、工作要求

（一）切实加强组织领导。开展石油生产企业安全生产大检查，是贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生产工作指示精神的具体行动，是安全生产百日督查专项行动的深化，也是落实安全生产隐患治理年要求的重要举措。各地、各相关单位和石油生产企业要高度重视，切实加强领导，周密部署，狠抓落实。

（二）狠抓综合治理。要对石油生产企业安全隐患进行彻底排查，对排查出的各类隐患，要梳理分类，抓紧治理。对隐患突出、可能发生重大事故的企业，要立即采取停产整顿措施，并加强监控，严防事故发生。要建立和完善重大危险源监控机制，加强跟踪监控；建立健全应急管理机制，制定应急预案，明确紧急情况下通知联络、疏散撤离、抢险救援的程序办法，建立企业与周边农村、工厂、居民点等的联防联动机制，遇有险情，要能够立即转移、疏散。

（三）切实落实企业安全生产主体责任。建立健全并落实石油生产企业以法定代表人负责制为核心的各级安全生产责任制，完善落实规章制度和操作规程；要配备相应的安全管理机构和管理人员；要加大安全方面的资金投入，积极开展安全科技攻关，提升安全生产条件；要加强企业安全管理，切实做到制度完善、执行有力、基础扎实、手段科学、工作有效，确保企业安全运行。

（四）进一步强化政府安全监管主体责任。各级政府及其安全监管等部门，要督促企业认真落实国家安全生产法律法规，认真落实属地、分级管理原则，严格落实石油生产企业安全监管责任，杜绝监管盲区。要建立监督和激励机制，组织专业技术人员深入现场全面细致检查，确保检查不走过场、不留死角。要严格查处违法违规行为，对监管不到位、重大隐患治理督导不力的，要追究有关人员的责任。

安全生产大检查、大整治工作的实施方案

安全生产大检查、大整治工作的实施方案关于开展安全生产大检查、大整治工作的实施方案
所属各收费站：
根据《国务院办公厅关于进一步加强安全生产工作的紧急通知》，为认真贯彻4月8日全国全省安全生产电视电话会议和5月6日全省安全生产工作会议精神，特别是具体落实市局6月2日关于开展安全生产大检查大整治工作文件精神，切实加强安全生产管理工作大力改进目前安全工作存在的隐患，结合我处的安全生产实际情况，根据市局有关文件精神，决定在各收费站全面开展一次安全生产大检查、大整治活动。特制定本具体实施方案。一、指导思想
认真贯彻党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府领导关于加强安全生产工作一系列重要指示，重点落实市局关于安全生产具体要求以党的十六大会议精神和“三个代表”重要思想为指导，认真学习《安全生产法》，坚持“安全第一，预防为主”的方针，进一步动员我处广大干部职工紧急行动直起来，落实安全责任，强化监督管理，采取非常措施，突出重点，标本兼治，确保2005年安全生产目标的实现。
二、组织领导
这次安全生产大检查、大整治工作由局主管安全生产带队，局安委会有关成员参加，对我处各收费站进行一次全面安全生产大检查、大整治。为此，相应成立我处安全生产大检查、大整治工作领导小组。组长：副组长：主要督查各收费站安全工作重点部位，集中整改隐患；各收费站要以自查自纠为主，必须做到隐患整治到位。
三、大检查、大整治督查时间
2005年6月15日起至6月25日，为期10天，具体到每个单位的时间再另行通知。
四、督查内容
（一）“安全生产法”和市局安全工作会议精神的贯彻落实情况。
（二）“安全无事故年”活动的实施方案和年度安全目标落实情况。
（三）安全生产责任制和责任追究制的落实情况。
（四）安全生产各项规章制度落实情况。
（五）事故隐患排查、整改及监控情况，特别是今年以来发现的安全隐患的整改情况。
（六）安全管理机构、人员配备和职责履行情况。
以上检查内容，必须查看各单位的安全内业资料、相关文件、会议纪录资料。
五、督查要求
（一）对这次安全生产大检查、大整治，我处安全领导小组经常性到一线抽查、督促，狠抓落实，确保取得实际效果。
（二）要按照“谁检查、谁签字、谁负责督促整改”的原则，加大排查整改的力度，发现问题，及时制定行之有效的措施，确保事故隐患整改责任到人。
（三）对查出来的重大安全隐患要认真登记，下达整改通知书，对有危及人身安全的，该停产的要立即停止生产，我处必须按市局安全工作会议的要求，把事故隐患登记表报市局安全机务科备案。
六、督查方式
采取现场检查与听取汇报相结合，以现场检查为主的方式。现场检查以破板、加铺和大中修施工路段及桥、涵、油场、渡口等重点生产部位，查车辆、机械操作手有无证照、查是否按时召开安全例会、查制度措施、查事故隐患、查机构人员配备情况、查事故处理“四不放过”、查会议纪录等。通过督查，要把解决当前问题和解决长远问题结合起来，把解决此次安全督查出来的问题与解决下一步安全工作的重点结合起来，进一步研究和落实具体的安全措施，责任到人，狠抓落实，确保“全国安全生产月”活动和市局开展的“安全无事故年”活动取得实际效果。
安全生产大检查、大整治工作的实施方案

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