房管局长在2005年度工作总结表彰会议上的讲话政府政务演讲稿

成功者学习别人的经验,一般人学习自己的经验。当我们面对即将演讲所带来的压力时,我们应该整理好自己的演讲稿并背下来。演讲稿对于观众情绪的引导和演讲内容的推进是很有帮助的,写好一篇演讲稿要注意哪些呢?为此,小编特意呈上“房管局长在2005年度工作总结表彰会议上的讲话政府政务演讲稿”,欢迎阅读,希望你能阅读并收藏。

同志们:

今天这次会议,主要是回顾总结2005年的工作,表彰先进,研究部署下一步的工作任务,动员全局干部职工统一思想,振奋精神,齐心协力做好2006年工作,以推动全局事业又快又好地发展。下面,我根据党组研究的意见,重点讲以下三个方面的问题。

一、二OO五年工作回顾

过去的一年,是全市房管事业快速发展的一年,是全局文明建设取得重大进展的一年。一年来,我们在市委、市政府的正确领导下,坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神为指针,深入贯彻国家、省、市各项决策部署,认真实践“三个代表”重要思想,全面落实科学发展观,始终把加强对住宅与房地产市场的宏观调控,加快活跃住房二级市场,改善经济发展软环境建设作为重点,开拓进取,加快发展,各项工作全面推进,实现了全市房管工作的持续、健康、较快发展,为全市经济社会发展和居民居住条件改善做出了积极贡献。

(一)房产市场管理有了新突破

一是开展市场调查,及时贯彻国家房地产调控部署。加强对房地产市场的调研,及时贯彻国家宏观调控政策,是促进房地产市场持续健康发展的重要因素,这也是我们近年来的一贯做法。去年,国办发明电〔2005〕8号和国办发〔2005〕26号文件下发后,根据市政府领导的意见,我们会同规划、土地、建设和统计等部门,对市区住房市场运行情况进行了调研分析,写出了专门调查报告,分别报送了市政府领导、相关部门和单位,发挥了重要的参谋作用。同时,经市政府同意,与市财政局、市地税局联合公布了全市享受优惠政策的普通住房标准,配合财政等有关部门成立了房地产价格调控与指导小组并已经开始运作。所有这些,都有力地促进了房产市场的健康发展。

二是整顿中介服务市场,规范房产市场秩序。制定下发了《关于进一步整顿和规范房地产中介服务市场的实施意见》,对全市大小400多家中介机构,通过自查和抽查等形式进行了全面检查。在检查的基础上,为强化管理,又研究下发了《关于实行房地产中介服务机构备案管理制度的通知》,着手从市场准入、备案审查、上岗培训、资格等级、诚信档案建立等五个方面来加强规范。同时,对全市26个估价机构进行了全面检查,依法撤消了外地评估机构在我市设立的3家分支机构和营业场所,对个别存在问题严重的评估机构责令限期整改,促进了房地产中介服务市场健康发展。

三是加强基础设施建设,优化服务环境。进一步完善了“一门式”服务机制,实行了“一收一审“的审批制度,简化了审批手续和办证程序,缩短了办理确权发证期限。更新了服务设施,又新购置了一批高档计算机和自动化办公设备,建立了市区业务联网,工作效率和服务质量都有了明显提高。

四是用好三个“楼市”,活跃房产市场。首先是举办“会展楼市”,搭建交流平台。去年9月24日—26日在国际展览中心举办了以“和谐、创新、发展”为主题的“2005半岛住宅、汽车产品展示交易会”。展会设展位150余个,共有43家房地产开发企业及相关企业参展,三天时间,现场成交各类房产204件,成交面积2万多平方米,交易金额达7000万元,有力地活跃了住房市场,促进了住房交易。其次是搞好“新闻楼市”,引导住房消费。我们以《楼市家园》、《房产之声》、《房产报道》等系列房产专题栏目为基础,加大房产市场的宣传力度,创造了利于消费、易于消费的良好舆论氛围。再次是完善“网上楼市”,拓宽房产宣传渠道。专门开通了“房产网”房产专业网站,进一步丰富了网络资源,极大地方便了人们看房、选房。三个“楼市”相互联系,协调一致,共同推动房地产市场的活跃和发展。

(二)强化措施,加大力度,产权产籍管理进一步加强

一是加强培训,提高业务素质。全市先后有60余人次参加了省里组织的产权产籍管理培训,进一步增强了业务能力,提高了产籍档案管理的规范化水平。

二是产权产籍管理力度进一步加大。根据业务工作实际,制定完善了房产交易受理、产权初始登记与测绘、监审、分市场管理、财务、系统微机管理等六项操作规程,进一步简化了审批程序。按照“谁领证,谁负责”的原则,开展了已发房屋权属证书的清查工作,杜绝了证书流失现象的发生。同时,投资100多万元,建立了市区房产业务联网,实现了房地产交易、产权登记、房产测绘等的“一条龙”办理,强化了对交易主市场和各分市场的管理,进一步巩固和密切了与各区的关系,市区房屋产权产籍统一管理的体制得到了进一步加强。

三是档案管理进一步深化。去年,我们继续集中力量,加大了对原有房产档案整理归档的力度,房产档案规范化管理水平进一步提高。同时,还努力在提升档案利用价值上下功夫。一年来,共处理、查阅档案近15000卷次。

(三)深化住房制度改革,构建住房保障体系取得了积极进展

一是城镇住房制度改革进一步深化。加强了对县市区房改部门和市直单位房改工作的政策指导,下发了《关于进一步加强干部职工住房管理的通知》,抓好了 等市属改制企业的房改工作。切实做好了56名军队转业人员在地方的参改情况调查工作,为部队发放转业军人住房补贴提供了可靠依据。与市财政局、人民银行联合下发《关于贯彻落实住房公积金管理若干具体问题的指导意见的通知》,加强了住房公积金管理工作,加大了归集力度,提高了住房公积金使用率。截止到目前,全市共出售公有住房1972.5万平方米,占公有住房总量的97.5%;累计归集住房公积金29.13亿元,归集余额17.3亿元,个人贷款总额5.15亿元;全年共批复30个市属单位房改售房,出售公有住房1600套、建筑面积13.77万平方米,为251名职工审核计发住房补偿275.3万元。

二是“安康居住工程”顺利实施。按照国家、省有关规定,进一步修改完善了《经济适用住房管理办法》、《城镇廉租住房和救济住房管理办法》两个文件,其中,《城镇廉租住房和救济住房管理办法》已经颁布实施。认真做好了市区范围内的城镇低保家庭和全市范围内中低偏下收入家庭的住房状况调查摸底,摸清了底子,为科学编制安康居住工程规划和年度建设计划,提供了重要的基础数据。加快了经济适用住房建设,47.3万平方米的经济适用住房建设任务到年底已开工建设9万多平方米。

三是认真做好单位违规购建住房清理工作。根据市里部署,从去年10月份开始,积极参与了单位违规购建住房清理清查工作,目前已接近尾声,清理成效显著,多次得到了市委、市政府领导的赞扬,也有力地维护了房改纪律的严肃性和房地产市场的稳定。

(四)物业管理工作迈出了新步伐

一是组建物业管理办公室,加强行业领导。去年初,我们根据形势的发展和工作开展的需要,经市里批准,专门组建了物业管理办公室,并争取到了全额拨款事业单位性质,配齐了人员队伍,落实了办公场所,加强了物业管理工作的行业领导。去年底,又在积极运作的基础上,组建成立了物业管理协会,进一步加强了行业自律,为全市物业管理的规范发展和全面推进打下了坚实的组织基础。

二是加强物业管理市场检查整治。全市物业管理队伍蓬勃发展,截止到年底,全市共有物业管理企业187家。为加强对物业管理企业的监管,研究下发了《关于进一步规范和完善物业管理服务市场的实施意见》,对全市物业管理企业和从业人员资格及业务开展情况进行了检查,规范了物业管理行为,优化了物业管理市场秩序。

三是强化岗位培训。积极开展了物业管理岗位培训,去年全市又有200多人参加了岗位培训,进一步壮大了物业管理人员队伍,提高了从业人员素质。

四是加强物业维修基金的收缴。进一步补充完善了物业维修基金缴存的各项政策规定,加大了物业管理维修基金的收缴力度,截止去年底,已缴存基金1.1亿多元。

五是继续开展物业管理项目创优达标活动。去年,全市又有3个小区和8个小区(大厦)分别通过了国家和省优秀物业管理考核验收,有13个小区获市级优秀物业管理称号,到目前,全市共有全国优秀(示范)物业管理小区10个,省优20个,市优57个,居民的居住环境得到了进一步改善。

(五)房产法制环境进一步优化

一是加强法律、法规的学习培训。先后有10余人次参加了市以上组织的各类法律、法规培训班,增强了依法行政的能力。

二是妥善处理人大代表建议和政协委员提案及群众来信、来访工作。共办理人大代表建议2件,政协委员提案2件,处结各类信访案件420余件(次),有力地维护了社会稳定。

三是严格依法执法监察。共查处各类涉房违法违规行为20起,依法注销违法违纪房产证8起。

四是积极做好行政复议、行政诉讼、经济案件应诉工作,为全局事业的快速发展创造了良好的环境。

(六)住房置业担保业务有了长足发展。

去年,住房置业担保公司认真贯彻落实《住房置业担保贷款管理办法》等的规定,加强市场调研,严格规范程序,不断开拓发展,全年共为2000余户居民提供担保贷款总额1.8亿元。截止到去年底,担保公司已为全市居民提供购房担保贷款总额达5.5亿多元,有力地支持了居民的住房消费。担保分支机构在各有关部门的大力支持下,发展态势良好,一年多时间来,共办理担保贷款3000多万元,在促进寿光房地产业发展的同时,也为担保公司的进一步发展积累了经验,奠定了基础。

(七)机关建设取得新进展

一是深入开展保持党员先进性教育活动。去年,按照市委的统一部署,在全局党员中深入开展了保持党员先进性教育活动。活动中,我们坚持以学习为总抓手,以党性分析为有效载体,以整改提高为突破口,以“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”为最终目的,高度重视,精心组织,坚持“两手抓、两不误”,切实坚定了理想信念,增强了党性观念,提高了思想理论水平和政治鉴别能力,取得了实实在在的效果,全局党员干部职工队伍素质明显提高,凝聚力、战斗力进一步增强,呈现出了风正、心齐、气顺、劲足的房管新气象。

二是党风廉政建设扎实有效。认真贯彻落实党风廉政建设责任制,在加强组织领导、强化对党员领导干部的学习教育、考核奖励、责任追究等各方面都严格遵守执行,进一步增强了党员特别是党员领导干部廉洁勤政的自觉性。

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在县委总结表彰会议上的讲话


同志们:

这次县委总结表彰会议开得很成功。刚才,xx同志代表县委、县政府作了一个很好的报告,客观估价了过去一年的结局,深入分析了当前面临的形势,全面部署了新一年的工作,我表示完全赞同。希望大家深入学习领会,认真贯彻落实。

XX年,是我县经济社会发展很困难、应对很有力、成效很明显、变化很深刻的一年。在过去一年里,最值得总结的是,我们在共克时艰中促进了汉寿经济的逆势上扬;最鼓舞人心的是,我们在群策群力中取得了项目建设的重大突破;最难能可贵的是,我们在干事创业中实现了争先创优的预期目标;最值得肯定的是,我们在破解难题中推动了城乡面貌的可喜变化;最令人欣慰的是,我们在为民办事中兑现了改善民生的庄严承诺。

回顾总结一年来的工作实践,我们更加深刻地体会到:唯有真抓实干才是推动汉寿发展的真正动力。在责任面前,是否真抓实干,局面大不一样;在困难面前,是否真抓实干,面貌大不一样;在机遇面前,是否真抓实干,效果大不一样;在挫折面前,是否真抓实干,结局大不一样。

XX年是实施“xxx”规划的最后一年。在新的一年里,希望全县各级继续发扬真抓实干的优良作风,切实以求真务实、卓有成效的工作来促发展、强基础、惠民生、建和谐。下面,围绕“继续用真抓实干的作风推进新一年发展”这一主题,我讲三点意见。

一、要继续发扬敢于担当的精神,忠实履责

责任,说到底是一种勇于担当的气魄,一种严谨认真的态度,一种律己律行的品格。我们县几大家班子包括乡镇、部门的骨干在内,无论职位高低,既然走上领导岗位,就意味着担子的加重和责任的加码。组织给我们一个位子,不是给的一个讲享受、求待遇的平台,而是给的一个干事创业的舞台、一份担当责任的重托。实事求是地讲,在我们的干部队伍中,绝大多数同志都有着强烈的事业心和责任感,但也不能排除仍有少数同志总是不愿负责、不想尽责、不敢担责,突出表现为四种倾向。一是当“太平官”。这种人为私事胆子大于天,为公事胆子小如鼠,怕负责任,怕担风险,不求有功,但求无过,遇到问题绕道走,一心只当“太平官”。二是做“老好人”。这种人信奉和推崇所谓“中庸之道”,不敢批评人,不敢得罪人,不敢主持公道,不敢伸张正义,不敢维护公理,不敢弘扬正气,怕遭报复,怕被孤立,怕丢选票,干事情不是首先考虑如何做好,而是首先想到会得罪哪些人,会影响哪方面的关系,这样的人往往测评票数很高,考核业绩平平。三是像“推拉门”。这种人见好处就上,遇责任就推,地方发展无起色,单位事情办不好,只要出现一点点变故或遇到一点点风吹草动,就习惯于把责任推给领导,说领导不支持;推给部门,说部门不配合;推给前任,说基础不扎实;推给群众,说群众不听话。四是学“缩头龟”。这种人认为上游冒险、下游危险,唯有中游最保险,干工作怕树大招风,不愿出头,做事情求四平八稳,左顾右盼,等等。上述种种表现,实在有违根本宗旨,有碍发展大局,有损自身形象。对此,我们的干部特别是领导干部,一定要有自知之明,一定要以对党对人民和对事业负责的道德操守,牢固树立履责应该、尽责光荣、失责可耻的观念,切实做到忠实履责、尽心尽责、勇于担责。

一是要敢于担当、敢打硬仗。不讲担当,则很难谈得上信用、忠诚与自强。当前,在我们的干部队伍甚至县级干部队伍中,担当精神的匮乏或缺失还不同程度地存在着。面对各种责任,有的认为自己不在其位,不谋其政,无法担当;有的认为自己职权有限、能力有限,无力担当;有的则认为讲责任太沉重,担责任太劳累,不愿担当;还有的人干脆说:“天塌下来有高个子顶”,自己无需担当。在这里,我们要大声疾呼,在谋求富民强县、构建和谐xx的今天,全县各级党员干部特别是领导干部一定要大力弘扬担当精神,自觉担当全局,担当重任,担当道义,担当危难。在大是大非面前,要立场坚定,讲真话,扬正气,不随波逐流;在复杂矛盾面前,要果断处置,敢拍板,敢担责,不错失良机;在艰难险阻面前,要义无反顾,挺身起,迎难上,不回避推诿。尤其要切实强化全县各级抓经济工作的责任,真正做到下级服从上级,上级督促下级,上下联动,协力同心,努力创造出无愧于时代、无愧于职责、无愧于使命、无愧于百姓的工作业绩。 

二是要敢于创新、敢于突破。要牢固树立敢为人先的开创意识,只要有利于xx发展、有利于xx人民的事,就要不争论,埋头干;不犹豫,大胆干;不守旧,超前干;不使绊,同心干。县委、县政府再次重申,将一如既往地鼓励探索,支持创新,激励成功,宽容失败。只要是为汉寿人民谋福祉,在工作中就不要畏手畏脚,在改革中就不要担心受挫。

三是要敢抓敢管、敢于碰硬。去年,面临严峻的宏观经济形势和必须完成的刚性目标任务,我县计划生育之所以能够升类进位,农民负担之所以能够减负摘帽,维稳工作之所以能够三年保先,招商引资之所以能够实现突破,中联重科之所以能够顺利落户,工业经济特别是园区经济之所以能够逆势而上,可以说,都是全县各级领导干部敢抓敢管、敢于碰硬的结果。但从另一方面讲,当前城镇规划管理中“违法建设屡禁不止、的士公交招手即停”的现象,个别单位“非法上访愈演愈烈、打牌赌博风生水起”的现象,有的地方“歪风邪气日益助长、新风正气没有市场”的现象,等等,归根结底,还是个别领导班子特别是“一把手”半抓半管甚至不抓不管造成的恶果。对此,我们一定要拿出一种“亮剑”的精神,一种壮士断腕的决心,一股动真碰硬的狠劲,对阻碍xx发展的事,对影响稳定和谐的事,对有损地方形象的事,对公然违法乱纪的事,我们一定要理直气壮地敢于说“不”!为了鼓励和重用那些敢抓敢管、群众公认的干部,县委将对现有干部评价和选任机制进行再改革再调整,坚决实行唯才是举而不是唯票是举,坚决兑现以绩取人而不是以票取人,切实在全县上下营造出一个“大胆干事管事、弘扬新风正气”的良好政治生态。

二、要继续发扬求真务实的精神,狠抓落实

狠抓工作落实,体现了一个班子、一个干部忠于事业的境界,表明了一个班子、一个干部实事求是的态度,反映了一个班子、一个干部处理问题的思维,展示了一个班子、一个干部执政为民的作为。xx镇隔河渡水,xxx镇地处偏远,审计局专事监督,无论是地理条件还是职能特点,这三个单位都没有优势可言,但他们去年引进项目实际投入都在1000万元以上。他们靠的是什么?靠的是盯,靠的是缠,靠的是跟,靠的是狠抓落实。开发区、xx镇、xx镇、xx乡在新上重点项目多、征地拆迁难度大的情况下,近年来先后为全县重点项目腾地xxxx多亩,拆迁房屋xx多栋,迁坟近xxx座。他们靠的是什么?靠的是干部努力,靠的是部门配合,靠的是敢于担当,靠的仍然是狠抓落实。县水利局去年争取上级投资xx个亿,向上申报的8大类项目中有5类投资超过全市平均水平;县国土局去年向上争取计划外用地指标xx公顷,为市分配计划的6倍多;xxx镇、xx镇、xx镇、xxx镇去年投入基础设施建设的自筹资金均在xx万元以上;发改、卫生、农业、房产、移民、电力、工业、劳动等单位争取上级投资都有新的突破,他们靠的是什么?靠的是抢抓机遇,靠的是上下奔走,靠的是奋力争取,靠的还是狠抓落实。勿庸置疑,当前各级领导职位已经成为一种非常稀缺而宝贵的政治资源,无论是站在造福汉寿人民的政治高度,还是站在珍惜自身岗位的长远角度,无论是着眼于自身价值得到社会认可,还是立足于对得起国家俸禄与起码良心的朴素心理,我们都必须真抓实干,狠抓落实。

一是要保持良好的精神状态。干事创业,凭的是精神、比的是气魄、靠的是激情。只有保持奋发向上、勇创一流的工作激情,才能唤起责任、创造奇迹、铸就辉煌。针对目前汉寿干部队伍的现状,最缺的仍然是说干就干、雷厉风行的作风。因此,我们要克服骄傲自满情绪,培养谦虚谨慎、顽强拼搏的工作精神;要克服拈轻怕重情绪,培养吃苦耐劳、敢于攻坚的工作精神;要克服见异思迁情绪,培养爱岗敬业、安心本职的工作精神;要克服自由散漫情绪,培养认真负责、勇于担当的工作精神;要克服消极萎靡情绪,培养奋勇争先、积极进取的工作精神。总之,对每一项工作,不管招商引资还是项目建设,不管工业强县还是旅游活县,不论城镇发展还是新村建设,不管推进改革还是促进和谐,无论任务大小与工作轻重,我们都要始终保持一股闯劲、一股冲劲与一股韧劲,力求先人一步、快人一拍和胜人一筹。

二是要锤炼过硬的能力素质。当前,我们干部能力不强主要有五种表现,即发展看不到势头,人云亦云,亦步亦趋;经济抓不住重头,不能集中精力抓工业、上项目;稳定压不住阵头,出现了矛盾,一级不对一级负责,一级管不住一级;工作成不了浪头,老是难成气候,不能一浪高过一浪地向前推进;班子成不了拳头,正职怪副职不配合,副职怪正职太霸道,班子之间搞不拢。对此,我们要痛下决心,切实把提高能力素质作为行政资格来涵养、来锤炼。首先,要锤炼领导发展的能力。通过学习提高,切实洞察市场经济运行规律,掌握产业转移最新动态,善于从多种变数中捕捉发展先机,从协调发展中寻找本地特色,从复杂情势中把握工作大局。其次,要锤炼把握政策的能力。善于在宏观调控等重大决策中抢抓机遇,善于在激烈竞争态势中抢抓机遇,善于在国家重大部署中抢抓机遇,真正在吃透政策、把握机遇中引进和新上一批战略性投资的大项目、好项目。其三,要锤炼与人交往的能力。在市场经济新形势下,领导干部一个很重要的必修功课就是要学会与人打交道,亦即要学会和群众打交道、和同级打交道、和企业打交道、和下级打交道。其四,要锤炼完善自我的能力。切实把解放思想与观念创新落实到发展目标的定位上,落实到相关政策的制定上,落实到具体工作的实践上,以此促进汉寿环境大改善,招商大突破,资金大投入,经济大发展。

三是要培养务实的工作作风。就目前工作而言,要努力打破那种“看似大家都在抓、实则没人抓,看似大家都在管、实则没人管,看似大家都负责、实则没人负责”的被动局面,尽快跳出那种“主管领导不管事、分管领导不理事、经办人员乱管事”的行政怪圈,对自己所分管和承担的工作要真抓、实抓、严抓,在统筹兼顾的基础上,集中精力抓要事,攻难事,成大事。尤其是发展要突出抓投资,经济要突出抓工业,民生要突出抓保障,环境要突出抓机制,所有工作都要突出强队伍,不达目的不罢休,不见效果不松手,真正营造“领导苦抓、干部苦干、群众苦创”的工作氛围,切实以实干赢得组织的信任,用贡献赢得群众的支持,用人格赢得社会的尊重。

三、要继续发扬淡泊名利的精神,清正廉洁

清廉,是一种为官之德,是一种境界追求,更是一种人格风范。为政不廉,以权谋私,不是一般的作风问题,而是十分严重的违法违纪问题。最近几年,全县党风廉政建设呈现三个“明显加大”的趋势:一是抓机关和干部作风建设的力度明显加大;二是查处重点案件的力度明显加大;三是对各级党政“一把手”的监督力度明显加大。这是一个好的来势和好的兆头,充分体现了县委、县政府狠抓反腐倡廉的决心和态度。正因如此,当前全县党风廉政建设状况总体上是好的,市委巡视组对此给予了很高评价。但客观而论,在一些重点领域、重点部门、重点环节依然存在一些突出问题。 因此,我们一定要把整治项目建设管理中的“潜规则”,严厉打击建设领域的以权谋私、违法乱纪行为,作为今年全县党风廉政建设和反腐败斗争的突破口,重拳出击,下力整治,依法严惩,决不姑息。

一是要抓制度,建立健全“不能为”的防范机制。恪守公开、公正、公平的原则,深化干部人事、行政审批、行政管理、投资体制和建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购等制度改革,真正做到用制度管钱管人,用制度规范用权。

二是要抓监督,建立健全“不好为”的约束机制。坚决落实权力运行到哪里就监督到哪里的要求,切实加强对重大决策和改革措施贯彻情况、权力运行中的突出问题、损害群众利益的不正之风、扰乱经济发展环境的突出问题的监督,使行政行为置于广泛的社会监督之下。

三是要抓查处,建立健全“不敢为”的惩戒机制。重点查处发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件,重点查处商业贿赂案件,重点查处严重侵害群众利益案件,重点查处工程建设、房地产开发、土地管理等腐败现象易发多发领域的案件,重点查处为黑恶势力充当“保护伞”的案件。要通过大力查处一批大案要案,处理一批涉案人员,以严明党纪政纪,维护公平正义,保障群众利益,弘扬清风正气。

同志们,新的成绩鼓舞人心,新的目标催人奋进,新的征程任重道远。我坚信,在新的一年里,只要我们继续坚定信心,振奋精神,真抓实干,团结拼搏,就一定能够以服众的行动、服众的政绩和服众的口碑,赢得党和人民的信任,迎来xx发展的春天!

2005年度工作总结(幼教)



2005年度()

一年的工作即将结束,回顾一年来,在思想政治、业务能力等方面都有很大的进步,当然也存在着不足。现将一年来德、能、勤、绩总结于后,为今后的工作开展奠定良好的基础。

一、政治思想方面

我坚决拥护中国共产党的领导,以马列主义、毛泽东思想、和“”重要思想为指导,积极参加时事,不断提高自己的政治思想素质,加强理论学习,更新自己的教育观念,树立育人为本的思想。同时加强教育法律法规的学习,提高依法从教的水平,刻苦钻研业务,认真履行岗位职责,关心、爱护每一位幼儿,严格遵守学校的。

二、保教工作

(一)扎实抓好教育教学工作

工作中虚心向从事幼儿教育经验丰富的教师学习,观摩其他教师上课,积极参加园本教研活动,以新《纲要》为指导,贴近幼儿的生活和年龄特征来选择幼儿感兴趣的事物和问题,制定出切实可行的月计划、周计划,并认真组织好半日活动。在活动中,能恰当地选择和使用教具,重视教学内容的趣味性,增加幼儿的实践操作活动,以游戏为基本活动,使幼儿为被动学习转化为主动学习。在教学中,我还不断地对自己的教育实践进行反思,找出问题的症结,改进教育的方式、策略等,收到了一定的效果。

一年以来,根据幼儿的年龄特点,将品德教育贯穿于教学活动中。围绕传统美德教育,开展了《快乐小帮手》、《有礼貌的猪宝宝》、《白米饭》、《别人的东西我不拿》、《我的一家》等多次主题活动,培养幼儿良好的行为习惯和文明礼仪,使孩子们从刚入园时的哭闹、害怕、乱扔果皮纸屑等,变成一个个活泼可爱、懂礼貌的乖宝宝,家长们都说我的孩子现在变得有礼貌了,愿意主动与人打招呼了。

(二)全身心的投入,保教结合,热爱尊重理解幼儿

本年度我担任小班副,三位教师轮流当保育员。这个班有28个小朋友而且年龄还很小,还很不懂事。别说自理能力了,就连一点的纪律概念都没有。针对这一情况,我们三位教师共同协商,把班的纪律及自立能力一起抓、同时抓。经过努力,我们班小朋友可以说进步很快,家长反映也不错。自立能力方面:我们坚持正面教育,对幼儿以表扬为主,强化他们的自我服务意识,改变他们的依赖思想。对幼儿好的行为或表现给予肯定,赞赏和鼓励,使幼儿能够更有信心,更积极地做好事情,完成任务。而我们老师做到适时帮助,以提高幼儿的自立能力,并及时与家长沟通,争取家长配合。就纪律方面:对少部分幼儿出现的不良行为,我采取的是及时分析原因,该批评的批评,并给予适度的教育,引导幼儿养成良好的行为习惯,慢慢的做到遵守纪律。

在我们的努力下,幼儿开始喜欢上幼儿园了,喜欢与小朋友一起上课、做游戏了,也结实了许多好朋友。他们还学会了不少礼貌用语,有了初步的生活自立能力。在教学方面,幼儿更是在原来的基础上有了不同程度的提高,特别是念儿歌、听、唱歌等方面,有了很好的成绩。幼儿在身心愉快的气氛中,生长也特别好,出勤率较高。

在保育方面,我能积极主动地配合班主任搞好工作,保证幼儿活动室、午睡室整洁、卫生,搞好幼儿毛巾、口杯、餐具的清洗和消毒。要求幼儿餐前便后洗手,并以主题活动等多种形式,培养幼儿良好的卫生习惯,爱护环境卫生,不乱吐乱扔,用我的爱心、耐心料理着孩子的日常生活。

(三)家园工作

家园联系是保证。在工作中,我经常与家长保持联系,了解幼儿家庭教育环境,通过家园联系表、家长会、晨间午间接待时的谈话,及时与家长交流孩子在园的学习和生活情况,反馈孩子在家的信息,使家长与教师之间互相沟通。并结合孩子存在的问题,与家长一https://道商讨符合幼儿特点的教育措施,共同促进孩子的成长。

三、钻研业务,悉心育人

作为一名教师不仅要管理好班级,有一颗爱孩子的心,还要有扎扎实实的业务水平和能力。为了提高自身素质,在工作之余,我经常翻阅一些有关幼教方面的书籍,看到好的信息及时摘录下来,不断为自己充电。同时向有经验的教师请教,干中学、学中干,不断积累经验,使自己在授课水平上有所提高。在幼儿园赛课活动中,荣获三等奖,得到了领导和同事们的肯定。在双凤桥街道教办室举办的幼儿教师自制教(玩)具比赛中,荣获三等奖。

四、认识不足,努力进步

通过这一年的工作,我很幸运学到了不少东西,业务上也有所提高。但这还远远不够,在环境为教学的服务上还缺乏主动性。我将在新的一年里继续多学,多思、多试,努力把工作做得更好。

二OO五年十月二十八日

在全县防汛工作会议上的讲话政府政务演讲稿


同志们:

防汛抗灾是年年都要做的事,而且是江陵天大的事,县委、县政府对防汛抗灾工作高度重视。今年一进入汛期,县委、县政府的主要领导就分别到水利部门了解情况,到险工险段检查指导。中、省、市领导对江陵的防汛工作也十分重视。5月1日,国家防总汛前检查组到江陵检查了防汛工作。5月6日,中央政治局委员、省委书记俞正声同志专程来江陵检查防汛备汛工作。5月1日、10日市长应代明同志两次到江陵察看了防洪工程设施。5月23日,县委、县政府主要领导主持召开了县防汛抗旱指挥部第一次全体会议,董书记作了重要讲话,对今年的防汛抗灾工作提出了很高的要求。下面,根据会议安排,我先传达全市防汛工作会议精神,并结合江陵实际,就下段防汛工作讲几点具体意见。

一、全市防汛工作会议的主要精神

5月18日,全市防汛工作会议在市委会议室召开。会议由市委书记段轮一主持,市长应代明、副市长程雪良、荆州军分区司令员喻自泉等领导出席会议并讲话。会议传达了国家防总全国会议精神,对全市今年防汛工作进行了安排部署。主要精神集中体现在三个方面。

(一)认真分析了今年的防汛抗灾形势

会议指出,防汛抗灾历来是荆州天大的事。全市上下要克服麻痹思想,增强防大汛、抗大旱的紧迫感和责任感。各级各部门要立足防大汛、抗大旱、救大灾不动摇,做到居安思危,有备无患。一是从气象预测趋势看,今年防汛抗旱形势严峻。据气象会商预测,我省6月至8月份大部地区降雨偏多1至2成,有的地方偏多2成以上。梅雨结束后,将出现一段晴热少雨天气,有不同程度的伏旱。这些预测表明,今年我省多雨的范围比去年要大,旱涝灾害程度比去年要重,气象年景总体比去年要差,面临着洪涝、干旱的双重威胁和双重压力。二是从特殊市情和防洪工程能力看,仍然面临着巨大的防洪压力。我市处于南北气流交汇带,降雨时空分布极为不匀,南多北少,汛期极易发生大范围、高强度、长时间的暴雨,并要承接上游地区140多万平方公里的来水,是重要的洪水走廊。虽然自1998年以来,我市防洪能力有了显著提高,但是洪水威胁并没有根除,我市仍然面临着超额洪水过境、防洪标准偏低、分蓄洪区建设滞后、江河崩岸频繁发生、水库涵闸泵站隐患较多等五大压力。三是从水资源分布和灌溉能力看,干旱威胁不容忽视。由于资源性缺水和工程性缺水,我市旱情发生周期逐渐变短,影响范围明显扩大。各级领导务必要认清形势,保持清醒头脑。

(二)强调要用科学的发展观指导防汛抗旱工作

会议提出,今年防汛抗旱总的方针是以防为主、防抗结合、有备无患。总的要求是遵循科学发展观,坚持以人为本,把人民群众生命财产安全和用水需求放在第一位;坚持运用自然规律,把促进人水和谐作为基本原则;坚持与时俱进,把防汛调度和洪水管理的创新摆在重要位置。以保障生活生产用水、优化配置水资源和洪水利用为努力方向,确保安全,化害为利,合理利用洪水资源,为全市经济社会发展提供有力支撑。在防汛方面切实做到理性对待洪水,通过多种措施,发挥整个防洪体系作用,给洪水以出路,努力做到科学防洪,有序应对。当江河湖库发生标准内洪水时,能保证水利工程设施安全运行,确保人民生命财产安全,确保城乡安全,确保交通干线安全;出现超标准洪水时,也要奋力拼搏,千方百计减少损失。在抗旱方面要切实做到,管好用好水利工程,加强科学调度,努力优化配置水资源,尽可能利用雨洪资源,确保城乡生活、生产、生态用水需求。

(三)动员部署了下段防汛工作

会议要求,各地必须抓住汛前有利时机,切实抓好防汛抗灾的各项准备工作。一是在思想上要高度重视。要宁可信其有,不可信其无;宁可防其大,不可疏其小;宁可备无汛,不可汛无备。坚决克服各种麻痹侥幸思想,把广大干部群众的思想统一到防大汛、抗大灾上来,牢牢把握防汛抗灾斗争的主动权。二是要继续修订完善各类防汛抗灾预案,由被动抗灾向主动抗灾转变,确保应对有方。三是要狠抓工程整险除险。抓紧进行煞尾施工,抓紧崩岸应急整治,抓紧封堵沿堤水井,抓紧白蚁防治,抓紧泵站试车,绝不允许带险入汛。四是要依法清除行洪障碍,还道于河,维护河道安全。五是要备足物料器材,保障防汛通信。六是要积极主动防旱抗旱,水源缺乏的地方要力争少引、多拦、多蓄水。七是要切实加强组织领导,层层落实防汛抗旱责任制,抓好防范措施的落实。要把保持党员先进性教育活动的效果转化为抗洪保平安、抗旱保用水、抗灾保发展的实际成果,努力夺取今年防汛抗灾斗争的全面胜利。

二、当前备汛工作存在的主要问题

前段各地按照县委、县政府对年度水利工程建设和防汛准备工作的统一部署和一贯要求,本着“抓早、抓紧、抓实”的原则,认真贯彻防汛方针,狠抓了今年的各项备汛工作,在工程建设准备、组织准备、预案修订、物料储备等方面做了大量工作,为今年的防汛工作奠定了一定的思想和物质基础,但从最近对各地备汛工作检查情况来看,也还存在一些不容忽视的问题,应引起我们的高度重视。

1、麻痹思想不同程度地存在。1998年长江大洪水后,国家投入巨资展开了大规模的防洪工程建设,长江治水实现了历史性的跨越,荆江大堤整修加固基本完成。内垸的防洪抗灾能力显著改善,每年汛后,全县都要掀起大规模的农田水利建设,将出险部位的整治纳入县办重点建设项目之中,进行加固,同时对机电泵站等抗灾设施进行大规模的更新改造,提排能力基本上达到了二十年一遇的抗灾标准。由于近几年长江和内垸的防汛抗灾连续取得胜利,特别是三峡工程初期蓄水投入运行,使部分干部群众产生了麻痹侥幸思想,滋长了盲目乐观情绪,为防汛抗灾埋下了思想隐患。

2、防洪工程险情依然存在。由于受长江清水下泄、河势变化、部分堤段内水外渗和低水位运行等多种因素的影响,今年元月13日,在荆江大堤文村夹发生长达350米的重大崩岸险情,崩岸离堤脚最窄处46米、最宽处73米,崩宽12米、崩高8米。险情发生后,根据长委和省水利厅的意见,确定整治方案,削坡减载,水上干砌块石护坡,水下抛石镇脚,整治范围长400米,经过三个多月的紧张施工,整治计划任务已基本完成,但还须经受洪水的检验。马家寨乡耀新民堤西流堤崩岸险情,自去年12月20日至27日发生四处长达150米的崩塌后,由于应急整险资金不到位,目前,只制定了抛石镇脚、袋土还坡的应急整治方案,整险工程至今还未启动,安全度汛还有隐患。

3、沿荆江大堤违章水井大量存在。荆江大堤距堤脚1000米范围内有违章水井达2038口,直接挡水堤段500米范围内就达127口,沿江水井涉及到6个乡镇、39个行政村、33601人的吃水问题,点多、面广、战线长,属历史遗留问题。由于农村人畜饮水困难,沿堤群众打井取水比较普遍,对堤防安全构成了严重威胁。随着防洪形势的变化,压拔井的险情逐渐增多,管理部门和防守责任单位要高度重视。

4、排灌工程病险老化严重。由于我县排灌闸站工程大多建于上世纪六十年代,工程设备不配套,电器设备陈旧老化,不少产品已经淘汰,布局不够合理,加之超负荷长时间抗灾运行,导致流域排涝工程标准降低。排涝工程也暴露出不少问题和隐患,特别是渡佛寺渠、十周河、曾大河、中白渠等主要排涝工程,每到汛期频频告急,虽经多年加固,仍不能满足防汛抗灾需要。

三、做好今年防汛工作的要求

当前,长江流域已经进入汛期,我县防汛抗灾即将进入实战阶段,为确保今年安全度汛,根据全市防汛工作会议精神,结合江陵防汛工作实际,我们要立足于防大汛、抢大险、抗大灾,从难从严做好各项工作。下段,要突出抓好以下几个方面的工作。

(一)进一步统一思想认识。要针对当前干部群众中存在的错误认识,开展“四联系、四大讲”的宣传教育活动:要联系市委、市政府对防汛工作的要求和江陵特殊情况,大讲防汛抗灾的重要性;联系全县水利工程现状,大讲防汛抗灾的艰巨性;联系今年中长期气象预报,大讲防汛抗灾的必要性;联系当前水雨情形势,大讲防汛抗灾的紧迫性。通过会议、文件、检查、督办和新闻宣传等多种方式,进一步统一全县上下。特别是水利防汛部门的认识。通过宣传教育把广大干部的思想统一到国务院领导的批示上来,统一到省委、省政府、市委、市政府的决策上来,统一到县委、县政府的部署上来,以饱满的精神状态,做好防大汛、排大涝、抗大旱、抢大险、救大灾的各项准备,随时准备迎战可能出现的洪涝灾害。

(二)认真开展查险整险。针对汛前的各项准备工作,各地、各部门要切实加强领导,定责任、定措施、定时间,加强现场督办,确保在6月底前全部完成。要继续把6月份作为“查险整险月”,突击开展查险整险活动。各地防汛责任人和督查责任人,要带队对负责防守的区域及工程的防汛抗灾准备再次进行拉网式的徒步大检查,发现险情,及时处理,尽可能把各类险情隐患消灭在大汛到来之前。特别是文村夹崩岸险情整治部位,汛期要重点观察,并制定好应对高水位的临时度汛预案。耀新民堤西流堤崩岸险情要尽快完成整险工程,确保6月底脱险迎汛。县防办、县河道分局和马家寨乡要通力协作,共同作好整险资金的争取工作,不允许带险入汛。荆江大堤沿江水井封堵工作要成立专班,签订责任状,直接挡水堤段500米范围内的127口水井要在主汛期到来之前无条件封堵。500米到1000米范围内的水井要制定临时度汛预案,汛期重点观察。县防办、县长江河道分局和防守责任单位要切实加强对沿江水井封堵工作的组织领导,认真解决好群众吃水与防洪保安之间的矛盾。

(三)做好预案修订完善工作。防洪预案的修订完善工作是保障夺取防汛抗灾胜利的重要措施。对排渠和闸站的防洪排涝调度方案,要按分级负责的原则,进一步完善充实。特别是对险工险段、病险闸站,要制定好安全度汛的应急措施。对已经整险加固的堤防工程,要根据实际情况,重新修订防汛预案和调度规则,按程序报批,对难以保证安全运行的涵闸泵站要制定应急度汛预案;各级防汛指挥部和技术人员对今年修订的防汛预案要尽快熟悉,准确把握。

(四)落实防汛抢险物料。随着经济发展,钢材、木材、汽油、柴油等已不属于国家统配物资,市场上基本能做到随时供应,但防汛物质的储备仍然十分必要。一方面,防汛物质虽然在市场有供应,但要在很短的时间内大量筹集仍有一定困难。另一方面,有些防汛物质如纺织布、无纺布、防汛专用工具等在市场上供应量不大,需订购储备。要根据堤防、涵闸、泵站等工程的建筑结构,工作状态,以及险工、险情、险段的部位和病险程度等情况,按照“品种齐全、数量充足、分布合理、调运落实、储备安全”的要求补齐防汛物料。登记备用的商品器材要落实到部门、到堤段、到点,缺额部分,要尽快设法筹集。属民筹部分,按谁受益、谁负担的办法,尽快落实。对库存防汛器材,要进行清仓翻晒。同时,对防汛物资器材要加强管理,防止流失和损坏。

(五)加大水政执法力度。要按照《防洪法》和《湖北省实施〈防洪法〉办法》的有关规定,加大水政执法力度,坚定不移地清除江、河、渠内的阻水障碍,确保河道行洪顺畅。同时,对堤防管理范围内的水井和其它隐患也要依法进行封堵和清除,每一处洪障的清除,都要按质按量进行验收,并将结果报上级防汛抗旱指挥部备案。

(六)落实防汛工作责任制。各地要按照防汛工作责任制的要求,进一步健全防汛行政首长负责制、督查责任制、部门分工负责制、岗位技术责任制和防汛值班责任制,把任务定到人,堤段定到人,工程定到人,督查定到人,一级抓一级,层层抓落实。县防办将在月底对各地上报的防汛责任人进行公示,接受舆论和群众监督。各防汛指挥长、责任人要迅速到岗到位,认真履行职责。各防汛责任人要对所负责区域和工程的防汛工作,包括思想发动、物资准备、工程建设、资金投入、预案制订、队伍组织、抗洪抢险等各个方面全面负责,做到职务到位、思想到位、指挥到位。同时各地各部门必须树立全局观念,坚持团结治水,严守防汛纪律。对因官僚主义或组织指挥不力造成严重损失的要追究主要负责人和分管领导的责任。

(七)加强防汛抢险队伍建设。各地要按照群防与专防相结合的原则,抓紧组建落实一、二、三线防汛抢险队伍,按民兵建制登记造册,编队编组,明确任务。一线劳力要固定到人,挂牌上岗;二、三线劳力要随时听从调遣。防汛任务重的乡镇,还要组织训练好以民兵为主体的防汛抢险突击队,加强民兵建制,搞好防汛演练。人民解放军是我们夺取防汛抗灾胜利的靠山,汛前各级防汛部门要积极配合,帮助部队领导熟悉情况,一旦防大汛,地方干部群众要与解放军指战员同心协力,共同奋战。确保防汛安全是各级水利防汛部门的基本职责和首要任务,各级水利防汛部门要进一步加强自身建设,努力提高防汛队伍的政治素质和专业技术水平,建立一支思想强、业务精、作风硬的防汛队伍。当前,要密切关注水雨汛情变化,认真贯彻上级防指关于防汛抗灾的调度意见;加强有领导带班的24小时防汛值班,及时统计洪涝旱灾情,为领导决策提供服务,当好参谋。

同志们!防汛抗灾任务艰巨、责任重大。各地要认真贯彻这次全县防汛工作会议精神,针对存在的问题,进一步加大工作力度,以临战的姿态,抢险的精神,将防大汛、抗大灾的各项措施全面落到实处,努力夺取今年防汛抗灾的全面胜利!


财政局长在2005年3月财税工作会议上的讲话


今天市政府召开全市财税工作会议,主要任务是总结2004年全市财税工作,分析当前形势,研究部署2005年工作。等下,**副市长还将作重要讲话,希望大家认真领会,抓好落实。下面,我先讲三点意见。
一、对2004年全市财税工作的基本估价
2004年,面对自然灾害的频繁发生、骨干税源的严重滑坡,以及农业税税率减免等一系列减收增支因素的集中影响,全市各级财税部门坚持以科学发展观统揽全局,认真贯彻落实市委经济工作会议和省、市财税工作会议精神,狠抓增收节支,深化各项改革,圆满完成了全年财税工作目标任务,为全市经济发展和社会进步做出了贡献。
(一)财税收入总量和增幅实现新的突破。全市财税总收入突破10亿大关,达到10662xxxx元,比2003年增长21.8xxxx,增幅创近十年新高。其中**县财税总收入实现了跨越式增长,由2003年的900xxxx元增加到1407xxxx元,增幅高达60.9xxxx;全市地方财政收入与财税总收入的增幅基本上趋于同步,均超过2xxxx以上;工商税收占整个税收的比重也提高较快,财税收入结构有所改善。 (二)财政支出结构进一步优化。2004年,全市财政支出共完成23801xxxx元,比2003年增长18.1xxxx,支出结构进一步优化,各项重点支出得到有效保障。特别是通过严格控制公用经费标准,大力压缩一般性财政支出,强化工资专户管理,科学均衡调度资金,积极争取上级资金调度政策等措施,确保了全市财政供养人员工资的按时发放和各级政权机关的正常运转,确保了“三农”、社会保障、科学教育等重点支出需要和省、市1xxxx实事所需资金的落实。全市社会保障和抚恤支出达到万元,增长%;“三农”支出万元,增长%;科教文卫支出万元,增长%,促进了全市经济和各项事业的和谐发展。
(三)税收征管措施进一步加强。全市各级政府和财税部门狠抓了税收目标管理责任制的完善,并严格考核兑现;建立了政府财税议事制度,定期分析研究税收入库情况,协调解决税收矛盾;国税、地税、财政三家密切配合,加大对重点税源、主体税种和重点县市税收入库的督促检查,依法开展税务稽查、欠税清缴、打击偷抗税等活动,整顿和规范了税收秩序;积极推行征管改革,不断创新征管机制,征管质量和效率明显提高。地税部门还狠抓了社会保障费征缴工作,财政部门强化了非税收入征管,促进了财政收入的增长。
(四)支持经济发展的力度进一步加大。全市财税部门积极发挥宏观调控和引导作用,认真落实出口退税政策、下岗失业人员再就业税收优惠政策以及国家支持西部地区经济发展的一系列税收优惠政策,促进了全市经济的发展。财政部门在财力十分有限的情况下,紧紧围绕市委、市政府提出的“三大建设”工作目标,充分发挥职能作用,拓宽融资渠道,加大资金投入:加大了支农资金和农业综合开发投入,积极扶持农业产业化建设项目;积极支持了企业改革、改制和技术改造,对全市重点财源项目和工业技改项目,在资金安排和上报项目方面,实行重点倾斜;用好用活财源建设贴息资金,重点扶持了2xxxx工业企业和农业产业化龙头企业;积极申报和争取旅游开发资金和“三产”引导资金,落实上级对旅游业的贷款贴息等优惠政策,促进了以旅游业为主导的第三产业发展。
(五)各项财税改革有了新的进展。税务部门结合各自工作,继续推进税收征管改革,税收征管组织体系进一步健全,税收信息化建设步伐进一步加快。财政部门也继续稳步推进各项改革:在预算编制方面,开展了部门预算改革试点,为全面推行积累经验;在政府采购方面,依法理顺了管理体制,扩大了采购目录,出台了机动车辆定点维修与统一保险、行政事业单位定点印刷等管理办法,采购规模和范围进一步扩大,全市政府采购规模达到万元,节约资金万元,节支率为10.0xxxx;在会计管理方面,完善和规范了会计集中核算办法,积极开展了国库集中支付改革试点,会计信息质量明显提高;在农村税费改革方面,认真落实了粮食“直补”、农业税降点等政策,及时拨付了“直补”资金,为农民增收创造了良好条件。同时,财政部门还积极围绕省以下财政体制改革,认真开展调查研究,及时向上反映我市困难,为争取上级财政体制照顾打下了基础。
(六)财政监督水平有了新的提高。针对会计基础工作和财政财务方面的违纪问题,财政部门充分发挥财政监督职能作用,开展了单位财务收支大检查和财政收入打假工作,加大了国债、社保资金、扶贫资金等专项资金使用绩效的跟踪检查,进一步规范了专项资金的使用,提高了使用效益。认真贯彻执行《预算法》,依法接受人大监督,严格执行人大通过的预算方案,增强了财政资金使用管理的透明度。此外,全市财税系统还坚持以人为本,狠抓机关干部思想作风建设,干部队伍素质明显提高,服务质量和水平不断提高,税收征纳秩序更加和谐,为全面完成税收工作任务打下了良好基础。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到当前我市财税运行中存在的矛盾和问题,突出表现为:财税收入总量规模偏小,收支矛盾仍然十分突出;依法治税环境欠优,税收流失仍然存在;财源结构不尽合理,收入增长缺乏后劲;财政改革与制度创新才刚刚起步,财政分配有待进一步规范;市本级骨干财源严重萎缩,财政调控能力减弱,部分县、乡(镇)财政运行艰难,等等。这些矛盾和问题,都有待于我们在今后的工作中逐步加以解决。
二、牢固树立科学发展观,着力提升理财能力
科学发展观是以人为本的发展观,是全面、协调和可持续发展的发展观,是我们做好当前及今后财税工作必须坚持的指导思想和基本原则。全市各级财税部门一定要树立和落实科学发展观,坚持把“五个统筹”落实到生财、聚财和用财的各个环节,创新理财思路,提高理财能力,为全市经济和社会的协调发展提供有效的财力支撑。当前,要着力提升四个方面的能力:
(一)做大“收入蛋糕”,提升财税服务经济能力。税收源于经济,又必须服务经济。当前我市财税收入总量偏小的根本原因就在于经济发展不快。财税部门一定要牢固树立税收经济观,坚持把促进经济发展摆在财税工作的首要位置,把思想和行动统一到发展经济、服务经济上来,统一到促进经济与社会全面、协调和可持续发展上来,在组织收入、执行政策中,充分体现和贯彻科学发展观。特别是财政部门,要不断改进理财方式,面向市场,拓宽渠道,走多元筹资投入的新路子;充分发挥财政政策和资金导向作用,引导信贷资金和社会资金流向优势骨干企业,促进产业发展,培植壮大财源,增强发展后劲;依法加强税收征管,使支持经济的成效体现到财政增收上来。
(二)加强薄弱环节,提升财政公共服务能力。建立公共财政,是市场经济条件下的用财之道,也是科学发展观的核心要求,是财政工作的努力方向。财政部门落实科学发展观,最主要的是要正确处理财政分配中效率和公平的关系,不断规范财政支出,引导资金向制约经济社会协调发展的薄弱环节倾斜:一是向“三农”倾斜,突出解决“三农”工作的突出问题;二是向困难及弱势群体倾斜,帮助他们解决最关心、最需要解决的生产生活困难,使他们享受到经济发展的成果;三是向经济贫困落后的县乡倾斜,缓解其财政困难。
(三)搞好消赤减债,提升财政抗击风险能力。赤字与债务,是财政收支矛盾的集中体现,是财政困难的直接反映。近年来,我市消赤减债工作虽然取得了一定成效,但个别县市、乡镇的财政赤字和债务包袱仍然很重,存在较大风险。财政部门要切实履行好职责,积极配合党委、政府,加强对新增债务的管理,主动介入,提前规范,归口管理,把债务控制在财力可承受范围之内;对已经发生的债务,要摸清底数,落实责任,多渠道筹集偿债资金,逐步清偿;要严格控制支出,确保新增财力首先用于消化赤字债务。争取通过3—5年的努力,使我市赤字债务状况有一个根本性的好转。
(四)勇于开拓创新,提升各级财政管理能力。实践证明,改革和创新是事业加快发展的不竭动力。近几年来,我市各级财税部门积极稳妥地推行了一系列财税制度改革,取得了初步成效。下一步,我们要按照科学发展观的要求,进一步加大改革创新力度,不断提升财政管理能力。要按照事权与财权统一的原则,合理划分市、县、乡镇的收支范围,建立科学规范的转移支付制度,充分调动各级理财的积极性。要以现代信息网络技术为依托,以完善和推行部门预算、国库集中支付、政府采购等管理手段为基础,以建立财政绩效评价制度为重点,努力构建覆盖财政资金运行各个环节的管理体系,不断提高财政管理水平和资金使用效益。
三、真抓实干,全面完成2005年财税工作任务
2005年,是“十五”计划的最后一年,也是我市加快推进“三大建设”,实现经济提速增效的关键一年,做好今年的财税工作具有十分重要的意义。根据全省财税工作会议和市委经济工作会议精神的要求,我市今年财税工作的具体目标任务是:完成财税总收入1464xxxx元,剔除免征农业税等因素,同比增长12.8xxxx,力争突破1xxxx亿。要完成上述目标,任务艰巨,压力很大,但有利条件也很多。我们一定要坚定信心,把握机遇,迎难而上,采取切实有效措施,狠抓各项工作落实。
(一)落实稳健财政政策,加快推进财源建设。一要紧紧抓住国家实施稳健财政政策的契机,积极争取国家和省在交通、能源、农业、卫生、社保等方面对我市的投入支持,并按照“有保有控”、“有所为有所不为”的原则,完善财税职能,转变支持方式,促进财源建设。二要科学规划,加快推进财源建设,选择一批立足本地资源、科技含量高、经济社会效益好、管理水平先进的特色项目和企业,以财政资金为引导,以信贷及财税优惠政策为手段进行大力扶持,以提高产业配套能力,带动经济结构调整,促进财政增收。要积极支持国有企业改革,通过财政预算安排、向上争取资金、处置土地使用权、转让国有产权等多种渠道,筹措企业改制资金,推动企业加快科技创新和建立现代企业制度,提高管理水平,使老财源焕发新活力。四要继续推进旅游带动战略,支持招商引资和城市化建设,加快民营经济和第三产业发展,拓展新型财源。五要继续扶持农业产业化龙头企业,促进农民和财政增收。
(二)继续加强税收征管,确保税收稳定增长。确保财税收入稳定增长,是财税部门的首要任务和基本职责,也是增强财力、保障支出、促进改革与发展的关键和基础。全市各级财税部门要围绕组织收入,继续完善财税收入目标管理办法,深入调查研究,加强税源分析和收入预测,加大对重点税源的监控;严格执行税收政策,做到依法征收,依率计征;认真清理规范税收优惠政策,切实整顿和规范税收秩序;加强税务稽查,开展专项检查,加大对涉税案件的查处、打击和曝光力度;大力清理压缩欠税,全面推行欠税公告制度,堵塞税收漏洞;坚决杜绝税征中存在的“寅吃卯粮”和“寅留卯粮”现象,确保财税收入真实可靠;切实加快“金税工程”、“金财工程”建设,提高财税信息化管理水平,改进税收征管方式,提高工作效率。全面规范非税收入管理,严格做到依法征收,源头控收,以票管收,确保非税收入合理增长。
(三)切实优化支出结构,有效保障重点支出。要牢固树立过紧日子的思想和节支就是增收的理念,建立支出约束机制,特别要继续加大对人员经费、楼堂馆所、小汽车、会议费、节庆活动和接待费用等支出的控制力度,做到厉行节约,勤俭办事。与此同时,要积极筹措资金,调整和优化支出结构,保证重点支出需要。一是要继续把保工资、保运转放在财政支出的首位。通过加强工资专户管理,积极向上争取资金支持,进一步建立、完善工资统发制度和运转经费保障机制,确保人员工资的按时发放和各级政权机构的正常运转。二是要加大就业再就业及社会保障支出。在确保市、县财政社保经费正常预算安排的同时,认真落实税费减免、小额贷款担保等再就业优惠政策,建立促进就业的长效机制;积极向上争取“两个确保”补助资金,不断扩大社会保险覆盖面,提高社会保险费的收缴率;进一步做好城市居民最低生活保障、城镇职工基本医疗保险、职工工伤和生育保险等工作,实现国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨。三是要不断加大对“三农”资金的投入。通过预算安排和向上争取资金等办法,加大支农资金投入,特别是加大对农村基础设施、农技推广、农业产业化、农业综合开发等方面的投入,提升农业综合生产能力;认真落实好新增教育、卫生、文化等事业经费主要用于农村以及粮食直补、退耕还林补助等政策;创新投入方式,将现有各类支农资金捆绑使用,提高投入效益。四是要逐步加大对教育、科学、文化事业的投入。认真落实好上级关于加大教育经费投入的几个硬性政策要求,搞好配套资金的安排,确保教育经费依法稳定增长;重点支持中小学危房改造和布局调整、家庭经济困难学生“两免一补”以及现代远程教育工程等工作。同时,加大对计划生育文化体育等事业的支持力度,促进社会事业与经济协调发展。
(四)统筹推进财税改革,逐步完善理财机制。一要完善市县乡财政管理体制。二要深化预算编制改革。三要强化非税收入管理。认真执行《湖南省非税收入管理条例》,深化“收支两条线”管理改革。四要积极推进政府采购工作。进一步依法理顺政府采购管理体制,规范政府采购行为,扩大采购范围和规模。五扎实开展好粮食“直补”、良种补贴、农业税免征以及乡镇财政职能转换工作,并根据省里的统一安排部署,加快做好农业税免征后的农村综合配套改革工作,积极推进撤乡并村改革、教育布局调整、乡村债务化解、完善乡镇财政体制等改革举措,全面开展乡镇财政管理网络化建设,2006年底以前,全市要实现对农民补贴的网络化发放。各县市要尽快制定合理方案,抓好工作落实。
(五)强化财政监督管理,提升依法理财水平。依法理财、依法治税是财税部门最基本的行为规范。全市财政部门要以贯彻《财政违法行为处罚处分条例》为契机,加大财政法律法规的宣传培训力度,开展财政执法大检查,推进财政法制建设,规范财政管理;积极开展财税收入质量特别是各种非税收入的检查;加大对国债、社保、扶贫等专项重点支出的检查力度,加大对政府采购、财政支持项目招投的监督,强化会计人员管理,探索建立财政预算绩效评价体系,不断提升依法理财水平;加强财政内部审计,做到内部监督经常化、制度化;围绕加快“金财”、“金税”工程建设,进一步加大投入力度,推进财税系统的网络建设,改进财税管理手段,提高财税管理水平。
(六)树立以人为本理念,加强干部队伍建设。人才是事业兴旺发达的根本保证。要围绕打造一支素质全面、业务过硬、作风优良、廉洁高效的财税干部队伍,大力倡导求真务实和开拓创新精神,转变工作作风,深入调查研究。要主动听取人大、政协和社会各界对财税工作的意见和建议,努力做到科学、民主、依法决策。要不断改进工作方式,积极主动履行职责,变“事后出手”为“提前介入”,变“被动付帐”为“主动买单”,不断提升财税服务水平。要以开展*员先进性教育为契机,加大教育培训力度,努力建设学习型机关,提高财税干部队伍素质;积极推进干部人事制度改革,完善人才选拔任用机制,增强干部队伍活力;全面落实党风廉政建设责任制,建立健全教育、制度、监督并重,预防与惩处相结合的党风廉政建设机制,努力提高干部队伍“免疫力”。
同志们,今年我市财税改革与发展的目标任务十分艰巨,责任重大。我们一定要牢固树立和认真落实科学发展观,在市委、市政府的正确领导下,求真务实,振奋精神,开拓创新,圆满完成各项工作目标任务,为加快我市经济社会发展做出新的更大贡献!

庆“五一”暨劳模表彰会议上的演讲稿


庆“五一”暨劳模表彰会议上的演讲稿

同志们: 

 今天,我们在这里欢聚一堂,共同庆祝“五一”国际劳动节,并隆重表彰在我区改革开放和现代化建设中做出突出贡献的劳动模范,这对于激励全区人民以先进模范人物为榜样,进一步振奋精神,扎实工作,争先创优,加快推进全区经济社会持续快速健康协调发展,具有十分重要的意义。在此,我代表区委、区政府,向受到表彰的劳动模范表示热烈的祝贺!向战斗在全区各行各业、各条战线上的广大干部职工、劳动群众致以节日的问候和崇高的敬意!

近年来,全区各级各部门认真贯彻“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神,全面落实科学发展观,解放思想,抢抓机遇,干事创业,加快发展,经济建设和各项社会事业取得了令人鼓舞的成就。去年,全区(……成绩……)。取得这样好的成绩、形成这样好的局面,是全区上下团结一致、共同奋斗的结果,饱含着广大干部群众的智慧和汗水。这次受到表彰的××名劳动模范,就是全区广大劳动者的杰出代表,他们中有爱岗敬业、在平凡岗位上默默奉献的一线工人;有勤劳致富、带领群众共同致富的农村带头人;有奋力拼搏,勇攀高峰,为发展科学技术和推广科技成果做出突出成绩的科技工作者;有无怨无悔,呕心沥血,在教坛上辛勤耕耘的人民教师;有搏击市场,回报社会,艰苦创业的优秀企业家;有救死扶伤,医术精湛,医德高尚的医务工作者;有肩负道义,秉公执法,保一方平安的政法干警;有恪尽职守,一心为民,廉洁勤政的党政干部。他们虽然岗位不同,事迹各异,但都立足本职,勤勉敬业,无私奉献,在平凡的工作岗位上干出了不平凡的业绩。他们以自己的不懈奋斗昭示世人:劳动创造历史,劳动无上光荣!全区广大干部群众都要虚心向广大劳模们学习,学习他们锲而不舍、攀登不止的拼搏意识,学习他们改革创新、争创一流的精神状态,学习他们胸怀全局、勇挑重担的实干精神,学习他们爱岗敬业、无私奉献的高尚品德,以饱满的热情、坚定的信心、高昂的斗志投身于全区改革、发展、稳定的实践中去,为富民强区、全面建设小康社会建功立业。

当前,我区正处在经济社会发展的关键时期,既面临难得的机遇,也面临严峻的挑战。在新的形势和任务面前,需要我们付出长期艰苦的努力,需要包括先进模范人物在内的全区人民的共同奋斗。我们的事业需要劳模,需要劳模精神,需要学习劳模、争当劳模的时代风尚。全区各级各部门和广大干部群众一定要认清肩负的重任,进一步增强加快发展的紧迫感、危机感和责任感,树立敢想敢干、敢为人先的勇气和魄力,开动脑筋,大胆实践,勇于探索,在各自的岗位上尽职尽责、创造性地开展工作,努力为促进全区“三大文明”建设、构建和谐社会贡献力量。

一要求真务实,争当加快发展的标兵。发展是我们党执政兴国的第一要务,也是解决我区当前一切问题的关键所在。各级各部门要紧紧围绕区委、区政府确立的“突出‘五个重点’、强化‘四项保证’、实现‘三个增加’、推进‘三个文明’协调发展”的工作思路,大力招商引资、发展民营经济,积极推进新型工业化、农业产业化、城乡一体化、服务业现代化,统筹发展各项社会事业,努力实现经济社会的全面协调发展。特别是广大党员干部要深刻领会科学发展观,带头落实科学发展观,始终做推进改革的促进派、加快发展的主力军。要坚持从我做起,从现在做起,立足本职、埋头苦干,比学赶超、争创一流,当好改革发展的领头雁和排头兵。要大力发扬艰苦奋斗、自强不息的精神,以忘我的工作热情和坚强的工作斗志,咬定目标不放松,不达目的不罢休,努力在经济建设中大显身手,为全区改革开放和现代化建设再创佳绩、再立新功。

二要顾全大局,争当维护稳定的表率。稳定是做好各项工作的前提。没有稳定的社会环境,什么事情也干不成。各级各部门要牢固树立发展是政绩、稳定也是政绩,发展是硬道理、稳定是硬任务的观念,深入推进“平安××”建设,全面落实维护稳定的各项措施,建立起维护稳定的长效工作机制,确保社会稳定和谐。要坚持以人为本,坚定“立党为公、执政为民”的理念,权为民所用,情为民所系,利为民所谋,做好增加农民收入、促进就业和再就业、完善社会保障体系、帮扶弱势群体等工作,真心实意地为群众办实事、办好事。要做好深入细致的思想政治工作,引导广大群众支持改革,参与改革,正确处理改革中遇到的矛盾和问题,学会通过正常的渠道、运用合法的形式来表达利益要求、解决实际问题,维护来之不易的安定团结局面。劳动模范是社会各行业、各领域、各阶层的先进代表和精英分子,在群众中有着很高的威信,一定要切实发挥好模范带头作用和党委政府联系群众的桥梁、纽带作用,自觉地做维护稳定的中流砥柱,协助党和政府解决群众关注的热点、难点问题,把方方面面的积极性、创造性引导到推进改革、促进发展、维护稳定上来,努力构建和谐社会。

三要提高素质,争当精神文明建设的榜样。要积极参与学习型社会、学习型城区、学习型企业创建活动,增强学习能力、创新能力和竞争能力,争当学习型干部、知识型职工,争做学习和掌握新科技的领头人,帮助职工群众不断提高政治觉悟、道德素养和劳动本领。要大力弘扬爱国主义、集体主义和社会主义精神,切实加强思想道德建设,认真开展文明行业创建活动,积极推进社会公德、职业道德和家庭美德建设,努力成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新型劳动者。当前,要积极参与“做文明市民、树××形象”活动,努力提高市民文明素质和社会文明程度,树立枣庄新驻地的良好形象。要树立正确的世界观、人生观和价值观,自觉抵制拜金主义、享乐主义和个人主义等各种腐朽思想的侵蚀,用新时期劳动模范的先进思想和模范行动影响和带动全社会,努力形成爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的良好风尚,推进社会主义精神文明建设。四要完善机制,努力营造人才辈出的环境。先进模范人物是我们的宝贵财富,代表着××的形象,展示着全区干部群众的精神风貌。殷切希望广大劳动模范珍惜荣誉,始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的良好作风,始终保持艰苦奋斗、奋发有为的精神状态,再接再厉,开拓进取,与全区广大干部群众一起,在新的起点上创造更加优异的业绩,做到评一次劳模、当一辈子先进,真正成为本镇街、本部门、本行业的一面旗帜。各级各部门都要关心、爱护劳动模范,帮助他们解决工作和生活中的实际困难,落实好劳模的政治、经济待遇,使他们得到应有的尊重和保护。要进一步完善激励竞争机制,严格考核,奖优罚劣,让那些兢兢业业、埋头干事的同志得到应有的尊重和褒奖,形成谁干事支持谁、谁干成事让谁干的正确导向,积极培养树立先进典型,鼓励各类人才脱颖而出。要大力宣传劳动模范的高尚品德和先进事迹,以劳模的先进思想和高尚情操引导社会风尚,引导全社会尊重劳模、学习劳模、争当劳模,努力形成劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的时代新风。

同志们,美好明天需要艰辛奋斗,幸福生活要靠劳动创造。让我们紧密团结在以*同志为总书记的党中央周围,高举*理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,学习劳模事迹,弘扬劳模精神,解放思想,振奋精神,团结拼搏,扎实工作,为加快全区经济社会发展、构建和谐社会而努力奋斗!最后,祝大家工作顺利、身体健康、节日愉快!

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