1、总则
1.1目的:认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府关于突发事件新闻宣传的有关规定,建立新闻宣传快速反应机制,准确、及时、主动地做好我县突发事件的新闻宣传。
1.2编制依据:依据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于国内突发事件对外报道工作的通知》、国务院办公厅《关于进一步加强国内突发事件对外报道工作的通知》、国务院第477号令、《中共河北省委办公厅、河北省人民政府办公厅关于建立我省应对突发事件新闻宣传协调机制做好突发事件对外报道工作的通知》等精神制定本预案。
1.3工作原则
1.3.1坚持以人为本,树立和落实科学发展观,体现我国、我省和我县改革发展和稳定的原则。
1.3.2坚持县委、县政府统一领导、分级管理、条块结合、以块为主的原则。
1.3.3各有关部门按照职责,分工负责,互相配合,共同做好突发事件新闻宣传应急工作。
1.4适用范围:本预案中的突发事件包括县内突然发生的重大政治社会事件、恶性事故、特大刑事案件、重大灾情疫情、涉外和涉台、港、澳事件等。
2、组织指挥体系及职责
2.1应急指挥机构
县委、县政府设立突发事件新闻宣传应急指挥部,由县委主管副书记、县委常委、宣传部长和县政府主管副县长担任指挥长,县政府办公室主任、县政府办公室主管副主任、县委宣传部主管副部长、县政府新闻办主任(县委外宣局局长)担任副指挥长,县委宣传部、县政府新闻办、县外侨办、县台办、县广播电视局等单位为成员单位。县突发事件新闻宣传应急指挥部办公室设在县政府新闻办,县委宣传部主管副部长、县政府新闻办主任任主任。
2.2职责
2.2.1应急指挥部职责:按照中央和省市有关规定,负责统一领导、指挥和协调突发事件新闻宣传应急工作,组织实施重大新闻宣传应急预案,决定重大新闻宣传应急事项,把握突发事件新闻宣传口径。
本文 2.2.2应急指挥办公室职责:承办应急指挥部的应急会议准备工作,督促落实应急指挥部的决定事项和领导指示精神,发挥应急指挥部的参谋助手作用,完成应急指挥部交办的其它各项任务。
3、实行突发事件新闻宣传归口管理制度
我县突发事件的新闻宣传要严格按照县委、县政府的统一部署进行,具体工作由县委宣传部和县政府新闻办组织协调,归口管理。县委宣传部、县政府新闻办要及时掌握情况,制定报道方案,组织新闻报道并审定稿件。事件发生地的党政机关和县有关主管部门可对突发事件提出报道建议,但不能自行在新闻媒体发布消息。
4、建立突发事件的内部通报制度
突发事件发生后,负责处置事件的县有关部门和事件发生地的党政机关在向县委、县政府报告情况的同时,要将有关情况报送县新闻宣传应急办,并及时报告突发事件处置过程中的重大情况。
4.1通报的内容:事件发生的时间和地点,已知事件的起因、状况、背景,以及对事件发展趋势的估计和分析等,事实要力求准确。
4.2通报的时效:有关部门和单位在获悉突发事件后必须立即通报。
4.3通报的方法:突发事件的情况可以分次连续通报,由简至繁,不宜等情况全部搞清后才通报。
4.4通报的职责:事件一旦发生,有关部门和单位要立即安排专人或专门机构负责内部通报的工作,并确保与县新闻宣传应急办通讯联络渠道的畅通。
5、严格突发事件新闻报道的程序
5.1报道程序:事件发生后,县新闻宣传应急办要迅速拟订新闻报道方案,报县委、县政府负责处理突发事件的领导审批。经领导同意后,由县新闻宣传应急办做出具体部署。
5.2处置程序:在研究处置突发公共事件时,要通知县新闻宣传应急办有关同志参与。是否允许县外媒体记者采访,要根据突发事件的情况和报道需要报县委、县政府突发事件新闻宣传应急指挥部决定。
6、严肃把握突发事件新闻报道各环节
6.1报道要求:报道突发事件的新闻稿,经县新闻宣传应急办审核并报负责处理突发事件的领导同志批准后按县委、县政府统一口径在新闻媒体发表。任何新闻单位或个人均不得在当时和事后自行采访和发稿。
6.2报道时效:突发事件的新闻报道要讲求时效,对应报道而又较为复杂的事件,可分阶段发稿,先对基本事实做客观、简洁、准确的报道,再发后续报道。
7、加强对采访突发事件记者的管理
7.1国内记者管理:县新闻宣传应急办负责统一协调突发事件的新闻采访。负责处理
某县应对突发事件新闻宣传应急预案第2页
突共事件的单位要指定专人管理参加现场采访的记者,并为记者提供必要的工作方便。记者在采访中要严格遵守宣传纪律,服从现场指挥,不得妨碍事件处理工作。为确保资料完整,突发公共事件一旦发生,负责处理事件的有关部门应先行安排市内党报、电台、电视台记者采访,是否立即报道应在请示后定。对没有采访报道任务的记者,一律不予接待。所有新闻单位均不得擅自抢发突发事件的新闻报道,对擅自抢发、造成严重后果的,要追究单位负责人和当事人的责任。F132.com精选阅读
医院突发事件应急预案
第一节总则
一、依照《突发公共卫生事件应急条例》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国传染病防治实施办法》以及河北省相关文件、条例等的精神制定本预案。
二、突发事件是指:
1、突发公共卫生事件即:突然发生的、造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情,群体性不明原因疾病,重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。
2、突发灾害性事件及社会治安事件包括地震、洪水、重大交通事故、飞行事故、重大社会治安事件等。
三、当发生上述所列突发事件时,医务科、总值班必须于第一时间到达现场,进行甄别,由主管医疗副院长以及医务科根据事件的性质,涉及的人员数量,所需调用医疗救治和防护设备、药品、医疗器械等物资的情况向总指挥提出启动本预案的建议,由总指挥宣布本预案的启动。
四、科室、部门应参照本预案制定本科室、部门的相应措施,并有、检查落实情况的记录。
五、处置突发事件过程中,坚持病案书写及管理制度;坚持三级查房制度:坚持会诊制度等保障医疗安全的各项行之有效的。
第二节人员准备
一、各临床科室主任、护士长、急诊科人员全天候准备人员,建立有效的通讯网络,随时准备应付突发事件。
二、夜间各科值班人员随时准各听从院总值班调遣。
三、医院根据突发事件的临床特点随时组成具有明显专业特点的专案组,安排专业人员承担主检医师工作,指导临床工作。
四、科教办公室负责组织、协调全院临床、医技科室应急措施的人员培训。
五、全院各部门主任,负责将《应急预案》灌输至本部门内的每一位职工(包括临时工),并定期进行演练。
六、指挥中心及医务科接到需派出医疗队任务时,白夭由科室主任根据要求迅速做出人员安排,报医务科组队;夜间由院总值班根据专业需求从值班医生中选派,并通知当事科室主任进行人员补充。
七、总务科全面负责外出医疗队的生活支援、医务科全面负责外出医疗队的业务支持。
第三节报告制度
一、任何部门及个人对突发事件必须立即据实报告医务科或院总值班,不得隐瞒、缓报、谎报告内容包括:
1、病、伤人员数量。
2、病伤情况。
3、参与救治科室。
二、医务科或院总值班根据职责迅速向主管院长汇报。
1、突发事件的性质。
2、病、伤人员数量及病、伤状况。
3、参与救治科室。
4、需要调用的人员、药品及设备。
三、主管院长亲自或委托医务科按照程序向上级医疗卫生行政部门报告。
四、医务科定期向全院通报疫情。
五、医院指派医务科专人负责突发事件或疫情,上报保卫科负责向公安部门提供所需信息;任何部门和个人未经批准不得向外界散布有关突发事件的信息。
六、遇有下列情况之一者,需立即报告医务科或院总值班:
1、发生或可能发生传染病暴发、流行的。
2、发现甲类传染病(霍乱、鼠疫)和乙类传染病中SARS、AIDS、炭疽的患者、病源携带者以及疑似病人。
3、发生或可能发生重大食物中毒和职业中毒事件。
4、发生或可能发现原因不明的群体性疾病(发生人数)。
5、发生剧毒物品、放射源物品丢失。
6、接诊重大意外事故、知名人士、外籍及境外人员、保健对象、大型活动的特殊情况、飞行事故、重大社会治安事件群体患者。
第四节突发公共卫生事件应急预案
一、主要责任科室:
医务科、护理部、门诊、急诊、临床科室、放射科、检验科。
二、各责任科室定期组织全体人员进行相关知识、技能的培训及演练;并储备一定数量的所需防护用品。
三、传染病预警机制
1、全院及各部门,为了落实“早发现、早隔离。早治疗”的工作要求,必须建立相应的预警机制
2、预警分级
①三级预警:外地出现疫情,本市无新病例或疑似病例在保证正常医疗秩序的前提下,由医务科及时组织人员进行业务培训,采购中心及总务科提供必要的物资储备。
②二级预警:本市出现疫情,本院接诊疑似或确诊病例,未开放隔离区时,做好全面启动应急预案的准备,加强消毒隔离制度的监督指导和医务人员个人防护措施的落实,保证医疗工作的正常进行。
③一级预警:全面启动本预案,开放隔离区,整合医疗资源,停止探视。
四、突发事件应急预案启动后,各责任科室人员必须时刻坚守岗位,并准备后备梯队人员,服从院突发事件应急指挥部的统一安排。
五、强调各科协同,局部利益必须服从整体利益。
六、严格执行各项诊疗常规。保证病历资料的科学性及完整性。
七、设置警戒线,所有参加救治的人员均有义务阻止无关人员进入救治区域,并防止患者及可疑人员离开。
八、SARS及肠道传染病的应急预案另附。
九、救治科室保留病人呕吐物、排泄物及血液标本。
十、未经批准,病人排泄物不得随意处置。
十一、在市、区CDC人员到来之前,医务科人负责流行病学调查,划定对象,实施监控措施。
十二、各科室不得以任何借口拒绝收治需住院患者。
十三、未经批准,任何科室不得私自转出病人。
第五节突发灾害性事件及社会治安事件应急预案
一、主要责任科室
医务科、护理部、门诊、急诊、临床科室、放射科、检验科、药剂科、总务科
二、各责任科室定期组织全体人员相关知识、技能的培训及演练;并储备一定数量的所需防护用品。
三、突发事件应急预案启动后,各责任科室人员必须时刻坚守岗位,并准备后备梯队人员服从院突发事件应急指挥部的统一安排。
四、强调各科协同,局部利益必须服从整体利益。
五、严格执行各项诊疗常规,保证病历资料的完整性及严肃性。
六、设置警戒线,所有参加救治的人员均有义务组织无关人员进人救治区域,并防止患者及可疑人员离开。
七、按照统一要求,主治科室负责在患者左胸前分别挂上相应色带(死亡为黑色;轻、中、重伤为红、黄、蓝色色带)。
八、对于需手术治序的患者,尽可能安排在大手术室进行,并根据需要开放门诊科室手术室。
九、和市血液中心保持密切联系,保证血液供应。积极使用自体血回输技术,减少血液需求。
十、各科室不得以任何借口拒绝收治需住院的患者。
十一、未经批准,任何科室不得私自转出病人。
第六节保障工作
一、人力资源保障
1、派出人员的统计及分类管理。
2、调配院内人力资源。
3、兑现奖惩。
二、信息保障
1、档案室负责收集相关疾病的最新态势,了解最新的诊断标准、诊序方法。
2、计算机中心维护信息系统,做到信息准确,运行正常。
3、档案室随时根据上级部门的有关要求,填写表格,进行上报。
三、设备保障
1、总务科保证重点部门设备完好,随时可用。
2、随抢救进程及时提供所需设备。
3、随时进行抢救设备的现场维修。
四、后勤保障
1、总务科保障抢救所需的战略物资及必要的日用品的供给。
2、保证电力、热力、通风、水源的供应。
3、保证通信畅通,并具有随时增加通信的能力。
4、保证运输车辆的完好,未经有关部门批准,不得随意调用急救车。
5、保证临时设施的建设。
6、总务科保证参与抢救人员的膳食供应。
7、总务科保证医务人员临床使用衣物的及时洗涤及更新。
五、安全保障
1、遇有突发公共卫生事件需划定隔离区时,保卫科及时提供人员,并设立专人进行保安,阻止无关人员进人隔离区,患者及可疑人员未经批准不得离开救治区域。
2、遇有突发灾害事件及社会治安事件时,保卫部门必须及时对电力、热力及通讯部门采取保护措施。
3、与公安部门保持联系,实施对嫌疑人的监控。
六、生活保障
1、院办、党办负责做好医务人员的思想政治工作,做好对医务人员家属的解释与安抚工作,并帮助解决实际困难。总务科保证参加抢救的医务人员的食宿及身体健康。
2、总务科保证参加抢救的医务人员食宿及身体健康。
第七节突发事件医疗救助实施细则及流程
一、突发事件医疗救助实施细则
突发事件为:
1、化学物品中毒;
2、批量消化系统中毒(食物);
3、批量呼吸系统传染病;
4、批量消化系统传染病。
5、批量外伤(车祸、公共场所挤压伤、爆炸等;
突发事件地点:
1、本市本区;
2、本市外区;
3、外地;
4、本院。
突发事件的抢救分类:
1、院前抢救;
2、院内抢救。
突发事件的通讯系统手段:
1、电话2、手机3、网络4、人工。
突发事件的交通工具:
1、救护车(120);
2、本院车辆;
3、出租车;
4、社会车辆。
突发事故的信息传递系统:
1、总值班;
2、医务科;
3、急诊科;
4、主管副院长;
5、院长;
6、各级卫生局/CDc;
7、其它医院:
8、政府相关部门;
突发事件的指挥系统:
1、院长;
2、主管副院长;
3、医务科、护理部;
4、各科主任;
5、各级医师;
6、医疗、护理、行政职能部门;
7、上级指挥部。
突发事件的物资准备:
1、药品;
2、物资器械(气管插管、气管切开包、担架、各类夹板、颈托、绷带、手电筒、蜡烛简易呼吸器。
3、救护车;
4、棉上衣、口罩、帽子、手套、对讲机;
5、食品、水。
上述物品放在指定位置,有关人员必须清楚。
突发事件的外派医疗队:
1、领队:院长/副院长/医务科/科主任。
2、人员依突发事件派出专业人员并定人数,一般医生5人、护士3人。
3、人员依上级需要而定出哪一级专业人员承担。
4、按专业不同分别确定派出人员名单。
5、院内接到通知后应在不超过30分钟内,人员、物资、药品、救护车均必须到达指定部位集合共同出发。
6、随时与医院指挥部联系通报情况。
7、服从现场指挥部和上级指挥部的安排。
8、做好自身必要的安全、防护、避免医疗队人员伤亡;
突发事件的外派医疗队:
1、化学物品中毒:
①领队:院长/副院长/医务科/科主任。
②队长:1人(临时确定)。
③队员:护士2名、内科系统医师l一2名、外科系统医师l一2名。
2、消化系统(食物)中毒、消化系统传染病:
①领队:院长/副院长/医务科/科主任。
②队长:1人(l临时确定)。
③队员:护士2名、内科系统医师1名、外科系统医师1名。
3、呼吸系统传染病:
①领队:院长/副院长/医务科/科主任。
②队长:l人(临时确定)。
③队员:护士2名、内科系统医师1名、外科系统医师1名。
医院突发事件应急预案(三)
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