两个至上在岗位论文

每个人对事情，对作品的理解是不一样的，对于阅读或观看过的作品，用自己的话语把它写出来，我们称之为心得体会。无论在生活还是社会里，要用到心得体会的情况还是蛮多的，心得体会比较多地倾向于个人的主观感受和体会，怎么才能写出更好的心得体会呢？下面的内容是小编为大家整理的两个至上在岗位论文，更多信息请继续关注本网站。

两个至上在岗位论文

目前行业上下都在积极践行“两个至上”，我认为要践行两个至上，必须要以人为本，现国家局副局长张保振同志所著《做人如钟》一书深刻的对为什么说做人高于做事问题进行了说明。其一，事是人做的，人都是要做事的。人与事之间，人处于主动、主导的地位。无人难做的事，做事就需人。其二，什么样的人，做什么样的事，也就是说人的思想品德的好坏、素质的高低，决定着所做事情的性质与效果。正是从这个意义上讲，做人与做事之间，做人高于做事。因此我们要充分理解做人的重要性，树立正确的人生追求，因为只有人做好了，我们各项工作才能干好，践行两个至上才能取得实实在在的效果。什么是人生追求呢?人生追求，又称人生理想，是人们对未来生活的向往和追求，是一个人人生奋斗目标和世界观的集中反映，也是确立正确的人生观需要首先解决好的一个最重要、最基本的问题。在人生的道路上，有什么样的人生追求，就有什么样的人生。比如，有的人注意为他人着想，就会把人生追求放在全心全意为人民服务上，被人们所敬仰；有的人不思进取，碌碌无为，似是看破“红尘”，实则虚度年华；有的人以追逐金钱为生活目的，铤而走险，以致于违法违纪，酿成人生悲剧。由此不难看出，不同的人生追求，决定着不同的人生轨迹。而只有树立正确的人生追求，人生才有价值和意义。

一、正确的人生追求不是以个人为核心确立的。

人生在世，都有所追求，有所希冀，也就是说，每个人都有自己的人生目标。据此，有人认为人生追求都是个人主观的产物，是从个人愿望出发的结果。我们说，虽然人人都有追求，但追求有正误、高低之分。正确的人生追求的表现形式是主观的，但其内容是客观的。因此，判定人生追求是否正确，不以个人主观觉得如何为标准，而是由客观所决定。我们要确立正确的人生追求，就要明确怎样去标定自己的人生追求。正确的人生追求一经确立，人生就会有无坚不摧的精神力量，生命之舟就能翻卷起绚丽的浪花。

（一）人生追求要立足于社会需要，防止脱离社会搞自我设计。任何一个人都是一定社会的人，离开了社会和集体是无法生存的。社会性是人的真正本质。因而，人的追求具有社会性，总是同社会相联系，社会需要决定人生追求。脱离社会需要搞“自我设计、个人奋斗”，犹如空中楼阁，雾里看花。因此，从根本上讲，任何人离开了社会、集体就无人生价值可谈，其人生目标是不可能实现的。在半殖民地半封建社会，政治腐败、经济落后、军阀混战、外敌横行，国家处于一片混乱和黑暗之中。那时人民啼饥号寒，任人欺凌，甚至连生命都没有保障。当时，也有不少人不顾国家的命运和前途，企图搞个人奋斗、出人头地，但无不落得悲惨下场。有一首针砭这部分人的诗说得好：“鸟要巢，不顾树，树一倒，没处住，看你糊涂不糊涂？人要家，不顾国，国若破，家无着，看你如何去生活？”这首诗，比较形象地告诉我们，离开社会与集体的利益，去片面追求个人价值，是根本不能实现的。而在现实生活中，我们有些同志恰恰犯了这种毛病。在确立自己的追求时，常常脱离社会和集体的需要来进行自我设计。比如，有的同志一门心思奔小康，想法设法搞第二职业,有些同志一心想当领导，当个人目标达不到后，便认为组织对不住自己，怨天忧人，不思进取。这种人生追求，就是脱离社会和集体的实际来进行的自我设计。当个人追求与社会、集体的需要不符时，一定要及时校正，做到以社会和集体的需要为自己的愿望，只有这样才能把人生追求放在现实的土地上来耕耘，并使其开花、结果。雷锋有句名言：“革命需要我去烧木炭，我就做张思德，革命需要我去炸碉煲，我就做董存瑞。”这就是我们在处理个人追求与社会需要时应持的正确态度。

（二）人生追求要坚持以奉献为本，防止把索取作为人生的追求点。人类社会的存在和发展，取决于一定的社会物质财富和精神财富的增长。奉献大于索取是人类社会得以延续和发展的必要前提。奉献与索取是辩证统一的：人人都做奉献，才能保证人人都有索取，只有奉献大于索取，社会才能在一定积累的基础上不断进步。而我们有些同志，把工作看作是捞取“好处”的资本，对自己的每一点付出都追求相应的回报，没好处的事不愿干，把索取放在了首位。这明显违背了奉献与索取的辩证关系，是不可取的。当然，我们所说的讲奉献，提倡多奉献，并不是否定个人利益，而是倡导大家发扬革命英雄主义精神，从而实现个人的崇高人生追求。

（三）人生追求要符合社会公德和道德的要求，防止背离民族的传统美德。我们的民族历来推崇识大体、明大义，先人后已，公而忘私等道德规范，这是我们在考虑人生追求上应继承的传统精神。如果把人生追求的目标定在满足个人一已私利上，为了一已私利往往不顾伦理道德，不顾人格尊严，不惜损坏集体或他人利益，甚至投机钻营，干出违法违纪的事来。这种人生追求是低级的、插劣的，必然受到舆论的谴责，严重的还要受到法律的制裁。这哪里还有自身的价值可言？从我们的现实生活看，大到党委班子，小到一个部门，大家都不愿与那些私心重、见利益就上、见困难就躲的人为伍。那些为自己得利而沾沾自喜、自以为聪明的人，最终必然走进“聪明反对聪明误”的尴尬境地。当然，在这里，我们还要把利已主义和追求正当的个人利益区分开来。谁都不可能没有私事和私利，关键是看我们对私事、私利采取什么态度。维护自己的正当权益，在法律和纪律的范围内，通过自己的奋斗，获取正当的个人利益，是无可非议的。

二、确立正确的人生追求关键在于摆脱名缰利索的缠绕。

纵观多种多样的人生追求不难发现，它们都围绕着怎样对待名利这个问题。当我们在名利上能冲破传统观念的束缚时，人生的目光就很远大，看待人生的站立点就是高尚的，当我们被名利所累时，人生的观念就十分狭隘。这说明，正确认识和对待名利是端正人生追求的关键和焦点。怎样才能摆脱名缰利索的缠绕，保持人生追求的正确方向呢？从当前行业的实际看，应把握好以下三个问题：

（一）弄清人为什么活着，怎样活着才有意义。在这个人生的根本问题上，历来就有截然不同的两种态度和看法。一种看法认为，人活在世上就应当为人民做些有益的事情，为国家为社会为民族为集体负责任，尽义务，这是以奉献精神为核心的无产阶级革命人生观；另一种看法认为，人生在世，就应追求吃喝玩乐，追求个人的荣华富贵，为了一已私利，不异牺牲社会和他人的利益，信奉“人不为已，天诛地灭”，这是以利已主义为核心的腐朽的剥削阶级人生观。一种是为私，一种是为公，由此形成了两种人生观的分水岭。关键是看你站在哪个立场上、用哪种态度认识和对待人生。那么，这两种人生，哪一种更有意义、更有价值？对这个问题，江泽民同志曾在重要讲话中作了十分精辟的论述：“一个人如果只是为自己、为家庭而活着，那么意义是有限的。只有为国家为社会为民族为集体的利益，奋不顾身地工作着，毫无保留地贡献出自己的聪明才智，这样的人生才有真正的意义，才是光荣的人生、闪光的人生。”讲话指出了为自己而活着，人生的意义是渺小的、有限的；为了人民的事业奋斗，这样的人生才是伟大的、高尚的。在这个问题上，总的看，大家表现是不错的。我们许多干部职工不为名利，在一个岗位上一干就是四五年，干劲不减，工作标准不降，默默无闻、任劳任怨地奉献；许多干部职工个人和家庭面临不少困难，都能识大体，顾大局，不向组织伸手，不为家事分心；许多同志在工作安排、提拔任用等问题上态度端正，自觉服从组织安排，等等，这是很可贵的。但是，也有少数同志在个人名利问题上，认识和对待就有差距，比如，有的对个人的利益看得过重，经常挑肥拣瘦，在个人与整体的关系上对待和处理得不那么好；有的干部对职务问题考虑得过多，在一个岗位上干的时间稍长一点，就急着想动一动；有的同志在岗位安排、提拔任用方面的追求一旦实现不了，就闹情绪，甚至悲观泄气。这是很不应该的。一个人活的是不是有意义、有价值，并不在于有多少钱，不在于从事什么岗位的工作和职务高低，关键是能不能为社会为人民利益而牺牲奉献。只要把个人追求融入国家前途、人民的事业之中，这样的人生才有重大的价值，才有真正的意义。相反，如果一心只为自己，不顾他人和集体，自私自利，追名逐利，不仅会被社会抛弃，受到人民唾弃，就是你周围的人也瞧不起你，作为一名同志，大家会说你没出息；作为一名干部，你将失去群众，降低人格，就没有威信。我们应当从这些道理中很好地领悟一下人生的真谛，深刻地思考一下我们到底应当怎样活着，为什么活着。

（二）树立辩证的义利观，不能重利轻义。当前，我们一些同志把名利看得过重，与不能正确认识义利关系有关，容易从一个极端走向另一个极端。有的认为现在是为物质利益原则正名的时代了，就是鼓励个人利益第一。于是，就对个人欲望采取放纵的态度，过去不敢讲金钱，现在又把金钱看得高于一切，过去“重义轻利”，现在反过来“重利轻义”，甚至是见利忘义。社会上很多因此情况堕落，甚至发生血的教训的例子处处皆是，其中一条重要原因就是部分同志见利忘义，只顾挣钱，忘记了上级的政策规定，淡化了讲政治的根本要求，受扭曲的利益观念驱使，追求钱财，不仅损害了单位声誉，也毁坏了个人前程。由此可见，重利轻义的思想是完全错误的，在实践上是十分有害的。我们中的大多数同志在这方面做的是不错的，但也有些同志仍然不同程度地存在着重利轻义的问题。有的同志在工作分工、任务分配时，认为对个人有利时，就往前靠，认为对个人无利时，就推托，消极对待。这种态度是不可取的。我们讲物质利益原则，承认和保护个人的正当利益，是以国家和行业的有关法律、法规和政策允许为前提的。但如果把个人利益摆到不适当的位置，利大大干，利小小干，无利不干，按酬付劳，甚至为了个人的利益，而不服从组织安排，这就超出了正当个人利益的范围，是极端个人主义了。邓小平同志曾指出：”我们提倡按劳分配，承认物质利益，是要为全体人民的物质利益奋斗。每个人都应该有他一定的物质利益，但这决不是提倡个人抛开国家、集体和别人，专门为自己的物质利益奋斗，决不是提倡每个人都向“钱”看。要是那样，社会主义和资本主义还有什么区别？”这就说明，我们讲个人物质利益，但必须以服从国家、集体利益为前提，并兼顾眼前利益和长远利益。在这里，我们应把追求个人进步和追名逐利区别开来。有的同志想提升、想受奖，想在某一方面成名，只要动机端正，并能努力学习和勤奋工作，不仅不是名利思想，而是工作动力，是应大力提倡的。

三，在扎实不懈的努力之中实现美好的人生追求。

树立了正确的人生追求，并不等于能实现人生追求。要想实现美好的人生追求，不能靠侥幸，不能靠恩赐，必须靠自己不懈的努力和顽强地拼搏。

（一）实现人生追求必须从点滴小事做起。现在有这样一种情况，有的同志希望实现自己的目标，但不打算现在就干，而是把希望寄托于明天，寄托于未来，让一个个“今天”悄悄溜走了；有的同志自以为自己目标远大，能干一番轰轰烈烈的事业，却不乐意于干平凡的工作，不愿做小事，不愿去做细致扎实的工作。这种态度是绝对干不成什么事业的。革命前辈李大钊说过，“无限的未来都以现在为渊源”。任何目标的实现都是以现在为始点的，不断地放过“现在”，也就从总体上放过了未来。对此，古人曾经反复告诫我们，“明日复明日，明日何其多，事事待明日，万事成蹉跎”。在人生追求中，我们一定要切记古人的告戒，莫立“明日志”，莫唱“明日歌”，抓住现在的机遇和条件，用一个个“今日”的行动去铺垫通往“明天”的道路。从现在坐起，首先要从小事做起。因为任何一项伟大目标的实现都是从小事开始的，任何一项事业都是从小事做起的，“不积跬步，无以至千里，不积细流，无以成江海”。所以我们千万不能轻视小事，“因事小而不为之”，用做好一件件具体事，开辟通向宏伟目标的道路，通过做好一件件具体事的积累，实现自己的人生目标。

（二）实现人生追求必须努力提高自身素质。无数事实说明，实现人生追求，关键要提高自身素质。这既是实现人生追求的前提条件，也是实现人生目标的必要内容和正确途径。但是，有的同志在实现人生理想的过程中，不是把功夫下在努力学习政治、业务知识和提高思想政治觉悟、工作能力上，而是把精力用在走“捷径”上，比如有的同志想换岗位、当领导等，但他们不刻苦钻研本职业务，却把精力过多地用在搞庸俗关系学上。这种做法是非常错误的。要懂得，靠墙墙会倒，靠人人会走。要实现人生目标，最终还要努力提高自身素质。只有具备了良好的自身素质，才可以担当重任，不负使命，干出一番成绩。如果你的素质很低，即使让你当个所长，你也带不好一个所；即使让你换个岗位，你也难以胜任本职工作；即使去另一个单位，你日后也难以保住。不在自身素质上下功夫，想其它点子，不仅成就不了事业，搞不好还会葬送自己的前程。比如某企业有个同志，参加工作后学习很刻苦，工作很努力，年年被评为先进工作者，正当组织考虑提拔他时，走了邪路，不是在提高自身素质上下功夫，而是把功夫下在与干部搞好关系上。他处处讨领导的欢心，请客送礼，甚至把单位的东西偷出来送给干部，结果正当他做着受提拔美梦的时候，组织上决定对他实行行政记大过、开除留用查看处分。我们一定要汲取这样的教训，坚决抛弃“走捷径”的做法，把实现自己人生目标的希望寄托在努力提高自身素质上。这样做，即使自己的目标一时没有实现，只要坚持不懈地努力，随着自身素质的不断提高，我相信，终究是能实现人生美好追求的。

（三）实现人生追求必须勇于在艰苦环境中奋发进取。实践证明，奋发进取是成就任何一项事业的必由之路，没有奋发进取的精神和干劲，什么事也干不成。但是，有的同志对这一点认识不足。比如有的害怕艰苦，想过舒舒服服的生活；有的害怕困难，遇到困难绕道走；还有的认为现在各方面条件好了，用不着再艰苦奋斗了。这样的精神状态是很难达到自己所追求的人生目标的。我们很多岗位，环境艰苦，工作紧张，处处充满着困难和艰辛。如客户经理岗位，工作中即需懂业务、懂政策，还要打破正常上班时间规律，如稽查员岗位，时时处处都有可能面临不法分子的威胁，甚至留血牺牲。所以，在这样的环境里，更需要奋发进取的精神。比如，你不冬练“三九”，夏练“三伏”，就学不到过硬的业务技术；你不吃苦流汗就完不成上级交给的任务；你不勤勤恳恳，兢兢业业，工作就难以做出成绩。人生的道路是一条艰难的道路，充满着荆棘，充满着困苦，只有奋发进取，才能不被困难所吓倒，在困苦中看到希望和光明，才能以苦为荣、以苦为乐，始终保持乐观主义精神，坚定理想信念。另外，人生追求也是发展的。当近期目标实现了，还应确立更高的目标。所以，在人生道路上，只要我们辛勤地劳动，扎实地工作，不断奋发进取，就一定能够实现更加美好的人生追求。就一定能践行好“两个至上”。

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优秀心得体会范文：两个至上在岗位心得体会

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两个至上在岗位心得体会
我曾听过一个黑色幽默说的是：白宫里有一位尽职尽责的老清洁工，有一次她说：“我的同克林顿的工作差不多，他是在收拾美国，我是在收拾白宫，都是在做该做的事。”这位老清洁工以平淡的语气说出了令人深思的话。她并没有因从事着最简单、最基层的清洁工作而自卑、抱怨，而是以幽默的言语把自己的工作同总统的工作相提并论，显示了一种豁达、平和的。
对照这个小故事，我感触较深。虽然所从事的岗位不同，职责不一，但敬业爱岗、尽职守则的精神和全心全意为人民服务的宗旨应该都是一样的，不管是身居要职，还是平凡岗位的一员，我们都应该认认真真、兢兢业业地做好自己的本职工作。
在我们的员工队伍里，每个人都从事着不同的岗位，有的是基层一线员工，如操作工、维修工、验级员、司炉工、电工等等，有的是机关管理人员，或者是中层管理干部、甚至是公司领导，但我们每一个人都应该抛开职务、岗位、身份高低的思想顾虑，以平和的心态扎扎实实地做好自己的份内工作。
当前，公司内正在如火如荼地开展“‘两个至上’在岗位”主题实践活动，这对引导公司员工树立正确的价值观和人生观具有重要的意义。如果我们的职工心态不平和，一味地抱怨自己的工作没别人的轻松，职位没他人的高，天天绞尽脑汁、挖空心思比权力、比地位，试想我们的企业该如何发展？该如何经营？国家利益和消费者的利益又如何得以实现？
社会分工本来就千差万别，人的机遇、能力也各不相同，这就注定了我们会有分工和职业的不同。但无论如何，我们每个人都应以平和心态看待自己的能力、职位和收获，真正把自己的工作当成是一种境界、一种品格去追求，用100%的努力去对待，凭借一种高尚的职业道德和精神追求，扎扎实实做好自己的份内事，就无愧于心，无愧于我们的职业和回报

践行“两个至上价值观”做好五个结合

践行“两个至上价值观”做好五个结合

坚持国家利益、消费者利益至上，切实做到“两个维护”是我国烟草行业20多年发展的一条基本经验。要想实现烟草行业的持续稳定协调健康发展，这条基本经验不能丢，丢了这条经验，就丢了根本，烟草专卖就会成为无源之水，无本之木。这些年来，烟草行业的辉煌业绩，有目共睹，20xx年至20xx年实现工商税利分别为1400亿、1600亿、2100亿，同比增长都在20％以上。面对成绩，我们倍受鼓舞，倍感自豪。这其中凝聚着几代烟草人呕心沥血的辛勤工作，他们为行业的发展鞠躬尽瘁，令人敬佩，但更重要的还是要归功于国家的专卖政策，这一点勿庸置疑。
成绩是令人振奋的，但是成绩也容易使人产生骄傲情绪和麻痹思想，甚至居功自傲，认为自己贡献大，理所当然可以索取更多的回报，出现讲排场，摆阔气，谋私利，认为“皇帝的女儿不愁嫁”，对零售户的意见，不善于倾听，甚至冷言冷语，造成国家利益受损，消费者怨声载道，在社会上造成不良影响。长此以往，就会给行业的发展埋下隐患，阻碍行业的健康发展。“凡事预则立，不预则废。”国家局审时度势，及时提出“两个至上价值观”，从思想源头上给全行业树立了共同价值观，也对我们每一位员工提出了明确的要求，是对行业发展历史的经验总结，也是站在全局高度的战略部署。我们每一位职工都要深刻思考，认真领会，并在工作中躬身实践。
牢固树立国家利益之上和消费者利益至上的价值观，关键在于实践，而不仅是空口无凭的苍白说教，也不是光说不做的空喊口号。我认为，努力践行“两个至上”，要做到以下五个方面相结合。
一、将“两个至上价值观”与企业文化建设结合起来
企业文化是以企业管理哲学和企业精神为核心，凝聚企业员工归属感、积极性和创造性的人本管理理论。建设积极进取的企业文化可以外树形象，可以内聚人心，对企业的发展产生积极的引导作用。
当前，烟草行业也在积极开展企业文化建设，我认为，这其中最核心、最根本的一点就是要牢固树立国家利益至上和消费者利益至上的价值观。“两个至上的价值观”应该成为企业文化建设的核心内容，要围绕这个核心做文章，营造浓厚的“两个至上价值观”的氛围。在潜移默化的企业文化建设和企业文化熏陶下，把职工的思想认识统一到“两个至上价值观”上来，统一到“两个维护”的行动中来。
大力加强以“两个至上价值观”为核心的企业文化建设，在职工中形成共识，它具有感召力、凝聚力和向心力，激发员工工作的积极性、主动性、和创造性，就能在实际工作中自觉做到“两个维护”。《孙子兵法》中的“道”这样表述：“道者，令民与上同意也，故可以与之死，可以与之生，而不畏危。”这里的“道：可以引申为精神、文化、思想、共同的价值观。可见，把“两个至上价值观”与企业文化建设结合起来，对于牢固树立“两个至上”的价值观，对于促进行业的发展意义重大。
二、将“两个至上价值观”与员工队伍建设结合起来
树立“两个至上价值观”，归根到底还是要植根在每一位员工思想中，落实在每一位员工的行动中。加强员工队伍建设，提高员工队伍素质，建设一支责任心强，工作能力强的员工队伍，是践行“两个至上价值观”的人才保证。
人是生产力诸因素中最活跃的因素，人的素质如何，直接影响到能否切实做到“两个维护”。在员工队伍建设中，要把“两个至上”价值观贯穿其中。要把“两个至上价值观”作为员工培训的重要内容，纳入员工培训计划，并采取不同方式向职工宣传教育，养成良好的思想道德修养，牢固树立和自觉维护“两个至上价值观”。加强员工工作能力培养，立足岗位要求，提高营销人员的服务水平，加强专卖人员的执法水平，增强机关人员的工作水平，不仅要求员工能工作，而且要能胜任工作，并在工作中积极主动，开拓创新，以实际工作行动赢得消费者满意，维护卷烟市场秩序，提高机关工作效率，树立烟草行业诚信、服务、文明、高效的形象，只有这样，才能维护好国家利益和消费者利益。因此，依靠员工践行“两个至上”，就必须把“两个至上价值观”与加强员工队伍结合起来。
三、将“两个至上价值观”与先进性教育结合起来
在保持共产党员先进性教育活动中，广大党员深入实践“三个代表”重要思想，保持和体现共产党员的先进性品质，牢固树立“两个至上”共同价值观，切实做到“两个维护”正是我们践行“三个代表”重要思想的本质要求。
先进性教育活动的核心内容是实践“三个代表”重要思想。“三个代表”重要思想的本质就是立党为公、执政为民。对于我们烟草行业来说，如何做到立党为公，维护好国家利益？如何做到执政为民，维护好人民的利益？就是要在我们每一位党员牢固树立宗旨意识、党性观念，牢固树立国家利益和消费者利益至上的价值观，在实践“三个代表”重要思想的同时，切实维护好国家利益和消费者利益。
烟草行业作为第一批先进性教育活动单位，目前，教育活动已经告一段落，但是

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，还要落实先进性教育活动的长效机制，在今后的工作中进一步保持和体现共产党员的先进性品质。将“两个至上”价值观与先进性教育活动结合起来，在今后的工作中互相促进，就能更好的将“两个至上价值观”和先进性教育活动落到实处。
四、将“两个至上价值观”与领导干部自律结合起来
领导干部代表着公司的形象，也是员工的榜样，代表着公司的方向，他们的一举一动，已经不仅仅属于个人，也是属于企业的，直接影响着公司的发展方向和员工的看法。作为领导干部，就要身先士卒，做到清正廉洁，刚正无私，做到“一身正气敢碰硬，两袖清风不染尘”，带头实践“两个至上价值观”，自觉维护国家利益和消费者利益。
如果领导干部不能做到自律，损坏了国家利益和消费者利益，甚至以权谋私，就会在整个企业形成恶劣的影响，还谈什么“两个至上”、“两个维护”呢？
榜样的力量是无穷的。员工看着领导干部，领导干部更要懂得以身作则。这就要求烟草行业广大领导干部牢记党的宗旨意识，做到全心全意为人民服务；要求他们树立正确的权力观，做到“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”；要求他们树立正确的利益观，站在全局高度，正确处理好国家利益、消费者利益和个人利益之间的关系；要求他们树立正确的政绩观，正确看待行业的发展，切忌好大喜功、居功自傲；要求他们树立正确的生活观，坚持物质追求和精神追求的统一，反对片面追求物质享乐，反对铺张浪费，浮华奢靡。
要时刻牢记行业的使命、牢记自己的责任，做到严格自律，坚决抵制各种不良思想，真正维护好国家利益和消费者利益。
五、将“两个至上价值观”与加强内部监管结合起来
近期，全行业在牢固树立“两个至上价值观”大讨论的同时，开展了加强行业内部监督管理工作，这是坚持和维护烟草专卖制度的本职要求，是推进烟草行业健康发展的有力保证，是树立烟草行业良好形象的有力措施，也是牢固树立“两个至上”价值观的题中之意，是做到“两个维护”的有效方式。
牢固树立“两个至上”，切实做到“两个维护”，与加强行业内部监管是相辅相成、协调统一的，共同目标是一致的，最终都是维护国家利益和消费者利益，这是最终的落脚点。
加强内部监管，做到“四个严禁”、严守“五条纪律”，治理卷烟体外循环，进一步规范烟叶生产经营、物资采购、干部选拔任用工作，实现国有资产的保证增值，是践行“两个至上价值观”的具体表现。
牢固树立“两个至上价值观”，也是加强行业内部监管的总体指导思想，只有牢固树立“两个至上价值观”，才能从思想上，从价值观念上认识到加强内部监管的重要性，更好的做到行业内部管理的制度化、规范化，从根本上杜绝各种不规范现象。
当前，烟草行业处在重要调整时期，各种矛盾错杂复杂。温家宝总理在批示中指出：在新时期，烟草行业面临着深化改革和加强管理，确保持续稳定协调健康发展的任务。行业的每一位职工都要认清形势，明确目标。“两个至上价值观”给行业的发展指明了方向，只要全行业50万职工牢固树立“两个至上价值观”，切实做到“两个维护”，我们就一定能够攻关克难，顺利完成各项任务，确保行业持续稳定协调健康发展，为国家做出新的更大贡献！

烟草树立两个至上共同价值观心得体会

根据局党组要求，为认真落实国家和省局关于在全行业深入开展“两个至上”在岗位主题实践活动的具体要求，日前，局机关开展了“牢固树立国家利益消费者利益至上的共同价值观”大讨论活动。通过学习讨论，特别是在学习了孙局长的讲话后，对牢固树立国家利益消费者利益至上的价值观，有了进一步的认识和理解，鞭策和激励我进一步增强责任意识，端正工作态度，规范自身行为，努力学习，提高自身素质，为规范丹东卷烟市场，保持丹东烟草平稳、快速发展增加了决心和信心。

首先，行业共同价值观是指导中国烟草发展的重要理论依据之一。行业共同价值观的提出，是对中国烟草多年实践经验的理论总结，抓住了行业发展的本质特征，也为今后烟草行业的改革与发展提供了有力的理论支撑。这种指导性突出表现在行业共同价值观建立在“五个基础”之上，具有丰富的科学内涵和全新的时代意义。一是“两个至上”的价值观具有深厚的理论基础，是“三个代表”重要思想的具体体现；二是“两个至上”的价值观具有深厚的政治基础，是巩固完善烟草专卖制度的根本要求；三是“两个至上”的价值观具有深厚的经济基础，是我们努力提高对国家经济建设贡献率的内在动力；四是“两个至上”的价值观具有深厚的利益基础，是我们承担烟草企业历史使命的重要前提；五是“两个至上”的价值观具有深厚的思想基础，是凝聚人心不断超越的精神支柱。

其次，行业共同价值观体现了烟草行业作为特殊行业所应有的内在价值取向。当前，深刻理解这一共同的内在要求，对于落实科学发展观，实践“三个代表”重要思想有着重要的理论意义和实践意义。一是“两个至上”的价值观是每个公民都要遵守的社会道德要求；二是“两个至上”的价值观是国有企业应尽的第一职责；三是“两个至上”的价值观是基于行业特殊性提出的特殊要求；四是“两个至上”的价值观是行业利益，企业利益和职工利益的保证与统一。烟草行业职工牢固树立国家利益消费者利益至上的共同价值观，是对《烟草专卖法》立法宗旨的深化，是行业职工职业道德建设和党员保持先进性教育，坚持科学发展观的重要内容。

最后，行业共同价值观是指导烟草行业改革与发展的行动指南。在专卖体制下，能否真正做到维护国家利益，实现国有资产的保值增值；能否真正做到维护消费者利益，为消费者提供优质的产品和服务；能否真正做到提高效率，注重自律，自觉规范生产经营行为，构建行业诚信体系，关系到烟草行业在社会上的形象，关系到烟草专卖制度的巩固，关系到烟草行业的生存与发展。我们应站在国家利益和消费者利益至上的全局高度，站在严格行业自律，维护专卖体制的战略高度，以国家利益、消费者利益至上的行业共同价值观为指导，以“两个维护”为已任，以国家赋予的权力扎实推进行业改革与发展，为国家做出更大的贡献，才能保持全行业持续稳定协调健康发展。

我认为，维护了国家利益，就是奠定了烟草行业的可持续发展的基础；维护了消费者利益，就能够稳定烟草的客户群，就稳定了烟草的未来。维护国家利益是我们烟草专卖法的立法宗旨，是我们烟草行业在新形势下的航标，它告诉我们如何才能正确处理好国家、集体、个人三者之间的利益关系。只有维护了国家利益，烟草行业才能得到可持续的发展。国家利益至上要求我们全体烟草同仁在行业正处于体制改革和职能转变的今天，在面临企业兼并重组，工商分离，经营体制转变的过程中，始终能够把国家利益放在首位，尽可能地去创造更多的社会财富，而不去计较行业和个人太多的成败得失，从而为国家做出更大的贡献，以确保国有资产的保值增值，这样才能够保证烟草行业的可持续性发展。

消费者是烟草行业的衣食父母，是我们决战终端市场时候取之不尽，用之不竭的资源，如果没有消费者在选择使用我们的产品，烟草行业就成了无本之木，无源之水，就不可能有一代又一代的新产品问世和一拨又一拨的管理与经营机制创新。只有维护了消费者利益，烟草行业才能在市场经济发展中和市场竞争大潮中站稳脚跟，生存得更好，走得更快更稳。

总之，在国家局党委的正确领导下，只要我们牢固树立起国家利益和消费者利益至上的共同价值观，切实维护好国家利益和消费者利益，脚踏实地地把各项工作做好，我们就会取得更大成绩，为实现烟草行业的平稳较快发展做出新的更大的贡献！

学习两个条例感想

《中国共产党党内监督条例（试行）》颁布实施是中国共产党历史上一部十分重要的党内法规，标志着中国共产党的党内监督从此进入规范化、制度化的新阶段。

６６００余字的党内监督条例在总结历史经验的基础上，根据党内监督的现实需要，着眼于解决当前存在的突出问题，制定了比较完整的党内监督制度体系，形成了便利管用、科学规范、有约束力的党内监督机制，解决了中国共产党开展党内监督的基础问题。

《中国共产党党内监督条例（试行）》通篇贯穿“发展党内民主，维护党的团结统一”这根主线党内民主是党的生命，也是党内监督的基础。中央纪委有关负责人指出，重视发展党内民主，重视在党内建立一个健康、规范的权力运行机制，对人民民主起重要的示范和带动作用，是条例的一个突出亮点，也是贯穿整个条例的思想主线。

根据党情、国情，条例规定了发展党内民主的具体措施和要求。民主生活会是党长期坚持、被实践证明行之有效的一项制度，但有的地方和部门民主生活会质量不高。针对这一情况，条例专门单列“民主生活会”一节，明确要求：民主生活会情况和整改措施要及时在一定范围通报；党员有权了解本人所提意见和建议的处理结果；上级党组织认为下级领导班子民主生活会不符合规定要求，可以责令重新召开等。

为确保决策的民主化、科学化，条例明确规定，凡属方针政策性的大事，凡属全局性的问题，凡属重要干部的推荐、任免和奖惩，都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党的委员会集体讨论作出决定。专家表示，这一民主程序的规定意味着，对于应当经集体讨论决定的事项而未经集体讨论，也未征求其他成员意见，由个人或少数人决定的，除遇紧急情况外，应当区别情况追究主要责任人的责任。

《党纪处分条例》是在《中国共产觉纪律处分条例（试行）》基础上修订而成的。１９９７年２月中共中央颁布的“试行条例”，对于维护党的章程、严肃党的纪律、保证党的路线方针政策的贯彻执行发挥了重要作用。但是，“试行条例”试行近７年来，形势发生了很大变化，《党纪处分条例》也必须不断调整、充实、完善，进行制度创新，做到与时俱进。

首先，党中央对加强党的纪律建设提出了一系列新的要求。党的十五届六中全会对于加强和改进党的作风建设，加强党的政治纪律和组织人事纪律提出了许多新的明确、具体的要求。党的十六大进一步提出要加强和改进党的建设，全面推进党的建设新的伟大工程。

其次，国家政治、经济、文化建设和社会形势有了新的变化。“试行条例”的主要精神和主要内容是我们在１９９５年以前对党风廉政建设和反腐败工作的认识和研究成果。“试行条例”发布实施近七年来，我们国家的政治、经济、文化建设和社会形势发生了很大变化。在这种情况下，为了更好地贯彻实践“三个代表”重要思想和党的十六大精神，保证我们党努力做到立党为公、执政为民和实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，有必要及时对“试行条例”进行修订。

再次，新世纪新阶段党风廉政建设和反腐败工作有了新的进展。适应新形势下党风廉政建设和反腐败工作的需要，既要从严治标，又要着力治本，逐步加大治本力度，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制，使广大党员干部真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，必须进一步健全和完善党的纪律和纪律处分方面的法规。

两个利益至上价值观大讨论活动心得体会

　按照市局(分公司)的安排部署,我于6月下旬至9月底,参加了##县局(公司)组织开展的牢固树立国家利益消费者利益至上的共同价值观大讨论活动.通过动员部署,学习讨论两个阶段的学习教育,特别是在深入学习《烟草专卖法》,国家局及省,市局领导的有关讲话后,结合近几年来的工作实践,我对《烟草专卖法》的立法宗旨,牢固树立国家利益,消费者利益至上的价值观,有了进一步的认识和理解,鞭策和激励我进一步增强责任意识,端正工作态度,规范经营行为,提高决策服务质量和驾驭全局的本领,带领烟草职工锐意进取,做大做强企业,保持##烟草平稳较快发展的决心和勇气.一,对行业开展的牢固树立国家利益消费者利益至上的价值观大讨论活动的认识国家局提出的国家利益至上和消费者利益至上的共同价值观,是引领行业持续稳定协调健康发展的一项重大战略举措,具有重大的现实意义和深远的历史意义.首先,行业共同价值观是指导中国烟草发展的重要理论.行业共同价值观的提出,是对中国烟草20多年实践经验的理论总结,抓住了行业发展的本质特征,也为今后烟草行业的改革与发展提供了有力的理论支撑,是指导中国烟草改革与发展的主要理论.这种指导性突出表现在行业共同价值建立在五个基础之上,具有丰富的科学内涵和全新的时代意义.一是两个至上的价值观具有深厚的理论基础,是重要思想的具体体现;二是两个至上的价值观具有深厚的政治基础,是巩固完善烟草专卖制度的根本要求;三是两个至上的价值观具有深厚的经济基础,是我们努力提高对国家经济建设贡献率的内在动力;四是两个至上的价值观具有深厚的利益基础,是我们承担烟草企业历史使命的重要前提;五是两个至上的价值观具有深厚的思想基础,是凝聚人心不断超越的精神支柱.其次,行业共同价值观体现了烟草行业作为特殊行业所应有的内在价值取向.当前,深刻理解这一共同的内在要求,对于落实,实践三个代表重要思想有着重要的理论意义和实践意义.一是两个至上的价值观是每个公民都要遵守的社会道德要求;二是两个至上的价值观是国有企业应尽的第一职责;三是两个至上的价值观是基于行业特殊性提出的特殊要求;四是两个至上的价值观是行业利益,企业利益和职工利益的保证与统一.烟草行业职工牢固树立国家利益消费者利益至上的共同价值观,是对《烟草专卖法》立法宗旨的深化,是行业职工职业道德建设和党员保持先进性教育,坚持科学发展观的重要内容.其三,行业共同价值观是指导烟草行业改革与发展的行动指南.在专卖体制下,能否真正做到维护国家利益,实现国有资产的保值增值;能否真正做到维护消费者利益,为消费者提供优质的产品和服务;能否真正做到提高效率,注重自律,自觉规范生产经营行为,构建行业诚信体系,关系到烟草行业在社会上的形象,关系到烟草专卖制度的巩固,关系到烟草行业的生存与发展.我们应站在国家利益和消费者利益至上的全局高度,站在严格行业自律,维护专卖体制的战略高度,以国家利益,消费者利益至上的行业共同价值观为指导,以两个维护为已任,以国家赋予的权力扎实推进行业改革与发展,为国家做出更大的贡献,才能保持全行业持续稳定协调健康发展.二,树立和培养国家利益和消费者利益至上的共同价值观是烟草行业的现实选择.当前,烟草行业正面临着两大挑战,来自国内市场上的和来自国际市场上的.国内市场上主要针对的是社会和政府对烟草行业能否在提供较好的经济效益的同时,又能够提供良好的社会效益,而这两者恰恰正是互相矛盾的;国际市场上指的是烟草行业正面临着三大压力:WH0,WTO和国外烟草巨头.WHO每年对禁烟的呼声都很高,给卷烟生产和销售带来了非常大的阻力;应WTO的要求,中国一旦取消了关税壁垒,首当其冲的就是工业企业要面临巨大的挑战,进而会幅射影响到商业企业;国外烟草巨头如英美公司,美国菲莫公司等都会虎视眈眈地瞄准中国这么庞大的卷烟消费市场,一旦机会来到,他们绝不会放过机会进军中国市场.在各种挑战交织和各种压力风云际会的今天,烟草行业若不在理论上创新,行动上贴近市场,贴近实际,与市场经济发展规律接轨,顺应历史潮流,那么就会在激烈的市场竞争形势下处于秃势,甚至会走上倒退和衰败的边缘.把烟草行业推向市场的一浪高过一浪的呼声,不久就会变成实实在在的行动.基于此,国家局为了做精,做大,做强中国烟草,审时度势地提出了树立国家利益,消费者利益至上的行业共同价值观.这不仅是历史的选择,我认为,这更重要的是现实的选择.应该说,世界上没有哪一个行业像烟草行业一样,自从诞生以来就倍受争议,在吸烟与反吸烟的矛盾中,在人类健康与国家税收的冲突中,烟草行业以其特殊性承担起了沉重的社会责任.特别是烟草专卖制度确立的那一天起,烟草人就成为了国家利益和消费者利益的守护神,维护国家利益和消费者利益就成为烟草行业义不容辞的责任.我认为,维护了国家利益,就是奠定了烟草行业的可持续发展的基础;维护了消费者利益,就能够稳定烟草的客户群,就稳定了烟草的未来.维护国家利益是我们烟草专卖法的立法宗旨,是我们烟草行业在新形势下的航标,它告诉我们如何才能正确处理好国家,集体,个人三者之间的利益关系.俗话说:大河有水小河满,大河无水小河干,只有维护了国家利益,烟草行业才能得到可持续的发展.国家利益至上要求我们全体烟草同仁在行业正处于体制改革和职能转变的今天,在面临企业兼并重组,工商分离,经营体制转变的过程中,始终能够把国家利益放在首位,尽可能地去创造更多的社会财富,而不去计较行业和个人太多的成败得失,从而为国家做出更大的贡献,以确保国有资产的保值增值,这样才能够保证烟草的可持续性发展.消费者是烟草行业的衣食父母,是我们决战终端市场时候取之不尽,用之不竭的资源,如果没有消费者在选择使用我们的产品,烟草行业就成了无本之木,无源之水,就不可能有一代又一代的新产品问世和一拨又一拨的管理与经营机制创新.只有维护了消费者利益,烟草行业才能在市场经济发展中和市场竞争大潮中站稳脚跟,生存的更好,走的更快更稳.##烟草在过去的几年中也正是按照两个维护的指导思想,开展两烟经营工作,取得了不俗的业绩:##的烟叶种植面积达到了10万亩以上,烟叶收购量达到了24万担左右,2003年,2004年产值均超过亿元大关,连续三年顺利实现了购销同步,尽管是贫困山区县,但卷烟年销售量和销售额也分别达到了9000箱左右及5000万元以上,两烟年实现税后利润达到了2500万元以上,经营效益在全市乃至全省都处于领先地位.##烟草自组建至今的21年间,共向国家交纳特产税收2亿多元,实现农民增收12亿元,成为县域经济发展和农民脱贫致富奔小康的重点支柱产业.这些足以表明,我们在维护国家利益和维护消费者(烟农)利益方面是做出一些成绩的,在维护了国家利益和消费者利益的基础上,才有了行业的持续稳定健康发展.从理论和实际两个层面的分析与对比不难看出,维护国家利益和消费者利益是烟草行业的现实选择,只有切实维护好国家利益和消费者利益,并把它作为我们一切工作的出发点和落脚点,我们才会取得更大成绩,也只有站在国家利益,消费者利益至上的前提下,才能够做精,做大,做强烟草,才能够实现##烟草盈利能力,竞争实力和发展潜力的跃升,实现三门峡烟草平稳较快发展,实现河南烟草商业走在中西部发展前列的宏伟目标.三,身体力行地做维护国家利益和消费者利益的忠实实践者.牢固树立维护国家利益和消费者利益至上的共同价值观,不是只停留在口头上的一句时髦名词,关键是要落实在具体行动中,通过提高思想认识,端正工作态度,规范经营行为,提高服务质量,切实维护国家利益和消费者利益,切实维护烟草专卖法体制,切实维护行业健康发展,切实维护行业良好形象,促进两烟经营协调稳定健康发展,保证行业的改革与发展进一步向前推进,保证行业做精做强主业,保持平稳发展基本方针的落实,不断提高烟草行业的总体竞争实力.具体讲,维护国家利益和消费者利益应当在三个层面上下功夫:第一,从思想层面解决认识问题,提高全员的责任意识.行业上下要加强两个维护的宣传教育工作,使广大干部职工在思想认识上与国家局,省局,市局党组保持高度统一,要让全员都深刻理解这一共同价值观是烟草专卖制度的根本要求,是实践三个代表重要思想的具体体现,是坚持以人为本,创建和谐烟草的关键所在,也是解决行业发展中的突出问题,促使行业持续稳定协调健康发展的根本保证.要把这一理念融入到中去,将其作为企业经营理念的组成部分和开展烟草工作的指导思想,切实贯彻到各项工作中去,要把树立两个维护价值观作为行业的一种共同的价值追求,使全员以高度的责任感把两个维护宣传好贯彻好实践好.##烟草在对全员职工进行思想教育,进行企业文化整合建设时,我们决心在继承和发扬原有优秀企业文化和经营理念的同时,尤其要融入国家利益,消费者利益至上的共同价值追求.目前,维护两个至上就是要树立高度的责任意识,就是既要把工作干好,又要带好职工,增强上下的执行力,要教育和引导职工心系烟草,维护稳定,促进发展,为企业再做贡献.第二,以科学发展观统领全局,促进两烟协调发展.烟草企业是国有企业,烟草的资产是国家资产,我们的责任就是要保护国有资产的安全完整,实现国有资产保值增值,增加国家财政收入,维护国家利益和消费者利益.坚持以发展为主题,以科学发展观统领全局工作,促进烟草发展,实现国有资产保值增值,是维护国家利益和消费者利益的根本途径.##是烟叶生产大县,卷烟经营小县.维护国家利益和消费者利益,就要因地制宜地不断巩固和加强烟叶的基础地位作用,弥补卷烟经营的弱势,确保两烟协调发展.要正确处理好##卷烟销售和烟叶生产之间的关系,卷烟销售和结构调整之间的关系,烟叶数量与烟叶质量,效益之间的关系,烟叶的投入与产出比的关系,抓实抓好两烟经营工作.在烟叶生产中,就是要在五个一指导思想的指引下,全面导入ISO9000质量管理体系,实施烤烟综合标准化示范生产,不断深化技术承包责任制的内涵和加强生产科学化管理,使旱作栽培技术日臻完善,生产水平日益提高,产值效益连年增长,取得良好的经济效益和社会效益.在卷烟经营中,就是要围绕一定区域内实现销量和效益最大化的目标,克服山大沟深,交通不便,经济落后等制约因素,不断完善大访销大配送现代营销机制,实现销量的稳定增长,结构的不断提升,均价,利润的连年增长,满足市场消费需求,为国家创造更多的税收.第三,加强内部管理监督,确保国家财产安全.要树立国家利益,消费者利益至上的价值观,切实维护国家利益和消费者利益,就要严格按照国家局,省局和市局加强内部管理会议的要求和部署,建立健全各项管理制度,切实加强企业内部管理监督工作,从而确保国家财产安全.一要加强两烟生产经营过程监管,严格执行七条要求和五条纪律,杜绝体外循环和违规操作.二要加强监督,认真执行预算管理,健全内控制度,规范资金管理,严格支出行业,增强费用盈利能力,提高经营效益和企业经济运行质量.三要严格执行资质认证,招投议标,比质比价采购办法,杜绝暗箱操作.四要加强,抓好重点岗位,重点环节廉洁自律监督工作,对违纪违法人员给予严肃处理,杜绝腐败事件发生.五要坚持和完善民主集中制原则,建立科学,民主的决策机制,提高生产经营决策的科学性,降低经营风险.六要自觉依法按时

纳税,决不偷漏国家税收.总之,在上级的正确领导下,只要我们牢固树立起国家利益和消费者利益至上的共同价值观,切实维护好国家利益和消费者利益,脚踏实地地把各项工作做好,我们就会取得更大成绩,为实现烟草行业的平稳较快发展做出新的更大的贡献!

学习两个条例体会

学习两个条例体会内容显示中
党中央颁布《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》是我们党内政治生活中的一件大事，对于全面推进党的建设新的伟大工程，认真贯彻党要管党、从严治党的方针，进一步发扬党内民主，加强党内监督，维护党的团结统一，保证党的各级干部为人民掌好权、用好权，真正做到立党为公、执政为民具有重要的现实意义和深远的历史意义。最近，中纪委、中组部、中宣部联合发出通知，要求全党把学习贯彻这两个《条例》作为当前一项重要的政治任务来抓；自治区党委、市委也发出了通知，对学习贯彻这两个《条例》进行了部署。我们要按照上级的要求，提高认识，求真务实，切实抓好两个《条例》的贯彻落实。这段时间，我也看了一遍两个条例，但认识还比较粗浅。下面，我谈几点感受。
感受一、两个《条例》的出台意义重大
《党内监督条例（试行）》是我们党成立以来制定颁布的第一部党内监督法规，意义深远，作用巨大。在马克思主义政党发展史上没有先例可循，是中国共产党为解决自身问题的一项创举。在１９５６年召开的党的八大上，邓小平同志在修改《党章》时曾强调要加强党内监督工作；１９８７年７月２９日，中纪委下发过一个《关于对党员干部加强党内监督的若干规定（试行）》；１９９０年３月１２日，十三届六中全会通过《中共中央关于加强党和人民群众联系的决定》，正式提出要制订党内监督条例，并由中纪委和中组部拟定；２００２年，党的十六大更加明确提出要制订党内监督条例。因此，《党内监督条例》是长期以来党内监督实践经验的结晶。《纪律处分条例》对党的纪律处分作出了更为科学和严密的规定。胡锦涛总书记在中纪委三次全会上指出，贯彻落实好两个条例，对于坚持党的性质和宗旨，进一步提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力，具有十分重要的意义。
（一）两个《条例》的颁布实施是实践“三个代表”重要思想的必然要求。“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民。实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益，是“三个代表”重要思想的根本出发点和落脚点。实践“三个代表”重要思想，要求各级党组织和领导干部必须实现好、维护好、发展好人民群众的利益，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，坚持人民的利益高于一切。两个《条例》规定，必须把党的工作置于人民群众的监督之下，把领导干部的权力置于人民群众的监督之下，防止权力性质的变化和权力使用范围的扩大，从制度上保证权力沿着正确的方向运行，保证党的各级领导干部遵纪守法，依法行政，科学决策，廉洁高效，正确运用党和人民赋予的权力全心全意为人民谋利益。
（二）两个《条例》的颁布实施是建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的迫切需要。胡锦涛总书记在十六届三中全会上指出，开展党风廉政建设和反腐败斗争，必须建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，真正从源头上治理腐败。据统计，１９９３年至１９９７的五年间，全国处分党员干部总数为６６９３００人，其中开除党籍１２１５００人，处分县处级干部２０２９５人、厅局级干部１６７３人、省部级干部７８人。而１９９８至２００２年的五年，全国处分党员干部总数为８４６１５０人，其中开除党籍１３７７１１人，处分县处级干部２８９９６人、厅局级干部２４２２人、省部级干部９８人。后一个五年的各项数字比前一个五年分别增长了２６．４％、１３．３％、４２．９％、４４．８％和２５．６％。这些数字说明，单靠事后惩处是不够的，必须建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。因此，在中纪委三次全会上，胡锦涛总书记再次重申了建立这个体系的重要性。这是党中央坚持与时俱进，面对反腐败斗争新形势作出的重要举措。两个《条例》集制度和监督于一体，使建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系有了可靠的保证。邓小平同志指出，制度问题是带有根本性、全局性、稳定性和长期性的问题。抓好党风廉政建设和反腐败法规制度建设是社会主义政治文明建设的重要内容，是发展社会主义市场经济的客观需要，是实现党内监督制度化和规范化的需要。两个《条例》的颁布实施，使我们党从上到下形成了一个比较完备，互相配套、互相联系的惩治和预防腐败体系，使党风廉政建设和反腐败斗争更加科学化、制度化和规范化，克服“事前基本没有监督，事中基本难于监督，事后基本不能监督”的弊端。
（三）两个《条例》的颁布实施是党风廉政建设和反腐败斗争的新形势新任务提出的新要求。随着我国改革开放和社会主义建设进入新的历史时期，党的建设特别是党风廉政建设面临着大量新情况新问题。如何不断加强自身建设，提高领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力，增强党的影响力、创造力、凝聚力和战斗力，以担负起领导社会主义现代化建设的重任，是摆在全党面前的一项重大课题。纵观国际共产主义运动史，一些国家共产党之所以失去政权，就是因为随着执政时间的推移，对腐败放松警惕，熟视无睹，甚至听之任之，直到积重难返，最后垮台。这些教训是非常深刻的。我们党历来重视反腐败，特别是近几年来，采取了果断措施，积累了丰富经验，取得了显著成效。但是必须清醒地看到，反腐败的形势依然十分严峻。从近年来查处的一批腐败案件可以看（更多精彩文章来自“秘书不求人”）出，腐败现象向团伙、集团发展，串案、窝案、案中案明显增多，高中级干部腐败现象明显增多，权力腐败和经济领域腐败明显增多，腐败分子涉案金额起来越大，腐败分子作案手段更诡秘、更隐蔽。近两年查处的省部级党政一把手就达８人之多，有的案件一查就几百万、上千万。与此同时，一些地方形式主义、官僚主义严重，贪图虚荣、不务实效、劳民伤财、脱离群众、脱离实际、当官做老爷等现象，已经成为腐败的突出表现和影响我们党的事业的一大祸害。近几年来特别是十六大以来，我们党针对反腐败斗争中出现的新情况新问题，坚持与时俱进，作出了一系列创新和突破，明确提出标本兼治，加大从源头上治理腐败力度。其中一个重要措施就是加强制度建设，加强党内监督，铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。两个《条例》的颁布实施，把党中央关于党风廉政建设和反腐败工作的方针政策、领导体制、工作格局、成功经验和对党员干部的廉政建设要求等用法规制度形式确定下来，强化对权力监督制约，强化各级党组织和领导干部的责任，明确哪些可以做哪些不可以做，明确规定违反党的纪律该受到什么处分等，对于推动从源头上预防和治理腐败，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入发展必将产生积极作用。
感受二、党内监督条例的目的是发展党内民主
民主是监督的基础，没有民主就没有监督。党内监督是由各个方面的监督构成的，如上下级之间、组织与个人之间、专门机关与一般组织和个人之间的监督等等，其中，各级领导机关和领导干部特别是各级领导班子的主要负责人掌握着重要职权，拥有一般组织和普通党员个人无法比拟的决策权和影响力，因而他们既是党内监督的重点，又是在党内实现广泛、到位的监督的重要条件。而要实现对各级领导机关和领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督，没有充分的党内民主作保障是不行的。
党内监督条例以党内民主为主线，自始至终贯穿着民主原则。条例多处出现“民主”一词，明确提出要“发展党内民主”，规定“党的各级领导班子主要负责人应当带头执行民主集中制”，并对开好党内民主生活会做了细致具体的规定。条例的核心部分——“监督制度”一章，更是突出了发扬民主和执行民主集中制的内容。可以说，条例为在党内民主的基础上实现党内监督提供了切实可行的制度保障。
发展党内民主是多层次、多方面、多途径的。发展党内民主要以实现党的纲领为目的，现阶段则要以“三个代表”重要思想为指导，以全面建设小康社会为目标，以引导、保护和发挥全党同志的积极性为出发点，紧密结合党组织的职能和党员的权利、义务来开展。要鼓励广大党员解放思想，实事求是，勇于探索，敢讲真话。从党的中央委员会到每一个基层组织，从领导机关决策到在党的会议和报刊上参加政策问题的讨论，从党内选举到对领导干部进行评议、监督，都要充分发扬民主。
发展党内民主必须以决策民主化、科学化为重要内容。党的各级领导机关和领导干部要坚持从群众中来，到群众中去的群众路线，充分尊重群众的首创精神，及时总结来自基层和实践的丰富经验。要倾听各方面的意见，包括反对意见。党的上级组织作出同下级组织有关的决定时，要及时听取下级组织的意见。
发展党内民主必须切实保障各级党组织和党员的民主权利。要注意疏通和拓宽党内民主的渠道，使党员的意见、建议、批评能够得到及时、准确的反映。在党内生活中要发扬讲真话不讲假话、言行一致的优良作风，支持和保护党员依据党章和党内监督条例规定的权利发表意见。认真查处各种侵犯党员权利、压制批评甚至进行打击报复或诬告陷害的行为。
中国共产党是依据马克思主义建党学说建立起来的，并把民主集中制确定为党的根本组织制度和领导制度。我们作为基层党员领导干部应当坚定地树立民主意识和民主作风，认真学习和贯彻执行党内监督条例，为推进党的建设新的伟大工程自觉贡献力量。
感受三、两个条例完善了我们国家的监督机制
大家知道，人大有监督权，是法律赋予的；政协有民主监督职能，是章程给予的；社会有舆论监督，这些监督都有他的局限性。其实就是留下了各级党组织有谁来监督这个真空地带。两个条例的出台，填补了这个真空，并且明确了党外监督的重要性。吴官正同志在月日在学习贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》座谈会上的讲话强调。《条例》要求领导干部既要接受党内监督，又要遵守宪法、法律，坚持依法执政。吴官正说，有同志提出，既然有了宪法和法律，为什么还要制定党内监督条例？共产党员还要不要接受宪法和法律的约束？党员干部接受党内监督和遵守国家法律是一致的，二者并不矛盾。我们党是工人阶级的先进政党，党的性质和宗旨决定了对党的组织和党员干部必须有更严格的要求，更严明的纪律。党员领导干部一定要严格遵守党的纪律，自觉接受党组织和党员的监督。对违反纪律的党员干部，必须按照《中国共产党纪律处分条例》的规定坚决处理。
依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，党必须在宪法和法律的范围内活动。《条例》也是依据党章和宪法、法律，结合党的建设实践制定的。党的十六大报告指出：“任何组织和个人都不允许有超越宪法和法律的特权。”法律面前人人平等，党员干部涉嫌触犯国家法律，必须由司法机关依法严肃处理。党的各级领导干部必须增强法制观念，模范地遵守宪法、法律，自觉接受人民群众的监督，做到依法办事，廉洁从政。
吴官正强调，《条例》坚持党内监督与党外监督相结合，形成监督的整体合力。我们党是执政党，党内监督在各种监督中起着基础和核心的作用。党内监督搞不好，党外监督就很难开展。同时，加强党外监督，也可以促进党内监督，提高党内监督的水平。《条例》对党内监督与党外监督相结合作了明确规定，这是对社会主义市场经济条件下监督规律认识的深化。我们要在加强党内监督的同时，充分发挥党外监督的作用。要扩大有序的政治参与，拓宽监督渠道，进一步完善政务、厂务、村务公开，对涉及群众切身利益的有关政策和工作要增加透明度，使人民群众的监督做到经常化、制度化。切实保障宪法赋予公民的批评、建议、控告、检举等权利，认真受理、及时核查群众举报反映的各种问题，以保护群众参与监督的积极性。要通过全党和全社会的共同努力，使党内监督与国家专门机关监督、民主党派监督、群众监督、舆论监督等监督形式紧密结合，形成监督的整体合力。
吴官正说，《条例》强调既要履行监督职责，又要遵守监督纪律，维护党的团结统一。监督制约和保护支持是相辅相成、有机统一的两个方面。加强监督，是对领导干部的严格要求和关心爱护，目的是使领导干部少犯或不犯错误。各级党组织和广大党员要认真履行监督职责，同时还要注意遵守监督方面的各项纪律，正确行使监督权利。一是各项监督活动必须在党委统一领导下，按照组织原则和严格程序进行。党员有权将自己的意见向党的上级组织直至中央反映，但不得公开发表与党中央决定相反的意见。二是党员有权检举党的任何组织和党员违纪违法的事实，但不能以监督为名侮辱、诽谤、陷害他人。不能利用质询故意刁难、无理纠缠。三是对被调查没有发现问题的党组织或党员要及时予以澄清，消除影响。只有严格遵守党的监督纪律，保护好党员干部的合法权益，才能保证党内监督健康有序开展，维护党的团结和统一。
感受四、两个条例对我们各级党政一把手的要求更严格
据有关资料显示，在整个腐败官员中‘第一把手’占的比例或是居高不下或是有所増长，发展趋势极为令人担忧。从年至××年前后两个五年，全国处分县处级、厅局级、省部级领导干部数明显增多，前后分别增加了％、％和％。《条例》的出台，为治理当今社会突出的、难治的“第一把手”腐败提供了最为重要的“制度保障”，正如中共中央关于印发《条例》的通知中所指出的：“颁布实施《中国共产党纪律处分条例》，是加强党的建设的一个重要举措，对于保证党的路线、方针、政策和国家法律、法规的贯彻执行，推动反腐倡廉工作的深入开展，具有重要的意义。”
第一，提供了对“第一把手”监督的合法性保障。
《条例》明确提出：“党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人。”这就是说，它非常清楚地向社会发出了这样一个信号：在中国共产党党內没有任何人可以不接受监督的，而且越是大的领导者，越是主要负责人，都是被监督的“重点对象”，在这个问题上任何权力者不存在不接受监督的特权。这就是说，从这个条例公布之日起，包括中国共产党的最高领导人在內的“各级领导”都有接受监督的“义务”。过去，的确谁都没有说过“第一把手”不能被监督，但是，往往是只有“第一把手”出了问题以后社会才能对他们进行“监督”，然而，在人们的潜意识中，尤其是在那些位高权重的“第一把手”的潜意识中，存在相当严重的不能被监督的特权意识，自己就是党的化身，谁要是对自己进行“监督”，谁就是别有用心，就是反党反社会主义，所以，河北的程维高就将试图对自己监督的郭光允，罗列了一个所谓“反对省主要领导人”的这一罪名。所以，沈阳市原市长慕绥新自称“党内个体户”，重大决策几乎从来不经集体讨论；所以，云南省原省长李嘉廷以巨额受贿罪被判刑入狱后痛心疾首地说：“要是当初有人敢于监督、自己又乐于接受监督，该有多好！”
第二，提供了对“主要领导”权力监督的制度制衡保障。
《条例》第八条指出：“党的各级纪律检查委员会是党内监督的专门机关”，还作出这样的规定：“党的地方各级纪委和基层纪委在同级党委和上级纪委领导下。”这就是说，就“纪委”和“同级党委”的关系来说，不仅仅是简单的上下级的领导和被领导的关系，而且还有“对党员领导干部履行职责和行使权力情况进行监督”的权力，即“纪委”对“同级党委”的监督权；不仅如此，条例中还这样规定：“党的地方和部门纪委、党组纪检组可以直接向上级纪委报告本地区、本系统、本单位发生的重大问题”，所以，纪委作为“党内监督的专门机关”，在对党员领导干部行使权力进行监督乃至查处违纪犯罪案件上有相对的独立性。应该说，《条例》对执政党所作出的这样的“同体监督”设计，对防止陷入了腐败泥坑中的“第一把手”的专权、弄权来说，应该是一种有效的制度制衡。
第三，对广大普通党员群众提供了对“第一把手”进行监督的权益保障。
广大普通党员群众是对领导干部进行监督的主要渠道，他们对反腐败具有“天然的本能”，对腐败分子怀有“不共戴天的仇恨”，他们是反腐败的生力军，落实党内监督机制的根本，就必须将监督权还给普通党员和各级群众，让他们在反腐败中免受打击报复，必须保护他们的反腐败的积极性。所以，在《条例》中，一方面鼓励他们“在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误”、“检举党的任何组织和任何党员违纪违法的事实，同消极腐败现象作斗争”；另一方面还对他们的检举揭发作了这样的“保护性规定”：即“凡向党组织检举党员或下级党组织严重违纪违法问题的以及党员控告侵害自己合法权益行为的，党组织应当按照有关规定及时调查处理”、“党员群众有权申诉、控诉、检举、揭发有关部门和人员，有关部门和人员不能破坏、压制、打击、报复，否则将受到党纪国法的处罚”。广大普通党员群众有了这样的权益保障，就能更为放心大胆地进行反腐败斗争。
第四，对“第一把手”的“权力限制”提供了制度规定。
“第一把手”是应该拥有“足够的权力”的，但是，这个“足够的权力”决不是意味“第一把手”可以像“家长”那样，可以随心所欲，可以独断专行，可以无法无天，然而对权力支配的这个“主观随意性”，却是所有腐败了的“第一把手”的最基本特征。怎样克服具有几千年“封建家长制”痕迹的这一“顽症”？在《条例》中采用了三种方法：一是对“第一把手”权力进行“限制”：即“党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属方针政策性的大事，凡属全局性的问题，凡属重要干部的推荐、任免和奖惩，都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党的委员会集体讨论作出决定”；二是大力发扬党內民主：“党的各级领导班子主要负责人应当带头执行民主集中制”、“党的各级领导班子应当制定、完善并严格执行议事规则，保证决策科学、民主”；三是实施责任追究：“党的各级领导班子成员不遵守、不执行集体的决定，或未能按照集体的决定和分工履行自己的职责，给工作造成损失的，应当追究责任。”
第五，以党的法规形式，确认舆论监督的地位和作用。
马克思指出：“舆论是一种“普遍的、无形的强制力量。”的确，没有人不承认舆论监督的重要性，更没有人公开反对舆论监督，但是，多少年来，我们的社会在舆论监督问题上一直是迟迟不到位，在舆论监督问题上存在着这样或那样的思想障碍，因而舆论监督的歩子迈不大，舆论监督的作用一直得不到应有的发挥，人们在舆论监督的不满意度还是比较大。应该说，这个问题在这次公布的《条例》中得到了应有的、足够的重视。《条例》不仅重视党內监督，还非常重视党外监督，重视群众监督，《条例》中的“基层党委、纪委，党总支、党支部负责人，每年在规定范围述职述廉一次。述职述廉时可以邀请群众代表参加会议”就充分体现党內监督和党外监督相结合的精神。而在对舆论监督中，《条例》更作出了这样的规定：“在党的领导下，新闻媒体要按照有关规定和程序，通过内部反映或公开报道，发挥舆论监督的作用”，“党的各级组织和党员领导干部应当重视和支持舆论监督，听取意见，推动和改进工作”。对此，一些专家这样评价：“在党内法规这个层面上，专门就舆论监督问题作出规定，这在我们党的历史上还是第一次。”
总之，这次公布的《条例》是中国共产党执政五十余年来执政者执政实践不断自我完善的说明，是执政党执政理论重要发展的一个重要标志，在马克思主义政党发展史上是没有先例可循的，是中国共产党为解决自身问题的一项创举，对现实的反腐败斗争而言，的确是一个具有里程碑意义的文件。
五、人大系统学习贯彻两个条例的一些想法
第一，结合周一学习制度开展两个条例的学习。我们人大机关自换届以来，一直坚持周一学习制度，学习党的方针、政策，学习法律法规，学习人大的业务知识。今后一段时间，我们将安排学习两个条例的内容，通过学习，找出人大及常委会行使监督权和党内监督条例的结合点，更好地开展人大工作。
第二，结合人大监督职权，加大监督工作的力度，最大限度地减少党员领导干部在工作中和执行法律中少犯或不犯错误。一是加大执法检查力度，确保“一府两院”正确执行法律，“一府两院”的国家机关工作人员依法行政，公正司法。二是加大工作监督力度，特别是加大对涉及经济领域的政府部门的工作监督，规范政府经济工作的决策行为。三是加大述职评议工作。争取使人大及其常委会选举或任命的国家机关工作人员能在人民的监督之下开展工作。四是指导乡镇人大主席团开展监督工作，使乡镇人大的监督工作规范化。

两个利益至上是烟草行业健康发展的理论基础

两个利益至上是烟草行业健康发展的理论基础两个利益至上是行业健康发展的理论基础当前，以“牢固树立国家利益和消费者利益至上的共同价值观”为主题的大讨论活动，正在烟草行业全面展开，如火如荼，激情飞扬。国家局党组提出的国家利益至上、消费者利益至上的共同价值观，具有十分重大的现实意义和极其深远的历史意义，是关系到烟草行业专卖体制的巩固与完善、生存与发展的重大课题，是理论创新上的重大突破。笔者认为：坚持“两个维护”，既是国家局高瞻远瞩、引领行业在改革和发展中完善烟草专卖制度的一次战略举措，同时也是烟草行业可持续协调健康发展的重要理论基础。一、温家宝总理的批示，指明了烟草行业发展的方向最近，国家局将烟草行业实行专卖制度以来，特别是近三年来的工作情况向温家宝总理作了书面汇报，温家宝总理作了重要批示，指出：“烟草业是国家财税的重要来源，直接涉及国家利益和消费者利益。烟草专卖制度实行以来，烟草行业改革和发展取得了很大的成绩，也积累了宝贵的经验。在新时期，烟草行业面临着深化改革和加强管理，确保持续稳定协调健康发展的任务。为此，需要认真总结烟草行业改革和发展的经验，进一步确定新的目标、任务和措施。”温家宝总理长达144个字的重要批示，充分体现了国务院领导对烟草行业的信任、关心和高度重视，对实行烟草专卖制度以来烟草行业改革与发展所取得的成绩和做出的努力给予充分肯定，使全行业从上到下备受鼓舞和群情振奋，总理批示的具体含义是：一是充分肯定了烟草行业在国家经济和社会发展中的重大作用和重大责任，是国家财税的重要来源；二是充分肯定了烟草行业切实维护国家利益和消费者利益的共同价值追求；三是充分肯定了烟草行业在改革和发展中所取得的巨大成绩和积累的宝贵经验；四是充分肯定了国家自实行烟草专卖制度管理体制的正确性；五是明确提出了新时期烟草行业面临的新形势、新任务和新要求，指明了行业发展方向。二、国家利益至上、消费者利益至上是《中华人民共和国烟草专卖法》的立法宗旨《烟草专卖法》第一条开宗明义：为实行烟草专卖管理，有计划地组织烟草专卖品的生产和经营，提高烟草制品的质量，维护消费者利益，保证国家财政收入，制定本法。国家利益至上、消费者利益至上是《烟草专卖法》立法宗旨。国家局近两年来反复强调，全行业都要“牢固树立国家利益至上、消费者利益至上”的共同价值观。这一共同价值观是烟草行业自1981年组建以来20多年实践发展经验的理论总结，是对行业发展本质特征的高度概括，是指导中国烟草改革与发展的重要理论基础，具有丰富的科学内涵和鲜明的时代特征。烟草行业是政企合一组织，承担烟草专卖管理和卷烟规范经营、保证市场供给的双项职能，从而实现社会效益和经济效益。维护国家利益和消费者利益是烟草行业本质的出发点和落脚点，也是“三个代表”重要思想在行业内的本质体现，三个代表重要思想的本质是“立党为公、执政为民”，对烟草行业而言，“公”就是国家利益，“民”就是消费者、烟农等利益。就烟草行业而言，没有自身的特殊利益，维护国家利益、消费者利益是“三个代表”重要思想在烟草行业内的具体实践。烟草专卖的实质是国家垄断，国家赋予烟草行业专卖专营体制。国家垄断的目的就是维护国家利益，烟草专卖专营体制为行业的发展提供了法律保证，烟草行业稳步健康发展最根本的一条就是国家赋予的烟草专卖制度。2004年度，烟草行业的工商税利占到国家财政总收入的10以上，成为国家的重要财政来源之一，为国家和地方经济建设作出了巨大贡献，维护国家利益，维护消费者利益，既是烟草专卖法的立法宗旨，也是我们烟草发展的指导思想。三、牢记两个维护，促进烟草行业的持续稳定健康发展国家利益、消费者利益至上的价值观具有深厚的利益基础。作为烟草行业的一名员工，在实现个人奋斗目标的同时，要把个人利益和价值的实现建立在维护国家利益和消费者利益这一基础之上，社会经济关系是以利益关系作为表现形式，利益是社会合作状态中的产物，在建设有中国特色的社会主义历史进程中，国家和人民的利益高于一切，国家利益、消费者利益至上的价值观是烟草行业价值观的科学定义。烟草行业除了维护国家利益、消费者利益，没有自身的特殊利益，但烟草行业又是一个特殊的行业，卷烟又属于特殊商品，安徽省宣城市烟草公司张后全总经理最近在全市烟草企业中层干部开展“两个维护”大讨论会议上指出：“国家利益至上、消费者利益至上对烟草行业来说是责无旁贷，作为我们宣城市的各级烟草企业，一定要深刻领会和认真贯彻温家宝总理的批示精神，认真学习国家局姜成康局长《关于当前工作的几个问题》和省局赵洪顺局长《统一思想认识，做好各项工作》的重要讲话，牢记“两个维护”，坚持烟草专卖执法主体地位不动摇，每一个员工都要树立“奉献国家、关爱社会、服务人人”的意识，要把行业的价值观与构建和谐社会、构建和谐的宣城烟草结合起来，打造宣城烟草服务品牌，创造一流的服务，两个利益至上是烟草行业健康发展的理论基础

两个利益至上是烟草行业健康发展的理论基础使消费者满意，零售户满意，烟厂和烟农满意，为维护国家利益和消费者利益，始终不渝的作出我们的努力。”在专卖体制下，能否真正做到维护国家利益，实现国有资产保值增值，为国家积累资金，能否真正做到维护消费者利益，为消费者提供优质的产品和优良的服务，是关系到烟草专卖制度的巩固、烟草行业生存与持续发展。为此，笔者肤浅的认为要做到以下两个方面：（一）牢记国家利益至上，烟草实行专卖专营政策，其主要宗旨就是保证国家的财政收入，烟草行业要力争为国家多做贡献，一是把发展作为第一要务，坚持“做精做强主业，保持行业平稳发展”，加快推进传统商业向现代流通的转变，构建大市场、大品牌、大企业，创一流品牌，满足市场不同消费层次的需要，按时足额缴纳税款，为国家和地方经济建设做出贡献。二是始终坚持烟草专卖执法主体地位不动摇。温家宝总理最近对烟草行业的批示明确指出：“烟草专卖制度实行以来，烟草行业改革和发展取得了很大的成绩，也积累了宝贵的经验。”温家宝总理的批示对烟草行业的广大员工是巨大的鼓舞，对国家实行烟草专卖管理体制正确性的充分肯定。作为各级烟草专卖局，要深刻理解温家宝总理的指示精神，要认真执行《烟草专卖法》，以法管理和规范市场，重点打假打私，要始终保持对辖区卷烟市场打假和各种违法经营的高压态势，规范市场的经营秩序，促进烟草市场的健康发展，杜绝国家财政税收流失。（二）牢记消费者利益至上。消费者满意是烟草行业优质服务的准则。广大的消费者是烟草行业生存与发展的基础，作为烟草工商企业一切都要从消费者需求着想，一是烟草企业要提供各类档次的卷烟产品，满足市场不同消费层次的需要，尤其是要生产和组织低档卷烟、满足农村消费市场的需要，要承担行业的社会责任。二是在产品工艺上精益求精，讲究科学配方，要用科学方法在卷烟制作流程过程中，最大限度地降焦和其他有害成份，打造中式卷烟和绿色烟草，以关爱消费者健康为使命，为消费者提供既满足感官香味、吸味需要，但又无公害的健康产品。三是在各类卷烟品牌生产和销售环节，除真正在全国享有高知名度的品牌，应该含有其高附加值外，一般大众化的卷烟品牌，其价格都应与自身品牌的价值相吻合，尤其在商业环节，不能过多追求高额利润，切实从追求高税利、高毛利率的指导思想和发展思路中解放出来，把发展真正建立在可靠的市场基础和扎实的工作基础之上，让利于民，为广大工薪消费者和农民朋友提供价廉物美的卷烟品牌，真正维护消费者利益。综上所述，国家利益至上、消费者利益至上是我们烟草行业健康发展的重要理论基础。现阶段，烟草行业正处在重要调整时期，要实现改革与发展的目标，必须坚持“两个维护”，把国家、消费者、烟农、零售户等全方面利益结合起来，努力构建和谐烟草，创造一个好的外部环境，同时在烟草行业内部注重效率和自律，把先进性教育成果转化为推动行业改革与发展的新动力，把“两个维护”理论与实践结合起来，巩固和完善烟草专卖制度，树立烟草行业的良好形象，确保烟草行业持续稳定协调健康发展，为国家建设和人民的利益做出更大的贡献。
两个利益至上是烟草行业健康发展的理论基础