地震局创先争优廉政建设实施意见

一个善于做准备的人，是距离成功最近的人。根据公司领导最新下达的任务安排，我们可以精心编写一份关于自己的方案，科学的方案可以把未来的工作风险降到最低。写方案从哪些方面着手比较妥当呢？以下是小编为大家收集的“地震局创先争优廉政建设实施意见”希望能为你提供更多的参考。

地震局创先争优廉政建设实施意见

根据中国地震局廉政文化建设创先争优活动的总体部署和要求，结合我局实际情况，制定本实施方案。

一、创先争优的主要内容

(一)落实《实施纲要》，任务分解清楚，责任明确，措施到位。主要领导带头抓党风廉政建设和反腐败工作;领导班子成员带头参加学习教育活动;党员干部广泛参与;通过设立宣教专栏、廉政网页，组织观看反腐倡廉影视专题片，举办专题讲座等宣传教育工作，筑牢拒腐防变的思想道德防线，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

(二)建立健全党风廉政建设等各项制度，完善党风廉政建设责任制及考核办法、责任追究办法;完善重要事项民主决策制度、干部选拔任用制度、政务公开制度、政府采购(包括招投标)、资金管理等各项管理制度，并认真贯彻执行。

(三)强化党内监督、领导干部互相监督、群众监督、审计监察部门监督，对贯彻落实民主集中制和科学发展观的监督，对领导班子和领导干部特别是主要负责人的监督，对干部选拔任用工作的监督，对财务收支、重大项目资金的监督，措施得力，渠道畅通，监督到位，效果明显。

(四)各部门领导班子要组织职工开展廉政文化知识竞赛和征文评选、参观访问、专题报告、文艺汇演等系列活动。开拓思路，积极创新活动内容和形式，既要完成实施方案的规定动作，又要有所创新。

(五)各部门领导班子要组织党员学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，知荣明耻，树立社会主义荣辱观。

二、开展创先争优活动的时间、范围与方法步骤

创先争优活动于20xx年4月至20xx年10月在各处室、中心进行。

(一)思想动员阶段(20xx年4月—5月)

各部门结合传达贯彻全国地震局长暨党风廉政建设工作会议和我局20xx年党风廉政建设工作会议精神，认真落实各项工作部署，联系本部门的实际，动员广大干部职工积极参与到创先争优活动中来。

(二)组织实施阶段(20xx年5月—20xx年6月)

各部门按照本实施方案的要求，扎实推进创先争优活动，特别是要把组织党员、干部和职工认真学习中央纪委第七次全会和中国地震局党风廉政建设工作会议精神，深入学习江泽民反腐倡廉理论和胡锦涛总书记关于反腐倡廉的重要论述，贯彻落实《实施纲要》贯穿于创先争优活动的始终。

(三)自查和测评阶段(20xx年6月—8月)

1.各部门对创先争优活动进行一次全面总结和自查，提交书面自查报告;依据评比内容和条件，推荐出落实《实施纲要》、开展廉政文化建设创先争优先进集体和优秀个人。

2.局廉政文化建设活动领导小组根据各部门的自查报告、《推进廉政文化建设活动量化考评标准及测评表》，进行量化评分，确定表彰的先进集体和优秀个人。

(四)总结表彰阶段(20xx年8月—10月)

拟表彰先进集体3个，优秀个人10名，对表彰的先进集体和优秀个人将分别颁发证书和奖金。

三、先进集体和优秀个人条件

(一)先进集体条件

1.各部门领导班子能认真贯彻执行“十六大”以来党中央提出的坚持科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列战略思想;认真学习江泽民反腐倡廉理论和胡锦涛总书记关于反腐倡廉的重要论述;认真贯彻落实近两年来我局党风廉政建设的各项工作部署。

2.认

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真贯彻落实党风廉政建设责任制，部门一把手切实履行第一责任人的职责，领导干部能严格执行廉洁自律各项规定，没有发生违法违纪等问题。

3.积极开展廉政文化建设。动员党员、干部和职工广泛参加廉政文化知识竞赛、征文评选、参观访问、专题报告等活动;创新载体，丰富内涵，不断增强廉政文化的感染力、渗透力、影响力，形成“以廉为荣、以贪为耻”的廉政文化风尚;部门和谐稳定，风清气正。

4.深入学习贯彻党章、践行社会主义荣辱观。全面加强领导干部作风建设，在本部门初步形成了胡锦涛同志倡导的八个方面的良好风气。

(二)优秀个人条件

1.认真学习贯彻并自觉遵守党章，践行社会主义荣辱观，在廉政文化建设中，积极参加各项活动，并取得优异成绩;领导干部组织工作得力，思想发动深入，以身作则，表率作用明显，在积极推进廉政文化建设中做出比较突出的成绩。

2.认真学习《实施纲要》和反腐倡廉的理论，自觉遵守廉洁自律各项规定，作风正派，坚持原则，办事公道;没有违法违纪违规等问题，敢于同不正之风和违法违纪行为作斗争。

3.具有强烈的事业心、责任感和团结协作精神，热爱本职工作，在促进防震减灾事业发展、构建和谐地震局工作中做出比较突出的贡献。

四、组织领导和几点要求

创先争优活动由局纪检监察审计处牵头组织实施。各部门要切实加强领导，确保创先争优活动顺利进行，并取得实效。

(一)要广泛深入地发动干部职工积极参与到廉政文化建设中来，参与到创先争优活动中来，营造反腐倡廉的浓厚氛围。

(二)要从加强思想教育和引导入手，通过开展“学、比、唱、说、讲”等系列文化活动，启发干部职工思廉、崇廉、清廉、助廉、促廉。

(三)要通过完善反腐倡廉各项制度，强化对领导干部权力的制约和监督，形成监督网络，产生出良好的监督效果。

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镇党风廉政建设实施意见

镇党风廉政建设实施意见

2014年**镇党风廉政建设
实 施 意 见

2014年全镇党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，以习近平总书记系列讲话精神为指导，坚持党要管党、从严治党，以建设风清气正、务实高效的活力**为目标，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这一中心任务，创新反腐败体制机制；着力严明党的各项纪律，强化监督检查；着力转变作风优化发展环境，深入落实八项规定纠正“四风”；着力保持惩治腐败高压态势，加大执纪办案力度；着力科学有效预防腐败，强化党员干部监督和教育；着力强素质提能力，加强纪检监察干部队伍建设，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，为全镇科学发展、跨越崛起提供坚强纪律保障。
一、主要任务
（一）强化监督检查措施，确保中央和省市县以及镇党委重大决策部署贯彻落实
1、加强对党的纪律执行情况的监督检查。严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律。把严明政治纪律放在首位，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许各自为政、阳奉阴违，在思想上、政治上、行动上始终同党中央和省市县以及镇党委保持高度一致。严明组织纪律，加强组织纪律性，切实解决组织涣散、纪律松弛问题。各党组织要严格教育、加强组织管理，坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象。加强对党的各项纪律执行情况的监督检查，坚决查处违反党纪的行为，确保纪律刚性约束。
2、加强对中央和省市县以及镇党委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。重点加强对党的十八大和十八届二中、三中全会精神、党的群众路线教育实践活动、镇党委政府重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保政令畅通。加强对部门履行监督职责的再监督，对履职不到位造成重大损失的监督部门严肃问责。
3、加强对“三重一大”项目推进情况的监督检查。紧紧围绕“扩权强镇”各项任务目标，对重点产业项目、美好乡村建设项目等民生实事推进情况，同步跟进督导检查，形成强力工作推进机制。
（二）持之以恒落实中央八项规定，进一步转变作风、优化经济发展环境
4、持续强化作风建设。深入落实中央八项规定和省市县以及镇党委实施办法，在坚持中深化、在深化中坚持，巩固和扩大成果。认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》及公务接待、公务用车、办公用房等各项管理规定。继续抓住国庆、元旦等重要时间节点，坚决纠正节日期间不正之风。加大集中整治力度，重点纠正干部中存在的吃喝风、红包风、赌博风、走读风等“小四风”问题。建立快查快办和配合联动工作机制，对明查暗访发现和群众投诉举报问题快速查处，点名道姓公开曝光。健全改进作风常态化制度，制定落实改进作风各项规定监督检查办法，健全作风建设惩戒问责机制。扎实开展第二批党的群众路线教育实践活动，着力解决党员干部“四风”问题。进一步深化党员干部纪律作风教育整顿活动。党员干部要带头移风易俗，带头抵制婚丧嫁娶、祝寿大操大办不良风气。
5、大力度优化发展环境。严格落实首问责任制、限时办结制，深化“庸懒散乱”治理，严格执行县效能建设“十条禁令”，加大投诉受理和问责力度，整治“门难进、脸难看、事难办”，坚决查处“吃拿卡要”行为。
6、查纠损害群众利益的突出问题。对扶贫等专项资金管理使用、教育收费、医疗服务等领域不正之风和突出问题，深度治理，严肃查处，坚决纠正。开展“民主评议政风行风”活动。
7、狠抓农村基层党风廉政建设。积极开展党风廉政建设示范村创建。进一步规范村级职权运行程序，认真督导落实民主决策、公开公示、监督检查、评议考核四项制度。强化农村“三资”管理，加大村务公开力度。加强对农村“两委”换届选举工作的监督检查，全力营造风清气正的换届选举环境。加强非公企业、学校的党风廉政建设。
（三）加大惩治腐败力度，坚决遏制腐败蔓延势头
8、坚决查办违纪违法案件。严格审查和处置党员干部违反党纪政纪行为。严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件。进一步畅通群众投诉举报渠道，完善案件线索集中管理和定期排查制度，按照拟立案、初核、暂存、留存和了结五类标准及时进行处置。对执纪效能监督检查中发现的违纪违法线索，严格立案查处；对网络反映的有关线索，快速查办、妥善回应。
9、转变办案理念和方式。突出抓早抓小，对党员干部存在的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处。对苗头性问题及时约谈、函询，加强诫勉谈话工作，防止小问题变成大问题。对受到错告、诬告的要及时予以澄清，保护干事创业积极性。
（四）强化党员干部的监督、管理和教育，科学有效预防腐败
10、强化权力运行制约和监督。加强“三重一大”等重大事项决策监督，规范决策程序，严格执行制度，坚决查处违反制度和

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规避制度行为，确保权力正确行使。加强廉政风险防控机制建设，规范和制约关键岗位、关键环节的权力运行。
11、深化廉政宣传教育。深入开展理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育。积极开展廉政文化“六进”活动，营造廉荣贪耻的社会风尚。
12、加强制度机制建设。进一步完善党务、政务、村务和各领域办事公开制度，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。
二、工作措施
13、严格落实党风廉政建设责任制。认真履行党风廉政建设主体责任和监督责任。主要领导是第一责任人，领导班子成员根据工作分工对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。
14、凝聚齐抓共管整体合力。党风廉政建设和反腐败工作各牵头部门和配合单位要各司其职、各负其责，在认真抓好本部门、本系统党风廉政建工作的同时，加强沟通、相互支持、相互配合，形成反腐倡廉建设的整体合力。镇纪委要充分发挥组织协调职能，抓好责任分解、检查考核和责任追究，确保各项任务落到实处。














附件：

2014年全镇党风廉政建设和反腐败工作任务分工

一、强化监督检查措施，确保中央和省市县及镇党委重大决策部署贯彻落实。
1、加强对党的各项纪律执行情况的监督检查，坚决查处违反党纪的行为，由镇纪委、组织办负责。
2、围绕“扩权强镇”各项任务目标，加强对“三重一大”项目推进情况的监督检查，由镇督查组负责。
二、持之以恒落实中央八项规定，进一步转变作风、优化经济发展环境。
1、深入落实中央八项规定和省市县及镇党委实施办法，扎实开展第二批党的群众路线教育实践活动，着力解决全县党员干部中“四风”问题，由镇纪委、组织办负责。
2、认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》及公务接待、公务用车、办公用房等各项管理规定，由镇纪委牵头，党政办、财政分局等部门负责。
3、加大集中整治力度，建立快查快办和配合联动工作机制，健全作风建设惩戒问责机制，由镇纪委负责。
4、进一步深化党员干部纪律作风教育整顿活动，由镇效能建设领导组负责。
5、党员干部要带头移风易俗，带头抵制婚丧嫁娶、祝寿大操大办不良风气,由镇纪委牵头，组织办、民政办负责。
6、大力度优化发展环境，严格落实首问责任制、限时办结制，由镇纪委牵头，党政办，政务服务中心、经发办等部门负责。
7、深化“庸懒散乱”治理，严格执行县效能建设“十条禁令”，加大投诉受理和问责力度，整治“门难进、脸难看、事难办”，坚决查处“吃拿卡要”行为，由镇效能办、纠风办负责。
8、建立纠风工作协作联动工作机制，严肃查处民生专项资金管理使用、教育收费、医疗服务等领域的不正之风和突出问题，由镇纠风办牵头，民生办、中心学校、财政分局、农技站、卫生院等部门负责。
9、开展“民主评议政风行风”活动，由镇纠风办负责。
10、积极开展党风廉政建设示范村创建，进一步规范村级职权运行程序，督导落实民主决策、公开公示、监督检查、评议考核四项制度，强化农村“三资”管理，加大村务公开力度，由镇纪委牵头，组织办、民政办、“三资”代理中心等部门负责。
11、加强对村“两委”换届选举工作的监督检查，由镇纪委、组织办、民政办负责。
12、加强非公企业、学校党风廉政建设，由镇纪委牵头，经发办、中心学校负责。
三、加大惩治腐败力度，坚决遏制腐败蔓延势头。
1、坚决查办违纪违法案件，严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件，由镇纪委、派出所负责。
2、畅通群众投诉举报渠道，由镇纪委、党政办、维稳办负责。
3、突出抓早抓小，对苗头性问题及时约谈、函询，加强诫勉谈话工作，由镇纪委、组织办负责。
四、强化党员干部的监督、管理和教育，科学有效预防腐败。
1、加强“三重一大”等重大事项决策监督，由镇纪委、组织办负责。
2、加强廉政风险防控机制建设，规范和制约关键岗位、关键环节的权力运行，由镇纪委牵头，各部门负责。
3、积极开展廉政文化“六进”活动，营造廉荣贪耻的社会风尚，由镇纪委牵头，党政办、文化站、中心学校、经发办等单位负责。
4、加强制度机制建设，镇纪委牵头，党政办、组织办、政务服务中心、“三资”代理中心等部门负责。

乡镇党风廉政建设实施意见

乡镇党风廉政建设实施意见

20xx年乡镇党风廉政建设实施意见
20xx年我镇党风廉政建设和反腐败工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以市纪委、县纪委全会精神为动力，全面落实科学的发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，按照建立教育、制度监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，严肃党的纪律，加大预防力度，狠抓任务落实，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，为加强党的执政能力建设，推进城乡一体化进程提供良好的政治和纪律保证。
一、加强领导，落实责任，切实贯彻党风廉政责任制
我镇进一步完善了党风廉政建设工作领导小组，健全了党委书记蒋震负总责，镇纪委书记具体抓，镇纪检干事具体完成全年目标任务的工作责任体系。镇党委、政府召开专题会议，按照《××县20xx年党风廉政建设工作目标责任书》和《实施纲要》的要求，建立健全惩治和预防腐败工作纳入镇域经济和社会发展的总体规划，(）认真组织实施。
二、强化学习，维护党的纪律，促进领导干部廉洁从政
以深入贯彻落实科学发展观为主要内容的保持共产党员先进性教育活动为契机，有计划、有步骤地组织学习《实施纲要》、《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》等党纪条规，切实解决广大党员干部在思想、组织、作风以及工作方面存在的问题。认真开好专题民主生活会2次以上，对群众反映的问题认真进行整改，及时上报自查自纠工作总结。严格遵守中央关于领导干部廉洁自律的规定，认真落实领导干部不准收受现金、有价证劵和支付凭证，严禁跑官要官，参与赌博和为其配偶、子女经商办企业，带头执行《廉政准则》，自觉遵守“四大纪律、八项要求”，维护县委、县政府权威，确保政令畅通。
三、严肃查处违纪违法案件，坚持惩处腐败分子
一是建立健全信访机构和信访网络。选派专人负责，做到信访办理又登记，事事有结果，件件有回音，全年办结案率达100%。二是强化信访举报，确定办案重点，要以查办基层干部以权谋私、侵害集体、群众利益的案件作为重点，严厉惩处腐败分子。三是组建督查组纠正镇域范围内在征收征用土地和城镇房屋拆迁中损害农民利益的问题，并公开举报投诉电话，始终把依法办案的要求贯穿到立案、调查、审理、处分执行等各个环节。四是进一步强化村财务公开，确保村财务按时、按要求公开，公开面达100%。
四、加强作风建设，改善投资软环境
以深入贯彻落实科学发展观为契机，加强镇村干部队伍建设，切实转变工作作风。一是认真落实县委全委会精神，突出推进城乡一体化和“项目年”工作等为重点，加强纪律检查，促进镇、村干部改进作风，增强执行力，推动工作落实。二是进一步优化投资软环境，努力改进服务质量，提高办事效率，为推进“项目年”活动营造良好的投资软环境。三是群众关注的热点、难点问题得到及时解决，确保四个“坚决纠正”得到有效落实。
五、加强从源头上预防和治理腐败问题
认真学习贯彻中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，深入贯彻落实科学发展观活动，狠抓领导干部廉洁自律，有效杜绝违纪、违法案件的发生。一是继续加强公车管理。严格执行“春节”、“五一”、“国庆”等节假日公车封存制度，一律对公务车辆实行定点维修、定点加油、定点投保，严禁公车私用。二是严格财经纪律，坚持“一支笔”签字制度和“收支两条线”规定。三是严格遵守通讯工具的配备管理。四是积极开展干部人事制度改革，实行中层干部竞争上岗和任前公示。
六、切实加强纪检干部队伍建设
认真开展以深入贯彻落实科学发展观为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，坚持与时俱进，带头解决好班子及成员在思想、组织、作风和工作方面存在的问题。按要求完成全年调研文章和信息任务，力争在纪委工作中争创一流。
中共××镇委员会
××镇人民政府

县水利局党风廉政建设工作实施意见

县水利局党风廉政建设工作实施意见

为深入贯彻落实党的十七大和十七届中央纪委二次全会精神,切实加强党风廉政宣传教育工作，整合各方面力量，形成良好的宣教格局，努力为水利系统党风廉政建设和反腐败斗争深入开展提供坚强的思想保证和营造良好的舆论氛围，根据《**县党风廉政建设宣传教育工作意见》的要求，结合水利部门工作实际，提出以下实施意见。

一、指导思想

党风廉政建设宣传教育工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大精神,贯彻落实中央、省、市、县纪委会议精神，把党风廉政宣传教育工作纳入全局工作的总体部署，形成宣传教育工作大格局，深化内容，创新形式，拓展范围，为全县水利系统党风廉政建设和反腐败斗争营造浓厚氛围，提供思想保证。

二、目标任务

今年党风廉政宣传教育工作的总体目标是：各级领导干部和广大职工对宣传教育工作重要性的认识有明显提高；宣传教育工作的良好格局初步形成；方方面面的力量进一步凝聚；取得领导满意、群众认可、看得见、摸得着的实际成果。

（一）深入学习宣传贯彻“三个代表”重要思想，深入宣传各级党委、政府关于党风廉政建设的决策和部署，宣传十七届中央纪委二次、县纪委十一届三次会议精神，大力营造反腐倡廉的舆论氛围。

（二）宣传水利行业在改革发展中，尤其是在党风廉政建设中取得的成效；宣传学习十七大关于党风廉政建设和反腐败工作的重要精神和《江泽民论党风廉政建设和反腐败》、《“三个代表”重要思想学习纲要》两本书；大力宣传反腐倡廉重要工作落实情况和实际成果；宣传水利系统在党风廉政建设工作中源头治理、创新机制、深化改革方面的经验和做法。

（三）主动依托各级各类媒体开展反腐倡廉宣传工作，积极组织稿件信息到中央、省、市、县级报刊（电台）进行宣传，认真向县纪委、监察局报送党风廉政建设和反腐败工作信息,积极完成上级下达的信息采报工作任务。继续做好纪检监察报刊及有关教育、学习资料的征订、发放工作。信息报道主要宣传廉洁奉公、执政为民、艰苦奋斗的各级各类党员干部；宣传水利系统干部职工学习先进模范人物、发扬爱岗敬业精神、创造工作业绩的情况；宣传报道纪检监察机关工作创新、争创一流的典型经验和做法；宣传水利部门严格执行党风廉政建设责任制，不断加强党的建设，努力开展各项工作的情况。

（四）深入开展党纪政纪条规教育。组织水利系统党员干部深入学习《党内监督条例》、《党纪处分条例》、《党员权利保障条例》、《行政许可法》、《惩防体系实施纲要》、《构建社会主义和谐社会的决定》、《公务员法》等。

（五）认真抓好廉政教育。继续组织开展以党的光荣传统和优良传统教育、社会主义荣辱观教育、“四大纪律、八项要求”、“五不准”为主要内容的廉政教育。

（六）切实加强反腐倡廉理论的学习教育。将反腐倡廉理论列入局党委理论学习中心组学习的重要内容，坚持党政一把手讲党课制度，切实增强党风廉政建设责任主体意识。

（七）进一步加强廉政文化建设。按照县委“科教兴昌”的总体要求，深入开展廉政文化建设活动。将开展廉政文化建设活动列入年度工作过程督查和工作考核、工作总结的重点内容。继续深入开展报告会、主题教育活动、文艺演出、宣传标牌等活动，使“崇廉憎腐”宣传教育工作具体化，并真正收到实效。

（八）认真开展正反典型教育。学习先进，弘扬正气，以案明纪，引以为戒。要紧紧围绕建立思想道德和党纪国法两道防线，对广大党员干部和国家公职人员进行“两个务必”教育和党的优良传统教育，组织广大干部观看廉政教育宣传片，加强思想教育，进一步增强遵守党纪政纪、廉洁从政观念，加强道德修养，发展党内民主，严明政治纪律，强化制约监督，进一步提高教育系统领导干部的执政能力和驾驭全局的能力。

（九）抓好纪检监察干部学习培训工作。积极参加上级组织的有关培训，强化党风廉政教育培训工作，不断提高纪检监察干部的业务素质和业务能力。

三、工作措施

党风廉政宣传教育工作是党的建设的重要组成部分，是反腐倡廉长效机制的重要工作，也是深化反腐倡廉工作的重要措施，必须高度重视，加强领导，强化措施，狠抓落实。

(一）要切实加强领导

各单位和部门要充分认识党风廉政宣传教育工作的重要性，把党风廉政宣传教育工作列入重要议事日程，同反腐倡廉工作及其他重点工作一起动员部署，一起检查推动，一起考核评比，一起总结表彰，切实抓出成效。

(二)要完善工作机制

要适应形势和任务的要求，完善工作运作机制，从组织上、制度上确保各项任务落到实处。

(三)要健全考评激励机制

各单位、各部门要根据工作任务制定考核办法，把党风廉政宣传教育工作任务分解量化，确保完成任务和实现目标，进一步加大奖励力度，调动水利系统广大干部职工积极参与到党风廉政建设宣传教育工作中来。

县国土局党风廉政建设和反腐工作实施意见

县国土局党风廉政建设和反腐工作实施意见

20xx年是深入学习实践科学发展观、积极应对国内外严峻经济形势、保持经济平稳较快发展的关键年，也是贯彻落实《工作规划》及实施意见、推进惩治和预防腐败体系建设的重要一年，更是新中国成立60周年大庆之际。我们要全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕全县国土资源管理中心工作，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，以改革创新精神抓好《工作规划》及实施意见的落实，严格执行党风廉政建设责任制，切实转变工作作风，规范行政权力运行，提高行政效能，拓展从源头上防治腐败工作领域，以更坚决的态度、更有力的措施推进反腐倡廉建设，着力解决全县国土资源系统党员干部在党性常见党纪方面存在的突出问题，为全县国土资源管理工作在20xx年夺取“双胜利”提供有力的纪律保证。

一、深入贯彻落实科学发展观，严明党的纪律，切实加强领导干部作风建设，着力推动各项重大决策的有效落实

以开展深入学习实践科学发展观活动契机，以“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动为载体，进一步对全县国土资源系统的党员干部严明党的纪律，强化作风建设。

（一）强化政治纪律。要深入开展纪律教育，促使广大党员干部增强政治意识、政权意识、责任意识、忧患意识，坚持党的基本路线，始终同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，严禁公开发表同中央的决定和党的路线方针政策相违背的言论，决不允许参与各种非法组织和非法活动，严肃查处反对四项基本原则和改革开放等违反政治纪律的行为。对违反政治纪律的，视情节轻重给予批评教育或组织处理；对造成严重后果的，要依纪依法予以惩处。

（二）加强党性修养。要加强领导干部党性修养，树立和弘扬良好作风，进一步推进领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设。认真落实“八个坚持原、八个反对”的要求，大力倡导八个方面的良好风气，切实做到为民、务实、清廉。20xx年的党风廉政建设工作中要把改进领导干部作风作为促进科学发展的重要切入点，督促领导干部加强党性修养和党性锻炼。要树立宗旨意识，增强立党为公、执政为民的自觉性和坚定性，倾听群众的意见和呼声，关心群众生产生活，真心实意地为群众办好事、办实事，认真解决对群众疾苦漠不关心、对群众利益麻木不仁的问题。要坚持理论联系实际，切实用党的科学理论指导工作实践，不断提高干事创业的能力，增强应对复杂局面的能力，认真解决理论和实际脱节的问题。要发扬求真务实精神，着力强化责任意识，兢兢业业抓好职责范围内的事情，认真解决作风飘浮、不负责任、弄虚作假等问题。大力发扬艰苦奋斗精神，勤俭办一切事业，认真执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，规范公务接待，严禁用公款大吃大喝的问题。

（三）建立健全纪律保障机制。要进一步落实好科学发展观，以求真务实的作风认真落实好灾后安置和恢复重建等政策措施，加大对违纪违规行为的查处力度，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，确保中央、省、市政令畅通。

二、加强党风廉政教育，认真抓好廉洁自律工作

反腐倡廉宣传教育是抓好党风廉政建设和反腐败工作的基础。要组织干部职工认真学习胡锦涛同志在中纪委十七届三次全会上的讲话精神，以树立正确权力观为重点，加强对干部职工的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育。反腐倡廉教育寓于国土资源管理的业务工作之中，继续通过讲党课、听报告、办培训、开讲座、知识竞答、观看专题片等形式，开展好党性党风党纪教育和警示教育，推进具有国土资源特色的廉政文化建设，增强教育的说服力和感染力，筑牢拒腐防变的思想道德防线。同时，进一步深化完善体制、提高素质教育，继续抓好干部思想、学习、工作、生活作风建设和行业效能建设，弘扬新风正气、抵制歪风邪气，切实解决工作不实、作风不良等一些突出问题。认真抓好领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实，严格禁止领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益。着重抓好以下工作：

（一）严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股等行为。

（二）落实领导干部配偶和子女从业、投资入股、到国（境）外定居等规定和有关事项报告制度，严禁发生与公共利益冲突的行为。

（三）治理违规组织集资合作建房、超标准建房、在风景名胜建房等问题；纠正领导干部违反规定发放住房补贴、多占住房、以明显低于市场价格购置住房或以劣换优、以借为名占用住房等问题。

（四）严禁领导干部利用和操纵招商引资项目、资产重组项目，为本人或特定关系人谋取私利。

（五）严禁领导干部相互请托，违反规定为对方的特定关系人在就业

县国土局党风廉政建设和反腐工作实施意见第2页

、投资入股、经商办企业等方面提供便利，谋取不正当利益。

（六）深入治理领导干部违规插手招投标、土地出让、产权交易、政府采购等市场交易活动谋取私利的问题。

三、全面推进机关效能建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风，着力解决好群众反映的突出问题。

（一）继续抓好征地拆迁补偿安置工作，切实维护被征地农民的土地权益和不定期检查失地人员的失业保险工作的落实情况。要认真贯彻落实省委、省政府有关征地拆迁补偿安置的政策措施，在稳定、完善、落实政策上下功夫，坚决防止出现新的问题。要规范征地拆迁安置补偿工作程序，严格执行告知、确认、听证和“两公告、一登记”制度，坚持公开、公平、公正原则，依法保障被征地农民的知情权、参与权和监督权。要加快推进征地拆迁补偿安置争议协调裁决制度建设，化解征地矛盾和纠纷，妥善处理征地引发的信访突出问题。

（二）加强“惠民工程”（“金土地工程”、“地质灾害防治”）实施情况的监督检查和搞好红层找水工程成井的维护管理工作。在实施惠民工程中不得推诿扯皮、敷衍塞责；不得加重基层和群众负担或与民争利；不得弄虚作假、欺上瞒下、玩忽职守、疏于管理；不得挪用、挤占、截留资金。要及时解决工作中的问题，确保把实事办好，把好事办实。对惠民工程中出现的违纪违法行为，要追究责任，并严肃查处。

（三）切实减轻农民负担，继续巩固治理乱摊派、乱收费行为，解决好土地办证群众反映的突出问题和协助调处土地权属争议。

（四）加强基层国土资源所党风廉政建设。认真贯彻落实厅党委《关于加强基层国土资源所党风廉政建设的意见》，坚决纠正工作方法简单粗暴、作风不实、办事不公，以及行政不作为，弄虚作假等问题。

（五）进一步落实国土资源系统行政为民便民措施。

（六）切实强化机关效能建设，认真执行好机关效能建设“七项制度”。

（七）严格执行效能问责，落实好“三项”制度建设。

四、强化监督制约，确保权力正常行使

（一）加强对领导班子和领导干部，特别是主要负责人监督。

（二）加强对重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用地监督。

（三）加强严格保护耕地、依法保障用地、节约集约利用土地、积极支持地质找矿、建立矿产资源开发利用新模式等重大政策措施贯彻落实情况的监督。

（四）加强土地使用权和矿业权招拍挂出让、民生工程（“金土地工程”、地质灾害防治工程、富民安康工程）、征地拆迁补偿安置、土地办证、专项资金使用等重点事项、关键环节的监督。认真执行党内监督条例，完善监督机制，落实监督制度，重点监督检查领导班子及其成员维护党的政治纪律和工作纪律。要坚持民主集中制，健全领导班子议事制度，开展专项资金审计和领导干部经济责任审计，严格行政问责和责任追究，促进领导干部正确行使权力。坚持定期民主生活会制度，要定期组织召开民主生活会，党员领导干部在会上要将贯彻落实重大政策措施、重点事项权力运行等廉洁自律方面的情况认真对照检查，制定整改措施，及时纠正存在的问题。

五、加大查办案件工作力度，坚决惩治腐败行为

坚持以查办党员干部违反党纪政纪的案件为重点。继续查办滥用审批权、执法权、人事公谋取私利的案件。严厉查办非法批地、低价出让土地或擅自变更规划获取利益的案件；违规审批探矿权和采矿权、参与矿产开发的案件；土地开发整理等工程建设违反招投标规定的案件；专项资金管理中的违纪违法案件；土地出让、矿业权出让、土地和矿业权评估、项目发包中的商业贿赂案件；失职渎职以及在征地拆迁等方面严重损害群众利益的案件。加大治理商业贿赂工作力度，在查处商业贿赂案件的同时，要加强制度建设和日常监管，积极探索预防商业贿赂案件的有效措施，构建防治商业贿赂的长效机制。

六、深化国土资源管理重点领域和关键环节监管，拓展源头防治工作

全县国土资源系统要根据反腐倡廉工作的新局面和新形势，积极探索创建设计科学、行使权力规范、透明、廉洁、高效的规章制度。今年在反腐倡廉工作中要把健全机制、强化监管惩处相结合，深化汉本抓源的工作：

一是继续深入推进市场化配置资源。全面落实经营性土地和工业用地招拍挂出让制度，严格执行《全国工业用地出让最低价标准》、《协议出让国有土地使用权操作规范》和《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权操作规范》。除涉及国家机密外，划拨用地和协议出让土地要实行公示。要建立城镇房地产开发土地供应及开发利用情况信息公布制度，加强对土地供应前后公示制度执行情况的监督检查。坚定不移地推行矿业权有偿出让制度，新设置探矿权、采矿权，除法律、法规、规章和规划另有规定外，一律实行公开招标拍卖挂牌出让。

二是严格执行“金土地工程”、地质灾害防治工程、富民安康工程等民生项目工程及资金管理的各项规定。积极探索项目立项、规划设计、资金拨付、工程招投标、施工质量、竣工验收、土地权属等环节的制度创新，从治本上解决存在的问题。着力防治工程招投标中的围标、串标和虚假招标行为。

三是深化治理商业贿赂。提高治理工作的针对性、有效性，探索土地使用权出让、矿业权出让、土地使用权和矿业权评估、项目发包防治商业贿赂的长效机制。

四是进一步落实部门综合预算管理、“收支两条线”、国库集中收支、政府采购等规定。

五是深化干部人事制度改革。继续推进领导干部轮岗、交流。实行领导干部综合考核评价办法。坚持选拔任用领导干部民主推荐、民主测评、差额考察、党组票决、任前公示、任前廉政谈话的机制和程序。防止考察失真、“带病提拔”、违规进人等选人用人和进人上的不正之风。严格全县执法队伍、基层国土所人员登记、考录工作的监管。

六是深化行政审批制度改革。继续清理行政许可事项，坚持“责任明确、权力制衡、集体会审、运作公开、管理规范、优质高效”的行政审批管理办法。稳步推进电子审批，提高行政审批效率。

农业局创先争优活动实施方案

农业局创先争优活动实施方案

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，围绕全县“在科学发展中创先进，在振兴滑县中作表率”主题，确立农业局以“争先进位谋发展、服务三农新作为”为主题，以“创新创优新作为、立足岗位当先锋”为实践载体，认真落实上级提出的“五好五表率”的要求，突出加强执政能力建设和作风建设，增强服务本领，提高党组织的凝聚力、创造力和战斗力，为全县物质文明、精神文明、政治文明建设提供坚强组织保证。

二、总体要求

通过开展“创先争优”活动，鼓励先进、提高中间、鞭策后进，激发党组织领导班子和党员的开拓创新、敬业奉献精神，在党员中掀起比、学、赶、帮、超的竞赛热潮，使党员在急、难、险、重任务面前和工作岗位上充分发挥先锋模范作用，通过党员带动，在局系统营造岗位争先进、业务争一流、个人争优秀当先锋的良好局面。

推动科学发展。进一步巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，进一步解决影响和制约农业科学发展的突出问题，创新发展模式，努力打造一支“想干事、会干事、不出事”的干部队伍，建立完善高效、开放、科学的体制机制。

促进社会和谐。深入开展社会主义核心价值体系教育，营造崇尚先进、积极向上的良好风气。发挥党组织和党员在维护稳定中的作用，及时了解群众思想动态，理顺情绪，凝聚人心，打造和谐农业。

服务农村农民。为群众及时提供政策、资金、技术等各项服务，帮助群众解决生产生活中的实际问题，进一步促进农业增效、农村稳定、农民增收。

加强组织建设。坚持抓活动、促党建，积极推进学习型党组织建设。开展党员设岗定责、公开承诺等活动，激发党员队伍活力。

三、主要内容

开展创先争优活动，以创建“五个好”先进基层党组织、争做“五个表率”优秀共产党员为主要内容。

“五个好”先进基层党组织标准：深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的路线方针政策，努力做到“五个好”。一是领导班子好。学习型党组织建设成效明显，坚持民主集中制，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员队伍素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。围绕中心、服务大局，认真履行职责，团结带领党员干部群众在完成本单位工作任务过程中做出显著成绩。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

“五个表率”优秀共产党员标准：始终保持共产党员先进性，模范履行党章规定的各项义务，努力做到“五个表率”。一是自觉学习的表率。努力学习实践科学发展观，坚定理想信念，认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是爱岗敬业的表率。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是服务群众的表率。积极主动为群众办实事、办好事、排忧解难，自觉维护群众的正当权益。四是遵纪守法的表率。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，敢于同违纪违法行为作斗争。五是弘扬正气的表率。带头实践社会主义荣辱观，发挥社会主义新风尚，以实际行动弘扬正气。

副科级以上党员干部要争做“敬业先锋”。要把维护班子团结和谐与推动单位工作争创一流有机结合，服务大局，服务全局，勇于担当。要立足岗位和分管工作实际，自我加压，提升标杆，比创新、比敬业、比作为。

股室（单位）负责人要争做“创业先锋”。要把股室（单位）工作争第一、创一流与创先争忧活动有机结合，紧紧围绕“争先进位谋发展、服务三农新作为”主题，立足股室（单位）实际，通过深化岗位作为、服务三农，打造新特色，创造新业绩，力争股室（单位）工作在全局争先进，在全国、全省、全市、全县扛“红旗”。

一般党员干部要争做“服务先锋”。要把创先争优活动与深入推进干部作风建设和讲党性、重品行、做表率活动有机结合起来，创新服务品牌，以“比作为、树形象”为载体，开展“五比五创”活动：比学习，创一流水平；比团结，创一流素质；比干劲，创一流风貌；比服务，创一流作风；比工作，创一流业绩。继续开展公开承诺、行风评议等工作，抓好主题实践活动，切实改进工作作风，提高工作效率。

四、方法步骤

农业局系统开展创先争优活动，围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大阶段展开，分四个步骤进行。

（一）广泛发动，安排部署（20xx年5月中旬—5月底）

主要抓好三项工作：一是动员部署。各党支部要召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。二是制定方案。要结合实际制定创先争优活动实施方案，对党组织和党员

农业局创先争优活动实施方案第2页

参加活动提出明确目标和具体要求。要把深入开展科学发展观和讲党性、重品行、做表率活动整改落实后续工作纳入其中，并采取适当方式向群众公布，进行承诺，接受群众监督。三是组织学习。组织广大党员干部认真学习省、市、县开展创先争优活动动员大会上的重要讲话精神，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。

（二）积极争创，全面推进（20xx年6月—20xx年6月底）

各单位按照实施方案开展创先争优活动，广泛征求各方面的意见建议，认真梳理党组织和党员存在的突出问题，与深入学习实践科学发展发展观和讲党性、重品行、做表率活动中的整改任务一同抓好落实，进一步解决影响和制约科学发展的突出问题，在解决问题中深化活动效果。在此基础上统一开展“五项活动”：

1、“党性教育”活动。通过组织党员开展重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、党的方针政策、领导干部讲党课等形式，强化对党员的党性教育。在20xx年“七一”前，集中一周时间，组织党员进行一次党性分析，在职党员应撰写党性分析报告，组织群众对党员进行评议，并将评议结果报局办公室。

2、“岗位奉献”活动。各支部根据本单位的重点工作任务和工作特点，设立2—4个党员先锋岗，组织党员开展业务练兵、科技服务、创新实践等活动，努力提升工作水平，在本职岗位上创一流业绩。

3.“服务群众”活动。各支部要根据自身职能和特点，确定活动内容，组织党员开展志愿服务、走访慰问等活动，深入做好党员联系和服务群众工作，帮助群众解决实际问题。

4.“亮牌示范”活动。通过设立党员服务岗等形式，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用。

5.“组织创新”活动。加强支部班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，扩大组织覆盖，强化组织功能，增强创造力、凝聚力、战斗力。完善基层党建述职、考核、评议制度，推进党建工作创新。

（三）对标定位，全面提升（20xx年7月—20xx年4月底）

发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。主要抓好三项工作。

1、树立典型。局党委根据情况确定1—2个先进党支部，5—10名模范党员，进行典型经验交流。

2、找准定位。各党支部和局系统所有党员都要对照先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、超的浓厚氛围。

3、全面提升。对照创先争优标准，加强党的建设，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，局系统“五好”支部、“五表率”党员的比例都要有较大幅度提高。

（四）系统总结，完善机制（20xx年5月—党的十八大召开前）

这一阶段重点抓好四项工作：一是展示成果。全面回顾总结我局开展创先争优活动情况，集中展示活动成果。二是搞。各支部对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验，查找不足，进一步研究制定改进措施。三是考核评议。局党委对各支部开展创先争优活动情况进行考核，并组织党员、群众进行评议。四是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

五、保障措施

（一）加强组织领导。加强组织保障，健全工作制度，明确职责分工，确保创先争优活动落实到位。要建立组织机构，局党委成立由局党委书记、局长同志任组长，局党委委员、副局长同志任副组长，各支部书记为成员的活动领导小组，并下设办公室，在党委的领导下开展工作。局属各单也要成立相应的领导工作机构，负责抓好本单位的创先争优活动。

（二）落实工作责任。要落实领导责任，各负其责，一级抓一级，层层抓落实。要建立领导干部联系点，党员领导干部要结合各自分工，建立联系点，把联系点抓成创先争优活动的示范点。要坚持领导示范带头，领导班子和党员领导干部都要以身作则，率先垂范，真正体现“讲党性、重品行、做表率”的要求，为广大党员干部作出榜样。领导小组成员和办公室同志要把开展创先争优活动作为自己的重要责任，带好头、作表率，切实履行职责，加强协调配合，共同抓紧抓好有关工作。

（三）强化督促检查。局活动领导小组要加强对创先争优活动全过程的具体指导和督促检查，防止活动走过场、出偏差。局属各单位对局活动领导小组的工作要积极支持、密切配合，要加强同局活动领导小组办公室的沟通，为农业局系统开展好创先争优活动创造良好的条件。

（四）营造舆论氛围。充分运用板报、电视、广播等媒介，采取多种形式开展宣传，营造浓厚的舆论氛围。要大力宣传开展创先争优活动的重大意义，宣传创先争优活动的总体部署、目标要求和活动安排，宣传创先争优活动的先进典型，宣传创先争优活动的成功经验和创新做法，把宣传工作贯穿学习实践活动始终。各支部要及时向局党委办公室上报活动信息，加大宣传报道力度。

（五）突出探索创新。按照县委的总体部署，把落实规定动作与做好自选动作有机结合，根据自身实际，丰富活动内容，创新活动方式，改进活动手段，增强活动的吸引力和感染力。

路桥工程廉政建设实施方案

路桥工程廉政建设实施方案内容显示中为了加强党风廉政建设，明确**合同领导班子和领导干部对党风廉政建设应负的责任，保证省厅公路局和集团公司党委关于党风廉政建设的决策和部署的贯彻落实，维护改革、发展、稳定的大局，确保和促进**高速公路**合同工程建设工作的顺利进行，[第1文章- 找范文,到第1]我**合同对纪检监察及廉政建设工作作如下部署：一、认真学习省交通厅及集团公司廉政建设有关精神，积极落实廉政建设任务，确保廉政建设有效进行。1、建立健全了廉政组织机构。我部在狠抓质量、安全的同时，也加强了廉政建设工作，项目部成立了廉政建设办公室，由党支部刘益生书记任办公室主任，制定了人员岗位职责，定期召开廉政会议。2、制订了有关廉政方面的规章制度和实施细则，按照上级领导的要求，根据工程实际定期召开廉政分析会和政治学习会，每次开会都特别强调廉政问题的重要性，并有计划地组织党员、干部系统地学习《廉政必读》中的法律、法规。对于材料选购，项目部要求材料和质检人员要以身作则，不得收取、接受供料方的物品和宴请；领导干部也要以身作则，不能随便吃喝，不得收取贿赂。现场施工人员不能贿赂监理人员，要严格按照监理工程师的要求施工，确保施工质量。3、充分发挥临时党支部的职能。临时党支部把廉政建设列入了议事日程，每月在召开的廉政会议上，都对廉政形势进行了认真分析。组织部分党员干部认真学习“三个代表”的重要思想及胡锦涛同志“两个务必”的讲话精神，加强和改进党支部的思想政治工作，通过强有力的思想政治工作，使全体党员自觉地发挥党员的先锋模范作用。二、创造高效的廉政建设环境，发挥领导班子的表率作用。1、我项目部领导一致认为，要在繁纷复杂的施工市场竞争中取得制胜的主动权，关键在人，关键在于各级经营管理者，而加强廉政建设则是保障工作有效进行的先决条件。因此，我们将在十五合同持续开展争创“最佳党员”，争当“最佳干部”和“最佳工人”活动；对各级领导班子进行以现代经营管理理论和廉政建设理念为主要内容的专门培训，并于每月月初举办一次“廉政建设教育”和“廉政建设分析会”。2、在各项工作中要坚持“廉政建设，以人为本”的原则，要求领导班子在抓施工进度和质量中，时时处处为职工群众做表率，尊重人才，关心人才，爱护人才，提出“用领导班子的人格力量和优良作风凝聚人；用科学、现实的发展战略凝聚人；用公正、公平的机制凝聚人；用有效的廉政建设氛围凝聚人”的思想。通过“举报箱”和“举报电话”等各种方式保证职工对施工管理的知情权，对一些事关公司发展和职工切身利益的决策，则要通过职工代表大会审议。只有畅通了信息和沟通的渠道，职工群众的思想才能够尽快地统一到公司改革和发展的中心工作上来，上上下下拧成一股绳，形成了强劲的工作合力。三、加强廉政建设，培育高质量、高素质的人才，是树立廉政建设中“人才工程建设”的重要指导思想。通过建立竞争机制、激励机制和约束机制以及建立一套行之有效的考核评价体系，使公司对人才的选拔、任用、培训、提高等各个阶段环环相扣，从而增加用人透明度。廉政建设使得人心齐，人气旺，成为公司的持续发展最重要的动力源。积极开展廉政建设活动，既能保证工程质量，又能提高决策的透明度，财务上更加透明清晰，促进各项工作更好的进展。廉政建设不仅对公司发展有很大促进作用，对于遏制腐败，教育培养职工，树立良好的企业形象作用不可估量，我**路桥集团**合同项目部将不断加强廉政建设，为建好**高速公路，促进山东经济发展做出更大的贡献。
路桥工程廉政建设实施方案

统计局党风廉政建设实施方案

统计局党风廉政建设实施方案

小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的统计局党风廉政建设实施方案，请大家参阅！

为认真贯彻落实党风廉政建设责任制和中共**县委办公室转发《中共**市委办公室关于认真做好全市党风廉政建设社会评价工作的通知》的通知（**办发电【2016】25号）文件精神，切实做好我局党风廉政建设社会评价工作，结合我局工作实际特制定本方案。

一、指导思想

以党的十八大、十八届四中、五中全会以及习近平总书记一系列重要讲话精神为指导，建立以群众满意为标准、以强化责任落实为基本取向的党风廉政建设社会评价体系，增强落实党风廉政建设责任制检查考核的社会关注度、群众参与度和结果公信度，努力提高群众的参与力、监督力和影响力，为树立统计系统风清气正的良好形象提供有力保障。

二、工作目标

通过开展党风廉政建设社会评价工作，及时发现、坚决纠正工作中存在违反党风廉政建设现象，按照“一岗双责”的要求，认真履行党风廉政建设政治责任，为我县党风廉政建设社会评价工作取得良好成绩作出贡献。

三、工作任务

（一）加强领导，明确责任。为确保党风廉政建设社会评价工作扎实有效开展，成立领导小组，局长**同志为组长，局领导班子其他成员为副组长，各股室负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，负责社会评价工作的组织、协调和方案措施的制定完善，工作的安排部署和监督检查等工作。

（二）宣传动员，营造氛围。按照县委、县政府要求，认真组织召开班子会、机关干部会，全面深入地动员部署党风廉政建设社会评价工作，采取座谈调研、张贴宣传标语、发放宣传单等多种形式，广泛开展党风廉政建设形势宣传教育，确保党风廉政建设工作深入人心、家喻户晓，让广大党员、干部和群众积极支持、主动参与、充分监督党风廉政建设工作。单位负责人要与本单位机关干部进行约谈，了解他们在生活中遇到的困难和问题，以及对党风廉政建设工作的意见和建议。

（三）突出主题，开展走访。组织干部职工与包村点村干部一起深入基层走访群众。结合本局工作实际，深入走访服务基层，收集社情民意，听取群众的意见建议，对群众反映的问题进行认真梳理、归纳，对职责范围内能解决的问题的要立即解决，不是职责范围内能解决的协调相关部门尽快解决，一时不能解决的，向人民群众做好说服解释和疏导工作。

（四）牢记职责，积极参与。加强学习宣传，领会精神，填报好干部职工及家属信息登记表，确保本单位不失分。还要对全县推进党风廉政建设社会评价工作开展进行督促的职责，督查的内容包括：工作部署、核查登记、宣传动员、责任落实、上户走访、工作台帐、整改反馈等情况，4月份重点督查登记情况，5月份重点督查宣传动员和社情民意收集情况，6-7月份重点督查群众反映问题的梳理情况，8-9月份重点督查问题整改落实情况，10月份重点督查宣传动员和社情民意收集情况，11月份重点督查今年来收集的社情民意的整改落实回头看情况，12月份重点督查省党风廉政建设社会评价民意见调查反馈意见整改落实情况。

四、工作要求

（一）统一思想，提高认识。提高思想认识，充分认清开展党风廉政建设社会评价工作的重要意义，将党风廉政建设和反腐败工作纳入重要议事日程，大力加强宣传发动，认真组织实施，狠抓各项工作落实，把推进反腐倡廉工作的成效体现到促进各项工作、解决突出问题上。

（二）统筹兼顾，注意实效。把党风廉政建设社会评价工作与本单位具体工作结合起来，统筹安排，共同推进。对于群众反映的问题，近期能解决的要马上解决；需要一定时间解决的要详细安排，制定工作措施，落实责任人；一时不能解决的，要向人民群众做好说服解释和疏导工作，以为民办实事的实际成效取信于民，防止走过场，搞形式。

（三）严明纪律，强化监督。严肃工作纪律，尊重群众意愿，积极支持、配合做好社会评价相关工作，为党风廉政建设社会评价工作顺利开展营造良好氛围。领导小组及办公室要加强工作指导和监督检查，对领导不力、工作不落实、违反工作纪律、对不履行请假手续、不打招呼擅离岗位、长期不在岗，造成不良影响的，要追究相关责任人和当事人的责任，并予以通报、限期整改。

基层党组织开展创先争优活动实施意见

基层党组织开展创先争优活动实施意见

在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。组织实施这项活动，对于进一步抓好学习实践活动整改落实工作、完善长效机制、推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，对于激发各级党组织和广大党员生机活力、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，对于促进各级党组织和广大党员更好地联系和服务群众、始终保持党同人民群众血肉联系，对于推动党的建设更好地服务党和国家工作大局、服务本地区本部门本单位中心工作、加快转变经济发展方式、促进经济社会又好又快发展，都具有十分重要的意义。为确保创先争优活动健康有序开展，取得实际成效，现就在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动提出如下意见。
一、把握总体要求
深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，坚持从本地区本部门本单位实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。
推动科学发展，就是要求基层党组织认真履行职责，切实贯彻落实党的路线方针政策以及本单位科学发展规划、思路、举措；党员以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务。
促进社会和谐，就是要求基层党组织和党员及时了解群众思想动态，有针对性地做好引导工作；积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；主动排查矛盾纠纷，做好化解工作；在重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民利益。
服务人民群众，就是要求基层党组织和党员充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难；积极参加党员志愿服务活动，多为群众办实事办好事。
加强基层组织，就是要求基层党组织优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机活力，造就高素质的基层党组织带头人队伍，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用；通过基层党组织建设，带动其他各类基层组织建设。
二、明确主要内容
创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。
先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。
优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
各单位在坚持以上基本要求的前提下，可结合自身实际，进一步明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件。
三、实施分类指导
各级党组织要根据基层单位的实际情况和党员的岗位特点，精心设计特色鲜明、务实管用的载体，分类提出开展创先争优活动的具体要求。
农村党组织要把创先争优活动与深化农村基层党建工作三级联创活动有机结合起来，认真落实“一定三有”政策，大力推广“四议两公开”工作法，通过设岗定责、依岗承诺、“一强双带”等形式发挥党员作用，大力推进社会主义新农村建设。
街道社区党组织要把创先争优活动与借鉴农村基层组织建设经验，在区、街道、社区开展基层党建工作三级联创活动有机结合起来，

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认真落实“三有一化”，通过开展党员示范楼院、党员志愿服务等活动发挥党员作用，努力建设文明和谐社区。
国有企业和金融机构党组织要把开展创先争优活动与深化“四好”领导班子创建活动和开展“四强”党组织、“四优”共产党员创建活动有机结合起来，通过党员责任区、党员品牌工程、党员攻关项目等发挥党员作用，增强国有经济活力、控制力、影响力。
机关党组织要把开展创先争优活动与开展讲党性、重品行、作表率活动有机结合起来，通过设立党员先锋岗、党员示范窗口等发挥党员作用，切实改进机关作风，提高机关效能。
高等学校党组织要紧紧围绕推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设设计载体，可通过设立党员教学科研和后勤服务示范岗、开展党员志愿服务等发挥党员作用，努力办人民满意的高等教育。
科研、文化、卫生、体育、中等职业学校和中小学校等事业单位党组织要围绕做好职工思想政治工作、促进事业发展设计载体，可结合各自实际，通过创建课题攻关党员先锋团队，争当德艺双馨党员艺术家、“优秀共产党员·人民满意的白衣天使”、“优秀共产党员·师德标兵”等活动发挥党员作用，努力提升工作质量和服务水平。
非公有制经济组织和社会组织中的党组织要围绕发挥党组织和党员作用、促进生产经营和各项业务工作设计载体，可通过开展立足岗位比奉献等活动发挥党员作用，贯彻党的路线方针政策，引导和监督非公有制经济组织和社会组织遵守国家法律法规，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，促进健康发展。
少数民族聚居地区党组织还要把团结各族群众推动发展、促进和谐、反对分裂、维护稳定贯穿于创先争优活动始终，坚决维护民族团结和社会稳定，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。
四、扎实推进活动
各基层单位党组织要从自身实际出发，围绕中心工作设计主题，把广大党员吸引到创先争优活动中来。要紧紧围绕确定的主题，通过以下方式，扎实推进创先争优活动。
（一）公开承诺。基层党组织制定开展创先争优活动实施方案，党员提出参加活动的具体打算，并采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督。
（二）领导点评。上级党组织负责人适时对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。
（三）群众评议。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况，适时组织党员、群众进行评议。
（四）评选表彰。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行考核。在此基础上，适时评选表彰创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员。评选表彰要注重工作实绩和社会公认度，广泛听取党员和群众意见。
从20xx年4月开始，着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展创先争优活动。在搞好动员的基础上，各基层单位要坚持抓好学习实践活动整改落实后续工作，切实兑现向群众作出的承诺，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制；引导基层党组织切实履行职责，共产党员立足本职岗位争创一流业绩，掀起创先争优活动高潮。20xx年“七一”前，中央组织部将专项表彰20xx—20xx年创先争优活动先进基层党组织、优秀共产党员，以及开展创先争优活动成绩显著的先进县（市、区、旗）党委。
五、加强组织领导
（一）落实领导责任。各级党委（党组）负责本地区本部门本单位创先争优活动，结合实际制定开展创先争优活动实施意见，构建党委统一领导、组织部门和宣传部门共同负责、相关部门参与指导的工作机制。全国创先争优活动由中央组织部、中央宣传部牵头成立中央创先争优活动领导小组。中央和国家机关有关部门要加强对相关领域（行业）创先争优活动的具体指导。垂直管理单位和条块共管单位的主管部门也要加强对本行业本系统创先争优活动的指导。县（市、区、旗）党委要切实担负起本地开展创先争优活动的领导和指导责任。基层党组织要具体负责本地区本单位创先争优活动的组织实施。注重发挥党建工作指导员和大学生“村官”在创先争优活动中的作用。要以基层党组织和党员的创先争优活动带动工会、共青团、妇联等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。
（二）运用典型引路。充分发挥报刊、广播、电视、互联网以及现代远程教育网络、党员电化教育、党建信息网和手机短信平台的作用，采取基层党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传各行各业先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，引导广大党员以全国优秀共产党员中的先进典型为榜样，争做优秀共产党员，努力在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
（三）加强督促检查。采取分领域分行业召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，有关党组织要及时提出批评，要求限期整改。
各省、自治区、直辖市，中央直属机关工委、中央国家机关工委、国务院国资委、中央金融机构、铁道部、国家民航局和新疆生产建设兵团制定本地区本部门本系统开展创先争优活动实施意见后，要及时报中央创先争优活动领导小组。
军队和武警部队的创先争优活动，由总政治部作出具体部署。

党的基层组织创先争优活动实施意见

党的基层组织创先争优活动实施意见

为扎实推进全县创先争优活动深入开展，根据省委、市委的部署和要求，结合实际，提出如下实施意见。

一、深入开展创先争优活动的总体要求和具体目标

深入开展创先争优活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大、十七届四中全会、省委八届八次全委会、市委二届八次全委会精神，以深入学习实践科学发展观为主题，坚持从云县实际出发，突出主旋律，增强凝聚力，提高执行力，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、构建和谐云县、维护社会稳定、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。具体目标是：

推动科学发展。基层党组织认真履行职责，切实贯彻落实党的路线方针政策和省委、市委、县委的决策部署，扎实推进“开放云县、和谐云县、经济云县”建设，落实好本单位科学发展规划、思路和举措；党员以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务。

构建和谐云县。基层党组织和党员扎实做好新形势下群众工作，及时了解群众思想动态，有针对性地做好引导工作；积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；主动排查矛盾纠纷，做好矛盾化解工作；在重大突发事件面前，立场坚定，旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民利益；全面贯彻落实党的民族宗教政策，促进各民族共同团结奋斗，共同繁荣发展。

维护社会稳定。基层党组织和党员努力强化维护社会稳定的意识，共谱一个团结和谐主旋律。认真落实市委《关于结合民族文化创新基层党建工作的意见》，加强对新形势下民族地区党建工作特点和规律的研究，结合民族文化创新基层党建工作，建立健全长效机制，把民族地区党建工作不断推向前进。

服务人民群众。基层党组织和党员牢固树立马克思主义群众观，充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦；帮助群众解决就业、就学、就医、住房、交通等生产生活中遇到的实际困难；积极参加党员志愿服务活动，多为群众办实事好事。

加强基层组织。基层党组织深化拓展“云岭先锋”工程，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机和活力，造就高素质的基层党组织带头人队伍，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用；通过加强基层党组织建设，引导带动其他各类基层组织建设。

二、深入开展创先争优活动的主要内容

在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，着力培育一批先进基层党组织和优秀共产党员。

先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，自觉践行“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的要求，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员发展管理教育成效明显，党员素质优良，有较强的党员意识，自觉践行党的宗旨，带头履行职责，充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出，能够做到党建工作与各项工作统筹兼顾，有机结合，相互促进。五是群众反映好。基层党组织能模范执行党的群众路线，问计于民、问政于民、问需于民，工作作风务实，在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，认真钻研业务，提高技能，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、开拓创新、无私奉献，带头完成各项工作任务，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。宗旨意识强，主动关心群众、服务群众，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当利益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，坚决执行党的路线方针政策，维护党的权威；模范遵守国家法律法规和有关规章制度。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争，抵制歪风邪气，弘扬清风正气。

三、开展创先争优活动的工作重点

在全县党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，要充分借鉴先进性教育活动和学习实践科学发展观活动的经验和做法，围绕推动科学发展、构建和谐云县、维护社会稳定、服务人民群众、加强基层组织的总体目标，明确“科学促发展，组织强保障”这一主题，把握“抓班子带队伍

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，抓基层强基础”两个关键，紧扣“突出主旋律，增强凝聚力，提高执行力”的三句话要求，实施农村致富领头雁、机关亲民零距离、社区和谐聚民心、企业发展排头兵等四大工程，深入开展“忠心献给党，诚心献给人民，爱心献给社会，孝心献给父母，信心留给自己”的“五心党员”评比活动，进一步深化“云岭先锋”工程和“三级联创”活动，为全县经济社会超常规、跨越式发展提供坚强的组织保障。

（一）实施农村致富领头雁工程，夯实农村发展基础。要把创先争优活动与深化农村“三级联创”活动结合起来，与治瘫转后工作结合起来，深入实施“领头雁”致富工程。要进一步优化农村基层党组织设置，配齐村级党组织班子，认真落实“一定三有”政策，大力推广“四议两公开”工作法，进一步巩固村级党组织的领导核心地位。要配强村级党组织书记队伍建设，深入开展“百名村官，致富能手”评比活动，努力培养一批农村发展的带头人。要继续抓好农村党员设岗定责、评星挂牌、“双带”承诺等工作，激发党员队伍活力。要依托“一体两会”和新农村联合互助组，以“党员挂强人，强人挂党员”活动为抓手，充分发挥农村党员带头致富、带领群众共同致富的作用，着力实施“三五”工程，即：建立50个党建工作示范村，培养500个“双带”能手，帮扶带动5000户农户，促进农村发展、农业增产、农民增收，加快推进新农村建设和城乡一体化发展进程。

（二）实施机关亲民零距离工程，提高为民服务水平。县乡机关（含事业单位）党组织要以改善民生、服务发展为根本任务，严格按照“一面旗、一团火、一盘棋”的要求，加强作风建设，强化党组织和党员的服务功能。

一是要在强化争创活动中增强服务效能。要继续开展党员先锋岗、党员示范窗口创建活动，充分发挥党员模范带头作用。同时，要深入开展党政机关“比学习、创一流素质，比团结、创一流队伍，比服务、创一流作风，比效能、创一流业绩，比奉献、创一流形象”的“五比五创”活动，文化、卫生、体育等事业单位“注重道德修养、争做行业模范，注重业务水平、争做行家里手，注重服务奉献、争做岗位楷模”的“三注重三争做”活动，各级各类学校“树立良好师风、争当育人标兵，树立良好学风、争当学习标兵，树立良好作风、争当服务标兵”的“三树立三争当”活动，达到改进行业作风、提高服务效能的目的。

二是要在服务基层群众中健全服务体系。要认真落实县级党员干部挂乡包村联企业、部门帮扶新农村和机关党员联系农村党员制度，深入开展党员干部驻村蹲点促民生活动和乡镇农民服务站“一站式”、“窗口式”、“代理式”服务。要全面推行“党群连心卡”和“民情联系卡”，深化民情恳谈活动，真正做到问政于民、问计于民、问需于民，拓宽党员干部联系和服务群众渠道。

三是要在统筹城乡发展中提高服务水平。要围绕“三个一百”的目标任务，以争创“最佳投资创业区”为切入点，完善领导挂包重大项目制度，协助企业办理有关工商、税务手续，着力营造“人人都是投资环境，人人支持服务发展”的氛围，加快新型工业化、城镇化、城乡一体化发展进程。深化城乡党组织之间“组织生活同过、服务基层同做、党员队伍同抓、优势资源同享，建立互帮互助体系”的“四同一体”活动，营造以城带乡、城乡互促、资源共享、功能互补、共同提高的基层党建工作新局面。

（三）实施社区和谐聚民心工程，推动社会文明进步。要围绕服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定的目标，进一步增强推进和谐社区建设的自觉性，加强社区组织体系、干部队伍、服务设施“三大建设”，完善社区自治、服务、管理、维稳和文明传播“五大功能”。要根据社区规模，进一步优化社区党组织设置。要把落实以有人管事、有钱办事、有场所议事、构建区域化党建格局为主要内容的“三有一化”机制作为创先争优活动的重要内容，完善社区党组织经费保障机制、社区工作者教育培训机制、党员联系和服务群众机制，健全社区服务网络体系，实现社区党建全覆盖。要把社区党建融入到精神文明建设的具体活动中，融入到为民办实事的具体工作中，融入到居民自治管理工作中，以党建工作推动社区各项工作的开展。要以“服务党员、服务组织、服务社区”为宗旨，建立社区党员服务中心，搭建集党员教育、管理、服务为一体的新平台。通过抓实社区党建，最终以发展带来和谐、以创新促进和谐、以公平求得和谐、以稳定保证和谐，让发展成果惠及最广居民群众。

（四）实施企业发展排头兵工程，筑牢党的红色堡垒。提升企业党建水平进一步强化“三个培养”工作，努力把技术能手和业务骨干培养成为党员，把党员培养成为技术能手和业务骨干，把党员中的技术能手和业务骨干培养成为中层以上管理人员。要以抓好组织健全和党员队伍建设为基础，以发挥基层党组织和党员作用为重点，深入开展“为社会作奉献、为党旗增光彩；争当岗位能手、争当员工标兵、争当守纪模范”的“两为三争当”活动和“党员责任区”、“党员示范车间”等创建活动，让党员在本职岗位和急难任务中勇挑重担。扎实开展“三有三无三表率”活动，即：关键岗位有党员、困难面前有党员、技术攻关有党员；党员身边无事故、无次品、无违章；做坚定信心的表率、无私奉献的表率、节能增效的表率，体现企业党员的先进本色。

各级党组织在抓好以上工作的同时，要结合自身实际，进一步创新活动载体，丰富活动内容，增强活动实效。

四、开展创先争优活动的方式

各级党组织要从自身实际出发，紧紧围绕确定的主题，通过以下方式，扎实推进创先争优活动深入开展。

（一）公开承诺。基层党组织制定深入开展创先争优活动实施方案，党员提出参加活动的具体打算，并采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督。

（二）领导点评。上级党组织负责人适时对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。

（三）群众评议。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况，适时组织党员、群众进行评议。

（四）评选表彰。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行考核。在此基础上，适时评选表彰创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员。评选表彰要注重工作实绩和社会公认度，广泛听取党员和群众意见。

五、开展创先争优活动的时间安排

全县在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动分为3个阶段进行。

第一阶段：从5月开始到20xx年6月。着重围绕迎接中国共产党成立90周年，引导基层党组织切实履行职责，共产党员立足本职岗位争创一流业绩，迅速兴起创先争优活动高潮；着重围绕市委“三个一百”重大部署，扎实开展创先争优活动；着重围绕抓好学习实践活动整改落实后续工作，切实兑现向群众作出的承诺，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制。

1、动员部署。县、乡、村层层召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。

2、制定方案。各基层党组织结合实际制定创先争优活动实施方案，对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求。并采取适当方式向群众公布，进行承诺，接受群众监督。

3、组织学习。基层党组织和广大党员认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和中央、省、市、县关于开展创先争优活动相关文件精神，统一思想认识，引导广大党员干部积极投入到创先争优活动中来。

4、开展主题实践活动。

开展“科学促发展，组织强保障”主题实践活动。要紧扣“三个一百”目标，整合城乡党建资源，建立城乡一体化的党建工作机制，围绕“服务基层，促进和谐”来设计发挥党组织和党员作用的活动载体。党员领导干部要以示范点建设位抓手，带头走进农村、破解制约科学发展的瓶颈问题，带头走进企业、破解企业发展的困难问题，带头走进群众、破解人民群众关注的难点问题。认真组织党员干部深入基层、深入农村、深入一线，为农村找项目，为农民谋发展，着力解决事关群众切身利益的热点难点问题，把落实项目和促进农民增收作为党员领导干部绩效考核的重要指标，形成领导在一线服务、队伍在一线工作、干部在一线成长、党性在一线锻炼、作风在一线转变、科学发展观在一线实践的生动局面。

开展“岗位奉献”主题实践活动。各基层党组织要围绕本地区本部门的中心任务，从各自岗位特点出发，组织党员开展业务练兵、劳动竞赛、科技创新等活动，努力提升工作水平，在本职岗位上创一流业绩。

开展“党建示范点精品工程”主题实践活动。县、乡、村分别选择影响力较大、党建基础较好的基层组织作为党建工作示范点，作为精品工程培育打造，做到探索在示范点先行、问题在示范点解决、效果在示范点体现、经验在示范点形成，有计划地在各领域、各行业树立一批党建典型，指导、带动面上工作，着力打造云县党建工作品牌。

开展“五心党员”评比活动。各级党组织要围绕带头学习提高的目标，在强化经常性的思想政治教育的基础上，以“忠心献给党，诚心献给人民，爱心献给社会，孝心献给父母，信心留给自己”为主要内容，每年年底结合党性分析和党员民主评议，在广大党员中组织开展好“五心党员”评比活动。

开展“党建工作载体设计创新竞赛”主题实践活动。以提升组织能力、增强组织活力、保持党员战斗力为目标，以落实党要管党责任和党委书记抓基层党建第一责任人责任制为抓手，在全县各乡（镇）、机关、企（事）业单位中开展基层党建工作载体设计创新竞赛活动，按照基层党组织建设规范化、示范点建设个性化、项目实施精细化“三化”的要求来组织，不断健全党领导的基层民主自治机制，形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的基层党建工作机制，推进基层党建工作创新。

第二阶段：从20xx年7月开始到20xx年6月。着重围绕迎接党的十八大开展创先争优，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党的十八大献礼。

1、树立典型。以受表彰的对象为重点，县、乡、村分别确定一批不同领域、不同行业、不同单位基层组织和党员队伍建设工作的示范点，采取组织先进典型巡回报告、到示范点参观学习等形式，扩大典型影响力。

2、查找差距。各基层党组织和党员，要对照本行业、本系统的先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。

3、强化整改。各基层党组织和党员，要对照创先争优标准，加强不同层次党组织和党员队伍建设，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌。

4、展示成果。通过举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会、编写丛书等多种形式，全面回顾开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进科学发展的成果。

5、系统总结。各基层党组织要对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。

6、考核评议。上级党组织要对基层党组织、基层党组织要对党员开展创先争优活动情况进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议。

7、建章立制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

第三阶段：20xx年“七8226;一”期间。围绕深化成果开展创先争优活动，县委将专项表彰—20xx年创先争优活动先进基层党组织和优秀共产党员。

六、保障措施

（一）加强领导，明确责任。创先争优活动的领导关系按照党组织的隶属关系确定。各级党委（党组）要负责开展好本地区本部门创先争优活动，结合实际制定开展创先争优活动的实施方案。全县创先争优活动由县委组织部、县委宣传部牵头，成立县委创先争优活动领导小组和办公室，办公室设在县委组织部，协调推进全县创先争优活动深入开展。各乡镇各部门也要成立相应的领导机构和工作机构，落实领导和指导责任。县直机关党委要按照党组织隶属关系，负责领导和指导所属党组织的创先争优活动；各有关部门要根据归口管理的原则，加强对部门所管行业创先争优活动的指导；条条为主管理和条块共管单位的主管部门也要加强对行业、系统创先争优活动的指导。各基层党组织书记是抓创先争优活动的第一责任人，要把开展创先争优活动的情况作为考核党组织书记落实党建工作责任制的重要内容。各基层党组织要具体负责本地区本部门创先争优活动的开展推进，注重发挥好党建工作指导员和大学生“村官”在创先争优活动中的作用。要以基层党组织和党员的创先争优活动带动工会、共青团、妇联等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。 网

（二）注重宣传，营造氛围。各级党组织要成立专门宣传组，充分发挥报刊、广播、电视、互联网以及现代远程教育网络、党员电化教育、党建信息网和手机短信平台的作用，采取基层党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传各领域各行业先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，及时总结推广创先争优活动的典型经验和做法，引导广大党员以先进典型为榜样，争做优秀共产党员，努力在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

（三）典型引路，示范带动。各级党组织要把培养典型、树立典型和宣传典型作为实施创先争优活动的一项重要措施，注重发现培养不同类型先进典型，在所辖基层党组织中培育和树立一批富有特色的创先争优活动示范点，广泛宣传示范点的特色做法和成功经验，充分发挥典型的示范作用。上级党组织主要负责人要带头参与活动，带头在基层党组织中建立创先争优活动联系点，定期到联系点指导工作，督促检查，帮助联系点发现问题、破解难题，努力把领导干部的联系点培育成党建示范点。各乡镇要把创建“五好”乡镇党委作为重要抓手，扎实推动创先争优活动的深入开展。

（四）强化督查，务求实效。各级党组织要成立专门督查组，采取分领域分行业召开座谈会、推进会，加强经常性督查、随机抽查、列表督查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。对创建成效明显的，予以通报表扬，树立为先进典型；对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力、实施上少创新、评议时不客观的，要及时提出批评，点出问题根源，限期整改，整改达不到预期目标的予以通报批评，并对主要负责人实行问责，确保创先争优活动取得实效。

各乡镇各部门要根据本意见，结合自身实际，制定本乡镇本部门本系统开展创先争优活动实施方案，并报送县委创先争优活动领导小组办公室。

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