一、指导思想
创建“星级文明规范注册窗口”要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观、坚持理论指导实践,为构建和谐社会尽职尽责;要以实践文明素质工程为龙头,以推广优质服务为重点;以解决群众不满意的问题为突破口;以实践社会主义荣辱观、加强职业道德建设为主题;大力推广文明礼仪、优质规范服务;切实提高服务水平、服务效能和干部的文明素质。以科学发展观和科学监管观为引领,强化基础,彰显责任,提升能力,打造一流的服务窗口,更好的为企业服务,为××经济发展服务。
二、成立创建领导小组
组长:××
副组长:××、××
成员:××、××、××
三、创建目标及要求
根据省局《××省星级文明规范注册窗口认定管理办法(试行)》和《××省星级文明规范注册窗口考评标准(试行)》的规定,我局的创建目标是达到“四星级文明规范注册窗口”的要求,因此,创建工作应当围绕下列四个方面来进行:
(一)思想建设方面,应达到下列要求:
_、坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,坚持理论指导实践,为构建和谐社会尽职尽本文 责;
_、有高度的事业心和责任感,爱岗敬业;
_、自觉遵守省局制定的干部廉洁从政纪律等有关规定,遵纪守法、不利用职权以权谋私,无违法违纪行为发生;
_、无乱摊派、乱收费及违规有偿服务行为;
_、自觉接受群众、工作对象、新闻单位、行为监督员及纪检监察部门的监督。
(二)硬件建设方面,应达到下列要求:
_、注册窗口有独立、宽敞的办公场所,注册窗口至少有_个以上:窗口办公场所环境整洁,办公用品摆放有序,指示标记清晰,环境整洁,配备休息坐椅和书写设施,并设有咨询专窗或“绿色通道”;
_、注册窗口做到人均配备一台电脑并有与注册登记工作相适应的打印机、传真机、复印机、扫描仪、笔记本电脑,大厅里配有触摸屏或显示屏,做到及时以各种方式公示企业的注册情况;
_、统一使用省局的企业登记管理软件办理查询、受理、审核、执照打印等业务。
(三)干部素质建设方面,应达到下列要求:
_、通过省局统一组织的审查员、核准员资格考试,并经授权聘任上岗;
_、大专以上学历比例应在__%以上;能够熟练操作计算机,__%以上的干部计算机操作技能达二级;
_、至少拥有_名市级注册能手;
_、创建当年至少有一篇调研文章在市级以上报刊上发表或在市级以上单位组织评选中获奖;
_、热情服务,使用文明用语、遵守劳动纪律、遵守《着装令》、《禁酒令》等规定;
_、随机抽取__位服务对象进行调查,满意率或基本满意率应达___%以上。
(四)业务建设方面,应达到下列要求:
_、有一套符合注册窗口管理的内部制度:注册窗口工作制度、政务公开制度、工作人员工作制度、审查员制度、核准员制度、廉洁制度、文明规范制度、责任追究制度、行政执法投诉制度、奖惩制度和疑难问题集体讨论制度;
_、公开受理范围、操作规程、工作程序、办理期限;公开各类收费的依据和标准;公开工作时间、工作守则和纪律;公开投诉部门和投诉电话等;建立网上登记受理平台;
_、按“三定”方案配足窗口岗位设置合理,实行ab角制;严格依照法定条件、程序、权限和管辖原则受理各类企业;
_、登记确权准确率达到___%,行政确权无败诉;在登记质量检查中要求总分在__分以上;
_、实行“一字工作法”,做到受理一个厅、窗口一站式、示范一文本、告知一口清、一审一核制、办理一周结;
四、创建计划
(一)_月份,制定创建方案和计划;
(二)_—_月份,根据《××省星级文明规范注册窗口认定管理办法(试行)》和《××省星级文明注册窗口考核标准(试行)》的规定,制定完善各项内部管理制度,完善公开公理范围,完善各类硬件设施;
(三)_—_月份,以××县经济发展环境投诉中心、××县机关效能建设联席会议办公室对涉企部门及涉企岗位的优化工业经济发展环境情况民主评议为契机,切实开展提高服务水平、服务效能和干部的素质活动;
(四)_—__月份,开展“提高服务质量,争创星级文明窗口”活动,大力推广文明礼仪、优质规范服务;
(五)__月份,撰写星级创建工作总结材料。
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县工商局护农工作实施方案
为进一步发挥工商行政管理职能工作,全面加强我县农资市场监管,切实保护农民合法权益,促进农村安定和谐,扎实推进社会主义新农村建设,结合辖区实际,制定实施方案如下:
一、行动宗旨
以深入贯彻科学发展观,扎实服务和谐社会建设为指导,紧紧围绕全区、全市工商行政管理工作会议部署,以保障农业生产安全、维护农民切身利益为出发点,通过深入组织开展农资市场集中整治,认真落实农资市场监管措施,严厉打击坑农害农行为,创新完善农资市场长效监管机制,确保农民用上放心农资,保障农业生产顺利进行;努力实现农资市场监管制度化、规范化、程序化、法治化。
二、行动重点
要针对农资市场监管特点,突出抓好重点季节、重点品种、重点行为的整治。结合春耕、夏播和秋种,组织开展“红盾护农保春耕”、“红盾护农保夏播”、“红盾护农保秋种”专项整治行动;切实加强对种子、肥料(主要是复混肥)、农药、农膜、农机及零配件等农资商品的监管,重点依法查处无证照经营,超范围经营,缺乏有效管理的挂靠经营的违法行为,严厉打击生产、销售国家禁用农资商品、未经国家有关部门审定或批准的农资商品和掺杂使假、以次充好等假冒伪劣农资商品的违法行为,突出整治虚假标识、标识不清、虚假宣传等违法行为。
三、实施步骤
(一)3月上旬,组织召开“20xx红盾护农行动”及“红盾护农保春耕”专项整治行动动员会。
(二)3月中旬,配合区局统一组织开展肥料商品质量监测工作,公布监测结果,查处违法行为。
(三)3月中旬~4月底,组织开展“红盾护农保春耕”专项整治行动。重点整治种子、化肥、农药、农膜等商品:1、采取上下联动、点面结合、自查与抽查相结合的办法,对种子生产经营企业进行一次全面清理、核查。各工商所先行自查,县局组织督查。2、检查主要农药经营店(点),对重点农资经营户进行检查。对发现有经营标签不合格农药产品的,要责令停止经营。对随意使用未经批准的商品名称或假冒他人商品名称的,未标明农药混剂批准名称或有效成分中文通用名称的(部分农药品种暂无中文通用名称的除外),剧毒、高毒农药产品未明确标识的;无生产日期或生产批号等情节严重或继续经营标签不合格农药产品的,要依法查处;3、加强对复混肥、配方肥、精制有机肥和微生物肥料的监督抽查。对肥料销售相对集中地,进行重点和突击检查,彻底捣毁生产销售假冒伪劣肥料的黑窝点,坚决取缔非法销售的经营单位和摊点,杜绝生产、销售环节中的违法行为。
(四)4月份,配合区局统一组织开展农机商品质量监测工作,确保夏收夏种农业生产顺利进行。
(五)5月~7月底,组织开展“红盾护农保夏播”专项整治行动。集中对种子、农药、肥料、农机及零配件、粮食收购市场进行整治。查处制售假劣种子、农药等违法行为。重点对叶面肥料产品进行检查,严厉打击经营伪劣农资、掺杂使假等不正当竞争和坑农害农的行为;对辖区农机销售、维修市场进行检查。重点检查农机经营门市部,对违法销售存在安全隐患的土制小型农机具、销售假冒农机及配件等违法经营行为进行严肃查处,打击假冒伪劣农机商品;对非法收购粮食行为予以严厉打击。大力查处无证照经营和超范围经营粮食行为,严格监督粮食主渠道经营行为,维护公平竞争,严防欺行霸市、掺杂使假、以次充好等各种扰乱粮食市场秩序违法违章行为,保护广大农民群众的切身利益。
(六)8月份,配合区局统一组织开展对肥料、种子、农药商品质量监测工作,规范农资市场秩序,确保入市农资商品质量。
(七)9月中旬~10月底,组织开展“红盾护农保秋种”专项整治行动。集中对种子、肥料、农药市场进行专项整治,对农资经营户和集贸市场内农资经营点进行全面检查,清查农资经营主体资格,取缔无照经营。突出查处有效成份含量不足的化肥、明令淘汰的农药、明令禁止经销的农药以及假冒他人产品商标、名称、包装、装潢等行为;重点对复混肥、配方肥和微生物肥料产品进行市场检查;制止利用广告或其他手段对产品质量、服务、功效、适用范围作引人误解的虚假宣传等侵害农民合法权益的违法违章行为。
(八)11月上旬,各工商所对“20xx红盾护农行动”情况进行全面自查和总结,将总结以书面形式上报县局。
(九)11月下旬,积极做好准备,迎接区、市局检查验收。
五、行动内容
(一)加大对农资经营主体规范监管。严把农资经营主体准入关,严格依照现行法律法规,认真清理规范农资经营主体资格。对不具备经营资质的,坚决停止其经营活动,并在当地主要媒体上公告;对无照经营的,坚决予以取缔。构成非法经营罪或者生产、销售伪劣商品罪等犯罪的,依法追究刑事责任。
(二)扎实开展农资市场专项整治。要结合实际,紧扣农时,强力
县工商局护农工作实施方案第2页
推进,做到重点季节集中查、重点环节认真查,重点区域反复查。切实把农资销售旺季的重点商品作为突破口,带动相关产品的查处力度;严把重点环节,广泛收集农资信息,锁定质量目标,实行追本溯源,严查制售假劣的窝点;切实把重点对象作为突破口,对屡查屡犯的单位和个人从严、从重查处,直至取消经营资格,吊销营业执照;切实把重点地带作为突破口,采取严防死堵,多次突击、反复排查等方式,坚决控制违法经营的源头。
(三)加强流通环节农资商品质量监测,提高流通环节农资商品质量安全水平。要在区市局的统一部署下,有计划、分步骤、有重点地组织实施对种子、化肥、农药、农机具等主要农资商品质量的定向监测工作,做到制度健全、流程规范、程序合法、结果客观。以新闻媒体披露的、农民群众投诉突出的、进货渠道不明的、信誉差、屡次监测不合格的农资商品和经营者为重点,及时组织开展不定向监测。要建立和完善农资商品质量档案;建立和健全监测信息发布制度,及时向社会公布监测结果和发布市场监管预警信息,积极引导农民群众理性消费;不断探索不合格农资商品下架、退市制度,加强对不合格农资退市后处理的监管,指导经营者建立退市处理制度和退市处理台账,坚决把不合格的农资商品清除出市场。
(四)严厉查处“傍名牌”行为,做到打假扶优相结合。要严厉查处利用境外虚假登记的企业名称并以委托加工、授权使用、监制等名义加工生产“傍名牌”产品的行为;严厉查处利用对产地、质量、商标虚假表示等手段,冒充进口化肥,欺骗广大农民的违法行为;要进一步加大农资商品驰名商标的保护力度,严厉查处商标侵权假冒行为。要从打假和扶优两方面入手,加强与农资龙头企业的合作,充分发挥农资龙头企业的专业优势,深入开展“打假扶优”活动,积极探索与农资龙头企业联合打假的有效途径,提高优质农资商品的市场占有率。
(五)依法查处农资经营中的商业贿赂行为,积极引导诚信经营。要严厉查处农资经营中的商业贿赂行为,继续大力推进企业信用体系建设,建立和完善包括是否有不正当竞争行为、是否有商业贿赂行为等内容的企业信用档案,将农资经营者的商业贿赂行为信息记入其信用档案,积极引导农资经营者守法诚信经营。
(六)加大对虚假广告的查处力度,严厉打击制作、发布虚假农资广告行为。要以种子、化肥、农药和农机具等农资广告为重点,严厉查处制作、发布虚假农资广告行为。强化对农资广告发布环节的监管,防止虚假广告通过大众传播媒体向农村传播。加大对虚假农资广告的惩治力度,严厉查处发布国家禁止生产、销售的农资广告的违法行为。
(七)以强化农资市场日常监管为重点,加大基层工商所监管执法和市场巡查力度。要加大农资经营者的经济户口管理和信用分类监管力度,进一步完善工商所经济户口档案,实施动态监管。依据经营者的诚信守法情况,客观评定农资经营主体信用等级,有针对性地加强对失信、严重失信农资经营者的重点监管。要加大农资市场巡查工作力度。继续巩固和完善工商所划片分段监管农资市场的责任制度,把红盾护农的任务作为工商所的重点工作,划分责任区,分片划段责任到人,并把集中巡查整治与日常规范管理有机结合起来,进一步完善和规范市场巡查。
工商局人员定岗实施方案
工商局人员定岗实施方案第2页
行政赔偿;负责组织法制宣传和培训工作;负责执法责任制的落实督查、执法证件的核发管理和执法文书的发放工作。县工商局红盾护农行动实施方案
农资,切实维护农民的合法权益,促进农民增收,维护好农村市场秩序。根据黔工商[20xx]5号文件精神,现结合我局实际,特制定20xx年红盾护农工作方案。
一、20xx年红盾护农工作任务:
(一)严把农资市场准入关。取缔无照经营、超范围经营、和不具备资格经营的农资经营单位,净化市场经营环境,坚决取缔地下黑窝点。
(二)全面落实农资监管“两帐两票一卡一书”制度、批发企业电子台账制度,健全农资索证索票制度,实现农资商品质量可追溯监管。
(三)重点检查种子、化肥、农药、农机具及零配件等经营场所,严厉打击生产、销售过期、无效、变质、掺杂使假、以次充好等假冒伪劣农资产品的行为。
(四)加大查办案件力度。以加大农资商品经营行为和质量的监督检查力度为切入点,依法查处制售假冒伪劣农资商品和坑农害农的案件,维护农民合法权益。
(五)建立农资监管日常监管机制。严格落实《农业生产资料市场监督管理办法》,形成农资商品市场日常监管与日常巡查制相结合、与属地管理相结合、与预警制相结合的农资监管体系。
(六)强化农资经营信用分类监管,规范农资市场经营秩序,完善落实信用监督管理机制,进一步提升市场主体的诚信经营意识。
二、组织领导
为切实加强20xx年红盾护农工作,特成立思南县工商局红盾护农工作领导小组:
组 长:
副组长:
成 员:
三、工作步骤
第一阶段(20xx年1月至20xx年3月底),主要开展四项工作:
1、积极各工商所对流通领域农资商品(肥料)进行抽检。
2、春节前后各工商所组织召开辖区农资经营户座谈会,以会代培,强化《农业生产资料市场监督管理办法》和农资监管“两帐两票一卡一书”制度的培训。
3、自2月20日—3月底开展以“红盾护农保春耕”的专项整治行动。主要对辖区农资经营户情况进行摸底造册,规范经营主体资格,查处取缔无照经营,全面落实农资商品“两帐两票一卡一书”制度,以种子、化肥、农药、农机具零配件为重点,查处大案要案。
4、开展宣传活动。确定3月份为红盾护农集中宣传月,重点宣传农资商品质量知识、识别劣质农资方法,结合“3.15”宣传月活动,通过印发宣传单、组织进市场、下农村咨询等多种形式,广泛宣传红盾护农行动的
县工商局红盾护农行动实施方案第2页
商所要集中力量,定期或不定期地开展农资市场拉网式大检查,特别是要认真做好“红盾护农保春耕”、“红盾护农保秋播”、“红盾护农保秋收”三次专项整治行动。对制假售假、坑农害农的违法行为,要及时查处,公开曝光,全力保护农民利益不受侵害,以教育群众,震慑不法行为。(四)加强工作督查,严格责任追究。县局市场巡查督查组要定期不定期开展工作督查,对工作不到位、不落实的单位和个人将进行通报批评并追究相关责任人的责任。
(五)要善于创新和总结经验,推广好的做法。各工商所要按照规定时间要求,在每个阶段工作结束前3月20日、6月20日、9月20日、11月20日(全年总结)前将各阶段的红盾护农工作情况报县局执法股。
注意了,好的策划书不一定按某种格式,或许一篇好文案本身就是一部好的策划书。以上《县工商局星级文明规范注册窗口创建实施方案及计划》一文能帮助您解决策划书的撰写需求,如果还想阅读关于“文明创建实施方案”相关内容,请访问“文明创建实施方案”专题!
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