乡镇党风廉政建设实施意见

方案是我们对未来事情可能遇到情况的应对之策。为了计划的顺利开展 ，我们需要制定方案。方案可以让我们更加关注工作目标的完成性。您知道一份详细的工作方案要怎么去撰写呢？经过搜索和整理，小编为大家呈上乡镇党风廉政建设实施意见，欢迎阅读，希望你能够喜欢并分享！

乡镇党风廉政建设实施意见

20xx年乡镇党风廉政建设实施意见
20xx年我镇党风廉政建设和反腐败工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以市纪委、县纪委全会精神为动力，全面落实科学的发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，按照建立教育、制度监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，严肃党的纪律，加大预防力度，狠抓任务落实，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，为加强党的执政能力建设，推进城乡一体化进程提供良好的政治和纪律保证。
一、加强领导，落实责任，切实贯彻党风廉政责任制
我镇进一步完善了党风廉政建设工作领导小组，健全了党委书记蒋震负总责，镇纪委书记具体抓，镇纪检干事具体完成全年目标任务的工作责任体系。镇党委、政府召开专题会议，按照《××县20xx年党风廉政建设工作目标责任书》和《实施纲要》的要求，建立健全惩治和预防腐败工作纳入镇域经济和社会发展的总体规划，(）认真组织实施。
二、强化学习，维护党的纪律，促进领导干部廉洁从政
以深入贯彻落实科学发展观为主要内容的保持共产党员先进性教育活动为契机，有计划、有步骤地组织学习《实施纲要》、《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》等党纪条规，切实解决广大党员干部在思想、组织、作风以及工作方面存在的问题。认真开好专题民主生活会2次以上，对群众反映的问题认真进行整改，及时上报自查自纠工作总结。严格遵守中央关于领导干部廉洁自律的规定，认真落实领导干部不准收受现金、有价证劵和支付凭证，严禁跑官要官，参与赌博和为其配偶、子女经商办企业，带头执行《廉政准则》，自觉遵守“四大纪律、八项要求”，维护县委、县政府权威，确保政令畅通。
三、严肃查处违纪违法案件，坚持惩处腐败分子
一是建立健全信访机构和信访网络。选派专人负责，做到信访办理又登记，事事有结果，件件有回音，全年办结案率达100%。二是强化信访举报，确定办案重点，要以查办基层干部以权谋私、侵害集体、群众利益的案件作为重点，严厉惩处腐败分子。三是组建督查组纠正镇域范围内在征收征用土地和城镇房屋拆迁中损害农民利益的问题，并公开举报投诉电话，始终把依法办案的要求贯穿到立案、调查、审理、处分执行等各个环节。四是进一步强化村财务公开，确保村财务按时、按要求公开，公开面达100%。
四、加强作风建设，改善投资软环境
以深入贯彻落实科学发展观为契机，加强镇村干部队伍建设，切实转变工作作风。一是认真落实县委全委会精神，突出推进城乡一体化和“项目年”工作等为重点，加强纪律检查，促进镇、村干部改进作风，增强执行力，推动工作落实。二是进一步优化投资软环境，努力改进服务质量，提高办事效率，为推进“项目年”活动营造良好的投资软环境。三是群众关注的热点、难点问题得到及时解决，确保四个“坚决纠正”得到有效落实。
五、加强从源头上预防和治理腐败问题
认真学习贯彻中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，深入贯彻落实科学发展观活动，狠抓领导干部廉洁自律，有效杜绝违纪、违法案件的发生。一是继续加强公车管理。严格执行“春节”、“五一”、“国庆”等节假日公车封存制度，一律对公务车辆实行定点维修、定点加油、定点投保，严禁公车私用。二是严格财经纪律，坚持“一支笔”签字制度和“收支两条线”规定。三是严格遵守通讯工具的配备管理。四是积极开展干部人事制度改革，实行中层干部竞争上岗和任前公示。
六、切实加强纪检干部队伍建设
认真开展以深入贯彻落实科学发展观为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，坚持与时俱进，带头解决好班子及成员在思想、组织、作风和工作方面存在的问题。按要求完成全年调研文章和信息任务，力争在纪委工作中争创一流。
中共××镇委员会
××镇人民政府

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党风廉政建设实施方案

党风廉政建设实施方案

以下是我们的小编给大家整理的党风廉政建设实施方案供大家参阅，希望能够帮到您！

为了贯彻落实省委、省政府和省纪委的部署要求，扎实有效地开展党风廉政建设和反腐败工作，确保完成xxxx年反腐倡廉建设各项任务，为福建科学发展跨越发展提供更加有力的侨力支持，特制定本方案。

一、主要任务与责任分工

（一）加强纪律建设，坚决落实重大决策部署

1、严明政治纪律。深入学习贯彻党的十八届三中全会、中央纪委十八届三次全会和省纪委九届五次全会精神，开展党性党风党纪教育，坚定政治立场，自觉遵守党章，维护中央权威，坚决反对和查处违反党的政治纪律的行为，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

2、确保政令畅通。深刻领会省委九届十次全会精神，认真贯彻落实省委、省政府有关侨务工作的重大决策部署，立足实际创造性开展工作。以“服务经济建设、服务对台工作、服务侨胞侨眷”为主线，全面实施侨务工作服务经济发展和侨胞事业发展的“八项行动”，大力推进“五大平台”建设。

3、落实中央八项规定。认真落实中央改进工作作风、密切联系群众的八项规定及我省、我办的实施办法，加强和改进工作作风，坚持和发扬艰苦奋斗精神，坚决反对和克服特权思想、特权现象，不折不扣地把中央要求落实到工作中。

责任人：杨辉

牵头单位：机关党委

参与单位：机关各处室及直属单位

（二）开展反腐倡廉教育，促进干部清正廉洁

1、强化思想政治教育，突出反腐倡廉教育的针对性。根据侨务工作特点，深入开展《廉政准则》教育，每季度组织开展一次反腐倡廉警示教育活动。同时，建立“廉政信息平台”，每月向副处级以上干部发送不少于2条的廉政名言警句，做到教育常态、警钟长鸣。

2、严格落实廉政准则的各项规定，提高干部廉洁从政的自觉性。坚决执行领导干部报告个人有关事项制度，认真开展抽查核实工作。严禁领导干部违规收受礼金、有价证券、支付凭证，严禁参加可能影响公正执行公务或用公款支付的高消费活动。加强对配偶子女均已移居国（境）外的干部的管理和监督。坚决治理违规放贷以及利用职权以委托理财等形式谋取不正当利益等问题。

3、强化源头管控，增强勤俭节约的实效性。严格落实公务接待有关规定，严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费活动。合理安排领导干部出访活动，坚决制止和查纠公款出国（境）旅游行为。从严控制行政经费支出，加强财务管理，督导预算执行，提高资金使用效益。建立完善公务用车使用管理制度。进一步规范国有资产监管，确保国有资产保值增值。

责任人：刘良辉、闵蕙君

牵头单位：机关党委、纪检组

参与单位：机关纪委、监察室、秘书处、行财处、直属单位

（三）严肃查办违纪违法案件，坚决惩治腐败

1、大力支持纪检组、监察室和机关纪委履行查办案件的职责，积极帮助解决办案中存在的突出问题。纪检组、监察室和机关纪委要保持查办案件工作态势，畅通信访举报渠道，认真受理信访举报，信访办结率达到100%，并做好信访举报情况分析和案件线索排查工作。

2、坚持有案必查、有腐必惩。严肃查办违反政治纪律、组织人事纪律的案件；严肃查办滥用职权、玩忽职守、贪污贿赂、腐化堕落的案件；严肃查办严重损害群众经济权益、政治权益、人身权利的案件；严肃查办侵占挪用惠民惠侨资金、侵吞集体利益的案件。

3、继续解决历史遗留经济问题。积极配合省纪委认真处理原香港侨裕公司贸易二部涉嫌违纪、拖欠公款问题。同时，加大对原闽侨贸易公司欠款的追讨力度，力求把国有资产损失降到最低限度。

4、坚持依纪依法、安全文明办案。提高办案实效，确保办案质量。坚持“一案一整改”，切实发挥查办案件在教育警示、强化监督、完善制度等方面的治本作用。

责任人：杨辉、闵蕙君

牵头单位：纪检组、机关纪委

参与单位：监察室、机关有关处室、直属有关单位

（四）维护侨胞权益，强化为侨服务

1 、认真贯彻落实侨务政策。做好《出境入境管理法》配套规定的华侨回国定居工作，规范闽籍华侨回国定居的审批程序。全省新建10个侨法宣传角，开展“侨法进社区、进侨场、进侨乡”等活动，推进涉侨法律法规的学习宣传。

2、大力实施“归侨侨眷关爱工程”。全面调查全省困难归侨侨眷情况。组织“送温暖”活动，办好归侨侨眷职业技能培训和归侨侨眷子女夏令营。做好归侨侨眷代表人士工作，鼓励他们在本职岗位建功立业。积极参与“全国社区侨务工作示范点”创建活动。

3、确保侨务扶贫政策落实到位。积极会同省财政厅，认真做好xxxx年度散居归难侨生活困难补助发放工作。继续开展“侨爱工程-万侨助万村”活动。

4、促进华侨农场改革发展。深入贯彻国家十部委《关于印发进一步推进华侨农场改革和发展工作意见的通知》和省政府关于促进华侨农场改革发展的“十项措施”，重点推动华侨农场危房改造。举办“侨资企业进侨场”活动，组织有实力的侨商到华侨农场寻找合作商机，促进共同发展。

5、发挥“五侨”联席会和法律顾问团的作用，做好侨务信访工作和重点涉侨项目纠纷的协调工作。认真调查和处理侨资企业反映的问题，积极维护侨资企业的合法权益，努力为侨资企业营造良好的发展环境。

（五）加大监督检查力度，深入推进惩防体系建设

1、加强对重要事项的监督，防止违规违纪问题发生。进一步完善机关行政权力运行流程，深入排查和确定全员岗位廉政风险点，健全完善防控措施。重点抓好对干部选拔任用、华侨事业费分配使用、干部因公出国（境）、教师外派、大宗物品采购、华文教育经费、散居贫困归难侨生活补助等事项的监督。

2、认真落实民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、民主评议等党内制度。加强领导班子思想政治建设，完善党组中心组学习制度。推进党务公开，完善党内情况通报制度。建立科学合理的处级领导干部考核评价制度，强化对领导干部品德考核、作风考核、实绩考核。

3、坚持办事公开制度，确保权力在阳光下运行。健全领导班子民主议事规则，严格按规则办事。认真落实《政府信息公开条例》，畅通和拓展以“福建侨网”、《福建侨报》、“政务公开栏”为主要载体的公开途径，进一步扩大干部群众的知情权、参与权和监督权。

4、继续开展民主评议政风行风活动。通过多种渠道，广泛征求基层和群众意见建议，关注侨界重点热点问题，结合教育实践活动查摆的“四风”方面问题，认真抓好整改落实。进一步建立和完善长效机制，巩固和提高政风行风建设水平。

5、深化机关效能建设，营造务实高效的工作氛围。深入开展机关作风建设活动，全面排查和梳理机关作风存在的问题，提出整改措施，认真落实整改，形成长效机制。积极推进绩效管理规范化，完善绩效管理指标体系和评估方法，切实用好评估成果。

责任人：闵蕙君、刘良辉

牵头单位：机关党委（人事处）、监察室

参与单位：机关纪委、秘书处、效能办、评议办、有关处室、直属单位

二、工作要求与考核奖惩

1、党组要坚持“两手抓两手硬”方针，切实把党风廉政建设和反腐败工作贯穿于侨务工作之中。坚持党风廉政建设和反腐败工作与侨务工作一起部署，一起检查，一起考核，及时研究解决反腐倡廉建设中出现的重大问题。

2、党组书记对本办党风廉政建设和反腐败工作负总责。党组成员按照各自分工，提出抓落实的总体思路和具体要求。牵头单位切实负起责任，积极协助责任人抓好各项工作的落实。参与单位服从任务分配和工作安排，主动配合，形成合力，共同完成任务。

3、派驻纪检组、监察室和机关党委、纪委主动当好参谋助手，加强组织协调和督促检查，及时与党组及分管领导沟通情况，主动提出意见和建议，推进责任制有效落实。

4、党组半年研究一次责任制落实情况，解决存在的突出问题。年终组织检查考核，总结通报有关情况，并及时向上级报告自查结果，切实做好接受考评的准备。

5、认真落实责任考核和责任追究制度。对责任到位、措施有力、成效明显的责任人和责任单位，予以表彰奖励；因不认真履职而使党风廉政建设和反腐败工作出现严重问题的责任人和责任单位，不得参加年终评先评优，并按照有关规定追究责任。

小学党风廉政建设实施方案

小学党风廉政建设实施方案

小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的小学党风廉政建设实施方案，请大家参阅！

一．指导思想

深入贯彻落实科学发展观，认真落实各级纪委全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以服务和保障学校教育发展为目标，以强化制度执行为载体，着力深化作风效能建设，加强对党员教师特别是学校领导的教育监督，推进廉政风险防范管理工作，抓教育促提升，抓制度促规范，抓监督促落实，为全面推进教育事业又好又快发展提供纪律保障。

二．领导小组

组长： ** 学校校长

** 学校党支部书记

成员：**

三．主要任务

（一）加强对重要决策部署落实情况的监督检查

1．严明党的政治纪律。教育引导党员教师增强大局意识和责任意识。加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，对违反政治纪律的行为依纪依法严肃处理。

2．加强对区局党委开展的“主题活动”，“重点工作”和“工作项目”执行情况的监督检查。促进各项目标任务的落实。

3．深入推进作风效能建设。继续加强作风效能建设，推行首问负责、服务承诺、限时办结、过错责任追究、行政问责等制度，提高工作效率和服务质量。

（二）加大教育和监督力度，促进学校领导廉洁从教

1．深入开展反腐倡廉教育。以党性党风党纪教育为重点，加强党风党纪、廉洁从教和艰苦奋斗教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。加强对学校领导的理想信念教育和廉洁从政教育。深入开展示范教育、警示教育、法纪教育、岗位廉政教育和主题教育活动。推进廉政文化进校园活动深入开展，努力形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚。

2．突出抓好学校领导廉洁自律工作。认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。严格执行《廉政准则》，做到关口前移，切实纠正学校领导利用职务上的便利违反廉洁自律规定的问题。严禁学校领导违反规定为配偶、子女等谋取不正当利益。严禁违反规定私自从事营利性活动。严禁违反规定收送礼金、有价证券、支付凭证，严禁大操大办婚丧喜庆事宜或借机敛财。严禁用公款或接受与行使职权有关系的单位和个人邀请进行高消费娱乐、健身活动。

3．加强对权力运行的监督制约。认真贯彻党内监督条例。全面推行党员干部警示诫勉制度，健全完善常态化监督制约机制，最大限度的预防腐败，保护干部。

（三）加强政风行风建设，优化教育发展环境

1．加强机关和学校领导干部作风建设。继续深化纠正党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题。加大对领导干部作风方面突出问题的整顿力度，有计划有步骤地开展专项检查。

2．深入开展民主评议政风行风活动。进一步完善民主评议政风行风等制度，加大纠正不正之风工作力度，建立健全民主评议、行风热线、网络监管相结合的行风建设监督体系，确保教育行风建设工作取得实效。

3．加强教师职业道德教育。认真落实教师职业道德规范，严格执行教师 “八条禁令”规定，规范教师行为，严禁在职教师举办或参与有偿家教。

4．进一步推进党务公开、政务公开、校务公开，增强工作的透明度，接受群众监督。

（四）推进改革和制度创新，深化治本抓源头工作

按照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》要求，坚持求真务实，推动党风廉政建设制度创新，把制度建设贯穿于反腐倡廉各个环节，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，切实加强以教育、监督、预防、惩治为重点的制度建设。

1．坚持重大问题集体决策制度。按照党的十七大提出的“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”要求，对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用，必须经集体讨论做出决定，摆正集体领导与个人负责的关系，防止权力过于集中和权力的滥用。

2．严格执行领导班子民主生活会、述职述廉制度。做到广泛征求意见，积极开展批评和自我批评，认真落实整改；把述职述廉与干部考核、群众评议以及奖惩使用紧密结合起来。

3．严格执行党风廉政建设责任制，健全与惩治和预防腐败体系建设相关的责任体系。加强对制度执行情况的监督检查，提高制度执行力。

四．组织领导

（一）认真履行党风廉政建设责任，切实抓好反腐倡廉建设

把反腐倡廉建设摆上重要议事日程。严格落实党风廉政建设责任制，突出抓好责任分解、责任考核和责任追究等主要环节。党政主要领导要认真履行第一责任人的政治责任，对班子内部和管辖范围内的反腐倡廉建设亲自抓、负总责。领导班子其他成员要实行一岗双责，对职责范围内的反腐倡廉工作切实负起直接领导责任。

（二）充分发挥职能作用，促进任务落实

认真学习、准确把握上级的部署要求，理清工作思路，突出工作重点，细化工作措施，确保任务落实。要结合本学校工作实际，研究反腐倡廉的方法和措施，将责任落实到每一位教师，做到任务分工明确、责任到人、措施有力。

县水利局党风廉政建设工作实施意见

县水利局党风廉政建设工作实施意见

为深入贯彻落实党的十七大和十七届中央纪委二次全会精神,切实加强党风廉政宣传教育工作，整合各方面力量，形成良好的宣教格局，努力为水利系统党风廉政建设和反腐败斗争深入开展提供坚强的思想保证和营造良好的舆论氛围，根据《**县党风廉政建设宣传教育工作意见》的要求，结合水利部门工作实际，提出以下实施意见。

一、指导思想

党风廉政建设宣传教育工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大精神,贯彻落实中央、省、市、县纪委会议精神，把党风廉政宣传教育工作纳入全局工作的总体部署，形成宣传教育工作大格局，深化内容，创新形式，拓展范围，为全县水利系统党风廉政建设和反腐败斗争营造浓厚氛围，提供思想保证。

二、目标任务

今年党风廉政宣传教育工作的总体目标是：各级领导干部和广大职工对宣传教育工作重要性的认识有明显提高；宣传教育工作的良好格局初步形成；方方面面的力量进一步凝聚；取得领导满意、群众认可、看得见、摸得着的实际成果。

（一）深入学习宣传贯彻“三个代表”重要思想，深入宣传各级党委、政府关于党风廉政建设的决策和部署，宣传十七届中央纪委二次、县纪委十一届三次会议精神，大力营造反腐倡廉的舆论氛围。

（二）宣传水利行业在改革发展中，尤其是在党风廉政建设中取得的成效；宣传学习十七大关于党风廉政建设和反腐败工作的重要精神和《江泽民论党风廉政建设和反腐败》、《“三个代表”重要思想学习纲要》两本书；大力宣传反腐倡廉重要工作落实情况和实际成果；宣传水利系统在党风廉政建设工作中源头治理、创新机制、深化改革方面的经验和做法。

（三）主动依托各级各类媒体开展反腐倡廉宣传工作，积极组织稿件信息到中央、省、市、县级报刊（电台）进行宣传，认真向县纪委、监察局报送党风廉政建设和反腐败工作信息,积极完成上级下达的信息采报工作任务。继续做好纪检监察报刊及有关教育、学习资料的征订、发放工作。信息报道主要宣传廉洁奉公、执政为民、艰苦奋斗的各级各类党员干部；宣传水利系统干部职工学习先进模范人物、发扬爱岗敬业精神、创造工作业绩的情况；宣传报道纪检监察机关工作创新、争创一流的典型经验和做法；宣传水利部门严格执行党风廉政建设责任制，不断加强党的建设，努力开展各项工作的情况。

（四）深入开展党纪政纪条规教育。组织水利系统党员干部深入学习《党内监督条例》、《党纪处分条例》、《党员权利保障条例》、《行政许可法》、《惩防体系实施纲要》、《构建社会主义和谐社会的决定》、《公务员法》等。

（五）认真抓好廉政教育。继续组织开展以党的光荣传统和优良传统教育、社会主义荣辱观教育、“四大纪律、八项要求”、“五不准”为主要内容的廉政教育。

（六）切实加强反腐倡廉理论的学习教育。将反腐倡廉理论列入局党委理论学习中心组学习的重要内容，坚持党政一把手讲党课制度，切实增强党风廉政建设责任主体意识。

（七）进一步加强廉政文化建设。按照县委“科教兴昌”的总体要求，深入开展廉政文化建设活动。将开展廉政文化建设活动列入年度工作过程督查和工作考核、工作总结的重点内容。继续深入开展报告会、主题教育活动、文艺演出、宣传标牌等活动，使“崇廉憎腐”宣传教育工作具体化，并真正收到实效。

（八）认真开展正反典型教育。学习先进，弘扬正气，以案明纪，引以为戒。要紧紧围绕建立思想道德和党纪国法两道防线，对广大党员干部和国家公职人员进行“两个务必”教育和党的优良传统教育，组织广大干部观看廉政教育宣传片，加强思想教育，进一步增强遵守党纪政纪、廉洁从政观念，加强道德修养，发展党内民主，严明政治纪律，强化制约监督，进一步提高教育系统领导干部的执政能力和驾驭全局的能力。

（九）抓好纪检监察干部学习培训工作。积极参加上级组织的有关培训，强化党风廉政教育培训工作，不断提高纪检监察干部的业务素质和业务能力。

三、工作措施

党风廉政宣传教育工作是党的建设的重要组成部分，是反腐倡廉长效机制的重要工作，也是深化反腐倡廉工作的重要措施，必须高度重视，加强领导，强化措施，狠抓落实。

(一）要切实加强领导

各单位和部门要充分认识党风廉政宣传教育工作的重要性，把党风廉政宣传教育工作列入重要议事日程，同反腐倡廉工作及其他重点工作一起动员部署，一起检查推动，一起考核评比，一起总结表彰，切实抓出成效。

(二)要完善工作机制

要适应形势和任务的要求，完善工作运作机制，从组织上、制度上确保各项任务落到实处。

(三)要健全考评激励机制

各单位、各部门要根据工作任务制定考核办法，把党风廉政宣传教育工作任务分解量化，确保完成任务和实现目标，进一步加大奖励力度，调动水利系统广大干部职工积极参与到党风廉政建设宣传教育工作中来。

加强基层党风廉政建设实施方案

加强基层党风廉政建设实施方案文章标题：加强基层党风廉政建设实施方案
中共开阳县委开阳县人民政府关于加强农村基层党风廉政建设的具体实施意见(2017年1月10)各乡（镇）、：找文章到第1更多原创-( )为贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强农村基层党风廉政建设的意见》、《省委办公厅省政府办公厅关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见》及全国、全省、全市农村基层党风廉政建设工作会议精神，加快我县新农村建设和构建和谐社会的步伐，按照中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，结合我县农村基层实际，经县委研究同意，现就加强我县农村基层党风廉政建设提出如下具体实施意见：一、统一思想，进一步提高对农村基层党风廉政建设重要性的认识加强农村基层党风廉政建设，是党的建设和政权建设的基础性工作，是构建社会主义和谐社会的重要举措，是促进农村社会安定和谐的有效途径，是推进社会主义新农村建设的有力保证。党的十六届六中全会对推进社会主义和谐社会建设作出了全面的部署。构建社会主义和谐社会，重心在基层。推进我县新农村建设，必须有良好的党风和政风作保证。加强农村基层党风廉政建设，对推进我县新农村建设和构建“和谐开阳”，实现经济社会的跨越式发展具有重要的现实意义。推进我县新农村建设，大力构建“和谐开阳”，关键在农村基层党组织和农村基层党员干部。我县广大基层党员干部长期以来辛勤工作，承担着带领农民群众脱贫致富奔小康的艰巨任务，为农村各项事业的发展做出了重要贡献。农村基层党员、干部队伍的主流是好的，县委和全县人民是信赖的。但也要看到当前在一些地方仍存在着损害农民群众利益的不正之风，一些农村基层干部的服务意识和法制观念还比较淡薄，办事不公、以权谋私等问题还时有发生。同时，随着改革的深入和城镇化的推进，农村的社会结构、生产方式、组织形式和利益关系正在发生深刻变化，农村基层党风廉政建设面临许多新情况、新问题。认真解决这些突出问题，仍然是全县各级各部门的艰巨任务。加强我县农村基层党风廉政建设，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕我县社会主义新农村建设，服从服务于农村改革发展稳定大局。在工作中，要坚持从实际出发，因地制宜、分类指导，突出重点、整体推进；坚持以人为本，惩防并举、注重预防，加强教育，完善制度，强化监督；坚持与时俱进，开拓创新，结合“为民服务全程代理制”、“四进农家”等创建活动，不断研究新情况，总结新经验，探索新方法，努力建立健全长效机制，推动我县农村基层党风廉政建设不断取得新成效。二、加强农村基层反腐倡廉教育，不断提高党员干部的思想道德素质加强农村基层反腐倡廉教育，要按照中央《实施纲要》的要求，结合全县农村基层实际，切实抓好几个方面的工作。一是突出开展以乡（镇）、村领导班子成员和基层站所负责人为反腐倡廉教育重点。坚持与巩固和扩大农村保持共产党员先进性教育活动成果相结合，组织农村基层党员、干部认真学习《江泽民文选》，进一步提高全面贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。坚持把反腐倡廉教育纳入全县农村基层党员、干部培训计划，纳入党校和其他干部培训的重要内容。坚持贴近农村实际，把反腐倡廉教育作为农村党员干部现代远程教育的重要内容。二是增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。开展评选农村基层勤政廉政先进的活动，大力宣传廉洁奉公、勤政为民的优秀农村基层干部，充分发挥先进典型的引导作用；开展警示教育，充分运用我县查处农村基层党员干部违纪违法案件事例等形式开展警示教育活动，增强反腐倡廉教育的震撼力、感染力和说服力。三是大力推进廉政文化进农村。因地制宜，结合我县花灯演唱、山歌对唱、文艺演出等农民群众喜闻乐见的形式，开展丰富多彩的廉政文化进农村活动。各乡（镇）要制定具体的工作计划，建立廉政文化示范村和廉政文化社区，把廉政文化建设纳入农村文化事业，以点带面，在全县广泛开展好这项工作。三、加强农村基层党风廉政制度建设，努力从源头上消除滋生腐败的土壤和条件（一）建立和完善农村基层民主决策民主管理制度。健全乡（镇）领导班子议事规则，落实重大事项集体决策制度。凡属重大决策、干部任免、项目安排和大额度资金的使用，必须由领导班子集体作出决定。健全村级党组织领导的充满活力的村民自治机制，建立和完善以村民会议、村民代表会议为主要形式的民主决策制度。要在充实和完善双流镇建立村民监督委员会的基础上，在全县推行村监会的监督管理形式。凡是与农民群众切身利益密切相关的事加强基层党风廉政建设实施方案

加强基层党风廉政建设实施方案项，如村集体资产承包租赁和出让、村集体土地、山林、水面等资源的开发利用、救济救灾款物发放等，经村两委研究后，提请村民大会或村民代表会议表决。要结合实际，进一步完善农村兴办集体生产和公益事业的“一事一议”筹资筹劳制度。（二）进一步加强和规范乡（镇）村财务管理制度。为加强农村基层党风廉政建设，中央纪委、监察部、农业部、联合下发了《关于进一步规范乡村财务管理工作的通知》，在《通知》中，财政部出台了《关于进一步加强和规范乡镇财政财务管理工作的暂行办法》，农业部出台了《关于进一步加强和规范村级财务管理工作的暂行办法》，各乡（镇）要结合实际，在加强和规范乡村财务管理方面，重点做好以下工作：一是在乡镇实行“零户统管”的基础上，推进“乡（镇）财县管乡（镇）用”财政管理方式改革；二是乡（镇）资金使用严格执行“一支笔”审批、大额资金支出经集体研究决定制度；三是成立民主理财监督小组，定期审核、评价财务情况，提出改进措施，完善财务监督约束机制；四是健全财务预决算、开支审批、审计监督等制度。五是在全县推行“村财乡（镇）监管村用”的制度；六是成立村监会或民主理财小组，检查审核村的财务收支账目；七是建立村级干部任期和离任经济责任审计制度；八是在经济条件比较好的地方，进一步推行村级会计委托代理服务制度，探索引入社会中介机构为村级财务管理服务的形式。（三）完善农村基层干部选拔任用和政绩考核评价机制。积极探索和认真总结公开推选村干部的经验，扩大民主提名候选人的渠道。按照科学发展观和正确政绩观的要求，积极推行村党支部选举“两推一选”办法，健全全县农村基层干部选拔任用、政绩考核评价机制和激励机制，制定和落实考评激励、待遇保障等制度措施。四、加强监督，进一步规范农村基层干部行政行为（一）制定农村基层党员干部行为规范。全县农村基层党员、干部要适应社会主义新农村建设的要求，以为民服务全程代理制为切入点，做到“六要六不要”（即：要解放思想、与时俱进，不要因循守旧、不思进取；要求真务实、量力而行，不要虚假浮夸、盲目攀比；要尊重民意、依法办事，不要强迫命令、独断专行；要艰苦奋斗、勤俭节约，不要贪图享乐、铺张浪费；要廉洁自律、公道正派，不要以权谋私、与民争利；要崇尚科学、移风易俗，不要搞封建迷信和婚丧喜庆大操大办），进一步规范乡（镇）、村干部的行政行为。各乡（镇）和有关部门要按照为民、务实、清廉的要求，制定具体行为规范，做到办事公、作风实、用人当、为政廉。（二）全面落实对农村基层党员干部的监督制度。要认真落实农村基层党组织生活会制度，健全农村基层干部任前廉政谈话、诫免谈话、述职述廉等制度。逐步推行村干部勤廉双述、村民询问质问和民主评议制度。建立和完善农村基层干部任期经济责任审计制度，全面推行乡（镇）长任期经济责任审计。要采取审计机关审计与聘请中介机构审计的形式，逐步实行村委会主任任期和离任审计制度。要在全县逐步推行和完善双流镇建立村民监督委员会的做法。要加强对农村基层党员、干部经常性监督，发现苗头性问题，早打招呼，及时提醒。严格实行“五天四夜”工作制，对少数乡（镇）干部办事推诿、“走读”等问题进行及时纠正，加强效能建设监督力度。全县基层站所应主动接受所在乡（镇）党委在党风廉政建设方面的领导，负责人要自觉接受干部群众的监督。县直职能部门要加强对派驻基层站所的教育、监督和管理。（三）进一步规范农村基层公务活动。坚持规范农村基层公务接待活动，不搞迎来送往，上级机关工作人员到乡（镇）检查指导工作，要在乡（镇）食堂就餐。上级机关工作人员到村检查指导工作，公务接待不能由村组负担。逐步推进农村基层干部职务消费制度改革。五、全面推进乡（镇）政务公开、村务公开和党务公开，进一步密切党群干群关系（一）进一步完善和规范乡（镇）政务公开。乡（镇）政权机关和基层站所要重点公开贯彻落实中央、省、市、县有关农村工作政策，财政、财务收支，专项资金等使用情况和涉及农民群众切身利益的重要事项，要通过为民服务全程代理方式，对群众反映的问题进行解释说明，对群众提出的问题进行正面答复。与居民、农民群众关系密切的公用事业单位要全面推进办事公开制度，把办事公开纳入政风行风评议的范围，及时将评议结果向有关部门反馈。(二)进一步推进村务公开。各乡（镇）要结合实际编制村务公开目录，将村务公开内容、形式、时限等写入乡规民约。凡是农民群众最关心的问题，都要作为公开的重点。要把惠农政策、新农村建设项目资金及、农村土地的征用补偿、为民服务代理事项、计划生育指标、救灾救济款物发放等事项，纳入公开内容。一般村务事项至少每季度公开一次，涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项要随时公开。要充分发挥村监会的作用，坚决防止和纠正不公开、假公开、不及时公开等问题。（三）积极推行农村基层党务公开。全县乡（镇）、村党组织的工作事项，除涉及党内和国家秘密的，都要向党员和农民群众公开。重点公开农村基层党组织的工作目标、决策内容和程序、干部选拔任用、发展党员、党费收缴管理和使用、民主评议党员、党员干部违纪违法问题的处理等内容。六、认真开展新农村建设各项政策执行情况的监督检查（一）认真抓好新农村建设和西部大开发及扶贫开发各项政策执行情况的监督检查，坚持科学发展观，加强新农村建设中的生态保护，合理开发利用资源。建立健全扶贫资金、移民资金、退耕还林资金等专项资金的管理措施，全面实行项目资金专户管理和报账制度，扶贫项目公示、告示等制度。加强专项资金管理使用的监督检查，实行提前介入，全程跟踪，防止资金损失浪费或挤占挪用。加大对农村土地征用情况的监督检查力度，全面落实农村集体土地补偿费专户管理、专账核算、专项审计和公开制度，实行征地补偿款预存制度。加强对被征地农民的就业安置和社会保障工作。力戒新农村建设中的形式主义，村寨建设用地不得占用基本农田，防止乱拆乱建和加重农民负担。（二）切实开展惠农政策落实情况的监督检查。重点检查对农业和农民直接补贴政策、农村基础设施建设投入政策、农村产业结构调整政策、农村社会事业支持政策等落实情况。严格执行支农资金使用的管理规定，按照透明、规范的程序安排支农资金，通过招投标方式落实支农项目。全面推行“一折通”兑现涉农补贴等简便形式，确保补贴资金足额、及时发放到农民手中。（三）切实开展农村综合改革工作的监督检查。按照五年内乡（镇）机构编制只能减少不能增加的要求，严格执行纪律，防止和纠正违反规定设置机构，超职数、超编制配备人员等问题。农村义务教育体制改革，财政要投入足额到位，同时要保证资金的合理使用。严格规范部门转移支付和乡镇开支范围，做好化解乡（镇）村债务工作，防止新的债务发生，严禁将乡镇债务分摊或变相转嫁给农民的行为发生。七、紧密结合新农村建设实际，切实解决损害农民群众利益的突出问题（一）坚决纠正损害农民群众利益的行为。认真解决在扶贫、移民等款物管理和使用中损害农民群众利益的问题。坚决制止在农民建房、务工经商等方面存在的乱收费、乱罚款和各种摊派行为。贯彻落实涉农税收、收费和价格“公示制”，农村义务教育收费“一费制”，农村报刊订阅费用“限额制”，涉及农民负担案（事）件责任追究制等制度，依法严厉打击制售伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为，加大增加农民负担、医药购销和医疗服务中不正之风的专项治理力度。（二）依纪依法查处农村基层党员干部违纪违法案件。全县各级要严肃查处截留挪用、侵占贪污扶贫、移民搬迁、退耕还林等专项资金、支农惠农资金和征地补偿费案件，侵占集体资金、资产、资源案件，利用职权谋取非法利益、受贿贪污案件，涉及农民负担恶性案件，为黑恶势力充当“保护伞”案件，选举中拉票、贿选等严重违反组织纪律案件。在案件查处中坚持宽严相济，区别对待的原则，做到褒奖有功者，保护改革者，惩治腐败者。八、加强领导，进一步促进农村基层党风廉政建设深入开展全县各级党委和政府要认真履行责任，坚持把农村基层党风廉政建设摆上重要议事日程，切实加强对农村基层党风廉政建设的领导，把反腐倡廉工作纳入新农村建设的总体规划中统一实施。农村基层党风廉政建设，乡（镇）党委是关键，村级是基础。乡（镇）党委每年年底要向县委和县纪委报告农村基层党风廉政建设工作情况。各级都要建立农村基层党风廉政建设联系点，建立健全农村基层党风廉政建设联席会议制度。县农村基层党风廉政建设联协会议由县纪委、县委组织部、县委宣传部、县委政法委、县农办、县监察局、县财政局、县民政局、县教育局、县农业局、县审计局等组成。坚持把党风廉政建设责任制向村级和基层站所延伸。我县党风廉政建设责任制要在向村级和基层站所延伸的基础上，进一步落实“三纵四横”的管理措施，层层签订党风廉政建设责任制责任书。村支部书记和基层站所负责人作为党风廉政建设的第一责任人，要把党风廉政建设与经济工作同部署、同实施、同检查、同考核。乡（镇）要结合实际，制定村级和基层站所相关规定和办法，把党风廉政建设责任制抓紧抓实。全县纪检监察机关要把农村基层党风廉政建设作为主要任务，认真履行组织协调职能，积极协助党委和政府抓好落实，加强与有关部门的联系和沟通，组织开展监督检查，协调解决工作中的矛盾和问题。加强农村基层纪检监察组织建设，逐步探索在村和基层站所设置党风廉政监督员制度。各有关部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，根据任务分工，把农村基层党风廉政建设纳入本部门的整体工作，建立上下联动的工作机制。要拓展渠道，创新方式方法，依靠农村基层党员、干部和群众的积极参与，推动农村基层党风廉政建设扎实开展，为我县构建和谐社会作出贡献。中共开阳县委开阳县人民政府关于加强农村基层党风廉政建设的具体实施意见(2017年1月10)各乡（镇）、：为贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强农村基层党风廉政建设的意见》、《省委办公厅省政府办公厅关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见》及全国、全省、全市农村基层党风廉政建设工作会议精神，加快我县新农村建设和构建和谐社会的步伐，按照中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，结合我县农村基层实际，经县委研究同意，现就加强我县农村基层党风廉政建设提出如下具体实施意见：一、统一思想，进一步提高对农村基层党风廉政建设重要性的认识加强农村基层党风廉政建设，是党的建设和政权建设的基础性工作，是构建社会主义和谐社会的重要举措，是促进农村社会安定和谐的有效途径，是推进社会主义新农村建设的有力保证。党的十六届六中全会对推进社会主义和谐社会建设作出了全面的部署。构建社会主义和谐社会，重心在基层。推进我县新农村建设，必须有良好的党风和政风作保证。加强农村基层党风廉政建设，对推进我县新农村建设和构建“和谐开阳”，实现经济社会的跨越式发展具有重要的现实意义。推进我县新农村建设，大力构建“和谐开阳”，关键在农村基层党组织和农村基层党员干部。我县广大基层党员干部长期以来辛勤工作，承担着带领农民群众脱贫致富奔小康的艰巨任务，为农村各项事业的发展做出了重要贡献。农村基层党员、干部队伍的主流是好的，县委和全县人民是信赖的。但也要看到当前在一些地方仍存在着损害农民群众利益的不正之风，一些农村基层干部的服务意识和法制观念还比较淡薄，办事不公、以权谋私等问题还时有发生。同时，随着改革的深入和城镇化的推进，农村的社会结构、生产方式、组织形式和利益关系正在发生深刻变化，农村基层党风廉政建设面临许多新情况、新问题。认真解决这些突出问题，仍然是全县各级各部门的艰巨任务。加强我县农村基层党风廉政建设，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕我县社会主义新农村建设，服从服务于农村改革发展稳定大局。在工作中，要坚持从实际出发，因地制宜、分类指导，突出重点、整体推进；坚持以人为本，惩防并举、注重预防，加强教育，完善制度，强化监督；坚持与时俱进，开拓创新，结合“为民服务全程代理制”、“四进农家”等创建活动，不断研究新情况，总结新经验，探索新方法，努力建立健全长效机制，推动我县农村基层党风廉政建设不断取得新成效。二、加强农村基层反腐倡廉教育，不断提高党员干部的思想道德素质加强农村基层反腐倡廉教育，要按照中央《实施纲要》的要求，结合全县农村基层实际，切实抓好几个方面的工作。一是突出开展以乡（镇）、村领导班子成员和基层站所负责人为反腐倡廉教育重点。坚持与巩固和扩大农村保持共产党员先进性教育活动成果相结合，组织农村基层党员、干部认真学习《江泽民文选》，进一步提高全面贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。坚持把反腐倡廉教育纳入全县农村基层党员、干部培训计划，纳入党校和其他干部培训的重要内容。坚持贴近农村实际，把反腐倡廉教育作为农村党员干部现代远程教育的重要内容。二是增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。开展评选农村基层勤政廉政先进的活动，大力宣传廉洁奉公、勤政为民的优秀农村基层干部，充分发挥先进典型的引导作用；开展警示教育，充分运用我县查处农村基层党员干部违纪违法案件事例等形式开展警示教育活动，增强反腐倡廉教育的震撼力、感染力和说服力。三是大力推进廉政文化进农村。因地制宜，结合我县花灯演唱、山歌对唱、文艺演出等农民群众喜闻乐见的形式，开展丰富多彩的廉政文化进农村活动。各乡（镇）要制定具体的工作计划，建立廉政文化示范村和廉政文化社区，把廉政文化建设纳入农村文化事业，以点带面，在全县广泛开展好这项工作。三、加强农村基层党风廉政制度建设，努力从源头上消除滋生腐败的土壤和条件（一）建立和完善农村基层民主决策民主管理制度。健全乡（镇）领导班子议事规则，落实重大事项集体决策制度。凡属重大决策、干部任免、项目安排和大额度资金的使用，必须由领导班子集体作出决定。健全村级党组织领导的充满活力的村民自治机制，建立和完善以村民会议、村民代表会议为主要形式的民主决策制度。要在充实和完善双流镇建立村民监督委员会的基础上，在全县推行村监会的监督管理形式。凡是与农民群众切身利益密切相关的事项，如村集体资产承包租赁和出让、村集体土地、山林、水面等资源的开发利用、救济救灾款物发放等，经村两委研究后，提请村民大会或村民代表会议表决。要结合实际，进一步完善农村兴办集体生产和公益事业的“一事一议”筹资筹劳制度。（二）进一步加强和规范乡（镇）村财务管理制度。为加强农村基层党风廉政建设，中央纪委、监察部、农业部、联合下发了《关于进一步规范乡村财务管理工作的通知》，在《通知》中，财政部出台了《关于进一步加强和规范乡镇财政财务管理工作的暂行办法》，农业部出台了《关于进一步加强和规范村级财务管理工作的暂行办法》，各乡（镇）要结合实际，在加强和规范乡村财务管理方面，重点做好以下工作：一是在乡镇实行“零户统管”的基础上，推进“乡（镇）财县管乡（镇）用”财政管理方式改革；二是乡（镇）资金使用严格执行“一支笔”审批、大额资金支出经集体研究决定制度；三是成立民主理财监督小组，定期审核、评价财务情况，提出改进措施，完善财务监督约束机制；四是健全财务预决算、开支审批、审计监督等制度。五是在全县推行“村财乡（镇）监管村用”的制度；六是成立村监会或民主理财小组，检查审核村的财务收支账目；七是建立村级干部任期和离任经济责任审计制度；八是在经济条件比较好的地方，进一步推行村级会计委托代理服务制度，探索引入社会中介机构为村级财务管理服务的形式。（三）完善农村基层干部选拔任用和政绩考核评价机制。积极探索和认真总结公开推选村干部的经验，扩大民主提名候选人的渠道。按照科学发展观和正确政绩观的要求，积极推行村党支部选举“两推一选”办法，健全全县农村基层干部选拔任用、政绩考核评价机制和激励机制，制定和落实考评激励、待遇保障等制度措施。四、加强监督，进一步规范农村基层干部行政行为（一）制定农村基层党员干部行为规范。全县农村基层党员、干部要适应社会主义新农村建设的要求，以为民服务全程代理制为切入点，做到“六要六不要”（即：要解放思想、与时俱进，不要因循守旧、不思进取；要求真务实、量力而行，不要虚假浮夸、盲目攀比；要尊重民意、依法办事，不要强迫命令、独断专行；要艰苦奋斗、勤俭节约，不要贪图享乐、铺张浪费；要廉洁自律、公道正派，不要以权谋私、与民争利；要崇尚科学、移风易俗，不要搞封建迷信和婚丧喜庆大操大办），进一步规范乡（镇）、村干部的行政行为。各乡（镇）和有关部门要按照为民、务实、清廉的要求，制定具体行为规范，做到办事公、作风实、用人当、为政廉。（二）全面落实对农村基层党员干部的监督制度。要认真落实农村基层党组织生活会制度，健全农村基层干部任前廉政谈话、诫免谈话、述职述廉等制度。逐步推行村干部勤廉双述、村民询问质问和民主评议制度。建立和完善农村基层干部任期经济责任审计制度，全面推行乡（镇）长任期经济责任审计。要采取审计机关审计与聘请中介机构审计的形式，逐步实行村委会主任任期和离任审计制度。要在全县逐步推行和完善双流镇建立村民监督委员会的做法。要加强对农村基层党员、干部经常性监督，发现苗头性问题，早打招呼，及时提醒。严格实行“五天四夜”工作制，对少数乡（镇）干部办事推诿、“走读”等问题进行及时纠正，加强效能建设监督力度。全县基层站所应主动接受所在乡（镇）党委在党风廉政建设方面的领导，负责人要自觉接受干部群众的监督。县直职能部门要加强对派驻基层站所的教育、监督和管理。（三）进一步规范农村基层公务活动。坚持规范农村基层公务接待活动，不搞迎来送往，上级机关工作人员到乡（镇）检查指导工作，要在乡（镇）食堂就餐。上级机关工作人员到村检查指导工作，公务接待不能由村组负担。逐步推进农村基层干部职务消费制度改革。五、全面推进乡（镇）政务公开、村务公开和党务公开，进一步密切党群干群关系（一）进一步完善和规范乡（镇）政务公开。乡（镇）政权机关和基层站所要重点公开贯彻落实中央、省、市、县有关农村工作政策，财政、财务收支，专项资金等使用情况和涉及农民群众切身利益的重要事项，要通过为民服务全程代理方式，对群众反映的问题进行解释说明，对群众提出的问题进行正面答复。与居民、农民群众关系密切的公用事业单位要全面推进办事公开制度，把办事公开纳入政风行风评议的范围，及时将评议结果向有关部门反馈。(二)进一步推进村务公开。各乡（镇）要结合实际编制村务公开目录，将村务公开内容、形式、时限等写入乡规民约。凡是农民群众最关心的问题，都要作为公开的重点。要把惠农政策、新农村建设项目资金及、农村土地的征用补偿、为民服务代理事项、计划生育指标、救灾救济款物发放等事项，纳入公开内容。一般村务事项至少每季度公开一次，涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项要随时公开。要充分发挥村监会的作用，坚决防止和纠正不公开、假公开、不及时公开等问题。（三）积极推行农村基层党务公开。全县乡（镇）、村党组织的工作事项，除涉及党内和国家秘密的，都要向党员和农民群众公开。重点公开农村基层党组织的工作目标、决策内容和程序、干部选拔任用、发展党员、党费收缴管理和使用、民主评议党员、党员干部违纪违法问题的处理等内容。六、认真开展新农村建设各项政策执行情况的监督检查（一）认真抓好新农村建设和西部大开发及扶贫开发各项政策执行情况的监督检查，坚持科学发展观，加强新农村建设中的生态保护，合理开发利用资源。建立健全扶贫资金、移民资金、退耕还林资金等专项资金的管理措施，全面实行项目资金专户管理和报账制度，扶贫项目公示、告示等制度。加强专项资金管理使用的监督检查，实行提前介入，全程跟踪，防止资金损失浪费或挤占挪用。加大对农村土地征用情况的监督检查力度，全面落实农村集体土地补偿费专户管理、专账核算、专项审计和公开制度，实行征地补偿款预存制度。加强对被征地农民的就业安置和社会保障工作。力戒新农村建设中的形式主义，村寨建设用地不得占用基本农田，防止乱拆乱建和加重农民负担。（二）切实开展惠农政策落实情况的监督检查。重点检查对农业和农民直接补贴政策、农村基础设施建设投入政策、农村产业结构调整政策、农村社会事业支持政策等落实情况。严格执行支农资金使用的管理规定，按照透明、规范的程序安排支农资金，通过招投标方式落实支农项目。全面推行“一折通”兑现涉农补贴等简便形式，确保补贴资金足额、及时发放到农民手中。（三）切实开展农村综合改革工作的监督检查。按照五年内乡（镇）机构编制只能减少不能增加的要求，严格执行纪律，防止和纠正违反规定设置机构，超职数、超编制配备人员等问题。农村义务教育体制改革，财政要投入足额到位，同时要保证资金的合理使用。严格规范部门转移支付和乡镇开支范围，做好化解乡（镇）村债务工作，防止新的债务发生，严禁将乡镇债务分摊或变相转嫁给农民的行为发生。七、紧密结合新农村建设实际，切实解决损害农民群众利益的突出问题（一）坚决纠正损害农民群众利益的行为。认真解决在扶贫、移民等款物管理和使用中损害农民群众利益的问题。坚决制止在农民建房、务工经商等方面存在的乱收费、乱罚款和各种摊派行为。贯彻落实涉农税收、收费和价格“公示制”，农村义务教育收费“一费制”，农村报刊订阅费用“限额制”，涉及农民负担案（事）件责任追究制等制度，依法严厉打击制售伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为，加大增加农民负担、医药购销和医疗服务中不正之风的专项治理力度。（二）依纪依法查处农村基层党员干部违纪违法案件。全县各级要严肃查处截留挪用、侵占贪污扶贫、移民搬迁、退耕还林等专项资金、支农惠农资金和征地补偿费案件，侵占集体资金、资产、资源案件，利用职权谋取非法利益、受贿贪污案件，涉及农民负担恶性案件，为黑恶势力充当“保护伞”案件，选举中拉票、贿选等严重违反组织纪律案件。在案件查处中坚持宽严相济，区别对待的原则，做到褒奖有功者，保护改革者，惩治腐败者。八、加强领导，进一步促进农村基层党风廉政建设深入开展全县各级党委和政府要认真履行责任，坚持把农村基层党风廉政建设摆上重要议事日程，切实加强对农村基层党风廉政建设的领导，把反腐倡廉工作纳入新农村建设的总体规划中统一实施。农村基层党风廉政建设，乡（镇）党委是关键，村级是基础。乡（镇）党委每年年底要向县委和县纪委报告农村基层党风廉政建设工作情况。各级都要建立农村基层党风廉政建设联系点，建立健全农村基层党风廉政建设联席会议制度。县农村基层党风廉政建设联协会议由县纪委、县委组织部、县委宣传部、县委政法委、县农办、县监察局、县财政局、县民政局、县教育局、县农业局、县审计局等组成。坚持把党风廉政建设责任制向村级和基层站所延伸。我县党风廉政建设责任制要在向村级和基层站所延伸的基础上，进一步落实“三纵四横”的管理措施，层层签订党风廉政建设责任制责任书。村支部书记和基层站所负责人作为党风廉政建设的第一责任人，要把党风廉政建设与经济工作同部署、同实施、同检查、同考核。乡（镇）要结合实际，制定村级和基层站所相关规定和办法，把党风廉政建设责任制抓紧抓实。全县纪检监察机关要把农村基层党风廉政建设作为主要任务，认真履行组织协调职能，积极协助党委和政府抓好落实，加强与有关部门的联系和沟通，组织开展监督检查，协调解决工作中的矛盾和问题。加强农村基层纪检监察组织建设，逐步探索在村和基层站所设置党风廉政监督员制度。各有关部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，根据任务分工，把农村基层党风廉政建设纳入本部门的整体工作，建立上下联动的工作机制。要拓展渠道，创新方式方法，依靠农村基层党员、干部和群众的积极参与，推动农村基层党风廉政建设扎实开展，为我县构建和谐社会作出贡献。
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加强基层党风廉政建设实施方案

县国土局党风廉政建设和反腐工作实施意见

县国土局党风廉政建设和反腐工作实施意见

20xx年是深入学习实践科学发展观、积极应对国内外严峻经济形势、保持经济平稳较快发展的关键年，也是贯彻落实《工作规划》及实施意见、推进惩治和预防腐败体系建设的重要一年，更是新中国成立60周年大庆之际。我们要全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕全县国土资源管理中心工作，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，以改革创新精神抓好《工作规划》及实施意见的落实，严格执行党风廉政建设责任制，切实转变工作作风，规范行政权力运行，提高行政效能，拓展从源头上防治腐败工作领域，以更坚决的态度、更有力的措施推进反腐倡廉建设，着力解决全县国土资源系统党员干部在党性常见党纪方面存在的突出问题，为全县国土资源管理工作在20xx年夺取“双胜利”提供有力的纪律保证。

一、深入贯彻落实科学发展观，严明党的纪律，切实加强领导干部作风建设，着力推动各项重大决策的有效落实

以开展深入学习实践科学发展观活动契机，以“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动为载体，进一步对全县国土资源系统的党员干部严明党的纪律，强化作风建设。

（一）强化政治纪律。要深入开展纪律教育，促使广大党员干部增强政治意识、政权意识、责任意识、忧患意识，坚持党的基本路线，始终同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，严禁公开发表同中央的决定和党的路线方针政策相违背的言论，决不允许参与各种非法组织和非法活动，严肃查处反对四项基本原则和改革开放等违反政治纪律的行为。对违反政治纪律的，视情节轻重给予批评教育或组织处理；对造成严重后果的，要依纪依法予以惩处。

（二）加强党性修养。要加强领导干部党性修养，树立和弘扬良好作风，进一步推进领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设。认真落实“八个坚持原、八个反对”的要求，大力倡导八个方面的良好风气，切实做到为民、务实、清廉。20xx年的党风廉政建设工作中要把改进领导干部作风作为促进科学发展的重要切入点，督促领导干部加强党性修养和党性锻炼。要树立宗旨意识，增强立党为公、执政为民的自觉性和坚定性，倾听群众的意见和呼声，关心群众生产生活，真心实意地为群众办好事、办实事，认真解决对群众疾苦漠不关心、对群众利益麻木不仁的问题。要坚持理论联系实际，切实用党的科学理论指导工作实践，不断提高干事创业的能力，增强应对复杂局面的能力，认真解决理论和实际脱节的问题。要发扬求真务实精神，着力强化责任意识，兢兢业业抓好职责范围内的事情，认真解决作风飘浮、不负责任、弄虚作假等问题。大力发扬艰苦奋斗精神，勤俭办一切事业，认真执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，规范公务接待，严禁用公款大吃大喝的问题。

（三）建立健全纪律保障机制。要进一步落实好科学发展观，以求真务实的作风认真落实好灾后安置和恢复重建等政策措施，加大对违纪违规行为的查处力度，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，确保中央、省、市政令畅通。

二、加强党风廉政教育，认真抓好廉洁自律工作

反腐倡廉宣传教育是抓好党风廉政建设和反腐败工作的基础。要组织干部职工认真学习胡锦涛同志在中纪委十七届三次全会上的讲话精神，以树立正确权力观为重点，加强对干部职工的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育。反腐倡廉教育寓于国土资源管理的业务工作之中，继续通过讲党课、听报告、办培训、开讲座、知识竞答、观看专题片等形式，开展好党性党风党纪教育和警示教育，推进具有国土资源特色的廉政文化建设，增强教育的说服力和感染力，筑牢拒腐防变的思想道德防线。同时，进一步深化完善体制、提高素质教育，继续抓好干部思想、学习、工作、生活作风建设和行业效能建设，弘扬新风正气、抵制歪风邪气，切实解决工作不实、作风不良等一些突出问题。认真抓好领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实，严格禁止领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益。着重抓好以下工作：

（一）严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股等行为。

（二）落实领导干部配偶和子女从业、投资入股、到国（境）外定居等规定和有关事项报告制度，严禁发生与公共利益冲突的行为。

（三）治理违规组织集资合作建房、超标准建房、在风景名胜建房等问题；纠正领导干部违反规定发放住房补贴、多占住房、以明显低于市场价格购置住房或以劣换优、以借为名占用住房等问题。

（四）严禁领导干部利用和操纵招商引资项目、资产重组项目，为本人或特定关系人谋取私利。

（五）严禁领导干部相互请托，违反规定为对方的特定关系人在就业

县国土局党风廉政建设和反腐工作实施意见第2页

、投资入股、经商办企业等方面提供便利，谋取不正当利益。

（六）深入治理领导干部违规插手招投标、土地出让、产权交易、政府采购等市场交易活动谋取私利的问题。

三、全面推进机关效能建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风，着力解决好群众反映的突出问题。

（一）继续抓好征地拆迁补偿安置工作，切实维护被征地农民的土地权益和不定期检查失地人员的失业保险工作的落实情况。要认真贯彻落实省委、省政府有关征地拆迁补偿安置的政策措施，在稳定、完善、落实政策上下功夫，坚决防止出现新的问题。要规范征地拆迁安置补偿工作程序，严格执行告知、确认、听证和“两公告、一登记”制度，坚持公开、公平、公正原则，依法保障被征地农民的知情权、参与权和监督权。要加快推进征地拆迁补偿安置争议协调裁决制度建设，化解征地矛盾和纠纷，妥善处理征地引发的信访突出问题。

（二）加强“惠民工程”（“金土地工程”、“地质灾害防治”）实施情况的监督检查和搞好红层找水工程成井的维护管理工作。在实施惠民工程中不得推诿扯皮、敷衍塞责；不得加重基层和群众负担或与民争利；不得弄虚作假、欺上瞒下、玩忽职守、疏于管理；不得挪用、挤占、截留资金。要及时解决工作中的问题，确保把实事办好，把好事办实。对惠民工程中出现的违纪违法行为，要追究责任，并严肃查处。

（三）切实减轻农民负担，继续巩固治理乱摊派、乱收费行为，解决好土地办证群众反映的突出问题和协助调处土地权属争议。

（四）加强基层国土资源所党风廉政建设。认真贯彻落实厅党委《关于加强基层国土资源所党风廉政建设的意见》，坚决纠正工作方法简单粗暴、作风不实、办事不公，以及行政不作为，弄虚作假等问题。

（五）进一步落实国土资源系统行政为民便民措施。

（六）切实强化机关效能建设，认真执行好机关效能建设“七项制度”。

（七）严格执行效能问责，落实好“三项”制度建设。

四、强化监督制约，确保权力正常行使

（一）加强对领导班子和领导干部，特别是主要负责人监督。

（二）加强对重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用地监督。

（三）加强严格保护耕地、依法保障用地、节约集约利用土地、积极支持地质找矿、建立矿产资源开发利用新模式等重大政策措施贯彻落实情况的监督。

（四）加强土地使用权和矿业权招拍挂出让、民生工程（“金土地工程”、地质灾害防治工程、富民安康工程）、征地拆迁补偿安置、土地办证、专项资金使用等重点事项、关键环节的监督。认真执行党内监督条例，完善监督机制，落实监督制度，重点监督检查领导班子及其成员维护党的政治纪律和工作纪律。要坚持民主集中制，健全领导班子议事制度，开展专项资金审计和领导干部经济责任审计，严格行政问责和责任追究，促进领导干部正确行使权力。坚持定期民主生活会制度，要定期组织召开民主生活会，党员领导干部在会上要将贯彻落实重大政策措施、重点事项权力运行等廉洁自律方面的情况认真对照检查，制定整改措施，及时纠正存在的问题。

五、加大查办案件工作力度，坚决惩治腐败行为

坚持以查办党员干部违反党纪政纪的案件为重点。继续查办滥用审批权、执法权、人事公谋取私利的案件。严厉查办非法批地、低价出让土地或擅自变更规划获取利益的案件；违规审批探矿权和采矿权、参与矿产开发的案件；土地开发整理等工程建设违反招投标规定的案件；专项资金管理中的违纪违法案件；土地出让、矿业权出让、土地和矿业权评估、项目发包中的商业贿赂案件；失职渎职以及在征地拆迁等方面严重损害群众利益的案件。加大治理商业贿赂工作力度，在查处商业贿赂案件的同时，要加强制度建设和日常监管，积极探索预防商业贿赂案件的有效措施，构建防治商业贿赂的长效机制。

六、深化国土资源管理重点领域和关键环节监管，拓展源头防治工作

全县国土资源系统要根据反腐倡廉工作的新局面和新形势，积极探索创建设计科学、行使权力规范、透明、廉洁、高效的规章制度。今年在反腐倡廉工作中要把健全机制、强化监管惩处相结合，深化汉本抓源的工作：

一是继续深入推进市场化配置资源。全面落实经营性土地和工业用地招拍挂出让制度，严格执行《全国工业用地出让最低价标准》、《协议出让国有土地使用权操作规范》和《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权操作规范》。除涉及国家机密外，划拨用地和协议出让土地要实行公示。要建立城镇房地产开发土地供应及开发利用情况信息公布制度，加强对土地供应前后公示制度执行情况的监督检查。坚定不移地推行矿业权有偿出让制度，新设置探矿权、采矿权，除法律、法规、规章和规划另有规定外，一律实行公开招标拍卖挂牌出让。

二是严格执行“金土地工程”、地质灾害防治工程、富民安康工程等民生项目工程及资金管理的各项规定。积极探索项目立项、规划设计、资金拨付、工程招投标、施工质量、竣工验收、土地权属等环节的制度创新，从治本上解决存在的问题。着力防治工程招投标中的围标、串标和虚假招标行为。

三是深化治理商业贿赂。提高治理工作的针对性、有效性，探索土地使用权出让、矿业权出让、土地使用权和矿业权评估、项目发包防治商业贿赂的长效机制。

四是进一步落实部门综合预算管理、“收支两条线”、国库集中收支、政府采购等规定。

五是深化干部人事制度改革。继续推进领导干部轮岗、交流。实行领导干部综合考核评价办法。坚持选拔任用领导干部民主推荐、民主测评、差额考察、党组票决、任前公示、任前廉政谈话的机制和程序。防止考察失真、“带病提拔”、违规进人等选人用人和进人上的不正之风。严格全县执法队伍、基层国土所人员登记、考录工作的监管。

六是深化行政审批制度改革。继续清理行政许可事项，坚持“责任明确、权力制衡、集体会审、运作公开、管理规范、优质高效”的行政审批管理办法。稳步推进电子审批，提高行政审批效率。

加强党风廉政建设工作要点

根据教育局党委、教育局纪委的要求，航华一小积极开展学习讨论《闵行区关于严禁党员和干部参与赌博的意见》。现汇报如下：
一、贯彻精神，摸清情况
学校加强师风的建设，一贯禁止教职工参与赌博。特别是教职工在工作时间、在校时间的打牌、搓麻将赌博现象，一经发现，以师德一票否决制的形式对教职工采取措施、进行教育。故此，我校59位教职工不存在打牌、搓麻将的赌博行为。大家自觉遵守师德规范要求，热心教育事业，投身教改活动，各司其职，勤奋努力。
二、加强宣传，提高认识
自教育局党委通知下发以后，学校先后召开了教职工大会，学习《闵行区禁赌意见》。召开行政会议、党员、团员会议，学习《中国共产党纪律处分条例》、《国家公务员管理暂行条例》。组织党员、团员的自纠自查和对意见稿的讨论活动。同时学校利用校园网、宣传橱窗等媒体的作用，重点宣传开展禁赌工作的重大意义，宣传党和政府坚决治赌、严厉惩赌的决心，宣传赌博造成的严重危害，全力营造禁赌、拒赌的良好校园氛围。在党、团员的讨论中，大家深刻认识到本次全国开展禁赌活动是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律的进一步深化。这是从源头上防治腐败的根本措施，对提高党的执政能力、巩固党的执政地位，具有极其重要的意义。对我们教师来说，在教育系统开展禁止党员干部、教师参与赌博的专项工作，也是提升我们教师自身素质、提高师德修养、重塑社会形象的一个重要举措。
三、建章立制、规范管理
学校党支部根据法律、法规，党纪政纪及区教育局党委、纪委关于禁止党员干部参与赌博的要求，根据教育教学工作的规律，根据本单位的实际情况，制定禁赌措施，建立健全禁赌、防赌、惩赌的相关。与学校内部管理工作结合、与干部评议、师德考核、教职工聘任等工作相结合，严格日常管理，加强跟踪监督，切实做到用制度管理人。
（一）、具体措施
1、禁止学校教职工在工作时间、在校内打牌、搓麻将，特别是严格禁止以输赢钱物为形式的打牌、搓麻将活动。
2、禁止学校教职工在学习、、外出、考察时打牌、搓麻将。
3、禁止学校教职工在公共场所参与以输赢钱物为各种形式的赌博活动。
4、禁止学校教职工在校外、假期中在棋牌室内聚众打牌、搓麻将活动。
（二）、凡违反上述禁令，一经查实，必须严肃处理。
1、以师德一票否决制纳入师德考核中，以不合格论处，与期中、期末考核挂钩。
2、教职工违反以上禁令，视情节轻重，进行批评、警示谈话、扣发奖金或免职的处理。
3、党员违反以上禁令，视情节轻重，予以党纪政纪的处分或免职处理。
4、领导干部违反以上禁令，从重或加重处理。
四、强化监督、严肃查处
学校设立举报箱、公布校长室举报电话，接受群众的监督。一经发现教职工参与赌博现象，及时处理。同时体现严宽相济的政策，对一般参赌人员，以教育为主，给予悔过改正的机会。对不听劝阻，拒不悔过的人员，要依纪依法从严处理。学校党员领导干部参与赌博而受到公安机关处罚的，一律免职或责令辞职。
航华一小积极贯彻落实局党委、局纪委关于开展禁赌活动的精神和要求，学校组织教职工开展新基础教育理论的学习、二期课改精神的学习，使全校教职工积极参与到学校工作中，充分认识到教师工作的紧迫性和竞争性、以及学校发展的重要性。为加强和改善教职工的精神面貌，学校工会组织教职工开展篮球赛、乒乓赛、新春迎新等积极向上、健康的娱乐活动，丰富教职工业余生活。团支部组织广大团员教师开展志愿者活动、“我为学校发展献一计”金点子活动，努力提高教师思想素质，筑牢禁赌拒赌的防线。使全校教职工、党员干部以饱满的热情投入到工作中去。

党风廉政建设责任分解方案

党风廉政建设责任分解方案

职务及责任承担：副站长兼党支部书记，为碧流河水管站党风廉政建设第一责任人
责任内容：对水管站的党风廉政建设负总责，对单位职工党风廉政建设开展工作负直接领导责任。一、根据上级安排部署，结合实际研究部署本单位党风廉政建设和反腐败工作，要求与水管站的各项工作一起部署，落实各项党风廉政建设责任制。负责水管站认真落实党风廉政建设责任制，完成承担党风廉政建设的反腐败工作任务。达到上级党委规定的目标和要求。
二、年内在领导班子成员会上专题研究本单位党风廉政建设和反腐败工作不少于四次，解决存在的实际问题，定期听取群众意见，督促副站长和责任人抓好党风廉政任务落实工作。
三、落实党风廉政责任制做到“五个亲自”（即：亲自组织分解党风廉政建设责任；亲自主持召开领导班子成员会研究分析反腐倡廉工作会议；亲自解决2—3件农民反映强烈的热点问题；亲自听取党风廉政建设专题汇报（每年两次）；亲自组织党风廉政建设责任制考核）并组织开展一次党风廉政建设知识测试活动。
四、落实领导干部述职述廉制度。组织领导班子成员开展一次领导干部述职述廉活动，并对领导干部进行民主测评，达到上级规定的目标和要求。
五、安排学习党风廉政建设学习内容，对单位职工进行认真细致的思想教育、严格管理、监督和检查，督促单位职工严格履行工作职责。
六、教育和管好班子成员配偶、子女和身边工作人员，防止发生不廉洁行为和违纪问题。对违反廉洁自律规定或有苗头性，倾向性问题的，负责廉政谈话，促其自查自纠。
七、主持开好一年两次的民主生活会，督促班子成员认真对照廉洁自律各项规定进行自查自纠。
八、负责落实单位干部乘车规定和移动电话的配备、使用、补贴的规定，坚决制止违规行为。
九、严格管理单位干部、职工公费外出考察，制止无实际内容的出疆学习考察。
十、负责每季度“民主日”、“说事日”的定期召开。做好单位“民主日”“说事日”活动记载，每半年对活动情况进行测评，写出“民主日”活动小结。
具体承办：站党支部、站财务室
责任领导：李万新
职务及责任承担：为碧流河水管站党风廉政建设主要责任人
责任内容：配合支部书记抓好单位党风廉政建设责任制落实工作，带头履行党风廉政建设要求，对全站职工的党风廉政建设工作负总责。
一、根据上级安排部署，结合工作实际，配合支部书记研究部署本单位党风廉政建设和反腐败工作，要求与水管站的各项工作一起部署，落实各项党风廉政建设责任制。完成承担党风廉政建设的反腐败工作任务。达到上级党委规定的目标和要求。
二、配合支部书记年内在领导班子成员会上，专题研究本单位党风廉政建设和反腐败工作不少于四次，解决存在的实际问题，定期听取群众意见，督促副站长和责任人抓好党风廉政任务落实工作。
三、对党风廉政建设工作高度重视，落实党风廉政责任制做到“五个亲自”（即：亲自组织分解党风廉政建设责任；亲自主持召开领导班子成员会研究分析反腐倡廉工作会议；亲自解决2—3件农民反映强烈的热点问题；亲自听取党风廉政建设专题汇报（每年两次）；亲自组织党风廉政建设责任制考核）并组织开展一次党风廉政建设知识测试活动。
四、落实领导干部述职述廉制度。组织领导班子成员开展一次领导干部述职述廉活动，并对领导干部进行民主测评，达到上级规定的目标和要求。
五、抓好党风廉政教育内容的学习工作，对单位职工进行认真细致的思想教育、严格管理、监督和检查，督促单位职工严格履行工作职责。
六、教育和管好班子成员的配偶、子女和身边工作人员，防止发生不廉洁行为和违纪问题。对违反廉洁自律规定或有苗头性，倾向性问题的，负责廉政谈话，促其自查自纠。
七、抓好单位党风廉政建设责任追究制度的落实，对不履行或不认真履行责任的领导和干部按照规定追究责任。
八、负责水管站减轻农民负担工作的督促检查，对出现擅自加重农民负担的问题，进行调查处理。
九、负责落实单位干部乘车规定和移动电话的配备、使用、补贴的规定，坚决制止违规行为。
具体承办：站党支部、站财务室
责任领导：李学森
职务及责任承担：副站长，为本单位党风廉政建设主要责任人。
责任内容：协助支部书记和站长对碧流河水管站20xx年党风廉政建设工作负总责，对支部成员及单位职工的党风廉政建设进展工作负直接领导责任。
一、按照从严治党的要求，抓好单位支部成员的党风廉政建设工作和反腐败纠风工作。配合支部书记主持好每半年一次的支部委员会议，专题分析研究水管站党风廉政建设和反腐败纠风工作状况，每季度做一次专题治理源头上治理腐败工作的工作小结。督促支部成员和各支部抓好承担的工作任务的落实，达到上级党委的目标和要求。
二、负责水管单位的纠风工作，加强纠风组织机构建设，协

党风廉政建设责任分解方案第2页

助站领导每半年对水管单位纠风工作进行一次全面检查解决存在的问题。
三、积极参加支部民主生活会，督促好班子成员认真对照廉洁自律各项规定自查自纠。
四、负责水管站公款吃喝玩乐风的监督检查。
五、负责抓好单位精神文明建设工作，“政务公开”工作的监督检查，抓好“四五”普法以及法律、法规的宣传落实工作。
六、认真落实党风廉政建设提示通知制度，按提示通知内容，自上而下每季度开展一次提示通知，并据此做出本单位反腐倡廉季度工作计划。
七、负责“廉政警言”每周一提示活动的开展工作。
八、负责抓好反腐倡廉宣传报道，新闻舆论监督工作。
具体承办：站党支部、财务室

统计局党风廉政建设实施方案

统计局党风廉政建设实施方案

小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的统计局党风廉政建设实施方案，请大家参阅！

为认真贯彻落实党风廉政建设责任制和中共**县委办公室转发《中共**市委办公室关于认真做好全市党风廉政建设社会评价工作的通知》的通知（**办发电【2016】25号）文件精神，切实做好我局党风廉政建设社会评价工作，结合我局工作实际特制定本方案。

一、指导思想

以党的十八大、十八届四中、五中全会以及习近平总书记一系列重要讲话精神为指导，建立以群众满意为标准、以强化责任落实为基本取向的党风廉政建设社会评价体系，增强落实党风廉政建设责任制检查考核的社会关注度、群众参与度和结果公信度，努力提高群众的参与力、监督力和影响力，为树立统计系统风清气正的良好形象提供有力保障。

二、工作目标

通过开展党风廉政建设社会评价工作，及时发现、坚决纠正工作中存在违反党风廉政建设现象，按照“一岗双责”的要求，认真履行党风廉政建设政治责任，为我县党风廉政建设社会评价工作取得良好成绩作出贡献。

三、工作任务

（一）加强领导，明确责任。为确保党风廉政建设社会评价工作扎实有效开展，成立领导小组，局长**同志为组长，局领导班子其他成员为副组长，各股室负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，负责社会评价工作的组织、协调和方案措施的制定完善，工作的安排部署和监督检查等工作。

（二）宣传动员，营造氛围。按照县委、县政府要求，认真组织召开班子会、机关干部会，全面深入地动员部署党风廉政建设社会评价工作，采取座谈调研、张贴宣传标语、发放宣传单等多种形式，广泛开展党风廉政建设形势宣传教育，确保党风廉政建设工作深入人心、家喻户晓，让广大党员、干部和群众积极支持、主动参与、充分监督党风廉政建设工作。单位负责人要与本单位机关干部进行约谈，了解他们在生活中遇到的困难和问题，以及对党风廉政建设工作的意见和建议。

（三）突出主题，开展走访。组织干部职工与包村点村干部一起深入基层走访群众。结合本局工作实际，深入走访服务基层，收集社情民意，听取群众的意见建议，对群众反映的问题进行认真梳理、归纳，对职责范围内能解决的问题的要立即解决，不是职责范围内能解决的协调相关部门尽快解决，一时不能解决的，向人民群众做好说服解释和疏导工作。

（四）牢记职责，积极参与。加强学习宣传，领会精神，填报好干部职工及家属信息登记表，确保本单位不失分。还要对全县推进党风廉政建设社会评价工作开展进行督促的职责，督查的内容包括：工作部署、核查登记、宣传动员、责任落实、上户走访、工作台帐、整改反馈等情况，4月份重点督查登记情况，5月份重点督查宣传动员和社情民意收集情况，6-7月份重点督查群众反映问题的梳理情况，8-9月份重点督查问题整改落实情况，10月份重点督查宣传动员和社情民意收集情况，11月份重点督查今年来收集的社情民意的整改落实回头看情况，12月份重点督查省党风廉政建设社会评价民意见调查反馈意见整改落实情况。

四、工作要求

（一）统一思想，提高认识。提高思想认识，充分认清开展党风廉政建设社会评价工作的重要意义，将党风廉政建设和反腐败工作纳入重要议事日程，大力加强宣传发动，认真组织实施，狠抓各项工作落实，把推进反腐倡廉工作的成效体现到促进各项工作、解决突出问题上。

（二）统筹兼顾，注意实效。把党风廉政建设社会评价工作与本单位具体工作结合起来，统筹安排，共同推进。对于群众反映的问题，近期能解决的要马上解决；需要一定时间解决的要详细安排，制定工作措施，落实责任人；一时不能解决的，要向人民群众做好说服解释和疏导工作，以为民办实事的实际成效取信于民，防止走过场，搞形式。

（三）严明纪律，强化监督。严肃工作纪律，尊重群众意愿，积极支持、配合做好社会评价相关工作，为党风廉政建设社会评价工作顺利开展营造良好氛围。领导小组及办公室要加强工作指导和监督检查，对领导不力、工作不落实、违反工作纪律、对不履行请假手续、不打招呼擅离岗位、长期不在岗，造成不良影响的，要追究相关责任人和当事人的责任，并予以通报、限期整改。

党风廉政建设突出“”工作思路

是党一贯非常重视的工作，也是药监部门从建局一开始就常抓不懈的工作。面对今年的、认证，检查员随时都有可能遭受糖衣炮弹的侵袭。同时，保健品、化妆品及食品的部分监管职能划入药监部门，这对本来就责任重大的药监部门来说，抓好党风廉政建设更显得任重而道远。如何切实抓好党风廉政建设，笔者的体会是重在突出抓好“”工作。
“”就是加强队伍建设，着力提高干部职工的凝聚力、战斗力、创造力
根据国家食品药品监督管理局“三抓一加强”的工作重点，加强队伍建设仍然是今年乃至今后一个时期的重点工作，抓党风廉政建设首先要加强干部队伍的建设。就目前贵港市药监队伍的情况来看，重点要提高干部队伍的凝聚力、战斗力、创造力。药监系统组建时间不长，新机构、新队伍，许多有待建立健全，监督机制还不够完善。就贵港市而言，由于药监局（分局）组建时间紧、任务重，在进人的时候，难免进入一些素质较低的同志。同时，在录入人员中，政策规定大部份从原药政、医药管理、药检所部门中录取，选人范围不大，余地不多影响了进入人员的质量。由于人员水平参差不齐，必使工作作风、生活习惯、思维方式等有所差异。虽然，经过两年多来重点对干部职工进行了上岗，开展“批评与自我批评，增进团结”、“艰苦奋斗、廉洁从政”“解放思想再学习、再讨论”等主题教育活动，干部队伍的整体素质是有了较大的提高，但是，干部的凝聚力、战斗力还不够强，创造力也没有充分挖掘出来。主要表现在平时工作不敢放开手脚，不敢大胆地干，受条条框框、固定思维束缚，大小事情习惯等靠领导拍板，主观能动性没有发挥出来。究其原因主要有二：一是业务不够熟悉。二是责任心不够强。因为业务不熟，所以不敢放开手脚来干；因为责任心不强，大小一切事情都由领导拍板定案，错了与已无关。如何加强这支水平不在同一起跑线上又有了两年多队龄的队伍建设，重点是要提高凝聚力、战斗力、创造力。围绕提高“三力”，一是加强学习。加强学习、业务知识、法律知识，还要学习历史、金融、财贸知识等。二是增强责任心，增强责任心要靠落实岗位责任制。使层层明确责任，千斤重担大家挑，人人肩上有目标，把目标、任务细化、定责任、定期限，使人人有担子、有压力，做到干一事成一事。同时要营造解放思想，开拓创新的工作环境，对有创造性开展工作和完成工作的要给予奖励和作为干部选拔任用的依据等。
“”就是要重点抓好干部队伍的思想政治和职业道德两个品质
国家公务员思想政治的内容主要是通过自己的实践贯彻以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放的基本路线，坚持全心全意为人民服务。国家公务员职业道德的核心内容是：忠于职守，爱岗敬业，开拓创新，服务于民，甘于奉献。思想政治和职业道德是抓党风廉政建设的首要内容，也是反腐倡谦的治本之策。抓好了这两个品质教育，党风廉政教育的一切问题就可以迎刃而解了。
从公务员的思想政治和职业道德两个品质所包含的内容来看，加强和职业道德教育很重要。德是选用干部的首要条件。毛泽东同志曾说过，“以其昏昏，使人昭昭，是不行的”。邓小平同志也说过“如果说变质，那么思想庸俗化就是一个危险的起点”。身为一名公务员如果放松了思想改造，思想落后于形势，就会丧失先进性。一些同志犯错误，包括以权谋私，违法乱纪，跟思想上懒惰、不注意学习，不注意修养，组织上抓得不力，是密切相关的。因为不注意修养，因为不注意加强教育，思想境界就会低下，就会浑浑噩噩，分不清好坏，在自己的脑子里就没有正确的是非界限。在现实生活中，这样的沉痛教训是不少的。抓党风廉政建设重在抓源头，重在治本，防患于未然。纪检监察的“监督、教育、惩处、保护”工作指导方针，尽管充分体现了纪检监察干部不能做翠鸟式干部——鱼儿一浮头就啄。但是，加强思想政治和职业道德两个品质教育却是抓党风廉政建设永恒不变的主题。我们的干部本来就少，优秀的领导干部更少，只有进一步探索思想政治教育和职业道德教育，不断提高干部的思想政治品质和职业道德品质才利于干部的成长，利国利民。
“”就是认真管好权力、钱财、作风三个重点内容
管好权。人民赋予的权力只能为民谋利益，造福于民。作为在药监局这样的行政执法单位中工作的上至领导，下至一般的干部职工，手中都有一定的权力，甚至有的还掌握着对企业的生杀大权。权力既是一把双刃剑，弄不好会割伤自己。因而，管理好权是药监部门抓党风廉政建设的一项重要内容。从近年来反腐倡廉的情况看，在一些党员干部身上发生的腐败行为，其核心问题就是权力的腐败。因而要警钟常鸣，加强警示教育，使干部时刻铭记权属民赋，权为民用，

把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众利益作为第一考虑，把群众满意作为第一标准。心中牢记这“四个一”作为正确用好权的标准。执法部门最怕存在弄权，最严重的问题最容易产生腐败的环节也是弄权，玩权术，耍小聪明。通过玩权术而对监管相对人吃、拿、卡、要。党风廉政建设只要从这个方面加强监管，工作才会有成效。
管好钱财。一是要加强对财务的管理。一个单位的财务工作，实际就是经济工作，是一个敏感的问题。要严格按财经制度进行管理，尤其在选人用人上要把原则性强，政治上靠得住，熟悉财务，善于理财的人负责财务工作，达到规范理财、依法理财、科学理财，从源头上堵住腐败关口。二是要告诫干部职工端正对钱的态度。君子爱财，取之有道。哪些钱能拿，哪些钱不能拿，哪些钱能用，哪些钱不能用，要时刻警醒，心中有数不能迷迷糊糊地把钱放错口袋。昏昏钝钝白白葬送自己的大好前程。
抓作风。药监部门作为组建时间不长的单位，由于人员来自不同的单位、部门，难免带着不同的作风进来。要把好的作风、好的习惯培养起来，去掉坏习惯，坏毛病，去粗存精。通过抓主题教育、抓学习、外出参观学习，内强素质，外树形象，把正气树起，入非非把思想统一起来，集中起来，确保上下一盘棋，政令统一，确保队伍拉得出，打得响，真真正正做到行动快速高效，来之能战，战之能胜。否则，日子久了，不良的风气陋习就会慢慢生根发芽，清除就不是那么容易了。
“”就是采取四项措施。即加强和完善制度建设；强化领导班子建设，“一把手抓，抓一把手”；创新廉政监督管理内容及机制；实施党风廉政建设风险责任制
没有规矩，不成方圆。药监局组建初始，许多制度还须进一步完善。尤其是要重点抓好办事程序的形成与规范化。执法人员的一言一行、一举一动都代表单位的形象，都与监管相对人息息相关，与人民紧紧相连。因而，要规范执法人员的言行，按程序要求办事，前提是必须建立合法合理有效的办事程序和规范。程序能简不繁，简易的程序既利于方便人民群众，也利于加强对权力的监管。
强化领导班子建设，关键是要一把手抓，抓一把手。实行党政“一把手”对党风廉政建设和反腐败工作负责的制度，既是这项工作长期以来的大量的成功经验的总结，也是党政“一把手”履行领导职责的必然要求。大量的经验表明，凡是一个部门，一个单位党风廉政建设工作搞得好的，必然得到单位一把手的重视与支持，否则，要搞好党风廉政建设是比较困难的。对“一把手”进行重点监督的含义，就是对权力的监督。大量的经验和事实也表明，“一把手”位高权重，对决策和决策的执行都起着关键作用，往往容易发生监督薄弱的问题，是党内和社会上和腐败分子进行“权钱交易”，谋取私利的重点目标。因此，加强对“一把手”的重点监督，就是抓住党风廉政建设和反腐败斗争的主要问题，从对“一把手”的监督，加强对权力运行的监督和制约。
创新廉政监督管理内容及机制。坚持立足于教育，着眼于防范，努力构筑领导干部拒腐防变的思想防线。以防范权力滥用为目标，建立结构合理、配置科学、程序严密、相互制约的权力运行监督制约机制。坚持民主集中制，拓宽民主监督渠道，以落实党风廉政建设责任制为龙头，进一步明确责任主体，严格规范责任内容，强化责任追究，把领导干部是否切实履行党风廉政责任作为任职评定的主要依据，构筑以述廉评廉为整体，以考廉为核心的领导干部管理监督机制。
实施党风廉政建设风险责任制，认真贯彻中国共产党中央国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，探索对个人实行廉洁自律风险抵押金制度，在物质上对干部是否廉洁自律有所奖罚，改进以往纯粹搞意识形态的做法，把权、责、利捆绑在一起进行严格管理，严格监督，逐步达到“不想腐败、不敢腐败、不能腐败”的目的。

机关党风廉政建设责任制实施办法

机关党风廉政建设责任制实施办法

第一章总则

第一条根据中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，结合我局工作实际，制定本实施办法。

第二条本实施办法是局党支部、机关各部门和领导干部在党风廉政建设中明确各自负有的重要领导责任的制度，是全局各级领导干部必须认真履行的职责。

第三条贯彻执行本实施办法，必须坚持以邓小平理论为指导，认真实践“三个代表”的重要思想，贯彻“两手抓、两手都要硬”的方针。局机关和各科室及所属单位要把党风廉政建设作为一项重要内容纳入领导班子，领导干部实绩目标责任制管理并与计划业务工作紧密相结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。[网文章-找范文,到网]

第四条实施本办法必须坚持党支部统一领导，纪检组组织协调，各科室各负其责，依靠群众支持和参与，坚持集体领导和个人分工负责相结合，谁主管、谁负责的原则，一级抓一级、层层抓落实。

第二章责任与分工

第五条局党支部成员、副科以上干部和所属单位领导班子，在贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》中承担以下责任：

一、认真贯彻执行党中央、国务院关于党风廉政建设的方针、政策和部署，执行中央纪委及盟委、行署的有关决定、决议和指示，严格遵守党风廉政建设的各项规定。认真研究本局职责范围内的党风廉政状况，制定和实施本局党风廉政建设工作的计划、方案。

二、组织党员、干部学习党风廉政建设的党纪和法规，深入开展党风廉政教育。

三、履行监督职责，对委机关各科室及所属单位的党风廉政建设情况、领导班子和领导干部廉洁从政、廉洁自律进行监督、检查和考核。

四、支持和配合执纪执法部门履行职责，查处党员、干部及所属单位监察对象违反党纪、政纪案件，纠正不正之风。

五、完成县委、政府交办的其他党风廉政建设工作任务。

第六条局党支部对全局包括所属单位的党风廉政建设工作全面负责，在党支部领导下统一安排，统一部署，统一检查。

第七条局党支部书记、局长是全局的党风廉政建设的第一责任人。局党组成员、副局长按照分工负责的原则，管理好职责范围内的党风廉政建设工作

第八条纪检组负责副科以上干部的廉洁自律和纠正不正之风及查处违反党纪政纪案件的工作。

第九条纪检组、机关党支部共同负责组织全局党员、干部学习党和国家关于党风廉政建设方针，政策的宣传教育工作。

第十条办公室负责管理控制各种会议和各种庆典用车活动，清理、清查各种财务资金往来及领导干部住房、用车、电话、机关招待费支出及制止奢侈浪费等工作。

第十一条机关党支部开好领导干部廉洁自律专题民主生活会。

第三章检查与考核

第十二条局党支部负责对各科室及所属单位领导班子和领导干部党风廉政建设工作的检查与考核。局党支部每半年听取一次党风廉政建设进展情况的汇报，检查落实情况。

第十三条检查落实本办法要与民主评议，民主测评领导干部工作相结合，广泛听取意见。纪检组、机关党支部要对党风廉政工作情况及时进行检查，监督，并将检查、监督情况作为对各级干部的业绩评定、奖励惩处和选拔任用的重要依据。

第四章责任追究

第十四条领导干部不认真执行本办法，违反其中有关规定，要追究责任。有下列情形之一的，要给予组织处理或党纪政纪处分。

一、对党支部交办的党风廉政建设责任范围内的事项拒不办理，对严重违法违纪问题隐瞒不报、扣压不查的，给予负有直接领导责任的主管人员党内警告，严重警告处分；情节严重的给予撤销党内职务处分。

二、在项目立项、审批、资金分配及其他有关工作范围内发生重大案件，致使国家财产受到重大损失或造成恶劣倾向的，给予负有直接领导责任的主管人员撤销党内职务处分。

三、审批项目、分配指标、安排资金及其他工作中发现问题，在查处过程中，有授意、指使纵容下属人员阻挠干扰、对抗监督检查或对办案人员、检举控告人、证明人打击报复的，给予负有直接领导责任的主管人员以严重警告或撤销党内职务处分；情况严重的，给予留党察看或开除党籍处分。

四、领导干部对配偶、子女，身边工作人员严重违法违纪知情不报的，责令其辞职或者对其免职；包庇、纵容的，给予撤销党内职务处分；情节严重的给予留党察看或开除党籍处分。

第十五条实施责任追究，要坚持实事求是的原则，分清集体与个人责任、主要领导责任和分管领导责任，对违反有关规定、情节较轻的，给予批评教育或责令作出检查；情节较重的给予相应的组织处理或党纪处分。

第十六条对忽视党风廉政建设工作，发生违规违纪问题的单位，不能评为先进单位，个人不能被评为先进工作者或优秀党员。在选拔任用干部时，要把廉洁自律作为一项重要考核内容。

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