县林业局正风行动实施方案

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县林业局正风行动实施方案

为切实解决当前干部职工队伍中存在的工作不主动、办事不用心、履职不尽责等问题，进一步端正“庸懒散软虚假浮”等各种不良作风，根据县委、县政府的部署，林业局党组决定从20xx年起，在全林业系统实施“正风”行动。为确保此项活动取得实效，特制定本工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入
贯彻落实科学发展观和党的十七大、县第六次党代会精神，紧紧围绕县委、县政府工作部署，通过“治庸提能、治懒增效、治散聚力、治软提劲、治虚抓实、治假求真、治浮促稳”，进一步提高广大干部职工的责任意识，服务意识和奋发有为意识，形成解放思想、勇于担当、敢抓敢管、真抓真管的良好氛围。促进局机关和下属各事业单位精神面貌大改观、干部职工作风大转变、服务大提升、发展环境大改善。为全面实施“桥头堡”战略，加快转型升级建设“幸福”步伐，提供有力的作风保障和纪律保证。
二、工作目标
把“正风”行动作为深化干部作风建设、提升机关效
能的有效载体，在年初与党风廉政建设和反腐败工作一起部署，在年终与落实党风廉政建设责任制及完成工作任务情况一并考核，形成每年的“规定动作”，通过活动的不断深入开展，使治理“庸懒散软虚假浮”逐步科学化、制度化、规范化、常态化，形成具有林业特色的治庸问责长效机制。
一是干部作风明显好转。干部队伍素质明显提高，政治修养明显进步，工作作风明显改进、学习氛围明显增强。形成“庸懒散软虚假浮”现象基本消除，全系统各级领导主动负责，勤政廉政善政，广大干部恪尽职守，奋勇争先，积极进取的良好局面。
二是机关运作更加高效。机关权责更加明晰、行为更加规范、运转更加公开、工作效率进一步提高。干部职工为民服务、求真务实、依法行政的观念显著增强，服务机制进一步完善，服务能力进一步增强，服务水平显著提高。
三是治庸问责成效显著。治理“庸懒散软虚假浮”问责长效工作机制不断完善，使广大干部职工不会、不能、不敢“庸懒散软虚假浮”。“庸官、懒官、逍遥官”得到治理，敢负责、能负责、想干事、能干事的人才得到重用，全系统干部队伍的执行力显著增强。
三、实施范围
林业局、分局机关和下属各事业单位。
四、组织领导
成立县林业局“正风”行动工作领导小组，负责
活动的组织、协调和指导。“正风”行动领导小组组长由局党组书记担任，副组长分别由5名副局长担任，成员由办公室、人事股、林政股、森林防火股、财务股、产业股、政策法规与林权争议调处股、营林股等股室的负责人组成。局“正风”行动领导小组下设办公室，设在人事股、负责日常工作。
五、工作重点
通过治庸、治懒、治散、治软、治虚、治假、治浮，
大力整治干部队伍中存在的得过且过、有令不行、有禁不止、“不作为、慢作为、乱作为”等问题，迅速向“庸懒散软虚假浮”亮剑，掀起对不知责、不履责、不尽责的“问责风暴”。
“庸”的行为：就是思想平庸、能力平庸、工作平庸。主要表现为：安于现状、因循守旧、按部就班、不求有功、但求无过；对上级决策和部署执行不力。看似忙忙碌碌，实则碌碌无为；只占位子，不愿尽责，不思进取。遇到问题绕道走、碰到矛盾就上交，缺乏事业心和责任感，打不开工作局面等。
“懒”的行为。就是懒于学习、懒于做事、懒于创新。主要表现为：不想干事，得过且过，不作为，慢作为。工作只讲待遇，不讲奉献，缺乏大局意识、服务意识和创新意识；大事做不来，小事又不做。办事拖拉，推诿扯皮，敷衍塞责，效率低下等。
“散”的行为：就是纪律松散、作风涣散、形象懒散。主要表现为：有令不行、有禁不止、我行我素、为所欲为；作风粗暴，态度冷硬，滥用职权，吃拿卡要；组织纪律观念差，制度形同虚设，自由散漫，松松垮垮，上班迟到早退或炒股、上网聊天、玩游戏，开会开小差、玩手机、打瞌睡，有事不请假，外出不报告等。
“软”的行为：就是组织瘫软、监督稀软、管理松软。主要表现为：班子软弱涣散，没有凝聚力和战斗力；怕接触矛盾，怕深入群众，遇到问题不敢直接面对、大胆负责；履职能力弱，对职责范围内的违法违纪行为监管不到位、处置不得力等。
“虚”的行为：就是内容空洞、工作不实、形式主义。主要表现为：冠冕堂皇，套话假话多；直面问题、求真务实的办法少。以会议落实会议，以文件落实文件，做工作不为效果只为形式，搞哗众取宠的形象工程。
“假”的行为：就是弄虚作假、欺上瞒下、报喜不报忧。主要表现为：爱做表面文章，各种指标搞假数字、报假政绩。
“浮”的行为：就是好大喜功、好高骛远、急功近利。主要表现为：工作漂浮，唱功好、做工差，说起来头头是道、做起来一事无成；不愿到一线，害怕困难，怕惹麻烦；下基层时走马观花，浮光掠影，对工作实行遥控指挥。
六、治理措施
开展“正风”

县林业局正风行动实施方案第2页

行动，大力治理“庸懒散软虚假浮”的措施主要是：
（一）完善一个监督平台
通过实行“阳光投诉”、开展“作风建设满意度评议”、逐步建立开放式、全方位的监督平台。
阳关投诉。通过网站、党务公开栏、电子显示屏等多种方式公开“庸懒散软虚假浮”举报电话和电子邮箱（举报电话：；举报邮箱：）。对“庸懒散软虚假浮”投诉件建立快速处理工作机制，对实名举报原则上10个工作日之内回复受理情况，对所反映的“庸懒散软虚假浮”现象一经查实，坚决依法追究相关人员的责任，确保做到投诉有门、办理有效、有诉必查、查明必处。
“作风建设满意度评议”。“作风建设满意度评议”采取不定期抽检评议、年终综合评议相结合的方式进行。不定期抽检评议就是每年随机抽取若干个股室或单位开展机关作风和行业行风评议，重点抽检具有行政审批、行政执法、行政管理服务职能的职能股室和单位。不定期抽检评议通过问卷调查、网上征求意见以及被评议部门公开述职等方法进行。年终综合评议分三个方面进行。一是下属事业单位的负责人对局机关股室评议；二是机关各股室互评及对事业单位评议；三是局党组成员对机关股室和事业单位评议。年终综合评议采取问卷调查等形式进行。
（二）每半年开展一次专项督查
由局“正风”行动领导小组组成联合督查组，结合半年评议和年终开展的落实党风廉政建设责任制考核工作进行考评，对各股室和下属单位完成工作任务情况以及开展“正风”行动的情况进行专项督查、考核。重点治理履职不力、重权轻责、平庸无能、得过且过、回避问题、不敢担当等问题。考核结果与年终奖励挂钩。对专项督查中发现的问题，责令其限期整改落实，并实施跟踪复查，复查后仍整改落实不力的，严肃追究单位负责人和相关工作人员责任。
（三）曝光一批典型案例
组织机关作风暗访工作人员，通过现场检查、实地暗访、电话暗访（回访）等多种途径，不定期到局各股室和下属单位进行暗访。暗访内容包括：是否存在工作人员随意脱岗、串岗以及上班时间上网聊天、炒股、打牌、玩游戏，参与赌博和其他用公款支付的高消费娱乐活动；有无办事拖拉、违反服务承诺、超时办结等问题；是否态度生硬、门难进、脸难看、话难听、事难办；是否存在推诿扯皮、刁难群众、不给好处不办事、“吃拿卡要”等问题；是否存在不作为、慢作为、乱作为、侵害群众利益的问题等，将暗访发现的“庸懒散软虚假浮”等问题在一定场合进行公布、曝光，加强干部队伍警示教育。
（四）制定一套可行的问责处理办法
严格责任追究。对“庸懒散软虚假浮”等问题依纪、依规、依法追究责任，形成良性的问责导向。情节较轻的，给予批评教育，责令作出书面检讨；情节较重的，给予书面告诫或通报处理；已造成不良影响的，对相关责任人员视其情况对其进行调离工作岗位、责令辞职、免职等责任追究；情节严重，涉嫌违法违纪的，上报纪检机关处理。同时，根据《清新县治理庸懒散软虚假浮问责暂行办法》，制订一套适合林业工作实际的问责处理办法。
七、20xx年主要工作安排
第一阶段：宣传发动（20xx年1月-3月）
1、制定方案。“正风”行动领导小组制定工作方案，明确目标任务、工作分工、进度和要求。
2、动员部署。局召开动员大会进行动员布置，认真贯彻落实县委、县政府的工作部署。
3、专题教育。开展“转变作风提效能，推进发展促和谐”主题教育活动。认真学习总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话、省委省政府有关文件、市第六次党代会精神、县委主要领导在全县党风廉政建设工作大会上的讲话，学习问责制度有关法规等。进一步提高全系统干部对开展“正风”行动，治理“庸懒散软虚假浮”的重要性和必要性的认识，切实增强效能意识、责任意识、公仆意识、服务意识。
4、集中宣传。利用单位网站和党务公开栏开设“正风”行动专栏，加强宣传。公开“庸懒散软虚假浮”举报电话和电子邮箱，在显眼位置摆放“庸懒散软虚假浮”举报箱，受理群众举报和投诉。
第二阶段：对照检查（20xx年3月-4月）
1、单位自查。各股室和下属单位组织开展“六查六看”活动：查工作状态，看是否尽职尽责；查工作态度，看是否热情周到；查审批事项，看是否环节最优，时限最少；查工作效率，看是否便捷高效；查责任落实，看是否忠诚履责；查廉洁从政，看是否依法行政。通过问卷调查，召开服务对象、企业和社会各界代表座谈会，梳理群众来信来访和投诉情况等多种方式，查找近年来存在的“庸懒散软虚假浮”等问题。单位从制度建设、职权明晰、机关运转，执行落实、责任到位、队伍建设等方面入手；个人从学习创新、精神状态、能力素质、办事效率、遵守制度、服务态度等方面入手。
2、整改问题。各股室和下属单位对照自身查摆出来的问题，制定整改方案，明确整改任务、目标、措施和时限要求，落实责任人和责任单位。各股室和下属单位整改方案于20xx年4月1日前报局“正风”行动领导小组办公室；干部个人的整改方案在单位内部进行公示。
3、公开承诺。各股室和下属单位将查找的主要问题及整改措施进行公开承诺，通过网站、党务公开栏、电子显示屏等多种方式向社会公示，接受基层群众和社会各界的评议。干部个人的整改落实情况，在单位内部进行公开承诺和民主评议。评议不过关的，认真开展“回头看”，重新进行自查和整改。
第三阶段：整改完善（20xx年5月-10月）
1、针对发现的问题，进一步建立、完善队伍建设和机关管理的各项规章制度，并提高规章制度的执行力，实现用规章制度管事、管人的目标，建立“限时办结单”、“群众来访（信）回执单”制度，切实解决工作推诿、办事拖拉等群众反映强烈的问题。
2、改进服务。我局在重新梳理工作流程，规范、简化办事程序的基础上，研究制定新的便民利民和服务基层、服务群众、服务企业的措施。积极开展“一线工作日活动”，建立“民情日志”。采取“一线工作法”，成立“下访工作组”，由领导干部带头深入基层，深入一线，切实解决群众关注的热点难点问题。
3、开展监查。从5月起，局“正风”行动领导小组将对各股室和下属单位完成工作任务情况以及开展“正风”行动的情况进行专项督查、考核。
第四阶段：巩固成果（20xx年11月-12月）
1、检查总结。各股室和下属单位对开展“正风”行动进行全面自查总结，并于20xx年12月1日前将总结报送局“正风”行动领导小组办公室。
2、推广经验。适时召开会议，总结推广有效做法和成功经验，并对下一年度开展工作进行研讨。
八、工作要求
1、提高认识，加强领导。开展“正风”行动是适应新形势、新情况需要，是切实加强干部队伍建设的重要抓手，对促进我县林业又好又快发展具有十分重要的意义。各下属单位要加强领导，周密安排，精心组织实施，主要负责同志要亲自抓，加强督促指导，及时研究解决工作中的重大问题，形成上下联动，整体推进的良好格局。要切实做到层层发动，人人参与，确保落实措施到位、工作责任到位。要加强与县纪委和县派驻纪检组的沟通和联系，取得支持和帮助，促进林业系统治理“庸懒散软虚假浮”工作取得好的成效。
2、强化措施，全力推进。全面推行治理“庸懒散软虚假浮”工作涉及全局，需要各股室、站、所相互配合，齐抓共管，形成整体合力。局“正风”行动领导小组要加强对工作开展的督导和指导，以推进各项工作的落实。各股室、站、所要根据本方案要求，认真制定具体的落实方案，查找问题，健全完善防范措施，严格落实“正风”行动各阶段的工作任务，确保取得实效。

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林业局政务公开实施方案

林业局政务公开实施方案

小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的林业局政务公开实施方案，请大家参阅！

为贯彻落实《关于印发2016年政务公开工作要点的通知》（xx公开办〔2016〕1号）文件精神，进一步推进县林业局政务公开工作，切实转变工作作风，加强生态强县建设步伐，为着力打造“四个xx”，结合县林业局工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的“十八大”和“十八届三中、四中、五中全会”精神，深入推进政务公开，建立公正透明的行政决策和工作运行机制，保障人民群众的知情权、参与权和监督权，提高县林业局机关效能和依法兴林的水平，促进林业产业健康持续发展。

二、基本原则

凡是法律法规规章要求和规定，政府及政府机关作出的具有普遍约束力的行政决定，只要不属于党和国家秘密事项，凡与群众相关的行政管理事项，都应外予以公开。遵循原则：依法公开，公平公正；注重实际，讲求实效；简化环节，方便办事；突出重点，循序渐进；健全机制，常抓不懈；明确责任，强化监督。

三、工作措施

1、成立组织，加强领导。为加强对政务公开工作的领导，确保政务公开工作的顺利开展，县林业局成立政务公开工作领导组，局主要负责人任组长，分管负责人任副组长，相关股室和具体业务人员为成员，领导小组下设办公室，办公室设在局办公室。局每年为政务公开预算安排专项经费，用于政务公开工作的日常开支。

2、开展培训，加强督查。围绕“两个文件”精神，对各单位政务公开工作进行教育培训，提高工作人员的业务水平。局政务公开领导小组要加强对政务公开工作的指导，定期和不定期对林业系统政务公开情况进行督查，主要是督查“标准化实施年”和“两个文件”的贯彻落实情况，以及政务服务、办事公开、信息公开公共渠道建设等开展情况，查找存在的问题，并予以通报。构建完备的群众利益诉求受理办理机制，在局机关和森林公安局办公楼显要位置设有群众投诉举报信箱和举报电话，在县林业信息网站设有局长信箱，多渠道接受群众投诉和举报。

3、政务公开，规范及时。（1）是公开办事流程。编制局机关工作人员行政权力目录，定制工作人员去向指示牌、桌牌和胸牌，并注明姓名、职务、工作职责和联系方式。推进服务性事业单位办事公开，公开政务服务办事流程和工作程序；（2）是加强规范化建设。巩固宣传橱窗、网上公开的同时，拓展会议公开、电视公开、报刊公开等形式。突出公开重点，讲求公开时效性；（3）是落实信息公开。严格按政府信息主动公开等制度办事，及时公开信息，及时更新政府信息公开目录，做好规范性文件的公开，编制好政府信息公开工作年度报告；（4）是确保行政权利透明运行。建立健全阳光决策制度，重大决策必须予以公示。深化机关内部公开，突出抓好干部职工关心的“三公经费”支出、干部选拔任用、林业项目落实、项目招投标和大型物资采购等信息公示，进一步深化公开领域和范围；（5）政府信息公开规范有序。建立政府信息发布协调机制，对发布的信息可能涉及其他部门或第三方合法权益的信息，事先应征求相关部门和第三方意见，征得同意后方予以发布。建立信息保密审查制度，在信息发布或公文制作中增加公开属性审查程序，确定由局政务公开工作领导组副组长李增奎同志负责审查信息和文件的公开性质。未出现以保密为由拒不履行信息公开义务，也没出现泄密行为。建立虚假或者不完整信息澄清机制。

4、政务服务，方便快捷。按照“两集中、两到位”要求，实现简政放权，将所有林业审批事项全部放到县政务服务中心，进行“一站式”服务和首席代表制度。局行政审批股股长徐德来为县林业局在县政务服务中心的首席代表，全权办理所有行政审批事项。重新修订县林业局行政许可项目“八公开”内容，进一步压缩林业审批项目总承诺时限，逐步取消确需取消的行政审批事项，进一步方便服务群众。将县林业行政审批窗口建设成为为县林业局政务公开、办事公开示范点，并在全系统内发挥示范点辐射带动作用。

四、总结提高

建立政务公开工作考核、社会评议和责任追究制度。每个季度组织一次政务公开工作检查督查，根据检查督查情况年终进行总结评比。继续将政务公开工作作为年终先进股室评选的重要依据，继续将政务公开工作纳入本局系统工作绩效考核的内容；继续实行政务公开工作责任追究制。

加大政务公开宣传力度，及时报送政务公开工作动态，进一步加强信息交流和沟通。

本实施方案由县林业局政务公开领导组办公室负责解释。

林业局造林绿化实施方案

林业局造林绿化实施方案

下面是我们的小编为大家整理的林业局造林绿化实施方案，请大家参阅！

市委、市政府决定用三年时间创建国家森林城市，xx—xx年两年内完成《国家森林城市评价指标》体系中森林网络建设的全部造林绿化工程。xx年是创森绿化工程建设的开局之年，今冬明春是造林绿化的关键季节，为了切实抓好今冬明春的造林绿化工作，全面完成造林绿化任务，推动创森工作取得实质性进展，特制定本实施方案。

一、 指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加快林业生态建设为目标，以集体林权制度改革为动力，以创建国家森林城市和巩固国家园林城市创建成果等活动为载体，突出抓好营造林重点工程，深入开展全民义务植树活动，强力推进城乡绿化一体化进程，为建设环境优美的生态宜居、山水园林城市作出积极贡献。

二、建设任务

（一）营造林。在创建国家森林城市总体规划编制完成之前，暂按《xx市创建国家森林城市实施方案》安排，待创建国家森林城市总体规划批复后再作调整。xx年全市营造林规模按建设任务的约二分之一安排，造林总规模100万亩，其中山区造林45万亩，新建完善农田防护林400万亩、折合造林面积 20万亩，生态廊道绿化10万亩，花卉苗木和观光采摘园建设15万亩，城镇社区和村庄绿化美化10万亩。

（二）林业育苗。全市安排大田育苗1.32万亩．培育优质种苗 1765万株。

（三）全民义务植树。全市完成义务植树1500万株，义务植树尽责率达到85%以上，建立各级领导绿化点和义务植树基地30处，所有市直单位建有义务植树点。

三、重点工作

(一)山区生态林建设工程。是林业生态建设的主体工程。加大西部山区宜林荒山荒地、丘陵岗地造林力度，通过积极争取、实施长防林、退耕还林、省级山区造林工程项目，采用植苗造林、直播造林、封山育林、个人承包荒山等方式，加快资源培育，增加森林面积。加强水源地保护，非经林业部门批准，禁止矿产开发，搞好已开采矿产区的植被恢复。大力发展麻栎等食用菌原料林，坚持适地适树，注重多林种、多树种，乔灌搭配，构建相对稳定的森林群落体系，增强生态防护功能。因地制宜发展特色经济林、林产工业原料林和林下种植、养殖，增加林业活力，提高林业效益。

(二)农田防护林体系建设工程。是平原林业建设的重点工程、难点工程。农田网格的形成要以现有沟河路渠绿化为重点，查漏补缺、完善提高。现有荒沟荒路要全部绿化，扩大绿化宽度，提高绿化层次，但要注意不占用基本农田，不影响大型机械作业。整合农业综合开发项目、高标准粮田建设、千亿斤粮食建设、土地综合整理等涉农项目，统一规划，加快实施，努力构建完善的农田防护林体系。

(三)通道绿化工程。是林业生态建设的骨架工程、亮点工程。以京港澳高速绿化、新阳高速绿化、石武高铁绿化和板桥水库南干渠两侧绿化等工程为重点，xx年完成全部省级以上干线公路通道绿化任务。以政府投资为主体，广泛吸纳社会资金，拓宽融资渠道，搞好土地调整，做好且在工作。在保证绿化规模的基础上，运用现代园林设计理念，采取乔灌草结合、多品种搭配、模块组团的方式，营造多层次、多色彩、高品位的通道网络。要提高标准、严把质量，把通道绿化工程建成样板工程。

(四)城镇社区和村庄绿化美化工程。围绕美丽乡村建设，以社区周围、公共场所、内部道路和房前屋后为重点进行组团式、立体化绿化美化，以乔灌为主，乔灌藤相结合，大力发展优良乡土树种，提高常绿树和花卉配置比例，切实改善居民生活环境。村庄、社区外侧因地制宜营造一定宽度的生态防护林带，内部道路两侧至少各栽植1行乔木，营造适宜居民居住和休闲的四季常青、三季有花的园林景观。

(五)花卉苗木和观光采摘园建设工程。积极培育壮大花卉苗木龙头企业，加快花卉苗木集群化、集约化、产业化、标准化生产步伐，以遂平县、上蔡县、汝南县园林绿化苗木基地为基础，做大做强我市花卉苗木产业。利用现代化农业栽培手段，新建、改建一批优质瓜果采摘、观赏花卉苗木培育科技示范园等。发展旅游休闲观光农业。

(六)城郊防护林建设。是创建森林城市评价指标体系中必须完成的一项重要指标。今年安排造林面积0.519万亩。在练江河、小清河两岸立地条件适宜绿化的地段，营造以乔木为主的城市生态防护林隔离带，减缓城市热岛效应，改善城市空气质量。

（七）中心城区绿化工程建设。以现有公园、游园、道路的绿化为基础，乔灌搭配，完善提高。开展园林式绿化单位（小区）创建活动，采取拆墙透绿、拆违建绿、见缝插绿等方式进行绿化、美化。增加新规划建设小区、停车场的绿地占比，新建设一批道路带状绿化、公园游园和植物园，增加绿量。

四、技术要求

（一）建设标准。1.通道绿化。京港澳高速、新阳高速、石武高铁绿化宽度每侧50米，城市规划区内绿化宽度每侧100米 ；高速公路引线绿化宽度每侧50米；国道绿化宽度每侧30米；省级干线公路和板桥水库南干渠绿化宽度每侧10米；垃圾处理厂四周绿化宽度50米。2.农田防护林。每个网格控制农田不超过300亩，路宽6米以上的按一路两沟四行树进行栽植，6米以下的按一路一沟二行树进行栽植。3.城镇社区和村庄绿化美化。外部生态防护林带宽度在20米以上，内部道路两侧至少各栽植1行乔木。4.城郊防护林建设。绿化宽度每侧50米。

（二）苗木质量。尽量使用本地苗，禁止使用假植苗、病虫苗。森林营造应选择二级以上苗木，其中通道绿化必须使用一级苗。要使用xx省林木良种审定委员会审定的林木良种和优良乡土树种，良种使用率达到85%以上。

（三）树种配置。以营造混交林为主，乡土树种比例达到80%以上。重点发展楸树、泡桐、白蜡、乌桕、榉树、朴树、椴树、榔榆、美国黑核桃和杨柳楝槐等乡土树种。在农田林网建设中，要栽植深根窄冠的高大乔木，不宜再发展法桐、栾树等树种，女贞、紫薇等小乔木和花灌木只能作为配置树种。

（四）整地栽植。山区造林应选择穴状整地，尽量减少对立地环境的破坏。平原造林树穴不低于60公分见方，栽时浇透水、培好土。

（五）造林密度。成片造林针叶树每亩不低于110株，阔叶树每亩不低于60株；带状造林适当密植，2行以下的，株行距不得超过3米。

五、工作措施

（一）加大宣传，营造氛围。创森工作需要全社会的参与和支持。各级宣传部门要充分发挥舆论宣传和监督作用，采取多种形式，加大宣传力度，提高市民对创建工作的知晓率和参与率。报社、电视台要设立专题、专栏，大力宣传创森工作先进做法和先进典型，对创森工程进度实行跟踪问效，动态报道，努力营造强大的舆论氛围。

（二）加强领导，落实责任。各县区要加强对创森工作的组织领导，建立机构，明确责任，搞好调查，科学规划，把市政府下达的林业生态建设任务分解落实到山头地块。签订目标责任书，确立工作重点，编制实施方案和作业设计，制订奖惩措施，强力推进创森工作。抓住当前有利时机，迅速开展造林整地工作。市直各部门、各企业学校、社会组织要积极参与创森工作，动员干部职工和广大人民群众开展义务植树活动。

（三）创新机制，多方筹资。除国家、省专项造林资金和市财政补助资金之外，所需资金由各县区自筹解决。在发挥财政资金导向作用的同时，采取冠名赞助、股份造林、项目开发、招商引资等多种方式，不断拓宽筹资渠道，建立多元融资机制。

（四）强化督查，严格奖惩。市政府将结合我市实际制订创森工作奖惩办法和重点工程建设补助标准，加强检查，严格奖惩。在造林关键季节，加大督导检查力度，对各县区、各部门行动情况、重点工程建设实行动态管理，定期检查通报，对创建工作突出的县区、单位和个人给予奖励，对创建工作进展不力的给予通报批评并追究责任。

林业局商业工作实施方案

林业局商业工作实施方案内容显示中关于二00五年##林业局商业工作的实施方案林业局：国家商业部、省森工总局商业局五种职能已经恢复。森工总局商业局，经过10年的沉默于今年3月17日，在省森工干部学院召开了“森工商业工作会议”，总局***副总局长、商业局***局长就商业局“国退民进”，由经营型向管理型转变以及恢复商业五种职能作了重要指示。依照领导的指示，结合我局商业实际，就二00五年商业工作以恢复我局商业五种职能为重点安排如下：一、恢复商业五种职能(一)恢复商业行政管理职能。1、贯彻落实国家、省关于流通行业的各项政策法规。2、推进林区流通市场规划、建设，并对市场进行监控，推广先进的经营理念和经营模式及管理经验。3、做好离退休职工及下岗职工的思想政治工作、经常进行走访，解决红白喜事中的困难，确保一方平安。4、协助多经局把林区的农林牧副渔产品，宣传出去，销售出去。5、搞好五个表格的及时上报。6、及时为210多名离退休职工、社会救济人员开资、补发工资、传递信件等。(二)恢复林区供销社的行业管理工作。1、管好林区农资市场的管理和供应工作。目前林区有四家农资公司。一是商业供销社的农资公司。二是多经局的农资公司。三是个体的农药、种子公司。四是##的农资公司对此四家农资公司，要实行统一管理，分散经营。2、按照总局主管部门的要求，烟花爆竹要从多经局拿回到供销社管理，批发管严，另售放开。(三)恢复食品药品市场的管理工作。1、要成立食品药品管理办公室，及时对林区的食品药品进行执法检查，让老百姓吃上放心食品和药品，并用上放心保健品和放心化妆品。2、按标准购置食品药品检验设备。3、设立专用食品药品、保健品、化妆品的检验室。4、抓好药站工作，协助抓好医保工作。5、及时参加省半年一次的技术资格岗位培训学习。(四)恢复林区的野生药材资源保护管理工作和监督检查权。1、承办野生药材运输证明的审查及采、挖许可证的发放。2、指导林区野生药材资源的繁育和利用。3、积极配合资源科及有关部门，搞好执法检查。4、组织开展林区野生药材资源保护区的申办工作，管理工作。(五)恢复林区畜禽屠宰市场的管理、监督和检查工作。1、严格贯彻落实国家《生猪屠宰管理条例》和《生猪屠宰管理条例实施细则》及《省生猪定点屠宰厂(场)设置规划》。2、对畜禽屠宰的各个环节进行严格管理和监督检查。3、执行定点屠宰厂(场)的设置规划。二、几项具体工作商业行政管理、行政执法是商业部和省森工总局商业局商业行政管理、行政执法的具体实施，而恢复商业“五种”职能，是商业行政管理、行政执法具体实施的内容，所以要身体力行搞好商业“五种”职能的恢复。(一)解决定编问题1、执行总局“黑森编字(91)433号”、“黑森办(1999)304号”文件精神。2、人员配备及分工。初步定编5人。其中局长1人，副局长1人，成员3人。具体分工：一是局长，抓好全面工作；二是副局长，配合局长抓好具体工作；三是成员3人，抓好分项工作，其中：一名成员抓商业行政管理，兼抓供销社、生资、爆竹的购销管理和看门、开资服务；一名成员抓食品药品管理，兼抓食品药品检验室检验、畜禽屠宰、野生药材保护监督管理；一名成员抓全林区执法检查，兼抓处罚和罚没和执法稽查队(稽查队在社会上临时聘用)，罚没款及办证费交林业局财务科。(二)管理方式1、按照相关法律行使政府职能。2、按照省森工总局商业局的指示、行使商业行政管理权和执法权。(三)每年费用本着少花钱或不花钱的原则，核定年计划为：1、工资：5人×400元×12=24000元。2、基本费用(1)旅差费，5人，按三人公出，每人年500元，共计：1500元。(2)电话费，月100元，年1200元。(3)办公费，月5元，年60元。(4)出现案件执法，出现场年500元。(5)上级检查招待费，月8O元，年960元。全年计：4220元3、建立食品药品检验室(1)按着国家G认证标准购置检验设备。(2)所需设备6大项，31小项，共需费用：90000元(附G认证标准及费用)。（四）搞好协调1、此项工作，涉及到公安、卫生科、物价、防疫、检疫等部门，需要这些部门的支持。2、商业主动争取相关部门的支持，协调动作，扎扎实实把此项工作开展起来。三、成立领导小组为了解决上述问题，理顺各种关系，林业局成立专门机构。(一)领导小组组长：副组长：成员：．(二)召开领导小组会议，研究制定恢复五项职能的实施细则。(三)贯彻会议精神，恢复商业职能，服务管理执法，重振商业雄风。##林业局商业科
林业局商业工作实施方案

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