市人力资源社会保障系统“三新两提高”主题教育活动实施方案

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市人力资源社会保障系统“三新两提高”主题教育活动实施方案

市人力资源社会保障系统“三新两提高”主题教育活动实施方案
为贯彻省厅《关于印发的通知》和市效能办《关于转发省效能办、省直机关工委〈关于深化全省机关作风建设实施方案〉的通知》精神，进一步深化机关作风建设，提升创业服务水平，加快推进建新部门、作新贡献、塑新形象，不断提高人力资源社会保障工作服务大局的贡献率和人民群众对人力资源社会保障部门的满意度。现就在全市人力资源社会保障系统开展“三新两提高”主题教育活动提出如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，教育引导全市人力资源社会保障系统干部队伍加强理论武装，筑牢思想基础，进一步提高公共管理和公共服务水平，强化服务意识，提高办事效率，提升机关效能，优化政务环境；切实加强机关作风建设，倡导勤政廉洁之风，求真务实，努力打造人社部门新形象，为开展创业服务年活动提供可靠的思想保证和强大的精神动力。
二、目标任务
以服务创业为主题，以优化创业环境为目标，以开展“三新两提高”主题实践活动为载体，以机构改革为契机，结合加快推进新部门建设，尽快促进职能整合和干部融合，努力建设“思想上形成共识、工作上形成合力、制度上形成统一、文化上形成风格”的新部门；着力解决影响创业发展和机关作风方面存在的突出问题，努力建设学习型、服务型、创新型、务实型、廉洁型机关，进一步优化促进创业的政务服务环境，树立人社部门“为民、务实、清廉”的良好形象，不断提高人社工作服务大局的贡献率和人民群众对人社部门的满意度。
1、强化三种意识。强化责任意识，充分认识建设新部门和开展创业服务年活动的重要意义，增强工作的主动性和针对性；强化大局意识，站在全局的高度，立足整个人力资源社会保障系统，加快部门融合，塑造新部门新形象，为促进抚州赶超发展作出新贡献；强化服务意识，进一步优化政务服务环境，创建“优质服务窗口“，不断提高窗口单位服务水平和工作质量，更好地服务于人民群众。
2、提高四种能力。着力提高创新思维、辩证思维的能力；提高依法行政、科学研究的能力；提高组织协调、应急处置的能力；提高推动工作科学发展和进位赶超的能力。
3、倡导四种风气。大力倡导服务之风，强化服务意识；大力倡导创新之风，创新发展思路；大力倡导务实之风，强化为民意识；大力倡导廉洁之风，做到廉洁自律。
4、建设五型队伍。
一是建设学习型机关，争做学习型干部。大力倡导学习之风，强化学习意识。要把《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》作为党组中心组学习和党性党风党纪教育的重要内容，组织党员领导干部认真学习。要广泛开展读书活动，本着“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，加强岗位练兵和技能培训，不断提高机关党员干部服务经济建设的能力、依法行政的能力和服务创业、服务基层、服务群众的能力，使人社机关成为学习型机关，人社部门领导班子成为学习型领导班子，人社干部成为学习型干部。
二是建设服务型机关，争做服务型干部。大力倡导服务之风，强化服务意识。要组织党员干部走出机关，深入社区、深入群众，积极宣传和落实创业扶持政策，强化项目开发、创业培训、开业指导、政策咨询、贷款扶持等“一条龙”的创业服务，帮助广大创业者解决创业中的实际困难和问题。
三是建设创新型机关，争做创新型干部。大力倡导创新之风，强化创新意识。要勇于创新思路、创新工作机制，工作敢于突破、敢于负责、敢于争取，总结推广试点工作经验，鼓励机关党员干部立足本职创新、创业、创造。
四是建设务实型机关，争做务实型干部。大力倡导务实之风，强化为民意识。要进一步改进文风会风，压缩会议和文件，不断降低行政成本；大力倡导文明节俭之风，使节电、节水、节油、节能成为机关和党员干部的自觉行动。
五是建设廉洁型机关，争做廉洁型干部。大力倡导廉洁之风，强化自律意识。要加强党纪条规教育，党员领导干部要严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的各项规定，带头遵纪守法，带头廉洁自律，带头落实好党风廉政建设责任制。要进一步完善各项制度，形成靠制度管权、靠制度办事、靠制度管人的规范廉洁从政的机制。要大力推进党务、政务公开，确保行政权力阳光运行。
三、工作安排
1、学习宣传阶段（4月20日-4月30日）。围绕全市人社系统开展创业服务年活动的总体要求，紧扣“建新部门、作新贡献、塑新形象,不断提高人社工作服务大局的贡献率和人民群众对人社部门的满意度”这一主题，结合全市正在开展的“建勤廉抚州，促赶超发展”党风廉政主题教育活动，通过请专家学者讲廉政党课、组织《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》学习测试、开展岗位廉政教育等活动，广泛开展政治思想、品行道德和廉洁示范教育，进一步增强广大干部职工政治意识、大局意识和廉政意识。切实加强

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业务政策学习，采取自学、专题培训、岗位练兵等形式，组织干部职工学习人力资源和社会保障业务知识，熟练掌握工作方针、政策法规及依法行政的原则和程序，不断提高广大干部职工的综合素质和能力水平。
2、征求意见阶段（5月1日-5月20日）。结合创业服务年活动，组织全市人社系统干部职工围绕“我为创业服务做什么”开展大讨论，引导广大党员干部对照“创业服务年”活动的要求和《廉政准则》的规定，认真查找在立足本职、服务创业以及廉洁从政、勤政为民方面存在的问题与不足。坚持开门搞活动，采取座谈走访、问卷调查、开通热线电话、设立电子邮箱、网上调查等形式，广泛听取广大服务对象和人民群众的意见建议，了解各方对人社部门的新期待和新要求，认真搞清什么问题影响人社部门形象，群众希望人社部门是什么形象。找准干部队伍中存在的突出问题，为制定整改措施和抓好整改落实提供依据。
3、整改落实阶段（5月21日-10月30日）。针对查摆出来的问题和征求到的群众意见，认真制定整改措施，扎实抓好整改落实。
4、总结提高阶段（11月1日-12月30日）。各县（区）人社部门要对开展“三新两提高”活动暨深化机关作风建设情况进行全面总结，形成书面材料，于12月15日之前报市局创业服务年活动办公室。局创业服务年活动办公室将在适当时候组织一次“回头看”活动，重点检查突出问题整改措施的落实、规章制度的建立健全和贯彻执行情况，切实搞好查漏补缺，推动机关作风建设经常化、制度化和规范化。
四、工作要求
1、加强领导，精心组织。开展“三新两提高”主题教育活动是贯彻落实创业服务年活动的重要举措，对于加强新部门建设有重要意义。深化机关作风建设是全市“创业服务年”五项重点工作之一，是优化创业环境的载体。各县（区）、各单位要高度重视，加强领导，周密部署，精心组织，做到思想、组织、措施三到位，切实抓好各项工作任务的落实。
2、搞好督查，推动落实。市人社部门创业服务年活动领导小组要加强对县（区）人社部门的指导和督促检查，通过召开情况汇报会、交流会、调研督导等形式，及时了解掌握主题教育活动开展情况，督促解决问题，推动主题教育活动深入开展。各县（区）要及时反馈信息，报告工作进展，实现市县联动，整体推进工作。
3、加强宣传，营造氛围。要通过新闻媒体、内部网站和活动专刊等，及时宣传推广好经验、好做法，大力宣传人社系统自身建设的新气象和队伍建设的新变化。要注重宣传主题教育活动中涌现出来的先进典型，发挥典型示范作用，营造良好氛围。要把人民群众的评价作为推进活动的动力、改进工作的导向、树立形象的坐标，实现系统内外的良性互动。
4、统筹兼顾，促进工作。各县（区）、各单位要把开展“三新两提高”主题教育活动与创业服务年活动相结合，与开展腐败风险预警防控工作相结合，与深化机关作风建设相结合，与本单位的业务工作紧密结合起来，统筹协调，合理安排，协调推进。

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县人事劳动和社会保障系统开展创业服务年活动实施方案

县人事劳动和社会保障系统开展创业服务年活动实施方案

县人事劳动和社会保障系统开展创业服务年活动实施方案
为贯彻落实市委办公厅、市政府办公厅《关于印发〈全市开展创业服务年活动实施方案〉的通知》和《全市人力资源保障系统开展创业服务年活动实施方案》精神，进一步加强机关作风效能建设，提高创业服务水平，巩固机关效能年活动成果，创优发展环境，为**的经济社会又好又快发展提供优质高效便捷的人事劳动和社会保障服务，现就**县人事劳动和社会保障系统开展创业服务年活动提出如下实施方案。
一、指导思想和总体目标
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，以服务创业、富民兴赣为主题，进一步提高行政审批效率，营造吸引投资兴业新环境，建立健全投资创业服务体系。进一步加强作风建设，增强干部职工的创业意识、创新意识、创优意识，切实把“创业服务年”活动的成效体现在服务创业、富民兴赣的各个环节上，体现在县委、县政府各项工作部署的稳步推进上，体现在促进社会和谐的根本要求上，体现在树立人事劳动和社会保障系统新形象的实际行动上。
二、工作内容和服务重点
根据《全市开展创业服务年活动实施方案》和《全市人力资源社会保障系统开展创业服务年活动实施方案》，结合**县实际，重点抓好以下几项工作：
(一)建立健全投资创业服务体系。积极会同有关部门，整合各类创业资源，建立健全创业服务机构，建好创业孵化基地，拓宽创业融资渠道，完善促进各类小企业发展的体制机制，找寻创业服务的电子商务信用信息服务平台，在项目开发、创业培训、开业指导、政策咨询、融资贷款、政策扶持、跟踪指导等方面，为创业者提供优质、便捷、高效的“一条龙”服务。
(二)进一步优化创业环境。认真贯彻落实中央关于促进经济又好又快发展的各项政策和省委、省政府《关于创建最优发展环境的决定》，努力创建优质高效的政务和服务环境、宽松透明的市场和企业经营环境、优越的创新创业成长环境、公平正义的法制和社会环境，巩固和扩大行政审批制度改革成果，进一步提升行政审批效率；深化行政处罚自由裁量权改革，进一步规范行政行为；加大投诉受理和查处力度，严厉查处工作人员利用职权“吃、拿、卡、要、报”等行为，及时妥善处理创业者和群众投诉以及监测点反映的问题，进一步解决影响机关效能、损害创业发展环境方面的突出问题。
(三)深化机关作风建设。大力倡导服务之风，强化服务意识，完善服务机制，把握服务重点，努力建设服务型机关、争做服务型干部。大力倡导创新之风，创新发展思路，创新工作机制，创新服务方式，工作中敢于突破、敢负责任、敢于争取，努力建设创新型机关、争做创新型干部。大力倡导务实之风，强化为民意识，建立责任机制，努力建设务实型机关、争做务实型干部。大力倡导廉洁之风，带头遵纪守法，严守各项纪律，廉洁自律，努力建设廉洁型机关、争做廉洁型干部。
(四)积极营造服务创业的浓厚氛围。利用新闻媒体和内部门户网站等载体，大力宣传创业政策。使创业者人人知晓，形成政策落实倒逼机制，促使创业优惠政策的全面落实。大力宣传创业服务体系建设情况，及时公布服务平台、服务内容和服务举措等创业服务信息。为创业者提供优( ）质便捷服务。大力宣传注重宣传创业典型和服务创业典型，充分发挥示范作用，激发创业热情和活力。通过宣传造势，全力营造政府鼓励创业、社会支持创业、劳动者积极创业的浓厚氛围。
(五)按照省厅、市局的部署和要求，认真积极开展“三新两提高”主题教育实践活动。努力在创业服务年活动中建设新部门、作出新贡献、塑造新形象，不断提高人力资源社会保障工作服务大局的贡献率和人民群众对人事劳动和社会保障部门的满意度。要以机构改革为契机，把人力资源社会保障部门建设成“思想上形成共识、工作上形成合力、文化上形成风格”的部门；认真履行牵头职责。建立健全创业服务体系，为创业服务年活动和赣州科学和谐的追赶与跨越作出新贡献；进一步改进机关作风，提升机关效能，优化政务环境，把人事劳动和社会保障部门打造成“服务型、创新型、务实型、廉洁型”部门。把人事劳动和社会保障干部队伍建设成“服务型、创新型、务实型、廉洁型”队伍。
三、工作步骤
活动分为学习动员、组织实施、总结考评三个阶段。
(一)学习动员（20xx年1月8日—2月28日）
认真组织学习市人力资源社会保障系统创业服务年活动动员大会会议精神，学习中央和省委、省政府、市委、市

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政府有关支持创业方面的政策文件以及有关法律法规等。结合本系统工作实际，制定开展创业服务年活动实施方案，召开全系统开展创业服务年活动动员大会，对创业服务年活动进行动员部署。
(二)组织实施（20xx年3月1日—10月31日）
对本系统创业服务年活动的重点工作任务进行分解，明确每项任务的负责人和配合股室，推动本系统全体党员干部紧密结合工作实际，创新活动载体，抓好各项任务落实，确保创业服务年活动取得明显成效。
(三)总结考评（20xx年11月1日—12月31日）
按照县机关效能建设领导小组制定的绩效考核工作方案，收集资料，开展自查，认真整改，全面总结，严格考评，表彰先进，争取在绩效考核中取得好成绩。
四、活动要求
1、建立健全“主要领导统一指挥、分管领导齐抓共管、牵头股室各负其责、职能股室密切配合、全体干部积极参与、社会各界共同监督”的领导体制和工作机制。为确保活动顺利推进，建立“服务年”活动领导小组，由聂卫兵同志任组长，刘明富、胡辛明、蔡厚福、彭奕鹰、李晓林同志任副组长，各股室负责人为成员。领导小组下设办公室，由蔡厚福同志兼任办公室主任，罗辉、廖友联、刘尧香为成员。要求各位党员干部要高度重视，把“创业服务年”活动摆到突出位置，紧密结合本单位工作实际，落实领导责任，精心组织实施。
2、加强宣传发动，营造浓厚氛围。利用各种方式和载体，在组织党员干部学习有关“创业服务年”活动的文件、评论和政策法规的同时，大力宣传本单位活动开展情况，介绍好做法、好经验。要注意抓正反两面的典型，激励先进，鞭策后进，浓厚活动氛围。
3、加强协调配合，实现整体推进。“创业服务年”活动涉及全系统服务的各个环节，各股室务必克服“画地为牢”和“事不关己，高高挂起”的思想，加强交流合作，相互促进职责履行，推进人事劳动和社会保障事业全面进步，更好地服务各项创业活动。
4、加强监督检查，确保工作落实。要按照县效能办的有关要求，全面建立工作调度、情况报送等制度，对各股室履行职责和服务创业情况进行跟踪督查，严肃查处违反机关作风和效能建设规定以及影响、破坏创业发展的违纪违规问题，推动“创业服务年”活动深入开展。
5、坚持统筹兼顾，务求取得实效。各股室要将“创业服务年”活动与其它中心工作有机地结合起来，既要着眼当前，又要考虑长远，合理调配时间与精力，做到活动、工作两不误、两促进，为保障全县经济社会快速健康发展作出新的贡献。

**市人力资源专场招聘会实施方案

**市人力资源专场招聘会实施方案为了在我市营造良好的外商投资环境，向外商企业推荐合适的人力资源，满足其人才需求，全力做好外商投资企业服务工作，同时，全面提升我市人力资源求职和招聘服务层面，发挥我市劳动和社会保障部门桥梁纽带作用。在2004年7月14日成功举办首届长春外商投资企业人力资源专场招聘会的基础上，经过策划，认真筹备，根据外商企业和求职者的要求，现决定举办第二届长春市外商投资企业人力资源专场招聘会，具体实施方案如下：一、招聘会名称第二届长春外商投资企业人力资源专场招聘会二、举办时间2004年9月22日上午8：30分开始。三、举办地点长春人力资源市场（长春大街602号）。四、举办单位长春市劳动和社会保障局、长春市外商投资企业协会、就业时报社联合举办。五、活动内容长春人力资源市场中央悬挂招聘会主题标语，四周摆放六个彩球，并配有活动宣传口号。市场还将在门前搭设求职招聘互动擂台，选取3-5个用人单位与到场的求职者进行现场面试，现场设职业指导师对招聘单位和求职者进行职业指导，邀请市劳动和社会保障局、长春外商企业投资协会、就业时报领导担任嘉宾，即时对招聘企业和求职者的行为进行现场点评，帮助用人单位和求职者掌握招聘方法和求职技巧。届时，136家外商投资企业与近千名大中专毕业生、专业技术人员、管理人员等各类求职人员在长春人力资源市场内进行面对面的交流洽谈。六、具体分工此次招聘会由长春人力资源市场与长春市外商投资企业协会联合举办的人力资源专场招聘活动，具体分工如下：长春人力资源市场负责到大中专院校各大中专毕生做好活动宣传组织，发动全市街道社区动员下岗失业的专业技术及管理人员来市场应聘；长春市外商投资企业协会负责组织外商用人单位100家，到市场现场招聘；市场预留36个机动招聘摊位，给其他市内优秀企业；总计136家用人单位开展现场招聘活动。七、广告宣传由长春人力资源市场负责邀请吉林电视台、长春电视台、长春日报、长春晚报、城市晚报、就业时报等驻长新闻媒体做好活动前的宣传报道工作，宣传外商企业投资企业协会与我市场独家合作，为外商投资企业服务，定期为外商及市内优秀企业开展高层次人力资源招聘这一主题。同时提前一周在就业时报全面刊登企业招聘信息广告。并在会后邀请上述媒体对招聘会做积极、适事的宣传报道。八、几点要求一是要高度重视。此次招聘会是长春人力资源市场与长春市外商投资企业协会共同为我市外商投资企业开展的人力资源专场招聘活动的第二次合作，是长春市外商投资企业协会致力于服务外商企业，打造我市良好外商投资环境的重大举措，也是劳动和社会保障部门提高服务层面，扩大服务领域的优质服务。合作双方单位要高度重视，务必要认真组织，精心筹划，全力实施，确保活动成功。二是要保证质量。此次招聘会主要面向全市各大中专院校毕业生、专业技术人员、管理人员等高层次求职人员，所以我们组织的用人单位既要保证外商独资企业数量又要确保招聘信息的真实可靠，在此前提下，岗位务必要做到适合高层次人力资源的需求，岗位要突出“高”、“新”、“精”、“好”等方面特点，真正起到推荐大中专毕业生和专业技术管理人员就业的促进作用。三是要抓紧时间。现在距招聘会举办还有近一个月时间，双方单位要抓紧时间，全力投入，按各自的分工搞好合作，保质保量地完成任务。**市人力资源专场招聘会实施方案

市人力资源专场招聘会实施方案

市人力资源专场招聘会实施方案市人力资源专场招聘会实施方案
为了在我市营造良好的外商投资环境，向外商企业推荐合适的人力资源，满足其人才需求，全力做好外商投资企业服务工作，同时，全面提升我市人力资源求职和招聘服务层面，发挥我市劳动和社会保障部门桥梁纽带作用。在2004年7月14日成功举办首届长春外商投资企业人力资源专场招聘会的基础上，经过策划，认真筹备，根据外商企业和求职者的要求，现决定举办第二届长春市外商投资企业人力资源专场招聘会，具体实施方案如下：一、招聘会名称第二届长春外商投资企业人力资源专场招聘会二、举办时间2004年9月22日上午8：30分开始。三、举办地点长春人力资源市场（长春大街602号）。四、举办单位长春市劳动和社会保障局、长春市外商投资企业协会、就业时报社联合举办。五、活动内容长春人力资源市场中央悬挂招聘会主题标语，四周摆放六个彩球，并配有活动宣传口号。市场还将在门前搭设求职招聘互动擂台，选取3-5个用人单位与到场的求职者进行现场面试，现场设职业指导师对招聘单位和求职者进行职业指导，邀请市劳动和社会保障局、长春外商企业投资协会、就业时报领导担任嘉宾，即时对招聘企业和求职者的行为进行现场点评，帮助用人单位和求职者掌握招聘方法和求职技巧。届时，136家外商投资企业与近千名大中专毕业生、专业技术人员、管理人员等各类求职人员在长春人力资源市场内进行面对面的交流洽谈。六、具体分工此次招聘会由长春人力资源市场与长春市外商投资企业协会联合举办的人力资源专场招聘活动，具体分工如下：长春人力资源市场负责到大中专院校各大中专毕生做好活动宣传组织，发动全市街道社区动员下岗失业的专.net业技术及管理人员来市场应聘；长春市外商投资企业协会负责组织外商用人单位100家，到市场现场招聘；市场预留36个机动招聘摊位，给其他市内优秀企业；总计136家用人单位开展现场招聘活动。七、广告宣传第1版权所有由长春人力资源市场负责邀请吉林电视台、长春电视台、长春日报、长春晚报、城市晚报、就业时报等驻长新闻媒体做好活动前的宣传报道工作，宣传外商企业投资企业协会与我市场独家合作，为外商投资企业服务，定期为外商及市内优秀企业开展高层次人力资源招聘这一主题。同时提前一周在就业时报全面刊登企业招聘信息广告。并在会后邀请上述媒体对招聘会做积极、适事的宣传报道。八、几点要求一是要高度重视。此次招聘会是长春人力资源市场与长春市外商投资企业协会共同为我市外商投资企业开展的人力资源专场招聘活动的第二次合作，是长春市外商投资企业协会致力于服务外商企业，打造我市良好外商投资环境的重大举措，也是劳动和社会保障部门提高服务层面，扩大服务领域的优质服务。合作双方单位要高度重视，务必要认真组织，精心筹划，全力实施，确保活动成功。二是要保证质量。此次招聘会主要面向全市各大中专院校毕业生、专业技术人员、管理人员等高层次求职人员，所以我们组织的用人单位既要保证外商独资企业数量又要确保招聘信息的真实可靠，在此前提下，岗位务必要做到适合高层次人力资源的需求，岗位要突出“高”、“新”、“精”、“好”等方面特点，真正起到推荐大中专毕业生和专业技术管理人员就业的促进作用。三是要抓紧时间。现在距招聘会举办还有近一个月时间，双方单位要抓紧时间，全力投入，按各自的分工搞好合作，保质保量地完成任务。
市人力资源专场招聘会实施方案

县人力资源和社会保障局民主评议政风行风工作实施方案

县人力资源和社会保障局201*年民主评议政风行风工作实施方案

为深入贯彻落实党的、中央纪委十八届二次全会和省第十次党代会精神，按照《省委办公厅、省政府办公厅转发省纠风办关于201*年度全省民主评议政风行风工作的意见的通知》（**办文12号）和《县委办、县政府办转发县纠风办关于201*年度全县民主评议政风行风工作的实施方案的通知》（南办文38号）文件精神，结合人作实际，现制定如下方案：

一、指导思想

坚持以、“”重要思想、为指导，围绕“231工程”和“四个**”建设目标，以“保障改善民生，促进跨越发展”为主题，坚持“管行业必须管行风”、“民生为本、人才优先”的原则，以落实国家保障和改善民生的各项政策为切入点，以解决人民群众反映强烈的热点难点问题为着力点，切实转变作风、执政为民，全面推动我县人力资源和社会保障工作科学发展跨越发展。

二、评议对象

全县人社系统行风评议的对象为：局机关、局属二级单位、11个镇（区）人社中心。

三、评议内容

1、落实民生政策方面。是否贯彻落实科学发展观，不折不扣执行中央、省、市保障和改善民生政策；是否完善相关措施和机制，保证社保基金、医保基金、就业专项资金等按规定发放、使用和管理，项目规范推进实施；是否坚决纠正和查处违法违规发放、使用资金问题。

2、转变作风方面。是否坚决贯彻落实中央“八项规定”、省委“六条意见”、市委“八条禁令”和县委“十条规定”,加强部门作风建设；围绕“三抓一促”要求，采取服务基层、服务群众的具体措施，落实便民服务承诺，切实转变工作作风；是否有效回应涉及群众切身利益、社会关注的热点问题；是否认真纠正不作为、慢作为、乱作为等影响机关效能和执行力的问题。

3、依法行政方面。是否落实政务信息公开制度；是否最大限度减少行政许可项目；是否制定履行审批、许可、执法等职责的最优工作标准；是否存在利用审批权和行业优势地位违规收费、谋取部门利益；是否存在有法不依，执法不严格、不规范、不公正、不文明问题；是否存在利用职权吃拿卡要等滥用职权问题。

4、反腐倡廉方面。各单位领导班子和领导干部是否履行“一岗双责”,落实责任制；是否自觉遵守廉政准则，在党风廉政建设和反腐败工作中发挥表率作用；是否围绕容易滋生腐败的工作领域和环节，建立健全权力运行监督制约机制。

5、问题整改方面。是否认真解决人民群众对本单位的投诉问题；政风行风评议公开承诺事项是否兑现到位；是否切实解决本部门存在的人民群众反映强烈的突出问题；是否健全完善政风长效机制；全系统政风行风问题整改效果是否让群众满意。

四、组织实施

我局的民主评议政风行风工作从201*年5月份开始，至11月份结束，分为五个阶段：

（一）动员部署阶段（5月）

召开全系统政风行风评议动员会，成立民主评议政风行风工作领导小组，组建工作专班，制定实施方案，全面动员部署民主评议政风行风工作。局属各单位要制定本单位的实施方案，成立工作专班，通过动员会、新闻媒体、网站、政务公开栏等渠道，广泛宣传民主评议政风行风工作的重要意义，发动全系统干部职工和社会各界人士积极参与。

（二）查找问题阶段（5月-6月）

1、广泛征求意见。按照评议内容，结合各单位工作实际，通过层层召开专题座谈会、走访群众、发放征求意见书以及设立政风行风评议意见箱、热线电话、电子信箱、网站等形式，广泛征求社会各界意见和建议。

2、认真自查自纠。局属各单位对照评议内容和行业标准，广泛开展自查自纠。认真受理通过“政风行风热线”等渠道收到的单位、企业和社会各界群众的咨询、投诉，接受社会各界和新闻舆论的监督。

3、社会公开承诺。局属各单位要认真梳理各自存在的问题，就反映最强烈的突出问题和重点事项，依据部门职能，作出具体承诺，并通过**电视台、**新闻网等媒体向社会公开承诺。

4、开展明察暗访。局行评办采取委派“三重一大”民主监督员、邀请县人大代表、县政协委员、群众代表和新闻媒体开展明察暗访，了解各单位政风行风建设情况，并收集服务对象和社会各界的意见建议，向各单位反馈，督促整改发现的突出问题。各单位要认真受理通过明察暗访反馈各类问题，务必做到件件有落实，事事有回音。

（三）整改阶段（7-11月）

1.对自查的问题进行整改。局属各单位要坚持问题导向，将问题整改贯穿行评工作始终，有针对性地制定整改措施，确保落实到位。同时，注重宣传整改成果，让广大群众切实感受到行评实际成效。

2.对纠风办明察暗访的问题进行整改。局属各单位要及时整改县纠风办组织明察暗访和督导检查反馈的问题。

3、对行评督查员督查的问题进行整改。局属各单位要把行评督查员督查发现和收集的问题作为整改重点，及时整改到位。

（四）集中测评阶段（8月-10月）

1.县纠风办将采取中介机构电话抽样调查和社会问卷调查，局属各单位要向局行评领导小组办公室提供100名服务对象信息，并认真做好跟踪联系和协调配合工作。

2.在县纠风部门组织的集中评议中，由局主要领导汇报评议工作、接收综合评议及点评、现场解答。局属各单位做好政策宣传解释工作，并按要求参加集中评议。

3、对承办县委、县政府、县信访局、县纠风办、县行政服务中心、县网管中心等单位批转的群众投诉以及上门咨询、信访接待工作中，局属各单位要全面配合，迅速回复，做好宣传解释工作。

（五）总结阶段（11月）

1.集中评议大会后，局属各单位要针对与会领导和评议代表提出的意见和建议，及时归类整改，健全制度。对能够及时整改的问题要及时整改到位，对不能及时解决的问题要做出说明，让广大群众能真切感受到人社系统整改工作力度和行评效果。

2.建立和完善全县人社系统政风行风建设的长效机制，邀请评议代表对县局及干部职工的工作作风进行指导和监督。

3.各单位要在每阶段结束后及时向局行评办报送民主评议政风行风，由局行评办汇总上报。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识。局属各单位要积极组织本单位干部职工参加行评活动，全面认识民主评议政风行风工作的重要意义，主动接受社会各界监督，切实提升行政执行力，加强政风行风建设，促进人社事业健康发展。

（二）加强宣传，营造氛围。局行评办和局属各单位要加大新闻宣传力度，及时宣传在民主评议政风行风工作中的新思路、新举措、新成效，开门纳谏，让广大群众主动参与，为我局深入开展民主评议政风行风工作创造良好氛围。

（三）强化监督，严肃纪律。各单位要加强监督，确保各项公开承诺、服务措施和整改要求落实到位。对问题整改不到位，以及行评期间发生的各类违纪违规问题，要严肃追究相关人员的责任。

社会保障兜底脱贫工程实施方案

社会保障兜底脱贫工程实施方案

下面是我们的小编为大家整理的社会保障兜底脱贫工程实施方案，请大家参阅！

为切实落实《中共xx县委、xx人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》（x发〔xx〕x号），认真组织实施兜底脱贫工程，根据xx省人民政府办公厅《关于社会保障兜底脱贫的实施意见》（xx政办〔xx〕x号）文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。

一、总体要求

深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕县委县政府脱贫攻坚发展战略和行动计划，结合民政工作职责，强化制度保障，整合各方资源，统筹推进社会救助体系建设，充分发挥社会救助的兜底保障功能，按照扶贫脱贫“社会保障兜底一批”的要求，健全完善社会救助制度，编密织牢托底安全网，确保无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的贫困家庭全部纳入社会保障救助范围，共享社会发展成果。

二、基本原则

(一)精准识别，应保尽保。确保所有农村无业可扶和无力脱贫贫困人口(以下简称“两无”贫困人口)、暂时不能脱贫人口和其他符合条件的农村困难群众全部纳入社会救助范围，切实保障其基本生活。

(二)加大投入，强化保障。加大资金投入，提高保障标准，健全工作机制，强化保障措施，提高社会救助管理服务水平。

(三)加强衔接，形成合力。加强社会救助保障体系建设，充分发挥社会救助联席会议制度的统筹协调作用，加强制度的有效衔接和资源整合，全面形成各项保障救助制度各有侧重，互为补充，合力保障的良好格局。

三、主要任务

（一）逐步提高低保标准，确保低保对象基本生活水平与全面小康相适应

1.全面实行低保兜底，逐步提高保障标准。按照实行低保制度兜底脱贫的任务要求，进一步完善低保标准和救助水平与经济发展水平、物价水平相适应的调整机制，逐步提高保障标准。

2.建立动态管理机制，实现应保尽保。以县扶贫办精准识别的建档立卡贫困人口为基础，各乡镇对所登记建档的贫困家庭逐一进行核实。对“两无”贫困人口或暂时无法通过扶贫开发脱贫的困难家庭，要全部纳入农村低保范围，实行“兜底保障”，做到动态管理，应保尽保。对纳入低保范围的A类、B类对象，按其本人享受低保标准的30%和20%分类增发保障金。建立健全低保对象动态调整机制，对经过扶贫开发收入增长实现稳定脱贫并高于低保标准的，要按规定退出低保范围。

（二）健全特困人员供养制度，确保供养人员共享全面小康成果

1.提高特困供养人员供养水平。全面建立特困供养人员标准动态调整机制，按照不低于上年度当地居民人均消费性支出的60%合理确定供养标准，有效保障特困供养人员基本生活。进一步加大财政投入力度、提高供养水平。积极探索通过政府购买服务方式，建立特困供养人员护理保险、护理补贴制度，逐步解决特困供养人员护理难题。

2.加强特困供养设施建设和管理。加强农村五保供养服务机构建后管养，积极推进农村五保供养服务机构等级评定、定额补助，推动农村五保供养服务机构提高服务管理水平。探索建设护理型特困供养机构或在特困人员供养机构中设立特护区，为患病或失能失智的特困供养人员提供护理服务。

3.加强困境儿童基本生活保障。继续完善困境儿童基本生活保障制度，适时调整提高困境儿童基本生活保障标准。加强孤儿基本生活保障，确保孤儿健康成长。根据经济社会发展水平，合理调整提高孤儿基本生活保障标准，完善孤儿基本生活保障制度，将失去父母、查找不到生父母的儿童纳入孤儿基本生活保障范围。

4.实施重度残疾人护理补贴民生工程。着力解决残疾人因残疾产生的额外生活支出和长期照护支出困难，做到应补尽补，确保重度残疾人护理补贴制度覆盖所有符合条件的残疾人。

（三）提高医疗救助保障水平，有效遏制因病致贫因病返贫

1.加大财政投入力度。在积极对上争取医疗救助资金支持的基础上，县级财政根据测算的资金需求和上级财政补助资金情况，足额安排本级财政医疗救助资金。实施过程中的缺口部分，县级财政应及时予以兜底。

2.扩大医疗救助对象范围。从低保对象、特困供养人员（重点救助对象）扩大至低收入家庭的老年人、未成年人、重度残疾人、重特大疾病患者及因病致贫家庭重特大疾病患者等。

3.资助参加农村合作医疗。资助重点救助对象参加当地新型农村合作医疗，代其缴纳个人应负的全部参合资金，资助率达到100%。

4.适当提高住院救助比例。对符合条件的救助对象（含建档立卡贫困户）经基本医疗保险、大病保险和各类补充保险等补偿后，仍难以负担的合规医疗费用给予救助。重点救助对象救助不设门槛费。对重点救助对象在年度救助限额内，分病种进行救助。病种范围内按70%给予救助，不是病种范围内的按15%给予救助。对特困供养人员的救助比例不低于90%。对符合医疗救助条件的农村0—14周岁急性白血病及先天性心脏病儿童，按xx卫农〔2020〕34号文件确定的医疗救助标准执行。对经上述各种保险补偿（含保底补偿）或医疗救助后，剩余个人自负医疗费用仍然较高的救助对象，酌情予以二次救助。

（四）规范临时救助制度，防止因突发性困难致贫返贫

1.根据国务院、民政部和省民政厅有关临时救助政策，进一步健全完善城乡困难群众临时救助办法和“救急难”实施方案，适时提高临时救助标准，全面建立以发现、认定、快速响应、社会力量参与和监督检查等为主要内容的急难救助长效机制，有效保障遭遇火灾、交通事故、突发重大疾病或其他特殊困难致使生活陷入困境、生存面临危机及其他社会救助制度实施后仍有严重困难家庭的基本生活。坚持应救尽救原则，切实将遭遇突发性、紧迫性、临时性生活困难的群众纳入救助范围。提高救助水平，加大对突发重特大疾病导致基本生活困难的家庭、各类困境儿童、重度残疾人等困难群众临时救助力度。

2.健全完善“救急难”工作机制。健全完善“救急难”工作主动发现机制，及时了解、掌握、核实辖区内居民遭遇突发事件、意外事故、罹患重病等特殊情况，做到早发现、早救助、早干预，严防冲击社会道德底线的事件发生。

3.拓展临时救助方式。根据临时救助对象实际需求，对给予临时救助金、实物救助后生活仍有困难的救助对象，积极提供转介服务。进一步完善流浪乞讨人员救助设施，落实配备相应机构人员，提升救助服务能力，全面发挥救急难的作用。实行政府救助、慈善救助、家庭自救相结合，保障困难家庭对象与个人对象基本生活。

(五)加强社会保障救助制度衔接，形成兜底扶贫合力

切实加强最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、临时救助等社会救助之间的衔接，加强社会保障救助制度与社会力量参与之间的衔接，形成各项社会保障救助制度功能充分发挥、各项社会保障救助资源充分整合，城乡困难群众生活得到有效保障的良好格局。加强农村低保制度和扶贫开发政策的有效衔接，精准识别农村低保对象和贫困人口。充分利用省、市两级建立的申请救助家庭经济状况核对平台，建立起纵向贯通市县，横向联通各有关部门（机构）的信息共享体系，确保申请救助对象公正高效认定。实现民政低保信息系统与扶贫建档立卡信息系统的互联互通、信息共享，实现精准识别、精准救助。

四、保障措施

(一)加强组织领导，提供坚实保障。健全完善以社会救助为主体的社会保障兜底扶贫是一项重大的民生工程，各乡镇要进一步强化主体责任，切实履行社会救助申请受理、调查、评议等审核职责等相关具体责任和工作职责，设立村(居)社会救助信息员，彻底排查所辖区域符合条件的救助对象，特别是高度关注急难救助对象，坚决防止出现因救助不及时、不到位而引起的不良事件发生。畅通社会救助“最后一公里”，让困难群众“求助有门，受助及时”。进一步加强社会救助经办机构队伍建设，按工作量和相关要求充实基层工作力量，安排保障必要的工作经费，确保有人办事、有钱办事。

(二)加强统筹协调，形成整体合力。健全政府牵头、涉及社会救助政策实施相关部门参与的社会救助联席会议制度，充分发挥社会救助部门联席会议的作用，通过日常联系、会议协调、简报交流、督查调研等形式，进一步密切部门沟通协调，形成工作合力。完善“一门受理、协同办理”机制，加强家庭经济状况核对机制建设，做好平台接入的协调工作，进一步强化社会救助工作之间、社会救助与社会保障工作之间的统筹衔接。履行好社会救助体系建设的统筹职责，认真落实好最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、临时救助制度，并积极引导社会力量积极参与社会救助。

(三)强化督查考核，确保工作落实。各乡镇要围绕社会保障兜底扶贫的总体目标，结合实际，制定切实可行的实施方案，明确完成任务的时间表和路线图，确保有计划、有步骤的推进落实。县民政局要加强督促检查，采取督查督办、督促指导、领导分片包保等方式，确保督查检查到位。要加强宣传引导，充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，大力宣传各项社会救助政策及社会救助保障工作取得的成效，坚定打嬴脱贫攻坚战的决心和信心。积极参与、监督和支持社会保障兜底工作，在全社会凝聚起扶贫济困的强大正能量和良好氛围。

市工商系统两项活动实施方案

市工商系统两项活动实施方案根据全省工商系统加强执行力建设电视电话会议精神和《全省工商系统提高工商执行力大讨论和文明执法教育活动方案》的安排，市局决定从2018年4月下旬开始，集中3个月的时间，在全市工商系统开展提高工商执行力大讨论和文明执法教育活动（以下简称"两项活动"）。为确保"两项活动"有条不紊地开展，现结合我市工商实际，特制定如下实施方案。
一、目标要求
深入贯彻党的十七大和上级有关会议精神，围绕加强工商执行力建设主题，通过思想教育，切实解决全市工商系统存在执行不力、落实不够、执法不公的问题，努力提高工商执行力、提高工商文明执法水平、提高工商廉政建设水平，实现解放思想的新突破，职能工作的新作为，工作作风的新改进，改革创新的新进展，全面开创全市工商行政管理工作新局面。
二、方法步骤
根据省局统一部署，市局开展"两项活动"时间安排为2018年4月下旬至7月上中旬，分四个阶段进行。
（一）学习动员阶段（4月下旬－5月15日）
1、制定工作方案。由局领导带队，深入到基层分局（所）开展调查研究，认真了解本单位和干部职工在加强执行力建设、执法行为方面存在的主要问题和不足，明确通过开展"两项活动"要解决的主要问题和达到的目标要求。在此基础上，制定本单位提高工商执行力大讨论和文明执法教育活动方案。
2、搞好思想发动。逐级召开动员大会，进行深入广泛的思想发动，使每个干部职工充分认识到开展"两项活动"的意义、目标要求和方法步骤，进一步增强广大干部职工执行力意识、文明执法意识和廉洁行政意识。同时，向社会公开活动内容、监督电话，方便群众监督。
3、认真组织学习。采取个人自学和集中学习相结合的方式，组织干部职工学习省局编发的"两项活动"学习资料，集中学习时间要求不少于5个工作日，并作好学习记载。重点学习省政府第一次廉政工作暨加强政府执行力建设工作会议和第一次全体（扩大）会议精神；省政府办公厅《关于开展提高政府执行力大讨论活动的通知》（鄂政办发〔2018〕25号）、《关于印发全省行政执法机关开展文明执法教育活动实施方案的通知》（鄂政办发〔2018〕26号）；省、市局关于建立政务快捷机制和加强工商系统政务值守工作的通知；省、市局2018年工商行政管理工作会议和党风廉政工作会议精神；学习《行政许可法》、《行政处罚法》、《全面推进依法行政实施纲要》和其他工商行政管理相关法律法规。在学习的基础上，围绕"执行力是什么"、"文明执法做什么"、"廉洁行政标准达到什么"等三个专题，每个干部职工都要结合个人思想和工作实际，至少撰写一篇学习心得体会。
4、组织开展"五个一"活动。一是开展一次大讨论。围绕"提高工商执行力，努力开创全市工商行政管理工作新局面"、"文明执法从细节做起、从我做起"和"自觉做到勤政廉政"三大主题，以支部为单位开展讨论活动。干部职工要人人发言，并作好记录。通过学习讨论，在全市系统上下积极营造"五讲五比"的良好氛围：即讲激情、比干劲，讲服务、比贡献，讲执行、比效能，讲文明、比形象，讲清正、比廉洁。二是开展一次勤政廉政谈话活动。各县市区局、市局行政分局党组（总支）主要领导要分别与班子成员谈话，听取班子成员履行党风廉政建设责任制、执行廉洁自律规定和改进作风的有关情况，并提出希望和要求。各级纪检监察机构要派人参加并做好记录。三是开展一次示范和警示教育活动。以"内学石树彬外学刘江涛同志"为重点，开展示范教育；以省工商局《关于从天门市城管执法人员打人致死事件中吸取教训的紧急通知》及系统内违纪违规案例为反面教材，开展警示教育。四是组织收看一次"提高行政执行力"和廉政宣传教育专题讲座。五是组织一次以提高执行力、文明执法、廉政建设为主要内容的专题考试。
（二）查摆剖析阶段（5月16日－5月31日）
各单位和个人要紧密联系实际，深入开展"十查十看"活动：
一查领导带头作用和党员先进作用，看领导干部是否时时处处发挥了表率作用，党员是否实现了岗位先进性。重点检查领导干部和党员的思想、言行，看领导干部是否存在不坚决、不迅速、不带头执行上级决策或部署、不文明行政、不廉洁自律的问题；看党员是否存在党员意识淡薄，执行组织决定不坚决的问题；是否存在不任劳不任怨、做事挑肥拣瘦、履行岗位职责不积极、岗位能力不足、岗位文明缺乏、岗位贡献不够的问题；是否存在脱离实际，脱离群众，当"老好人"，不敢同不良现象作斗争的问题。
二查政务值守，看是否存在反应迟缓、应急不灵的问题。重点检查政务值守制度是否落实，看是否存在值班电话无法接通或接通后无人接听、值班人员脱岗、离岗和怠岗问题；是否存在临时工等非正式人员顶替值班问题；是否存在局长、班子成员、办公室正、副主任及其他科（股、室）主要负责人联系不畅问

市工商系统两项活动实施方案题；是否存在突发事件信息不按规定及时报送及漏报、瞒报问题；是否存在不按要求每日查看省局配发电子邮箱，不及时查收公文等问题。
三查执行落实，看是否存在有令不行、有禁不止的问题。重点检查省、市委重大决策部署和省、市局重要工作的落实情况，看是否存在落实不积极、不坚决、打折扣、甚至长期得不到落实的问题；是否存在不按要求报告上级转办信访和其他工作事项办理情况、拖延不办及延误办理又不说明原因的问题；是否存在"学习整训月"整改措施不落实的问题；是否存在简单地以会议落实会议，以文件落实文件，空对空不落实的问题。
四查工作作风，看是否存在作风涣散、纪律松弛的问题。重点检查机关工作人员精神状态和工作秩序，看是否存在意志衰退、精神萎靡，安于现状、不思进取，只求过得去、不求过得硬的问题；是否存在上班迟到早退、脱岗串岗、聊天嬉闹、上网炒股、聊天玩游戏等问题；是否存在开会迟到早退、接打手机、短信聊天、打瞌睡、替会旷会等问题；是否存在履职尽责积极性不高、缺乏创新精神的问题；是否存在不讲政治、不讲原则，散布各种流言蜚语和小道消息，损害党和政府形象的问题。
五查工作效率，看是否存在人浮于事、办事拖拉的问题。重点检查办事效能，看是否存在办事拖沓、不负责任、贻误工作的问题；是否存在对发展机遇认识慢，对上级意图理解慢，对新生事物接受慢，推动发展动作慢，影响又好又快工作局面形成的问题；是否存在审批程序繁、耗时长，管得多、卡得死，该交的不交，能放的不放，影响发展环境的问题；是否存在工作环节过多，领导批来批去、部门转来转去、开会议来议去、群众跑来跑去，事情不能及时有效办理的问题。
六查大局观念，看是否存在部门利益至上、本位主义严重的问题。重点检查服务地方经济社会发展大局和团结协作的情况，看是否存在本位主义，把部门利益、本单位利益置于全局工作之上，做工作以部门、单位利益为中心，办事情以自己喜好为标准的问题；是否存在阻碍经济发展的条规，在执法和服务方面损害经济发展环境的行为；是否存在有利的就争，无利的就推，合口味的就办，不合口味的就拖，表面答应好、实际没行动的问题；是否存在整体意识、团队观念淡薄，各行其是，互相推诿扯皮，甚至互相掣肘、互设障碍，缺乏协作配合的问题。
七查服务质量，看是否存在服务意识不强、服务不到位、服务效率不高的问题。重点检查依法行政和履行服务承诺的情况，看是否存在服务群众、服务基层、服务主体、服务发展意识淡薄的问题；是否存在服务事项不周到、服务承诺不落实、服务质量不高的问题；是否存在职能转变不到位，重管理轻服务、重审批轻服务的问题；是否存在"生、冷、硬、推"和"人难找、门难进、脸难看、事难办"，不给好处不办事、给了好处乱办事的问题。
八查执法理念，看是否存在强势执法、趋利执法和片面执法的问题。重点检查监管执法指导思想，看是否存在执法就是恣意用权、管理就是"我管你"的强势执法观念；是否存在监管就是收费，执法就是罚款的趋利执法观念；是否存在重实体、轻程序，重处罚、轻规范的片面执法观念。
九查执法行为，看是否存在不文明、不规范执法问题。重点检查行政许可、行政强制和行政处罚行为，看执法中是否存在趾高气扬、态度冷漠、动辄训斥和粗暴管理、野蛮执法、耍威风、搞特权、刁难行政相对人的问题；是否存在越权执法、滥施处罚、重复处罚、违反执法程序的问题；是否存在疏于管理、玩忽职守、推诿扯皮、违法不究的问题；是否存在以罚代管以及设置行政处罚"陷阱"的问题；是否存在瞒案不报、压案不查和弄虚作假、伪造案卷的问题。
十查廉洁行政，看是否存在以权谋私问题。重点检查遵守"三级"禁令和其他有关廉洁行政规定的情况，看是否存在接受管理对象的吃请和礼品、礼金的问题；是否存在以吃、以物、以接受服务抵收规费、搭车收费等乱收费，以及乱检查、乱罚款、乱摊派的问题；是否存在要求管理对象报销应由个人支付的费用的问题；是否存在利用办理"案费证照"谋取私利、徇私舞弊，办人情案、关系案的问题。
查摆剖析阶段主要采取以下三种形式开展：
1、个人自查。围绕"十查十看"，认真查找单位和个人在思想观念、工作作风、执行落实、履职尽责、执法行为、工作效能等方面存在的突出问题，深刻分析原因，制订整改措施，人人写出自查报告。同时，把今年初开展"学习整训月"活动中查摆的问题、整改措施的落实情况作为自查的重要内容，按照新的要求认真进行"回头看"。
2、互相评查。采取召开民主生活会的形式，组织全体干部职工开展互相评查。互相评查时，要坚持实事求是，本着"团结－批评－团结"的原则进行，决不允许泄私愤、打击报复。对他人的意见要本着闻过则喜，有则改之，无则加勉的态度正确对待。个人自查报告在所在单位内部交流，单位查摆出来的问题要认真进行梳理，以适当的形式在本单位内通报，接受群众监督。
3、开门查摆。一是开展一次"万人问卷调查"活动。以县市区局、市局行政分局为单位，采取发放征求意见函、随机走访等形式，征求监管服务对象对本单位在加强执行力建设、规范行政执法行为、优化经济发展环境方面的建设和意见。每个县市区局发放问卷调查书不少于1000份，市局行政分局不少于500份。二是分级聘请行风建设义务监督员，并分层召开座谈会，发放聘书，报告工作，征求意见。三是组织一次知名人士巡访基层工商活动。
（三）整改落实阶段（6月份）
1、制定方案，抓好整改。针对征求意见、自查出的重点问题和民主评议中反映的突出问题，由单位和个人分别制定整改方案，逐项提出明确具体的整改措施、整改期限，做到真查真改，真整真改。个人的整改措施要经本单位主要负责人签字同意，各基层单位的整改措施要报上一级主管部门备案。
2、健全机制，完善制度。一是建立提高执行力长效机制。重点是建立健全和落实领导督办机制、日常工作检查督办机制、工作运行机制、协调会商机制、审批监督机制、工作奖惩机制和社会评价机制。当前，要进一步完善和认真执行政务快捷反应机制，严格执行24小时值班制度和政务值班规程，认真落实岗位绩效考评制度。二是建立文明执法长效机制。加大推进行政执法责任制、执法评议考核制和过错责任追究制的工作力度，确保6月底前市、县局和基层分局（所）全面实行行政执法"三制"；要加强执法人员资格管理，继续组织好行政执法资格考试，凡新进公务员从事执法工作的必须通过考试，对已取得执法资格的人员，也要进行审核，看有无影响其执法资格的情形，实现执法资格的动态管理；要把文明执法作为创建文明单位的核心内容，细化、量化到每个单位、每个岗位、每个人头，切实提高全市工商系统文明执法水平。同时，要进一步优化行政审批服务，对本单位所有行政审批事项开展一次集中清理检查，制定出台服务重大项目建设年，促进全民创业的指导意见。三是建立廉政建设长效机制。进一步完善和落实党风廉政建设责任制，健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，研究制定系统2018年至2012年贯彻实施纲要的工作方案，针对工商部门办照、办案、管钱、用人等关键环节，形成分类防控不廉洁行为的有效机制。要切实加强分层分类的能力建设，实施"分层有序组织开展干部队伍大培训"，从思想上、素质上、能力上、制度上、机制上促进和保障工商执行力建设、文明执法建设和廉政建设。
3、公开承诺，接受评议。整改措施确定后要通过一定方式在一定范围内公布，自觉接受行政相对人和社会各界的监督。各县市区局、市局行政分局要组织基层分局（所）开展一次向辖区监管服务对象述职述廉活动，主动接受群众监督和评议。同时，利用各种媒体和**红盾信息网，对本单位提高行政执行力、优化经济发展环境、改进工作作风等内容向社会公开承诺。
（四）检查验收阶段（7月上中旬）
市局成立"两项活动"检查组，采取听取汇报、明查暗访、随机抽查等方法，对全市系统"两项活动"情况进行检查验收。各县市区局、行政分局也要对本单位"两项活动"开展情况进行检查。
三、工作要求
（一）加强组织领导，确保工作落实。为加强对"两项活动"的组织和领导，市局成立以局党组书记、局长韩北平为组长，副局长廖鹏程、纪检组长胡国平为副组长，监察室、办公室、人教科、法规科、党办、督察监察大队等单位负责人为成员的领导小组。领导小组办公室设在监察室，抽调有关人员组成专班，具体负责全市工商系统"两项活动"的组织、协调和督查工作。市局机关党办具体负责市局机关"两项活动"的组织工作。各县市区工商局、市局各直属行政分局要成立相应的领导小组和工作专班，负责本单位"两项活动"的组织实施。各级领导干部要带头参加"两项活动"，带头学习讨论、带头查摆问题、带头整改问题，以身作则，做好表率。各级监察机构和督察监察大队要认真履行职责，分阶段进行督办检查，做到一级抓一级，层层抓落实，确保全市系统干部职工100%参与，100%自查不足和问题，100%制定整改计划，100%收到实效。
（二）坚持"两手抓"，做到"两促进"。要正确处理好开展"两项活动"与抓好各项工作的关系，统筹兼顾，合理安排，有序推进，以"两项活动"促进各项工作，用解决干部职工存在突出问题和各项工作的实际成果来衡量和检验"两项活动"的成效，切实做到两手抓、两不误、两促进。
（三）注重总结交流，增大活动实效。各级要注意加强宣传和信息反馈工作，把握"两项活动"舆论导向，及时收集、报送有关信息，认真总结推广先进典型。市局将在《工商简讯》开办"两项活动"专栏，编发各地活动动态，交流经验、共同提高。并在《**工商》、《红盾周刊》和门户网站开辟讨论专区。各县市区局、市局行政分局"两项活动"各阶段材料和总结要及时报送市局"两项活动"领导小组办公室。

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