我们**村是一个以农业种植业为主,传统的家庭养殖业为辅生产生活方式,这里十年九旱特别是春季干旱严重制约生产发展,制约人民物质水平和精神文明生活水平的提高,全村现有农田三万多亩,其中丘陵坡地占了四分之三,自然条件十分恶劣,全村现有人口三千一百多人,其中贫困人口占了五分之一。
几年来在中央连续发出支农惠农的政策下,特别是对农业,农民实行“两免-补”的政策全村农民得到实实在在的实惠,种田的积极性空前高涨,最近中央又提出建设社会主义新农村的宏伟蓝图,在这前所未有机遇而前,我们理清思路找准定位,抢抓机遇,加快了建设社会主义新农村的步伐,因此我们必须做好以下几方面工作
一、加强村级“两委”组织建设,变领导型为服务型。
要使广大农民致富,加快社会主义新农村建设“两委”成员应起到先锋模范作用,必须做到“三个一、一个创”,一个是带头学习党在农村的路线、方针、政策,及时贯彻到群众中去,使群众及时了解党在农村的各项政策;带头学习科学文化知识,掌握两至三门科学种田或养殖加工实用技术,把学到的科学知识和实用技术向村民传递,带头参加村里的各项发展经济和创和谐家庭的活动。一个是转变工作作风,由过去的领导呼喊型,工作拖沓型向工作服务型和办事效率型转变,帮助群众及时解决生产、生活中出现的新情况、新问题。一个提高就是全面提高服务质量以适应社会主义新农村建设的需要。“一个创”就是要创新村委的管理方法,健全村党支部领导充满活力的村民自治机制,切实做宣传好民主决策,民主监督制度,加强民主理财,村级财务公开制度,完善“一事一议”制度,让村民享有知情权、参与权、管理权、监督权。
二、挖掘资源优势,努力使人民增收。
我们**村三万八千亩耕地中,低洼、平地面积占38%,丘陵地,山坡地占62,常常是干旱缺雨平地苗发黄,坡地种不上,一场大雨注地水汪洋,我村决定加强农田基础设建设,加强农田水利建设。①利用国家对小型农田水利资金的补贴政策,村根据具体情况出台相应措施,鼓励农民在较平的农田里打抗旱水井,修水渠,争取三年内能打井的平川地块全部打上抗旱井,并逐步实施节水技术。②对易涝的地采用投资投劳组织村民进行治理,本着谁投资,谁受益,通过优先承包,延长承包期的方式对行农田改造,提高自然灾害的能力。③进一步做好退耕还林,退耕还草工作,同时加快小流域治理,通过挖鱼鳞坑,等综合生态保护措施,保护好现有良田,减少水土流失面积。
精做传统农业,走特色农业之路。(1)由于长期过度施用化肥,造成土地板结,耕地质量下降,要逐步引导农民增施有机肥和生物肥。提高土壤肥力。使农民做到科学施肥,逐步增加测土配方施肥面积,使农民增产增收。(2)做好优良品种的试种推广工作。目前,市场的新品种繁多,我村从20xx年起对新品种做对比试验,建试验田100亩,组织农民参观,通过对苗期,成熟期和产量对比,让农民优中选优,避免同样地块,肥力,用种不当给农民造成损失。(3)在做好传统农业的同时,努力发展特色农业。去年我村引进绿豆种植4000亩,并获得成功,由于绿豆价格好,而且生长期只有80多天,即解决了山坡地种植的困难又为农民增加收人。今明两年我们将扩大种植面积,形成自己的品牌效应。
三、搞好环境治理,实现和谐发展
社会主义新农村建设是以提高农民总体素质为目标,农民的物质生活,精神生活得到满足,那么赖以生存的家园就要美观,整洁,这要按科学发展观因地制宜对本屯做出总体的科学规划,随着经济收人的稳步增加,逐步实施。①在不损害群众整体利益的情况下,结合当前,利于长远目标,20xx年,聘请**城建局对我村进行整体规划;②对私建、乱建、扩建的影响道路交通安全的院墙进行清理,拆除,使之达到新农村建设的要求。③对村屯街道完成路面铺建,道路两侧栽植柳树。(2年完成)④出台优惠政策,鼓励部分有条件的村民修建改建厕所,争取20xx年底,新建和改建厕所达100。⑤20xx年底前,村里建沼气池一个做好试点并逐步普及推广。20xx年前争取实现农村有沼气池的的用户达50以上。
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第一节 新农村建设村级规划编制背景
一、国家政策
党的十六届五中全会指出,建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。统筹城乡经济社会发展,推进现代农业建设,全面深化农村改革,大力发展农村公共事业,千方百计增加农民收入,是国家“十一五”规划中解决“三农”问题的战略方向。五中全会指出了建设“社会主义新农村”,则是在新的历史背景中,在全新理念指导下的一次农村综合变革的新起点。
建设新农村是围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标进行的。建设社会主义新农村是一项牵涉全局的系统工程,其首要任务是发展生产。农业、农村和农民问题,始终是关系我国经济和社会发展全局的重大问题。当前,我国总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段,初步具备了加大对农业和农村支持保护的条件和能力。借鉴国内外的成功经验,必须加快建设社会主义新农村,实现城乡和农村经济社会的协调发展。建设新农村,是提高农业综合生产能力、建设现代农业的重要保障。目前,我国农业生产基础设施和物质技术装备条件较差,经营管理也比较粗放。加快新农村建设,发展农业生产力,加强农田基本建设,改良土壤,兴修水利,推广良种良法,发展农业机械化,培养有文化、懂技术、会经营的新型农民,全面提高农业综合生产能力,既是现代农业建设应有之义,也是建设现代农业的重要基础和保障。
建设新农村,是增加农民收入、繁荣农村经济的根本途径。当前和今后一个时期,增加农民收入,必须挖掘农业内部潜力,提高农业综合效益,实现增产增效、提质增效和节本增效;必须发展以乡镇企业为主体的农村二、三产业,引导农村劳动力向城镇有序转移,拓宽农民的就业空间和增收渠道。
建设新农村,是发展农村社会事业、构建和谐社会的主要内容。发展农村社会事业,是建设新农村十分重要的组成部分。构建和谐社会,必须首先建设和谐村镇。这就要求我们必须建设社会主义新农村,加快发展农村各项社会事业,全面改善农村教育、卫生、文化等设施条件,逐步改变目前城乡和农村经济社会发展“一条腿长、一条腿短”的问题。
建设新农村,是缩小城乡差距、全面建设小康社会的重大举措。党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标。实现这个目标,重点和难点在农村。
二、现实情况
梁平县位于重庆市东北部,地处重庆市区与三峡库区的中枢地段,是重庆市主城区连接三峡库区的陆空要塞。梁山镇八角村地处县城城郊结合部,地势平坦,土地肥沃,是市级优质粮油生产基地和农业综合开发示范基地。全村现有7个村民小组,648户,2128人,耕地面积2032亩,人均耕地0.96亩。全村人均纯收入达3928元,是县级小康村,村集体资产累计达90余万元。八角村在地理环境、人居收入、产业现状、文化特色、村民素质、基础条件、公共配套设施等各方面都处于梁平县领先地位。在党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村思想指导下,市委、市政府将梁山镇八角村纳入新农村建设市级示范村。梁平县梁山镇人民政府决定对梁平县梁山镇八角村社会主义新农村建设规划进行编制。
社会主义新农村主要应包括新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚5个方面,按照节约型社会要求,因地制宜地建设具有地方文化和地域风情的住房;完善道路、水电、广播、通讯、电信等基础设施和配套设施;使生态环境良好、生活环境优美,尤其在环境卫生处理能力上要体现出新的时代特征;培养有理想、有文化、有道德、有纪律的“四有农民”;使移风易俗,提倡科学、文明、法治的生活观深入人心,加强农村的社会主义精神文明建设。本规划着重对上述五个方面的内容对梁平县梁山镇八角村社会主义新农村建设进行规划。
第二节 编制目标
1.以工业反哺农业,以产业富裕农民,以城市带动农村,把八角村建设成现代高效农业示范区,县内最佳人居环境居住区,乡村生态农业的休闲旅游观光区。
2.按照中央关于建设社会主义新农村的要求,以增加农民收入、提高农民生活水平为中心,始终围绕八角村的发展,以全面建设社会主义新农村为目标,大力发展无公害农业、观光农业、精细农业、集约农业、农副产品加工业,推进农业的标准化、信息化、产业化进程,推动蔬菜、水果、花卉的无公害生产,以及各项社会事业。不断优化农业结构,保护和提高农业综合生产能力,推动农业朝着高产、优质、高效、生态、安全方向发展。
3.以“三建、四改、五提高”为目标,达到“规模适度、相对集中、道路硬化、人畜分离、饮水卫生、服务配套、村容整洁、风貌鲜明”的要求,提高村民的生活质量,美化村民的人居环境。
4.“生产发展”:农业适度经营规模比重不低于40%,农村劳动力从事非农产业比例不低于80%,农民人均纯收入不低于5000元。有1-2个支撑农民收入的支柱产业;农村合作经济组织农户参合率达到50%以上。
5.“生活富裕”:农民人均收入不低于5000元,人均住房不低于45平方米,建立农村养老保险和最低生活保障制度,达到应保尽保,新型合作医疗参保率、最低生活保障覆盖率均为100%,五保户集中供养率超过90%以上,村里拥有综合服务超市1个以上。
6.“乡风文明”:建立健全村规民约;无重大刑事案件,无重大安全事故,无群体事件;村民对治安状况满意率达到95%以上。初中毕业生升学率100%,幼儿入园率100%,有线电视入户率100%,自来水普及率100%,符合政策生育率达到98%及以上,全村达到文明村创建标准。
7.“村容整洁”:要求新建住宅全部进规划点,居住区林木覆盖率35%,绿地率45%以上,垃圾集中收集率90%,村里有公共厕所2个,地表水达到2类以上,村里干道全部硬化,村内沟、渠、路标准林网率不低于85%。
8.“管理民主”村“两委”班子和谐,村级公益事业实行“一事一议民主决策,专设公开栏,实行党务、村务、政务、财务‘四公开’”,公开率达100%,重大村务决策事项村民参与率、村民对民主管理满意率不低于90%。
9.生产条件:人均有0.8亩能排能灌的基本农田,20xx年达到70%的农业机收,示范机播插秧76亩。到20xx年,全面实行机收,120亩机栽。
10.实现高质量“普九”教育,未继续升学的中学生培训率到20xx年达100%。
第三节 编制依据
1、十六大会议精神,十六大五中全会精神
2、20xx年中央一号文件《中共中央关于推进社会主义新农村建设的若干意见》
3、重庆市《农村综合开发建设项目》编制要求
4、《重庆市新农村建设村级规划编制工作指导意见》
5、《重庆市农村康居工程建设技术导则》
6、《村镇规划标准》
7、《重庆市梁平县总体规划》
8、《梁平县万亩农业生态苑规划》
9、《重庆市村级规划编制与审批要求》(征求意见稿)
10、中共重庆市委农村工作领导小组《关于社会主义新农村建设村级规划编制工作的指导意见》
11、《梁平县国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要》
12、《梁平县梁山镇国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》
第四节 指导思想与规划原则
为达到规划目标,确定本次规划的指导思想为:
(1)按照简洁明了,浅显易懂;具体实在,操作性强;突出特色,避免趋同;尊重民意,合理布局;节约用地,保护环境的原则
(2)以当地社会和经济发展战略为依据,以农业观光休闲为主导产业,适度发展康居工程。
(3)与梁平县万亩生态农业苑规划的生态环保要求相协调。
(4)以市场为导向,以现有资源为基础,科学规划,严格保护,合理开发,优化资源,提高效率,分期实施,稳步推进,实现经济、社会、环境效益的统一和可持续发展。
第五节 规划区范围
梁平县梁山镇八角村幅员面积2.1平方公里,辖7个小组。
第六节 规划期限
(20xx年——20xx年)
第七节 梁平县县域规划中八角村的规划目标
八角村建设成为现代高效农业的示范区,县内最佳人居环境居住区,乡村生态农业的休闲旅游观光区。
第八节 万亩生态农业苑中八角村的规划目标
将梁平县现代农业园区建设成为具有现代农业生产结构为特色,农旅结合,人文生态共荣的生态旅游区。主导功能:现代农业休闲观光、名胜古迹民俗风情观光、康体运动度假。
第二章 梁平县概况
第一节 历史沿革
梁平史称梁山,县制始建于西魏元钦二年(公元553年),迄今已有1400多年历史。其间,宋代于此设梁山军,元朝在此设梁山州。
第二节 梁平县规模
全县辖25个镇8个乡,29个居委会、315个村,境内以汉族为主。截止20xx年,全县共有人口884487人。
第三节 自然地理状况
梁平县位于重庆市东北部,地处重庆市区与三峡库区的中枢地段,是重庆市主城区连接三峡库区的陆空要塞,地跨东经107°24′-108°05′,北纬30°-30°53′,东邻万州区,西连四川大竹县,南靠忠县、垫江县,北接四川达川市、开江县,幅员面积1892平方公里。梁平交通畅达。318国道从西向东贯穿全境110公里,渝宜高速、达万铁路穿越而过,全县村村通公路;全县地处高台,地貌以低山、丘陵和平坝为主,平均海拔450米左右,最高海拔1221米,最低海拔221米。
第四节 经济社会状况
改革开放以来,特别是最近五年,全县经济社会持续发展,20xx年地区生产总值48﹒8亿元,年均递增12﹒4%,财政收入17463万元,年均递增11﹒7%。五年来,以交通、城镇、通讯、水电为重点的基础设施建设发生了深刻变化,精神文明建设得到加强,社会治安进一步改善,人民生活环境大为改观,生活水平显著提高。
第五节 生态环境状况
梁平的地形地貌呈现出“三山五岭、两槽一坝、丘陵起伏、六水外流”的自然景观,形成山、丘、坝兼有,以丘陵为主的特殊地貌。境内有东山、西山和中山,属大巴山脉,海拔211-1221 米;主要河流有高滩河、波漩河、明月江、普里河、汝溪河、黄金河共6条。
第三章 八角村概况
第一节 八角村规模
梁平县梁山镇八角村幅员面积2.1平方公里,辖7个小组,648户,总人口2128人,耕地面积2032亩;人均耕地0.96亩。20xx年人均纯收入3928元。村党总支部现下设4个党支部,有党员72人,平均年龄57.7岁。村两委班子干部4人,平均年龄44.5岁,均为中共党员,初中以上文化程度。
第二节 八角村现状职能
抓住城郊优势,围绕做好做强县城菜篮子工程。发展种植蔬菜、水果、优质稻等农作物和生猪、水禽、水产、茶叶、农副产品加工等产业。通过产业结构调整,剩余劳动力进城或到外地务工、经商。
第三节 自然地理状况
八角村紧靠梁平县城北部,属城郊结合部,地势平坦,离县城1公里,未纳入县城规划范围,中有军用机场相隔离,对发展种养殖、休闲观光业非常有利。属亚热带季风气候区,气候温和、四季分明、雨量充沛,常年平均气温14-18℃,常年日照时数1336.4小时,年无霜期250-300天,年降雨量1000-1500毫米。
第四节 经济、社会状况
因八角离县城近,充分发挥地理优势,发展村域经济、信息、交通,都比较方便。全村人均纯收入达3928元,是县级小康村,村集体资产累计达90余万元。全村95%以上的农户通了加密电视,70%的农户安装了有线电话。户户通了自来水,村级主公路硬化率达94%。
第五节 生态环境状况
由于生猪、水禽养殖户较多,环境污染有待治理。
第六节 村庄布局现状
八角村现有7个村民小组,1、2、5、6、7组院落较集中,3、4组居住分散。
第七节 村庄道路现状
八角村现有7个村民小组,每个组与村级主路相通,每个大院都通了公路,基本形成了村、组、户路相通,为村民发展经济创造了良好的基础。
第八节 村庄建筑质量
八角村现有农户的房屋都是在70年代80年代建修的房屋较多,90年代的建筑较少,95%都是砖混结构,建筑质量良好。
第九节 村庄基础设施现状
八角村现有村级公路硬化8公里,自来水主管道4500米,农田的沟渠全部开通,每100米1条沟,能排能灌,电力、电信、加密已覆盖全村每个农户。
第十节 历史文物、古建筑、风俗传统
八角村与全国第二高石塔(文峰塔)相邻,村内原有一所庙,名八角庙远近闻名,一组、二组有原红朝门、北朝门、黑朝门、花朝门的特色建筑物。
第四章 八角村发展条件分析与评价
第一节 梁平县域优势与劣势
1.优势
1、地域、自然条件优势:
318国道从西向东贯穿全境110公里;达万铁路横贯全县,其中梁平站为达万铁路最大中间站;渝宜高速公路通过梁平县境内65公里,梁平到重庆乘车只需1个半小时, 到万州约半小时。
2、经济优势:
梁平县是一个典型的农业大县,全县已建立了粮油 、梁平柚、蚕桑、水禽、生猪、水产品、林竹、蔬菜等八大骨干商品基地,生产和培植一批名优土特产品,"山桂牌"广味香肠、"双桂牌"啤酒、袁驿豆干、"山桂牌"冻瘦肉、"骑士牌"牛皮箱板纸等产品获部、省(市)优质名牌产品称号,梁平柚被评为全国三大名柚之一。矿产资源主要有天然气、石膏矿、煤、石灰石、黄铁矿、白云石等,其中天然气探明储量500亿立方米,石膏矿储量有2.76 亿吨。
3、旅游、文化优势:
西南佛教祖庭,全国重点宗教寺庙双桂堂,寺内有宏伟高大的五百罗汉堂,全寺有七殿 、七堂、八院、四塔、四亭、三池、二十八天井海坝、六十六花圃兰台;
宏伟高大的八角空心石塔文峰塔,塔身12层,高35.68米,是全国第二高石塔;
园林景观石马山公园,园内奇峰形如骏马,背依高梁山,面向梁平坝,首东尾西,昂首起伏,是一匹天生的石马;
蟠龙山景区,有山有水有平地,有花有鸟有树林,是旅游的好地方;
森林面积在7万余亩的东山森林公园,树林葱茂,鸟语花香,是避暑的圣地;莽莽苍苍的百里竹海,成片竹林达14 万亩,极具旅游开发价值;
四周群山环抱的明月湖,湖中有笔架岛、浪琴岛、天生桥、含羞岭等景点。
梁山灯戏,俗称“包头戏”,是梁平土生土长的民间戏曲剧种。远在明正德年间(1506—1522),它就从民间“玩灯”和“秧歌戏”中脱颖而出;到清代中期,梁山灯戏遍及城乡,逢节日盛会,筑台竞演,逐渐向周围传播,形成了长江中下游和南方13个省市数百个县、渗透几十个剧种的“梁山调腔系”,先后在文化部“天下第一团”展演和四川省戏曲调演中获奖。
梁平年画,是"四川三大年画"(绵竹、夹江、梁平)之一。
梁平竹帘国际友人誉之为"天下第一帘,巧夺天工",梁平甜茶被誉为茶中瑰宝,深受国内外消费者的喜爱。
2.劣势
梁平县目前没有较大支撑产业,产业优势没有更好的发挥,停留在初级生产阶段,需要对优势进行深入地挖掘和发挥。
第二节 八角村的优势与劣势
1.优势
1、地域、自然条件优势:与梁平县城毗邻,离县城只有1公里,是梁平县郊地势最平坦的乡村之一。
2、经济优势:全村人均纯收入达3928元,是县级小康村,村集体资产累计达90余万元。有畜禽养殖、水稻制种、优质水稻、经济林木、劳务输出等优势产业。
3、旅游、文化优势:在八角村以西2公里有全国第二高的石塔——文峰塔。文峰塔建于清道光初年,为重檐钻尖式建筑。塔身呈八角形,由青石叠砌而成,共12层高,高35.68米,其用材坚良,雕刻精美。经中央文化部文物处和四川省的专家鉴定,仅次于福建泉州石塔,是全国第二高的石塔。有民谣赞为“梁山(平)有个文峰塔,隔天只有一尺八。”
4、意愿强:在全村村民建设新农村的意愿中,分发了600余份问卷,回收率100%,通过汇总显示,村民对新农村建设赞同率100%,认为改善乡风民俗的占39.02%,认为培育新型产业的占46.34%,意愿投入资金改善自己的居住环境的占95.12%,愿意改厕的占100%,愿对硬化组级公路出资出劳的占78.05%,愿参与村民主管理的占70.73%,意愿接受农业新技术的占97.56%,充分证实了全村村民对新农村建设的强烈愿望。
2.劣势
八角村存在着中国大多数农村共有的问题,现住居民多为老年和青少年,年龄层次单一,壮年劳动力外出;农业生产仍处于家庭型。农业花果资源低级开发,初级利用。产品单一,生产型为主,季节性强,农旅矛盾突出。旅游设施不配套,接待条件差,乡村景观单调,农舍建筑单调。
第三节 可能发展的优势潜力与特色评述
八角村现状产业结构:种植业355万元,养殖业555万元,餐饮批发零售业68万元,建筑业350万元,运输业90万元,劳务收入285万元,合计1703万元。劳务收入在总产值中比重相对较小,八角村农民利用独特地理、区位优势发展特色产业有相当基础。农民的致富意识极强,有创新思想。
规划区地势平坦,滩子河、毛家河两条河流穿越而过,初具规模的梨园、桃园、水产养殖场等特色经济可深度开发。农业旅游资源以果园、茶园、大棚蔬菜、水产养殖、花卉苗木繁育等为重点,可以培育八角村的特色生态旅游业。
第五章 八角村发展战略目标
第一节 规划规模
1.人口规模
八角村20xx年总人口2128人648户,老年人620人,中年1078人,儿童430人。按照人口增长率为3‰,近期人口增长主要考虑自然增长因素,至规划期末,八角村总人口为2166人。
2.用地规模
八角村幅员面积2.1平方公里,土地构成除农林用地之外,另有水域、荒地、村庄建设用地等,村庄建设用地依据《村镇规划标准》、《重庆市农村康居工程建设技术导则》的相关要求,人居建设用地按照98.77平方米计算,八角村村庄建设用地面积为21.37公顷。
第二节 规划职能
根据上级规划及八角村区位关系、产业分布现状,八角村将构成以现代高效农业为基础,以特色农业旅游业为主体,以优质粮油、养殖业和林果茶叶为后盾,农旅结合的乡村生态农业休闲旅游观光区,县内最佳人居环境居住区。
第三节 经济发展战略
逐步调整产业结构,以现有特色产业为载体,以现代农业为基础,以发展特色旅游业为重点,发展壮大农产品生产加工业和劳务产业,大力培育和发展观光休闲农业。
第四节 文化发展战略
构建新农村文化网络体系。将新农村文化建设纳入新农村总体规划,成立了由镇领导任主任的社会文化工作委员会,协调指导新农村文化工作,发挥宣传、文化、科技、教育、妇联、团委等部门和群众团体的职能作用,实行上下联动,齐抓共促。
第六章 村产业规划
第一节 八角村产业体系主要内容
继续稳定现有产业质量,重点发展以县城为依托的劳务经济和现代高效示范农业,稳步发展经济林木、农副产品加工业,培育发展乡村生态农业休闲旅游业,把优质粮油基地和水禽水产项目作为支柱产业,实现农民提高增收的核心目标。
梁山镇八角村新农村建设产业发展项目及投资规划表
序号产业名称现状及规模现状布局20xx年目标产业规
划布局建设项目资金
投入
1优质粮油产业粮油生产面积1465亩,单产494公斤∕亩,总产量723吨。总产值723吨×1400元∕吨﹦101 万元1、2、3、4、5、6、7、组粮油生产面积1500亩,单产550公斤∕亩,总产量825吨。总产值825吨×1450元∕吨﹦120 万元。重点在3、4、5组重点建设重庆市农业综合试验示范基地,引进水稻新品种新技术、推广稻草覆盖秋洋芋、杂交油菜种植290万元
2水产、畜禽
养殖产业养殖面积160亩,单产1000斤∕亩,总产80吨。现有小型孵抱房2个。年产值555万元。5、3、4组面积210亩,单产1200斤∕亩,总产126吨。渝东大型水禽繁殖中心1个。发展稻鸭共生和绿色生猪、兔养殖,年产值1000万元。5、3、4组水禽繁育中心,水产养殖场、休闲垂钓,稻鸭共生670万
3农副产品加工业现有家禽产品加工家庭工厂6家,年加工能力36万只,产值36万只×18元∕只﹦648万元;肉牛屠宰场2家,年加工能力700头。产值700头×3500元∕头﹦245万元。总产值893万元。4、5组年加工家禽60万只。总产值60万只×20元∕只﹦1200万元;肉牛屠宰1000头,产值1000头×3600元∕头﹦360万元。其他农产品加工产值240万元,总产值1800万元。4、5组建加工无害化处理,购置现代加工设备,发展净菜、水果、花卉、手工艺品加工530万元
4劳务产业非农产业劳动力600人,年总收入600万元1、2、3、4、5、6、7组非农劳动力900人,农村专业化劳动力300人,年总收入1000万元。1、2、3、4、5、6、7组成立八角村劳动就业与管理服务机构和劳动就业培训中心。490万元
5经济林木业现有果园448亩,茶园365亩,花卉19亩,年产值130万元1、3、6、7组提高果园产品和品质,建成茶园500亩,花卉苗木100亩,年产值700万元。1、2、3、6、7组新建花卉苗木基地,扩大茶园,改造现有果园,提高生产能力。300万元
6现代农业观光旅游业现有农家乐1家,休闲垂钓场所1处。年产值20万元4、6组农家乐5家,休闲、垂钓等,年产值200万元。培育新型庭院经济,加强生态家园工程建设。1、3、4、6、7组农家乐、商业餐饮街,垂钓中心。370万元
7合计
2650万元
第二节 大力提高新农村农业综合生产能力
1.建立现代高效农业示范区
以优质粮油产业为主导产业,水稻良种推广覆盖面达100%,建成市农业综合试验示范基地。建设优质茶叶、四季水果、水禽繁育、花卉苗木四个高效农业示范点,全力提高土地产出。
强化农业综合开发,持续发展生产力。加大农田改造和土地整改力度,改善农业生产条件,完善农业基础设施,实现旱涝保收,提高农业生产水平。在稻田利用上,抓好冬闲田的开发利用,提高土地产出能力,实施旱地改制,增加复种指数。
推进适度规模经营,完善社会化服务体系。建立新型土地流转机制,实现农村承包耕地有序流转;推进适度规模经营,提高专业化水平、产业抗风险能力和市场搏奕能力。强化社会化服务,建立科技人员与农户的联结机制,覆盖面达到80%;培育水稻制种大户、优质粮生产大户和科技示范户;完善农业综合试验基地服务功能,建立农用物资配送站和村级农业信息服务站;完善设备设施,组建农作物病虫害防治机防队伍,配置机动喷雾器和植保专业队员,设置频振式杀虫灯,实施病虫害综合防治。测土配方施肥、农作物病虫害控制工程、
社会主义新农村建设规划
为深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神,全面落实《中共**市委关于构建和谐**实施纲要》(*委发〔20xx〕14号),特制定《**市社会主义新农村建设计划》。一、充分认识建设社会主义新农村建设的重要性和紧迫性建设社会主义新农村,是党的十六届五中全会提出的重大历史任务,是我市落实科学发展观、深化农村改革、推进“三农”工作的重大举措,是全面建设小康社会、加快振兴老工业基地、构建和谐**的必然要求。农业、农村和农民问题始终是带有全局性和根本性的问题。没有农村的小康就没有**的全面小康,没有农村的振兴就没有**的全面振兴,没有农村的和谐就没有**的和谐。改革开放以来,我市农村经济社会发生了显著变化,改革不断深化,农业经济快速发展,农民生活水平稳步提高,农村精神文明建设和党的建设工作不断加强。但是,与实现全面建设小康社会的目标和构建和谐**的要求相比,我市农村经济社会的发社会主义新农村建设规划第2页
实现全覆盖,绝大多数村屯和所有建制镇实现秸秆气化、沼气、煤层气、天然气、太阳光电能源、风能等多种形式的生活能源基本供给,农村环境污染治理基本达到国家标准,全市农村生产生活条件明显改善,农民收入明显提高,高水平、高质量地完成“普九”任务,“平安农村”建设取得较大成效,基层党组织战斗力明显增强,农村整体面貌显著改观,把我市农村建设成为生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村。镇建设社会主义新农村规划
文章标题:镇建设社会主义新农村规划为了深入贯彻党的十六届五中全会和《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》及市、县党委、政府有关精神,有计划、有组织地推进社会主义新农村建设,改善农村生产生活条件,实现农业增效、农民增收、农村环境优化,结合我镇实际,制定社会主义新农村建设规划。
一、基本现状
1、地理位置。隆兴昌镇位于河套平原腹地,是五原县政府所在地,是五原县政治、经济、文化的中心。东与五原县胜丰镇、乌拉特前旗长胜乡接壤,北靠乌拉特中旗乌加河镇、乌梁素太镇、德岭山镇和建丰农场,西与五原县新公中镇毗邻,南与五原县套海镇、胜丰镇相望。110国道横贯全镇,高速公路连接线环绕南北,乡村公路纵横交错,十分发达。
2、经济社会发展状况。隆兴昌镇辖31个村,187个居民小组,总人口11.7万人,其中农业人口56565人,有蒙、汉、回、满、朝鲜等8个民族。辖地面积504.9平方公里,其中城区面积11.2平方公里。有可耕地35万亩,计税地面积268604亩。近年来,镇党委、政府围绕县委提出的“打造有机无公害农畜产品基地大县”的目标,狠抓产业结构调整,突出特色优势,大力推进产业兴镇、产业富民,全镇农业产业化呈现出良好的发展态势。已培植壮大了葵花、番茄、枸杞、小菜籽、甜菜、无公害瓜菜和畜牧业等7大农业产业。目前,全镇特色产业基地总规模达到23.5万亩左右,农民人均5亩左右。其中:葵花基地15万亩,番茄面积4万亩,枸杞面积1万亩,小菜籽面积1万亩,甜菜面积1.5万亩;无公害瓜菜面积1万亩;全镇养殖奶牛3697头,肉牛3303头,羊饲养量达到61.5万只,年出栏36.9万只,猪饲养量达到7.7万口,年出栏6.2万口。农民人均纯收入达到4237元,农业总产值达3.8亿元。
3、基础设施建设情况。近年来,先后建成了占地170亩联合村高科技示范园区,1700亩反季节瓜菜生产基地,10000亩的东牛犋低压节水示范区和5000亩的联合村节水示范区。建成了5000亩建丰村农业综合开发示范区、5000亩和丰村农业综合开发示范区和5000亩荣誉村农业综合开发示范区。建成3500亩同联村优质枸杞种植示范基地。完成围封造林4200亩、海协贷款造林25064亩、退耕7080亩、还林13960亩,森林覆盖率达10。全镇公路总长233公里,全部砂化,绿化116公里。村庄规划实现三打通150个社,村屯绿化23个社。上自来水112个社,通有线电视86个社,通讯网络覆盖全镇,砖木结构住房达到75,实施“一池三改”13个社。
二、总体思路及目标步骤
总体思路:认真贯彻中央一号文件精神和区、市、县三级有关会议精神,以建设社会主义新农村统领农业和农村经济工作全局,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求,以“三种模式”(基本改造型”、“普及推广型”、“示范引领型)为标准,以产业强村、科技兴村、生态建村、依法治村为抓手,以实现农业增效、农民增收为目的,立足实际,大胆创新,真抓实干,稳步推进社会主义新农村建设。
预期目标:到20xx年,全镇农业增加值达到3.7亿元,年均增长10;“基本改造型”社会主义新农村农民人均纯收入达到8000元以上;“普及推广型”社会主义新农村示范点农民人均纯收入达到10000元以上;“示范引领型”社会主义新农村示范点农民人均纯收入突破20xx0元。建成“基本改造型”村组19个,“普及推广型”示范点10个,“示范引领型”样板2个。
实施步骤:坚持一次性规划,分步骤实施,滚动发展的原则,高标准建设。
20xx年,完成社会主义新农村建设详细规划,在全镇80的村推开“基本改造型”新农村建设;重点抓好联合八社整村搬迁、“示范引领型”新农村建设详细规划和一期工程建设;联丰一社“普及推广型”村屯绿化和“一池三改”建设任务。
20xx年,30以上的村完成“基本改造型”新农村建设;重点完成联合八社二期工程建设;基本完成联丰一社新农村建设任务。
20xx年,60以上的村完成“基本改造型”新农村建设;基本完成联合八社新农村建设任务;抓好东牛犋村整村搬迁、“示范引领型”新农村建设详细规划和一期工程建设;选择荣誉、宏伟、同联等9个村实施“普及推广型”新农村建设。
20xx年,完成19个村“基本改造型”新农村建设,重点完成东牛犋村二期工程建设,基本完成荣誉村等9个“普及推广型”新农村建设任务。
20xx年,重点完成东牛犋村“示范引领型”和10个“普及推广型”新农村建设任务,基本完成3个城中村搬迁建设任务。继续完善“三种模式”的新农村建设,全面总结建设经验,有计划地在全镇继续推广。
三、主要措施
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坚持以户为基础,以村为单元,从建设每一个新农户,每一个新村庄抓起,从农民群众最关心,与群众利益最密切且有条件的事情做起,体现特色,分项推进,全面建设社会主义新农村。
(一)以产业强村为抓手,构筑新农村建设平台
一是培育农业特色产业。近郊,以“晓光瓜园”高效示范园区建设为中心,辐射带动周边村社,大力发展以绿色无公害蔬菜、反季节瓜菜为主的高效种植,到“十一五”期末,发展到500亩;以“向阳花”小菜籽繁育基地建设为中心,辐射带动周边村社,到“十一五”期末,建成生产基地1万亩。远郊,以“神林”牌枸杞经济林建设为中心,辐射带动周边村社,到“十一五”期末,建成生产基地2万亩;依托鸿鼎、双福、富源等企业的拉动作用,建成小麦、玉米、杂交花葵、油葵、番茄、甜菜、蜜瓜、甜高梁、蓖麻、牧草十大优质农作物生产基地。切实优化产业结构,打造“一村一业、一村一品”发展新格局。
二是壮大畜牧业。整合新建各类养殖小区,突出抓好牛、羊、猪新品种的引进和改良工作。以联合三、四社奶牛养殖小区为牵引,辐射带动周边小区,大量购进优质高产奶牛,淘汰低产奶牛,到“十一五”期末,年产5吨以上奶牛占90,达到1万头;以联丰、同联、建丰养殖示范社建设和东牛犋羊人工授精冷配站成功经验为牵引,辐射带动周边村社,加大德美种畜纯繁基地建设力度,到“十一五”期末,羊饲养总量达到30万只,出栏18万只;以荣丰、宏伟种猪繁育基地为牵引,辐射带动周边村社,进一步扩大种猪的繁育引进和肉猪的规模化生产,到“十一五”期末,猪饲养总量达到5万口,出栏3.7万口;以联乐五社獭兔养殖为示范,引导发展特种养殖。加大窖池建设力度,提高青贮转化利用率。全力实施“六统一”防疫措施,重大疫病防控率达到100。力争年内建成旧城村占地24亩活畜及畜产品交易市场并投入运营。
三是培植和壮大龙头企业。要认真落实好各项优惠政策,加大对玉林瓜籽、中基番茄、刘锅扣肉联、塞星面业等现有企业扶持力度,切实帮助解决生产加工、技术改造中存在的实际问题。进一步加大农业对外开放步伐,依托产业优势,招引农副产品加工项目,拉长农业产业链,增加高附加值。
四是提高农业组织化程度。继续推广支部加协会的成功经验,进一步规范完善各类协会和合作经济组织,减少中间环节,实现农民与市场的对接,提高农民抵御市场的风险能力,体现聚合整体实力,维护企业和农户的合法权益。
五是继续抓好基础设施建设。抓住国家增加农村基础设施投入的有利时机,实施好联丰、和丰、建丰、荣誉村2万亩农业综合开发工程,全面完成渠道衬砌、建筑物和田间工程。引导其他村社,大力改造中低产田,大搞平地缩块,排灌配套,提高农业生产物质保障能力。继续抓好乡村道路养护工作,积极探索新的建管机制,保证路面平整砂石化,畅通无阻。积极争取项目,多渠道融资,加快黑色路面建设。到“十一五”期末,力争60村实现村通油路。支持完成荣誉村村通油路工程,并顺利通车。
(二)以科技兴村为抓手,培养造就新型农民
一是大力度、快节奏,送科技上门。按照快速、简单、实用的原则,认真开展调查研究,深入掌握农民需要什么,该送什么,组织科技人才、乡土人才,采取现身说教和印发资料的形式,为广大农户提供种养技术和经营之道,大力推广和运用联丰村测土配方科学种田等新技术,降低成本,提高效益。使60的农民都能够掌握一项以上实用技术,每户至少有一个明白人,造就一大批种养能手、经营能人和产业致富带头人,带领广大群众兴村富民。
二是进一步健全科技推广体系,加强农村经济信息网络建设。通过召开信息发布会、产业化恳谈会的形式,及时为广大农户、企业提供农畜产品市场、科技、流通、新品种、新技术等方面的信息,使新品种利用率达到90以上,田间农业机械综合利用率达到80以上。
三是加大农村劳动力转移培训力度,增强转产转岗就业能力。要有计划、有组织地实施好“阳光工程”,增强职业技能和择业本领,切实转变择业观念,抓住一切机会实现就业增收。
四是提高农民的思想道德素质。教育广大农民群众,大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,发扬艰苦奋斗、自力更生的传统美德,为建设社会主义新农村提供强大的精神动力和思想保证。认真实施公民道德建设工程,深入开展“八荣八耻”、“破旧俗、树新风”等主题实践和群众性精神文明创建活动,移风易俗,破除陋习,形成科学文明、健康向上的社会新风尚。
(三)以生态建村为抓手,打造最佳人居环境
一是加大“一池三改”建设力度,加强污染源治理。要把实施沼气工程与村镇规划、农业产业结构调整相结合,以治理养殖污染为重点,推广沼气、沼渣、沼液综合利用,实现粪便、污水、废水的无害化和资源化。试推行“一池多改”示范工程建设,以不同的生态技术模式,发展无公害农产品,提高产品安全水平。建立完善镇、村沼气服务网络,着力促进农业增效,农民增收。
二是以“绿”为突破,加大村屯、庭院绿化力度。要在总结今年党政班子成员承包11个村,大搞村屯绿化的基础上,细化职责,明确任务,在全镇三级干部、各村组全面推开,纳入实绩考核范畴,一定三年,一包到底,打造村在林中的发展格局,人均绿化指数达到4平米以上。
三是继续鼓励广大农民按照“谁栽植,谁受益、谁所有”的原则,加大农田林网化建设;继续实施好光明、新永枸杞连片退耕还林工程,培植绿色经济林产业带;因地制宜,高标准规划,高水平设计,高质量完成“五大出口”绿化美化建设任务。
四是继续围绕“五改、五建、三通、三化”建设任务,通过拆旧建新、专项整治、村庄整理,广泛开展以“清五堆”(土堆、石堆、柴草堆、粪堆、垃圾堆)为主要内容的爱卫活动,狠抓落实,强化考核,实现户户年年有变化,村村年年有进步。
(四)以依法治村为抓手,创建平安和谐村组
一是不断加强基层民主制度建设。进一步完善村务公开、民主议事制度和村规民约,让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权和监督权。完善“一事一议”制度,健全自主筹资筹劳的机制和办法,引导广大群众自主开展公益性设施建设。不断加强基层民主法制建设,妥善处理各种社会矛盾,完善排查调处机制,严厉打击各种刑事犯罪活动和“黄赌毒”等违法行为,为建设社会主义新农村创造良好的社会环境。
二是进一步拓展“三级联创”、“双链双推”活动,以“双链”促“双推”,把有活动能力的党员全部纳入“三结合致富链”中,70的镇村干部与农民结成服务链,带动80以上的农户参加到“双链”和合作经济组织中,共同致力于经济发展。进一步加强村级党组织领导班子建设,配强村班子,选好带头人,组织发动群众,建设社会主义新农村。
四、保障措施
1、加强组织领导。为使建设社会主义新农村工作顺利进行,成立建设社会主义新农村工作领导小组,把建设社会主义新农村工作作为当前及今后一个时期的战略重点放在突出位置,摆上重要议事日程,明确目标,精心安排,周密部署,长抓不懈,保证领导到位、责任到位、投入到位,全面推进新农村建设工作。
2、科学制定建设规划。新农村建设涉及经济、政治、文化和社会各个方面是一项十分复杂地系统工程,必须切实加强规划工作。协调组织农、林、牧、水、土地、文化卫生等人员,深入实地,进行勘察,科学、合理的做好规划,严格按规划逐步推进。
3、形成全社会参与的强大合力。建设社会主义新农村是全社会的事业,需要动员各方面力量广泛参与,各行各业都要关心、支持新农村建设。各站办、各中心要积极配合、全力以赴。镇领导主动和县政府、县职能科局协调联系,投钱、投物、投技术,努力形成全社会参与的强大合力,推进社会主义新农村建设工作的顺利开展。
4、广泛宣传,进一步提高群众的积极性。建设社会主义新农村工作,需要广大群众的积极响应和参与。要广泛动员,精心部署,通过深入宣传,使建设社会主义新农村的目的意义、主要内容、工作重点以及具体措施家喻户晓、深入人心。要采取群众喜闻乐见的形式宣传群众、发动群众、教育群众,引导和动员广大群众自觉地投身到建设社会主义新农村工作中。并及时报道社会主义新农村建设的好思路、好经验、好典型,营造浓厚的舆论氛围。
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