(1)制定各种严格的环境保护规章制度,完善规章制度并规范经营者的行为。
(2)加强领导、统一管理村内的建筑、环卫、服务、游人、消防和森林防火及植物病虫害防治等工作。
(3)建立责任制对规划区经营开发单位要以责任书的形式明确责任,严格按规划、目标要求实施即可,建立必要的激励、奖励以及处罚措施。
(4)对规划区的自然资源实行有偿开发使用,充分体现“谁开发谁保护、谁利用谁补偿、谁破坏谁恢复”的公开原则,并建立开发、占用基金。
(5)严格控制污染型企业建设,发展无污染或少污染项目,推进清洁生产。
(6)严格规划区建设项目管理。对于规划区内一切建设项目,应严格服从总体规划,认真执行国家有关建设项目的环境管理制度。
(7)自觉维护良好人居环境,对全村内的公共场所实行定期、定人保洁。
第三节 水环境保护措施
水体应予绝对保护。制定各种环境保护规章制度。
(1)保护规划区林木、灌丛、草本植被,以提高土壤保水能力,减少水土流失。
(2)在规划区内依照高程,合理规划污水收集管线,任何生产,生活污水应严格统一组织处理排放,设立统一的生活污水集收站,集中处理污水。
(3)水上游憩活动遵照总体规划应严格按规划有组织地开发进行,保证在河流中游人的垃圾和污水处理能在岸上集中处理。
(4)在规划期内的所有地面水均应保持国家地面水Ⅱ类水域标准。
第四节 大气环境保护措施
树立环境保护意识,改变能源结构,使用清洁能源。
(1)加强绿化、美化工作,增加绿地覆盖率。
(2)加强各区域之间及道路的绿化工作和养护工作,定期洒水,减少扬尘等颗粒物大气污染。
(3)综合防治大气污染。调整能源结构,积极发展清洁能源,严格控制燃煤污染,禁止桔杆直接燃烧,大力发展沼气池。严格控制餐饮业油烟污染。
(4)合理布局过境交通,对进入规划区的汽车数量进行总体控制。
第五节 生物资源保护措施
加强现有天然林资源的保护,搞好水土保持,大力种植种草,切实加强对农业自然环境的保护。做好八角村的林木保护和绿化工作,防止水土流失。吸引鸟类及其他野生动物,美化规划区环境,丰富旅游生活。
第六节 固体废物控制措施
根据规划将康居新区的垃圾处理作为梁平县的城市垃圾处理系统的一部分,统一安排,采取有效管理,设置垃圾桶做到日产日清,保持规划区的环境整洁。规划区还要设置垃圾收集点,集中送往城市垃圾处理中心。
第七节 地质灾害防治措施
工程建设应结合地貌特点,避免深开挖,加强生态环境保护工作和防洪工程建设。禁止破坏植被,防止水土流失。
第十四章 八角村清洁工程建设方案
第一节 现 状
八角村现有农户648户,2128人,现有沼气池15口,大部分农民仍然利用传统能源满足日常生活。
第二节 村清洁工程建设模式
按照大力建设“节约型社会主义新农村”和“乡村清洁生产工程的原则”,把“三废”变成“三料”形成“三益”;以“三节”促进实现“三生”的发展思想,推进本村畜禽粪便、农作物桔秆、生活垃圾和污水(三废)向肥料、燃料、饲料(三料)的资源转化,实现经济、生态和社会三大效益(三益),通过集成配套推广节水、节肥、节能(三节)等实用技术和工程措施,净化水源、净化农用和净化庭院,实现生产发展、生活宽裕和生态良好(三生)的目标,污染防治于农业增效和农民增收之中,建设资源节约型社会主义新农村。
1.清洁田园
清洁田园,净化农田主要涉及三个方面:病虫草害防治;农田施肥;农用废弃物处理。
(1)病虫草害防治
按照“预防为主,综合防治”的植保方针,坚持“农业防治、物理防治、生物防治为主,化学防治为辅”的原则,以村为单位,统防统治。
(2)农田施肥
根据土壤养分状况、作物需肥规律和肥料效应,合理施肥,按照有机与无机相结合,基肥与追肥相结合的原则,推广应用测土施肥、诊断施肥、平衡施肥技术,坚持以有机肥为主、科学组配化学肥料,控制化学氮肥的施用量,增加磷肥和钾肥用量,针对性施用微量元素肥料,提倡使用作物专用肥料。
(3)农用废弃物处理
①农膜。优先使用易回收利用、易处置或者在环境中易消纳的农用薄膜,注意最大程度地回收利用,不能继续使用的农膜应作为垃圾归入田间垃圾池或生活垃圾桶。
②农业投入品包装袋。在农田灌溉水源附近每隔200米建设统一规格的田间垃圾站池,收集化肥、农药等农业投入品使用后的包装袋(瓶),专人统一整理送垃圾处理站。
③作物秸杆。种植业型农户可推广以下几种秸杆资源化利用技术:
a、用以保护性耕作:水稻收割后,稻草直接还田或稻草覆盖秋洋芋还田;
b、作肥料还田:投入堆沤池或沼气池;
c、作燃料:投入沼气池中产生沼气或秸杆气化炉;
d、生产食用菌。
2.清洁家园
种植业型农户家园清洁的重点是生活垃圾和少量粪便的资源化利用。
(1)生活垃圾
做到生活垃圾分类收集,有机垃圾分离还田,无机垃圾规范清运。充分利用县城环卫设施资源,实行“门前三包”责任制,垃圾的清扫保洁由村民负责,垃圾的清运和垃圾的处理由县环卫所负责。今年采取在院落中设置垃圾桶收集垃圾,明年采取在院落中设置垃圾集装箱收集垃圾,定时由县环卫所负责清运,做到垃圾日产日出。
①垃圾桶(垃圾集装箱):收集农户不可利用的垃圾,定期由垃圾清运车运送垃圾处理场处理;
②堆沤池或沼气池或化粪池:有机生活垃圾堆沤腐熟作肥料。
(2)粪便
种植业型农户粪便全部采用沼气池处理:
3.清洁水源
主要是改善饮用水条件和加大对生活污水的治理。
(1)改善饮水条件
将没有安装自来水的农户安上自来水。
(2)生活污水处理
主要推广2种模式进行处理:
①农户集中区:建生活污水集中处理站,对生活污水集中处理;
②污水排放不多的分散农户:生活污水入沼气池或化粪池即可
第十五章 党的建设和基层组织建设规划
第一节 总体目标
用3—5年时间的教育培训,培养一支理想信念坚定,具有大专文化程度,懂管理、会经营的优秀年轻村组干部;培育一支高素质、充满生机与活力的后备干部队伍;建设一支文化素质高、年龄结构合理,“双培”“双带”能力强的优秀基层党员队伍,使之成为建设社会主义新农村的生力军。
第二节 阵地建设
在“三室八有”的标准上,高标准营造浓厚的党建氛围,新建村党校,利用党员现代远程教育网络和县党校等教学资源,聘请县、镇部门领导、镇内专业人员授课,开展党员干部、后备干部的培养工作,村党组织负责日常管理和培训的实施。
第三节 干部队伍建设
1.村级干部队伍建设
按照新农村建设的需要、产业及党员的特点,在20xx年内,实现党组织班子至少有1—2名以上的大学生,其余村级干部班子成员要达到高中文化程度,平均年龄不超过45岁。选派机关干部充实村级队伍。村民对村两委会满意率达到90%以上,发挥党的基层组织在社会主义新农村建设的核心和领导作用。
2.组级干部队伍建设
彻底改变组级干部年龄大、文化程度低的面貌,通过村党校的培训和换届选举,在20xx年内,推举一配有高中文化程度,年龄在40岁左右的年轻组级干部,高中文化程度不低于70%,平均年龄不超过45岁,“双带”致富能力明显提高。
3.后备干部队伍建设
注重村级、组级干部的培养工作,要建立数量比例适当的入党积极分子队伍,确保每年发展党员不少于2名,采用走出去请进来的方式多方面发现人才,利用好人才。为村、组物质文明、精神文明、政治文明建设储备人才,培养新农村建设的主力军。
第四节 村民自治规划
建立重大事项决策、公益事业兴办与土地调整、环境保护、计划生育等村民自治规划,制定共同遵守具有一定约束力的村规民约,建立稳定资金来源的公益事业投入机制,组建专业合作社,提高村民的组织化程度。
第十六章 新农民培育计划
第一节 总体目标
培育工作以建设社会主义新农村为目标,以“培育新农民、服务新农村为主题”,以培育造就“有文化、懂技术、善经营、会管理”的新型农民为方向,把党员干部群众逐步引导走向遵纪守法、崇尚科学、发展生产,增加收入的道路,在农村形成文明、健康、科学的生活理念和生活方式。
第二节 培育机构
抓好农村劳动力转移工程,是统筹城乡经济社会发展、全面建设小康社会的必然要求,为扎实推进工作的开展,本着“项目百万农民培训整合,资金整合,资源整合,部门协作,各负其责”的原则。县劳务办根据《重庆市劳动力转移就业培训财政资金补助管理办法》,结合我县实际,拟定了《梁平县农村劳动力就业培训财政资金补助管理办法》使培育新农民的培训工作在资金上有了一定的保证。根据县农村劳务开发领导小组办公室下发的文件精神,梁山镇政府专门成立了以党委副书记为组长的农村劳务开发领导小组,并设置了办公室,负责农民培训教育工作,指定专门的培训机构,保证培训活动的顺利开展。
第三节 培育规划
1.产业型新农民的培育
按照产业划分培训,养殖业专业以科学养殖、生态养殖为主,种植业以高产优质种植和无公害种植技术为主,有针对性地开展培训。授课的方式主要采取面授和实际操作为主,除教师讲授技术知识外,还要给农民留提问的时间,让农民就生产生活中遇到的技术问题向专家提问,做到具体问题具体解答,实现教与学之间的互动性,从而增强培训效果,最终达到产业新农民在新农村产业发展活动中充当支柱力量。
2.劳动力转移培训
八角村现有劳动力1508人,其中:经过各种培训取得执业资格证书的有350人,目前正在参加培训尚未取得执业资格证的20人,余下的劳动力争取在3年内培训完毕。培训形式采取条块进行,便于增强培训的针对性。
农村富余劳动力的转移工作,是一个浩大的系统工程,必须坚持“政府推动,市场运作,部门监管,农民受益”的原则,培训要以市场需求为导向,以农村劳动力转移就业为目标,以职业技能培训为重点,提高农村劳动力素质和职业技能,促进农村劳动力合理有序转移,从而推动城乡统筹发展。
(一)培训经费:多渠道筹集农村劳动力转移就业补助资金。
1、县财政部门根据农村劳动力转移就业培训总体规划和财力状况,调整农业资金支出结构,安排专项培训补助资金。
2、申请市财政部门和其他市级部门补助农村、农业、农民、扶贫的培训补助资金。
(二)培训补助标准
1、非贫困农民培训:原则上按定点培训机构公布培训收费标准内实际应交额的40%补助。
2、贫困农民培训:绝对贫困人员按实收培训费全额补助,相对贫困人员按实收培训费的70%补助。
(三)培训的内容:
农村劳动力转移就业培训的内容主要包括职业技能培训和基本权益保护、法律常识、安全生产法规、城市生活基本常识、求职知识等。培训时间一般为15-150天,具体培训时间由培训机构根据培训工种、培训内容、技能要求和用人单位要求等确定,并报镇、县劳务办备案。
1、对第一产业劳动力中出现的年龄在45岁以下的剩余劳动力,在尊重农民意愿的前提下,开展建筑、机械加工、电工、钳工等的实用技术培训,到指定地点集中培训10-15天时间,让每一位剩余劳动力熟练掌握1-2门实用技术,从而提高就业机会。
2、对“双未”人员中年龄在25岁以下,初、高中毕业未就业的人员,采取政府补助一点,自己筹集一点的办法等集学习费用,到指定地点集中6-12个月的培训,使他们熟练掌握1-2门专业技能,提高就业机会。
3、对“双未”人员中年龄在22岁以下的初、高中,采取政府补助一点,自己筹集一点,学校减免一点的办法,筹集学习费用,鼓励“双未”人员继续到职业学校系统学习2年,取得毕业证书,系统掌握专业技能和职业技术。
4、在具备就业能力,有创业精神的劳动力中,进行创业培训,以创业促进就业,以就业推动创业,达到就业、创业、致富的良性循环模式。
3.动力转移
立足实情,提高转移培训的针对性。首先,认真搞好调查摸底,准确掌握农村富余劳动力分布状况和农民就业要求等基本情况,坚持“政府促进,市场运作,培训输出,农民受益”的原则,就如何开展农村劳动力转移培训工作,以座谈会等形式广泛征求意见,充分发挥市场对资源配置的基础性作用,尊重农民意愿,由农民自主选岗就业,但劳务机构要为劳动力提供就业信息、劳动用工维权等措施,降低劳动力输出成本,保证劳动力输得出,技术用得上,权益能保障的农民工程转移机制,最终达到劳动力人人有技能,个个能就业的目标。
4.非劳动力新农民的培育
对于学习阶段的学习培训,结合本村实际,利用寒暑假期间,进一步加强思想道德教育,使学生从小牢固树立正确的思想道德观、正确的人生观、价值观。
对于老年农民的培育,要开展“五好家庭”、“五好婆媳”、“双文明”、“守法户”等评比活动,提高老年农民的守法意识、文明意识。达到整村农民素质的提高,塑造新时代的新农民形象。
第十七章 社会事业发展规划
第一节 社会保障规划
全面推行农村合作医疗制度,建立农村合作医疗保障体系,搞好村级合作医疗卫生室,解决农民看病难、看病贵的问题,20xx年参保率达90%以上。合法生育率达到95%以上,探索建设农村养老保险体制和农村最低生活保障制度,要按照城乡一体化的要求,进一步完善农村五保供养、特困户生活救助、灾民救助、农村医疗救助等社会救助体系。
第二节 教育设施规划
八角村现状人口文化程度统计为:大专13人,中等专业8人,高中186人,初中1301人,小学375人,识字村民245人
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X村社会主义新农村规划建设情况
文章标题:*村社会主义新农村规划建设情况X村社会主义新农村规划建设情况第2页
水采用自来水,与城市供水管网接口,污水采取分片收集预处理后再集中排放的方式。《*村社会主义新农村规划建设情况》来源于网,欢迎阅读*村社会主义新农村规划建设情况。
XX村建设社会主义新农村规划纲要
**村建设社会主义新农村规划纲要一、根据乡域体系规划所提出的要求,确定加北村的性质和发展方向。
1、加北村的性质是:以生态农业,绿色蔬菜为第一产业,以畜牧业、渔业及多种产业为第二产业的生态型社会主义新农村。
2、加北村的发展方向是:充分利用地域优势,挖掘资源潜力,在完全保护耕地,重新规划用地布局,调整种植业结构,实现农田水利化的基础上,充分发挥村域闲置土地的作用,拓宽产品种类,发展多种经营,实现生产、储藏、加工、销售一条龙的产业模式。
二、加北村的发展目标:
1、加强乡村建设规划和环境整治规划,调整用地布局,为经济建设创造有力的外部条件,使全村用地结构趋于合理。
2、全面发展生态农业,绿色农副产品,产品初、深加工,综合仓储,产品销售、牧业、渔业、旅游、文化等综合产业体系。
3、发展农村文化教育、医疗、卫生、敬老托幼、技能培训、扶贫、社保等各项社会公益事业。
4、造林增绿,保护生态环境,建立健全各级绿化体系,为村民提供休闲、娱乐、活动空间。加强基础设备建设,为确保生产发展和创造良好居住环境创造条件。
5、制定防灾规划,防止火灾、风沙、山洪泥石流等对村庄的危害。拆除、重建危房,消除各种不安全隐患,确保村民生命财产安全。
6、以工补农,以园带村。把加北村建设成“用地布局合理,生产全面发展,基础设施完善,交通组织便捷,各项功能齐全,生活环境优良,地方特色突出,乡风乡俗文明,村庄面貌一新,村民生活富裕,实现小康生活水平的现代化新农村”。
其发展计划实现目标是:“一年启动,二年实现,三年变样,五年达标。”!
三、局调整村庄布与体系结构
中心村基本保留完整,将畜牧养殖业尽量集中移出中心村,安置于下风向水草丰美处,使人畜分离,避免疾病的传播,原加漠公路南侧适当修建新住宅小区及公共服务设施,靠近加漠公路一侧拟建一大型农产品交易市场,扩大当地农产品、山产品的销售范围,在村内适宜地段开发旅游业,从而带动村内服务业的发展。
道路形成一纵一环为主,网格支路为辅的道路体系,即将原加漠公路、贯通主街,国税一路及加北一路进行全面改造,形成环路,东西纵向贯通主街拓宽改造形成纵向主轴,其它现有沙石路基本呈纵横交错的方格网格,这样就形成了加北村以现有路网为基础,做适当调整,改造切实可行的村镇体系结构和布局。
四、人口规模与结构
1、人口规模:
现状:9个自然屯,8个村民小组,共有923户,3057人。
预测:未来达到,
2、人口结构:
现状:共有923户,其中从事农业生产500余户,畜牧养殖业80余户,其余为亦工亦农人口。
预测:规划实施后,从事农业生产村民户数维持在500户左右,畜牧业采取集中养殖措施,使畜牧养殖业村控制在30户左右,利用农村生态旅游资源,开发农家田园式度假项目。规划20户左右村民从事旅游业、服务业,其它村民安置于村办工厂及农产品及小产品经营,从而使农业富余劳动力得到安置,并加快农转非的速度,使中心村向城镇化靠拢。
五、提出各项基础设施与主要公共建筑的配置建议:
1、道路设施
(1)、现状:村屯内部道路体系不完善,
共有13条路面,全长17.5公里,
其中只有原加漠公路为水泥路面,宽只有6米,其余均为村间小路,且路况较差,道路配套设施不完善,电线杆零乱,存在不安全隐患,极待改善。
(2)、道路整治规划配置建议:
结合现状的主要道路,确定道路布局形式,对现状道路进行硬化、宽化、拓宽改造同时调整道路竖向,保证地面排水顺利。对原加漠公路,贯通主街,国税一路及加北一路进行全面改造,其主路形成村内环状道路系统,以该系统为中心,对其余现状道路进行综合整治。保证主路系统为水泥路面,其余道路路面铺装形成,根据村内具体情况确定。主路系统单侧设置路灯,其余道路根据具体情况进行灯饰亮化,主路红线宽度为18米,其余道路均为9米。道路两侧设排水沟,其具体形式为明沟,主干道两侧明沟设置加盖板,街道两侧设街道树,加强干道绿化,保证路面洁净、平整。
2、供水设施
(1)、现状:
村内现有自来水用户达345户,占全村的29%,其余村民均使用机井供水,全村共有深水井9眼,深度可达100余米,水质较好。现有自来水供水管网埋深较浅,村民用水量较少,冬季自来水易冻,村内现有农田无灌溉和防涝措施,村内大部分无室内消防水
XX村建设社会主义新农村规划纲要第2页
源。(2)、供水设施整治规划配置建议:
解决村内自来水问题,对现有机井水质进行化验,如不符合标准,将修建几处水塔,进行处理,保证自来水水量充足,使自来水入户率达100%。确定输水工程管线走向,及水源保护措施,将自来水管网进行整治,深埋。增加自来水加压设施,保证室内消防水源。
3、排水设施:
(1)、现状:
主要街道采用明沟排水,其余道路及用户无排水设施。
(2)、排水设施整治规划配置建议:
根据生产、生活污水量及雨水量,结合地形现状统一设置村内部排水系统,划分排水区域,实行合流制的排水体制,全面进行下水道、渗水井、排水沟渠的建设与改造。排水应结合道路建设一并改造,可采用明沟或暗渠的方式。确定排水沟渠的横断面,明确污水处理方式、规模及等级,确定污水排放地点。近期规划生活污水及厕所污水用渗水井处理,地面雨水利用道路两侧明沟或暗渠排放,规划远期根据地势高差沿道路规划几条排水管线,将村民厕所改为室内冲水式。
4、电力、电信、有线电视设施
(1)现状:
村内已基本解决村民生活用电,全村共7处变压器,其中100千伏安一个,63千伏安1个,其余均为30千伏安变压器,无工业用电。通讯基本畅通,但室外电缆杂乱无章,影响村内道路交通。有线电视覆盖率仅达到20%。
(2)设施整治规划配置建议:
根据工业用电量增设工业用电变压器。通讯及有线电视采用地下管网,结合现状现形村内道路系统,尽量做到铺设合理,不影响整体环境,使入户率达到100%。
5环境卫生整治
(1)现状:
村内每户农民家中均有室外厕所,其中20xx年将50户室外厕所改为无味厕所,村内现状只有小学及乡政府两处公厕,生活垃圾入家畜粪便堆放比较散乱。
(2)环境卫生整治建议主:对村内室外厕所进行统一改造,有条件的村民可在室内修建厕所。增设公厕,集中堆放垃圾,确定村内部垃圾收集点、转运站和外部垃圾处理声的位置与规模,确定垃圾处理方式,对垃圾进行无害化处理。针对现状提出人畜分离的改造方案,提倡村庄牲畜村外集中圈养,合理确定牲畜圈养的场所,其场所位置应考虑在夏季主导风向的下风向处。
6主要公共建筑配置
(1)现状:
村内公共设施建筑不完善,村内现有小学一处,共有7个班,学生204人,老师17人,教学楼共三层,教学设施较完善,但室外操场场地不平整,易积水。村内现有卫生院一处,共有医务人员5名,4名初级职称,1名药剂师,医疗设施不完善,无敬老院及幼儿园,村内无大型公共场所。
(2)主要公共建筑配置建议:
对现小学进行整治,平整操场,增加运动设施,将现有卫生院建筑进行拆除,并在原址上进行新建,在中心区附近建设一处农民休闲广场,并在广场周边修建幼儿园及敬老院各一处,对乡政府及村政府进行改建、扩建,以满足行政办公的需要。
六原则确定建设用地标准与主要用地指标,选择建设发展用地。提出镇区的规划范围和用地的大体布局。
1、村镇规划建设用地标准包括人均建设用地指标。建设用地构成比例和建设用地选择三部分。
(1)、人均建设用地指标确定为70平方米/人。
(2)、建设用地构成比例:
居住建筑用地60,
公共建筑用地8,
道路广场用地12,
公共绿地8,
工业建筑用地12。
(3)、本项目为对加北村进行整治规划,所以建设用地位置不变,只是将其中一些地块性质进行修改,并在村子原建设用地基础上增加了一些用地。
2、村区规划范围:在原村建设用地的基础上,东西方向的具体位置及面积待测量图完成后共同确定。
3、建设用地的大体布局:
(1)、居住用地大部分对现状民宅进行改造,基本上保持性质不变,将现状危房拆除重建,另外在现砖厂地段及其东侧规划标准化农村住宅小区50-100户,做为安置村内需动迁的村民。
(2)、公共建筑用地平均分布在居住用地内,一些公用的设施布置在村中心附近,另外在村西侧接近加漠公路规划一处农贸批发大市场。
(3)、道路用地尽量利用现有道路进行改建扩建,并在村附近规划一处农民休闲广场。
(4)、公共绿地:村内公共绿地主要以道路两边绿化带及中心休闲广场绿化为主,另外在西侧池塘处规划一处以农家特色为主的旅游渡假场所,该区域需覆盖大面积绿化,养殖场和居民村之间设置植树隔离带。
(5)、工业建筑用地选址要靠近加漠公路,原则上不占用农田及耕地,并设在夏季主导风向的下风侧。
(6)、养殖业采取“人畜分离”的原则,将养殖基地移至村东西两端的草场上。
社会主义新农村建设规划
为深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神,全面落实《中共**市委关于构建和谐**实施纲要》(*委发〔20xx〕14号),特制定《**市社会主义新农村建设计划》。一、充分认识建设社会主义新农村建设的重要性和紧迫性建设社会主义新农村,是党的十六届五中全会提出的重大历史任务,是我市落实科学发展观、深化农村改革、推进“三农”工作的重大举措,是全面建设小康社会、加快振兴老工业基地、构建和谐**的必然要求。农业、农村和农民问题始终是带有全局性和根本性的问题。没有农村的小康就没有**的全面小康,没有农村的振兴就没有**的全面振兴,没有农村的和谐就没有**的和谐。改革开放以来,我市农村经济社会发生了显著变化,改革不断深化,农业经济快速发展,农民生活水平稳步提高,农村精神文明建设和党的建设工作不断加强。但是,与实现全面建设小康社会的目标和构建和谐**的要求相比,我市农村经济社会的发社会主义新农村建设规划第2页
实现全覆盖,绝大多数村屯和所有建制镇实现秸秆气化、沼气、煤层气、天然气、太阳光电能源、风能等多种形式的生活能源基本供给,农村环境污染治理基本达到国家标准,全市农村生产生活条件明显改善,农民收入明显提高,高水平、高质量地完成“普九”任务,“平安农村”建设取得较大成效,基层党组织战斗力明显增强,农村整体面貌显著改观,把我市农村建设成为生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村。镇建设社会主义新农村规划
文章标题:镇建设社会主义新农村规划为了深入贯彻党的十六届五中全会和《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》及市、县党委、政府有关精神,有计划、有组织地推进社会主义新农村建设,改善农村生产生活条件,实现农业增效、农民增收、农村环境优化,结合我镇实际,制定社会主义新农村建设规划。
一、基本现状
1、地理位置。隆兴昌镇位于河套平原腹地,是五原县政府所在地,是五原县政治、经济、文化的中心。东与五原县胜丰镇、乌拉特前旗长胜乡接壤,北靠乌拉特中旗乌加河镇、乌梁素太镇、德岭山镇和建丰农场,西与五原县新公中镇毗邻,南与五原县套海镇、胜丰镇相望。110国道横贯全镇,高速公路连接线环绕南北,乡村公路纵横交错,十分发达。
2、经济社会发展状况。隆兴昌镇辖31个村,187个居民小组,总人口11.7万人,其中农业人口56565人,有蒙、汉、回、满、朝鲜等8个民族。辖地面积504.9平方公里,其中城区面积11.2平方公里。有可耕地35万亩,计税地面积268604亩。近年来,镇党委、政府围绕县委提出的“打造有机无公害农畜产品基地大县”的目标,狠抓产业结构调整,突出特色优势,大力推进产业兴镇、产业富民,全镇农业产业化呈现出良好的发展态势。已培植壮大了葵花、番茄、枸杞、小菜籽、甜菜、无公害瓜菜和畜牧业等7大农业产业。目前,全镇特色产业基地总规模达到23.5万亩左右,农民人均5亩左右。其中:葵花基地15万亩,番茄面积4万亩,枸杞面积1万亩,小菜籽面积1万亩,甜菜面积1.5万亩;无公害瓜菜面积1万亩;全镇养殖奶牛3697头,肉牛3303头,羊饲养量达到61.5万只,年出栏36.9万只,猪饲养量达到7.7万口,年出栏6.2万口。农民人均纯收入达到4237元,农业总产值达3.8亿元。
3、基础设施建设情况。近年来,先后建成了占地170亩联合村高科技示范园区,1700亩反季节瓜菜生产基地,10000亩的东牛犋低压节水示范区和5000亩的联合村节水示范区。建成了5000亩建丰村农业综合开发示范区、5000亩和丰村农业综合开发示范区和5000亩荣誉村农业综合开发示范区。建成3500亩同联村优质枸杞种植示范基地。完成围封造林4200亩、海协贷款造林25064亩、退耕7080亩、还林13960亩,森林覆盖率达10。全镇公路总长233公里,全部砂化,绿化116公里。村庄规划实现三打通150个社,村屯绿化23个社。上自来水112个社,通有线电视86个社,通讯网络覆盖全镇,砖木结构住房达到75,实施“一池三改”13个社。
二、总体思路及目标步骤
总体思路:认真贯彻中央一号文件精神和区、市、县三级有关会议精神,以建设社会主义新农村统领农业和农村经济工作全局,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求,以“三种模式”(基本改造型”、“普及推广型”、“示范引领型)为标准,以产业强村、科技兴村、生态建村、依法治村为抓手,以实现农业增效、农民增收为目的,立足实际,大胆创新,真抓实干,稳步推进社会主义新农村建设。
预期目标:到20xx年,全镇农业增加值达到3.7亿元,年均增长10;“基本改造型”社会主义新农村农民人均纯收入达到8000元以上;“普及推广型”社会主义新农村示范点农民人均纯收入达到10000元以上;“示范引领型”社会主义新农村示范点农民人均纯收入突破20xx0元。建成“基本改造型”村组19个,“普及推广型”示范点10个,“示范引领型”样板2个。
实施步骤:坚持一次性规划,分步骤实施,滚动发展的原则,高标准建设。
20xx年,完成社会主义新农村建设详细规划,在全镇80的村推开“基本改造型”新农村建设;重点抓好联合八社整村搬迁、“示范引领型”新农村建设详细规划和一期工程建设;联丰一社“普及推广型”村屯绿化和“一池三改”建设任务。
20xx年,30以上的村完成“基本改造型”新农村建设;重点完成联合八社二期工程建设;基本完成联丰一社新农村建设任务。
20xx年,60以上的村完成“基本改造型”新农村建设;基本完成联合八社新农村建设任务;抓好东牛犋村整村搬迁、“示范引领型”新农村建设详细规划和一期工程建设;选择荣誉、宏伟、同联等9个村实施“普及推广型”新农村建设。
20xx年,完成19个村“基本改造型”新农村建设,重点完成东牛犋村二期工程建设,基本完成荣誉村等9个“普及推广型”新农村建设任务。
20xx年,重点完成东牛犋村“示范引领型”和10个“普及推广型”新农村建设任务,基本完成3个城中村搬迁建设任务。继续完善“三种模式”的新农村建设,全面总结建设经验,有计划地在全镇继续推广。
三、主要措施
镇建设社会主义新农村规划第2页
坚持以户为基础,以村为单元,从建设每一个新农户,每一个新村庄抓起,从农民群众最关心,与群众利益最密切且有条件的事情做起,体现特色,分项推进,全面建设社会主义新农村。
(一)以产业强村为抓手,构筑新农村建设平台
一是培育农业特色产业。近郊,以“晓光瓜园”高效示范园区建设为中心,辐射带动周边村社,大力发展以绿色无公害蔬菜、反季节瓜菜为主的高效种植,到“十一五”期末,发展到500亩;以“向阳花”小菜籽繁育基地建设为中心,辐射带动周边村社,到“十一五”期末,建成生产基地1万亩。远郊,以“神林”牌枸杞经济林建设为中心,辐射带动周边村社,到“十一五”期末,建成生产基地2万亩;依托鸿鼎、双福、富源等企业的拉动作用,建成小麦、玉米、杂交花葵、油葵、番茄、甜菜、蜜瓜、甜高梁、蓖麻、牧草十大优质农作物生产基地。切实优化产业结构,打造“一村一业、一村一品”发展新格局。
二是壮大畜牧业。整合新建各类养殖小区,突出抓好牛、羊、猪新品种的引进和改良工作。以联合三、四社奶牛养殖小区为牵引,辐射带动周边小区,大量购进优质高产奶牛,淘汰低产奶牛,到“十一五”期末,年产5吨以上奶牛占90,达到1万头;以联丰、同联、建丰养殖示范社建设和东牛犋羊人工授精冷配站成功经验为牵引,辐射带动周边村社,加大德美种畜纯繁基地建设力度,到“十一五”期末,羊饲养总量达到30万只,出栏18万只;以荣丰、宏伟种猪繁育基地为牵引,辐射带动周边村社,进一步扩大种猪的繁育引进和肉猪的规模化生产,到“十一五”期末,猪饲养总量达到5万口,出栏3.7万口;以联乐五社獭兔养殖为示范,引导发展特种养殖。加大窖池建设力度,提高青贮转化利用率。全力实施“六统一”防疫措施,重大疫病防控率达到100。力争年内建成旧城村占地24亩活畜及畜产品交易市场并投入运营。
三是培植和壮大龙头企业。要认真落实好各项优惠政策,加大对玉林瓜籽、中基番茄、刘锅扣肉联、塞星面业等现有企业扶持力度,切实帮助解决生产加工、技术改造中存在的实际问题。进一步加大农业对外开放步伐,依托产业优势,招引农副产品加工项目,拉长农业产业链,增加高附加值。
四是提高农业组织化程度。继续推广支部加协会的成功经验,进一步规范完善各类协会和合作经济组织,减少中间环节,实现农民与市场的对接,提高农民抵御市场的风险能力,体现聚合整体实力,维护企业和农户的合法权益。
五是继续抓好基础设施建设。抓住国家增加农村基础设施投入的有利时机,实施好联丰、和丰、建丰、荣誉村2万亩农业综合开发工程,全面完成渠道衬砌、建筑物和田间工程。引导其他村社,大力改造中低产田,大搞平地缩块,排灌配套,提高农业生产物质保障能力。继续抓好乡村道路养护工作,积极探索新的建管机制,保证路面平整砂石化,畅通无阻。积极争取项目,多渠道融资,加快黑色路面建设。到“十一五”期末,力争60村实现村通油路。支持完成荣誉村村通油路工程,并顺利通车。
(二)以科技兴村为抓手,培养造就新型农民
一是大力度、快节奏,送科技上门。按照快速、简单、实用的原则,认真开展调查研究,深入掌握农民需要什么,该送什么,组织科技人才、乡土人才,采取现身说教和印发资料的形式,为广大农户提供种养技术和经营之道,大力推广和运用联丰村测土配方科学种田等新技术,降低成本,提高效益。使60的农民都能够掌握一项以上实用技术,每户至少有一个明白人,造就一大批种养能手、经营能人和产业致富带头人,带领广大群众兴村富民。
二是进一步健全科技推广体系,加强农村经济信息网络建设。通过召开信息发布会、产业化恳谈会的形式,及时为广大农户、企业提供农畜产品市场、科技、流通、新品种、新技术等方面的信息,使新品种利用率达到90以上,田间农业机械综合利用率达到80以上。
三是加大农村劳动力转移培训力度,增强转产转岗就业能力。要有计划、有组织地实施好“阳光工程”,增强职业技能和择业本领,切实转变择业观念,抓住一切机会实现就业增收。
四是提高农民的思想道德素质。教育广大农民群众,大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,发扬艰苦奋斗、自力更生的传统美德,为建设社会主义新农村提供强大的精神动力和思想保证。认真实施公民道德建设工程,深入开展“八荣八耻”、“破旧俗、树新风”等主题实践和群众性精神文明创建活动,移风易俗,破除陋习,形成科学文明、健康向上的社会新风尚。
(三)以生态建村为抓手,打造最佳人居环境
一是加大“一池三改”建设力度,加强污染源治理。要把实施沼气工程与村镇规划、农业产业结构调整相结合,以治理养殖污染为重点,推广沼气、沼渣、沼液综合利用,实现粪便、污水、废水的无害化和资源化。试推行“一池多改”示范工程建设,以不同的生态技术模式,发展无公害农产品,提高产品安全水平。建立完善镇、村沼气服务网络,着力促进农业增效,农民增收。
二是以“绿”为突破,加大村屯、庭院绿化力度。要在总结今年党政班子成员承包11个村,大搞村屯绿化的基础上,细化职责,明确任务,在全镇三级干部、各村组全面推开,纳入实绩考核范畴,一定三年,一包到底,打造村在林中的发展格局,人均绿化指数达到4平米以上。
三是继续鼓励广大农民按照“谁栽植,谁受益、谁所有”的原则,加大农田林网化建设;继续实施好光明、新永枸杞连片退耕还林工程,培植绿色经济林产业带;因地制宜,高标准规划,高水平设计,高质量完成“五大出口”绿化美化建设任务。
四是继续围绕“五改、五建、三通、三化”建设任务,通过拆旧建新、专项整治、村庄整理,广泛开展以“清五堆”(土堆、石堆、柴草堆、粪堆、垃圾堆)为主要内容的爱卫活动,狠抓落实,强化考核,实现户户年年有变化,村村年年有进步。
(四)以依法治村为抓手,创建平安和谐村组
一是不断加强基层民主制度建设。进一步完善村务公开、民主议事制度和村规民约,让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权和监督权。完善“一事一议”制度,健全自主筹资筹劳的机制和办法,引导广大群众自主开展公益性设施建设。不断加强基层民主法制建设,妥善处理各种社会矛盾,完善排查调处机制,严厉打击各种刑事犯罪活动和“黄赌毒”等违法行为,为建设社会主义新农村创造良好的社会环境。
二是进一步拓展“三级联创”、“双链双推”活动,以“双链”促“双推”,把有活动能力的党员全部纳入“三结合致富链”中,70的镇村干部与农民结成服务链,带动80以上的农户参加到“双链”和合作经济组织中,共同致力于经济发展。进一步加强村级党组织领导班子建设,配强村班子,选好带头人,组织发动群众,建设社会主义新农村。
四、保障措施
1、加强组织领导。为使建设社会主义新农村工作顺利进行,成立建设社会主义新农村工作领导小组,把建设社会主义新农村工作作为当前及今后一个时期的战略重点放在突出位置,摆上重要议事日程,明确目标,精心安排,周密部署,长抓不懈,保证领导到位、责任到位、投入到位,全面推进新农村建设工作。
2、科学制定建设规划。新农村建设涉及经济、政治、文化和社会各个方面是一项十分复杂地系统工程,必须切实加强规划工作。协调组织农、林、牧、水、土地、文化卫生等人员,深入实地,进行勘察,科学、合理的做好规划,严格按规划逐步推进。
3、形成全社会参与的强大合力。建设社会主义新农村是全社会的事业,需要动员各方面力量广泛参与,各行各业都要关心、支持新农村建设。各站办、各中心要积极配合、全力以赴。镇领导主动和县政府、县职能科局协调联系,投钱、投物、投技术,努力形成全社会参与的强大合力,推进社会主义新农村建设工作的顺利开展。
4、广泛宣传,进一步提高群众的积极性。建设社会主义新农村工作,需要广大群众的积极响应和参与。要广泛动员,精心部署,通过深入宣传,使建设社会主义新农村的目的意义、主要内容、工作重点以及具体措施家喻户晓、深入人心。要采取群众喜闻乐见的形式宣传群众、发动群众、教育群众,引导和动员广大群众自觉地投身到建设社会主义新农村工作中。并及时报道社会主义新农村建设的好思路、好经验、好典型,营造浓厚的舆论氛围。
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