县福利机构安全管理大检查工作实施方案

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县福利机构安全管理大检查工作实施方案

根据县政府《**县人民政府关于立即开展安全生产大检查工作的紧急通知》（**政电﹝2017﹞1号）要求，现结合我县各类福利机构安全管理工作实际情况，制定本实施方案。

一、 检查范围

2017年2月底至3月底前，对全县所有农村敬老院、老年公寓、县光荣院、县社会（儿童）福利院、县救助站、县殡仪馆等机构进行安全管理大检查。

二、 检查内容

（一）各类福利机构安全管理主体责任落实情况。各福利机构是否按照“五落实五到位”要求，认真落实安全管理主体责任，安全管理责任制、规章制度是否健全并落到实处；开展隐患排查整治情况，隐患整改措施、责任、资金、时限、预案是否落实。

（二）乡镇属地管理落实情况。各乡镇是否树立安全管理“红线”意识和底线思维，是否落实党政领导责任、属地管理责任，是否建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”体系，落实安全管理和监督责任；安全管理监督管理责任分工是否明确、是否落实，是否做到监管责任全覆盖；是否开展安全管理大检查及隐患排查治理，是否做到不留死角、不留盲区，是否取得实效。

三、 检查方式

检查采取“全县各类福利机构全面自查、乡镇属地逐一专项检查、县民政局督查”方式进行。按照“分级属地、条块结合”和“谁主管谁负责”的原则，各乡镇负责并组织实施本辖区内的安全管理大检查；县民政局负责并组织实施全县各类福利机构的安全管理督查。

1、各类福利机构全面自查。各类福利机构必须对本单位安全管理工作进行全面深入、细致彻底的大检查。按照民政部、公安部关于印发《社会福利机构消防安全管理十项规定》（民函﹝2015﹞280号）要求，认真检查事故易发的要害部位、关键环节，对排查出的隐患、问题要列出清单、建立台账，制定整改方案。自身能够解决的问题要立即整改，自身不能解决的要向当地乡镇出具报告，请乡镇帮助整改解决。

2、乡镇属地检查。各乡镇要按照属地管理原则，组织专项督查组，严格对照本《实施方案》要求，认真对所属养老机构进行隐患排查和整改。

3、县民政局专项督查。按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产必须管安全”的原则，县民政局派专项督查组对全县各类福利机构安全管理大检查工作进行逐一督查。对督查出的问题当场下发整改通知书，限期整改到位。对不能按期整改到位的，由县民政局向县政府汇报并进行通报，必要时由县政府领导约谈乡镇主要负责人。

四、检查步骤

检查分为三个阶段：

1、自查自纠（即日起至3月10日）。各乡镇要按照本《实施方案》要求，抓好组织发动，认真全面开展自查自纠，不留死角死面。针对存在的问题和薄弱环节，制定整改计划，落实整改措施，严防事故发生。各乡镇认真填报《**县各类福利机构安全管理工作大检查记录表》和《**县各类福利机构安全管理大检查隐患汇总表》。

2、督促检查（3月11日至3月20日）。县民政局派专项督查组对全县各类福利机构进行督促检查，对发现的问题下发整改通知书，并督促乡镇整改到位。

3、巩固提高（3月21日至3月底）。各乡镇要认真开展“回头看、回头查”活动，督促整改消除安全隐患，巩固消防安全管理大检查成果。并认真撰写安全管理大检查工作总结报县民政局。

五、工作要求

1、加强组织领导，落实工作责任。县民政局统筹安排部署大检查工作，并将此项工作纳入年度民政工作目标考核。各乡镇主要负责同志为本辖区大检查工作第一责任人，要组织制订具体实施方案，做好动员部署，落实必要的人力、物力和财力保障，认真开展属地养老机构的检查工作。全县各类福利机构要切实履行消防安全管理主体责任，组织开展好本单位的自查和整改工作。

2、密切协调配合，深入宣传发动。各乡镇要切实履行所属养老机构检查工作的牵头揽总职责，主动加强与相关部门沟通，确保实现预期工作目标。要广泛宣传发动，充分发挥群众和舆论的社会监督作用。

3、创新检查方式，增强工作实效。要创新检查方式，综合运用全面督查、重点检查、专项检查、联合检查、突击抽查等多种方式，县民政局采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场的“四不两直”方式开展暗访暗查。

4、严格规范检查，切实整改隐患。要严格消防安全管理检查督查工作流程，认真履行检查程序，完善检查文书手续，督查、检查、自查、复查都要有检查记录。对检查中发现的隐患和问题，要现场提出处理意见，督促立即整改；不能立即整改的，要提出防范措施，落实整改资金，明确整改期限和责任人，并制订相应的应急预案；严重危及安全的，要立即整改；检查发现重大隐患的，要及时上报。对因检查工作走过场、隐患排查治理工作不力或拒不整改、失职渎职而引发事故的，将依法严格问责、严厉查处。

5、坚持标本兼治，构建长效机制。各乡镇要定期分析研究大检查工作中发现的问题，及时加强对所属养老机构的监督管理，认真提炼总结大检查中的好经验、好做法，推动建立消防安全管理责任落实的长效机制。要把消防安全检查贯穿于日常安全管理和监督工作中，标本兼治，督促所属养老机构建立横向到边、纵向到底、细化到每个岗位的隐患排查整改制度，进一步提升养老机构安全保障水平。

6、健全工作制度，加强信息报送。各乡镇要建立健全安全管理大检查信息交流、调度统计和总结报告等各项工作制度，推动大检查工作扎实有序开展，确保取得实效。大检查工作结束后，各乡镇要于3月12日前将总结报告及有关表格报县民政局。

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*市冬季安全生产大检查工作实施方案

*市冬季安全生产大检查工作实施方案为切实做好冬季安全生产工作,严防各类安全事故的发生,根据全省冬季安全生产电视会议精神和省政府的统一部署,针对我市冬季安全生产的特点,第1市政府决定在全市各个领域开展一次安全生产大检查活动,特制定本实施方案:一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,以党的十六届三中全会对安全生产的明确要求为指针,认真落实中央关于安全生产工作的一系列指示精神,从实际出发,通过认真开展冬季安全生产大检查,切实抓好安全生产的监管,保障广大人民群众生命和财产安全。
二、检查的形式与时间
这次大检查是按照“政府统一领导,安委会组织实施,各有关责任部门共同参与”的原则,采取自查与抽查、明查与暗访、检查与整改、检查与责任追究相结合的形式,市、县、乡三级同步进行,一级查一级,层层抓落实。
检查分三个阶段:第一阶段为自查自纠阶段,从现在开始到十一月三十日,由各单位进行全面自查自纠;第二阶段为抽查、暗访阶段,从十二月一日到十二月二十日,由安委会组织有关责任部门,分赴各县区进行督促检查;第三阶段为集中整改阶段,从十二月二十一日到十二月底,各县区、各部门、各单位针对检查中发现的问题和薄弱环节,采取措施,堵塞漏洞,消除隐患,严防各类事故发生。市安监局将对全过程进行督查调度,并重点查看对查出问题的整改及监控进展情况。
三、检查内容
(一)对省安委会《关于认真做好冬季安全生产工作的通知》(鲁安明电〔2005〕34号)和11月21日全省冬季安全生产电视会议的要求,是否专题进行了研究,是否结合实际制定了具体的落实意见;
(二)主管部门是否履行了安全生产监管职责,对本领域、本行业的安全生产督查工作是否到位,审查、审批事项是否严把安全生产条件关;
(三)重点地区、重点行业、重点部位的安全监管及监控工作是否到位,措施是否有针对性;
(四)企业是否认真排查与整改事故隐患,重大事故隐患是否得到整改和监控,县区安监部门是否归档和上报;
(五)事故及责任者是否依法依纪及时进行了处理,结案情况如何,对事故是否有迟报、瞒报、谎报等弄虚作假现象;
(六)贯彻落实省安委会《关于加强重点领域安全生产工作的紧急通知》(鲁安明电〔2005〕35号)及开展煤矿和非煤矿山安全生产、整顿、验收、评估的情况;
(七)危险化学品生产、经营、储存、使用单位的安全评价评估进展情况。
四、检查工作分工及重点领域
(一)危险化学品从业单位安全检查工作。由市安监局牵头,会同市机电石化协会,依据《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》,对危险化学品生产、经营、储存、使用企业进行监督检查,查看危险化学品从业单位的安全评价评估情况,冬季的防火、防爆、防中毒、防冻的预防措施是否到位,重大危险源是否重点监控,化学事故应急救援预案的制定、演练情况。
(二)煤矿安全检查工作。由市机电石化协会负责亨达煤业有限公司的安全检查,重点是“一通三防”、防透水、提升运输机电设备运行情况,采掘面、开拓面、老空巷安全措施落实情况。
(三)人员密集场所防火安全检查工作。由公安消防部门负责,会同工商部门对宾馆、饭店、超市、批发市场、学校、医院、娱乐等人员密集场所的消防安全检查,重点是排查各种火险隐患。
(四)学校安全检查工作。由市教育局负责,重点是学校危房的排查、改建情况,疏散通道是否达到规定要求。
(五)烟花爆竹的安全检查工作。由公安部门牵头,会同市中小企业管理局、市供销社检查烟花爆竹的生产、销售和储存情况,严厉打击非法生产、销售烟花爆竹行为。
(六)道路交通和水上交通的检查工作。道路交通由公安部门负责,依据省政府颁布的《山东省超员和超限运输车辆管理办法》,重点检查超员、超载、超速和酒后驾驶及查处无牌、无证、报废等不合格车辆上路情况;水上交通由市交通局负责,主要是黄河渡运安全检查。
(七)非煤矿山的安全检查工作。由市安监局会同国土资源、公安、电力等部门,重点检查砖瓦窑厂及巨野的采石厂生产安全。
(八)“土锅炉”情况检查工作。由市质量技术监督局负责,重点是“土锅炉”使用较为集中的小企业、小作坊、洗浴场所等。
(九)城市天然气及建筑施工的安全检查。由市建设局会同市政、质监、消防部门负责,重点是城市燃气管道占压隐患的整治,建筑施工中的防坍塌、防冻、防高处坠落措施落实情况及防触电、垂直运输机械安全。
(十)国属、省属、市属工商贸企业检查。由市经贸委牵头,会同安监、行业协会等部门对各直属企业逐个进行检查,主要内容是《安全生产法》对经营企业的各项安全要求落实情况,现场检查及各类隐患排查。
(十一)查禁毒鼠强工作。由市*市冬季安全生产大检查工作实施方案

*市冬季安全生产大检查工作实施方案农业局牵头会同卫生、公安、环保、爱卫会等部门按毒鼠强专项整治方案要求督查,现在的重点是逐户排查收缴情况。
五、工作要求
(一)加强组织领导,确保贯彻落实。各级政府和有关部门必须高度重视,切实加强领导。各县区要制定本区域内的安全大检查实施方案,并报市安监局备案。县区主要负责同志要亲自研究工作方案,听取检查情况汇报,分管负责同志要靠上具体抓。
(二)建立定期调度制度。大检查期间,各县区政府和市直有关部门每10天要向市安委会汇报一次检查进展情况。对进展迟缓、成效不大的县区和部门要通报批评。在大检查结束后,各县区政府和市直有关部门要向市政府写出书面报告。
(三)落实责任,严肃检查纪律。要认真落实安全检查责任制和谁检查谁负责的要求,对发现的问题,要记录在案,及时提出处理意见,限期整改。这次安全生产大检查的成效将做为考核各县区各部门今年安全生产的一项重要内容。对组织领导不力,检查和整顿走过场的,要从严追究有关领导人的责任;凡在大检查中,因监管不力造成重特大事故的,要依法从重处理。
(四)加大事故隐患的整改力度。各部门各单位对检查中发现的问题和隐患,能当场解决的要立即解决,一时难以解决的,要制定整改计划,做到整改资金、人员、责任、时间“四落实”;对逾期未完成整改的,要追究有关人员的责任;对隐患严重,不能保证安全生产的,要立即停产停业整顿。
(五)密切配合,通力协作。安全大检查是项系统工程,各中央、省属驻*企业单位要自觉接受地方政府的领导,自觉抓好安全生产工作。各县区要大力支持市政府检查组的工作,密切配合,并组织好对检查出问题的整改和监控工作。各新闻媒体要积极配合,为大检查的顺利展开,创造一个良好的社会舆论氛围。
各县区各部门要将此次安全大检查的情况,于12月底前书面报市安监局。
*市冬季安全生产大检查工作实施方案

供销社安全生产大检查工作实施方案

供销社安全生产大检查工作实施方案

社属各企业：
根据省政府、省政府安委会和市安委会有关开展安全生产大检查的一系列通知要求，为组织开展好本系统安全生产大检查，结合我系统实际，制定本方案。
一、总体要求
认真贯彻各级领导关于安全生产的重要批示精神，落实省和市关于安全生产工作的一系列决策部署，把集中开展大检查作为当前安全生产工作的首要任务，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，全面摸清安全隐患和薄弱环节，彻底排除重大安全隐患，有效防范各类事故，实现系统安全生产形势持续稳定向好。
二、时间步骤
　 1、社属企业制订方案、自查自纠（6月-7月15日）。
2、系统组织检查和请专家会诊（7月16日-8月31日）。
3、配合所在地政府检查（9月1日-9月20日）。
4、企业进行总结（9月21日-9月23日）。
　 三、大检查主要内容
1、认真进行安全宣传教育。组织全体员工认真、反复学习各级领导关于安全生产的重要批示精神，落实省和市关于安全生产工作的一系列决策部署，深入学习《中华人民共和国安全生产法》、《消防法》和《企业安全员读本》，并组织考试，做到警钟长鸣，全面提高员工的安全意识，强化责任意识。　
　 2、安全生产设施完备。加大对消防设施的投入，对灭火器、消防沙池、水池要按规定配齐配足，该添置的要添置，该维修的要维修，并保持完好状态，对老化的电线、配电器材和破旧的门窗应及时更换，对在检查中发现的问题应及时整改，做到缺什么、补什么，漏什么、堵什么，不拖尾巴，不留隐患
3、安全生产制度落实，管理规范。一是落实门卫严把入库制度。凡外来入库工作人员，必须凭有效证件履行登记手续，将烟火存入值班室，并佩戴入库胸牌方可入库。二是消防当班人员定时巡库制度。对当天出入库棉花区域实行72小时重点观察，重点部位重点巡查，发现问题能及时汇报处置。三是消防器材管理制度。分工到人，责任到人，定期检查，对破损的消防器材及时维修、更新换，使其处于临战状态。四是领导带班制度。领导24小时带班、查班制，时刻做到警钟长鸣，确保库内安全。五是定期组织实施消防演练，熟练掌握各种器材的使用和灭火应急求援的响应程序，确保预案的实用性。
5、组织安全生产培训。安全生产大检查期间，企业应举办一次安全生产轮训。内容可安排最近国家修订的《安全生产法》、《消防法》以及有关安全生产法律、法规、政策、标准，也可结合本企业实际，开展新工艺、新技术、新设备的安全操作技术培训。
6、扎实进行隐患排查，问题整改。在企业自查的基础上，我社将组织专门力量，在分管领导的带领下，对企业安全生产和消防情况进行了全面检查，通过采取库房抽查、消防设施普查、文件资料和登统计细查、安全制度落实情况严查的方式，对检查结果，当场召开办公会，对存在问题逐个拉条挂账，明确整改标准、时间和责任人。
7、认真开展安全生产应急演练。企业要按照去年全国统一部署开展应急演练周活动情况，结合实际，组织开展应对各种突发事故（特别是预防处置火灾）的应急预案演练，加强预案管理，提高事故救援和应急处置能力，完善企业与政府间预防预案警和应急处置机制，推动应急管理工作的落实。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导。安全生产大检查是当前安全生产工作的首要任务。为切实加强对我社开展好安全生产大检查的领导，市社成立以分管副主任为组长，各科室负责人为组员的市社安全生产大检查领导小组，领导小组办公室设在合作经济指导科。系统企业也要高度重视，进一步统一思想，提高认识，加强领导，周密部署，精心组织实施，建立专门的工作领导小组，做到单位法人亲自过问，分管负责人具体负责，职能部门分头落实。
（二）明确任务，细化措施。系统企业要结合实际，根据安全生产大检查的要求，制定实施方案，细化工作措施，层层分解落实任务，落实到基层、落实到现场、落实到岗到人、落实到各单位生产经营全过程的各个环节，于每月1日前前将安全生产大检查情况报市社合作经济指导科。
（三）分工配合，落实责任。市社安全生产大检查领导小组将全程对安全生产大检查开展情况的进行协调指导，系统企业要积极行动，全面排查和治理隐患。要分阶段、有目标地把每一项工作落到实处。
（四）做，及时反馈。系统企业要及时上报活动进展、工作情况、好的做法和存在的问题。市社安全生产大检查领导小组将定期向市安委会汇报工作进展情况。系统企业于9月23日上报安全生产大检查总结。

领导小组办公室设在合作经济指导科，王兼主任，张任成员。
联系电话：ⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩ

市供销合作社联合社
二〇一三年Ⅹ月Ⅹ日

报送 ：市安委会
市供销合作社联合社 2013年Ⅹ月Ⅹ日（印发）
(共印ⅩⅩ份)

商贸行业安全生产大检查工作的实施方案

商贸行业安全生产大检查工作的实施方案

根据县安委会办公室《关于印发**县安全生产大检查实施方案的通知》（**安委发〔2018〕9号）文件要求，为进一步加强商贸流通领域的安全生产工作，有效防范和坚决遏制安全生产事故的发生，确保安全生产大检查取得实效，特制定如下方案：

一、工作目标

以习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神为指导，落实省委省政府的决策部署和林铎书记、唐仁健省长批示要求，进一步强化安全生产责任，按照“全面检查、严格执行、彻底整治”的要求，坚持企业自查与行业监管检查相结合，深入开展商贸流通行业安全生产大检查。通过专项整治行动，切实落实好各商贸流通企业安全生产的主体责任，将监管督导责任落实到位，进一步加大对安全生产违法、违规行为的自我排查力度，及时消除隐患，坚决遏制安全生产事故的发生，构建商贸流通行业安全生产长效机制。

二、 检查内容

1. 严格贯彻落实上级决策部署， 贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于加强安全生产工作的重要指示批示、全国安全生产工作电视电话会议精神，省委、省政府主要领导同志关于安全生产工作电视电话会议精神和省委省政府、市委市政府、县委县政府决策安排部署情况；县安委会年度工作要点落实情况；省、市、县“明查暗访督查年”工作落实及方案制定执行情况等。 通过召开安全生产部署会议 ， 认真研究部署，明确具体责任， 落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任制 。

2. 各商贸流通企业严格落实安全生产法律法规标准，落实安全生产主体责任；整改落实国务院安委会和省、市安委会安全生产巡查中发现的问题隐患，落实市县政府在明察暗访、督察检查中发现的问题和隐患整改情况；健全完善安全规章制度，加大安全投入，强化现场安全管理，加强员工安全教育培训等安全基础工作；编制应急预案和现场处置方案，组织应急演练，配备必要应急装备，储备应急物资情况；开展事故应急处置的总结评估工作情况。

三、实施步骤

在商贸流通行业全面开展安全生产大检查工作。县商务局安排执法人员深入企业内部，督促各商贸流通企业认真履行安全生产主体责任，督促企业对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况等进行全面彻底的自查自改。重点自查以下几个环节:

（一）企业自查阶段（7月20日-7月30日）

各商贸流通企业按照大检查部署要求，组织力量对照检查内容深入开展自查自改，结合实际制定具体实施方案，明确大检查的主要任务、重点内容和工作要求，落实责任、细化措施，层层动员部署，广泛宣传发动。各商贸流通企业组织对生产经营全过程及每个部位、每个环节、每个岗位全面排查安全风险点和隐患，制定风险防控措施，建立安全隐患清单和整改清单，落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案，彻底整改隐患。

各商贸流通企业要将隐患清单和整改落实情况在企业内部公布，并于8月15日前报送县安监局和县商务局。

（二）集中整治阶段（8月1日-8月30日）

县商务局将严格按照县政府的各项要求，对各商贸流通领域和人员密集场所进行全覆盖的安全生产大检查，将专项整治和各商贸流通企业自查内容相结合，逐项进行检查，切实做到横向到边、纵向到底、无一遗漏。重点检查以下内容：

一是 检查各商贸流通企业证件是否齐全、安全责任是否明晰、是否建立了完善的安全管理制度。是否设立专职消防安全员。

二是 检查消防设施是否齐全、灭火器是否年检且数量充足、是否严格按照相关规定正确设置消火栓、是否按照要求设置有自动喷淋灭火系统。

三是 检查各商贸流通企业是否建立有一整套完善的应急管理制度、制定应急管理预案和安全隐患排查措施、是否建立有专门的应急管理救援队伍。

四是 检查各商贸流通企业安全宣传和培训工作是否到位、是否发放安全宣传材料、管理人员和员工是否熟记各种安全常识、是否会正确使用各类消防器材。

县商务局将加强警示教育和联合惩戒，集中曝光一批重大事故隐患和严重违法违规行为，公布一批实施联合惩戒“黑名单”管理企业，公告一批依法关闭取缔的违法违规和不符合安全生产条件的企业。在大检查期间发现的重大事故隐患和严重违法违规行为汇总至县安委办统一曝光。

（三）复查整改阶段（9月1日-9月30日）

对在重点整治阶段中查处的存在重大安全隐患的企业和限期整改的企业进行跟踪监控、督促隐患单位严格按照相关要求及时整改，对整改不及时、不到位的隐患企业，县商务局将申请县政府督办领导小组进行挂牌督办。坚决做到整改问题不走过场，把安全事故控制在源头。

四、工作要求

（一）加强领导，迅速行动。 要从讲政治的高度充分认识此次安全生产大检查工作重大意义，把这次安全生产大检查作为深入贯彻落实科学发展观、转变经济发展方式、有效防范和坚决遏制生产安全事故的重要举措，切实抓紧、抓实、抓好。

（二）强化协调，落实责任。 各企业要建立健全工作机制，形成上下联动、齐抓共管的工作格局，确保专项行动的有序开展，保证安全生产各项工作部署和各项安全生产措施真正落到实处。企业主要负责人要切实负起第一责任人的责任，迅速组织开展自查自纠工作。对整改效果不明显的，久拖不改造成严重后果的将建议相关执法部门依法依规该关停地关停，该处罚的罚处，并造成的一切不良后果由企业自己负责。

（三）及时总结上报工作情况。 各商贸流通企业要认真做好大检查大整改总结工作，通过总结、疏理、查找存在的问题，加强安全生产工作的有效措施，建立保障安全生产的长效机制。各商贸流通企业要对开展大检查的情况进行总结，于9月30日前以书面形式报送县商务局。

策划方案，是策划成果的表现形态，通常以文字或图文为载体，策划方案源自于提案者的初始念头，终结于方案实施者的手头参考，其目的是将策划思路与内容客观地、清晰地、生动地呈现出来，并高效地指导实践行动。《县福利机构安全管理大检查工作实施方案》如果还没解决您的需求，请访问我们为您2024准备的“安全生产大检查实施方案”专题！