创建全国文明城市公益宣传方案

如果我们把自己限制在梦想中，那么是谁让生活变得美丽呢。为了高质量完成工作任务，都需要制定相关的方案。方案是用来解决问题的，如果你学会写方案，就能拥有系统地解决问题的思维和方法。您知道工作方案从哪方面开始写比较好呢？为满足你的需求，小编特地编辑了“创建全国文明城市公益宣传方案”，仅供参考，大家一起来看看吧。

创建全国文明城市公益宣传方案

公益宣传活动是今年全国文明城市测评分值较高的项目。 今年，是我市全力争创第四届全国文明城市的关键之年。为扎 实做好创建工作，加大公益宣传的力度，确保今年测评取得好 成绩，现就我市今年创建全国文明城市公益宣传活动通知如下：
一、公益宣传时间
自通知下发之日起至 2013 年 9 月底。
二、公益宣传形式及责任单位
（一）悬挂宣传标语。市级各单位和中省驻市各单位要在 本单位办公区和生活区制作悬挂创建全国文明城市宣传标语； 市城管执法局负责组织各物业公司在居民小区醒目位置悬挂
宣传标语；市旅游局、食品药品监督局分别负责市区星级酒店 和旅游（酒店、饭店等）宾馆悬挂宣传标语（标语内容在附件 1 中选择，所有标语必须紧贴墙面或其它固定物，不得悬空张挂）。
（二）设置“遵德守礼”提示牌。市城管执法局负责组织 各物业公司在居民小区出入口、绿化带、楼道等场所设置“遵 德守礼”提示牌，负责在申报的城区主干道、非主干道和商业 大街适当位置设置“遵德守礼”提示牌；没有物业公司的居民 小区由xx区创建办负责在小区适当位置设置“遵德守礼”提 示牌（申报的省、市级文明社区内的小区必须全覆盖）；市住 建局和xx区分别负责在城区所有广场和公园适当位置设置 “遵德守礼”提示牌（申报的广场、公园必须全覆盖）；市政 务中心负责在行政服务中心显著位置设置“遵德守礼”提示牌；小平故居管理局负责在景区适当位置设置“遵德守礼”提示牌；市国资委负责在城南汽车站适当位置设置“遵德守礼”提示牌；市交警支队负责在城区道路标识牌、隔离栏适当位置设置“遵德守礼”提示牌；市园林局负责在城区所有公共绿化带适当位
置“遵德守礼”提示牌；市旅游局和食品药品监督局分别负责 星级酒店和旅游（酒店、饭店等）宾馆大堂、前台、电梯口、 楼宇广告等适当位置设置“遵德守礼”提示牌；市商务局负责 大型商场大堂、前台、电梯口等显著位置设置“遵德守礼”提 示牌；市工商局负责在城区所有集贸市场、菜市、建材市场适 当位置设置“遵德守礼”提示牌；市银监局负责安排在城区所有银行网点显著位置设置“遵德守礼”提示牌；市移动公司、市电信公司、联通公司、市邮政局分别负责安排在城区本系 统营业网点显著位置设置“遵德守礼”提示牌；其他部门和窗 口单位要在办公楼和营业网点适当位置设置不少于 8 块“遵德 守礼”提示牌。
“遵德守礼”提示牌的内容分两种方式选取：一是由市创 建办提供通稿，各责任单位制作安装；二是各单位选取文件附 件 2 当中的部分标语，自行制作安装少许“遵德守礼”提示牌 （通稿内容的提示牌不少于总量的 80%，自行设计的提示牌不 超过总量的 20%）。所有“遵德守礼”提示牌左上方统一标注 “遵德守礼”字样，提示牌的尺寸、形状要与周边环境协调融 合，质地要美观耐用。
（三）中国梦“讲文明树新风”广场公益宣传。在城区文化广场、休闲广场、站前广场、街头公园等场所，运用展板挂图，展览展示中国梦“讲文明树新风”公益广告作品。由市委 宣传部负责规划摆放地点和审定计效果图；市创建办负责提供 公益广告内容通搞；各责任单位负责制作安装展板；市广播电 视台负责在电视节目、广播节目和成都银行墙面、农业银行墙 面、金河酒店墙面的电子显示屏上刊播“讲文明树新风”公益 广告（具体工作安排另文通知）。
（四）大型户外公益广告宣传。市委宣传部负责规划公益 广告位、审定公益广告内容和设计效果图；市城管执法局负责 落实公益广告位，各责任单位负责制作安装(所有广告落款为：中共xx市委、xx市人民政府)（具体安排详见附件 4）。
（五）大型横幅(竖幅)标语宣传。市委宣传部负责规划标 语内容；各相关单位负责制作、安装宣传标语，红底白字，其 规格不小于 15 米×1.5 米（具体安排详见附件 5）。
（六）车载广告。市交通局、市运管处负责在城区公交车 内车载广告平台滚动播出创建全国文明城市标语、语音播出文 明用语、文明乘车提示等，负责在城区公交车、出租车和人力三轮车车身醒目位置张贴“讲文明树新风”公益广告（公益广告不少于车身广告总量的 50%），负责在xx中心汽车客运站 停靠的客运车辆车厢内张贴创建全国文明城市宣传标语和“讲 文明树新风”公益广告（标语内容详见附件 1 和附件 2）。
（七）高速路人行天桥横幅。由川东公司负责在广南高速
路顾县出口至xx出口段人行天桥面向南充方向、广邻高速华蓥出口至xx出口段人行天桥面向邻水方向选择 8 座天桥制 作悬挂创建全国文明城市宣传横幅（标语内容：第 1、2、5、 48 条）。
（八）设置道旗标语。
市委宣传部负责规划公益广告位、审定公益广告内容和设 计效果

创建全国文明城市公益宣传方案第2页

图；市城管执法局、市园林局负责协调落实广告位；市 创建办负责在城区主要街道两侧灯杆上设置不少于 400 杆的 道旗标语（标语内容详见附件 1）。
（九）电子屏幕广告。凡办公或营业场所内设置有电子显 示屏的市级机关、企事业单位负责安排插播创建全国文明城市 宣传标语；市广播电视台负责成都银行墙面、农业银行墙面和金河酒店墙面的电子显示屏播出宣传标语和“讲文明树新风” 公益广告（公益广告内容由市创建办提供）；由市银监局负责安排在城区所有银行网点内电子显示屏上插播创建全国文明城市宣传标语；市移动公司、市电信公司、市联通公司、市邮政局分别负责安排在城区本系统营业网点电子显示屏上插播 创建全国文明城市宣传标语；市工商局负责城区有 led 或液晶 显示平台的临街商铺播放创建全国文明城市宣传标语；所有公益广告投放比例须达播出内容的 50%以上（标语内容详见附件 1）。
（十）建筑工地广告。由市住建局负责在城区所有建筑工地投放创建全国文明城市宣传标语，每个工地不少于 2 条（标语内容详见附件 1）。同时，负责全面清查城区所有建筑工地 围栏标语，将 50%以上的工地围栏用彩色喷绘书写“讲文明树 新风”公益广告（公益广告内容由市创建办提供，具体工作安 排另文通知）。
（十一）公交站台广告。市委宣传部负责审定公益广告内 容和设计效果图；市住建局负责在城区所有公交站台广告位设 置创建全国文明城市宣传标语和“讲文明树新风”公益广告， 公益广告投放比例须达广告内容的 50%以上（标语内容详见附 件 1 和附件 2，公益广告内容由市创建办提供）。
（十二）路名牌广告。市委宣传部负责审定公益广告内容 和设计效果图；市民政局负责在城区所有路名牌广告位设置创 建全国文明城市宣传标语和“讲文明树新风”公益广告，公益 广告投放比例须达广告内容的 50%以上（标语内容详见附件 1 和附件 2，公益广告内容由市创建办提供）。
（十三）灯箱广告。市委宣传部负责审定公益广告内容和 设计效果图；由市城管执法局负责规划和落实广告位；市移动 公司负责在思源大道两侧的灯箱广告位设置创建全国文明城 市宣传标语和“讲文明树新风”公益广告，公益广告投放比例 须达广告内容的 50%以上（标语内容详见附件 1 和附件 2，公 益广告内容由市创建办提供）。
（十四）创建全国文明城市手机短信宣传。由市电信分公
司、市移动公司和市联通公司负责使用本单位短信发送平台向全体市民群众发送公益短信(所有公益短信落款为：xx市创建全国文明城市指挥部办公室)，每个星期发送 2 条公益短信每条公益短信发送不少于 15 万人次（标语内容详见附件 1）。
（十五）其它公益宣传安排。城北片区的公益宣传工作由 xx区创建办负责实施；前锋区的公益宣传工作由前锋区创建 办负责实施；协连线的公益宣传工作由协兴园区负责实施。
三、工作要求
（一）高度重视。此次公益宣传活动是争创全国文明城市 的一次重大主题宣传活动，各级各部门要增强政治意识、大局 意识、责任意识，单位领导要高度重视，作为当前的一项重点 工作来抓。
（二）狠抓落实。此次氛围营造工作时间紧、任务重，各 级各部门要统筹安排，精心组织，各项氛围营造工作必须在 8 月 9 日中午 12 时前全面完成。破损、陈旧宣传标语等要及时 更换。
（三）强化督查。市委市政府督查办、市委宣传部和市创 建全国文明城市指挥部督查组将对氛围营造工作开展专项督 查，对工作不力、进度缓慢的单位进行通报、问责和扣减单位 绩效考核分值。

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市农委创建全国文明城市工作方案

市农委创建全国文明城市工作方案为认真落实《**市委、市政府关于印发〈**市创建全国文明城市工作方案〉的通知》精神，提高农委系统干部职工的文明素质，实现我市争创全国文明城市的奋斗目标，第1特制定农委系统创建文明城市工作方案如下：一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六届三中全会精神及市第五次党代会、市五届一次人代会精神，落实好《**市创建全国文明城市工作方案》内容，坚持科学发展观，紧紧围绕“促进农村经济发展、构建和谐盘锦”这个中心，加快农村经济发展和农民增收，促进农村社会事业的发展完善，扎实开展好农村三个文明建设，组织群众性精神文明创建活动，进一步加强思想道德、科学文化、城市环境和民主法制建设，提高农委系统广大干部职工文明素质，促进物质文明、政治文明与精神文明协调发展。
二、创建目标
按照市创建文明城市的总体要求，结合本部门工作实际，争取使农委系统工作达到以下目标：
1、2017年年底之前，在保持省级文明机关荣誉基础上，力争达到国家级文明机关标准。
2、2020年年底之前，进入国家级文明机关行列。
三、工作重点及任务
结合农委实际，重点抓好以下几项工作：
1、紧紧围绕创建“学习型、竞争型、服务型、创新型”机关开展工作，抓好全委系统干部职工的素质教育，营造健康向上的机关新秩序。主要抓好三项教育：一是思想道德教育。以理想信念为核心，以培育“四有”公民为目标，以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，在全委系统掀起开展创建文明的浓厚氛围。深入开展爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦奋斗的精神教育。广泛宣传学习《公民道德建设实施纲要》，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范；深入开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，着力提高全民思想道德素质。二是文明城市意识教育。开展“创文明城市、做文明市民”的主题活动，开展经常化的各类群众性的公益活动，增强大家现代文明、卫生、交通、环境、环保、法律等六种意识。三是法律规范教育。加强普法教育，在全委干部职工中进一步普及各种法律知识。做好各项法律法规的宣传、贯彻与落实。坚持教育与惩诫结合，切实纠正各种不文明行为，强化大家法规意识，养成良好的文明习惯。
开展创“文明市民”活动。大力加强机关干部作风建设，塑造廉洁勤政的人民公仆形象，务必使广大机关干部既做好文明创建的组织者和倡导者，更做好文明创建的实践者和示范者。在干部职工中开展创“五好文明家庭”活动。以弘扬家庭美德为主题，创建“五好文明家庭”。提倡努力工作积极生产、活跃家庭文化生活、普及科学文化知识和法律知识、破除封建迷信思想和落后习俗、和睦家庭邻里关系、热心社区公益事业。
2、加快农村经济发展步伐，促进农村社会事业完善
（1）、发展经济。以增加农民收入为目标，加快结构调整，发展农业产业化经营。遵循“优粮、强畜、扩菜、兴林、改苇、壮企”的基本思路，在稳定粮食生产的前提下，突出发展牧畜、水产、棚菜业，鼓励发展规模化经营，形成一村一品、几村一品的特色经济；扶持发展农村龙头企业、集体合作经济和各类专业协会组织，提高农村的组织化程度，到2017年全市农村农民人均纯收入要以每年7的幅度增加。
（2）、改善环境。以村屯绿化为重点，加快村屯环境硬件整治、清洁能源、改水改厕建设步伐。村屯绿化按照村在林中，房在树中，人在绿中的标准，主街主路两侧以植大苗为主，乔灌结合，花草结合，栽严栽齐；民宅房前屋后栽花种草；坑塘四周、空闲隙地见缝植绿；成活率要达到85以上，保存率要达到80以上；建立专、兼职护林队伍。村容村貌硬件整治坚持实行主街主路硬化，宽度不低于5米；主街主路的民宅必须实行路宅分离，有条件的要统一修建院墙和排水槽；坚持柴垛、厕所、圈舍、灰粪堆四进院。清洁能源建设主要推广秸秆气化技术，鼓励和扶持有条件的村屯建设秸秆气化站，到2017年全市农村清洁能源普及率达到5。改水改厕到2017年自来水进户率达到100，卫生厕所普及率达到50，无害化厕所进户率达到30。
（3）科技下乡。认真开展好“科普之冬”、“科技之春”等科技下乡、科技培训活动，科研人员深入到基层为农民服务，尽快提高广大农民的科技、文化素质。
（4）、捐资助学。千方百计做好农村控辍保学工作，努力提高农村初中毕业生升学比例，积极做好“9 1”的培训，重视发展农民教育；认真开展扶助贫困生工作，小学、初中家庭经济困难的学生以免除杂费、课本费等的形式，实施免费义务教育，高中以成立“宏志班”的形式让家庭经济困难、学习成绩突出的学生免费就读。全市教师每人和一名贫困生、一名后进生分别组成互助，资助学生，确保义务教育阶段不让学生因贫困而辍学。
（5）、扶贫帮困。将农村附合低保标准的特困户全部纳市农委创建全国文明城市工作方案

市农委创建全国文明城市工作方案入低保范围，实行动态管理，按标准随时调进调出；建立农村医疗救助和合作医疗制度。根据《**市开展新型农村合作医疗指导意见》的要求，大洼县合作医疗要基本覆盖农村居民，其它县区积极稳妥地开展农村合作医疗；开展改造农村土房工作，从明年起到2017年全市农村要采取有力措施，改造和翻建土房、危房600户，达到无土房、无危房的标准；动员全市党政机关、企事业单位开展捐赠活动、节日慰问活动等，解决低保户、贫困户和优抚户的生产、生活问题。
（6）、维护稳定。加强农村社会治安综合治理，开展创建“平安县、平安乡、平安村屯”活动，构建农村治安防控网络、矛盾纠纷排查调处网络和法制宣传帮教网络；积极推行民警包片制，民警住村制，警治联勤制，打击邪教和农村黑恶势力，控制刑事、民事案件的发生；加强农村信访工作，解决各种难点问题，控制群体访、越级访和进京访；提倡移风易俗，反对封建迷信，改变陈规陋习，倡导现代文明生活方式。
四、工作措施
1、提高认识，加强领导。创建文明城市是精神文明建设的重要组成部分，是全市人民的一项重要任务，农委系统各单位要提高认识，加强领导，明确责任，把创建工作纳入重要议事日程。定期分析创建形势，及时解决工作中存在的实际问题，采取切实可行的措施，保证各项任务落到实处。要动员各方面力量，形成单位一把手负责、全体干部职工积极参与的创建格局。
2、采取多种形式，搞好宣传发动。要广泛深入地宣传创建文明城市的意义、目标和任务，动员、引导全系统干部职工统一思想、振奋精神、真抓实干。结合本单位的特点，充分利用新闻媒体、网站等形式，广泛宣传创建工作中的做法和经验。要搞好社会宣传，配合市文明办在本单位张布宣传标语、画廊，使创建工作家喻户晓，营造良好的创建氛围。
3.求真务实，把各项任务落到实处。委属各单位要确定责任分工，以求真务实的精神逐项抓好落实，扎扎实实开展创建文明城市工作。对创建工作的重点、难点问题和薄弱环节要采取有力措施进行专项治理。
市农委创建全国文明城市工作方案

创建全国文明城市迎检工作方案

2011年是全国文明城市考核评比的关键之年，为做好我部门创建全国文明城市迎检工作，确保各项测评指标符合要求，特制定本方案。

一、指导思想

以文明城市初评为契机，突出以人为本，全面落实科学发展观，结合"三思三创"主题教育实践活动，不断解放思想、创新方式、创新机制，拓展文明创建内涵，提升文明创建水平。动员一切可以动员的力量，采取一切可以采取的措施，认真查找不足，及时整改提高，为2011年我市争创 "全国文明城市"打牢基础，做出贡献。

二、领导小组成立运营管理部文明创建迎检工作领导小组组 长：冯建明副组长：田宝贵 李科基 成 员：李昌元 李宗生 沈荣祥 高国华 王松鹤 胡立富 张位升 叶丰水 王如明 朱德宝 黄跃光 姚苗丽 诸夏冰 领导小组值班室设在运营管理部综合科联系电话：89006717

三、实施步骤和工作重点

按照机场统一部署，我部迎接创建全国文明城市检查工作分四个阶段进行：

(一)、规划部署、宣传发动阶段(4月份)

对照《机场2011年全国文明城市创建迎检工作标准》责任分工，拟订具体《实施方案》，收集整理机场创建档案，包括实施方案、信息简报、新闻报道、会议纪要、管理台账、领导讲话、图片资料、数据统计等。加强宣传引导，广泛发动员工，营造良好氛围，同时召开会议，层层发动，全面参与。

(二)重点整治、整体推进阶段(5-8月份)

对照《开发区争创全国文明城市工作规划》责任分工，特别是承担的实地检查项目，进一步搞好自查、整改工作，对已达标的项目进一步巩固成果，对存在明显差距和不足的项目查找原因，对薄弱环节进行重点整治，全面推进创建工作。

1、抓好安全服务检查工作。检查部门安全、服务标准落实情况，以及与之相对应的台帐内容是否规范。检查中发现的具体问题要及时反馈相关单位，跟踪整改，具体包括以下几方面：检查机场安全运行管理、安全设施维护、进出通道安全检查等相关工作；检查服务规范、旅客投诉受理反馈、意见征询等工作；检查标志指示牌标准规范、各类设施设备(消防设施)管理维护等内容。

2、抓好环境卫生督察工作。检查环境卫生和绿化情况；主要机场范围内和机场小区、机场在市区工作区域的环境、卫生及禁烟工作，职工食堂、旅客餐厅及候机楼内商家的卫生制度建设情况、所辖员工对卫生制度的知晓和执行情况、卫生设施的使用情况；旅客活动区域和员工工作区域的卫生环境质量，地下停车场车辆秩序以及机场小区的环境卫生治理，确保公益广告宣传数量和质量、迎检工作知晓率达标。

3、落实节能目标。提倡“低碳办公，文明餐饮”的理念，纠正奢侈浪费现象，规范部门车辆管理，完善部门节能举措，全面落实机场节能工作目标。

4、开展文明活动。结合部门培训计划，开展服务礼仪、商务礼仪和行车安全培训；参与文明之星、道德模范评选活动，大力宣传具有积极示范作用的先进典型；继续推进文明礼让，文明出行活动；配合做好城市公共文明指数测评工作。

(四)立足长效、巩固提高阶段(9-12月份)

各责任部门总结经验教训，进一步凝聚各界力量，调动一切积极因素，巩固已有成果，弥补各项不足，探索长效工作机制，推动我部创建活动再上新台阶，再创新业绩。

四、完成创建工作措施

1、加强督查督办。领导小组要制定措施，分阶段，分项目指标开展督查，抓好各项文明创建工作的进一步落实完善。 2、密切协调。进一步做好与有关牵头部门和协作部门的协调，形成创建合力。 3、加强考核考评。将文明创建的指标实施情况纳入部门绩效考核和全市科技进步目标管理考核范畴，强化权重，奖优罚劣。 4、加强宣传造势。促进部门内进一步动员，形成人人关注、人人参与、人人有责的文明城市创建的。

市残联开展关于创建全国文明城市的工作方案

市残联开展关于创建全国文明城市的工作方案为贯彻落实市委、市政府创建全国文明城市的工作部署和要求，加快推进物质文明、精神文明、政治文明建设协调发展，促进我市残疾人事业与我市经济、社会实现同步发展，保障残疾人合法权益，实现构建文明东莞、和谐东莞的要求，现制定本方案。[第1文章- 找范文,到第1]一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为理论指导，树立和落实科学发展观，以创建全国文明城市为目标，实施创新工作能力，正确履行“代表、服务、管理”的职能，大力弘扬人道主义思想，开展扎实有效的创建活动，让广大残疾人在我市建设现代化进程中享受到物质文明和精神文明发展的成果，形成全社会共同理解、尊重、关心、帮助残疾人的优良氛围，为全面建设小康社会、建设现代制造业名城、构建和谐东莞提供强大的精神动力和智力支柱。二、创建工作重点和要求（一）完善康复服务体系，提供全面的康复服务。康复是帮助残疾人恢复，增强生活自理和适应社会能力的基础。要以康复机构为骨干、社区为基础、家庭为依托，建立和完善社会化康复服务体系，努力为有康复需要的残疾人提供康复服务，有计划地推进听力残疾儿童、智力残疾儿童、孤独症残疾儿童和脑瘫儿童的康复训练。完善康复、精神病防治康复的工作、技术指导，继续加强市、镇区、社区三级康复工作和精神病防治康复工作，以及康复设施建设和康复服务从业人员的上岗，使残疾人“人人享受康复服务”的权利。（二）健全文化教育体系，努力满足残疾人的文化需要。提高残疾人接受教育的水平，是残疾人实现自身价值的基本条件。大力发展残疾人学前教育、义务教育、高中阶段教育和中等职业教育，开展适合残疾人身心特点和社会需要的职业教育培训，保障符合国家标准的残疾考生录取进入高等院校。建立贫困残疾学生助学制度和残疾儿童教育评估机制，对贫困残疾大、中、小学生开展助学工作。加强特殊教育师资队伍建设，优化特教师资结构。大力发展残疾人特殊艺术和竞技化体育，完善残疾人各类活动场所，广泛开展群众性文化活动，活跃和丰富残疾人文化生活。（三）加大就业和社会保障力度，提供优质服务。就业是残疾人改善生活状况的主要途径。改善残疾人就业的社会环境和服务水平，提高就业工作社会化和法制化程度，依法开展分散按比例安排残疾人就业工作，建立健全残疾人就业服务制度，提高残疾人就业服务水平。加强残疾人的职业技能培训和劳动用工执法监察，逐步实现残疾人职业培训规范化、制度化、社会化。大力实施“创业东莞”工程，鼓励残疾人自谋职业和自主创业。建立完善残疾人救济型的社会保险体系、生活保障体系和社会福利等多层次的社会保障体系，积极推进残疾人住房保障工作，让残疾人享有更多的物质文明发展的成果。（四）加强组织建设，优化服务环境。加强残疾人组织建设是做好各项残疾人工作的组织保证。要进一步夯实残疾人组织基础，履行职能，增强服务能力，形成“横向到边、纵向到底”的残疾人组织机构网络。按照市委、市政府的要求，继续开展“爱国、守法、诚信、知礼”的现代公民教育实践活动。推进职业道德教育，坚持把道德教育和道德实践、道德约束紧密结合起来，恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德；加强干部队伍作风建设，发扬“团结、实干、开拓、高效”的工作作风，建立健全干部教育培训长效机制。组织实施“文明东莞三有序”活动，在服务窗口广泛开展“践行诚信宣言，创建诚信行业”活动，强化管理和公共服务职能，努力维护残疾人的合法权益。（五）做好维权工作，保护残疾人合法权益。正确贯彻《中国残疾人保障法》和省、市有关法律法规，建立残疾人维权工作机制，使残疾人权益保障状况进一步改善。落实“平安东莞”工程，加大政策维权力度，对侮辱、虐待残疾人等给予法律援助，配合公安部门严厉打击针对残疾人的犯罪活动和利用残疾人名义的各种违法乱纪行为，达到侵犯残疾人合法权益事件（遗弃、虐待、侮辱等）的投诉率<1.5起/万户的标准。大力开展法律咨询，普法教育等活动，推行普法教育和法律知识讲座，建立残疾人法律援助机制，为残疾人提供优先、优质、优惠的法律服务和法律援助，加强残疾人事业法制建设，切实维护残疾人的合法权益。（六）加大社区残疾人工作，提供社区服务能力。做好社区残疾人工作是改善残疾人生活质量，推动残疾人事业发展的重要举措。团结、教育、带领残疾人参与社区建设和社会生活，积极引导残疾人自强、自立、乐观进取；大力开展个性化服务，为社区残疾人有效落实生活救助、医疗、康复、教育、培训、就业、权益保障、文化生活等工作；努力提高残疾人与残疾人工作的综合管理和高效服务。

市残联开展关于创建全国文明城市的工作方案p>（七）加强无障碍建设，创造良好环境。无障碍建设是残疾人走出家门、参与社会生活的基本方针，也是社会文明的体现。加强居住环境、公共交通、信息交流、残障居民就学与就业领域的无障碍建设，其他社区服务场所、设施要根据残疾人的实际需要进行因地制宜的改造，切实加强无障碍建设的监督和管理。开发社会助残资源，推进东莞助残行动，开展“助残青年志愿者行动”，建立健全各镇区街道办、社区助残志愿者联络站，构建文明东莞、和谐东莞的良好氛围。三、实施步骤第一阶段：宣传调研、制定计划（2016年4月至5月）。根据《东莞市创建全国文明城市工作的意见》和市残联的实际情况，组织各单位进行调研分析，有针对性地制定《东莞市残疾人联合会开展关于创建全国文明城市工作实施方案》，提交市文明办。第二阶段：落实措施，努力推进（2016年6月至2017年4月）。1、落实创建工作实施方案。市残联各单位按照创建工作方案和实施方案，采取切实有效的措施，确保工作进度，确保工作质量，力争各项工作基本达到市委、市政府的要求和目标。3、开展各种主题宣传教育活动，逐步培养良好的文明行为习惯。如开展“优质服务”、“真情关爱”、“助残青年志愿者行动”等形式多样的创建活动。第三阶段：重点突破，全面创建（2017年5月至9月）。1、加强市残联创建文明工作的力量。创建工作实行专人领导、专人负责，以加强对创建工作的协调和指导。2、继续深入广泛地开展各种创建主题活动。充分发挥工、青等群团组织和助残志愿者在创建文明城市中的作用，开展丰富多彩的创建活动。3、重点整治，确保达标。对尚未达到标准的项目，查找原因，实行专项整治，整改提高，为我市创建全国文明城市贡献力量。第四阶段：全面动员，整体提高（2017年10月至12月）。1、根据市委、市政府的统一部署和安排，分析前一阶段创建工作成果，提出下一阶段的工作任务，确保做好各项创建工作。2、加大宣传力度，掀起创建高潮。充分利用报纸、电视、广播、宣传栏等多种形式加强舆论宣传和社会宣传的力度，营造浓烈的创建氛围。第五阶段：巩固成果，迎接检查（2018年）。1、巩固提高。对已达到市委、市政府的《东莞市创建全国文明城市工作意见》标准的工作项目，要认真总结经验，继续巩固提高。对尚未达到标准的项目，要限时整改。要确保市残联各单位的创建工作达标。2、准备资料，迎接市文明办检查。各单位针对前段时间的创建工作，收集、整理、编制各类创建工作材料、档案和宣传资料，并制作创建画册等迎检资料。3、调研整改，迎接检查。组织市残联各单位进行一次模拟考评，并对考评结果进行研究分析，及时整改提高。制定迎检方案，迎接市文明办检查。五、工作机制（一）组织领导，实行主要领导负责制。按照市委、市政府“服务全局、创新求实、齐抓共管、全面提高”的要求，建立和完善创建工作协调管理机制。把创建活动的达标要求与全年工作考核的具体指标挂钩，以创建指标衡量日常工作，通过创建工作推动残联工作。并要求各有关单位把创建任务列入日常工作，列入工作考评体系。为加强市残联开展创建全国文明城市的组织实施，成立市残联创建全国文明城市工作领导小组。领导小组人员如下：组长：梁应昌副组长：叶润芳、陈志忠成员：黄志良、赵金海、李贤林、李诗亮、陈惠英、李瑜珊、黎炯森领导小组下设办公室，办公地点在市残联办公室，办公室主任由黄志良担任，创建工作领导小组统筹协调各项具体创建工作，加大责任落实，确保完成创建任务。（二）加大创建工作的经费投入。创建全国文明城市是推动我市实现“十一五”规划的契机和抓手，也是推动我市残疾人事业“十一五”规划的主抓手，要把创建工作纳入我市残疾人事业发展总体规划，所需经费纳入各单位财政预算，保证创建活动经费预算。要制定和完善相关政策，建立多元化、多渠道的筹资机制，鼓励社会各界对创建文明城市提供人力和物力支持。（三）完善依法管理机制。对照创建全国文明城市的要求，建立长效的管理机制。强化和完善扶助残疾人优惠办法、无障碍建设、残疾人特殊困难救济补助等方面的法规建设，加大对侮辱、虐待残疾人以及侵犯残疾人其他合法权益的查处力度，提高残疾人工作的文明素质，对残疾人工作者违法失职，损害残疾人合法权益的行为进行严格惩罚，使将维护残疾人合法权益与创建文明工作结合起来，逐渐走向法制化、规范化轨道。（四）加强硬件建设、科学管理与提高服务水平相结合。按要求加强“东莞市残疾人联合会”公众网站平台的建设，为残疾人提供教育、康复、文化生活等网络服务；加强公共图书馆、群众艺术馆等公共文化机构的建设，为残疾人提供资源和服务上的便利；完成市残疾人综合服务中心大楼的建设，发挥示范窗口的作用，综合平衡、协调发展，拓展服务领域，为残疾人提供全面有效的服务。（五）强化舆论宣传，营造全社会支持残疾人事业发展的氛围。充分利用电视、广播、报纸、网络等新闻媒体加大对创建文明工作与残疾人事业的宣传，形成强大的社会舆论力量。各镇区残联、社区残联要密切联系残疾人，听取残疾人的意见，围绕创建工作中的热点和焦点问题，以及残疾人的生产生活的困难问题，加强沟通与理解，督促解决问题。采取媒体监督、热线电话、让市民和广大残疾人有更多的知情权、发言权和监督权。
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