大力查办违纪违法案件促进和谐社会

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大力查办违纪违法案件促进和谐社会

文章标题：大力查办违纪违法案件促进和谐社会
党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出，“坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力。”“要适应我国社会的深刻变化，把和谐社会建设摆在重要位置，注重激发社会活力，促进社会公平和正义，增强全社会的法律意识和诚信意识，维护社会安定团结”。纪检监察机关作为上层建筑的组成部分，要紧密结合反腐倡廉工作的实际，切实履行两项职能，大力查办违纪违法案件,为构建和谐社会提供政治保障。
一、纪检监察机关要提高对构建社会主义和谐社会重要性的认识
建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会，体现了最广大人民的根本利益和共同愿望。构建和谐社会，是以为人本，全面协调可持续的科学发展观在社会建设层面的体现，拓展了社会主义现代化建设总体格局的科学内涵，为我们紧紧抓住和用好重要战略机遇、实现全面建设小康社会的宏伟目标指明了方向。
人民群众看社会是否和谐，不仅看党的方针政策是否代表他们的根本利益，更直观的是看党员干部的作风是否端正，是否为他们办实事、办好事。和谐社会并不是没有矛盾的社会，改革涉及各方面利益的调整，必然会带来一些矛盾，我们必须清醒地认识和谐社会中的不和谐因素。当前，腐败问题和发生在党员干部中的不正之风，已成为影响我国社会稳定与和谐的重要因素，危及改革的进程。一方面腐败和不正之风所侵害的利益主体归根到底是人民群众，必然引起人民群众的强烈不满。尤其是某些国企领导人腐败导致企业破产倒闭，致使工人下岗，更是直接侵害了职工的利益，严重影响了社会稳定。另一方面腐败现象和不正之风严重败坏党风、政风和社会风气，不同程度地损害党和政府在人民群众中的威信，导致党群、干群的对立和不和谐，诱发大量的社会不稳定因素，激化社会矛盾。要把构建社会主义和谐社会的任务落到实处，就必须高度重视党的自身建设，坚定不移地反对腐败，不断提高拒腐防变和抵御风险的能力。
由不正之风和腐败现象引发的矛盾，就要求纪检监察机关要正确认识和处理查办违纪违法案件与构建社会主义和谐社会的关系,充分调动和发挥人民群众的积极性、主动性和创造性，依靠群众的支持和参与，要本着亲民、爱民、利民、为民的原则，上上下下一条心，从源头加大惩治和预防腐败的力度，严肃查处违纪违法案件,坚决维护人民群众的切身利益，坚决纠正损害人民群众利益的不正之风，理顺群众情绪，消除社会不和谐因素,更好地为保证和促进经济社会发展服务，促进党和政府与人民群众以及社会各方面关系的和谐，为构建社会主义和谐社会而努力。
二、严肃查处违纪违法案件，为构建和谐社会保驾护航
查办违纪违法案件是党章和行政监察法赋予纪检监察机关的基本职责，是惩治腐败、建设和谐社会的重要手段，是坚持“立党为公、执政为民”的具体体现，也是衡量反腐败斗争是否深入、有效的重要标志，在反腐败标本兼治、惩防并举中具有十分重要的地位和作用。实践证明,查办违纪违法案件是构建社会主义和谐社会的题中应有之义，是和谐社会建设的重要组成部分。
(一)立足抓查处，保持党员干部队伍的先进性和纯洁性，为推进和谐社会建设提供重要的组织保障。党员干部违法违纪行为是与建设和谐社会不相容的，严肃查处党员干部违纪违法案件，既是树立党员干部廉洁、诚信形象的有效之举，又是维护公平原则，匡扶社会正义，捍卫党纪国法尊严，促进社会和谐的有效之举。为此，在查办案件工作中，必须坚决查处党的组织和党员违反纪律的行为；必须继续坚持以查处党政领导机关、行政执法机关、司法机关、经济管理部门和乡科级党员领导干部为重点；必须从群众最不满意的问题入手，认真查处和解决发生在基层的消极腐败问题，严肃查处发生在群众身边的违纪违法案件，努力遏制腐败案件的发生，达到促进社会公平和正义的效果。同时要以群众利益为最高标准，要坚持群众利益无小事，按照“属地管理，分级负责”的原则，采取依纪依法和思想教育疏导相结合的方法，妥善慎重及时地处理人民群众来信来访，把矛盾和问题解决在基层，维护社会稳定，要立足于维护好、发展好和实现好人民群众的根本利益，把群众反映的问题一个一个地分析研究，一项一项地处理，做实、做细、做深、做在心坎上，保障党员干部和群众的民主权利，不断提高社会和谐的满意程度。
(二)加大办案力度，始终保持惩治腐败的高压态势，为构建和谐社会进程保驾护航。胡锦涛总书记在中央纪委五次全会上指出：“执政基础最容易因腐败而削弱，执政能力最容易因腐败而降低，执政地位最容易因腐败而动摇”。查办案件是反腐败斗争的重要方面，也是人民群众关注的热点问题。面对当前一些领域腐败案件易发多发的态势，纪检监察机关必须加大办案力度，认真做到反腐倡廉、拒腐防变，在任何时候任何情况下都轻视不

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得、放松不得；必须强化惩治意识，从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的战略高度始终保持惩治腐败的高压态势，做到任何时候任何情况下，惩处腐败的决心不能变，反腐败的力度不能减，查办案件的工作不能松，查处案件这一手不能软。要突出查办案件工作重点，特别是要坚决查处大案要案。越是涉及高层机关和部门的案件和越是涉及高级领导干部的案件，其危害性就越大，越要作为重点来查办，不管涉及到谁，不论其职务多高，权力多大，都要排除阻力，一查到底，严肃处理，绝不手软，为推进社会主义和谐社会进程保驾护航。
(三)标本兼治，发挥办案工作在惩防体系建设中的重要作用，为构建和谐社会提供制度保障。当前和今后一个时期，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系是一项非常重要和迫切的任务。不仅要加大惩治力度，也要高度重视办案工作对于预防腐败的重要作用，进一步发挥查办案件的治本功能。要通过查办案件，运用典型案例进行警示教育，帮助党员干部构筑牢固的思想道德防线；通过查办案件，揭示体制机制制度和管理上存在的问题和漏洞，加快制度建设和改革进程；通过查办案件，发现党风政风方面的一些苗头性、倾向性问题，及时采取措施进行专项治理和制度规范。紧紧围绕办案工作实践，加强理论研究，深入研究新形势下反腐倡廉的特点、规律和发展趋势，以及违纪违法案件尤其是大案要案发生的深层次原因和对策，要剖析典型案件，研究案件发生的特点和规律，总结教训，教育干部，堵塞漏洞，把查办案件与预防、教育结合起来，使查办案件的成果得到巩固，使腐败现象的滋生蔓延的势头得到遏制。
（四）依法执纪、依法办案，为构建和谐社会提供作风保障。民主法治是和谐社会的基本特征，也是对纪检监察工作的基本要求。各级纪检监察机关要牢固树立依法执纪、依法办案、依法行政的意识，坚持在法律和纪律面前人人平等，对任何违纪违法行为，都必须依纪依法严肃处理。要严格按照法定权限使用办案手段和措施，做到严格执纪、公正执纪、文明执纪，努力提高执纪办案水平。正确运用政策和策略，体现宽严相济、区别对待。坚持惩前毖后、治病救人的方针，增强惩治腐败与保护党员干部权利并重的意识。严格区分不同性质的矛盾，综合运用法律、纪律、经济处罚、组织处理、限制从业资格等方式和手段。注重办案的政治、经济和社会效果，最大程度地减少妨碍社会和谐稳定的因素。

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加强作风建设促进社会和谐实施意见

加强作风建设促进社会和谐实施意见文章标题：加强作风建设促进社会和谐实施意见

关于在全县党员领导干部中开展“加强作风建设、促进社会和谐”主题教育活动的实施意见
为深入贯彻各级纪委全会和县第十一次党代会精神，全面加强新形势下领导干部作风建设，根据市纪委、市委组织部、市委宣传部《关于在全市党员领导干部中开展“加强作风建设、促进社会和谐”主题教育活动的实施方案》，经县委领导同意，决定自今年4月至10月，在全县党员领导干部中深入开展“加强作风建设、促进社会和谐”主题教育活动。现制定以下实施意见：
一、指导思想和目标要求
开展“加强作风建设、促进社会和谐”主题教育活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，着力从胡锦涛总书记强调的八个方面，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，解决突出问题，努力做到勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设。要把作风建设作为全面落实科学发展观的重要保证，作为促进和谐社会建设的切入点，紧紧围绕全县工作大局，通过转变作风，推进经济和社会各项事业健康发展，为全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会提供坚强有力的保障。二、主要内容和总体安排开展“加强作风建设、促进社会和谐”主题教育活动，要与“作风建设年”活动紧密结合，以自我教育、正面教育为主，采取多种形式，深化教育效果。教育活动分为认真学习、提高认识，查找问题、边整边改，建章立制、总结提高三个阶段。第一阶段：认真学习、提高认识。一是认真学习有关文件。以省纪委编印的《加强作风建设、促进社会和谐教育读本》为主要教材，深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设等重大战略思想，深入学习胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话，温家宝总理在国务院第五次廉政工作会议上的重要讲话，各级纪委全会和县第十一次党代会精神。深入学习省委关于加强领导干部作风建设的实施意见和市委关于解决目前领导干部作风八个问题的意见。各级党委（党组）理论学习中心组要组织一次领导干部作风建设专题学习。二是领导干部讲一次党课。各级党政主要领导干部要联系实际，在党员干部中讲一次以“加强作风建设、促进社会和谐”为主题的党课。班子其他成员也要给分管范围的党员干部讲一次党课。各乡镇、县直各部门党政主要负责同志讲党课情况和讲课提纲要及时报送县纪委宣教研究室。三是组织一次知识测试。组织一次以科级领导干部为重点，以党章、党内法规、《实施纲要》和加强作风建设知识等为主要内容的党风廉政建设基本知识闭卷考试，考试成绩记入领导干部廉政档案。四是运用正反典型进行教育。在教育过程中，各级、各部门、各单位都要注重培养、总结、推荐作风建设方面的先进典型，通过举办先进事迹报告会、演讲会等形式，运用各种媒体宣传他们的事迹，树立学习榜样。同时，以上级纪委制作的电教片、案例剖析片等对党员干部进行警示教育。第二阶段：查找问题、边整边改。一是广泛征求意见。各级各部门要采取设立征求意见箱、发放征求意见函、走访、召开座谈会等方式广泛征求意见，并通过自身对照检查，找准在作风建设方面存在的突出问题。二是开展谈心活动。在党员干部之间广泛开展谈心活动。领导干部要主动找党员谈心，党员之间要互相谈心，每个党员不少于3人次。通过开展谈心活动，积极开展批评与自我批评，本着“有则改之，无则加勉”的原则虚心听取意见，达到沟通思想，增进团结，改进作风，凝聚力量的目的。各级纪检监察部门要结合主题教育，针对领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风等方面存在的问题对党员领导干部进行一次廉政谈话，指出作风方面存在的问题和不足。三是认真对照检查。要采取个人找，领导点，大家帮等多种形式，深入查找在作风建设方面存在的问题。每个党员干部都要按照中央和省、市、县委关于加强干部作风建设的要求，联系思想和工作实际，深入检查自己是否存在“不思进取、得过且过，漠视群众、脱离实际，形式主义、官僚主义，弄虚作假、虚报浮夸，铺张浪费、贪图享受，阳奉阴违、我行我素，独断专行、软弱涣散，以权谋私、骄奢淫逸”等不良作风，是否存在各级纪委全会提出要认真解决的领导干部作风建设和廉洁从政方面的突出问题。党员干部要从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，领导干部还要从权力观、地位观、利益观方面进行剖析，明确今后努力方向。四是开展两项活动。开展“廉政自省日

加强作风建设促进社会和谐实施意见”和“算好四本账，廉洁记心上”活动。每月10日为“廉政自省日”，党员干部要深刻反思自己在廉洁勤政、务实为民方面存在的不足和差距，检查自己在执行党风廉政建设责任制和廉洁自律各项规定方面存在的问题。各级纪检监察部门要通过发送廉政短信、廉洁提示函和推荐廉政文章等形式加强教育引导，提倡党员干部记廉政笔记，撰写体会文章等，促进领导干部自重、自省、自警、自励；开展“算好四本账，廉洁记心上”教育，主要是算好“政治账”、“经济账”、“家庭账”和“个人账”，分清得失，认清危害，汲取教训，把廉洁勤政记在心上，牢牢把握人生方向。五是制定整改措施。坚持边整边改的原则，将整改贯穿于活动的始终。针对查找出的问题，制定出切实可行的整改方案。整改方案的制定要突出解决实际问题。要把搞好集中整改与日常工作中整改相结合，解决实际问题与建立健全长效机制相结合。第三阶段：建章立制、总结提高。一是建章立制。作风建设是一项长期任务，必须常抓不懈。要认真梳理现有制度，建立健全加强干部作风建设的规章制度。要把解决实际问题与建章立制紧密结合起来，注重从制度上巩固整改成果，形成用制度管人管事管权的长效机制。二是总结提高。各级、各部门要对开展主题教育活动进行认真总结，要对教育活动中的好做法、好经验，以及加强作风建设的先进典型大力宣传，营造开展教育活动的良好氛围。同时，要认真查找教育过程中的薄弱环节，积极采取措施认真加以解决，使主题教育活动真正落到实处，切实取得实效。三、加强领导，认真组织，确保教育取得实实在在的效果开展“加强作风建设、促进社会和谐”主题教育活动，是推进领导干部作风建设的重要举措。各级各部门对这一教育活动要高度重视，把它纳入党的思想宣传教育工作的总体部署，结合本地、本部门实际，制定具体方案，精心组织指导，狠抓工作落实。各级主要负责同志既要带头接受教育，发挥表率作用，又要经常了解教育情况，切实加强领导。要充分发挥“大宣教”格局的作用，纪委、组织、宣传等各有关方面要分工负责，密切配合，共同把教育活动组织好、开展好。要加强对教育活动情况的宣传报道，努力营造有利于弘扬新风正气、抵制歪风邪气的舆论氛围。要创新教育方式方法，充分调动各方面的工作积极性，开展一系列既丰富多彩、又扎实有效的教育活动，使教育内容真正入脑入心，收到实效。县里成立教育活动办公室（设在县纪委宣教研究室），具体负责教育活动的组织协调、督促检查和调度指导等日常工作。各乡镇、县直各部门要对开展主题教育活动情况写出专题报告，于10月20日前报县教育活动办公室。
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工商部门查办涉网案件的难点及对策建议

工商部门查办涉网案件的难点及对策建议

电子商务作为网络经济的主要形式已经成为现代化商业经营的重要模式，在国家工商总局的新“三定”方案中，明确了工商部门“负责监督管理网络商品交易及有关服务的行为”的职能职责，维护电子商务领域经济秩序、保护电子商务交易过程中各方正当利益成为了工商部门日常监管的一个新课题。面对这个全新的领域，工商部门不仅要在电子商务交易行为正常状态下进行监督管理，更重要的是当交易行为处于非正常状态时及时查处违法，确保正当利益的取得，维护良好的交易秩序。××市工商避××区分局今年来查处了多起涉网案件，通过这些案件的查处，发现了目前工商部门在查办该类案件中存在的普遍问题及难点，也积累了一定的经验，并对工商部门查办涉网案件情况进行了广泛调研，对如何查办涉网案件、提高办理涉网案件的案件质量提出了建议。
一、从电子商务领域违法行为的大致成因看违法行为查处的必要性
（一）法律真空领域，监管空白地带——违法行为的外部环境
在目前的涉网案件查处中，违法行为定性的法律依据基本来自《广告法》、《商标法》、《反不正当竞争法》、《无照经营查处取缔办法》等，这些均是在电子商务活动出现前出台的法律法规。这些法律法规中虽然有对某些涉网违法行为的定性及规制，但是随着涉网违法方式的发展、行为类型的丰富，用现有法律法规已无法准确涵盖具体违法行为构成要件特征，查处涉网案件出现法律缺失，而这种缺失同时也引起了工商部门监管的不能，这片真空领域、空白地带必然成为滋生违法行为的温床。
（二）从众心理驱使，道德观念淡漠——违法行为人的主观因素
鉴于目前网络的巨大影响力，大部分经营者或多或少都会在经营过程中涉及到互联网，或开展网上宣传或进行网上交易。在这种商业大环境的影响下，越来越多的经营者出于从众心理，在这样一项新兴的、游戏规则不健全的领域，为了迅速起家抢跑道，摒弃循规蹈矩的经营理念，只注重追逐物质利益，忽视了应有的一般道德准则和违背诚实信用原则进行违法行为。如果不及时制止查处，将损害消费者的正当权益，侵害守法经营者的公平竞争权利，必将影响整个电子商务的健康发展。
（三）违法成本低廉，行为收效良好——违法行为的本身特性
网络媒体的力量在逐渐扩大，不论是收入还是影响力，网络媒体正在超越传统媒体已经是不争的事实，在缺乏法律制度制约的虚拟世界中，出于理性经纪人的趋利本质，许多经营者不惜于使用违法手段，况且利用网络进行的违法行为成本低廉，收益较高，在这种利益的诱惑下，利用网络进行违法行为多如牛毛亦不足为奇。而这种虚拟世界的商业违法行为对现实市场经济秩序的影响及破坏将越来越大，执法部门严厉查处刻不容缓。
二、目前查办涉网案件存在的三大难点
（一）管辖权限模糊，主体的复杂性引起了能不能查的疑问
一是违法行为发生地难以认定导致管辖权的模糊。《行政处罚法》规定，行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。基于网络信息技术的特殊性，经营主体通过网络发布违法信息，受其影响的终端用户遍及世界各地，如何确认违法行为发生地是一大难题。是消费者受害地？网站主办者所在地？还是违法行为人所在地？或者是发布违法信息的服务器所在地？根据对违法行为发生地广义的理解，是否可以说与违法行为有关的上述等地的行政机关都可以行使管辖权？这样的话又产生了如果两个以上行政机关出现管辖权争议，又以什么标准来确定管辖的问题。实践中，管辖权限的模糊也确实为工商部门查处涉网案件带来不少麻烦。某省省益阳市工商局对烟台某生物工程有限公司在通过烟台国际经贸信息中心注册了公司的网站上进行虚假宣传违法行为的处罚决定就遭某省省工商局在行政复议中予以撤销，理由就是管辖错误。
二是违法行为的实施主体关系复杂难以认定导致无法准确立案。网络经济经营方式的特殊性，使得从事网络运营的isp（网络接入商）和提供网上内容的icp（互联网内容提供商）、网络服务商、网络主办者、上网用户之间形成了复杂的关系，使得案件查处中认定违法行为的实施主体更为困难。例如，消费者通过网上交易购买了假冒伪劣商品要求工商部门查处，而工商部门又无法找到网上销售假冒伪劣商品的违法行为人，那么将有别于传统市场的虚拟的购物网站确定其为违法责任主体是否合适？再如，网络虚假广告的广告主、广告经营者、广告发布者这三者的界限是模糊的，从事网络运营的isp（网络接入商）和提供网上内容的icp（互联网内容提供商）以及广告主都可以成为网络广告的发布者。那么广告主利用网站这一平台，自己设计、制作、发布虚假宣传信息，网站对发布的内容未予核实，网站或收取一定的费用或根本免费，在这种情况下，互联网内容提供商、网络接入商是否也应当与广本文 告

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主一起作为违法行为的责任主体，承担相应的法律责任？责任主体的难以认定影响到工商部门准确立案，也影响到后面调查取证工作的开展。
（二）取证方式不明确，证据的难以固定导致了查不查得了的怀疑
由于专门的法律的缺失，所有涉网案件最终都会用其他法律法规定性处罚，如《商标法》、《广告法》等等，由于这些法律法规赋予执法部门在案件查处过程中的职权不尽相同，执法人员在涉网案件的查处中如何调查取证缺乏统一规定。网络的开放性、互动性、虚拟性决定了它与其他违法行为的本质区别，工商部门可以在查处一般的不正当竞争行为时对有关财物采取封存、扣留、先行登记保存证据等强制措施，但当工商监管执法人员在网络监管中发现虚假宣传等不正当竞争行为时，就不能用以往的强制措施把电脑简单的扣留、封存。因为网络技术特征决定了宣传信息会通过网络进行传输，电脑只是作为显示内容的载体，仅仅是一个网络终端而已，如果无法找到发布者，就无法进行调查取证。
鉴于网络处在虚拟空间，与传统的市场、商场不同，在互联网上的证据材料极易被修改增删的特点，那么对于执法人员采取拍照、复制、下载、打印等方式在网上提取与违法行为相关信息的这种单方面提取固定的证据，法律是否认可？怎样提取的证据方才有效？是否需要公证机关加以公证？如果一旦引起行政诉讼，工商部门调取的证据以及这种案件取证方式法院是否采信？这些都是当前查处涉网案件中亟待解决的问题。
（三）违法方式的特殊性，危害后果难以界定触发了处罚合不合适的不安
电子商务中的违法行为均通过互联网为无形载体得以实施，互联网的特殊性又使得采取这种违法行为所造成的危害后果难以估量。比如，工商部门无法从客观方面来界定一件网络虚假宣传与一件普通的虚假宣传的社会危害严重程度，也无法将这件涉网虚假宣传行为与实施人的营业收益必然挂钩，继而来判定其行为的严重与否。对于涉网案件处罚的合理性及自由裁量权的行使成为工商部门办案时思考的一个焦点。
三、对工商部门查办涉网案件的几点建议
随着电子商务监管的深入，工商部门对涉网案件这一新的案件类型查处力度不断加大。为了保证涉网案件的查办质量，××工商分局对于获取哪些证据来形成证据链、如何收集固定证据、如何行使好自由裁量权等关乎案件质量的问题不断地思索探究，总结出了一些注意的事项和意见。
（一）对于涉网案件调查取证的一般建议
与查办其他类型案件一样，办案人员在接触到涉网案件的具体类型后，首先要思考的是应该收集哪几方面的证据来证明违法行为的存在。无论是何种类型的涉网案件，以下几种证据都是必不可少的，也是形成案件证据链的主要证据之一，它们分别是：当事人主体资格的证明、当事人开展违法行为的场所的现场检查情况、当事人对于整个违法行为的相关情况的陈述、网络中证明当事人违法行为的证据（相关网站、网页的截屏）、当事人使用网站或创建网站的证明（服务器租赁合同、网站代建合同、域名备案等）。这些必备证据反映的是涉网案件的“共性”特征，而根据不同类型涉网案件的“个性”，办案人员对于体现案件“个性”的证据收集也不能忽视。比如：在无照经营案件中对于无照经营场所的权属证明的收集；侵犯商标专用权案件中对于商标权利人证明的收集，等等，这些体现案件不同于其他案件的“个性”证据也是形成案件证据链的必不可少的环节。由于“个性”证据因案而异，无法对其进行穷尽的罗列，故对于这些证据的收集不作赘述。在此，只对体现涉网案件三个方面的共性证据的收集方式提出建议：
_、当事人开展违法行为的场所的现场检查笔录应有别于传统案件，应更祥细具体
作为通过法定程序制作的现场检查笔录，因专门性和特定性，可以作为直接证据认定特定的事实，具有较高的证明效力。因此，在涉网案件的现场检查笔录（特指发现计算机系统中存在与违法事实相关的内容的案件现场）制作时不仅要对现场大致情况进行描述，最好是能对计算机系统中显示的与违法行为相关的内容进行详细、真实地记录，并对执法人员在现场采取的收集证据的行为（证据截屏）客观的进行叙述，然后由执法人员和当事人签名确认。当事人拒绝签名或不能签名的，应当注明原因，有其他人在现场的，可由其他见证人签名。
_、网络中证明当事人违法行为的证据应采取多种形式加以固定
涉网案件中的网络中证明当事人违法行为的证据大致表现为某网站中网页上的某些文字、符号、图画或者是网站中所含有的一些图像、声音、flash文件等，这些电子证据的取证方式、收集手段、认证原则与普通证据有明显差异。而根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第六十四条规定，以有形载体固定或者显示的电子数据交换、电子邮件以及其他数据资料，其制作情况和真实性经对方当事人确认，或者以公证等其他有效方式予以证明的，与原件具有同等的证明效力。因此，针对案件的具体情况，结合电子证据自身特点，可以采用多种法定证据表现形式进行取证：
一是利用网页截屏取证，即提取书证正本形式取证。因为正本是照原文全文抄录印制并对外具有与原本同等效力的文书，因此对于网页中的文字、符号、图画等有证明意义的内容，直接将其打印在纸张上来进行取证，即取得书证的正本。打印后，可以采取粘贴于证据提取单的方法予以保管、固定，并注明制作人员姓名，制作时间、制作方式、被打印的信息在网站中的位置等，并由案件当事人签名确认。此种证据也可以由案件当事人进行打印制作，制作过程与要求不变，但执法人员应当采取措施，现场监督打印过程，防止案件当事人借机修改、删除数据。
二是采取网页复制件取证。在当事人确有困难或其他因素不能提供原始数据时，执法人员可以使用光盘、u盘、软盘等移动存储设备复制相关网页。在复制之前，执法人员应当检验所准备的移动存储设备确认未被病毒感染或者损坏，在复制后，应当及时检查复制的质量，防止因保存方式不当等导致复制不成功或被病毒感染。取证后，现场封好复制件，注明提取复制件的时间、方式、提取人，必须注明案件当事人确有困难不能提供原始数据的原因，最后由案件当事人签名确认整个过程。
三是利用拍照、摄像取证。如果该电子证据具有图像、声音、flash文件等内容，执法人员可以采用拍照、摄像的方法进行证据的提取和固定，此种取证方式对于动态、声音证据的收集较为有效，但是在此种证据的制作过程中一定要注意与违法行为相关的内容的可识别性。
_、当事人对于整个违法行为相关情况的陈述尽量完整详细
对涉网案件的当事人制作笔录时，除了对违法行为的内容以及策划、实施等具体情况进行询问外，应特别对现场检查时已经取得的计算机数据内容，尽可能详细地专门询问，对当事人确认现场检查情况、电子证据提取情况及确认提取的电子证据与当事人发布的是否一致的情况陈述应尽量完整详细，这样制作的询问笔录才能与其他证据一起形成完整的证据链。
（二）对于涉网案件调查取证的特别建议
_、在服务器租赁情况下要及时准确锁定其ip地址
在当事人通过租赁服务器创建网站的情况下，尤其是租赁合同中又无明确的服务器ip地址等信息的，需要办案人员调查证明当事人是否是使用租赁的服务器创建网站的事实。在××工商分局查处的一起涉网案件中就遇到了上述情况；××工商分局执法人员在收集当事人创建网站的证明时，发现当事人系租赁a公司的服务器，租赁合同中无详细的服务器的信息。于是执法人员首先对租赁双方进行调查询问，双方的笔录明确了租赁服务器的事实（即当事人与a公司的ip地址相同）；接着执法人员在工业和信息化部的icp/ip/域名信息备案管理系统中收集了双方的备案域名，然后利用办公场所的联网电脑进入dos系统界面后通过ping命令分别查出双方备案域名的ip地址，经比对一致，即确认当事人使用的是租赁a公司的服务器创建的网站的事实，ip地址就此锁定。
_、注意截屏证据的连贯性
在对含有与违法行为

和谐社会德育实施方案的德育工作计划

一、理论指导

党的十六届四中全会第一次提出了构建社会主义和谐社会的战略任务。十六届六中全会着重研究构建和谐社会问题，做出了关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定。构建和谐社会是一项系统工程，其中也包括了构建和谐教育，而和谐德育对促进和谐教育具有重要价值。

21世纪的教育是我国教育发展的特殊阶段，接受教育的学生大多是独生子女，他们在家里得特别的关爱、溺爱，甚至是畸形的爱，他们在家能呼风唤雨，唯我独尊，从而养成一种不良的行为惯和比较，模糊的思想品质。他们只会索取不知回报，不知尊重师长，虚心求教，不知报答老师的教育之恩。这种对教师教育回应的冷漠，导致学生对教师情感的淡薄。因此，如何建立真正意义上的民主、平等、尊重的师生关系，还许做进一步努力。对教师来讲，要向叶圣陶先生那样，从当教师的第一天起，就要把“我要做学生的朋友，我要学生做我的朋友”看作是当好教师的起码条件。用爱心唤醒每一个学生。由此，学校决定开展“和谐德育”大型活动。本次活动主要和谐四个队伍：一、领导班子队伍，使之达到团结协作、开拓进取、创新务实的领导集体。二、教师队伍，使之达到团结友爱、脚踏实地、甘于奉献、勇于创新的过硬队伍

伍。三、学生群体，使之形成良好的，行为习惯、道德品质，成绩优异、操作能力强的有时代气息的青年团体。四、家长群体，做到影响家长、指导教育、促进学生进步，为家庭为社会培养人才。本次活动还要和谐四个关系；一、干群关系和谐，形成统一的有共同目标、相互帮助、相互学习、共同监督、勇往直前能做出一番成绩的领导队伍。二、师生关系和谐，形成能明确职责、亲师信道、相互尊重、为社会发展、为自身发展而努力的向上的队伍。三、学生关系和谐，有集体意识、友情意识，有正确的是非观、价值观，有历史责任感的负责人的一带有为青年。四、家校关系和谐，做到家校一体，共谋发展、共谋大计、共谋前程。为此，我校提出：德育要遍布校园的每个角落。生活的范围有多宽广，德育的阵地就有多宽广。要抓住5个阵地：一是课堂主阵地，让学生在各种学科教育中接受德育。二是时政学习阵地，利用报告会、一周要闻、每日新闻等形式让学生了解国内外的时事政治。三是校园文化阵地，让学生在环境中潜移默化。四是体育艺术阵地，让学生在活动中接受熏陶。五是社会实践阵地，让生活成为学生道德成长的老师。

二、活动步骤及要求

（一）宣传发动阶段（20*年9月——10月）

1、建立“和谐德育”

领导小组，明确分工，落实责任制。为保证活动的顺利进行，建立由党、政、工、团负责人的德育领导小组，根据各成员的身份职能进行明确分工，落实责任，加强监督。

2、召开全校师生大会，部署学校和谐德育活动方案，各年级组根据自己的实际，也可以制定有特色的活动计划。

3、学校宣读倡议书，各班召开班会，作好动员讨论工作。

4、校内、校外加强宣传和谐德育的内容、意义，营造和谐德育的良好氛围。

5、开展“行为习惯养成”活动月。

（二）活动实施阶段（20*年9月——20*年7月）

1、在教育活动中，要有针对性和实效性，根据不同的对象分层次地开展相应的教育活动。

2、和谐德育与学校行风建设相结合。开展这项活动，教师率先垂范。

师生关系是学校教育中最基本的人际关系。目前各个学校的师生关系，普遍感到融洽度不够，究其原因，我认为：从教师方面说，由于教学的压力，不少教师比较多的只是关心学生的成绩，对学生其他方面的情况如课余与什么样的人交往？喜欢阅读何种类型的书籍？喜爱参与什么样的娱乐活动等了解甚少，所以除学习之外与学生没有什么话可谈，尤其对成绩差、表现差的学生比较反感。学生的思想品德是在良好、健康的人际环境中耳濡目染，逐渐养成的

。德育过程主要是教师与学生之间、学生与学生之间的多元互动过程，其互动的效果决定了学生思想品德发展的水平，而师生互动的效果则是由师生关系的和谐程度决定的。融洽的师生关系是一种和谐、真诚和温馨的心理氛围，是师生创造性得以充分发挥的催化剂，是促进教师与学生的性情和灵魂提升的沃土，是真善美的统一。3和谐德育活动与学校的勤俭助学相结合。在学生中广泛而深入地开展“拾起一个水瓶，净化一片土地，帮助一个伙伴”活动。号召学生在学校内外拾水瓶、废纸，变废为宝，把爱心献给生活困难的伙伴，把爱心献给社会，把善举留给自己，“送人玫瑰，手留余香”使全校学生能够识大义、明善举。在思想品德方面有大幅度的提高。

（三）总结评比阶段（12月）我们将今年的和谐德育活动情况（包括所取得的主要成绩和存在的问题）加以全面总结，加强各班级的考核。结合年终评优工作，评出教育活动中的“标兵”和“先进班级”，并给予相应的奖励，使这一教育活动持续、深入地开展下去。

三活动内容

⑴良好的学习习惯，文明礼貌，是诚信品质的外在表现。文明礼貌，包括各种场合的文明礼仪，文明的行为举止，使用文明礼貌用语等。通过外在的文明礼貌行为实践养成诚信的内在品质

。

⑵遵纪守法教育。自觉遵守社会、学校纪律和法规，是一个人良好社会信誉的标志。遵纪守法教育包括：遵守各种社会法规、教育法规和学校的各种纪律，培养遵纪守法的意识和个人的社会信誉意识。⑶真诚待人和诚实守信的教育。真诚待人、诚实守信，是诚信在人际交往中的表现。包括真诚地理解，看待他人，善待他人，做人要诚实，人际交往中要信守承诺等。通过真诚待人和诚实守信教育，建立和谐的人际关系，体验自尊，提高个人的社会亲和力。⑷爱心帮困的教育。富于爱心和同情心，力所能及、主动地帮助他人，把帮助他人视为自己的需要。通过爱心帮困教育，提高关心他人的能力和积极情感体验。⑸言行一致和学会负责教育。言行一致和学会负责是诚信教育的本质要求和重要内容。包括：说和做相一致，对自己、对家庭和社会负责的意识，做一个负责任的人。⑹诚信立人教育。诚信立人是诚信教育的核心目标和内容。包括，确立诚信立人的意识，把诚信作为做人的准则。通过诚信立人教育，唤起自我教育和自我完善的意识。（7）孝心教育。以孝父母、敬长辈、扬公德、做孝星为目标，以孝敬课、孝敬日为阵地，以班级的名义给家长送上生日的礼物等生动活泼的活动对学生进行孝心教育

四具体安排

：

九月份

1行为习惯养成活动月：学习中学生规范守则。

2迎教师节班报展。

3勤俭助学动员：“拾起一个水瓶，净化一片土地，帮助一个伙伴”活动开始。4中学生行为习惯养成主题班团会（讨论、征文）

十月份

1国庆征文、读一本好书征文。

2“净化校园，我弯腰”文明大行动。

3秋冬季健身系列活动：篮球联赛、乒乓球联赛。4青年教师加强学习，经验交流会。5“行为习惯养成”知识测试。6助人为乐、勤俭助学班团会（讨论、谈感想）十一月份1迎接期中，提倡教师义务辅导。

2勤俭助学回头看，学会“爱”，第一阶段总结。3家长会倡议：家校联手，让孩子成人成材。4我的祖国、我可爱的家主题班团会。

十二月份

1团员教师爱心帮困活动，困难家庭走访慰问。

2纪念“12·9”系列活动：讲座、观看记录片、长跑。

3庆元旦联欢会既合唱节。

4时光匆匆，珍惜时间主题班团会。

一月份

1法律进校园，安全教育讲座。

2安排假期工作：做一个有责任心、爱心、孝心的小公民。

三月份

1“学雷锋，扬公德”文明大行动。

2节约压岁钱，我为父母献爱心。

3“庆三八，献孝心”系列活动。

4勿以恶小而为之，勿以善小而不为主题班团会

四月份

1“寻找革命烈士的

足迹”清明祭扫活动

2初春远足，感受家乡美。

3植树绿化活动。

4保护环境，保护我的家主题班团会。

五月份

1唱给我们自己的歌，庆“五·四”系列活动：新团员入团，老团员重温誓词。

2“做丰满的雄鹰”团员知识竞赛

3青年教师学习，开展“不悔的青春，无私奉献”活动。

4青年教师教学课改大比武。

5成才之路班团会。

六月份

1庆“六·一”，美术作品展。

2开展“成材之路”讨论并征文，做好初三学生动员及思想工作。

3知识就是力量，改变我的未来主题班团会。

七月份

1评选三好学生、优秀干部、优秀团员；三好班级、优秀团支部。

2安排假期工作，作好学生安全教育工作。

司法局关于构建和谐社会工作计划

司法局关于构建和谐社会工作计划

司法局关于构建和谐社会工作计划

根据区委、区政府要求，现就我局就如何在构建和谐社会中发挥职能作用制定如下方案：
一、构建和谐社会总的指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指导，坚持科学的发展观，以服务大局、维护稳定为中心，以加强干部队伍建设为主线，以提高工作质量效率为重点，与时俱进，开拓创新，全面提升司法行政职能作用和工作水平，为构建和谐社会做出贡献。
二、抓好队伍建设，提高整体素质
在构建和谐社会中，我局把队伍建设放在首位，坚持抓班子、带队伍，抓素质、强作风，抓服务、促发展，带出了一支思想观念新、工作作风正、服务水平高的新时期司法行政队伍。重点抓好以下工作：一是坚持以“三个代表”为指导，通过分阶段、分层次地组织干部职工学习邓小平理论、三个代表重要思想和先进人物事迹，牢固树立服务意识、责任意识，自觉的把“三个代表”的要求落实到司法行政工作中去，并以服务发展为主线，以满足需求为目标，以社会各界和服务对象的批评建议为尺度，优化我局的法制环境、政务环境、人文环境；二是抓好干部的理论学习。特别是抓好业务知识和现代科学文化知识的学习，全局分层次制定学习培训计划，通过抓学习，不断提高干部职工专业知识水平和工作能力。三是抓好制度建设，规范队伍管理。坚持以制度管理人、约束人，努力创建和谐、民主的工作氛围。进一步建立健全了机关的各项工作制度，努力形成常抓不懈的长效工作机制，蒋新修订的28项309条，约2.4万字制度汇编成册，下发基层科室，抓好学习落实，做到各项工作有章可循，各项管理更加规范。；四是抓好业务培训，提高干部职工综合素质。特别是抓好基层司法所长、村调解主任等人员的培训工作，使他们的政治业务水平不断提高。五是认真开展“同心全面建小康”的主题教育活动，树立人人都是环境的意识。努力造就依法办事，文明服务的工作氛围。提高工作效率，提高队伍的整体素质，全力打造司法行政机关新形象。
三、创新普法形式，提高普法效果，增强全民法律素质
第一，今年是“四五”普法的最后一年，我们在组织普法验收搞表彰的基础上，结合我区工作实际，认真制定“五五”普法规划,并做好明年“五五”普法的启动工作。第二，继续抓好重点对象的普法教育。围绕依法行政，突出抓好领导干部学法，组织好区、镇两级理论学习中心组的法制学习；针对流动人口多的特点，继续利用每月第一周的周五流动人口学法日加强法宣传教育。第三，围绕我区机场东扩、新城建设、拆迁多的特点，通过“送法下乡”“送法进社区”等形式开展相关法律法规宣传，做到法制先行。第四，围绕“12.4”法制宣传日，开展以宪法为核心的专题宣传活动。重点是举办图片展，全面展示我区二十年普法依法治理成果；集中开展“法制宣传村村行”活动，引导农村群众树立正确的法制观，依法维权。
四、抓好人民调解、社区矫正和安置帮教工作，创建和谐稳定社会环境。
1、努力搞好人民调解工作。一是夯实基层基础工作，健全基层调研信息网络。对辖区所发生的民间纠纷要做到早发现、早调处、早报告，力争将纠纷解决在萌芽状态；二是认真抓好人民调解员的业务素质培训工作，使广大人民调解员掌握调解民间纠纷必需的法律政策知识和调解技巧；三是继续推进人民调解的制度化、规范化建设。要在人民调解委员会“六统一”的基础上进一步完善和规范，将基础工作进一步夯实；四是积极探索调解工作机制，扩大人民调解的工作领域。特别要做好与法院调解、治安调解的衔接，要结合农村的实际，努力挖掘人民调解的潜力与空间，做到哪里有矛盾纠纷，哪里就有人民调解工作，努力维护基层的社会稳定。
2、社区矫正工作要进一步创新社区矫正工作机制，积极做好招聘社区矫正协管员工作，充分发动社会力量参与社区矫正工作；抓住重点，系统深化管理教育工作，推动全区社区矫正工作的依法规范有序地进行；加强理论研究，深入做好调查研究和指导工作，特别要通过建立社区矫正中心，创建社区矫正工作的新机制。
3、安置帮教工作要以推进“帮教社会化、就业市场化、工作规范化、管理信息化”建设为重点，构建区、镇、村三级帮教网络，抓好“两劳”释人员的安置帮教工作，认真落实帮教责任制，对刑释解教人员、实行一人一档的管理制度，及时了解掌握释放人员情况，对劣迹较深、有可能重新犯罪的释解人员，责任到人，实行“三包”，即：包管理、包教育、包思想转化。努力做到不失控、不漏管，最大限度地预防和减少重新犯罪。

五、抓好律师、公证工作，提高法律服务工作质量和水平

律师、公证要以提高服务质量，扩大服务领域为重点，引导和促进社会矛盾的依法解决，为基层政府的依法决策、依法管理提供优质高效的法律服务。版权所有

1、公证工作要积极围绕区委、区政府中心工作，宣传、贯彻、落实新出台

司法局关于构建和谐社会工作计划第2页

的《公证法》，努力为我区进行的国家级、市级重点工程提供全程法律咨询及公证服务。要广开公证领域，主动参与奥运场馆建设、首都机场东扩建设及落实首都总体规划的北京新城建设等项目的法律咨询服务。大力宣传并积极办理征地转非劳动力自谋职业协议公证和提存公证，预防矛盾纠纷，减少群体访，维护社会稳定。为加快全区重点工程建设和经济发展营造良好法制环境。积极拓展涉外公证，为全区对外开放，招商引资提供法律保障。加强对公证人员业务培训，提高业务素质和办证质量，建立健全人才激励机制，广招通过司法考试优秀社会法律人才，推进公证事业的快速发展。

2、巩固律师教育整顿工作成果，抓好律师事务所内部管理，健全完善各项管理制度。围绕区委、区政府的中心工作，积极发挥律师法律服务的职能作用，大力开拓法律服务新领域。继续做好律师参与区领导信访咨询接待工作，推进政府依法行政工作的开展。抓好律师的业务培训和文明服务，不断更新知识结构，使律师尽快适应形势发展的需要，提高律师依法办案的能力和水平，确保律师业健康、快速的发展。

六、抓好“148”法律热线咨询和法律援助工作，维护弱势群体法律合法权益

1、抓好对“148”人员的业务培训，提高法律业务素质和解答法律咨询水平，改善服务态度，强化文明用语，加强电话跟踪服务，及时掌握法律咨询的质量和效果，真正使“148”成为司法局对外宣传法律知识的文明窗口，沟通政府与群众的桥梁和纽带。

2、充分发挥法律援助中心的管理职能作用。法律援助工作要以完善基层法援制度为重点，进一步完善与工会、团委、妇联、残联、老龄委等社会团体及各镇、街道办事处法律援助工作站的工作，认真组织承办法律援助案件，努力为困难群众提供优质高效的法律服务，切实维护弱势群体的合法权益。

七、加强基层司法所规范化建设，提高司法所指导调处民间纠纷的能力。

1、全面提升司法所工作的规范化建设水平，按照全国一流司法所标准，使“机构、硬件、人员、制度、培训、工作”六个方面建设全面提高。

2、认真抓好以司法所长为核心的司法助理员业务培训，重点提高起组织、协调能力，建立培训档案，把培训表现及结果与对司法所和司法助理员的考核、任用结合起来。

3、抓好司法所规范化管理，严格司法所考核标准，健全完善考核、监督制约机制，定期督促检查，确保司法所建设上档次、上水平。

八、抓好行政复议和执法监督工作，努力构建全区依法行政的法制环境

1、做好行政复议工作，引导当事人依法维权，减少不稳定因素。对申请行政复议和反映问题的来访群众，热情、耐心做好接待，妥善做好思想工作，努力搭建政府与群众沟通的平台。

2、创新执法监督机制，完善行政监督制度，强化对行政行为的监督。健全和完善重大行政处罚备案、重大行政许可备案、行政执法督查、行政执法统计等制度，强化对下级行政机关具体行政行为的监督，充分发挥政府法制机构对行政执法活动的监督职能。为创建和谐社会、社区营造良好的法制环境。

总之，我局将坚持和落实科学的发展观，努力提高构建和谐社会的能力，为加快全区三个文明建设做出新的贡献。

“让世界充满爱—同心共建和谐社会”读书教育活动计划

“让世界充满爱—同心共建和谐社会”读书教育活动计划

“让世界充满爱—同心共建和谐社会”读书教育活动计划
　一、活动说明：
本次活动的宗旨是坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以爱国主义教育、理想信念教育为核心，以树立正确的世界观、人生观、价值观为重点，以养成高尚的思想品质和良好的道德情操为基础，以“让世界充满爱——同心共建和谐社会”为主题，紧密结合各年龄段未成年人思想、学习、生活的实际，着重从人与自然、人与人、人与社会的和谐出发鼓励和引导青少年身体力行，以爱心共建和谐社会。二、指导版权所有思想：
围绕“让世界充满爱——同心共建和谐社会”这一主题，按照“学生主体、全员参与、以校为主、辐射家庭、带动社会”的工作思路和“内容充实、形式多样、追求实效、持之以恒”的工作要求，大力开展校园读书活动，优化校园文化环境，丰富学生精神生活，全面提升学生人文素养，并以此为载体影响和带动学生家长参与读书活动，为构建学习型社会、促进精神文明建设做出积极贡献。三、活动目标：
通过活动，拓宽学生的知识面，提高学生思想道德素质和文化素质，营造勤奋读书、努力学习、奋发向上的校园文化环境，激发学生读书的兴趣，从小养成热爱书籍，博览群书的好习惯，并在读书实践活动中陶冶情操，获取真知，树立理想。四、活动实施：
1、活动启动，制定读书计划（20xx年12月~20xx年1月）：宣传发动，使学生了解创建和谐社会的重要意义，了解读书活动的现实意义举行“让世界充满爱——同心共建和谐社会”读书活动启动仪式，号召全体同学积极地投身到读书活动中，积极参加读书系列活动。2、以课程实施为依托，落实基本任务：（20xx年2月~6月底）（1）每个学生在班主任、语文老师的指导下，精读让世界充满爱——同心共建和谐社会》材中的文章。每个学生、每个班级结合实际，制定出读书计划书。具体格式可让学生自主设计，其中要有读书的内容、目标、措施、实施时间等。（2）各班班主任和语文老师在日常教学中，科学利用时间，根据各班实际情况开展常规性活动：如每周利用一节晨会课，通过“名人名言”、“书海拾贝”、“我最喜欢的……”等小板块，让同学们相互交流自己在读书活动中的心得体会，在班级内形成良好的读书氛围。（3）每个班级的学生在老师或家长的帮助下，收集有关小资料、格言和读书心得体会等，然后集中整理，分类编辑，每班布置一期读书橱窗、出一期黑板报。（4）3到6年级每个学生建立一本“读书成长册”，将读书计划书、读书活动中读到的精彩片段、好词好句、名人名言、心得体会以及参加读书实践活动的作品，获奖情况等记录下来，每个班级组织一次展评活动，然后将优秀的成长册推送到学校，少先队组织全校师生参观、评比“读书成长册”。（5）读书活动中，各班班主任老师和语文老师要积极组织学生开展有关的读书实践活动，如：故事会、演讲比赛、主题队会、书签制作、小报展评、读书征文比赛、报刊剪缉等，而后将能够反映活动面貌和活动成果的材料送交少先队大队部，参加全校性的征文比赛和演讲比赛，择优推荐参加武进区乃至全国青少年读书征文比赛和演讲比赛。（6）学校少先队大队部将选择1～2个中队，组织一次反映、展示班级读书实践情况的“主题观摩活动”。3、辐射家庭，家校互动：为扩大校园读书活动的影响，引导和带动学生家长参与到读书活动中，学校以家长委员会为纽带，向全体家长发出倡议，号召全体家长积极投身到“小手拉大手，同读一本书”活动中来，举行亲子读书征文评选活动。五、组织保障：
1、成立活动领导小组组长：宣伟光
副组长：戚伯萍、章芙芳
组员：全体班主任、语文教师
2、活动管理办法（1）每个班级要成立起读书活动管理小组，负责组织管理班级开展版权所有各项读书活动。（2）积极参加读书活动的学生，经班级读书活动管理小组考核申报，可评为校“读书活动积极分子”。（3）每个班级每月向校园网上传一篇读后感，少先队定期组织人员开展评比。在历次评比中成绩突出者，将被评为“读书活动先进班级”。3、活动要求（1）加强对读书活动的领导。学校要把读书活动作为推进校园文化建设、促进学生全面发展的一项重要举措，列入学校的议事日程，切实加强对读书活动的领导，从方案制定、宣传发动，人员分工、经费支持、展示评比等方面周密组织，保证活动的顺利进行。（2）行动迅速，抓好落实。各班级要密切配合学校部署，扎扎实实地开展好各项工作，坚持“普及与提高相结合”的工作原则，广泛发动，全员参与，鼓励创新，长抓不懈，力求读书活动收到实实在在的效果和社会效益。（3）加强督查，规范管理。学校将对各班级的活动情况及相关人员的工作进行指导与督查，同时做为教师相关评定的重要依据之一。

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