工商局创建全国文明城市工作重点督查项目专项整治方案

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工商局创建全国文明城市工作重点督查项目专项整治方案

为解决创建工作中存在的重点、难点、薄弱环节和市民关心的问题，有效落实《××市工商局____—____年创建全国文明城市工作重点项目督查方案》，制定本专项整治方案。
一、工作目标
通过开展扎实有效的专项整治工作，全面提升××城市建设和管理水平，城市面貌明显变化，文明程度显著提高，成为某省宜居城乡的“首善之区”；国家中心城市、综合门户城市地位更加巩固，和谐社会创建成果惠及百姓。
（一）第一阶段（____年_月—____年_月）。
以迎接____年亚运会和城市环境面貌“到____年一大变”为契机，认真落实重点项目督查专项整治工作计划，迎接城市公共文明指数测评。各专项及子项工作按季度分解行动目标计划，以便评价与考核。
（二）第二阶段（____年__月—____年__月）。
增加城市建设和管理的投入，巩固第一阶段创建成果，加强对薄弱环节的整改力度，全面迎接____年创建全国文明城市的综合考评。该阶段目标计划于____年_月前制定完毕。
二、工作任务
《××市____-____年创建全国文明城市工作重点督查项目专项整治方案》共包括__个专项整治项目，主要涉及公共安全管理、公共设施建设和管理及公共秩序管理等内容。既是全国文明城市测评中的重点难点问题，也是在创建过程中市民最关心的热点问题。其中我局作为责任单位之一的项目共_项，分别是：严防重特大安全生产事故发生，主要大街和重点地区面貌整治，报刊亭规范管理，加强交通秩序管理，公交营运秩序管理，规范“五小”企业经营，落实卫生保洁制度，加强食品安全管理。
三、职责分工
（一）市局创建办：承担督办和协调责任，督办各子项工作的推进，协调有关单位，及时解决工作中存在的问题，保证计划方案的有效落实和推进。定期向市专项牵头单位报送子项进展情况，反映问题。并按市创建办的统一部署，定期召开各子项工作会议，检查计划方案落实情况，组织开展季度考核。
（二）牵头责任单位：承担组织、协调牵头子项工作计划的执行和处置责任，负责制定子项工作安排，按计划推进工作，及时查找问题，反映情况，主动攻坚，保证工作顺利推进。迎检和迎接考评时负责提供材料及考察地点。
（三）配合责任单位：配合单位要积极配合牵头责任单位，按计划实施相关项目专项整治工作。市创建办要求提供文档资料进行审核，各配合单位要按牵头单位的要求及时报送，由牵头单位统一整理后，报市局创建办综合上报。
四、工作督查
根据市创建办的考核方案，按季度对各项重点工作进展情况进行考核，作为督查的重要依据。考核由各单位自我评价和市局创建办综合评价两部分组成。
（一）牵头单位自我评价。各牵头单位根据考核方案进行自查自纠，在每季度最后一个月底，向市局创建办报送本季度完成工作计划情况。
（二）本文 市局创建办综合评价。市局创建办结合对各单位开展专项督查、督办的情况，按项目分类对各牵头单位完成重点工作项目的情况进行评价，在一定范围内通报，并在每季度最后一个月底将评价的结果向市创建办报告。
各分局要参照市局的做法，结合辖区实际，制定具体的专项整治方案，将重点项目专项整治任务责任分解到科所，确保专项整治工作取得实效。

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工商局创建全国文明城市工作重点督查项目第一阶段专项整治方案1

工商局创建全国文明城市工作重点督查项目第一阶段专项整治方案1

××市工商局____-____年创建全国文明城市工作重点督查项目第一阶段专项整治方案（____._－____._）
子项
序号
项目名称
____年工作进度
____年工作进度
市牵头单位
局牵头 单位
局配合 单位
局分管领导及具体负责人
第二季度
第三季度
第四季度
第一季度
第二季度
第三季度
分管领导
具体
负责人
电话
_
“三项行动”（安全生产执法行动；安全生产治理行动；安全生产宣传教育行动）（注：按照《国务院办公厅关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》和《关于印发××市安全生产“三项行动”工作实施方案的通知》（穗安〔____〕__号）。
_．细化拟定“三项行动”方案，开展自查自纠（_月—_月__日）；_．_月_日，××市长发表____年安全生产月活动署名文章；_．_月__日，××副市长参加安全生产月活动启动仪式。
_．加强“三项行动”督促检查，全面推进各项工作（_月—_月）_．以市政府名义召开季度防范重特大安全生产事故工作会议××副市长参会；_．节日前后，市领导带队安全生产大检查。
_．深化“三项行动”，巩固扩大成果（__月—__月）；_．以市政府名义召开季度防范重特大安全生产事故工作会议××副市长参加；_．____年__月，××副市长带队进行“三项行动”检查。
_.以市政府名义召开季度防范重特大安全生产事故工作会议；
_.节日前后，市领导带队安全生产大检查 ；
_.按照国家、省、市____年安全生产工作计划要求开展工作。
市安全监管局×× 局长×× 处长___________、
××主任科员___________
企管处
各处室
××
××
________-____
_
规范专业市场、商业街经营秩序，规范户外广告内容。
按照市城管局的统一部署推进
市城管局
广告处
市场处
××
××
________-____
××市____-____年创建全国文明城市工作重点督查项目第一阶段专项整治方案（____._－____._）
子项
序号
项目名称
____年工作进度
____年工作进度
市牵头单位
局牵头单位
局配合 单位
局分管领导及具体负责人
第二季度
第三季度
第四季度
第一季度
第二季度
第三季度
分管领导
具体
负责人
电话
_
××区
安排人员入亭经营、办理两证一照。
完善规划许可。
妥善处理历史遗留问题。
清理旧式和无证照报刊摊亭。
督查报刊亭经营行为，构建长效管理机制。
市委宣传部
企管处
注册处 经检处
××
××
________-____
_
××区
完成布亭、安排人员入亭经营。
办理两证一照，完善规划许可。
妥善处理历史遗留问题。
_
××区
提出方案
试点、布亭
安排人员入亭经营、办理两证一照、规划许可。
_
××区
摸查情况
提出方案
试点、布亭
安排人员入亭经营、办理两证一照、规划许可。
清理旧式和无证照报刊摊亭。
督查报刊亭经营行为，构建长效管理机制。
_
××区
_
××区
_
××市
摸查情况
提出方案
试点、布本文 亭
安排人员入亭经营、办理两证一照、规划许可。
清理旧式和无证照报刊摊亭，构建长效管理机制。
_
××区
__
××区
__
××市
__
××区
入室经营
清理报刊摊亭
构建长效管理机制
××市工商____-____年创建全国文明城市工作重点

工商局创建全国文明城市工作重点督查项目第一阶段专项整治方案1第2页

督查项目第一阶段专项整治方案（____._－____._）
子项
序号
项目名称
____年工作进度
____年工作进度
市牵头单位
局牵头 单位
局配合 单位
局分管领导及具体负责人
第二季度
第三季度
第四季度
第一季度
第二季度
第三季度
分管领导
具体
负责人
电话
_
加强文明交通示范路口秩序管理
重点整治路口行人、非机动车不按信号灯通行，机动车不按导向车道行驶、右转不避让行人通行等交通违法行为。
重点整治路口行人、非机动车不按信号灯行走，机动车不按导向车辆行驶、右转不避让行人通行等交通违法行为。
继续深入宣传、巩固，达创建a级测评标准。
市交警支队
办公室
各处室
××
××
________
开展公交车、出租行业行风整顿活动。
开展公交车、出租车驾驶员交通安全及职业道德操行教育活动。
开展公交车、出租车行驶交通秩序整治行动，重点整治不按规定站点上落客、不按顺序进入站点范围等影响交通正常通行的行为。
开展公交车、出租车行驶交通秩序整治行动，重点整治不按规定站点上落客、不按顺序进入站点范围等影响交通正常通行的行为。
继续深入宣传、巩固。
_
打击拼装、套牌、克隆车辆行为
结合开展机动车涉牌涉证专项行动工作，重点对高速公路、国道、省道、城市主干道及客货运站场周边道路整治，并加强日常巡查执法。
结合开展机动车涉牌涉证专项行动工作，重点对高速公路、国道、省道、城市主干道及客货运站场周边道路整治，并加强日常巡查执法。
市交委
经检处
企管处
××
××
________-____

创建全国文明城市公益宣传方案

创建全国文明城市公益宣传方案

公益宣传活动是今年全国文明城市测评分值较高的项目。 今年，是我市全力争创第四届全国文明城市的关键之年。为扎 实做好创建工作，加大公益宣传的力度，确保今年测评取得好 成绩，现就我市今年创建全国文明城市公益宣传活动通知如下：
一、公益宣传时间
自通知下发之日起至 2013 年 9 月底。
二、公益宣传形式及责任单位
（一）悬挂宣传标语。市级各单位和中省驻市各单位要在 本单位办公区和生活区制作悬挂创建全国文明城市宣传标语； 市城管执法局负责组织各物业公司在居民小区醒目位置悬挂
宣传标语；市旅游局、食品药品监督局分别负责市区星级酒店 和旅游（酒店、饭店等）宾馆悬挂宣传标语（标语内容在附件 1 中选择，所有标语必须紧贴墙面或其它固定物，不得悬空张挂）。
（二）设置“遵德守礼”提示牌。市城管执法局负责组织 各物业公司在居民小区出入口、绿化带、楼道等场所设置“遵 德守礼”提示牌，负责在申报的城区主干道、非主干道和商业 大街适当位置设置“遵德守礼”提示牌；没有物业公司的居民 小区由xx区创建办负责在小区适当位置设置“遵德守礼”提 示牌（申报的省、市级文明社区内的小区必须全覆盖）；市住 建局和xx区分别负责在城区所有广场和公园适当位置设置 “遵德守礼”提示牌（申报的广场、公园必须全覆盖）；市政 务中心负责在行政服务中心显著位置设置“遵德守礼”提示牌；小平故居管理局负责在景区适当位置设置“遵德守礼”提示牌；市国资委负责在城南汽车站适当位置设置“遵德守礼”提示牌；市交警支队负责在城区道路标识牌、隔离栏适当位置设置“遵德守礼”提示牌；市园林局负责在城区所有公共绿化带适当位
置“遵德守礼”提示牌；市旅游局和食品药品监督局分别负责 星级酒店和旅游（酒店、饭店等）宾馆大堂、前台、电梯口、 楼宇广告等适当位置设置“遵德守礼”提示牌；市商务局负责 大型商场大堂、前台、电梯口等显著位置设置“遵德守礼”提 示牌；市工商局负责在城区所有集贸市场、菜市、建材市场适 当位置设置“遵德守礼”提示牌；市银监局负责安排在城区所有银行网点显著位置设置“遵德守礼”提示牌；市移动公司、市电信公司、联通公司、市邮政局分别负责安排在城区本系 统营业网点显著位置设置“遵德守礼”提示牌；其他部门和窗 口单位要在办公楼和营业网点适当位置设置不少于 8 块“遵德 守礼”提示牌。
“遵德守礼”提示牌的内容分两种方式选取：一是由市创 建办提供通稿，各责任单位制作安装；二是各单位选取文件附 件 2 当中的部分标语，自行制作安装少许“遵德守礼”提示牌 （通稿内容的提示牌不少于总量的 80%，自行设计的提示牌不 超过总量的 20%）。所有“遵德守礼”提示牌左上方统一标注 “遵德守礼”字样，提示牌的尺寸、形状要与周边环境协调融 合，质地要美观耐用。
（三）中国梦“讲文明树新风”广场公益宣传。在城区文化广场、休闲广场、站前广场、街头公园等场所，运用展板挂图，展览展示中国梦“讲文明树新风”公益广告作品。由市委 宣传部负责规划摆放地点和审定计效果图；市创建办负责提供 公益广告内容通搞；各责任单位负责制作安装展板；市广播电 视台负责在电视节目、广播节目和成都银行墙面、农业银行墙 面、金河酒店墙面的电子显示屏上刊播“讲文明树新风”公益 广告（具体工作安排另文通知）。
（四）大型户外公益广告宣传。市委宣传部负责规划公益 广告位、审定公益广告内容和设计效果图；市城管执法局负责 落实公益广告位，各责任单位负责制作安装(所有广告落款为：中共xx市委、xx市人民政府)（具体安排详见附件 4）。
（五）大型横幅(竖幅)标语宣传。市委宣传部负责规划标 语内容；各相关单位负责制作、安装宣传标语，红底白字，其 规格不小于 15 米×1.5 米（具体安排详见附件 5）。
（六）车载广告。市交通局、市运管处负责在城区公交车 内车载广告平台滚动播出创建全国文明城市标语、语音播出文 明用语、文明乘车提示等，负责在城区公交车、出租车和人力三轮车车身醒目位置张贴“讲文明树新风”公益广告（公益广告不少于车身广告总量的 50%），负责在xx中心汽车客运站 停靠的客运车辆车厢内张贴创建全国文明城市宣传标语和“讲 文明树新风”公益广告（标语内容详见附件 1 和附件 2）。
（七）高速路人行天桥横幅。由川东公司负责在广南高速
路顾县出口至xx出口段人行天桥面向南充方向、广邻高速华蓥出口至xx出口段人行天桥面向邻水方向选择 8 座天桥制 作悬挂创建全国文明城市宣传横幅（标语内容：第 1、2、5、 48 条）。
（八）设置道旗标语。
市委宣传部负责规划公益广告位、审定公益广告内容和设 计效果

创建全国文明城市公益宣传方案第2页

图；市城管执法局、市园林局负责协调落实广告位；市 创建办负责在城区主要街道两侧灯杆上设置不少于 400 杆的 道旗标语（标语内容详见附件 1）。
（九）电子屏幕广告。凡办公或营业场所内设置有电子显 示屏的市级机关、企事业单位负责安排插播创建全国文明城市 宣传标语；市广播电视台负责成都银行墙面、农业银行墙面和金河酒店墙面的电子显示屏播出宣传标语和“讲文明树新风” 公益广告（公益广告内容由市创建办提供）；由市银监局负责安排在城区所有银行网点内电子显示屏上插播创建全国文明城市宣传标语；市移动公司、市电信公司、市联通公司、市邮政局分别负责安排在城区本系统营业网点电子显示屏上插播 创建全国文明城市宣传标语；市工商局负责城区有 led 或液晶 显示平台的临街商铺播放创建全国文明城市宣传标语；所有公益广告投放比例须达播出内容的 50%以上（标语内容详见附件 1）。
（十）建筑工地广告。由市住建局负责在城区所有建筑工地投放创建全国文明城市宣传标语，每个工地不少于 2 条（标语内容详见附件 1）。同时，负责全面清查城区所有建筑工地 围栏标语，将 50%以上的工地围栏用彩色喷绘书写“讲文明树 新风”公益广告（公益广告内容由市创建办提供，具体工作安 排另文通知）。
（十一）公交站台广告。市委宣传部负责审定公益广告内 容和设计效果图；市住建局负责在城区所有公交站台广告位设 置创建全国文明城市宣传标语和“讲文明树新风”公益广告， 公益广告投放比例须达广告内容的 50%以上（标语内容详见附 件 1 和附件 2，公益广告内容由市创建办提供）。
（十二）路名牌广告。市委宣传部负责审定公益广告内容 和设计效果图；市民政局负责在城区所有路名牌广告位设置创 建全国文明城市宣传标语和“讲文明树新风”公益广告，公益 广告投放比例须达广告内容的 50%以上（标语内容详见附件 1 和附件 2，公益广告内容由市创建办提供）。
（十三）灯箱广告。市委宣传部负责审定公益广告内容和 设计效果图；由市城管执法局负责规划和落实广告位；市移动 公司负责在思源大道两侧的灯箱广告位设置创建全国文明城 市宣传标语和“讲文明树新风”公益广告，公益广告投放比例 须达广告内容的 50%以上（标语内容详见附件 1 和附件 2，公 益广告内容由市创建办提供）。
（十四）创建全国文明城市手机短信宣传。由市电信分公
司、市移动公司和市联通公司负责使用本单位短信发送平台向全体市民群众发送公益短信(所有公益短信落款为：xx市创建全国文明城市指挥部办公室)，每个星期发送 2 条公益短信每条公益短信发送不少于 15 万人次（标语内容详见附件 1）。
（十五）其它公益宣传安排。城北片区的公益宣传工作由 xx区创建办负责实施；前锋区的公益宣传工作由前锋区创建 办负责实施；协连线的公益宣传工作由协兴园区负责实施。
三、工作要求
（一）高度重视。此次公益宣传活动是争创全国文明城市 的一次重大主题宣传活动，各级各部门要增强政治意识、大局 意识、责任意识，单位领导要高度重视，作为当前的一项重点 工作来抓。
（二）狠抓落实。此次氛围营造工作时间紧、任务重，各 级各部门要统筹安排，精心组织，各项氛围营造工作必须在 8 月 9 日中午 12 时前全面完成。破损、陈旧宣传标语等要及时 更换。
（三）强化督查。市委市政府督查办、市委宣传部和市创 建全国文明城市指挥部督查组将对氛围营造工作开展专项督 查，对工作不力、进度缓慢的单位进行通报、问责和扣减单位 绩效考核分值。

街道创建全国文明城市工作实施方案

街道创建全国文明城市工作实施方案

为进一步提高文明程度，配合**市创建全国文明城市各项工作，根据《全国文明城市测评体系（县级市）》要求，结合街道实际，制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，着眼于服务街道经济建设和**市工作大局促进社会进步和人的全面发展，提高市民文明素质和城市现代文明程度，围绕“文明城市，共建共享”理念，以社会主义核心价值体系为根本，按照“自身定位要更高，建设标准要更高，管理要求要更高，城市品质要更高，文明程度要更高，人的素质要更高”的总要求，不断加大领导力度、管理力度、建设力度、宣传力度，动员各方面力量深化文明城市创建活动，构建文明创建新常态，努力建设宜居宜业、精致精美、人见人爱的更高水准文明城市。

二、工作目标

按照《全国文明城市测评体系（县级市）》全面开展创建工作，力争在2017年实现创建全国文明城市目标，为建设省会副中心和湘赣边区域性中心城市做出更大的贡献。

三、领导机构

为加强领导，确保创建活动扎实有效顺利进行，特成立文明城市创建活动领导小组，组成人员如下：

略

领导小组下设文明创建办公室（设党政办），负责文明创建活动日常工作，由**同志兼任办公室主任，**同志兼任办公室副主任，负责创建办日常工作落实。

领导小组下设5个工作组：

（一）综合协调组

略

主要职责：负责全国文明城市创建工作的全面指导、协调调度、督促检查与责任考核。

（二）综合文明创建组

略

责任单位：党政办、计育办、农业办（科普）、文化站、关工委、团工委、工会、妇联、中学、各社区、各村。

主要职责：1.负责组织领导创建活动、创建管理；2. 干部学习教育、思想道德建设、文体活动与文体设施、科学普及、未成年人思想道德教育等，负责重点工作相关考核指标（详见测评体系责任分解表）。

（三）环境整治组

略

责任单位：环境整治办、环保站、林业站、建管站（物业办）各社区、各村。

主要职责：1.负责辖区环境卫生督促检查、生态环境保护；2.负责创建重点工作相关考核指标（详见测评体系责任分解表）。

（四）城市管理组

略

责任单位：城市建设与管理办、水佳社区、占佳社区、长兴社区

主要职责：1.负责市场、马路、临街门面秩序管理以及乱搭乱建治理；2. 负责创建重点工作相关考核指标（详见测评体系责任分解表）。

（五）社会环境管理组

略

责任单位：社会管理综合治理办、司法所、社会事务办、经发办、财政所、文化站、派出所、各社区、各村。

主要职责：1.负责法制宣传教育与法律援助、公民权益维护、调解、信访、公共安全、社会治安、校园周边环境治理、政务窗口服务；2. 负责创建重点工作相关考核指标（详见测评体系责任分解表）。

四、保障措施与工作要求

1．加强领导，强化责任

全国文明城市是目前国内城市综合性评比中的最高荣誉，是最具价值的城市品牌。街道各单位、各部门一定要高度重视，加强领导，精心组织，认真落实，结合实际创新工作。根据市委、市政府安排，街道文明创建办统一组织协调，各责任单位、部门共同实施，根据责任分解表，把任务和责任明确到人。

2．整合力量，形成联动

创建全国文明城市，涉及到社会方方面面，各单位、各部门要将文明城市创建与环境综合整治、“三年绿化”行动、“拆违控违”行动、“卫生城市”行动、“清洁城市”行动等多项工作结合起来，有效整合资源、提高创建效能。同时，各创建工作责任单位要认真负责，各司其职、各尽其责，各相关单位要主动积极配合，加强协作，防止推诿扯皮，确保每一项任务都有人管、有人办。各单位要广泛开展创建宣传，充分利用公益公告、电子显示屏、政务微信平台等多种宣传媒介，引导群众自觉参与到创建工作中去，充分发挥群众工作的优势，营造各部门齐抓共管、全社会共同参与的良好氛围，形成创建工作合力。

3．加大投入，整体推进

创建全国文明城市是一项实实在在的民生工程，是增强人民群众幸福指数的重大举措，要坚持协调发展、整体推进。既要推动经济建设，又要促进社会文化事业；既要搞好基础设施等硬件建设，又要强化市民素质的软件建设；既要抓好城区，又要抓好城乡结合部和乡村；既要关心教育服务城市居民，也要满腔热情地关心教育服务进城务工农民及外来经商、务工人员，把群众的呼声作为第一信号，努力让生活和工作在**的人民群众共享经济社会发展成果和创建文明城市活动的成果。各单位和社区要进一步加大人力物力财力投入，不断完善公共基础设施，美化城市环境，大力提升城市文明程度和居民幸福指数。同时，要广泛调动社会各方面参与创建的积极性，为创建工作提供有力的人财物支撑。

4．严格考核，奖罚分明

市委、市政府已经把创建全国文明城市工作纳入城乡环境综合整治季度测评和各单位年终绩效考核。对凡在长沙市级以上文明指数测评工作和在**市文明委不定期督查工作中，因迎检工作不到位、多次通报仍然整改不到位的责任单位，严格奖惩兑现。还将邀请人大代表、政协委员视察创建工作，开展明查暗访。对迎接工作造成严重影响的，进行追责问责。因此，各单位、各部门必须责任上肩，街道也将对单位、各部门进行严格考核、奖罚分明。

5．统一要求，规范建档

《全国文明城市测评体系》明确规定了一系列考核指标，既有实地考察，又有资料审核。各单位、各部门要明确一名资料员，及时完善充实相关文字、音像、图片等档案资料，按街道文明创建办具体要求统一整理建档，及时、优质报送，以便文明创建办及时上报市文明办。各社区要及时加入**市文明创建交流群（群号：**），资料报送QQ邮箱：**，联系人：戴金娟，联系电话：**

市农委创建全国文明城市工作方案

市农委创建全国文明城市工作方案为认真落实《**市委、市政府关于印发〈**市创建全国文明城市工作方案〉的通知》精神，提高农委系统干部职工的文明素质，实现我市争创全国文明城市的奋斗目标，第1特制定农委系统创建文明城市工作方案如下：一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六届三中全会精神及市第五次党代会、市五届一次人代会精神，落实好《**市创建全国文明城市工作方案》内容，坚持科学发展观，紧紧围绕“促进农村经济发展、构建和谐盘锦”这个中心，加快农村经济发展和农民增收，促进农村社会事业的发展完善，扎实开展好农村三个文明建设，组织群众性精神文明创建活动，进一步加强思想道德、科学文化、城市环境和民主法制建设，提高农委系统广大干部职工文明素质，促进物质文明、政治文明与精神文明协调发展。
二、创建目标
按照市创建文明城市的总体要求，结合本部门工作实际，争取使农委系统工作达到以下目标：
1、2017年年底之前，在保持省级文明机关荣誉基础上，力争达到国家级文明机关标准。
2、2020年年底之前，进入国家级文明机关行列。
三、工作重点及任务
结合农委实际，重点抓好以下几项工作：
1、紧紧围绕创建“学习型、竞争型、服务型、创新型”机关开展工作，抓好全委系统干部职工的素质教育，营造健康向上的机关新秩序。主要抓好三项教育：一是思想道德教育。以理想信念为核心，以培育“四有”公民为目标，以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，在全委系统掀起开展创建文明的浓厚氛围。深入开展爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦奋斗的精神教育。广泛宣传学习《公民道德建设实施纲要》，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范；深入开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，着力提高全民思想道德素质。二是文明城市意识教育。开展“创文明城市、做文明市民”的主题活动，开展经常化的各类群众性的公益活动，增强大家现代文明、卫生、交通、环境、环保、法律等六种意识。三是法律规范教育。加强普法教育，在全委干部职工中进一步普及各种法律知识。做好各项法律法规的宣传、贯彻与落实。坚持教育与惩诫结合，切实纠正各种不文明行为，强化大家法规意识，养成良好的文明习惯。
开展创“文明市民”活动。大力加强机关干部作风建设，塑造廉洁勤政的人民公仆形象，务必使广大机关干部既做好文明创建的组织者和倡导者，更做好文明创建的实践者和示范者。在干部职工中开展创“五好文明家庭”活动。以弘扬家庭美德为主题，创建“五好文明家庭”。提倡努力工作积极生产、活跃家庭文化生活、普及科学文化知识和法律知识、破除封建迷信思想和落后习俗、和睦家庭邻里关系、热心社区公益事业。
2、加快农村经济发展步伐，促进农村社会事业完善
（1）、发展经济。以增加农民收入为目标，加快结构调整，发展农业产业化经营。遵循“优粮、强畜、扩菜、兴林、改苇、壮企”的基本思路，在稳定粮食生产的前提下，突出发展牧畜、水产、棚菜业，鼓励发展规模化经营，形成一村一品、几村一品的特色经济；扶持发展农村龙头企业、集体合作经济和各类专业协会组织，提高农村的组织化程度，到2017年全市农村农民人均纯收入要以每年7的幅度增加。
（2）、改善环境。以村屯绿化为重点，加快村屯环境硬件整治、清洁能源、改水改厕建设步伐。村屯绿化按照村在林中，房在树中，人在绿中的标准，主街主路两侧以植大苗为主，乔灌结合，花草结合，栽严栽齐；民宅房前屋后栽花种草；坑塘四周、空闲隙地见缝植绿；成活率要达到85以上，保存率要达到80以上；建立专、兼职护林队伍。村容村貌硬件整治坚持实行主街主路硬化，宽度不低于5米；主街主路的民宅必须实行路宅分离，有条件的要统一修建院墙和排水槽；坚持柴垛、厕所、圈舍、灰粪堆四进院。清洁能源建设主要推广秸秆气化技术，鼓励和扶持有条件的村屯建设秸秆气化站，到2017年全市农村清洁能源普及率达到5。改水改厕到2017年自来水进户率达到100，卫生厕所普及率达到50，无害化厕所进户率达到30。
（3）科技下乡。认真开展好“科普之冬”、“科技之春”等科技下乡、科技培训活动，科研人员深入到基层为农民服务，尽快提高广大农民的科技、文化素质。
（4）、捐资助学。千方百计做好农村控辍保学工作，努力提高农村初中毕业生升学比例，积极做好“9 1”的培训，重视发展农民教育；认真开展扶助贫困生工作，小学、初中家庭经济困难的学生以免除杂费、课本费等的形式，实施免费义务教育，高中以成立“宏志班”的形式让家庭经济困难、学习成绩突出的学生免费就读。全市教师每人和一名贫困生、一名后进生分别组成互助，资助学生，确保义务教育阶段不让学生因贫困而辍学。
（5）、扶贫帮困。将农村附合低保标准的特困户全部纳市农委创建全国文明城市工作方案

市农委创建全国文明城市工作方案入低保范围，实行动态管理，按标准随时调进调出；建立农村医疗救助和合作医疗制度。根据《**市开展新型农村合作医疗指导意见》的要求，大洼县合作医疗要基本覆盖农村居民，其它县区积极稳妥地开展农村合作医疗；开展改造农村土房工作，从明年起到2017年全市农村要采取有力措施，改造和翻建土房、危房600户，达到无土房、无危房的标准；动员全市党政机关、企事业单位开展捐赠活动、节日慰问活动等，解决低保户、贫困户和优抚户的生产、生活问题。
（6）、维护稳定。加强农村社会治安综合治理，开展创建“平安县、平安乡、平安村屯”活动，构建农村治安防控网络、矛盾纠纷排查调处网络和法制宣传帮教网络；积极推行民警包片制，民警住村制，警治联勤制，打击邪教和农村黑恶势力，控制刑事、民事案件的发生；加强农村信访工作，解决各种难点问题，控制群体访、越级访和进京访；提倡移风易俗，反对封建迷信，改变陈规陋习，倡导现代文明生活方式。
四、工作措施
1、提高认识，加强领导。创建文明城市是精神文明建设的重要组成部分，是全市人民的一项重要任务，农委系统各单位要提高认识，加强领导，明确责任，把创建工作纳入重要议事日程。定期分析创建形势，及时解决工作中存在的实际问题，采取切实可行的措施，保证各项任务落到实处。要动员各方面力量，形成单位一把手负责、全体干部职工积极参与的创建格局。
2、采取多种形式，搞好宣传发动。要广泛深入地宣传创建文明城市的意义、目标和任务，动员、引导全系统干部职工统一思想、振奋精神、真抓实干。结合本单位的特点，充分利用新闻媒体、网站等形式，广泛宣传创建工作中的做法和经验。要搞好社会宣传，配合市文明办在本单位张布宣传标语、画廊，使创建工作家喻户晓，营造良好的创建氛围。
3.求真务实，把各项任务落到实处。委属各单位要确定责任分工，以求真务实的精神逐项抓好落实，扎扎实实开展创建文明城市工作。对创建工作的重点、难点问题和薄弱环节要采取有力措施进行专项治理。
市农委创建全国文明城市工作方案

创建全国文明城市迎检工作方案

2011年是全国文明城市考核评比的关键之年，为做好我部门创建全国文明城市迎检工作，确保各项测评指标符合要求，特制定本方案。

一、指导思想

以文明城市初评为契机，突出以人为本，全面落实科学发展观，结合"三思三创"主题教育实践活动，不断解放思想、创新方式、创新机制，拓展文明创建内涵，提升文明创建水平。动员一切可以动员的力量，采取一切可以采取的措施，认真查找不足，及时整改提高，为2011年我市争创 "全国文明城市"打牢基础，做出贡献。

二、领导小组成立运营管理部文明创建迎检工作领导小组组 长：冯建明副组长：田宝贵 李科基 成 员：李昌元 李宗生 沈荣祥 高国华 王松鹤 胡立富 张位升 叶丰水 王如明 朱德宝 黄跃光 姚苗丽 诸夏冰 领导小组值班室设在运营管理部综合科联系电话：89006717

三、实施步骤和工作重点

按照机场统一部署，我部迎接创建全国文明城市检查工作分四个阶段进行：

(一)、规划部署、宣传发动阶段(4月份)

对照《机场2011年全国文明城市创建迎检工作标准》责任分工，拟订具体《实施方案》，收集整理机场创建档案，包括实施方案、信息简报、新闻报道、会议纪要、管理台账、领导讲话、图片资料、数据统计等。加强宣传引导，广泛发动员工，营造良好氛围，同时召开会议，层层发动，全面参与。

(二)重点整治、整体推进阶段(5-8月份)

对照《开发区争创全国文明城市工作规划》责任分工，特别是承担的实地检查项目，进一步搞好自查、整改工作，对已达标的项目进一步巩固成果，对存在明显差距和不足的项目查找原因，对薄弱环节进行重点整治，全面推进创建工作。

1、抓好安全服务检查工作。检查部门安全、服务标准落实情况，以及与之相对应的台帐内容是否规范。检查中发现的具体问题要及时反馈相关单位，跟踪整改，具体包括以下几方面：检查机场安全运行管理、安全设施维护、进出通道安全检查等相关工作；检查服务规范、旅客投诉受理反馈、意见征询等工作；检查标志指示牌标准规范、各类设施设备(消防设施)管理维护等内容。

2、抓好环境卫生督察工作。检查环境卫生和绿化情况；主要机场范围内和机场小区、机场在市区工作区域的环境、卫生及禁烟工作，职工食堂、旅客餐厅及候机楼内商家的卫生制度建设情况、所辖员工对卫生制度的知晓和执行情况、卫生设施的使用情况；旅客活动区域和员工工作区域的卫生环境质量，地下停车场车辆秩序以及机场小区的环境卫生治理，确保公益广告宣传数量和质量、迎检工作知晓率达标。

3、落实节能目标。提倡“低碳办公，文明餐饮”的理念，纠正奢侈浪费现象，规范部门车辆管理，完善部门节能举措，全面落实机场节能工作目标。

4、开展文明活动。结合部门培训计划，开展服务礼仪、商务礼仪和行车安全培训；参与文明之星、道德模范评选活动，大力宣传具有积极示范作用的先进典型；继续推进文明礼让，文明出行活动；配合做好城市公共文明指数测评工作。

(四)立足长效、巩固提高阶段(9-12月份)

各责任部门总结经验教训，进一步凝聚各界力量，调动一切积极因素，巩固已有成果，弥补各项不足，探索长效工作机制，推动我部创建活动再上新台阶，再创新业绩。

四、完成创建工作措施

1、加强督查督办。领导小组要制定措施，分阶段，分项目指标开展督查，抓好各项文明创建工作的进一步落实完善。 2、密切协调。进一步做好与有关牵头部门和协作部门的协调，形成创建合力。 3、加强考核考评。将文明创建的指标实施情况纳入部门绩效考核和全市科技进步目标管理考核范畴，强化权重，奖优罚劣。 4、加强宣传造势。促进部门内进一步动员，形成人人关注、人人参与、人人有责的文明城市创建的。

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