认清形势 真抓实干 为全面建设小康社会创造良好的人口环境

回避现实的人，未来将更不理想。当我们终于做好准备要进行演讲时，正式上台前就要预先准备演讲稿演讲稿还要讲究抑扬顿挫的节奏感和琅琅上口的韵律美。你是不是在苦恼该如何完成一篇优秀的演讲稿呢？经过搜索整理，小编为你呈现“认清形势 真抓实干 为全面建设小康社会创造良好的人口环境”，供您参考，并请收藏本页！

同志们：
据国家统计局测算，2005年1月6日我国大陆总人口将达到13亿{不包括香港、澳门特别行政区和台湾省}，这是我国人口发展的一件大事。
中国13亿人口日的到来，表明我国人口和计划生育事业取得了辉煌成就，经过3xxxx年的艰苦努力，我国有效地控制了人口的过快增长，实现了人口再生产类型由高出生率、低死亡率、高增长率向低出生率、低死亡率、低增长率的历史性转变，人口总和生育率从20世纪70年代初的5·8下降到目前的1·8左右。由于我国控制人口和实行计划生育，使世界60亿人口日和中国13亿人口日的到来推迟了4年，为世界人口的稳定和发展做出了积极贡献，也为我国实现可持续发展和全面建设小康社会创造了良好的人口环境。 同志们：我县人口与计划生育工作自1979年以来取得了辉煌的成绩，25年全县少生了1xxxx人口相当于XX镇现有人口总和。计划外多孩由79年的375xxxx，降到现在1xxxx左右，人口自然增长率由79年的20‰以上，下降到现在的9‰以下，自实行计划生育以来，我国广大群众的生育观念发生了根本变化，自去年8月1日开始执行省政府“农业人口独生子女家庭”奖、优、免、补政策以来，短短一年零五个月的时间，农村领取独生子女证已达281xxxx，是79年到2004年7月止二十四年间78xxxx的3·6倍，今年州下达XX县“农业人口独生子女”办证新增任务72xxxx，到十二月二十二日止，全县已办理农业人口独生子女80xxxx，占完成新增任务72xxxx的112·3xxxx，2004年我县人口与计划生育各项指标任务全面完成，这些成绩的取得，无不凝聚着各级党委政府，有关部门的大力支持及广大计划生育干部的心血和汗水，在此，我代表县委、县人民政府向大家表示衷心的感谢，并道一声你们辛苦了。下面，我就如何抓好今年的计划生育工作讲以下几个方面的问题：
一、统一思想，认识到位。
近几年来，我县的人口与计划生育工作，在各级党委、政府的高度重视下，在全体计生工作人员的辛勤工作和上级业务部门的指导及广大群众的理解支持下，取得了显著成绩，实现了人口控制计划和各项目标任务的落实，计划生育率普遍提高，人口自然增长率逐步下降，初步形成了综合治理人口问题的新局面。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到，我县人口与计划生育工作的发展较好，是在基本实现“三为主”后，而我县的情况和全省大部分地区的情况一样，“三为主”只是低水平达标，困难和问题还很多。但一些领导干部对我县人口形势的严峻认识不足，对做好新时期人口与计划生育工作认识不清，一度时期存在着工作力度减弱的现象，没有把计划生育工作与经济工作摆到同等重要的位置上看待，特别是人均观念树立不牢，一定程度上影响了计划生育工作的向前发展。所以我们的领导干部要充分认识人口问题对我县经济社会发展的重大战略意义，用“三个代表”重要思想和中央、省、州《决定》精神，统一全县各级领导干部的认识，要有人口忧患意识，要有紧迫感、使命感和责任感，要充分认识到抓好计划生育工作事关经济和社会的发展，事关子孙后代的生存和繁衍，以及人口素质的提高，各级党政主要领导要带头树立人均观念，真正把计划生育工作作为实施西部大开发战略的重要基础性工作之一去对待。领导认识提高了，干部认识到位了，群众的觉悟才会随之提高。
二、认清当前形势，加大宣传工作力度
13亿人口，是我国前所末有的人口规模，人口和计划生育工作面临着新的挑战，我国目前正处于人口低增长率高增长量并存的时期，人口规模庞大的基本国情没有改变，目前的低生育水平并不稳定，出生人口性别比持续升高，流动人口、老龄人口将进入高峰期，劳动力人口剧增给充分就业增添了明显压力。面对新时期诸多困难和挑战，人口和计划生育宣传教育工作必须警钟长鸣，常抓不懈。为此，我县要抓住13亿人口日纪念活动的契机，宣传我国、我县、本乡镇的人口发展形势的人口发展战略。宣传以人为本的科学发展观，宣传科学文明进步的婚育观。各乡镇计生办要根据县计生局的统一部署，从1月6日至12日大力开展13亿人口日宣传活动周，要采取多种形式如：电视讲座、文艺活动、座谈会、宣传标语等内容丰富，群众喜闻乐见的活动，力求把13亿人口宣传周活动搞得有声有色。
三、真抓实干，服务到位。
计划生育管理，说到底就是为育龄群众提供优质服务。目前，我县是全省争取到计划生育“三大工程”的县，这就要求我们要从设备水平、人员素质、宣传教育、业务联系服务等方面都要狠下功夫进行改进提高。同时，要重点完善县、乡两级服务网络，改善服务条件，提高服务能力和服务质量。乡村服务所要根据自己的职责，普遍开展查环、查孕、查病工作，围绕生育、节育、不育搞好优生优育、避孕节育、生殖保健服务。积极实施“避孕节育优质服务工程”、“生殖道感染干预工程”和“出生缺陷干预工程”，提高避孕节育服务质量和妇女生殖健康水平，降低出生婴儿缺陷率。基层技术服务人员要深入千家万户，指导育龄群众选择以长效避孕节育措施为主的安全、有效、适宜的避孕方法，使技术服务真正进村入户。通过优质服务，引导群众走少生快富之路，使计划生育变成群众的自觉行为。
四、要加大管理工作力度，措施到位，层层负责。
计划生育工作是一项系统工程，单靠各级计生部门，人口与计划生育目标的实现是难于完成的，各级党委政府要认真负起责任来，要层层实行目标管理责任制，党政领导和计划生育部门分别考核。组织、纪检、监察部门要把领导干部落实责任制的情况和辖区内工作的好坏作为衡量政绩和选拔任用、进行奖、惩的重要依据，坚持任期内逐年考核。2001年，县人民政府出台了“一票否决”和“黄牌警告”制度，对各乡镇责任目标完成得好，该表彰的要表彰，对完成得不好或工作出现反弹或经费投入弄虚作假，拨出又拨回的，应该严肃处理。
同志们：XX今后的发展在很大程度上取决于人口素质的提高，正确处理好人口与经济社会发展的关系是XX经济实现再次腾飞的关键所在。面对新的世纪，让我们高举*理论伟大旗帜，用邓小平人口理论武装各级领导干部，认真实践“三个代表”重要思想，切实转变工作作风，乘宣传中国13亿人口的东风，真抓实干，开拓进取，为全面建设小康社会创造良好的人口环境而努力工作。

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[注意]为全面建设小康社会保驾护航

[注意]为全面建设小康社会保驾护航[注意]为全面建设小康社会保驾护航

涛涛黄河水，巍巍泰山情，十六大发出了“全面建设小康社会”的召唤。全国上下为之振奋和鼓舞。怎样才能使十六大会议精神落到实处？怎样才能全面贯彻好“三个代表”重要思想？说一千，道一万，两横一竖是关键－－干。干什么？这就是我今天演讲的主题：为全面建设小康社会保驾护航。

八十四年风雨兼程，八十四年岁月沧桑，如今，强大的中国已经屹立在世界的东方。作为一名新世纪的工商行政管理者，作为沐浴着党的光辉成长的市场卫士，“为人民谋幸福”这一共产主义信仰的明灯已经在我们的心中点燃。为全面建设小康社会而奋斗，不应该仅仅表现在慷慨的言辞中，而是应该表现在为祖国、为人民谋福利的行动中。作为市场经济卫士，就应为全面建设小康社会保驾护航。搞好市场监管，把好市场准入关，打击不正当竞争，查处假冒伪劣，依法维护好市场秩序，创建良好的社会主义大市场。为了市场经济繁荣昌盛，为了人民走向全面小康。我们基层工商所作为行政执法的前沿，市场监管的直接面对者。就应当冲锋陷阵在前，积极主动的为全面建设小康社会增砖添瓦，不遗余力。当前，景区就是我们的主阵地，我们的任务是维护好来泰山旅游的千千万万个国内外朋友。为他们创建良好的旅游环境，做一流的服务。××是整个景区向国内外游人展示的窗口。辖区的经营秩序，市场的容貌，直接影响我们泰山的形象。作为泰山人，尤其我们山上的行政执法者，更有义务为创建美好的旅游大市场，文明风景区，尽心尽力尽职责。同时为一些需要帮助的游客做一些力所能及的事。不管小事、大事，正如古人云：“家事、国事、天下事、事事关心。”谁也不会忘记，是中国共产党，带领着中国人民，迎风搏浪，战胜一次又一次的惊涛骇浪，谁也不会忘记，无数革命烈士，在共产主义信念的支持下，抛头颅，洒热血，把自己的鲜血和挚诚倾注在党旗上。没有先烈的英勇献身，就没有我们的今天。作为市场经济卫士，只有牢记入党时的铮铮誓词，才能树立起吃大苦、耐大痨的思想。做到不管严寒酷暑，风雨无阻。为全面建设小康社会这一宏伟目标，默默工作、热情服务。积极为游客和解纠纷，排除困难，自己累一点，苦一点又算得了什么。看到他们感激的目光和满意的笑容，我们都会感到极大的鼓舞和欣慰。特别在“五、一”和“十、一”以及暑假期间，山上的客流量大增，也是山上投诉、纠纷最多，尾随兜售、少斤短两、强拉硬卖等不法行为最为猖獗之时。我们经常饭来不及吃一口。就得赶到事发地，及时快速处理，以防延误游客的行程。时刻做到在位一分钟，干好六十秒。忠于职守，勇于负责，热情服务，执法如山，敢于同不法分子作坚决的斗争。　有人说，19世纪是英国人的世纪，20世纪是美国人的世纪，而21世纪，就是我们中国人的世纪，“远去足音凝重，再创辉煌更撼心！”中国经过几十年来的艰苦创业，已取得了“乘长风，破万里浪”的迅猛发展。但是，必须看到，我们国家正处于并将长期处于初级阶段。现在达到小康还是低水平的，发展极不平衡的小康，生产力和科技，教育还比较落后。人口总量继续增加，生态环境、自然资源和经济发展的矛盾日益突出。全面建设小康还需要我们加倍努力。特别在当前，市委、市政府提出要建立××旅游大市场，保护好这个世界文化与自然遗产，必须取缔一部分经营者下山，还××一个原貌。作为一名党员，我们必须始终保持党的先进性，坚持与时俱进，解放思想、实事求是。坚决支持和拥护市委、市政府做出的决定。为繁荣××和大力发展旅游做贡献。按照朱总理所讲的：“把好市场主体的入门关，当好市场的裁判员，做好市场秩序的坚强卫士。”切实承担起规范和维护市场秩序的重要职责，在履行行政执法具体工作中，实践“三个代表”重要思想，以维护社会主义市场经济的新胜利，而更好的为全面建设小康社会做贡献。用我们的智慧加汗水，以满腔热情和希望，迎接这个机遇与挑战并存的21世纪吧！尊敬领导和亲爱的同志们，蓝图已绘制，目标已确定。为了大地百花盛开，为了原野绿水常流，为了祖国的明天，让我们手拉着手、肩并着肩，一同撑起祖国的希望，使经济更加发展，社会更加和谐，人民生活更加殷实，我们的国家更加富强。我们一定要勤奋工作，爱岗敬业，严于律已，秉公执法。当好市场经济坚强卫士，为全面建设小康社会保驾护航。[注意]为全面建设小康社会保驾护航

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建设小康社会必须把环境保护放在重要位置

市委一届四次全委会议讨论通过的全面建设xxx小康社会是我们市贯彻十六大精神的重大举措。我认为，建设xxx小康社会，必须把环境保护放在重要的位置。
古河东山明水秀、鸟语花香、自然和谐、环境优美、资源丰富、气候适宜，成为我们中华民族的主要发祥地。即便是在三十四年前的上世纪中叶，人们仍然可以看到乡村山间泉水叮咚，河水荡漾，鸟鸣山涧，果压枝头，绿染遍野。然而，当我们xxx在由传统的农业大市向工业强市和经济强市的发展中，取得了巨大的物质财富，但也付出了沉痛的环境代价，极大地妨碍了我们全面建设小康社会的前进步伐。发展经济，对我们这个经济欠发达的中部地区来说，完全是正确的，但片面理解小康，而忽略前面“全面”这个特有的限定词无疑是不可取的。这里，仅以刚结束的生态环境现状调查的结果来说明我市全面建设小康社会，正受到来自环境保护方面的严竣挑战。 首先是国土安全问题。土地是我们赖以生存的空间，森林草地是我们悦目的风景，现在正承受着水土流失、土壤污染、草地退化等多方面的威胁。据统计，全市水土流失面积达845xxxx公顷，占总面积的59.6xxxx；每年土壤侵蚀总量4110.xxxx吨，地表土平均每年损失1.6毫米；农药施用量为6860吨，施用农药面积占全部耕地的77.xxxx，农药污染面积约为23公顷；草地（与森林一起被称为地球之肺）面积呈减少趋势，1999年草地面积为20.7公顷，比1986年减少了2000公顷；湿地（被称为地球之肾）面积1999年为116496公顷，1996年为176666.7公顷，相对减少了60170公顷。由此可知，全市草地、湿地等生态系统存在着不同程度的退化，其涵养水源、防风固沙等生态功能下降，因土壤质量和生产力下降导致人民居住环境和生产条件恶化，有效生存空间逐年减少，过去的风景正在淡出人们的视野。
其次是水安全问题。山西省的人均水资源拥有量在全国排倒数第二，而我市的人均水资源拥有量是全省最低的。一方面全市地表水量逐年减少，汾河、涑水河断流现象逐年严重。汾河从1972年开始有了断流记载，一般每年断流4~xxxx，每次断流时间为4~17天不等。1990年至2000年，每年有xxxx断流，但间隔却长达xxxx月。涑水河在1956年以前无断流记录，1957年断流xxxx，共32天，以后断流天数逐年增加，自1992年以来全年断流。另一方面，全市地下水资源总量为144445.xxxxm3，可开采量为122485.xxxxm3，实际可采量为8070xxxxm2，占到67.xxxx，严重超采（超采率达11xxxx）面积逐年扩大。随着我市社会和经济的发展，农业、工业和城镇用水呈快速上升趋势，缺水现象日益突出，成为制约经济发展和群众正常生活的主要因素。在缺水的同时水又脏，涑水河水质级别劣于五类，汾河水质级别也劣于五类，而地表水一般超过三类的水质对农业和工业用水都失去了任何使用功能，更谈不上人畜饮用。更为严重的是，全市地下水污染严重。据市环境保护监测站监测数据表明，xxx市城区地下水从1991年至2002年间，硝酸盐10年有7年超标，氟化物12年有11年超标。另据卫生防疫部门调查，全市供给人畜饮用的地下水有8xxxx是不合格的。地下水污染与滥施农药化肥、水土流失和地表水污染都有一定的关系。由于超采和水污染挤占了生态平衡所必须的生态用水，造成地下水位下降，地面下沉，植被破坏，水生生物灭绝。
第三是环境安全问题。近年来，我市主要污染物排放总量得到了一定的控制，但仍处于相当高的排放水平，远远超过环境承载能力。二氧化硫和化学需氧量的排放量要控制在环境承载能力之内，则分别需消减4xxxx和6xxxx。我们更要看到，随着一批规模企业的相续建设和投产，全市排污总量正在加大。在这种情况下，全市的污染总量控制工作就显得更为严竣，环保工作就显得更为艰巨。
上述调查结果表明，我市的环境已经遭受到相当严重的破坏，生态环境一般和较差的县（市、区）已占全市的总县（市、区）数的5xxxx，严重制约着经济和社会的发展，威胁着人民的健康，阻碍着全面小康社会的建设，限制着绿色农业的发展，而且还造成了巨大的经济损失。据初步估算，2000年全市仅生态环境破坏造成经济损失总计为87.73亿元，约占全市同期国内生产总值的50.8xxxx。由此可知，加强环境保护不再是可有可无，可重可轻，可紧可松的事情，而是必须高度重视，列入重要议事日程，成为保障经济发展的当务之急，重中之重。我们只有把优美的环境资源视为经济和社会发展的生命线，把环境保护放到与经济发展、社会进步、人民生活改善相适应的位置，立足于建设，着眼于发展，从基础做起，从具体事情做起，大力强化环境意识，积极发展生态产业。为此，我建议：
一是加强环境警示教育。坚持不懈地开展环境宣传教育，重点抓好环境市情、国策和生态破坏警示教育，广泛宣传有关方针、政策、法律、法规，切实提高各级领导和广大人民群众对环境保护重要性、紧迫性的认识，不断增强其责任感和使命感，充分调动公众参与环境保护主动性和积极性，共同为建设优美的河东大地而奋斗。
二是切实加强对环境保护工作的领导。各级领导重视和支持环境保护工作是搞好环境保护工作的关键之所在。我们需要将环境保护目标责任制切实纳入全市各级领导干部的政绩考核之中，实行严格的考核与奖惩制度。同时，建立起经济社会发展环境保护综合决策机制，组织各类专家对经济发展与产业结构调整规划和重大开发建设项目进行论证和评估，为市委、市政府的决策提供科学依据。
三是全面实施分区推进的生态环境保护与建设战略。就需要对黄河小浪底水库、涑水河源头区、中条山水源涵养区、水土保护重点预防区及重点监控区等重要生态功能区，实行严格保护下的适度利用和科学恢复制度，尽快遏制生态恶化的趋势；对重点自然资源开发的生态环境保护与管辖区，要认真做好资源开发利用中的生态保护工作，严格执行环境影响评价制度，规范资源开发的生态环境管理。同时，加强全市各类生态示范区、功能保护区和自然保护区的建设，加大生态环境保护和建设科学研究投入，健全生态环境保护法制机构和科研机构建设，为逐步建立高标准、高质量的生态示范区、生态功能保护区和自然保护区提供必要的保障。
四是建立适应市场经济体制的环境经济政策和生态保护投入机制。就需要充分发挥政府和市场在生态环境保护与建设中的导向作用，对实施退耕还林的地区，实行承包到户，确定林草权属，及时足额兑现补助政策；按照“谁利用、谁补偿”的原则，建立环境效益补偿制度，实行环境资源有偿使用。同时，市县两级政府要采取多种方式，鼓励社会各类投资主体向环境保护投资。
五是强化农村生态环境和城镇环境管理。农村环境整治是全面建设小康社会的重点，农业污染和城镇污染是全市环保工作的难点。我们需要开展认真的城镇和农村污染调查，加强环境管理，通过发展无公害农作物，进行产业结构调整，倡导绿色消费，转变可持续发展的生产和消费方式，建立起节约型和循环型社会，因地制宜地加强城镇和农村环境基础设施建设，抓好流域污染防治和环境保护综合整治，确保经济、社会和环境的持续健康发展。
总之，环境保护是21世纪的需要，是全面建设小康社会的需要，是建设优秀旅游城市的需要，是整个社会文明发展的需要，让我们加强合作，尽快行动，为建设经济发达、人民富裕、环境优美的绿色xxx而不懈努力。

在全面建设小康社会的历史进程中切实发挥好女

在全面建设小康社会的历史进程中

切实发挥好女职工的作用

党的十六大确立了全面建设小康社会的奋斗目标，认真学习贯彻落实党的十六大精神是当前和今后一个时期工会组织的首要政治任务，作为女工组织部门，更要组织广大女工深入学习和理解，把广大女职工的思想行动进一步统一到党的十六大精神上来，把智慧和力量进一步凝聚到实现十六大确定的任务目标上来，因此，女工组织要切实加强做好女职工工作，充分发挥女职工的作用，为全面建设小康社会争做贡献。

在全面建设小康社会的奋斗目标中，广大女职工同全国人民一样，肩负着伟大的历史使命和崇高的时代责任；同所有亿万华夏儿女一样，鼓足干劲，团结一心，同心协力，扎扎实实工作，尽心尽力奉献着。

在全面建设小康社会的奋斗目标中积极发挥女职工的作用，就要紧紧围绕十六大精神，凝聚人心，鼓舞干劲，奉献智慧和力量。结合我集团公司和本单位女工工作，谈几点浅显的认识。

一、用十六大精神和“三个代表”重要思想统领女工工作

要把十六大的灵魂、主题、任务目标等讲解给女工，把“三个代表”重要思想贯彻落实到每个女工身上，全面深刻领会“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质，牢牢把握“三个代表”重要思想的历史地位和根本要求，不断增强女工贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大精神的自觉性和主动性，要把全面建设小康社会的奋斗目标当做自己的一项宏伟目标来实施，用其激励女工的干劲，鼓舞女工的士气。要积极引导女职工识大体、顾大局、正确对待改革过程中利益关系调整，积极支持改革、投身改革。要把“三个代表”重要思想做为女工组织工作的主要指导思想，要把十六大确立的各项任务做为女工组织工作的发展方向，用其统领女工工作。

二、提高女工素质，不断增强其竞争能力和创新能力

面对社会主义市场经济体制的新要求，面对总体结构的变化和整体素质的提高，女职工自觉地改造和超越自我、加强学习、自觉地提高自身素质就显得尤为重要。

我们应及时准确地教育女职工增强终身学习的意识，努力学习新知识、新技术，帮助女职工不断提高自身的思想道德水平和科学文化技术素质，不断提高市场经济条件下的竞争能力和创新能力。要围绕企业经济建设实施“女职工素质工程”，积极开展“岗位创新”、“学习成材、素质达标、弘扬先进文化、建设美好生活”、“姐妹献爱心”、“创建文明家庭”等活动。通过活动，呈现出一大批女岗位能手、女优秀共产党员、女管理能手等先进个人和优秀女工，在企业中形成“学先进、比学习、争创新、讲奉献”的良好风气。女工组织要积极支持和鼓励在岗的女职工自学和深造，不仅学习本岗位的知识和技能，也要积极学习其它岗位的技能以及多方面多专业技术知识，以进一步提高女职工的创新能力，展示女职工的创造才华，全面提高女职工素质。

建设小康社会必须把可持续发展放在首位

建设xxx小康社会
必须把环境保护放在重要位置

市委一届四次全委会议讨论通过的全面建设xxx小康社会是我们市贯彻十六大精神的重大举措。我认为，建设xxx小康社会，必须把环境保护放在重要的位置。
古河东山明水秀、鸟语花香、自然和谐、环境优美、资源丰富、气候适宜，成为我们中华民族的主要发祥地。即便是在三十四年前的上世纪中叶，人们仍然可以看到乡村山间泉水叮咚，河水荡漾，鸟鸣山涧，果压枝头，绿染遍野。然而，当我们xxx在由传统的农业大市向工业强市和经济强市的发展中，取得了巨大的物质财富，但也付出了沉痛的环境代价，极大地妨碍了我们全面建设小康社会的前进步伐。发展经济，对我们这个经济欠发达的中部地区来说，完全是正确的，但片面理解小康，而忽略前面“全面”这个特有的限定词无疑是不可取的。这里，仅以刚结束的生态环境现状调查的结果来说明我市全面建设小康社会，正受到来自环境保护方面的严竣挑战。
首先是国土安全问题。土地是我们赖以生存的空间，森林草地是我们悦目的风景，现在正承受着水土流失、土壤污染、草地退化等多方面的威胁。据统计，全市水土流失面积达8456平方公顷，占总面积的59.63%；每年土壤侵蚀总量4110.6万吨，地表土平均每年损失1.6毫米；农药施用量为6860吨，施用农药面积占全部耕地的77.9%，农药污染面积约为23公顷；草地（与森林一起被称为地球之肺）面积呈减少趋势，1999年草地面积为20.7公顷，比1986年减少了2000公顷；湿地（被称为地球之肾）面积1999年为116496公顷，1996年为176666.7公顷，相对减少了60170公顷。由此可知，全市草地、湿地等生态系统存在着不同程度的退化，其涵养水源、防风固沙等生态功能下降，因土壤质量和生产力下降导致人民居住环境和生产条件恶化，有效生存空间逐年减少，过去的风景正在淡出人们的视野。
其次是水安全问题。山西省的人均水资源拥有量在全国排倒数第二，而我市的人均水资源拥有量是全省最低的。一方面全市地表水量逐年减少，汾河、涑水河断流现象逐年严重。汾河从1972年开始有了断流记载，一般每年断流4~5次，每次断流时间为4~17天不等。1990年至2000年，每年有4次断流，但间隔却长达2个月。涑水河在1956年以前无断流记录，1957年断流2次，共32天，以后断流天数逐年增加，自1992年以来全年断流。另一方面，全市地下水资源总量为144445.1万m3，可开采量为122485.3万m3，实际可采量为80700万m2，占到67.7%，严重超采（超采率达115%）面积逐年扩大。随着我市社会和经济的发展，农业、工业和城镇用水呈快速上升趋势，缺水现象日益突出，成为制约经济发展和群众正常生活的主要因素。在缺水的同时水又脏，涑水河水质级别劣于五类，汾河水质级别也劣于五类，而地表水一般超过三类的水质对农业和工业用水都失去了任何使用功能，更谈不上人畜饮用。更为严重的是，全市地下水污染严重。据市环境保护监测站监测数据表明，xxx市城区地下水从1991年至2002年间，硝酸盐10年有7年超标，氟化物12年有11年超标。另据卫生防疫部门调查，全市供给人畜饮用的地下水有84%是不合格的。地下水污染与滥施农药化肥、水土流失和地表水污染都有一定的关系。由于超采和水污染挤占了生态平衡所必须的生态用水，造成地下水位下降，地面下沉，植被破坏，水生生物灭绝。

认清形势坚定信心抢抓机遇再鼓干劲确保完成全

认清形势 坚定信心
抢抓机遇 再鼓干劲
确保完成全年的各项目标任务

（2004年10月16日）

同志们：
这次会议的主要任务是，分析总结前三季度经济运行情况，安排部署第四季度工作任务，动员全区广大干部群众，进一步认清形势，坚定信心，抢抓机遇，再鼓干劲，确保超额完成全年的各项目标任务。下面，我讲两方面意见。
一、1—9月份全区经济社会工作进展情况
今年以来，全区上下按照区委七届六次全委（扩大）会议和区十四届人大一次会议的安排部署，认真落实科学发展观，积极顺应国家宏观调控形势，努力克服各种困难，全力加快经济发展步伐，国民经济保持了快速发展和高效运行。截至9月底，全区预计实现地区生产总值51亿元，同比增长33.6%，占年计划的73 %；财政收入完成4.5亿元，总量居全自治区第8位，比去年同期增收2.61亿元，增量居全市第2位，同比增长137%，增速居全市第3位；财政支出完成35543万元，同比增加19713万元，完成预算的131%；城镇居民人均可支配收入达到8529元 ，同比增长28.4%，占年计划的77.5%；农牧民人均纯收入达到2520元，同比增长27.5 % ，占年计划的50.4%。
（一）工业经济运行良好。截至9月底，全区预计实现工业增加值23.3亿元，同比增长27.8%，对gdp的贡献率达到13.4 %，比去年同期提高2.6个百分点。产品销售形势明显趋好，限上工业产品销售率为97.8%，高于预期目标0.8个百分点。运行效益节节攀高，综合效益指数达115.6，比去年同期提高22.4点。优势产业支撑作用明显。钢铁、稀土、制酒、煤炭运销、石油经销五大产业累计入库税金1.93亿元，同比增长117%，占全区财政收入的42.7 %。37家规模以上工业企业实现税收9363万元，同比增长132 %；其中，吉宇钢铁、转龙酒业、华美稀土、大安钢铁分别完成税收2504万元、1880万元、1230万元、1143万元，税收贡献进一步加大。
（二）农牧业经济形势喜人。率先在自治区免征农业税，积极实施粮食直补、良种补贴，总计投入资金1171万元，极大地调动了农牧民的生产积极性。粮食丰收已成定局。小麦总产986万公斤，增产230万公斤，扭转了产量连续四年下滑的局面。玉米总产可达1.1亿公斤，增产3115万公斤，增长50%。夏菜价格出现了近十年来的最好水平，露地菜亩均增收1000多元，温室菜亩均增收1800多元。截止9月底，全区奶牛存栏已达99789头（包括奶业公司），比去年年底纯增25729头，完成全年纯增任务的72%。建成养殖小区42个，建成运营奶站127座。日产鲜奶838吨，同比增长77%。实施基层兽医体制改革，基本建成区乡村三级兽医服务体系。奶牛“五号”病的两次免疫工作已经全部完成，应免率达到100%。
（三）项目建设进展顺利。1—9月份，全社会固定资产投资完成32.3亿元， 同比增长281% ，占年计划的77 %。投资结构倾向生产型，工业投资明显加快。实施新改扩建工业项目83个，计划投资206亿元，已竣工27个，完成投资14.4亿元，同比增长92%，占全社会固定资产投资的44%。工业园区建设完成投资2100万元，基础设施日臻完善，绿色园区的世纪路与建设路相接并已顺利实现通车。 城镇建设完成投资2.9亿元，同比增长180%。其中，城区规划、乡镇土地利用规划及城镇总体规划投入资金近千万；城区重点建设项目完成投资1.1亿元，华融二期工程、哈屯高勒公园一期工程、新春街道路改造工程，本月底将全面竣工；戎王大厦、国税大厦，可望在年内竣工。农业投资完成2630万元。其中，农田水利基本建设投资1700万元，完成了黄河三艮才险工加固等8项工程；农业综合开发投资1000万元，开展了五期项目的后续完善工作，顺利通过自治区政府验收；林业生态建设完成投资230万元，完成造林16259亩。

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