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十个全覆盖实施方案(一)
为了认真贯彻落实党的***中全会、中纪委***次全会、省纪委**次全会和市纪委***次全体会议精神,全面加强,现根据《市委办公室、市政府办公室印发关于推进反腐倡廉建设“十个全履盖”工作的实施意见的通知》(x办文〔20**〕65号)精神,就我局开展反腐倡廉“十个全覆盖”活动提出如下方案:
一、指导思想
深入学习实践,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,按照“点上突破、线上延伸、面上拓展”的工作思路,一手抓覆盖,一手抓提高,推动反腐倡廉“十个全覆盖”实现制度化、规范化,促进党风廉政深入扎实开展。
二、工作任务及责任分解
(一)以促进扩大内需政策落实和治理工程建设领域突出问题取得实效为目标,实现对每笔财政资金和每项政府项目监督检查全覆盖
1、对项目内容全面检查。负责监督检查园林绿化项目立项、审批、招投标、合理低价中标、施工、质量监管、竣工验收、工程监理等各个环节。(牵头单位:局监察室,责任单位:绿化管理科、办公室、园林处)
2、全面签订项目廉政合同。所有政府投资项目,在签订工程合同的同时,项目法人和建设单位负责人必须与项目主管部门签订廉政合同,明确违约责任。(责任单位:局监察室、绿化管理科、园林处、遗爱湖公园管理处)
3、问题全面整改到位。对扩大内需政策落实检查和工程建设领域突出问题专项治理工作中发现的问题,下达整改通知书,督促整改;对整改不力的,严格实行行政问责;对违纪违法的,坚决予以惩处。(责任单位:局监察室)
(二)以建立健全惩治和预防腐败体系为目标,实现腐败风险预警防控工作全覆盖
4、全面查找腐败风险点。按照基层帮助机关查、群众帮助领导查、发动干部相互查等方式,突出查找三类风险:一是查找在人事任免、资金调拨、设备采购、绿化项目审批等“三重一大”事项决策类风险;二是查找园林绿化执法人员在实施行政处罚、行政审批等行政执法权类的风险;三是查找岗位工作人员失职缺位、滥用权力,不作为、乱作为、慢作为等岗位管理类风险。全面开展腐败风险排查工作。
5、健全腐败风险预警防控机制。健全教育机制,深化腐败风险教育,提高党员干部的风险意识和廉洁意识。健全预警机制,及时发现苗头性倾向性问题,快速预警、及时处置。健全内控机制,严格执行集体决策制度,健全各项管理、监督、预防、惩处方面的,综合防治腐败风险。
6、全员
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往日的辉煌早已刻入历史的丰碑,唯有风中那奋进的脚步还频频敲响于我们耳际。今天,我们汇聚一堂,不是为了沉醉于过去的辉煌止步不前,而是要接过前辈的斧头做太行山上开创未来的愚公;今天,我们激情昂扬,不是为了重温那一个个洋溢着誓言与汗水的镜头,而是要接过历史的绳索,做黄河上顽强拼搏的纤夫!时光如梭,岁月荏苒,今天,我们欣逢盛世,得以鼎立时代潮头,唯有将自信与豪情化作迎接世纪挑战的动力,挥洒青春,舞动激情,向明天立下我们的誓言。我演讲的题目就是—— “牢记两个至上 践行两个维护, 明天的梦我们来圆!” 一个国家要有国魂,一个民族要有民魂,一个行业也要有维系生存与发展的行业之魂。那么,中国烟草行业的魂魄是什么?那就是“国家利益至上、消费者利益至上”的共同价值观,就是“维护国家利益、维护消费者利益”的价值追求。 “两个至上”是我们的信念之基,“两个维护”是我们的生存之根,它们是力量的源泉,是智慧的摇篮,是冲锋的战旗,是斩棘的利剑。风雨沧桑数十年,弹指一挥间,在半个多世纪里,烟草行业同国家命运荣辱与共,与国家经济同步发展,伴随着共和国成长的脚步走过了风雨历程。回首漫漫烟草路,有一帆风顺的光辉坦途,更有荆棘密布的艰难险阻,然而正是在这个信念的指引下,中国烟草人精诚团结,齐心协力,在几届国家局党组的领导下,奋斗不息,战斗不止;正是在这个信念的鼓舞下,中国烟草人豪情万丈,披风雨、斩荆棘、破骇浪、跃坎坷,终于取得了令世人瞩目的辉煌成就。 伴随着追求与发展、自豪与喜悦、责任与使命,烟草行业步入了重要的调整时期,行业的改革与发展带来了经济效益与社会效益的巨大变化。当我们为烟草行业取得的巨大成就欢呼雀跃的时候,我们更为扑面而来的竞争和压力感到责任重大。外面的世界很精彩,外面的世界也很残酷,风雨就在眼前,母亲的希冀就在身后,蹒跚中的中国民族烟草业终于要离开母亲的呵护接受风雨的洗礼。国际竞争,优胜劣汰,进则海阔天空,退则黯然出局,我们的命运同母亲息息相关,为了国家的利益,为了消费者的利益,我们别无选择! 面对机遇,面对挑战,再续烟草行业辉煌的重任自然落到新一代烟草人的肩头。年轻的翅膀从此承负着一份厚重与博大,我们能够担此重任吗?回答是:“能!”,因为年轻的翅膀敢上九天揽月,年轻的双手欲盖万丈楼台。承载昔日辉煌,燃烧心中梦想,不畏艰难,面对机遇,面对挑战,作为首善之区
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朋友们: 您读过这样一本书吗?它创作于100多年前,到今天都仍然脍炙人口。俄罗斯、日本等政府曾要求本国的公职人员人手一册,美国现任总统布什也把它赠送给自己的部属,还有很多国家为培养公职人员的职业操守,也将它列入必读书目!据说海尔集团的制胜秘密武器也来自这里!这本书,就是《致加西亚的信》。 书中讲述的是一个真实的故事:1898年,美国与西班牙的战争爆发后,当时的美国总统麦金莱为得到古巴将军加西亚的合作,必须尽快派人送信给他。罗文,一个普通的陆军中尉,接受了这个任务。虽然他对加西亚的藏身之处一无所知,虽然他知道此去凶多吉少,可他没问任何问题,没提任何要求,接过信就出发了。整整3个星期,他昼夜兼程,徒步走过沼泽地、森林,翻过无数崇山峻岭,历经千辛万苦,却从未有过一句报怨,从未想到过放弃,最终完成了这一神圣使命。故事很简单,但罗文的送信人精神却引发了全世界几代人无尽的思考。 送信人罗文创造了一个奇迹,他的精神,作为忠诚、敬业和无私奉献的代名词,已成为许多国家公职人员学习的楷模! 也许有人会问:我们赞美罗文,我们推崇送信人精神,难道中国就没有“罗文”,中国就缺乏送信人精神吗?不!我们有千万个“罗文”,我们的送信人精神更为博大、更为深刻。 在兰考漫天的黄沙中,我们看见焦裕禄的身影;在安乡那曾经决口的大堤上,郑培民竖起了一座坚毅的丰碑;在访贫问苦的藏南山路上,孔繁森的足迹还清晰可见;在登封的大街小巷依然回响着人民的好女儿任长霞的声音。等等等等,在他们的身上,闪耀着更加光彩夺目的送信人精神。他们以忠诚为根,以敬业为本,心系百姓,乐于奉献,始终践行着为人民服务的庄严承诺! 让我们把目光移回身边,注视着我们熟悉的人——《东方烟草报》刊载的烟草行业的老红军张振国,身经百战,出生入死,把毕生精力献给了中国人民解放事业和建设事业,现在85岁了,还在时刻关心烟草行业发展。他说:“我要活到老、学到老,当好特殊行业里的一名*员”。范赵波,全国劳动模范,枣庄市烟草专卖局党组书记,局长、总经理,被人称之为热血男儿,“总是在坎坷的路上行走,总是让命运穿过激流,每一次把希望留给大家,每一次把苦涩留在心头,走过冬夏、走过春秋,多少次跋涉,无言的寻求,风吹雨打永不停留,带给人间欢笑悠悠”便是对他的写照。我们岳阳市局党组“一班人”,在刘建贵局长的带领下,迎着市场经济的大潮,劈波斩浪,上
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《中国共产党党内监督条例(试行)》颁布实施是中国共产党历史上一部十分重要的党内法规,标志着中国共产党的党内监督从此进入规范化、制度化的新阶段。
6600余字的党内监督条例在总结历史经验的基础上,根据党内监督的现实需要,着眼于解决当前存在的突出问题,制定了比较完整的党内监督制度体系,形成了便利管用、科学规范、有约束力的党内监督机制,解决了中国共产党开展党内监督的基础问题。
《中国共产党党内监督条例(试行)》通篇贯穿“发展党内民主,维护党的团结统一”这根主线党内民主是党的生命,也是党内监督的基础。中央纪委有关负责人指出,重视发展党内民主,重视在党内建立一个健康、规范的权力运行机制,对人民民主起重要的示范和带动作用,是条例的一个突出亮点,也是贯穿整个条例的思想主线。
根据党情、国情,条例规定了发展党内民主的具体措施和要求。民主生活会是党长期坚持、被实践证明行之有效的一项制度,但有的地方和部门民主生活会质量不高。针对这一情况,条例专门单列“民主生活会”一节,明确要求:民主生活会情况和整改措施要及时在一定范围通报;党员有权了解本人所提意见和建议的处理结果;上级党组织认为下级领导班子民主生活会不符合规定要求,可以责令重新召开等。
为确保决策的民主化、科学化,条例明确规定,凡属方针政策性的大事,凡属全局性的问题,凡属重要干部的推荐、任免和奖惩,都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由党的委员会集体讨论作出决定。专家表示,这一民主程序的规定意味着,对于应当经集体讨论决定的事项而未经集体讨论,也未征求其他成员意见,由个人或少数人决定的,除遇紧急情况外,应当区别情况追究主要责任人的责任。
《党纪处分条例》是在《中国共产觉纪律处分条例(试行)》基础上修订而成的。1997年2月中共中央颁布的“试行条例”,对于维护党的章程、严肃党的纪律、保证党的路线方针政策的贯彻执行发挥了重要作用。但是,“试行条例”试行近7年来,形势发生了很大变化,《党纪处分条例》也必须不断调整、充实、完善,进行制度创新,做到与时俱进。
首先,党中央对加强党的纪律建设提出了一系列新的要求。党的十五届六中全会对于加强和改进党的作风建设,加强党的政治纪律和组织人事纪律提出了许多新的明确、具体的要求。党的十六大进一步提出要加强和改进党的建设,全面推进党的建设新的伟大工程。
其次,国家政治、经济、文化建设和社会形势
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关于开展干部全覆盖谈心谈话的活动方案
各村支部,村委会,乡级各单位,机关各站、办、所、中心:
为进一步加强领导班子和干部队伍思想政治建设,充分了解掌握干部的思想动态,推动作风建设,凝聚发展合力,根据《达州市干部谈心谈话全覆盖实施办法》和中共**市委组织部《关于全覆盖开展干部谈心谈话活动的通知》(万组通【2015】142号)文件精神,结合我乡实际,特制定如下工作方案:
一、组织领导
组 长:
副组长:
成 员:
二、谈心谈话对象
全体干部职工,各部门、各村主要负责人。
三、具体分工
1、党委书记主要“谈心谈话”对象:领导班子成员、部门负责人、机关干部、村主要负责人。
2、领导班子成员主要“谈心谈话”对象:分管股室及干部职工。
四、时间安排
活动要求于2015年12月25日前结束。
五、谈话内容
1.思想交流。了解干部思想、学习、生活、作风、廉洁自律等情况,统一思想认识。
2.工作沟通。了解干部履行职责、完成工作任务、推动本地本部门发展、服务群众的情况,帮助干部提高能力,提升工作层次和水平。
3.听取意见。重点掌握干部的意见、批评和建议,了解干部的意愿、要求和困难,帮助解决具体问题。
4.诫勉教育。反馈组织掌握的情况,提醒和告诫干部存在的问题,提出整改要求。
六、方式方法
1、谈心谈话可采取个别交谈或集体面谈的方式,一般以个别谈心谈话为主,不设条条框框,不做时间和内容限制,以达到随时随地沟通情况、交流思想、提醒帮助的目的。
2、谈心谈话中,要坚持普遍谈和重点谈相结合,既要使谈心谈话覆盖到全乡每位谈话对象,又要突出重点,对科室、村级不协调的、发现苗头性问题的、有重要信访反映的、家庭发生重要变故的、重要或敏感岗位及村主要负责人进行重点谈、深入谈,力求谈通谈透。
3、谈心谈话中,要充分尊重干部、理解干部,营造良好氛围,鼓励干部敞开心扉,讲真话、讲实话、讲心里话;对那些埋头苦干、不图虚名、不事张扬的干部,要多些肯定;对那些在矛盾复杂、条件艰苦、困难突出的地方工作的干部,要多些鼓励;对那些遭受挫折、受到非议、感到委屈的干部,要多些关心;对那些群众有反映或年度考核情况较差的干部,要多些提醒。对干部在谈话中反映的学习、工作、生活上的困难和心理上的问题,要积极采取措施,一一作出回应,在帮助解决实际困难过程中疏通思想情绪、缓解心理压力,让干部切实感受到组织的关怀和温暖。参加谈心谈话的相关
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为进一步贯彻落实“”重要思想,坚持党要管党,从严治党方针,中国共产党中央颁布实施了《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》,我局为把学习贯彻中国共产党中央两个条例精神落到实处,现结合实际,制订出以下学习计划。
一、学习贯彻两个条例重要性。
两个条例是我们党加强自身监督,严明党的纪律的重要法规,是广大党员干部履行职责的主要依据,我们一定要从践行“三个代表”重要思想,推进党的建设新的伟大工程的高度,充分认识贯彻实施两个条例的极端重要性,一定要把学习贯彻两个条例摆在突出位置,作为当前和今后一个时期的重要政治任务。
二、学习贯彻两个条例时间和要求。
1、局全体工作人员每周一上午和周五下午为集体学习时间,与学习机关效能建设文件相结合,每位同志必备学习笔记本作学习记录。
2、各股室、站、所要认真组织学习和讨论。每周不少于半日。
3、要坚持自学,认真领会两《条例》精神,每周自学时间不少于3小时。
三、学习贯彻两个条例的要求。
1、通过学习宣传活动,要在我局形成学习贯彻两个条例的良好氛围。
2、通过学习,要使我局广大党员干部深刻领会,加强监督,严肃纪律是党中央对我们的严格要求和关心爱护。
3、通过学习,要正确把握两个条例的精神实质和基本要求,真正做到熟知牢记,融会贯通,自觉执行。
我们要进一步理清思路,坚持把学习贯彻两个条例,与学习贯彻“三个代表”重要思想、党的十六大精神结合起来;与我局机关效能工作结合起来,全面充分地履行自身职责,推动两个条例的贯彻落实。 查看更多>>>
践行两个维护,奉献青春年华 尊敬的各位领导、各位评委、在座的朋友们: 大家好! 我叫xxx,来自市局办公室,今天,我演讲的题目是“践行两个维护,奉献青春年华”。 我作为市局办公室一名普通的打字员,在全行业深入开展 “国家利益、消费者利益至上”的价值观大讨论之际,我耐不住内心的激动,想借此机会,抒发一下自己对“两个维护”的一些粗浅的看法。 有一首歌叫作《说句心里话》,相信大家都会唱:“来来来 有国才有家//你不站岗 我不站岗//谁来保卫祖国 谁来保卫家//谁来保卫家”,说句实在话,我们都生活在中华民族这个大家庭里,中国就是我们共同的家,国家利益至上就成了我们学习、生活和工作最根本的出发点和落脚点。作为我们烟草行业,在国家《烟草专卖法》的保护下健康成长并不断壮大,那么,国家利益就是烟草行业的利益,小而言之,就是我们商洛烟草的利益,也就是我们系统每一位员工的切身利益。我作为商洛烟草一名员工,作为烟草行业一个基石,作为国家一位合格公民,无私奉献青春年华,自觉践行两个维护,我义无反顾、责无旁贷。 践行两个维护,这么大的一个课题,我从那里着手呢?真让我有点老虎吃天,无所适从的感觉!我坐在办公室里,不能像专卖稽查人员一样打假、辑私、抓烟贩,又不能像卷烟销售人员一样访销、配送、搞服务,也不能像烟叶生产技术人员一样走村、入户、下烟田,奋战在全市两烟生产第一线。作为分公司机关的一名打字员,打字室就是我施展才艺、奉献青春的舞台,我愿把报效祖国的万丈豪情深埋在心里,化作涓涓细流挥洒在每份文件的字里行间,以严谨、务实的作风,高效、快捷地完成领导交办的各项任务,为企业发展尽自己的绵薄之力。 谈起打印,凡是学过几天电脑的人都会,在别人看来是件非常简单容易的事,可是在我看来,“打印”这两个字却有千金之重。为什么呢?因为从我手下发出的文件,不单单是我个人的劳动成果,而是“三个代表”的真正体现,他代表着市局集体智慧的决策、代表着商洛烟草与外界沟通的形象、代表着全市系统干部职工心血与汗水的凝结。正因为如此,我才把打印看成神圣不可侵犯的崇高事业。每当我接到一份文件时,都会全身心地投入,细心体味文章的立意、构思和章法,在拜读文章的同时,不经意间就打好了一份文件,把枯燥的机械劳动变成了富于创造性的生活。原创文秘材料,尽在文秘知音网络.com网。 随着全市法人
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党风廉政建设主体责任和监督责任是党章赋予各级党委和纪委的重要职责,是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的牛鼻子。深化党的纪律检查体制改革,从体制机制上解决制约反腐败向纵深发展的深层次问题,关键在落实好两个责任。
党委对党风廉政建设负主体责任,这是前提,是基础。当前,一些地方和单位的党委,或是挂帅不出征,只是每年开个会、讲个话;或是只重业务不抓党务、只看发展指标不抓惩治腐败;有的甚至抱着与己无关的思想,把党风廉政建设的事全推给纪委。说到底,这都是党的意识淡薄,主体责任缺失。党委负主体责任是党章规定的职责,是十八届三中全会决定第36条的重要部署,是纪律检查体制改革《实施方案》的重点任务。东西南北中,工农商学兵政党,党是领导一切的。党风廉政建设,党委不抓谁抓?在党风廉政建设和反腐败斗争这个事关党的生死存亡的重大问题上,党委必须说明白话、干明白事、做明白人,把主体责任记在心里、扛在肩头、抓在手上,这是应有的政治责任,也是党要管党、从严治党的必然要求。
强调党委负主体责任,不是说纪委监督责任就没有了,恰恰相反,越是强调党委的主体责任,越是对纪委工作提出了更高、更严格的要求。党章对纪律检查机关的地位、职责作了明确规定。作为党内执纪监督专责机关,纪委在党风廉政建设和反腐败斗争中责无旁贷,必须按照党章和其他党内法规的要求,明确职责定位,聚焦中心任务,转职能、转方式、转作风,切实把监督责任履行好。既要积极协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作,又要督促相关部门落实惩治和预防腐败工作任务,经常性进行监督检查,严肃查处腐败问题。当前,特别要重点查处不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部,形成有力震慑,遏制腐败蔓延势头。
落实两个责任,根本在担当。权力意味着责任,责任就要担当。总书记指出:坚持原则、敢于担当是党的干部必须具备的基本素质。敢于担当,就是要求各级领导干部不能仅仅是洁身自好,而是既要管住自己,还要敢抓敢管,敢于动真碰硬,管住自己的人,种好自己的田。现在一些领导对干部身上出现的作风问题、腐败问题不愿提、不愿管,怕得罪人,怕承担失察、监督责任,甚至一些地方窝案串案丛生,有的领导干部连一点反思和愧疚都没有,连自我批评都没有,这实际上就是不敢担当。不担当是失职,也是一种腐败,必须要追究责任。责任追究既是手段,也是保障。对于抓党风廉政建设不力
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