国土局关于开展创先争优活动的实施方案

虽说计划赶不上变化，但计划还是需要制定的。为了计划的顺利开展 ，方案的制定必须具体问题具体分析制定方案要根据事物的发展趋势，确定实施目标，要有计划地设计实施的步骤。如何去写一篇优质的方案呢？以下是由小编为你整理的《国土局关于开展创先争优活动的实施方案》，为防遗忘，建议你收藏本页！

国土局关于开展创先争优活动的实施方案

国土局关于开展创先争优活动的实施方案
根据县委统一安排部署，为了巩固扩大科学发展观活动成果，配合县委、县政府中心工作，决定在全局深入开展创建基层党组织、争当优秀共产党员活动（以下简称创先争优活动）。现结合实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，坚持以科学发展观为指导，结合“讲学习、比奉献、促增长、保稳定”活动、“机关作风建设年”活动、“争创争当”活动，以“筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展”为主线，围绕“落实双保方针、构建和谐国土”目标，以创建“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）基层党组织、争当“五个模范”（自觉学习的模范、执行政策的模范、服务群众的模范、爱岗敬业的模范、遵纪守法的模范）优秀共产党员为主要内容，彰显基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，党员的执行力、落实力、自律力。使我局全体党员干部能够坚持按照科学发展观的要求，开拓创新、奋发进取，不断开创国土资源工作新局面，努力为全县经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。
二、开展“创先争优树形象”活动的主要内容
（一）开展社会主义荣辱观学习教育。倡导社会主义基本道德规范，树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，在国土资源系统形成遵纪守法、依法行政的良好风尚。
（二）培育，营造和谐氛围。教育、培养、提高贯彻科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力、务实创新的能力。
（三）查找和整改工作作风上存在的问题。其重点：一是群众最关心、最直接、最现实的利益问题；二是制度建设、政务公开方面的问题；三是办事效率、便民为民方面的问题；四是依法行政、清正廉洁方面的问题等。
（四）开展“三创三争”活动。“三创”，即：创建党支部，创建文明机关、文明科（股）、室，创建“六好”国土资源所。“三争”，即：争做人民满意公务员，争当优秀共产党员，争当文明公民。使全市国土资源系统的工作人员形成人人创先，个个争优的良好风气。
三、活动安排
1、动员部署阶段（4月）
传达学习县委创先争优动员会议精神，着手研究部署我局创先争优活动；召开我局创先争优动员大会，明确创建工作的任务和要求；结合我局实际，研究制定《创先争优活动实施方案》，丰富活动载体和内容。
2、学习提高阶段（5月至6月）
组织开展创先争优大讨论活动，通过各种形式的学习、培训、研讨，把全体干部职工的思想统一到县委的决策部署上来，围绕中心、服务大局。组织发动全体党员干部，对照新形势、新任务、新要求，联系工作实际，从思想政治、精神状态、专业素质等方面认真进行对照检查，充分听取各方面的意见，开展谈心交流活动，找出工作中的缺点和不足，写出党性分析检查材料。
3、整体推进阶段（7月至20xx年6月）
对照新形势、新任务、新要求，联系工作实际，着重围绕全面创先争优、培育树立典型开展活动。着重开展以下工作：
（1）开展“党性教育”活动。组织实施全面培育国土资源管理干部工程，采取集中学习、专题讲座、讲党课、理论研讨、业务考试等形式，加大对党员干部的教育培训力度，进一步提高队伍的政治理论水平。在此基础上，组织召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，组织党员进行一次党性分析，不断增强党性修养。
（2）开展“岗位奉献”活动。结合国土资源管理工作实际，组织党员干部开展业务练兵、岗位竞赛、工作创新、检查评比等创先争优活动。各中心所、股室、事业单位对照《目标管理责任书》确定的目标任务，把各项任务明确细化到工作人员头上，逐项分析、合力推进，努力提升工作水平，奋力争创一流业绩。要加大对重点工作的检查督促，认真组织开展平时考核、半年督查、年终考核，实行考核与奖惩相挂钩，确保各项目标任务圆满完成，力争在市、县考核中争位、再创佳绩。
（3）开展“服务群众”活动。组织开展“一对一”、“一帮一”结对帮扶活动，老党员与入党积极分子、党员与非党员、机关党员与农村党员结成帮扶对子，共同学习、共同促进、共同提高。组织开展文明志愿者、党员先锋岗、周五服务日活动，帮助社区群众开展政策宣讲、卫生打扫、矛盾调解等服务工作。组织开展送温暖、献爱心活动，为灾区和困难群众捐助款物，帮助解决生产生活困难。加大对结对村帮扶力度，帮助城北村办理新农村建设用地手续，谋求发展新路，促进全村经济发展。
（4）开展“亮牌示范”活动。组织开展党员佩戴党徽、党员先锋岗、无职党员设置定责、党员回社区报到认岗等活动。结合纪念日开展歌曲大家唱、消夏文艺表演、体育比赛等活动，充分发挥每个党员的先锋模范带头作用。
（5）开展“组织创新”活动。结合全县党建示范点培育，加大经费投入，强化工作措施，进一步加强班子、阵地、活动

国土局关于开展创先争优活动的实施方案第2页

、制度和保障的规范化建设，做到组织健全、硬件齐全、软件配套、制度完善、工作得力，努力争创“全县基层党建示范点”荣誉称号。
4、攻坚克难阶段（20xx年7月到20xx年6月）
对于在“创先争优”活动开展中遇到的重点难点问题，我们要积极探索解决途径，正确运用科学发展武装头脑，坚定信心、再鼓干劲，进一步研究如何破解难题、巩固成果的有力措施。一是推广经验，表彰一批优秀党员和工作者，激励党员干部的积极性、创造力。二是进一步加强制度建设，完善学习制度、财务制度、工作制度，用制度管人、管事，促进工作的科学化、规范化。三是加强机关效能建设，进一步明确和落实工作职责，完善岗位目标管理办法，规范工作行为和工作程序，严肃纪律，严明奖惩，机关建设水平要有全面提高。四是转变工作作风，服务基层、服务群众，加强与服务对象的联络沟通。五是对照创先争优标准，全面加强党组织和党员队伍建设，真正成为“五个好”、“五个模范”。
5、深化拓展阶段（20xx年7月至党的十八大召开）
一是进一步抓好整改提高，结合整改情况，制定长效工作机制。二是对“创先争优”活动情况进行满意度测评，并将测评情况及时公布，测评结果运用于党员干部考核结果。三是认真对活动情况进行总结，肯定取得的成效，查找存在的问题和不足，明确进一步改进的措施，将本次活动当作一个长期的任务来抓。
四、保障措施
1、加强领导，确保活动效果。将“创先争优”活动作为一项长期的事关全局的战略任务，纳入重要议事日程。成立局“创先争优”活动领导小组和办公室，具体负责创先争优活动的协调指导、督办检查、宣传报道和日常工作。在整个创建活动中，支部书记为第一责任人，负责创先争优活动的全面工作，领导小组其它成员定期对创先争优活动的进展情况进行检查督促，及时解决活动中遇到的困难和问题，确保创先争优活动收到实效。
2、建立激励机制，增强创争动力。以“工作争先、服务争先、业绩争先”为目标，以培养“学习优、作风优、素质优”干部队伍为重点，建立激励机制。广泛开展各类业务技能竞赛、政策法规知识竞赛；从建立健全岗位目标责任制入手，建立考勤、考核、奖励等配套制度；建立竞争机制，将干部的学习成果、工作业绩纳入年度考核、评先评优；在评先奖优、干部选拔时，要看干部在创先争优活动中的综合表现，量才录用、择优评先；对于勤于学习、善于学习、作风扎实、工作勇于创新、业绩突出的，要及时予以表彰和重用。
3、加强舆论引导，注重培养典型。加强对创先争优活动的宣传，引导全体干部适应时代发展要求，更新思想观念，树立终身学习的理念，勤于学习，善于学习，在学习楷模的基础上，树立本局的学习典范。
总之，我们要在县委和市局党组的领导下，认真开展好本次“创先争优”活动，并要通过本次活动，更进一步的做到科学、协调、统筹发展，勇于创新、敢于突破，使我局的各项工作再上一个新台阶，为我县经济社会又好又快发展贡献力量。

F132.coM小编推荐

粮食局党组关于开展创先争优活动的实施方案

粮食局党组关于开展创先争优活动的实施方案

为巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，全面提升市直粮食系统党建水平，切实提高党组织在推进粮食工作科学发展中的执行力，努力把党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，进一步激发市直粮食系统基层党组织和党员积极性和创造性，推动我市粮食事业又好又快发展，按照市委的部署，市粮食局党组决定在市直粮食系统基层党组织和党员中深入开展创先争优活动。根据市委《中共市委关于在全市基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》（昭发〔20xx〕6号）文件要求，结合市直粮食系统党建工作实际，制定如下实施方案：
一、充分认识开展创先争优活动对推进粮食工作发展的重要作用
在市直粮食系统基层党组织和党员中深入开展创先争优活动，是深入贯彻落实科学发展观、增强粮食服务经济社会发展能力、推进我市粮食工作科学和谐发展的重要举措；是确保我市粮油有效供给、市场价格基本稳定和粮油质量安全工作的重要保证；是加强和改进基层党组织建设，更好地发挥市直粮食系统基层党组织和广大党员先锋模范作用的基本要求；是推动科学发展、服务人民群众、促进我市粮食事业又好又快发展的有效载体。市直粮食系统各党支部和广大党员一定要站在全局和战略的高度，充分认识开展创先争优活动的重要意义，切实增强工作责任感和使命感，把创先争优活动作为当前和今后一个时期的重要工作任务，精心组织，周密部署，认真实施，抓实抓好。
二、开展创先争优活动的指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以及省委八届七次、八次全委会和市委二届七次、十次全委会精神，以“学习实践科学发展观，推动粮食事业新跨越”为主题，坚持从粮食工作实际出发，按照重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民的要求，紧紧围绕确保我市粮食安全这一中心任务，深入开展创先争优活动，切实提高领导干部的执政能力和领导水平，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，为推进全市粮食事业科学发展提供强大的思想保证、组织保证和政治保证，确保实现市委提出的“推动科学发展、构建和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体目标。
三、开展创先争优活动的目标任务
按照市委提出的总体要求和活动目标，市直粮食系统基层党组织和党员深入开展创先争优活动，要紧密结合粮食工作实际，围绕确保我市粮食安全的中心任务，通过抓学习、促学习型党组织建设，抓制度、促中心工作与队伍建设，切实增强基层党组织的凝聚力、战斗力、创造力，切实提高党员队伍的执行能力、创新能力和廉政能力，勇于破解粮食事业改革发展的难题，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。
（一）推动科学发展。市直粮食系统各党支部要进一步以科学发展观统筹推进粮食工作，切实贯彻落实党的路线方针政策和省委、市委的决策部署，健全和完善促进科学发展的长效机制，解决影响和制约粮食工作科学发展的突出问题，勇于破解难题。要进一步明确粮食工作发展思路，制定粮食工作科学发展规划，切实转变观念、职能、工作方式和工作作风，引导广大党员认真履行职责，全面落实科学发展规划和思路。围绕确保粮食安全这一中心任务，把粮食流通工作放在社会民生的大局中来把握，从粮食的特殊属性出发，始终坚持为耕者谋利，为食者造福；坚持一手抓市场调控，一手抓市场监管，维护粮食流通秩序，努力促进现代粮食流通产业又好又快发展，为全市经济社会发展提供服务保障。
（二）促进社会和谐。市直粮食系统各党支部要及时了解干部职工和基层群众的思想动态，有针对性地做好教育引导工作；高度重视粮食作为基础物资，在经济发展、繁荣富强、社会和谐中的的重要战略作用，构建“供给稳定、储备充足、调控有力、运转高效”的粮食安全保障体系，做好粮食购销工作，确保粮食供求和价格稳定，把粮食安全这一关系到和谐社会的物质基础巩固好、维护好、实现好；以推进学习型党组织建设为契机，深入开展社会主义核心价值体系教育，形成积极进取、勤奋敬业、清正廉洁的良好风气；针对国有企业改革及职工安置等容易出现矛盾纠纷的重点问题，做好释疑解惑和化解矛盾工作；在急难险重任务和重大突发事件面前，立场坚定，旗帜鲜明，自觉维护社会稳定大局。
（三）服务人民群众。市直粮食系统各党支部要把广大粮农、消费者和粮食企业职工的根本利益作为工作的出发点和落脚点，了解群众诉求，关心群众疾苦，切实解决群众关心的热点和难点问题；按照做好“四个服务”（即: 全心全意为农业、农村、农民服务，全心全意为城镇居民服务，全心全意为基层和企业服务，尽心竭力为政府确保粮食安全服务）的要求，积极探索市场规律，认真研究调控措施，学习科学文化知识，掌握业务技能常识，学以致用，用以促学，切实提高服务群众、服务

粮食局党组关于开展创先争优活动的实施方案第2页

基层的本领；引导党员积极参加志愿服务活动，为群众办实事、办好事，进一步密切党群干群关系。充分发挥粮食流通工作在“统筹城乡、服务三农、保障民生、维护稳定、促进发展、构建和谐”中的重要作用。
（四）加强基层组织。坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，使市直粮食系统各支部充分发挥推动发展，服务群众，凝聚人心，促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨，服务群众；进一步优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机活力，造就高素质的基层党组织带头人队伍，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，扩大党的工作影响力；以党组织和党员的创先争优活动，引导和带动市直粮食系统工青妇等群众基层组织建设，在全系统形成创先争优的浓厚氛围，为提升粮食工作提供强有力的思想引导和组织保证。
四、开展创先争优活动的主要内容
开展创先争优活动，以创建“五个好”基层党组织、争当“五带头”共产党员为主要内容。
（一）“五个好”基层党组织的基本要求是：一是领导班子好。领导班子认真贯彻党的路线方针政策，自觉践行“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的要求，深入学习实践科学发展观，团结协作，求真务实，勤政廉洁，凝聚力、战斗力、执行力强。二是党员队伍好。认真落实党内组织生活制度，党员教育管理扎实有效，党员队伍结构不断优化；党员思想政治素质优良，业务能力强和作风硬朗，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用；党员教育内容充实，形式多样，注重创新，力求实效；按照党章和发展党员工作的规定，坚持有计划地发展党员，措施得力，成效明显。三是工作机制好。紧紧围绕贯彻落实科学发展观和各自实际，切实履行党组织职责；注重加强制度建设，建立健全科学发展的长效机制，规章制度完善，管理措施到位，政策落实有力，党内基层民主稳步推进，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。思路清晰，措施有力，各项工作成绩突出，自觉围绕中心、服务大局、推动科学发展的成效明显；党建工作与各项工作统筹兼顾、相得益彰；思想政治工作深入细致，形成积极向上的良好局面。五是群众反映好。一心一意谋发展，诚心诚意办实事，工作措施群众拥护，工作作风群众满意，工作实绩群众认可，基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。
（二）“五带头”共产党员的基本要求是：一是带头学习提高。积极投身学习型党组织建设活动，带头树立重视学习、善于学习、终身学习的观念；认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念，拥护党的领导，政治觉悟高，大局意识强；认真学习科学文化知识，努力提高业务水平和工作能力，成为本职工作的行家里手和工作、学习的标兵模范。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业，埋头实干、开拓创新、无私奉献，勇于承担急难险重的工作任务，高质高效地完成本职工作，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。坚持立党为公、执政为民，具有强烈的宗旨意识和服务意识，主动接受群众监督，热心社会公益事业；主动深入基层联系群众，积极为群众解难题、办实事，自觉维护群众权益，做群众贴心人。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规；坚持和维护党的民主集中制，认真贯彻执行《党章》和党组织的决议决定，积极完成组织分配的工作，对党忠诚。五是带头弘扬正气。自觉践行社会主义核心价值体系，发扬社会主义新风尚，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，在行风建设中发挥表率作用；艰苦奋斗，克己奉公，发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
各党支部在坚持以上基本要求的前提下，可结合自身实际，进一步明确和细化本单位先进基层党组织和优秀共产党员的具体标准。
五、结合实际，分类指导
根据市直粮食系统有行政机关、事业单位、国有企业和民营企业的不同特点，要加强分类指导，各党支部要根据自身工作实际，把创先争优活动与深化“云岭先锋”工程、巩固和拓展学习实践活动成果结合起来，精心设计特色鲜明、务实管用的载体，做到在活动组织上切合实际、在活动程序上简便易行、在实践载体设计上便于操作，切实增强创先争优活动的针对性和实效性。
（一）机关党组织——市粮食局机关党支部。要以建设学习型机关、服务型队伍、效能型部门为主题，把开展创先争优活动与开展讲党性、重品行、作表率活动有机结合起来，与开展“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的“三个一”主题实践活动有机结合起来，深入开展“比学习，创一流素质；比团结，创一流队伍；比服务，创一流作风；比效能，创一流业绩；比奉献，创一流形象”的“五比五创”和“一把椅子让座、一杯开水敬人、一句好话暖人、一张笑脸迎人、一颗诚心感人、一股正气激人”的“六个一”主题实践活动。通过设立党员先锋岗、党员示范窗口，开展“机关党员进农家”活动，组建党员服务队、党员挂钩结对帮扶等发挥党员作用，切实改进机关作风，提高机关效能，密切党群关系，牢固树立良好的机关形象。
市粮食局老年党支部。要克服部分老年党员存在的“船到码头车到站”和“无官一身轻”的思想，积极引导他们继续为党的事业发挥余热，为粮食安全贡献力量。根据老年党员的特点和优势，要当好“三员”，一是当好“监督员”。发挥老年党员政治觉悟高、作风正派、敢于坚持原则的优势，组织他们对党风廉政建设、精神文明建设和中心工作的贯彻落实情况进行监督检查；二是当好“参议员”。发挥老年党员工作经验丰富、熟悉情况的优势，组织他们开展调查研究，为粮食工作建言献策，给领导出主意、当参谋；三是当好“调解员”。发挥老年党员处事公道、威望高的优势，组织他们参与群防群治等社会防范工作，积极调解民事纠纷，及时化解邻里矛盾，维护社会稳定，促进社会和谐。
（二）科研、文化、卫生、体育等事业单位党组织——市粮油产品质量监督检验站党支部。要以服务群众、奉献社会为主题，深入开展“注重道德修养，争做行业模范；注重业务水平，争做行家里手；注重服务奉献，争做岗位楷模”的“三注重三争做”主题实践活动。通过创建“科研课题攻关党员先锋”、“粮食质量检验标兵”等发挥党员作用，努力提高工作质量和服务水平。
（三）国有企业和国有控股企业党组织——市粮食储备库和金鼎酒店党支部。要以增强企业经济活力和竞争力为主题，深入开展“争创政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强的党支部；争做政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优的共产党员”的“四强四优”主题实践活动。积极开展“立足岗位比贡献”的党员创佳绩活动，国库和市库党支部要积极开展在粮食入库中比谁的数量最大，质量把关最严；在粮食保管中，比谁的保管质量最好，管理最规范，保管的数量最大等活动。金鼎酒店党支部要积极开展看哪个部门的效益最高，在服务工作中谁的服务态度最好、服务质量最高等活动。通过党员责任区、党员品牌工程、党员攻关项目等发挥党员作用，增强企业经济活力、控制力、影响力。
（四）非公有制经济组织和社会组织——富沣、鼎燊、水城龙达党支部。要以服务建设有中国特色社会主义事业为主题，以抓好组织健全和党员队伍建设为基础，以发挥基层党组织和党员作用为重点，深入开展“为社会作奉献、为党旗增光彩；争当岗位能手、争当员工标兵、争当守纪模范”的“两为三争当”主题实践活动。通过设立党员创业先锋岗、党员责任区、诚信经营户等发挥党员作用，贯彻党的路线方针政策，遵守国家法律法规，团结凝聚职工群众，维护职工合法权益，促进企业健康发展。
各党支部要认真组织开展好主题实践活动，可结合自身实际，进一步创新活动载体，丰富活动内容，加强组织保障，增强活动实效，形成创先争优的长效机制。
六、多措并举，扎实推进创先争优活动的开展
市直粮食系统各党支部要层层搞好思想动员，把广大党员吸引到创先争优活动中来，要结合学习培训、“三会一课”、民主评议、党员活动日等经常性工作，通过以下方式扎实推进。
（一）公开承诺。各党支部要制定开展创先争优活动实施方案和年度工作目标，每位党员要根据自己的岗位特点提出参加活动的具体打算，并通过党务公开栏、政务公开栏、单位网站向群众予以公布，作出承诺，接受群众监督。
（二）领导点评。市粮食局党组每季度对各党支部开展创先争优活动情况进行一次点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题，提出努力的方向。每次点评前，各党支部应向党组、党员应向所在党组织汇报组织和参与活动的情况，并对进一步搞好活动提出意见和建议。
（三）群众评议。各党支部每半年组织本单位的群众对全体党员进行一次评议。由每名党员干部进行口头述职，评议情况要建立台账，作为评先评优的依据。市粮食局党组每年年底对各党支部开展一次评议，评议结果作为评选先进基层党组织的依据。
（四）评选表彰。市粮食局党组每年将各党支部开展创先争优活动情况组织一次考核，并在适当的时候评选一批先进基层党组织和优秀共产党员。评选表彰要注重工作实绩和社会公认度，广泛听取党员和群众意见，请群众参与推荐，向群众公示，接受群众监督。
根据市委部署，市直粮食系统的创先争优活动分为二个阶段，有计划、有步骤地持续推进。第一阶段，从20xx年4月起开始，着重围绕中国共产党成立90周年开展活动，兴起创先争优的热潮；第二阶段，从20xx年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动，引导市直粮食系统各党支部和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党的十八大献礼。20xx年“七.一”前，市粮食局党组将专项表彰20xx—20xx年创先争优活动先进基层党组织、优秀共产党员，并按照市委的安排，遴选推荐市直粮食系统的先进基层党组织、优秀共产党员上报表彰。
市直各直属企事业单位要结合创先争优活动，切实抓好学习实践活动整改落实后续工作，采取上下联动、左右互动、共同推动的方式解决问题，切实兑现向群众作出的承诺，建立健全深入学习科学发展观的长效机制；引导各党支部切实履行职责，广大党员立足本职岗位，争创一流成绩，掀起市直粮食系统创先争优活动高潮。
七、加强组织领导，提供组织保障
（一）加强领导，落实责任。创先争优活动的领导关系原则上按照党组织隶属关系确定。在市委创先争优活动领导小组的统一领导下，市粮食局成立市直粮食系统创先争优活动领导组，由党组书记、局长皮永雄任组长，党组成员、副局长郑成才和宋嘉碧任副组长，机关各科室和直属各企事业单位负责人任领导成员。领导组下设办公室，党组成员、副局长郑成才兼任领导小组办公室主任，具体负责开展创先争优活动的日常工作，领导组对市直粮食系统开展系统创先争优活动进行指导。各直属企事业单位要成立创先争优活动领导机构，制定实施方案，抓好工作落实。局党组书记是市直粮食系统开展创先争优活动的第一责任人，各党支部书记是本支部开展创先争优活动的直接责任人，要一级抓一级，一级对一级负责，确保活动取得实效。
（二）舆论引导，典型引路。充分运用报刊、广播、电视、互联网、党员电化教育、党建信息网、手机短息平台等媒介以及板报、横幅、标语等宣传手段，大力宣传开展创先争优活动的重要意义和先进基层党支部和优秀共产党员的先进事迹。积极发现、总结和推广市直粮食系统开展创先争优活动的好做法、好经验，培养树立一批事迹突出、特色鲜明、影响深远的先进典型，充分发挥先进典型的示范引领作用，教育和激励党员立足岗位，奋发向上，创造新的业绩，努力在市直粮食系统形成学习先进、崇高先进、争当先进的良好风气。
（三）统筹兼顾，有序推进。各党支部要把创先争优活动作为党建的一项重要的经常性工作常抓不懈，形成长效机制。要把深入开展创先争优活动与推动学习实践科学发展观向深度和广度发展结合起来，与推进学习型党组织建设结合起来，与提高基层党建科学化水平结合起来，与切实解决人民群众关心关注的热点、难点问题结合起来，与全面落实粮食工作各项任务结合起来，统筹兼顾，有序推进，不断丰富活动的形式和内容，确保活动真正取得实效，为实现富民强市跨越发展提供保证。
（四）强化督查，务求实效。市直粮食系统各级创先争优活动领导组要统筹安排，加强督促检查，通过听取汇报、专题会、交流研讨、组织实地调研和检查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。要制定体现科学发展、覆盖全系统基层党建工作考核评价办法，加强对创先争优活动的考评，对开展创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，要及时提出批评，要求限期整改。
市直粮食系统各党支部要按照局创先争优活动领导组对活动的安排部署，结合各自实际制定本单位开展创先争优活动实施方案，并报送局创先争优活动领导组办公室。

学校开展创先争优活动实施方案

学校开展创先争优活动实施方案

根据学院党字20xx15号《中共轻工职业技术学院委员会关于印发〈全院深入开展创先争优活动实施方案〉的通知》和院党委书记同志在全院深入开展创先争优活动动员大会上讲话精神，结合本系实际情况，特制定系创先争优活动实施方案。
一、指导思想和重要意义
以全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以科学发展观为指导，以“加强内涵建设，推进目标管理，提升办学水平，努力建设自治区一流高等职业院校”为主题，以开展创先争优活动为载体，与时俱进、改革创新、充分发挥我系全体党员在推动科学发展、构建和谐校园、提升人才培养质量中的先进性作用，进一步提高办学层次，扩大办学规模，增强办学实力。
开展创先争优活动是党的十七大作出的重要部署，是学习实践科学发展观活动的深化和延伸，是巩固和拓展学习实践成果、保持和发展党的先进性的重要举措，是党的建设的一项重要的经常性工作，对坚持党的社会主义办学方向具有深远意义。
二、活动原则
本次活动要坚持“五结合”原则，即：与学习实践科学发展观活动整改后续工作相结合，与推进教育教学改革、提高人才培养质量相结合，与打造平安和谐校园相结合，与解决师生实际困难、破解发展难题相结合，与加强基层组织建设、发挥党员先锋模范作用相结合，从这五方面“争优”，着力解决好学院目前存在的突出问题和薄弱环节，夯基固本，探讨党建工作新模式。
三、总体要求
开展“创先争优”活动总的要求是分类实施，统筹推进，横向上联动，纵向上深入。根据我系实际情况和党员的岗位特点，紧紧围绕推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设设计活动载体，创新适应教育科研、师生需要的活动内容方式，加强和改进大学生思想政治教育，通过设立党员教学科研和后勤服务示范岗、开展党员志愿服务等工作发挥党员作用，努力办人民满意的高等教育。
四、时间安排和具体内容
“创先争优”活动从20xx年5月开始到20xx年“七一”前结束。
第一阶段：动员部署，制定方案。（20xx年5月）
学习活动文件，制定实施意见，利用橱窗、网络等做好宣传报道，营造浓厚的活动氛围；明确重大意义，召开动员大会，做好思想准备。召开全体党员大会，学习领会“创先争优”活动文件精神，每个党员在开展“创先争优”活动中，结合各自工作实际，提出学习任务和工作打算。
第二阶段：组织实施和阶段性总结评比。（20xx年6月-20xx年底）
从20xx年6月开始，着重围绕迎接建党90周年开展活动，共产党员立足本职岗位争创一流业绩，搞纪念活动，掀起创先争优热潮。从20xx年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优，引导我系全体党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党献礼。20xx年“七一”前，协助学院党委做好评选20xx-20xx年“创先争优”活动先进党总支、优秀共产党员、优秀党务工作者。
1.建立学习型组织。系领导带头学习，带头抓学习，制定学习计划、方案，形成学习制度。把学习培训与思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、“创先争优”活动结合起来。对本系的工作重点、难点、发展后劲等进行研讨，形成改进思路与举措。要突出“一把手”抓方案制定、抓内容落实、抓学习效果，抓住特点、发现亮点、培育典型、指导工作，形成真学、常学、善学、深学的风气。
2.积极开展“创先争优”系列活动。严格按照学院的部署，积极做好“创先争优”系列活动各项工作，要有活动计划和记录，职责到人，确保“创先争优”活动真正落到实处、见实效。
第三阶段：学习提升。（20xx年初-20xx年7月）
学习优秀党员事迹，加强宣传力度，向学院党委推荐典型，进一步巩固和提升活动效果；要切实转变作风，牢记宗旨、求真务实、锤炼人生、提高觉悟、推动工作。
第四阶段，形成制度。
对在“创先争优”活动中形成的好经验、好做法，要及时总结提炼，作为加强党的建设长期的制度要求，使全体师生党员在“创先争优”活动中养成良好的党性修养，成为自觉行动的纲领。

县委开展创先争优活动的实施方案

县委开展创先争优活动的实施方案

县委开展创先争优活动的实施方案
按照中央和省、市委统一安排部署，从4月至20xx年党的十八大召开前，在全县基层党组织和党员队伍中，深入开展“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”活动。这是巩固和拓展学习实践活动成果、深化干部作风建设的重要举措，也是党的建设的重要的经常性工作。结合实际，现就我县开展创先争优活动，提出如下实施方案：
一、总体要求和目标任务
深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以及省委七届五次、市委七届七次全会、县委九届七次全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，以“筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展”为主线，围绕“科学发展、富民强县”为目标，以抓好重点项目建设、“三年大变样”、和谐社会建设、改善保障民生、新农村建设等重点工作为抓手，激励基层党组织、广大党员充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，创建“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好）先进基层党组织、争当“五个模范”（自觉学习的模范、执行政策的模范、服务群众的模范、爱岗敬业的模范、遵纪守法的模范）优秀共产党员，彰显基层党组织创造力、凝聚力、战斗力，党员的执行力、落实力、自律力，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。重点在以下六个方面创先争优：
1、在加快项目建设上创先争优。各级党组织要按照“上大项目、大上项目”的思路，紧抓东部振兴的战略机遇，大力实施“三个一百”项目工程，落实领导联系、部门分包、干部帮办等措施，推动重点项目建设。广大共产党员要积极投身项目建设一线，发挥示范带头作用，为全县重点项目建设做贡献。
2、在推动“三年大变样”上创先争优。各级党组织要把“三年大变样”作为政治任务，强化责任意识、大局意识、主动作为意识，盯紧重点任务，明确时限要求，攻坚克难，大干快干。广大共产党员要积极投身“三年大变样”战场，勇于到困难最多、矛盾最尖锐、任务最艰巨的地方去，在推进“三年大变样”实践中当先锋、作表率、做贡献。
3、在促进社会文明和谐上创先争优。各级党组织要深入开展社会主义核心价值体系教育，坚定党员、群众理想信念，营造崇尚先进、积极向上的社会风气。全面推行“八访”工作法，对重点信访问题和不稳定隐患，基层党组织要充分发挥维护稳定第一道防线作用，广大共产党员要迎难而上，积极协调解决问题，维护社会和谐稳定。
4、在推动民生工程上创先争优。坚持发展为重，惠民优先，有效解决社会发展和民生领域的突出问题，集中力量办好县委、县政府承诺的12个方面68件民生实事。各级党组织要筛选一批行路、就学、就医、饮水等民生实事，推行群众工作站、干群恳谈会、党员联系户等办法，公开承诺，限期办理，让群众享受到活动带来的实惠。广大共产党员要帮助群众解决生产生活中的实际问题，积极主动为群众服务，进一步密切党群干群关系。
5、在推进新农村建设上创先争优。各级党组织要以产业结构调整为重点，以新民居建设为抓手，以农民增收为核心，立足产业化、规模化、标准化、市场化，努力构筑城乡一体化发展新格局。广大共产党员要积极投身新农村建设，增强大局意识，自觉舍小家、为大家，发挥好示范带头作用。
6、在加强基层党组织建设上创先争优。要深入开展“三级联创”活动，下力实施“561领头雁工程”，推行“一定三有”机制,健全完善农村干部绩效考评办法，强化基层党组织战斗堡垒作用。抓好党员发展、管理和教育工作，开展“两育一争”，大力加强学习型党组织建设。加强各领域基层党组织建设，不断扩大党的组织覆盖面。广大共产党员要在加强本单位党组织建设上出谋划策，努力提升党建工作水平。
二、阶段安排
全县创先争优活动总体安排两年半时间，围绕向建党90周年献礼、迎接党的十八大两个节点展开，分四个步骤进行。
1、动员部署，迅速启动（4月下旬到5月底）
这一阶段，重点衔接学习实践活动，抓好前期准备，层层动员部署，迅速启动、形成声势。主要抓好三项工作：
一是统一部署。在充分准备的基础上，全县各级党组织要分别召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。二是制定方案。各级党组织结合实际制定创先争优活动实施方案，对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求。要把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中，并采取适当方式向群众公布，接受群众监督。三是组织学习。基层党组织和广大党员认真学习相关文件，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。
2、全面争创，强力推进（6月—20xx年“七一”前）
这一阶段，按照全省统一开展

县委开展创先争优活动的实施方案第2页

的党性教育、岗位奉献、服务群众、亮牌示范、组织创新五项活动部署，围绕全县工作大局、重点任务攻坚突破，强化推进举措，深化争创质效。重点抓实一项教育、开展六项行动。
抓实一项教育，即抓好党性教育。深化科学发展观学习，深入开展党员“两育一争”活动，组织好社会主义核心价值体系学习教育，深入学习王彦生、沈浩、刘义权、张敬云等先进典型的事迹，继续推进新时期邯郸人文精神学习践行活动，邀请专家学者和老党员上党课、讲党史、谈党性，对广大党员进行系统的党性教育；利用省内西柏坡、129师司令部和县内农大实验站、郭企之纪念亭、吕洞固烈士陵园等革命传统教育基地，组织党员干部广泛开展“重温入党誓词”、“缅怀革命先烈”、“唱红歌读经典讲传统”等活动，开展好革命传统教育；加强党员干部实用技能、就业创业等方面的教育培训，年底前，对全县农村“两委”干部轮训一遍，20xx年“七一”前，对全县在职党员干部培训一遍。今年“七一”前，各级党组织要集中一周时间，组织广大党员进行一次党性分析，在职党员撰写党性分析报告，并组织群众对党员进行评议。
开展六项行动。（1）建功立业行动。大力推进“一线工作法”，组织基层党组织和广大党员积极投身三年大变样、重点项目建设、信访稳定等工作一线，在重点工作中建功立业，在矛盾复杂、环境艰苦、工作困难的地方砥砺品质、改进作风、奉献有为，浓厚基层党组织和党员在一线工作、问题在一线解决、成效在一线检验的争创氛围。（2）下访约访行动。健全信访工作制度，层层落实信访工作责任制，切实抓好公开接访、带案下访和重点约访。县级领导干部每月至少安排一天时间，乡科级干部每周至少安排一天时间，公开接待群众信访；领导要分包信访案件，落实“五包”责任，带案下访，确保不发生越级上访和重点访；要开展重点约访，对分管战线、部门的信访问题实行逐一约访、集中攻坚，确保案结事了、息诉罢访；广大党员要分包联系重点信访户，建立与群众的密切联系，积极排忧解难，充分发挥信访“第一防线”作用；乡镇和村要开展无越级信访创建活动。（3）治难转后行动。深入推进县级党员领导干部联系后进村，县直机关帮扶后进村，县委组织部直接联系后进村，乡镇班子成员分包后进村。推行机关治后工作队+乡镇包村班子成员、机关到村任职干部、离退休切线干部、大学生村官捆绑治理的“1+4”治难转后机制。加大发展党员工作力度，解决多年不发展党员村和党员队伍老化问题。抓好整治后进企业党组织工作，强化党组织在企业发展中的政治核心作用。加大在非公有制经济组织和新社会组织中建立党组织工作力度，探索在产业链条建立党组织的办法。同时，大力推动基础工作落实，推动基层民主建设，推动党建工作创新。（4）亲民惠民行动。以帮建一个好班子、帮谋一条致富路、帮解一批难点事、帮送一些好政策为重点，各级党组织都要公开承诺，集中办好一批惠民实事；着眼提升乡村党组织推动“三农”发展的创造力、凝聚力、战斗力，继续开展科学发展“1+1”活动，提升统筹城乡发展水平；关心关爱生活困难群众等弱势群体，深入开展“送温暖、献爱心”活动，让群众感受到党和政府的温暖。（5）志愿服务行动。紧紧围绕生态环保、助老扶幼、便民利民、平安创建、科学发展等主题，各级党组织成立志愿服务队，组织广大党员干部走上街头、深入群众，开展志愿服务，发挥模范作用。（6）亮牌示岗行动。大力开展“共产党员示范岗”、“共产党员先锋号”、“共产党员品牌工程”等创建活动，积极推进党员佩戴党徽、亮牌示范工作，认真组织实施“党员包片联户责任制”，充分发挥无职党员的作用。
3、示范带动，晋档升级（20xx年7月到20xx年“七一”前）
这一阶段，重点是发挥典型示范带动效应，以优促后，以点带面，提升整体工作水平提升。本阶段主要抓好三项工作：
一是典型示范。紧紧围绕向建党90周年献礼，集中宣传创先争优活动先进典型的事迹，为基层党组织和广大党员干部树立“标杆”。二是提升晋级。实行工作水平提升目标管理，逐单位列出提升目标、具体措施和完成时限，逐项进行落实，使处于先进的上档晋位，中间状态的规范提高，相对后进的改变面貌，各个领域党组织“五个好”、党员“五个模范”的比例都有较大提高。三是集中整建。对未达到“五个好”要求的基层党组织，由上级党组织逐一建立台帐，进行跟踪指导，抓好集中整建。对未达到“五个模范”要求的党员，党组织要明确优秀党员开展结对帮扶，促其提高。
4、认真总结、健全机制（20xx年7月到十八大召开之前）
这一阶段，重点对创先争优活动进行总结回顾，整理归纳经验做法，健全完善争创机制。主要抓好四项工作：
一是展示成果。通过举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会等多种形式，全面回顾开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进科学发展的成果。二是系统总结。各级各单位要对创先争优活动以来的工作进行一次全面“回头看”，主要是“六看”：看各阶段工作是否达标，看公开承诺事项是否落实，看各项重点工作是否达到预期进度，看基层党建根基是否进一步夯实，看广大党员精神面貌是否有新的转变，看人民群众对活动开展是否满意。要全面总结活动成果、先进典型和工作中的好经验好做法。三是组织评议。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况采取发放评议表、召开评议会等方式组织党员、群众进行评议。评议满意率达不到80%的基层党组织和党员，取消评先评优资格，制定出下一步整改提升方案。四是完善机制。将行之有效的做法、举措用制度形式固定下来，形成创先争优长效机制。
三、推进措施
1、对标定位，明确目标。每年初，组织各基层党组织和广大共产党员对照“五个好”和“五个模范”目标，对照全县重点工作任务，开展“对照目标差什么，立足岗位干什么，赶超目标怎么办”大讨论，逐一制定争创目标任务，形成对标定位工作计划，实行“四定一承诺一公开”制度，即定目标、定任务、定计划、定措施，并通过公示栏、党员大会、村民大会、员工大会等形式，做出公开承诺，定期将承诺事项的落实情况向群众公开。
2、督导检查，考核评议。各级党组织主要负责同志要经常深入基层，了解掌握活动进展情况，及时发现和解决问题；要对基层党组织和党员开展创先争优活动情况适时进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。每年评定一次“五个好”先进基层党组织和“五个模范”优秀共产党员。评定工作与每年的党组织考评分类和民主评议党员工作紧密结合，对凝聚力低、战斗力差、完不成重点工作任务、群众满意度低的党组织，评定为后进党组织，限期整顿转化；对争创积极性低、工作表现差、群众威信低的党员，评定为不合格党员，按有关政策规定进行教育转化和处置。要把开展创先争优活动情况作为领导班子年度考核和党组织书记履行基层党建职责述职的重要内容，把创先争优考评结果作为领导班子评先评优和党员干部选拔任用的重要依据。
3、舆论造势，典型推动。充分发挥县“两台一讯”、公众信息网、农村党员干部现代远程教育网、党建网等载体的作用，通过开设专栏，组织专题文艺演出和巡回报告等多种形式，大力宣传创先争优活动的重大意义和目标要求，积极动员基层党组织和广大党员干部群众参与。全县各级党组织要在单位醒目位置刷写悬挂标语条幅，营造浓厚的活动氛围。要注重总结反馈创先争优活动中的好经验、好做法，迅速掀起活动高潮。要加大典型选树力度，突出抓好“十大农村党组织书记标兵”和“双十佳”（十佳农村党组织、十佳农村党组织书记）选树和表彰工作，推动创先争优活动开展。、20xx年“七一”前，县委分别对先进基层组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行表彰。基层党组织要对优秀共产党员进行表彰奖励。20xx年“七一”前，县委表彰“—20xx年创先争优活动”先进基层党组织、优秀共产党员，并优中选优，向市委推荐表彰。
四、组织领导
1、强化工作领导。创先争优活动的领导关系按党组织隶属关系确定。县委成立创先争优活动领导小组，由县委组织部和宣传部牵头，县委办、纪检、政法、统战、农工、民政、教育、卫生、司法、财政、工会、团委、妇联等部门参加，领导小组下设办公室，负责创先争优活动的组织指导。领导小组成员要建立创先争优活动联系点。各级党组织也要成立相应工作机构，负责本单位创先争优活动的组织实施。各级党组织主要负责人是“第一责任人”。县直有关单位要成立指导小组，加强对相关领域（行业）创先争优活动的具体指导。要注重发挥党建工作指导员和大学生“村官”在创先争优活动中的作用。各级党组织开展创先争优活动，要让广大群众充分参与到活动中来，主动听取群众意见建议，接受群众监督。要以基层党组织和党员的创先争优活动带动工会、共青团、妇联等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。
2、实施分类指导。农村党组织要紧紧围绕社会主义新农村建设，与深化“三级联创”活动有机结合，开展设岗定责、公开承诺、评星定级、民主议政、党员创业等主题活动；国有企业党组织要围绕提升企业经济活力、控制力和影响力，设立党员责任区、党员先锋岗；机关党组织要围绕转变作风、提高效能，继续深化“讲党性、重品行、作表率”活动；教育系统党组织要围绕深化教育改革、办人民满意教育，开展以“学生评教师、教师评校长、社会评学校，教师进家庭、学校进单位、家长进学校”为主要内容的“三评三进”主题活动；卫生系统党组织要围绕技能提升和服务提质，开展技能大练兵、岗位作奉献主题活动；非公有制经济组织和新社会组织党组织要围绕服务发展、服务社会、团结凝聚职工群众，开展“争当创业标兵、争当技术能手、争当服务模范”的“三争”主题活动。信教群众聚居地党组织还要突出把落实宗教政策贯穿创先争优活动始终，坚决维护社会稳定，推动发展、促进和谐。
3、加强激励保障。要围绕强化基层党组织特别是乡、村两级党组织的争创功能，加强乡镇党建工作力量，加大财政投入保障力度，并探索做好从特别优秀村党组织书记中提任乡镇领导干部或让其享受全额事业人员待遇工作，激发乡、村党组织创先争优的活力。要健全乡、村党组织书记履行基层党建责任制，完善农村干部岗位职责管理，深化“一制三化”工作机制和干群恳谈例会制度，推行“四议两公开”工作法，强化基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的功能。
各乡镇党委、县委各部门、县直各单位党组织要根据本方案，制定切合实际的创先争优活动实施方案。

县开展创先争优活动实施方案

县开展创先争优活动实施方案

为进一步巩固先进性教育活动的成果，建立党员保持先进性长效机制，更好地发挥党员的先锋模范作用，经县人大机关党支部研究决定，在全体党员中开展“创先争优”系列活动。具体内容如下：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十七大精神，紧紧围绕县委提出的“构建三大经济中心区，建设五大产业大县，实现八个新”的决策部署，以实践“三个代表”重要思想为主题，以保持和发扬党的先进性为核心，进一步提高党员队伍素质，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
二、目标和要求
通过开展“创先争优”活动，鼓励先进，提高中间，鞭策后进，激发党支部领导班子成员和党员的开拓创新、敬业奉献精神，在党员中掀起比、学、赶、帮的竞赛热潮，使党员在急、难、险、重任务面前和工作岗位上充分发挥先锋模范作用。同时，通过党员带动、影响周围群众投入到日常工作中去，在县人大机关上下营造岗位争先进、业务争一流、个人争优秀的良好局面，促进各项工作顺利开展。
三、“创先争优”活动的具体安排
在党员中广泛开展“共产党员做模范”、“一个党员一面旗帜”、“党员立功竞赛”等各种形式的创先争优系列活动，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，使“创先争优”活动真正从形式和内容上得到落实。
（一）开展教育活动。结合职业道德教育、警示教育、“三观”教育，增强党员爱岗敬业和遵纪守法的自觉性；加强党员的政治理论学习，重点学习党的十七大精神、科学发展观等内容。学后要求写一篇理论学习收获或心得体会。
（二）开展专题讨论。通过组织党员重温入党誓词，开展“入党为什么？党员图什么？为党做什么？”、“如何学先进、讲奉献、比贡献”、“在工作中如何体现共产党员的先锋模范作用？”的讨论。将党员在“创先争优”活动中激发出来的政治、工作热情和奉献精神变为现实的工作动力。
（三）开展党员先锋岗活动。在部门之间、党员之间开展“比学习、比干劲、比创新、比贡献”的活动，通过党员的先锋模范作用带动周围职工群众做好各项工作。
（四）围绕本职工作管理难点和重点，召开党员座谈会，让党员想办法，出主意，鼓励党员发挥更大作用。
（五）开展“金点子”征集活动，要求每位党员根据县人大机关的发展实际至少提一条合理化建议。
希望每一位党员以“创先争优”活动为契机，时刻牢记宗旨，争当实践科学发展观排头兵。要奋发有为，勇于创新；要甘于奉献，干事创业；要严格自律，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，做廉政勤政的典范。在工作上，要以上限为标准；在生活上，要以下限为尺度。进一步发扬“勤奋学习、顽强拼搏、开拓创新、敬业奉献、争创一流”的精神，为我县经济社会发展创造良好的法治环境！

县农业局开展创先争优活动实施方案

县农业局开展创先争优活动实施方案

县农业局开展创先争优活动实施方案
为深入贯彻落实《中共省委关于大力推进党的基层组织建设的决定》和县委关于开展创先争优活动实施意见，特作出如下实施方案：
一、指导思想和目标任务
（一）指导思想
开展“创先争优活动”的指导思想是：坚持以“三个代表”重要思想为指导，围绕改革、发展、稳定的大局，认真落实省委关于“五好五带头”的要求，突出加强执政能力建设和机关作风建设这个重点，牢固树立和落实科学的发展观，正确的政绩观和马克思主义的群众观，增强服务本领，提高机关党组织的凝聚力，创造力和战斗力，为全县物质文明、精神文明、政治文明建设提供坚强的组织保证。
（二）目标任务
要通过开展创先争优活动，达到“四明显、两满意”的目标要求。即：要使各级领导班子更加团结干事，领导能力明显提高；机关党员特别是领导干部更加廉洁勤政，执政为民的意识明显增强；机关党组织更加坚强有力，保证监督作用得到明显发挥；机关作风更加求真务实，服务水平明显提高；实现“让党满意，让群众满意”。主要任务是解决好“三个关键”问题；一是要着力解决好强化党员意识的问题，首先，要多渠道提高党员干部队伍素质；其次，要加强机关民主集中制建设；第三，党员要增强光荣感和责任感；第四，党员领导干部要发挥表率作用。二是要着力解决好执政为民的能力问题，在创先争优活动中，首先，要在提高队伍素质上下功夫；其次，要在提高服务水平上见实效。三是着力解决好切实转变作风的问题，要通过创先争优活动的开展，在实际工作中锤炼勤奋敬业的作风，锤炼求真务实的作风，锤炼艰苦奋斗的作风。
二、开展创先争优活动”的主要内容和总体要求
（一）主要内容
“创先争优”主要内容是：
1、认真开展“科学发展观、正确政绩观和马克思主义群众观的学习教育和党性党风教育活动。局机关和各二级单位要把“三观”学习教育和党性党风教育作为本单位理论学习的重要内容来抓，在认真学习、深刻领会“三观”精神实质的基础上，着力解决好本部门在树立和落实“三观”方面存在的主要问题，解决好指导思想、工作作风、工作质量和工作效益方面存在的主要问题，解决好改革发展稳定中的重大问题，解决好群众生产生活中的实际问题，解决好党的建设中的突出问题，真正使学习教育活动落实到指导实践，推动工作、加快发展上。
2、在党组织中开展党员“五比五创”竞赛活动，进一步强化党员意识，转变作风，提高执政为民的能力。五比五创内容是：比学习，创一流素质；比团结，创一流业绩；比干劲，创一流风貌；比服务，创一流作风；比工作，创一流业绩。同时，将通过“三评”活动检验各单位活动取得的成效。
3、认真开展“三评”活动，加强机关作风建设。开展以民主评议党员，民主测评党员领导干部和社会评议机关作风为内容的“三评”活动，每两年进行一次。今年主要进行民主测评领导干部，社会评议机关作风的“三评”活动，在“三评”活动中，党员民主评议工作由党委负责实施，以党支部为单位，并吸收党外群众参与，围绕党员标准和“五带头”的目标进行。民主测评党员领导干部和社会评议机关作风工作服从县委的统一安排，对民主测评党员领导干部要在党员民主评议的基础上，围绕德、能、勤、绩、廉等五个方面的情况来进行，社( ）会评议机关作风主要围绕“五好”的总要求，对机关贯彻执行党的路线方针政策，服务态度，依法行政，行政效率，廉政勤政等情况进行综合评议。
4、抓好建章立制。从今年开始，重点完善六项制度，建立和加强机关党组织建设的长效机制。一是完善学习制度。要按照“五个一”活动的要求，认真抓好自身的学习，推进学习型机关建设。二是完善民主科学决策制度。要按照民主集中制原则，健全和完善重大决策的规则和程序，形成科学民主的决策机制。三是完善党员干部联系群众制度。要拓宽党员联系群众的渠道，形成深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智的制度。四是推行公开承诺制度。要把本部门的职责范围、政策规定、服务标准、工作程序、办事时限等向社会公开，向服务对象、管理对象和人民群众作出公开承诺，并采取措施保证承诺兑现，在全社会率先树立诚实守信的形象。五是推行首向首办责任制度。凡是群众来信、来访、或者到机关办事、咨询，机关党员都必须带头实行首向首办责任制，有关责任人要按规定负责到底，确保事事有答复，件件有着落。六是推行责任追究制度。要通过建立岗位责任制和责任追究制，使党员领导干部恪尽职守，切实解决好机关党员领导干部不作为，乱作

县农业局开展创先争优活动实施方案第2页

为或滥用职权的问题。对因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响，对重大事故负有直接责任或者重要领导责任的，要严格按照法律法规和党内法规依法追究相应的责任。
（二）总体要求
开展创先争优活动必须围绕“五好五带头”的基本要求，坚持四结合，做到两促进、两不误：一是与本部门的中心工作结合起来，以创先争优促进和保证各项任务的完成。二是与开展“三观”学习教育活动结合起来，牢固树立“三观”意识，进一步加强党员干部的思想政治建设，真正做到“立党为公，执政为民”。三是与机关党的思想、组织、作风和制度建设结合起来，全面推进机关基层党组织和党员队伍建设。四是与科学发展观学教结合起来，以创先争优活动推动科学发展观学教活动的开展。
三、加强领导，确保创先争优活动的各项任务落到实处
1、成立县农业局创先争优”领导小组。
组长：（农业局党委书记）
副组长：（党委副书记、农业局局长）
成员：（党委委员、农业局副局长）
（党委委员、农业局副局长）
（调整办专职副主任）
（农业局团委书记）
（农业局妇女专干）
（局农机科科长）
领导小组办公室设在农机科，由同志任办公室主任，工作人员从相关部门抽调。
2、各支部、二级单位要充分认识开展创先争优活动的重要性、必要性，迅速成立相应机构，在工作中协调处理好活动和部门的业务关系，认真抓好各阶段的工作任务，做到开展活动不走过场。
四、开展活动的具体方法步骤
我局开展活动的具体方法步骤与全县同步进行，分五个阶段
第一阶段：学习文件，提高认识。时间（8月1日至9月15日）45天，主要内容为，集中学习关于“三观”学习教育活动中党性党风方面的重要文件及论述和中央领导同志的讲话；自学《实施意见》和要求学习的篇目，分组讨论学习体会，撰写学习心得体会。此阶段的目的要求是：要通过学习，全面领会和准确把握“三观”的精神实质，牢固树立用“三观”武装头脑，指导实践，推动工作的意识和党员意识，切实转变作风。
第二阶段：开展自检自查。时间（9月16日至10月15日）30天，主要内容是：要联系本单位实际，组织党员干部对照“三观”要求和党员标准，进行自检自查，认真反思自身存在的问题，形成书面材料，单位领导班子和副科级以上领导干部的自检自查材料上报县委创先争优活动办公室，其它干部自检自查材料交局创先争优活动办公室。
第三阶段：开展民主测评领导干部和社会评议机关作风活动。时间（10月16日至11月15日）30天，主要内容是：民主测评领导干部主要采取个别谈话，召开座谈会、发放征求意见表和测评表等多种形式，组织全体干部职工对领导班子成员在德、能、勤、绩、廉五个方面的情况进行量化测评，并提出意见和建议。社会评议机关作风要采取内评和外评相结合的方式进行，评议工作要围绕“五个好”总要求，以机关执行党的路线方针政策，服务态度，建章立制、依法行政、行政效率、廉政勤政等方面进行综合评议。征求到的建议要进行梳理，并反馈给个人和班子。
第四阶段：对照检查。时间（11月16日至11月30日）15天。领导班子和领导干部要对照测评和评议结果，结合思想和工作实际，认真查找在学习“三观”方面存在的不足和问题，重点查找在贯彻落实党在农村工作的各项政策特别是《省农村工作守则》方面存在的差距和不足，对照检查要有针对性，对存在的问题和不足，领导班子和党员干部要写出书面对照检查材料，班子和副科级以上领导对照检查材料要上报县委创先争优活动办公室，其它干部自检自查材料交局创先争优活动办公室。对照检查针对性不强的不予通过。
第五阶段：制定整改方案和措施。时间（12月1日至12月20日）20天。各单位要根据自检自查和对照检查中梳理出的问题，制定出切实可行的整改方案，提出具体的改进措施。尤其是要把发展农村经济、强化党员意识，提高执政为民能力和转变机关作风放到突出重要的位置，整改方案和措施要在一定范围内公开，接受群众监督。领导班子和副科级以上领导干部的整改措施报县委创先争优活动办公室，其它人员的整改措施由党委书记杨春培审核把关。
五、强化督查，抓好落实
1、成立领导机构。七月二十日，农业局正式组建机关实施创先争优活动领导小组，并在研究措施，明确工作职责和任务的基础上制定出了实施方案。
2、加大督促检查力度。为使农业局创先争优活动工作落到实处，局“创先争优”工程办公室将定期不定期对二级单位活动情况进行抽查和检查，对工作开展不力、活动不到位、问题较多的单位要在全局范围内进行通报批评，并根据自身存在的问题和不足限期制定整改措施，确保不留死角，不留空白点。
3、实行定期报告工作制度。各支部在创先争优活动中，要注重边开展边总结，边总结边提高，各个阶段结束后，要把本阶段活动情况进行小结形成书面材料报局创先争优办公室，年终进行一次总结，县局创先争优活动办将总结材料书面上报县委创先争优活动办公室。
4、加大力度，营造浓厚氛围。局创先争优活动办要充分利用各种宣传媒体，广泛宣传创先争优活动的目的意义，努力营造浓厚的舆论氛围。同时，要以《农业局创先争优活动简报》形式，集中反映全局开展活动的情况，每月报道一至二期。
5、实行奖惩制度，确保活动取得实效。今年12月底，局创先争优活动领导小组将组织人员对各支部各二单位开展创先争优活动情况进行专项检查，重点是检查“三评”情况，对表现优秀（测评分在95分以上）的党员、党员领导干部和社会满意度比较高（满意率在95以上）的，将作为上报授予“云岭先锋奖章”、“云岭先锋流动红旗”的重要依据，对不称职（测评分在60以下）的党员领导干部要根据有关规定，责令述职问责，进行整改，必要时将作出组织处理，对社会满意度较低（满意率在70以下）的单位，要进行整顿，必要时对领导班子进行组织调整。

市档案局开展创先争优活动实施方案

市档案局开展创先争优活动实施方案

各科、室、档案事务所：

根据中央、省委和市委关于在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动的文件精神，按照市直机关工委的要求，结合我局实际，制定本实施方案。

一、机关创先争优活动的具体要求

认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕承接产业转移示范区建设工作大局，以“服务崛起创佳绩，奉献兰台争先锋”为主题，以沈浩同志和时代楷模刘义权同志为榜样，以“我参与、我承诺、我奉献”为主线，以机关党建的优异成绩带动档案工作整体水平的提升为目的，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，使档案工作在服务全市追赶跨越、宜城奋力崛起中作出更大贡献。

1、加强机关建设，推动档案事业科学发展。机关党总支要认真履行职责，切实贯彻党的路线方针政策、市委重大决策部署，进一步理清档案工作科学发展思路，提高档案部门服务大局的能力，大力推进档案工作创新，着力破解档案模式改革进展缓慢等难题，在服务承接产业转移、推进宜城崛起、构建和谐安庆中实现档案事业的自身发展；党员以模范行为引领职工群众努力完成各项工作任务。

2、丰富活动内容，建设高素质档案干部队伍。党总支及一、二支部要把创先争优活动与学习时代楷模刘义权同志、学习《廉政准则》主题教育活动、“效能大提升”专项行动、创建学习型党组织活动结合起来，加强政治理论、法律法规经济科学文化和档案业务知识学习，加强科学发展能力、创新能力、协调能力、执行能力培养，进一步转变机关工作作风，提升干部职工素质，优化档案信息服务，提高机关办事效率，建设一支作风实、素质高、业务精的档案干部队伍。

3、强化宗旨意识，服务基层人民群众。党总支要认真倾听群众档案利用呼声，认真研究并扎实做好群众档案利用需求，大力加强民生工程、社区、农业农村、教育、卫生、医保、低保档案工作，着力加强涉及人的档案资料的收集征集工作，积极开发档案信息资源，为基层群众查询档案提供优质服务，帮助解决群众遇到的实际困难；积极组织开展党员志愿服务活动，多为群众办实事办好事。

4、加强组织建设，激发创先争优活力。党总支及一、二支部要按照党章和有关文件的规定，切实加强组织建设，认真执行“三会一课”制度，积极开展党员电化教育，及时做好党总支和一、二支部的换届选举工作。创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，积极开展争创先进党小组、争当优秀党员活动，增强党员队伍的生机活力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

二、机关创先争优活动的主要内容

机关创先争优活动，以党总支争创先进基层党组织、党员个人争当优秀共产党员为主要内容。

党总支争创先进基层党组织，除了出色完成党章规定的基本任务外，要努力做到“五个好”:一是领导班子好。总支和支部班子能深入学习实践科学发展观，在档案工作实践中认真贯彻中央各项方针政策和省、市委及上级档案业务主管部门重大决策部署，积极落实机关党建工作任务，团结协作，求真务实，开拓创新，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，党员意识较强，恪尽职守，爱岗敬业，充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。机关党组织工作机制健全，管理措施到位，管理规范有序，工作运行协调有序。四是工作业绩好。围绕中心、服务大局事迹突出，积极引导全体党员、职工为宜城崛起、为档案事业全面发展多做贡献。五是群众反映好。尊重群众，爱护群众，运用档案部门的职能优势，为基层群众提供优质高效的档案信息服务，机关党组织在党员、职工、群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

争当优秀共产党员，要弘扬沈浩、刘义权同志精神，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”:一是带头学习提高。加强政治理论学习，自觉坚定理想信念；认真学习实践科学发展观，树立科学发展意识，提高科学发展能力；认真学习科学文化知识，刻苦钻研档案业务，成为档案工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，忍得住清贫，耐得住寂寞，立足档案工作岗位，服务全市追赶跨越，爱岗敬业、埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在档案工作岗位上做出显著成绩，先锋模范作用明显。三是带头服务群众。牢记党的宗旨，心系人民群众，自觉增强责任意识和服务意识，紧贴百姓档案利用需求，打造为民服务“绿色通道”，提高档案查全率，查准率，做到“热心、诚心、耐心、细心”，为查阅档案的基层群众服务，自觉维护群众合法权益。四是带头遵纪守法。认真学习贯彻党章，自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，带头执行《档案法》，严格执行机关各项规章制

市档案局开展创先争优活动实施方案第2页

度。五是带头弘扬正气。自觉践行社会主义核心价值体系，牢固树立社会主义荣辱观，积极参与和谐机关建设，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

三、突出抓好几项工作

机关创先争优活动要按照动员部署（20xx年5月）、全面推进（20xx年6月至20xx年6月）、深化提升（20xx年7月至20xx年6月）和总结完善（20xx年7月至党的十八大召开前）四个阶段的总体工作安排，通过“调查研究、公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰”等方式进行。在档案工作实际中，要认真抓好以下几项工作。

1、争创学习型党组织，争当学习型党员。要在机关党员干部、职工中强化“全员学习、终身学习”的理念，采取党员干部、职工喜闻乐见、生动活泼、易于接受的多种形式，在党组中心组和党员干部、职工中分别开展“四个一”活动：局党组中心组“每月进行一次集中学习，每季度读一本好书，每人每季度一篇学习笔记，每季度举办一次专题讲座”，党员干部“每周进行一次集中学习，每季度参加一次专题讲座，每季度选学一本书，每半年交流一次学习体会”。努力打造书香型档案局，引导档案干部、职工爱读书、读好书、善读书。通过党组中心组学习、党支部学习、党小组学习、举办业务讲座和个人自学等方式，既要学习政治理论、法律知识、经济和社会发展知识，又要学习档案工作法律法规和各门类档案专业知识，不断提高全体党员干部、职工的政治理论水平和档案专业素质。

2、开展“讲党性、重品行、作表率”活动。党总支争创先进基层党组织，机关党总支组织开展先进党小组、优秀共产党员评选活动，形成人人讲党性、个个争先锋、处处讲奉献的创先争优氛围，努力建设一支政治强、业务精、作风正、形象好的高素质机关党员队伍，以昂扬向上的精神风貌，更加出色的档案工作业绩，向党献礼。

3、建设高效机关。通过“效能大提升”专项行动，认真查找机关效能上存在的不足，进一步推动机关效能建设向工作一线延伸，完善接待首问负责制，提供档案利用一站式服务，打造档案利用绿色通道，提高办事效率，提高档案服务质量，形成人民群众满意的高效机关。

4、强化档案服务窗口建设。在档案查阅利用、档案业务指导、政府信息公开查询、档案法规宣传等服务岗位设立“党员先锋岗”，通过佩戴党徽等形式，促进党员先锋模范作用的发挥，为全市中心工作和人民群众提供高效便捷的档案工作服务。

5、推进城乡结对共建。充分发挥档案工作优势，做好与“双结双促”结对单位迎江区炮营山社居委党组织、结对共建单位潜山县官庄镇坛畈村党组织的联创工作，共同研究制定争创目标和争创计划，经常交流学习好做法和新经验，在基层组织共建、干部人才共育、困难群众共帮、党建资源共享、档案管理共建、科学发展共赢上取得实效。

6、主动收集全市创先争优活动档案。根据中央、省创先争优活动办公室和上级档案业务主管部门的要求，一方面，指导督促全市各单位做好创先争优活动档案资料的积累、整理和利用工作。另一方面，组织业务人员将市创先争优活动办公室形成的档案资料规范建档，收集进馆。

四、机关创先争优活动的组织领导

1、落实领导责任。在局党组统一领导下，成立局机关创先争优活动领导小组，加强对创先争优活动的检查指导。组长由鞠效光同志担任，副组长由吴祚绵、张岳峰、夏晓华同志担任；成员由叶三久、何成、胡孝顺、江伯伦、汪梅霞、胡晓华、王琪、贺为龙、程艳等同志担任。领导小组下设办公室，承担创先争优日常事务，叶三久同志为主任。

2、营造良好氛围。充分运用墙报、档案网站和新闻媒体，大力宣传开展创先争优活动的好做法、好经验，着力营造良好的舆论氛围。要注意发现和宣传本机关的典型，引导全体党员以先进典型为榜样，争做优秀共产党员，努力在局机关形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

3、强化阶段性总结。认真做好每个阶段的总结和回头看工作，做到规定动作不走样，自选动作有特色，确保创先争优活动既轰轰烈烈，又扎扎实实，不走过场。

4、统筹兼顾。要把开展创先争优活动与推动机关各项工作紧密结合，做到两不误、两促进。要将本次活动与学习实践科学发展观活动整改落实工作相结合，做好整改落实后续工作，建立健全档案工作科学发展长效机制。要将创先争优活动与当前正在开展的各项工作相结合，以活动的开展推动档案工作各项任务的落实，以扎实的工作成效检验创先争优活动开展的效果。

文化局深入开展创先争优活动实施方案

文化局深入开展创先争优活动实施方案

为扎实推进文化部门创先争优活动，根据《中共县委关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》（易发20xx20号）要求，结合文化工作实际，提出如下实施意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会以及市委三届六次全会和县委十届六次全会精神，以深入学习实践科学发展观为主题，以“筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展”为主线，紧紧围绕县委、政府中心工作，结合文化工作实际，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设及其他经常性工作，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、建设生态、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。
二、目标要求
深入开展创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。通过创先争优活动，所属各支部达到“五好”：“领导班子好，党员队伍好，工作机制好，工作业绩好”，切实发挥党组织的战斗堡垒作用；广大党员做到“五带头”：“带头学习提高，带头争创佳绩，带头服务群众，带头遵纪守法，带头弘扬正气”，充分发挥党员的先锋模范作用。
文化局党支部要以“服务中心、建设队伍、走在前头”为主题，把创先争优活动与开展讲党性、重品行、作表率活动，与践行“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的“三个一”活动有机结合起来，深入开展“五比五创”（比学习，创一流素质；比团结，创一流队伍；比服务，创一流作风；比效能，创一流业绩；比奉献，创一流形象）主题实践活动。通过组建党员服务队、城乡党员结对帮扶等发挥党员作用，切实改进机关作风，提高机关效能。
文工团图书馆党支部、新华书店党支部、电影公司党支部等窗口服务行业党组织要以树行业形象、创行业先锋、争行业标兵、促科学发展为主题，深入开展“三注重三争做”（注重道德修养，争做行业模范；注重业务水平，争做行家里手；注重服务奉献，争做岗位楷模）主题实践活动。通过设立党员先锋岗、党员示范窗口等形式，努力提高工作质量和服务水平。
三、方法步骤
（一）广泛发动，全员参与（20xx年4月底—6月底）
主要抓好四项工作：
1.动员部署。召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动工作。
2.制定方案。文化局党总支结合实际制定创先争优活动实施方案。
3.组织学习。各党支部和党员要认真学习中央和省市县委领导关于开展创先争优活动的重要讲话以及相关文件精神，统一思想认识，积极投入创先争优活动。
4、设定目标。各党支部要结合自身实际，设定各支部创先争优具体目标，党员提出具体打算。
（二）全面争创，扎实推进（20xx年6月底—20xx年6月底）
各党支部要充分借鉴三级联创、“云岭先锋”工程和学习实践科学发展观活动的成功经验，主要抓好七项活动：
1.党性教育活动。各支部要采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党章党史、学习党的方针政策、领导干部讲党课等形式，对党员普遍进行党性教育。在党员中深入开展“要求入党为什么、入党以后做什么、创先争优干什么”大讨论，党员进行一次党性分析，撰写党性分析报告，并组织群众对党员进行评议。
2.岗位奉献活动。各党支部要围绕本行业中心任务，从各自岗位特点出发，组织党员开展业务练兵、技能竞赛等活动，努力在提升工作水平、推动中心工作、促进科学发展上见到成效。
3.亮牌示范活动。各党支部要组织党员统一佩戴党徽，推行党员先锋岗、党员示范岗挂牌管理。把党员身份亮出来，树立党员新形象，促进党员发挥先锋模范作用。
4.服务群众活动。要组织党员开展志愿服务、民情恳谈、结对帮扶、走访慰问、为民服务等活动，深入做好党员联系和服务群众工作，帮助群众解决生产生活中的实际问题。
5.城乡共建活动。要做好与水塘村党组织的结对共建工作。组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动。
6.组织创新活动。加强所属各党支部班子、阵地、活动、制度的规范化建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，强化组织功能，增强创造力、凝聚力、战斗力。完善基层党建工作目标管理考核、“双述双评”、经费保障等制度，建立文化局党总支创先争优示范点，推进党建工作创新。
7.典型培树活动。培育党建示范点，评选优秀共产党员，采取适当方式对优秀共产党员进行表彰奖励。
（三）科学定位，全面提升（20xx年7月—20xx年6月底）
发挥先进典型示范带动作用，全面提升创先争优活动整体工作水平。主要抓好四项工作：
1.树立先进颂典型。确定一批创先争优活动示范点，采取到示范点参观学习、座谈交流等形式，扩大典型影响力，带动各党组织和党员创先争优。
2.自查定位找差距。各党支部和党员按照争创活动的目标要求

文化局深入开展创先争优活动实施方案第2页

，对照本行业、本系统的先进典型，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施和办法，形成比、学、赶、超的浓厚氛围。
3.践行承诺求实效。各党支部和党员要根据创先争优活动实施方案，认真落实公开承诺事项，并接受群众监督，使创先争优活动取得实实在在的成效。
4.着眼全面再提升。按照创先争优标准，着眼全面提升，先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的迎头赶上，使文化局党总支“五个好”党支部和“五带头”党员的比例有较大幅度提高。
（四）系统总结，完善机制（20xx年7月—党的十八大召开前）
围绕向党的十八大献礼，主要抓好四项工作。
1.展示成果。通过多种形式，全面回顾开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进科学发展的成果。
2.搞。各党支部要对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验，查找不足，进一步研究改进措施和办法，上报文化局党总支备案。
3.考核评议。文化局党总支将对所属各支部开展创先争优活动情况进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议。
4.完善机制。各支部要对开展创先争优活动中行之有效的做法，用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。
20xx年“七一”前，认真做好“十佳先锋堡垒”、“十佳党组织书记”、“百佳共产党员”的遴选推荐工作，鼗先进基层党组织和优秀共产党员上报上级党委表彰。
四、组织保障
（一）明确领导责任。党总支成立创先争优活动领导小组，下设办公室协调推进部门创先争优各项工作。以支部为单位开展创先争优活动，各支部书记具体负责落实，及时上报活动信息简报和阶段工作总结等相关材料。
（二）抓好舆论宣传。各支部要通过信息简报和黑板报等形式，大力宣传先进事迹，及时总结推广创先争优活动的典型经验和做法，引导广大党员以先进典型为榜样，争做优秀共产党员，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
（三）培育典型示范。要在所辖各支部中培育和树立一批富有特色的创先争优活动示范点，广泛宣传示范点的特色做法和经验，充分发挥典型的示范作用，引导和推动创先争优活动更加富有成效地开展。文化局领导班子成员要带头参与活动，建立创先争优活动联系点，定期到联系点指导工作，进行点评，实事求是地肯定成绩，帮助联系点发现问题、破解难题，努力把领导干部的联系点培育成创先争优示范点。
（四）强化督促检查。党总支适时召开座谈会、推进会，了解督查各支部活动进展情况，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。对创建成效明显的，予以通报表扬，立为先进典型；对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，及时提出批评，指出问题根源，督促限期整改，整改达不到预期目标的予以通报批评，并实行问责，确保创先争优活动取得实实在在的成效。

林业局深入开展创先争优活动实施方案

林业局深入开展创先争优活动实施方案

按照市委《关于在全市党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》的安排部署，为扎实有效地开展创先争优活动，结合我局实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
我局深入开展创先争优活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实省委八届七次、八次全委会精神、州六届四次党代会和市十一届四次党代会精神，围绕“创先争优当先锋，推动新发展”为主题，坚持以“五好”、“五带头”为标准，在全局开展“强素质、树形象、创业绩、做表率”主题实践活动。坚持从现代林业改革发展的实际出发，紧紧围绕林业局的中心工作，改革创新，务求实效，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，不断提高党组织和党员队伍的创造力、凝聚力和战斗力，进一步解决影响和制约林业科学发展的突出问题，落实好林业科学发展规划、思路和举措，努力在推动林业科学发展、构建和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。
二、基本原则
在深入开展创先争优活动中，各党支部要把握好以下基本原则：
（一）坚持以人为本，激发党员内在活力。各党支部要扎实做好思想发动工作，引导广大党员把创先争优融入工作实践，成为行为习惯。要切实保障党员民主权利，拓宽党员意愿表达渠道，充分发挥党员在创先争优活动中的主体作用。要认真落实党内激励、关怀、帮扶措施，探索建立感情联络、事业激励、政治尊重、利益保障的动力机制，增强党员创先争优的内在动力；完善激励竞争机制，努力营造学先进、赶先进、作贡献、当表率的良好风气。
（二）.贴近基层实际，突出活动实践特色。坚持从实际出发，更加贴近基层实际、贴近党员实际、贴近工作实际，确保目标看得见、工作能落实、党员易参加。要围绕中心工作，努力使争创活动的主题更鲜明、目标更具体、措施更实在，切实把基层党组织和广大党员都吸引到活动中来，引导基层党组织履职尽责创先进，广大党员立足岗位争优秀，形成科学发展主题突出、整个活动生动活泼、每个单位都见实效的生动局面。
（三）突出分类指导，创新具体活动载体。要结合岗位特点，本着有利于党组织开展活动、有利于党员参加、有利于活动取得实效的原则，针对群众最希望党组织和党员发挥先进模范作用的问题精心设计活动载体，注意保持活动载体的统筹性、稳定性和连续性，并坚持与时俱进，创新活动内容，防止空泛化。
（四）贯彻群众路线，营造争创良好氛围。开展创先争优活动要请群众广泛参与。活动方案要听取群众意见，向群众作出公开承诺；活动情况要向群众通报，请群众评议；评选先进要请群众参与推荐，向群众公示，接受群众监督。要坚持“党建带团建”、“党建带工建”、“党建带妇建”，广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，形成创先争优的良好氛围。
三、目标要求
按照中央提出的“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求以及省、州、市委提出的具体目标，结合我局实际，努力达到以下目标要求：
（一）推动林业科学发展。深入学习实践科学发展观，进一步增强科学发展意识、树立科学发展理念，理清科学发展思路、提高科学发展能力，围绕实现科学发展，确定创先争优活动的主题、内容和载体，推动林业工作更好地服务市委、市政府的工作大局，加快我市林业改革发展步伐。要以开展创先争优活动为契机，大力倡导思想解放，大力推进工作创新，大力破解当前林业发展难点、要点问题，用发展的眼光来检验创先争优活动的成效。
（二）构建和谐。就是要求局属各支部和党员深入开展社会主义核心价值体系教育，营造崇尚先进、积极向上的社会风气；充分发挥基层党组织和党员维护稳定第一道防线的作用，扎实做好新形势下群众工作，及时了解群众思想动态，主动排查矛盾纠纷，做好矛盾化解工作，有针对性地做好引导工作，理顺情绪，凝聚人心；在重大突发事件面前，立场坚定，旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民利益。
（三）服务人民群众。就是要求各支部和党员牢固树立马克思主义群众观，认真贯彻群众路线，充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，积极帮助群众解决就业、就学、就医、住房、交通等生产生活中遇到的实际困难，努力实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。
（四）加强基层组织。就是要求基层党组织深化拓展“云岭先锋”工程，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机和气活力，造就高素质的基层党组织带头人队伍，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用；通过加强基层党组织建设，引导带动其他各类基层组织建设。
四、主要内容
中央和省委明确提出，这次创先争优活动以创建先进基层党组织、争当优秀党员为主要内容。
其先进基层党组织的基本要求是：学习型党组织建设成效明显，

林业局深入开展创先争优活动实施方案第2页

出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，自觉践行“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的要求，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员发展管理教育成效明显，党员素质优良，有较强的党员意识，自觉践行党的宗旨，带头履行职责，充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出，能够做到党建工作与各项工作统筹兼顾，有机结合，相互促进。五是群众反映好。模范执行党的群众路线，问计于民、问政于民、问需于民，工作作风务实，在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。
优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，认真钻研业务，提高技能，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、开拓创新、无私奉献，带头完成各项工作任务，在本职岗位上有显著成绩。三是带头服务群众。宗旨意识强，主动关心群众、服务群众，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当利益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，坚决执行党的路线方针政策，维护党的权威；模范遵守国家法律法规和单位各项规章制度。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
五、具体措施
按照省委提出的机关党组织要以“比学习，创一流素质；比团结，创一流队伍；比服务，创一流作风；比效能，创一流业绩；比奉献，创一流形象”的“五比五创”为主题实践活动，结合我局实际，具体以“强素质、讲团结、树形象、创业绩、做表率”主题实践活动为载体，与开展“讲党性、重品行、做表率”活动、“三个一”主题实践活动有机结合起来，强化理论教育和业务培训，强化服务意识，强化监督管理，通过设党员示范窗口，城乡结对共建，组建党员服务队，科学发展“五个一”等活动，不断改进机关作风，提高机关效能，服务人民群众，不断探索林业改革与发展新路，推动我市林业工作科学发展。
．争创学习型党组织、争当学习型党员。以党员干部喜闻乐见、生动活泼、易于接受的多种形式，推动团队学习、全员学习、终身学习。深入开展“爱读书、读好书、善读书”活动，打造学习型机关。通过组织理论宣讲、举办知识讲座、抓好网络学习和个人自学等形式，不断完善机关党员干部知识结构，全面提升能力素质。
．拓展“讲党性、重品行、作表率”活动。以“讲党性、重品行、作表率”活动为抓手，努力建设一支政治强、业务精、作风正、形象好的高素质林业党员队伍。
．不断深化机关效能建设和政风行风。以争创“人民满意的林业机关”为载体，进一步推动效能建设向基层和工作一线延伸。进一步巩固和拓展实施“云岭先锋”工程和学习实践活动成果，创新活动形式，充实活动内容，丰富活动载体。重视对干部职工政治思想素质、执法水平、业务技能方面的培养。完善档案管理及规章制度等软件建设。坚持依法行政，努力打造出一流的执法队伍。积极开展机关“两个文明”建设，切实转变作风，推动全市林业系统作风和效能建设再上新台阶。
．推进城乡结对共建。将创先争优活动结对帮扶扶贫挂钩村等活动结合起来，充分发挥机关优势，创新共建载体，丰富共建内容，把结对共建活动落到实处。
．设立“党员先锋岗、党员示范窗口”。有计划地在全局确立一批党员示范岗，通过佩戴党徽、挂牌上岗等形式，把党员身份亮出来，促进党员先锋模范作用的发挥，并带动机关其他工作人员不断提高服务水平和工作质量。
六、工作安排
根据市委创先争优活动领导小组统一部署，创先争优活动从20xx年4月开始至20xx年7月结束，围绕建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开。其中20xx年4月至20xx年7月着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展，兴起创先争优的热潮。从20xx年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党献礼。
(一)广泛发动，周密部署(20xx年4月下旬一5月底)。主要抓好以下工作：一是动员部署。召开动员大会，进行安排部署，广泛宣传发动。二是公开承诺。制定创先争优实施方案，明确党组织和党员参加活动的主要职责、工作任务和目标要求，并采取适当方式向群众公布，作出公开承诺，接受群众监督。三是组织学习。按照建设学习型组织的要求，组织广大党员认真学习党的十七大、十七届三中、四中全会精神以及中央、省委、州委领导的重要讲话和相关文件，进一步提高思想认识，积极投入到创先争优活动中。
(二)主题实践，创先争优(20xx年6月一20xx年5月底)。按照实施方案的要求，全面开展创先争优主题实践活动，通过以下方式推进工作：一是多形式开展活动。在主题实践活动中组织开展党性教育、挂牌示范、岗位奉献、服务群众、创新党建，采取丰富多彩的形式，增强主题实践活动的针对性和实效性。二是召开工作汇报会和现场交流会。通过会议总结创先争优的成功经验和有效做法，交流经验，解决活动中遇到的困难和问题，使活动向深度和广度推进。三是领导点评。由上级党组织负责人对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向，把活动不断引向深入。四是开展督查。采取分阶段督查、随机抽查、列表督查等方式，了解活动进展情况，对工作力度不大、措施不实、效果不好的单位，及时进行批评指正，并限期改正。
(三)总结评议，评选表彰(20xx年5月一7月)。围绕向党的十八大献礼，重点抓好以下工作。一是总结成果。对开展创先争优活动进行全面总结，并通过举办创先争优活动成果图片展览等形式，全面回顾总结各单位开展创先争优活动情况，集中展示活动成果。二是群众评议。对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议。三是评选表彰。20xx年“七一”前，采取组织推荐、个人自荐、联名推荐的方式推出表彰的初步对象，然后由评委和群众共同投票，确定最终表彰对象，推荐上报市委表彰。
七、组织领导
（一）落实领导责任。成立林业局创先争优活动领导小组，领导小组下设办公室，具体负责创先争优活动的组织协调、督促检查和调度指导等日常工作，确保活动收到实效。活动过程中，加强与市委创先争优活动领导小组的沟通与联络。
（二）加强舆论引导。充分利用局网站、宣传栏，大力宣传林业系统涌现出来的先进集体和先进个人，采取多种形式，广泛宣传他们的先进事迹，用身边的典型教育引导身边人，在机关形成崇尚先进、学习先进、赶超先进的良好风气。及时向市委、市直机关工委上报活动中的好经验、好做法，为深入开展创先争优活动营造良好氛围。
（三）积极探索创新。统筹安排创先争优活动各阶段、各环节的工作，把改革创新贯穿始终，尊重基层党组织和党员的首创精神。把落实规定动作与做好自选动作有机结合，把开展创先争优活动作为推动当前林业各项工作的有利契机，在活动主题、实践载体和方式方法等方面大胆探索创新，丰富活动内容，创新活动方式，用工作的实际成果来检验活动成效。
（四）强化督促检查。局党委在搞好创先争优的同时，将深入开展调研，及时做好检查指导，了解活动进展情况，总结发现先进典型，研究解决问题。对创先争优活动思想不重视，工作不得力的及时指出，抓好整改落实，确保活动有序推进，扎实开展。

策划方案，是策划成果的表现形态，通常以文字或图文为载体，策划方案源自于提案者的初始念头，终结于方案实施者的手头参考，其目的是将策划思路与内容客观地、清晰地、生动地呈现出来，并高效地指导实践行动。《国土局关于开展创先争优活动的实施方案》如果还没解决您的需求，请访问我们为您2024准备的“创先争优活动方案”专题！