县林业局事业单位岗位设置管理实施方案
如果你有远大的抱负，也需要计划，才可能实习理想。在我们不知道该在哪个下手去落实的时候，我们首先要集中精神做一个方案，要想让事情按预期发展，作好方案的制订尤为重要。如何制定一份全面的工作方案呢？小编经过搜集和处理，为你提供县林业局事业单位岗位设置管理实施方案，请收藏并分享给你的朋友们吧！
县林业局事业单位岗位设置管理实施方案内容显示中为加快事业单位人事管理制度改革步伐，提高办事效率，促进林业经济发展，根据市、县有关改革精神，结合林业实际，制定本实施方案。指导思想：按照中共中央，国务院《关于加快林业发展的决定》精神和市、县有关改革要求，以有利于政府职能转变，提高办事效率，保护森林资源，优化森林生态环境建设;有利于增强林产业的活力，促进林业产业经济发展和效益提高，增加林农收入，加快全面建设小康社会步伐，建立适应当前发展需要的，高效的林业行政事业管理，服务机构，促进林业各项事业的快速发展。一、事业机构现状**县林业局下属有县林业技术推广中心、动植物管理中心、林业调查设计队、木材检查站等事业单位。按照2002年8月29日宁政办发[2002]65号文件给林业局事业单位定编35人，现实有33人。二、实施范围**县林业局事业单位在册人员均纳入此次岗位设置。三、岗位类别设置根据事业单位的社会职能、职责任务、工作性质和人员结构特点等因素，综合确定本单位专业技术人员岗位、管理岗位、工勤技能岗位总量的结构比例。**县林业局是以专业技术提供社会公益服务的事业单位，按照《**县事业岗位管理实施方案》要求，**县林业局事业单位共设置岗位35个，其中专业技术岗位28个，工勤技能岗位7个。（一）岗位名称及岗位人数1、专业技术岗位28个，其中：高级岗位3个，中级岗位11个，初级岗位14个；2、工勤岗7个，其中：二级1个、三级1个、四级5个；（二）岗位等级设置各岗位等级设置参照《**县事业岗位设置管理实施方案》中等级设置。（三）岗位职责设置说明书详见附件6（四）岗位聘任岗位设置和管理方案批准后，按照《**县事业岗位设置管理实施方案》中规定的程序、形式予以任聘。**县林业局二00七年十月十九日F132.com延伸阅读
事业单位岗位设置方案参考样本
岗位设置工作情况说明和建议表
单位名称单位规格单位类型
单位类型
、编制数
确定等情
况说明和
建议
三类岗位
结构比例
有关情况
说明和建
议
单位人员
岗位选择
情况说明
和建议
事业单位
岗位设置
工作情况
说明和建
议
盖 章
年 月 日
注：根据本单位具体情况填写此表，随岗位设置方案一起上报。
萍乡市事业单位岗位设置方案参考样本：
XX单位岗位设置方案
为深化单位人事制度改革，加快推进聘用制度和岗位管理制度，实现单位人事管理的科学化、规范化和制度化，根据市委办公室、市政府办公室转发《市人事局〈萍乡市事业单位岗位设置管理的实施细则〉的通知》（萍办字〔2009〕3号）等有关文件精神，结合单位实际，制定本方案。
一、单位基本情况
单位机构编制情况：主要职责和任务，单位规格、经费形式，编制数XX。内设机构X个，名称分别是：XXX、XXX……。
现有人员情况：实有人数X人，其中：管理人员X人（单位领导正职X人、副职X人；内设机构领导正职X人、副职X人；其他管理人员X人）；专业技术人员总数X人（正高级X人，聘任X人；副高级X人，聘任X人；中级X人，聘任X人；初级X人，聘任X人）；工勤技能人员X人（技师X个，高级工X人，中级工X人，初级工X人，普通工X人）。
二、岗位设置的指导思想和基本原则
（一）指导思想
通过建立岗位管理制度和人员聘用制度，创新管理体制，转换用人机制，整合人才资源，凝聚优秀人才，实现由身份管理向岗位管理的转变，由固定用人向合同用人转变，调动单位各类人员的积极性和创造性，促进XX事业的发展。
（二）基本原则
坚持科学合理、精简效能的原则；坚持按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理的原则；坚持公开平等、竞争择优、依法办事的原则。
三、组织机构
（一）岗位设置工作组织机构设置
为保证单位事业岗位设置工作顺利进行，成立本单位岗位设置工作领导小组，成员如下：
组 长：姓名，职务
副组长：姓名，职务
姓名，职务
成 员：姓名，职务
姓名，职务
姓名，职务
（二）领导小组工作职责
1．传达国家、省、市有关岗位设置管理工作的文件精神，宣传岗位设置工作政策，广泛听取单位职工的意见和建议；
2．制定本单位岗位设置方案及具体实施方案；
3．协调和处理岗位设置工作中出现的各种情况和存在的问题；
4．………………。
四、拟设置岗位情况
本单位拟设置岗位总量XX个，其中：管理岗位X个，专业技术岗位X个，工勤技能岗位X个。主体岗位是XX岗位，占岗位总量的XX%。专业技术主系列是XX系列，主系列专业技术岗位设置数是X,占专业技术岗位设置总量的XX%，辅系列岗位为XX系列，XX系列……，辅系列岗位最高等级为X级。
（一）管理岗位的名称、等级、数量
总数X个，占单位岗位总量的X%。其中：四级X个，五级X个，六级X个，七级X个，八级X个，九级X个，十级X个。
1.单位领导岗位X个。其中：X级职员X个，名称分别是XXX、……；Y级职员Y个，名称分别是YYY、……
2.内设机构领导岗位X个。其中：X级职员X个，名称分别是XXX、……；Y级职员Y个，名称分别是YYY、……
3.其他管理岗位X个。其中：X级职员X个，Y级职员Y个，……。
（二）专业技术岗位等级、数量及结构比例
1.高级专业技术岗位X个，占专业技术岗位比例X%
（1）正高级岗位X个，占专业技术岗位比例X%。其中：三级岗位X个，四级岗位X个。
（2）副高级岗位X个，占专业技术岗位比例X%。其中：五级岗位X个，六级岗位X个，七级岗位X个。
2.中级岗位X个，占专业技术岗位比例X%。其中：八级岗位X个，九级岗位X个，十级岗位X个。
3.初级岗位X个，占专业技术岗位比例X%。其中：十一级岗位X个，十二级岗位X个，十三级岗位X个。
（三）工勤技能岗位等级、数量及结构比例
工勤技能岗位X个，占单位岗位总量的X%。其中：技术工一级X个，技术工二级X个，技术工三级X个，技术工四级X个，技术工五级X个，普通工岗位X个。
五、岗位说明书
（一）XX单位（管理岗位）岗位说明书；(附后)
（二）XX单位（专业技术岗位）岗位说明书；(附后)
（三）XX单位（工勤岗位）岗位说明书。(附后)
（公章）
年 月 日
注：本样式仅供各单位开展岗位设置参考。各单位须结合实际情况，细化相关内容，并在规定时间经主管部门审核后，报市人事局核准。
XX单位岗位说明书
管理岗位
单位名称（盖章）： 编写日期： 年 月 日
岗位类别管理岗位等级七级岗位职务办公室主任
岗位职责
任务（具
体职责单
位自行制
定）1.主持办公室工作。负责部门、岗位职责的制定和落实；单位人事、等工作制度的审核和具体工作的开展；单位内部各部门的组织协调、单位精神文明建设与对外宣传等工作；单位有关会议会务主任会议纪要、年度总结及有关重要报告的审核。2.负责单位内部人事管理工作，组织制定各种人事管理，对单位干部调整提出方案；3.协调部门内外关系，向单位领导提出处理人事危机的解决方案；4.负责人员考核的组织实施与监督；协助各类评奖、评优申报及管理；5.负责本部门工作，部门工作计划、岗位职责的制定和落实；6.组织开展各类活动，促进单位精神文明建设；7.负责单位对外宣传工作；8.负责单位有关会议会务的组织实施；9.承办领导和上级单位交办的其他事宜。
岗位工作
标准（具
体标准单
位自行制
定）1.协助单位领导处理日常工作既要符合政策规定，又要体现领导意图；2.综合协调有力、服务周到全面，能与其他部门负责人有效沟通，配合其他部门的工作，提高工作人员的工作热情，提升单位对外的影响力；3.工作做到规范化、程序化、高效率。
岗位聘用
条件（具
体条件单
位自行制
定）1．符合《萍乡市岗位设置与岗位竞聘指导意见》规定的任职基本条件（各单位可在基本条件的基础上，提高岗位聘任条件）；2.中国共产党党员，具有大专以上文化程度，具有一定的政策理论水平；3.在下一级职位有二年以上工作经历；4.熟悉人事管理工作的政策法规，有比较丰富的行政管理工作经验；5.有较强的组织协调能力，综合分析能力和语言表达能力、文字写作能力，能熟练运用计算机；6.有较强的事业心、责任心，有吃苦耐劳、廉洁奉公的精神。
说明：编写事业单位岗位说明书的要求是：1、原则上一岗一书，单位可根据本单位岗位要求不同编写一岗多书；2、岗位说明书与单位岗位设置方案一并装订成册。
XX单位岗位说明书
专业技术岗位
单位名称（盖章）： 编写日期： 年 月 日
岗位类别专业技术岗位等级八级岗位专业语文
岗位职责
任务（具
体职责单
位自行制
定）1.贯彻执行党和国家的教育方针、政策；履行《教育法》中规定的教师义务；根据课程标准和学校的要求制订本岗位教学计划。2.承担满额的教学工作量；根据学校规定，按教学环节组织课堂教学，注重理论联系实际开展课堂教学，教学效果好。3.有较强的教学科研能力，成为学科教学骨干。能够认真开展教学研究，承担公开课或教学示范课，同时每学年听课20节以上。4.完成有关部门所规定的常规工作；承担
岗位工作
标准（具
体标准单
位自行制
定）1.自觉学习、贯彻党和国家的教育方针、政策；严格执行学校的教学计划，并按课程标准要求开展教学活动。2.有奉献精神，业务能力强，能够积极进行课堂教学改革，协调各学科关系。能运用现代化的教学手段进行教学，教学效果良好。3.积极参加教科研活动，及时了解学科教育的发展动态，每学年撰写教育1 篇，上公开课或教学示范课不少于2节，负责主持召开年段以上大型教研活动、家长会。参加继续教育不少于72学时。4.具有较强的创新意识和自主精神，认真完成各项教育教学任务。5.重视培养学生创新意识和实践能力，全面提高学生的综合素质。6.积极履行班主任工作职责，对学生在校的学习、生活全面负责，加强家校联系，所带班班风良好；培优转差工作卓有成效。7.能够以身作则做好对年轻教师的传、帮、带工作。指导小学一级、二级教师提高业务水平，每学期听课不少于10节。8.教书育人，出色地做好班主任或辅导员工作，行政管理等人员则应出色地做好党政管理和其他兼职工作。
岗位聘用
条件（具
体条件单
位自行制
定）1．符合《萍乡市岗位设置与岗位竞聘指导意见》规定的任职基本条件（各单位可在基本条件的基础上，提高岗位聘任条件）；2.具有大专及以上学历（或教龄满25年）。3.具有小学教师资格证书。4.具有小学高级教师任职资格。5. 承担教学任务且完成教学工作量12-15节/周。6.年度考核均为“合格”。近三年来至少有一次考核优秀或受局级以上表彰。7.未违反师风、未受违章处分。
说明：编写事业单位岗位说明书的要求是：1、原则上一岗一书，单位可根据本单位岗位要求不同编写一岗多书；2、岗位说明书与单位岗位设置方案一并装订成册。
XX单位岗位说明书
工勤岗位
单位名称（盖章）：XX中心 编写日期： 年 月 日
岗位类别工勤岗位等级三级岗位工种设备维修
岗位职责
任务（具
体职责单
位自行制
定）1.服从领导，做好XX（单位）负责范围内的办公、电气设备维护和一般性维修工作。2.熟悉辖区内网络、通讯、供水、供电、电梯、监控、消防管线和控制位置，掌握计算机、复印机、传真机等办公自动化、电气设备的性能和使用状况。3.懂得各种办公自动化、电气设备的使用操作，对一般性的设备故障能采取应急措施。4.坚守岗位，做好设备的运行、维修，保管好资料、图表和日常维修工具。5.设备发生故障，应及时到场，并迅速查明原因，采取应急措施。6.完成上级交办的其他任务。
岗位工作
标准（具
体标准单
位自行制
定）1.严格遵守XX（单位）的章程和规章制度。2.熟悉单位业务工作相关法律法规和政策、条例。3.尽职尽责，爱岗敬业，廉洁自律、奉公守法、作风正派、光明磊落。4.热爱社会XX事业，有奉献精神。5.有创新、开拓能力，有强烈的进取心，有良好的职业道德，起带头作用。6.胜任本职工作，完成好岗位说明书各项职责任务，无投诉。
岗位聘用
条件（具
体条件单
位自行制
定）1．符合《萍乡市岗位设置与岗位竞聘指导意见》规定的任职基本条件（各单位可在基本条件的基础上，提高岗位聘任条件）；2.具有专科以上学历。10年以上相关工作经验。取得高级电工证书,近两年考核称职以上，身体健康。3.有水电维护从业经验，能够胜任所任岗位职务。4.有较强的协调能力、开拓创新意识、沟通能力，具备团队合作精神。5.符合XX（单位）人事聘任的其它要求。
说明：编写事业单位岗位说明书的要求是：1、原则上一岗一书，单位可根据本单位岗位要求不同编写一岗多书；2、岗位说明书与单位岗位设置方案一并装订成册。
萍乡市事业单位岗位设置实施方案参考样本：
╳╳单位岗位设置实施方案
为深化事业单位人事制度改革，进一步完善和规范事业单位职务聘任制度，根据国家、省、市有关文件精神，结合本单位工作实际情况，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以、“”重要思想和党的十七大精神为指导，认真贯彻落实，贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，竞争上岗，择优聘任。
二、竞聘原则
坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，单位按需设置岗位，按岗位工作要求制定竞聘条件，岗位设置须群众公认，竞聘条件兼顾竞聘人员的能力水平、工作业绩和学历资历等有关条件。
三、组织机构
（一）岗位设置工作组织机构设置
为保证单位岗位设置工作顺利进行，成立本单位岗位设置实施工作小组，小组在本单位岗位设置工作领导小组的领导下开展工作，具体负责本单位岗位竞聘有关工作。成员如下：
组 长：姓名，职务
副组长：姓名，职务
姓名，职务
成 员：姓名，职务
姓名，职务
姓名，职务
（二）工作职责
1、制订竞聘方案。实施工作小组根据国家、省、市有关文件精神，制定单位竞聘上岗方案（草案），将方案提交单位岗位设置工作领导小组审核后，召开单位职工大会或职工代表大会讨论通过，最后形成本单位竞聘方案。
2、资格审查。对申请竞聘人员提交的材料对照岗位任职条件进行资格审查，确定参加竞聘打分人员名单。
3、量化打分。组织对资审合格人员进行量化打分，确定单位拟聘人员名单。
4、协调和处理问题。对岗位实施工作中出现的各种情况和问题进行协调并处理，仲裁本单位岗位实施工作中存在的争议。
5、………………
四、竞聘细则（量化打分方案）
XX学校竞聘上岗量化打分方案(样本)
量化计分采用百分制，加、减分5分封顶的办法。各分值标准为本项的封顶分(各项得分保留两位小数)。各种年限的终算时间以竞聘当年12月31日为准（有具体要求的除外），各种以上以下年份均含本年份时间，各种年限均以整周年认定计算。
1、教、工龄（20分）：教龄1分/年，工龄0.5分/年，教龄、工龄不重复计算（20分封顶）。
2、学历（5分）：本科以上5分，专科4份，中（师）3份，高中及以下2分。
3、资格（5分）：取得小学高级教师资格一年0.5分。
4、年度考核（12分）：近三年年度考核（时间按人事部门规定）优秀一次计4分，称职一次计3.5分，基本称职计2.5分，不称职计1分。
5、考勤（8分）：近三年来，每学年出满勤计1.5分，迟到、早退一次扣0.02分，事假一天扣0.04分，病假一天扣0.01分，查岗缺岗一次扣0.1分，以学期满勤分为标准，扣完为止。
6、工作量（14分）：近三年来，每人每学期每周工作量计2.45分，一学期均按18周计算，不足工作量每周少1课时扣0.2分，以此类推，以学期为单位扣完为止。各岗位标准单位根据自身情况制定。
7、论文（5分）：近三年来发表与教育教学、科研有关
（1）学术著作：在有国家正式书刊号独著出版的书籍，国家级5分，省级3分，市级2分，县区级1分，合作撰写第一、二、三（及以后）作者分别按标准分的70%、50%、30%认定计分。
（2）论文发表、获奖、交流按以下标准计分：国家级发表计5分，省级4分，市级别2分…………
8、业绩（15分）：近三年来教师本人受各级表彰的综合奖或单项奖、完成课题研究、辅导学生获奖、上示范课等，按以下标准计分。
（1）综合奖国家级计5分，省级综合奖3 分，市级综合奖2分，县区级1分，校级计0.3分。（注：综合奖指党委、政府或教育行政部门表彰的劳动模范优秀教师、优秀德育工作者、先进工作者、优秀班主任、优秀共产党员等）
（2）个人业务竞赛获奖国家级计3分，省级计2分，市级计1分，县级计0.5分,校级计0.2分。
（3）……………………
9、教学质量（6分）：具体计分办法单位根据自身情况制定。
10、单位领导及职工考评分（10分）：具体打分办法单位根据自身情况制定。
11、…………………………
注：竞聘上岗不能以简单的民主测评或投票的方式产生上岗人员，必须对竞聘上岗人员实行量化打分或其他的考核考评手段。各单位根据本单位实际情况，制定符合本单位的量化打分方案，方案须经单位职工大会或职工代表大会通过。（具体量化打分方案各单位自行制订）
五、竞聘程序
（一）岗位公告。经市人事局核准，现将本年度单位岗位余额公告如下：
1、管理岗位 2个；
2、八级专业技术岗位3个，九级专业技术岗位2个；
3、三级工勤岗位2个。
（二）申请报名。报名由申请人根据自身条件填写《萍乡市事业单位竞聘申请表》于XX年X月X日前交岗位设置办公室XX同志收，每人限报一个岗位，报名时应将该岗位任职所需材料（如资格证书、公共科目证书、计算机合格证、专业科目继续教育学时等）一同上交，截止报名日期XX年X月X日。
（三）资格审查。岗位设置工作领导小组于XX年X月X日对提交申请人员进行资格审查，并将审查结果予以公示。
（四）确定拟聘人员名单。对同一层级岗位按岗位级别按由高到低顺序逐级对资格审查合格人员进行量化打分，同一层级高级别岗位落聘人员可参加低级别岗位的竞聘，最后单位按岗位层级和级别确定各岗位拟聘任人员名单。
（五）单位公示。对拟聘人员名单及拟聘任岗位层级、级别单位张榜公示七天，公示无异议后报有关部门办理聘任手续。
六、职务续聘、解聘、低聘
（一）聘任年限原则上不超过三年；
（二）聘用人员在聘任期内，工作认真负
（三）职务低聘、解聘。
1、在下列情况之一者，应予以解聘：
①解犯国家法律被判刑或劳动教养；
②受行政处分或党内严重警告以上处分；
③脱离专业技术岗位。
2、因能力差而不能履行岗位职责或年度考核为基本称职的专业技术人员，单位根据情况予以低聘，年度考核不称职或竞争上岗中落聘的专业技术人员，单位可予以解聘。
本岗位竞聘方案解释归××××××单位
注：以上材料样本和表格仅供参考
萍乡市事业单位报送岗位设置方案时间安排表
日 期部门或县（市、区）备 注
5月12日住房公积金管理中心
人防办公室
5月13日市委办公室、市政府办公室、市政府法制办公室、市人大常委会、市政协
5月14日市纪委、市委组织部、市委宣传部
5月15日市妇联、科协、文联、残疾人联合会
5月18日市中级人院、市人民检察院、市委老干部局、保密机要局
5月19日总工会、市工商联、城市管理局
5月20日监督局、房产管理局
5月21日外贸局、环保局、旅游
5月22日发改委、经贸委
5月25日体育局、计生委
5月26日人事局、科技局、财政
5月27日统计局、城市规划局、
劳动和社会保障局
6月1日煤炭管理办、公共政务管理局
6月2日粮食局、中小企业局
6月3日萍乡日报社、商总会
6月4日公路管理局、机关事务局
6月5日农业、林业
6月9日交通、建设
6月10日萍乡高专、水务局、山口岩水库
6月11日卫生、文化
6月12日广电、国土
6月15日民政、教育、其它
6月16日新城区建设管委会、物质集团公司、机电行业管委会、建材行业管委会、轻化纺行业管理办公室
6月17日开发区、安源区、湘东区
6月18日芦溪县、上栗县、莲花县
注：办公地点：萍乡市人事局综合科
联系电话：6840830
萍乡市市直事业单位岗位设置管理工作材料要求
工作工作要求（具体工作任务）材料及内容备注
岗位设置方案各单位制定岗位设置方案
主管部门核定岗位设置方案，统一收集材料报市人事局审核1、岗位设置方案、情况说明和建议表；
2、编制手册及相关文件；
3、所有工作人员工资审批表；
4、管理人员：学历，组织任命文件；专技人员：资格证，前一聘任职务聘书，工勤人员：技工等级证书，学历（工勤五级）；
5、所有工作人员首次选择岗位申报表；
6、《单位岗位类别设置表》、《单位岗位设置核准表》、《单位人员情况表》和计算机数据报盘
主管部门统一收集材料报市人事局审核1、岗位设置方案有关情况报送（有关问题和建议）；
2、其它材料同上；
3、主管部门或经主管部门签署意见的岗位设置方案报批函6月底以前
省人事厅批准全市岗位设置方案
岗位设置实施方案各单位制定岗位设置实施方案时间另行安排
主管部门统一汇总报市人事部门审核、备案1、岗位设置实施方案（含岗位说明书）；
2、《单位岗位类别设置表》、《单位岗位设置核准表》。
岗位聘任各单位按照岗位设置方案和岗位设置实施方案组织实施竞聘，确定各岗位类别、各岗位等级拟聘人员1、公布各岗位等级职数及任职条件；
2、竞聘人员填写《申请表》；
3、单位组织竞聘，确定拟聘人员。时间另行安排
主管部门初审拟聘人员的条件，统一收集材料报市人事局审核1、专技人员：外语（以考代评），公共科目和计算机合格证（首聘），继续教育学时；
2、《单位岗位类别设置表》、《单位岗位设置核准表》、《事业单位工作人员聘任汇总表》、《事业单位工作人员岗位聘用备案表》及计算机数据报盘。
3、聘任证书
主管部门、市人事局按分级管理原则对聘任证书编号及验印1、《单位岗位类别设置表》、《单位岗位设置核准表》、《事业单位工作人员聘任汇总表》、《事业单位工作人员岗位聘用备案表》及计算机报盘。
2、聘任证书。
签订聘用合同及兑现工资聘任证书、聘任合同
注：一、岗位设置方案内容：1、单位类型；2、岗位总量；3、主体岗位；
4、三类岗位基数及比例；5、岗位说明书；
6、最高比例适用类型；
7、根据三类岗位基数及最高比例适用类型确定各岗位层级、各岗位等级职数。
二、岗位设置实施方案内容：1、各岗位层级、各岗位等级职数余额；
2、量化评分办法。
事业单位岗位设置管理工作方案
利州区事业单位岗位设置管理工作方案
为积极稳妥地推进我区事业单位岗位设置管理工作，根据《广元市利州区事业单位岗位设置管理实施意见》（以下称《实施意见》）的规定，制定本工作方案。
一、总体要求
事业单位岗位设置管理要按照科学合理、精简效能的原则，通过实行岗位总量控制、结构比例控制和最高等级控制，组织引导事业单位按需设岗、按岗聘用、以岗定薪、合同管理，实现由身份管理向岗位管理、由固定用人向合同用人的转变，进一步完善事业单位人员聘用制度，推进事业单位收入分配制度改革顺利实施，充分调动事业单位各类人员的积极性、创造性，增强事业单位生机与活力，促进我区经济和社会各项事业又好又快发展。
二、组织领导
为加强对此项工作的领导，确保各项工作顺利开展，我区成立了区政府常务副区长伍荣华为组长，区委组织部副部长、区人事局局长赵碧森同志为副组长的事业单位岗位设置管理工作领导小组。领导小组办公室设在区人事局，负责制定全区岗位设置管理及工作方案，明确改革的方法、步骤和具体操作程序，对各阶段工作的具体时间提出明确要求，具体督促、指导。各部门、各事业单位要加强领导，安排责任心强、政治素质好、业务熟练的同志专门负责此项工作，确保任务完成。
三、时间安排及方法步骤
具体分为三个阶段进行：
（一）宣传准备阶段（2009年2月18至28日）
1、宣传动员。各部门、各单位要分层次召开动员会，及时传达事业单位岗位设置管理工作会议精神，学习有关配套文件，使广大专业技术人员、管理人员和工勤技能人员了解事业单位岗位设置管理方面的政策、规定和要求，充分认识事业单位岗位设置管理工作的必然性、重要性和紧迫性。
2、调查摸底。各事业单位要通过收集有关文件、资料数据、人员花名册、工资统计报表等，对本单位现有编制使用情况、各类人员聘用情况和现有在册工作人员结构状况等，进行深入了解和全面掌握，并分门别类做出系统分析，为岗位设置提供依据。
（二）组织实施阶段（2009年3月1日至2009年7月31日）
1、制定岗位设置管理方案。2009年3月1—31日，事业单位根据《实施意见》的要求，结合本单位的人员编制、工作性质、职责任务、人员结构等相关情况，以及调查摸底的统计数据等，提出本单位岗位设置意见，形成岗位设置方案，填写《广元市事业单位岗位设置审核表》。
2、岗位设置管理方案核准。2009年4月1—30日，事业单位岗位设置方案经主管部门审核后，送区人事部门统一按《实施意见》规定程序上报市人事局核准批复。主管部门和区人事部门要重点审核事业单位岗位设置范围，岗位类别，等级划分，结构比例等级设置是否合理，岗位设置工作程序是否合适，岗位聘用办法是否规范，报送材料是否齐全等。核准岗位设置方案时，需报送如下材料：
（1）核准岗位设置方案的请示；事业单位岗位设置方案要由主管部门行文呈报，标题为《关于xxx单位岗位设置方案的请示》（一式3份及电子文档），主要内容包括以下四部分：
应载明以下内容：一是单位总体情况，包括社会职能、职责任务、拨款形式、隶属关系、机构规格、领导职数、内设机构数及名称、人员编制、在册正式工作人员人数、人员结构（要有基本数据）等；二是根据社会职能和职责任务确定本单位属于管理服务为主、专业技术为主、技能操作为主的三类事业单位中的哪一类，有无行业岗位设置指导意见；三是根据单位的职责任务和现有在册正式人员状况确定岗位设置总数，三类岗位的结构比例，主体岗位类别，主体岗位设置数量，其他两类辅助岗位的设置的数量和设置的理由；四是按照事业需要和现有人员状况确定每个岗位等级和各等级岗位内部控制比例；五是最高等级岗位控制的标准和控制办法；六是组织机构及实施方法步骤等。
报送岗位设置方案时，一并提供以下材料：
（1）《事业单位岗位设置审核表》、《特设岗位设置审核表》、《专业技术职务岗位结构比例及岗位数额申报表》、《岗位聘用结果审核表》、《管理岗位聘用人员基本情况表》、《专业技术岗位聘用人员基本情况表》、《工勤技能岗位聘用人员基本情况表》、《2006年7月1日后退休的专业技术人员申请评定专业技术岗位等级审核表》；《事业单位人员情况统计表》（各一式5份）
（2）机构编制部门设立单位的审批文件、调整内设机构和增减编制的相关文件及复印件4份（复印件加盖机构编制部门公章）。
（3）经机构编制部门审核的编制原件及复印件4份（复印件加盖单位公章）
（4）机构编制文件未明确单位规格，且单位管理岗位等级设置到八级以上的，需提供单位主要领导的任职文件原件及复印件2份（复印件加盖单位公章）
（5）经人事编制部门审核的人员编制管理手册原件及人事编制部门备案核准的现有在职管理、专业技术和工勤人员花名册4份
（6）相关证明材料。如区级重点中学、二甲医院等类似单位要报送相关证明材料各4份。
3、编制岗位说明书。2008年5月1-20日，根据市人事局核准的岗位设置方案，在核准的岗位总量、结构比例和最高等级限额内，明确本单位管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位的不同等级的岗位职责、工作权限、任职条件和相关待遇等，经过一定的组织形式和程序，研究制定本单位不同岗位、不同等级的岗位说明书，作为人员聘用、聘后考核的主要依据。主管部门要监督、指导下属事业单位拟定岗位说明书。
4、制定岗位设置实施方案。2009年5月21-6月21日，事业单位要按照市人事局核准的岗位设置方案，制定本单位具体的岗位设置实施方案。实施方案应包括指导思想、适用范围、设岗原则、岗位基本条件、岗位聘用办法、组织领导和实施步骤等主要内容。岗位设置实施方案需在广泛征求职工意见的基础上，经职工代表大会或职工大会讨论，单位领导人员集体研究通过，经主管部门审查，报同级政府人事部门核准，并在本单位公示5个工作日后组织实施。
5、开展岗位聘用工作。2009年6月22日—7月10日，根据《实施意见》和本单位的岗位设置实施方案，按照按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用的原则，确定具体工作岗位，明确岗位等级，聘用工作人员，签订聘用合同。岗位聘用基本程序是，在本单位公布岗位设置实施方案之后，工作人员申请应聘，组织对应聘人员的资格条件进行初审，开展竞聘上岗或考核，并根据竞聘情况或考核结果，提出择优拟聘人员名单，由单位负责人员集体讨论决定受聘人员，按核准权限逐级上报核准或备案，对尚未实行聘用制的事业单位，应按照国家、省、市以及行业岗位设置管理指导意见的精神，进行岗位设置，实行聘用制度，组织岗位聘用。已推聘的事业单位按照聘用合同管理的有关规定与聘用的工作人员按照所聘岗位签订聘用合同。聘用合同期限内调整岗位的，应对聘用合同的相关内容做出相应变更。
办理拟聘人员核准或备案手续时需提供以下材料：
（1）市人事局下达的事业单位岗位设置核准通知及《事业单位岗位设置审核表》；
（2）经人事部门核准的《岗位设置实施方案》；
（3）《事业单位岗位聘用结果审核表》；
（4）证明符合任职条件的相关材料；
（5）聘用人员的身份证明材料。
（三）总结认定阶段。（2009年7月11至30日）
区人事部门和事业单位主管部门，对事业单位完成岗位设置、岗位聘用、签订聘用合同及合同鉴证的情况，对照核准的岗位设置方案及《实施意见》的要求进行检查验收，对按政策规定完成岗位设置和岗位聘用的事业单位予以确认。
事业单位申请认定时需提交下述材料：
⒈认定请示（3份）；
⒉岗位说明书（2份、区人事局备案一份、单位留存一份）；
⒊经政府人事部门核准的《岗位设置实施方案》（4份）；
⒋市人事局下达的事业单位岗位设置核准通知及相关表册文件（4份）；
⒌《利州区事业单位岗位聘用核准表》（4份）；
⒍《事业单位岗位聘用人员登记备案表》（4份及电子文档）；
⒎聘用合同鉴证证明；
⒏（3份及电子文档）。
事业单位经主管部门审核后，报区人事部门认定。
四、一些具体问题的意见
1、没有明确机构规格或领导人职级待遇的事业单位，应由机构编制管理机关按照管理权限办理确定其领导人职级待遇事项，作为设置管理岗位最高等级职员岗位的依据。领导人高配的事业单位需设置相应岗位的，应严格按照机构编制管理机关的批文和有权任免机关的任命通知办理，其他管理岗位的设置仍按照《实施意见》执行。
2、事业单位党群组织负责人的职级，职数，机构编制管理机关批文已明确的，严格按批复办理；未予明确的，按党章和相关法律、法规、章程的规定执行，其中确需设置党群组织专职负责人的，应控制在事业单位领导职数限额内。
3、尚未完成事业单位全员聘用的单位，暂停聘用工作，待单位岗位设置工作完成后，再按照岗位设置的规定组织聘用工作。
4、事业单位根据推行人员聘用制度规定，经备案核准的现聘人员未超过编制数额的，按照编制内的实有人数并适当考虑近几年的事业发展，确定岗位设置总量；现聘人员已超过编制总数，岗位设置总量依据机构编制部门备案管理的实有人员数额确定。
5、没有颁布本行业岗位设置结构比例指导标准的事业单位，经政府人事行政部门同意，岗位设置最高等级及结构比例可参照性质相近的事业单位岗位设置结构比例指导标准执行。无性质相近的事业单位岗位设置结构比例指导标准参照的，经政府人事行政部门同意，按《区事业单位岗位设置管理实施意见》规定的全区总体控制比例执行。
6、主管部门和事业单位制定岗位具体任职条件时，要从岗位设置的原则出发，按照《实施意见》以及行业指导意见的要求，根据岗位的职责任务、专业技术水平要求等因素综合确定。同一级的岗位在不同的事业单位、不同的专业，其具体任职条件也可以不同。
7、没有确定规格的事业单位，管理岗位最高等级设置由事业单位主管部门提出意见，按管理权限对管理岗位最高等级予以明确。
8、各单位人员人事关系的认定一律以机构编制部门备案管理的人事关系为依据。
9、对规模小、人员少、较分散的事业单位，岗位可由主管部门商人事编制部门意见后集中设置，统一调整使用。
10、首次推行事业单位全员聘用制时，办理离岗待退手续并在区人事局备案的，应按本实施意见进行岗位设置管理。
11、2006年7月1日后退休的专业技术人员申请评定专业技术岗位等级的，由单位组织填写《广元市利州区2006年7月1日后退休的专业技术人员申请评定专业技术岗位等级审核表》，按程序报批。
五 、工作要求
（一）各部门、各单位要按照有关文件精神，切实抓好岗位设置组织实施工作。区人事部门负责全区事业单位岗位设置的政策指导、监督和管理，要及时纠正违规行为，特别是在岗位总量、类别设置、等级设置和比例控制等方面要宏观掌握，严把审核关。事业单位主管部门负责所属事业单位岗位设置的工作指导、组织实施和监督管理，要严格执行有关政策规定，按照核准的岗位结构比例，做好所属事业单位岗位设置管理的组织实施工作，及时和人事部门沟通解决出现的问题。事业单位要根据有关政策规定，做好岗位设置方案的编制工作，按照核准的岗位总量、结构比例、最高等级，做好本单位的岗位设置管理工作。
（二）要建立工作反馈机制。实施工作中如有《实施意见》无法解决的新问题、新情况，要及时向主管部门汇报，和人事部门沟通，共同分析研究解决，不得随意“开口子”，确保政策的统一性和严肃性。事业单位岗位设置工作结束后，区直各主管部门要向利州区深化事业单位人事制度改革领导小组办公室报送工作总结。
（三）各单位要严格按照核准的岗位设置方案组织实施，不得擅自提高岗位等级，突破结构比例。不得突击聘用人员，不得突击聘用职务。对不按规定进行岗位设置和岗位聘用的单位，有关主管部门不予确认岗位等级、不予兑现工资。情节严重的，对相关领导和责任人予以通报批评，按照有关规定给予相应的纪律处分。
（四）各单位要充分认识到岗位设置管理工作的复杂性和艰巨性，慎重对待和妥善处理实施过程中的各种矛盾和问题，要切实做好职工的思想政治工作，保持职工队伍稳定，真正实现在稳定中推动改革发展，在改革发展中确保稳定。
县林业局正风行动实施方案
县林业局正风行动实施方案
为切实解决当前干部职工队伍中存在的工作不主动、办事不用心、履职不尽责等问题，进一步端正“庸懒散软虚假浮”等各种不良作风，根据县委、县政府的部署，林业局党组决定从20xx年起，在全林业系统实施“正风”行动。为确保此项活动取得实效，特制定本工作方案。一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入
贯彻落实科学发展观和党的十七大、县第六次党代会精神，紧紧围绕县委、县政府工作部署，通过“治庸提能、治懒增效、治散聚力、治软提劲、治虚抓实、治假求真、治浮促稳”，进一步提高广大干部职工的责任意识，服务意识和奋发有为意识，形成解放思想、勇于担当、敢抓敢管、真抓真管的良好氛围。促进局机关和下属各事业单位精神面貌大改观、干部职工作风大转变、服务大提升、发展环境大改善。为全面实施“桥头堡”战略，加快转型升级建设“幸福”步伐，提供有力的作风保障和纪律保证。
二、工作目标
把“正风”行动作为深化干部作风建设、提升机关效
能的有效载体，在年初与党风廉政建设和反腐败工作一起部署，在年终与落实党风廉政建设责任制及完成工作任务情况一并考核，形成每年的“规定动作”，通过活动的不断深入开展，使治理“庸懒散软虚假浮”逐步科学化、制度化、规范化、常态化，形成具有林业特色的治庸问责长效机制。
一是干部作风明显好转。干部队伍素质明显提高，政治修养明显进步，工作作风明显改进、学习氛围明显增强。形成“庸懒散软虚假浮”现象基本消除，全系统各级领导主动负责，勤政廉政善政，广大干部恪尽职守，奋勇争先，积极进取的良好局面。
二是机关运作更加高效。机关权责更加明晰、行为更加规范、运转更加公开、工作效率进一步提高。干部职工为民服务、求真务实、依法行政的观念显著增强，服务机制进一步完善，服务能力进一步增强，服务水平显著提高。
三是治庸问责成效显著。治理“庸懒散软虚假浮”问责长效工作机制不断完善，使广大干部职工不会、不能、不敢“庸懒散软虚假浮”。“庸官、懒官、逍遥官”得到治理，敢负责、能负责、想干事、能干事的人才得到重用，全系统干部队伍的执行力显著增强。
三、实施范围
林业局、分局机关和下属各事业单位。
四、组织领导
成立县林业局“正风”行动工作领导小组，负责
活动的组织、协调和指导。“正风”行动领导小组组长由局党组书记担任，副组长分别由5名副局长担任，成员由办公室、人事股、林政股、森林防火股、财务股、产业股、政策法规与林权争议调处股、营林股等股室的负责人组成。局“正风”行动领导小组下设办公室，设在人事股、负责日常工作。
五、工作重点
通过治庸、治懒、治散、治软、治虚、治假、治浮，
大力整治干部队伍中存在的得过且过、有令不行、有禁不止、“不作为、慢作为、乱作为”等问题，迅速向“庸懒散软虚假浮”亮剑，掀起对不知责、不履责、不尽责的“问责风暴”。
“庸”的行为：就是思想平庸、能力平庸、工作平庸。主要表现为：安于现状、因循守旧、按部就班、不求有功、但求无过；对上级决策和部署执行不力。看似忙忙碌碌，实则碌碌无为；只占位子，不愿尽责，不思进取。遇到问题绕道走、碰到矛盾就上交，缺乏事业心和责任感，打不开工作局面等。
“懒”的行为。就是懒于学习、懒于做事、懒于创新。主要表现为：不想干事，得过且过，不作为，慢作为。工作只讲待遇，不讲奉献，缺乏大局意识、服务意识和创新意识；大事做不来，小事又不做。办事拖拉，推诿扯皮，敷衍塞责，效率低下等。
“散”的行为：就是纪律松散、作风涣散、形象懒散。主要表现为：有令不行、有禁不止、我行我素、为所欲为；作风粗暴，态度冷硬，滥用职权，吃拿卡要；组织纪律观念差，制度形同虚设，自由散漫，松松垮垮，上班迟到早退或炒股、上网聊天、玩游戏，开会开小差、玩手机、打瞌睡，有事不请假，外出不报告等。
“软”的行为：就是组织瘫软、监督稀软、管理松软。主要表现为：班子软弱涣散，没有凝聚力和战斗力；怕接触矛盾，怕深入群众，遇到问题不敢直接面对、大胆负责；履职能力弱，对职责范围内的违法违纪行为监管不到位、处置不得力等。
“虚”的行为：就是内容空洞、工作不实、形式主义。主要表现为：冠冕堂皇，套话假话多；直面问题、求真务实的办法少。以会议落实会议，以文件落实文件，做工作不为效果只为形式，搞哗众取宠的形象工程。
“假”的行为：就是弄虚作假、欺上瞒下、报喜不报忧。主要表现为：爱做表面文章，各种指标搞假数字、报假政绩。
“浮”的行为：就是好大喜功、好高骛远、急功近利。主要表现为：工作漂浮，唱功好、做工差，说起来头头是道、做起来一事无成；不愿到一线，害怕困难，怕惹麻烦；下基层时走马观花，浮光掠影，对工作实行遥控指挥。
六、治理措施
开展“正风”
县林业局正风行动实施方案第2页
行动，大力治理“庸懒散软虚假浮”的措施主要是：（一）完善一个监督平台
通过实行“阳光投诉”、开展“作风建设满意度评议”、逐步建立开放式、全方位的监督平台。
阳关投诉。通过网站、党务公开栏、电子显示屏等多种方式公开“庸懒散软虚假浮”举报电话和电子邮箱（举报电话：；举报邮箱：）。对“庸懒散软虚假浮”投诉件建立快速处理工作机制，对实名举报原则上10个工作日之内回复受理情况，对所反映的“庸懒散软虚假浮”现象一经查实，坚决依法追究相关人员的责任，确保做到投诉有门、办理有效、有诉必查、查明必处。
“作风建设满意度评议”。“作风建设满意度评议”采取不定期抽检评议、年终综合评议相结合的方式进行。不定期抽检评议就是每年随机抽取若干个股室或单位开展机关作风和行业行风评议，重点抽检具有行政审批、行政执法、行政管理服务职能的职能股室和单位。不定期抽检评议通过问卷调查、网上征求意见以及被评议部门公开述职等方法进行。年终综合评议分三个方面进行。一是下属事业单位的负责人对局机关股室评议；二是机关各股室互评及对事业单位评议；三是局党组成员对机关股室和事业单位评议。年终综合评议采取问卷调查等形式进行。
（二）每半年开展一次专项督查
由局“正风”行动领导小组组成联合督查组，结合半年评议和年终开展的落实党风廉政建设责任制考核工作进行考评，对各股室和下属单位完成工作任务情况以及开展“正风”行动的情况进行专项督查、考核。重点治理履职不力、重权轻责、平庸无能、得过且过、回避问题、不敢担当等问题。考核结果与年终奖励挂钩。对专项督查中发现的问题，责令其限期整改落实，并实施跟踪复查，复查后仍整改落实不力的，严肃追究单位负责人和相关工作人员责任。
（三）曝光一批典型案例
组织机关作风暗访工作人员，通过现场检查、实地暗访、电话暗访（回访）等多种途径，不定期到局各股室和下属单位进行暗访。暗访内容包括：是否存在工作人员随意脱岗、串岗以及上班时间上网聊天、炒股、打牌、玩游戏，参与赌博和其他用公款支付的高消费娱乐活动；有无办事拖拉、违反服务承诺、超时办结等问题；是否态度生硬、门难进、脸难看、话难听、事难办；是否存在推诿扯皮、刁难群众、不给好处不办事、“吃拿卡要”等问题；是否存在不作为、慢作为、乱作为、侵害群众利益的问题等，将暗访发现的“庸懒散软虚假浮”等问题在一定场合进行公布、曝光，加强干部队伍警示教育。
（四）制定一套可行的问责处理办法
严格责任追究。对“庸懒散软虚假浮”等问题依纪、依规、依法追究责任，形成良性的问责导向。情节较轻的，给予批评教育，责令作出书面检讨；情节较重的，给予书面告诫或通报处理；已造成不良影响的，对相关责任人员视其情况对其进行调离工作岗位、责令辞职、免职等责任追究；情节严重，涉嫌违法违纪的，上报纪检机关处理。同时，根据《清新县治理庸懒散软虚假浮问责暂行办法》，制订一套适合林业工作实际的问责处理办法。
七、20xx年主要工作安排
第一阶段：宣传发动（20xx年1月-3月）
1、制定方案。“正风”行动领导小组制定工作方案，明确目标任务、工作分工、进度和要求。
2、动员部署。局召开动员大会进行动员布置，认真贯彻落实县委、县政府的工作部署。
3、专题教育。开展“转变作风提效能，推进发展促和谐”主题教育活动。认真学习总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话、省委省政府有关文件、市第六次党代会精神、县委主要领导在全县党风廉政建设工作大会上的讲话，学习问责制度有关法规等。进一步提高全系统干部对开展“正风”行动，治理“庸懒散软虚假浮”的重要性和必要性的认识，切实增强效能意识、责任意识、公仆意识、服务意识。
4、集中宣传。利用单位网站和党务公开栏开设“正风”行动专栏，加强宣传。公开“庸懒散软虚假浮”举报电话和电子邮箱，在显眼位置摆放“庸懒散软虚假浮”举报箱，受理群众举报和投诉。
第二阶段：对照检查（20xx年3月-4月）
1、单位自查。各股室和下属单位组织开展“六查六看”活动：查工作状态，看是否尽职尽责；查工作态度，看是否热情周到；查审批事项，看是否环节最优，时限最少；查工作效率，看是否便捷高效；查责任落实，看是否忠诚履责；查廉洁从政，看是否依法行政。通过问卷调查，召开服务对象、企业和社会各界代表座谈会，梳理群众来信来访和投诉情况等多种方式，查找近年来存在的“庸懒散软虚假浮”等问题。单位从制度建设、职权明晰、机关运转，执行落实、责任到位、队伍建设等方面入手；个人从学习创新、精神状态、能力素质、办事效率、遵守制度、服务态度等方面入手。
2、整改问题。各股室和下属单位对照自身查摆出来的问题，制定整改方案，明确整改任务、目标、措施和时限要求，落实责任人和责任单位。各股室和下属单位整改方案于20xx年4月1日前报局“正风”行动领导小组办公室；干部个人的整改方案在单位内部进行公示。
3、公开承诺。各股室和下属单位将查找的主要问题及整改措施进行公开承诺，通过网站、党务公开栏、电子显示屏等多种方式向社会公示，接受基层群众和社会各界的评议。干部个人的整改落实情况，在单位内部进行公开承诺和民主评议。评议不过关的，认真开展“回头看”，重新进行自查和整改。
第三阶段：整改完善（20xx年5月-10月）
1、针对发现的问题，进一步建立、完善队伍建设和机关管理的各项规章制度，并提高规章制度的执行力，实现用规章制度管事、管人的目标，建立“限时办结单”、“群众来访（信）回执单”制度，切实解决工作推诿、办事拖拉等群众反映强烈的问题。
2、改进服务。我局在重新梳理工作流程，规范、简化办事程序的基础上，研究制定新的便民利民和服务基层、服务群众、服务企业的措施。积极开展“一线工作日活动”，建立“民情日志”。采取“一线工作法”，成立“下访工作组”，由领导干部带头深入基层，深入一线，切实解决群众关注的热点难点问题。
3、开展监查。从5月起，局“正风”行动领导小组将对各股室和下属单位完成工作任务情况以及开展“正风”行动的情况进行专项督查、考核。
第四阶段：巩固成果（20xx年11月-12月）
1、检查总结。各股室和下属单位对开展“正风”行动进行全面自查总结，并于20xx年12月1日前将总结报送局“正风”行动领导小组办公室。
2、推广经验。适时召开会议，总结推广有效做法和成功经验，并对下一年度开展工作进行研讨。
八、工作要求
1、提高认识，加强领导。开展“正风”行动是适应新形势、新情况需要，是切实加强干部队伍建设的重要抓手，对促进我县林业又好又快发展具有十分重要的意义。各下属单位要加强领导，周密安排，精心组织实施，主要负责同志要亲自抓，加强督促指导，及时研究解决工作中的重大问题，形成上下联动，整体推进的良好格局。要切实做到层层发动，人人参与，确保落实措施到位、工作责任到位。要加强与县纪委和县派驻纪检组的沟通和联系，取得支持和帮助，促进林业系统治理“庸懒散软虚假浮”工作取得好的成效。
2、强化措施，全力推进。全面推行治理“庸懒散软虚假浮”工作涉及全局，需要各股室、站、所相互配合，齐抓共管，形成整体合力。局“正风”行动领导小组要加强对工作开展的督导和指导，以推进各项工作的落实。各股室、站、所要根据本方案要求，认真制定具体的落实方案，查找问题，健全完善防范措施，严格落实“正风”行动各阶段的工作任务，确保取得实效。
县林业局竞赛活动实施方案
县林业局竞赛活动实施方案县林业局竞赛活动实施方案
县林业局开展“建功立业和管好五种主人事”竞赛活动实施方案一、指导思想以党的十六大、十六届四中全会精神为指导，紧紧围绕经济建设这个中心，组织和引导全局广大职工积极开展以“建功立业”等竞赛活动为主要内容的社会主义劳动竞赛，以此增强职工技术业务水平，促进林业和谐可持续发展。二、竞赛内容（一）森林防火及安全知识竞赛活动（一年至少2次）；（二）岗位练兵（每2个月一次）；（三）评议领导干部（每年1次以上）；（四）培训1、林业技术知识培训（每季度1次）；2、职工维权及信访知识培训（每半年1次）；3、计算机及网络知识培训（每半年1次）；4、下岗职工再就业培训（每年2次）；5、森林资源及森林法知识培训（每半年1次）；（五）安全生产1、无重大火灾；2、无重大生产事故。六、参与改革、提出合理化建议七、培养树立职工自营经济示范户（每个林场至少2个）三、竞赛评比条件1、有组织机构，有具体业务部门实施，有各项活动记录，没有记录视为未完成指标。2、开展技术练兵、知识竞赛、岗位培训活动要求各基层单位每季度举行一次，否则取消参赛资格。3、各基层单位必须提供各项培训材料，没有材料或材料不全的不得参赛。4、参赛基层单位必须全面完成《方案》要求的各项指标方可参赛，否则取消资格。竞赛活动评比条件按附表进行参赛考核。四、竞赛要求1、本次活动宗旨是提高广大职工技术业务素质及法律意识，增强广大职工立足本职、无私奉献的主人翁精神，提高职工民主管理、民主参与的能力，确保林业和谐发展，各基层单位要认真做好动员组织实施工作，切实将各项活动抓实抓好。2、各基层单位要以此次活动为契机，在广大职工中深入开展群众性的安全生产、技术培训、岗位练功兵活动，对成绩突出的典型要及时给予宣传报导，发挥典型示范作用。3、要作到组织发动到位、督促指导到位、任务分配到位、各种措施落实到位。杜绝上报数字虚假，材料编报、谎报。4、各单位要认真做好竞赛的检查、考核、验收、总结工作。按时将活动情况和上报材料（上半年在6月30日前，下半年在11月25日前）上报局工会。5、林业局和局工会将于2016年初，对在此项活动中均表现突出的单位和个人一并给予表彰和奖励。五、组织机构“建功立业”活动竞赛领导小组第1版权所有组长：xx副组长：xxxxxxxxxx成员：xxxxxxxxx办公室设在局工会，负责人xxx，电话xxxxxxx。县林业局竞赛活动实施方案
岗位设置实施方案
岗位设置实施方案（一）
为进一步深化单位人事制度改革，加快和完善单位职务聘任制度，根据县委、县政府《关于转发******的通知》（****）文件精神，结合本单位工作实际情况，制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以、“”重要思想和党的十七大精神为指导，认真贯彻实践，贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创新”的方针，实行竞争上岗，择优聘任。
二、竞聘原则
坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，单位按需设置岗位，确定岗位等级，制定竞聘条件，按照公开招聘、竞争上岗的有关规定择优聘用人员，办理聘任手续，签订聘用合同。
三、组织领导
（一）岗位设置工作组织机构设置
为保证单位岗位设置工作顺利进行，成立岗位设置工作小组，成员如下：
组长：**
成员：**** **** **** ***
（二）工作小组工作职责
1、制定竞聘方案。根据省、市、县有关文件精神，制定单位竞聘实施方案。
2、资格审查及量化评分。对申请竞聘人员提交的材料对照岗位任职条件进行资格审查；组织对资格审查合格人员进行量化打分，确定单位拟聘人员名单。
3、协调和处理问题。对单位在岗位实施工作中出现的各种情况和问题进行协调并处理。
四、岗位设置及竞聘细则
（一）岗位设置
根据上级人事部门核准的岗位设置，本单位设置岗位总量**个，其中：管理岗位**个（七级职员*个，八级职员*个，九级职员*个）；专业技术岗位**个（高级2个〈六级岗位1个，七级岗位1个〉，中级*个〈八级岗位*个，九级岗位2个，十级岗位3个〉，初级8个〈十一级岗位3个，十二级岗位3个，十三级岗位2个〉，工勤职能岗位38个（技术工三级10个，技术工四级15个，技术工五级13个）。
（二）竞聘量化评分细则。
量化评分采用百分制办法，各分值标准为本项的封顶分，各种年限的计算时间以竞聘当年12月31日为准，各种年限均以整周年认定计算。
1、基本资历（90分）
（1）工龄（50分）：每年计2分（以人事档案为准）。
（2）学历（10分）：按现有学历，本科及以上计10分，专科计8分，中专计6分，高中计4分，初中及以下计2分。
（3）专业技术资格（10分）：取得高、中、初级专业技术资格分别计10分、6分、2分。
（4）资历（20分）：聘任现岗位专业技术职务（岗位）每年计1分。
2、综合评价（10分）
（1）局班子考评（5分）：根据竞聘干职工的政治思想表现、工作任务完成情况，从德、勤、绩、廉等方面进行综合评价（具体评分办法另行制定）。
（2）干职工考评（5分）：根据竞聘干职工的政治思想表现、工作任务完成情况，从德、勤、绩、廉等方面进行综合评价（具体评分办法另行制定）。
五、竞聘程序
（一）岗位余额。经县人事部门核准，本年度单位岗位余额情况如下：
1、七级管理岗位余额1个，八级管理岗位1个；
2、六级专业技术岗位余额2个，七级专业技术岗位余额1个，八级专业技术岗位余额1个，九级专业技术岗位余额1个，十一级专业技术岗位余额3个。
（二）申请报名。由申请人根据自身条件填写《****事业单位竞聘申请表》交行政办公室，每人限报一个岗位，报名时将该岗位任职所需材料（资格证书、学历证书、聘任书等）一同上交。
（三）资格审查。岗位设置工作小组对提出申请人员进行资格审查。并将审查结果予以公示。
（四）确定拟聘人员名单。对同一层级岗位按岗位级别按高到低顺序逐级对资格审查合格人员进行量化打分，同一层级高级别岗位落聘人员可参加低级别岗位的竞聘，最后单位按岗位层次和级别确定各岗位拟聘人员名单。
（五）单位公示。对拟聘人员名单及拟聘任岗位层次、级别，单位张榜公示，公示无异议后报人事部门办理聘任手续。
六、职务续聘、解聘、低聘
（一）聘任年限原则上不超过三年；
（二）聘用人员在聘任期内，工作认真负责，年度考核必须称职以上，单位在聘任期限到期后按有关规定办理续聘手续。
（三）职务解聘、低聘
1、在下列情况之一者，应予以解聘：
（1）违反国家法律法规，被国家司法机关处理的；
（2）被行政处分或党内严重警告处分的；
（3）脱离专业技术岗位；
（4）年度考核不称职或竞聘上岗中落聘的。
2、因能力差而不能履行岗位职责或年度考核为基本称职的专业技术人员，单位根据情况予以低聘。
七、其它事项
（一）任现职以来，有下列情况之一的不得参与本次竞聘晋升或岗位聘用：
1、违反国家法律、规等行为受到处罚者；
2、 上年年度考核不称职或没有参加考核者；
3、工作严重失职、渎职，造成重大责任事故，或严重违反职业道德，影响极坏，群众意见很大者。
（二）荣获全国五一劳动奖章、劳动模范、三八红旗手、青年文明标兵等荣誉称号者，在单位有职数时可不参与竞聘，直接上岗。
（三）单位有职数，当年退休或有重大疾病的干部职工，可不参与竞聘，直接上岗。
（四）若得分相同则优先考虑年龄长的干部职工上岗。
（五）干部职工不在岗（连续旷工15天以上或一年内累计旷工30天以上、事假1个月以上）的年度不计算资历加分。
（六）加分应提供原件，提供假证件，假材料，弄虚作假的一律取消其上岗资格，两年内不予参加竞聘。
（七）本方案解释权归局岗位设置工作小组。
岗位设置实施方案（二）
根据原广东省人事厅《关于印发广东省事业单位岗位设置管理实施意见的通知》（粤人发〔20**〕275号）（以下简称《实施意见》）等有关文件精神，按照全省事业单位岗位设置管理和人员聘用工作会议的统一部署，结合我市实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，根据完善社会主义市场经济体制和发展社会事业的需要，坚持以人为本，创新管理体制，转换用人机制，整合人才资源，凝聚优秀人才，充分调动事业单位各类人才的积极性和创造性，为全面建设小康社会、构建社会主义提供人才保障。
二、基本原则
（一）坚持重在确立事业单位岗位管理基本制度。按照科学合理、精简高效的原则，坚持按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理，构建事业单位岗位管理基本框架。
（二）坚持政府宏观管理与事业单位用人自主权相结合。政府人力资源部门负责事业单位岗位设置的政策指导、宏观调控和监督管理。事业单位主管部门负责所属事业单位岗位设置的工作指导、组织实施和监督管理。事业单位根据岗位设置的政策规定，自主设置本单位的具体工作岗位，自主聘用各类人员。
（三）坚持与现行政策规定相衔接。岗位设置和人员聘用是现行人事管理体制和现有人员中开展的人事管理机制创新与机制转换，既坚持改革的方向，又注意新旧政策的衔接，保证改革平稳过渡。
（四）坚持统筹协调发展。确定事业单位岗位设置总量、各类岗位结构比例和人员聘用条件时，既要考虑岗位设置的基本比例标准，又要考虑历史传统和事业发展的实际，结合实际情况，统筹编制管理与岗位设置工作，拓宽职业发展通道，促进各类人才全面发展。
（五）坚持与收入分配制度改革相配套。岗位设置、人员聘用与收入分配制度改革紧密结合，岗位设置是收入分配制度改革的基础，实行岗位绩效工资制度是落实岗位管理制度的保障。今年重点完成岗位设置工作，随着改革的深化逐步完善收入分配制度以及社会保障制度。
三、工作目标
总体目标：以建立岗位管理制度和人员聘用制度为主要内容，以转换用人机制和搞活用人制度为重点，着力健全岗位管理、合同用人、公平竞争、绩效评价、分配激励、人员退出、监督管理等七大机制，建立起有别于机关和企业，权责清晰、分类科学、机制灵活、监管有力，有利于优秀人才成长和发挥作用的用人机制和重实绩、重贡献的分配机制，为优秀人才脱颖而出提供制度保证，实现事业单位人事化、法制化。
近期目标：20**年11月中旬前实行聘用制的单位和工作人员聘用合同签订的比例达到100%，20**年底前全市事业单位完成岗位设置管理和首次人员聘用工作。
四、实施范围
（一）单位范围
1、凡是我市为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办，并列入事业单位机构编制管理范围的事业单位，包括财政核拨、核补和自筹经费的事业单位；
2、行政类事业单位按在编在册的正式工作人员纳入岗位设置管理，其他事业单位按有聘用合同、正式人事关系和工资关系的在册正式工作人员纳入岗位设置管理；
3、使用事业编制的各类学会、协会、基金会等社会团体，参照执行；
4、各镇（街道）属事业单位。
经批准参照《中华人民共和国》进行管理的事业单位、社会团体，各类企业所属的事业单位，事业单位所属独立核算的企业，已由事业单位转制为企业的单位，不列入本实施范围。
（二）人员范围
1、事业单位编制内人员和经过市人力资源局按照有关政策批准进入事业单位与事业单位建立正式人事关系的人员，均纳入首次岗位设置和岗位聘用；
2、岗位设置管理中涉及事业单位领导人员的，按照《批转市委组织部关于东莞市干部管理权限重新修订及有关问题的意见的通知》（东委发〔20**〕9号文）等干部人事管理权限有关规定执行。
五、实施内容
按照全省的统一部署和要求，今年重点开展和完成岗位设置和人员聘用工作。
（一）岗位设置工作。岗位设置是实行人员聘用制度和兑现收入分配制度的基础，组织引导事业单位因事设岗、按岗聘用、以岗定薪，实现由身份管理向岗位管理的转变。各单位按有关政策文件规定，结合行业岗位设置管理指导意见和自身实际情况，设置本单位的岗位类别结构比例、岗位等级结构比例、岗位基本条件，形成岗位设置方案和实施方案，按程序核准后组织实施。
1、岗位总量控制。机构编制部门核定的编制是核定岗位总量的基础，岗位总量的控制标准，在市机编办核定的人员编制和领导职数范围内确定。行政类事业单位（财政核拨经费的单位）岗位总量，必须按核定的编制总数确定。其他事业单位（财政核补和经费自筹的单位）岗位总量，若现有人员超过编制总数的，按在册正式工作人员数量，结合事业发展需要，由事业单位主管部门严格把关确定，并报市人力资源局审核。确定的岗位总量不作为增加编制和财政拨款的依据。
2、岗位类别设置和结构比例。事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三种类别，三类岗位总量的结构比例，在不同的事业单位是不同的，由市人力资源局和事业单位主管部门按《实施意见》规定的控制标准确定。领导岗位和内设机构领导岗位的数量，根据市机编办核定的单位领导职数和内设机构领导职数，按照干部人事管理权限和有关规定设置，其他承担管理任务的职员岗位设置，应保持合理的结构比例。专业技术岗位和工勤技能岗位的结构比例按《实施意见》规定确定。
3、岗位最高等级。管理岗位根据我市实际，分为6个等级（东莞理工学院分为8个等级），现行的处级正职到办事员分别对应五至十级管理岗位。最高等级按照市机编办核定的机构规格确定。未核定机构规格的或已核定机构规格为股级的，最高等级一般定为九级职员岗位。专业技术岗位按高级、中级、初级设13个等级，按照规定，市属事业单位原则上可设至专业技术三级岗位。工勤技能岗位分技术工岗位和普通工岗位，技术工岗位由高至低分为5个等级，普通工岗位不分等级。专业技术二级岗位和技术工一级岗位按照全省总体控制标准，由事业单位按行政隶属关系报市人力资源部门审核后，报省人社厅核准确定。具体三类岗位等级设置按《实施意见》规定确定。
4、岗位任职条件。岗位任职条件分为基本条件和具体条件。基本条件按《实施意见》规定执行，是最低的准入条件，具体条件由主管部门和事业单位根据事业发展要求和岗位设置的原则、岗位职责任务、专业技术水平等因素确定。
5、岗位设置方案的制定。各事业单位作为岗位设置的主体，根据有关的政策规定和文件精神以及单位的社会功能、职责任务、工作需要和人员结构特点等因素，按照按需设岗、科学合理和精简效能的原则，研究制定本单位的岗位设置方案，报经上级核准。岗位设置程序按《实施意见》第37条规定执行。
6、岗位设置方案的审核与核准。岗位设置方案制定完成后，按程序报主管部门审核、政府人力资源部门核准。市直属事业单位的岗位设置方案报市人力资源局核准；市直部门所属事业单位的岗位设置方案经主管部门审核后，报市人力资源局核准；镇（街道）属事业单位的岗位设置方案经镇（街道）人事办审核后，报市人力资源局核准。
7、特设岗位的设置。特设岗位属非常设岗位，主要用于急需聘用的特殊的高层次人才、高技能人才，不受事业单位岗位总量、最高等级和结构比例限制，在完成工作任务后，按管理权限予以核销。事业单位首次开展岗位设置工作时，原则上暂不设置特设岗位，待岗位设置管理工作入轨后，再根据事业发展需要，按照规定程序和权限申请设置。在此期间，如单位急需引进高层次人才，则按特殊情况进行处理。
8、岗位总量等的集中调控。规模小、人员少的事业单位，可由事业单位主管部门统一组织制定岗位设置方案，报市人力资源局审核后，在核准的岗位总量、结构比例、最高等级限额内集中调控、集中管理。主管部门根据行业特点和工作需要，需对行业内各事业单位的岗位总量、结构比例等进行集中调控、集中管理的，制定岗位设置方案报市人力资源局核准后实施。
（二）人员聘用工作。人员聘用制度是区别于机关公务员制度和企业劳动合同制度的标志，是实现由固定用人向合同用人转变、由身份管理向岗位管理转变的关键。推行人员聘用制度遵循先易后难，稳步实施，逐步到位。
1、全面推行聘用制度。列入本次实施范围的所有事业单位和人员都要按照有关规定，签订聘用合同，确定单位和个人的人事关系，以契约的形式明确双方的权利和义务。各事业单位按照核准的岗位设置方案，制定岗位设置实施方案，进行岗位设置，组织岗位聘用。随着改革的推进，逐步健全和完善聘期考核、解聘辞聘、聘用监督等制度。
2、首次岗位设置和聘用原则。事业单位首次开展岗位设置和岗位聘用，应使现有在册正式工作人员，按现聘职务或岗位进入相应等级的岗位，不得突破现有的职务数额，不得突击聘用人员，不得突击聘用职务，不得突破现有人员的岗位等级结构比例。现有人员的岗位等级、类别结构比例已经超出核准的岗位等级、类别结构比例的，通过自然减员、调出、低聘或解聘的办法，逐步达到规定的岗位等级、类别结构比例。尚未达到核准的岗位等级、类别结构比例的，不要突击聘用，要根据事业发展要求和人员队伍等情况，严格按照核准的岗位等级和岗位类别结构比例，有计划地聘用人员，逐年逐步到位。首次开展岗位聘用，可以实行竞争上岗、择优聘用，也可以根据本单位的实际情况，采用单位与现有在职正式人员签订聘用合同的办法予以过渡。
3、做好新旧聘用政策的衔接。已经实行聘用制度的事业单位，可根据有关规定和核准的岗位设置方案，对现有聘用人员确定不同等级的岗位，按规定程序备案，并处理好新旧聘用合同在有关内容上的衔接，变更合同相应的内容。
4、未评聘专业技术职务人员的首次岗位聘用。未评聘专业技术职务的专业技术人员，按下列方法确定：从事管理工作的，按其现聘管理职务或岗位进入相应等级的职员岗位；从事专业技术工作的，有博士学位的暂定为专业技术10级岗位，有硕士学位的暂定为专业技术11级岗位，有本科学历和学士学位的暂定为专业技术12级岗位，大专和中专毕业的暂定为专业技术13级岗位。
5、现聘任管理或专业技术岗位上工人身份人员的岗位聘用。凡符合相应职务（岗位）任职资格条件及任职（聘用）程序，且年度考核在称职以上等级的，可直接按现聘职务或岗位进入相应等级的岗位。
6、“双肩挑”问题。事业单位人员原则上不得同时在两类岗位上任职，因行业特点确需兼任的，则按照该管理岗位是否确需专业技术背景，是否从符合国家规定的专业技术职务评聘条件的人员中选聘，是否实际从事专业技术工作，是否确实按要求完成了专业技术岗位的职责任务等“四个原则条件”把握，经上级主管部门审核后，报市人力资源局核准。
7、完成岗位设置和岗位聘用的认定和工资待遇。各事业单位实施方案经核准后，按照干部人事管理权限，采取逐级签订的方式与受聘人员签订事业单位聘用合同。事业单位正职领导由主管部门领导与其签订，副职领导和中层正职由单位正职与其签订，中层副职、一般人员可由副职领导（或中层正职）与其签订。聘用合同管理按照国办发〔20**〕35号和国人部发〔20**〕61号、〔20**〕63号等文件的有关规定由各事业单位或其主管部门自行确定。事业单位完成岗位设置和岗位聘用，并签订聘用合同后，报市人力资源局认定。完成认定岗位设置和岗位聘用的事业单位，于认定时间的下月开始根据所聘岗位确定岗位工资待遇。
8、新进人员实行公开招聘。按照《广东省事业单位公开招聘人员办法》(省政府第139号令)规定，从20**年1月1日起，全市所有事业单位新进人员，除符合特殊情形规定的，全面实行公开招聘。公开招聘人员必须在岗位空缺的前提下进行，做到招聘信息公开、过程公开、结果公开，并实行聘用合同管理。按规定免公开招聘人员，同样实行岗位聘用制。
六、组织实施
按照省的统一部署，结合我市实际，我市事业单位岗位设置和人员聘用工作从现在起全面启动，20**年底前全市事业单位全面完成岗位设置和人员聘用工作。
（一）制定方案（从现在起至20**年6月下旬）
各单位、各部门和各镇（街道）要认真组织学习国家和省事业单位人事制度改革，特别是事业单位岗位设置和人员聘用有关政策文件，把有关政策宣传到全体人员，统一思想认识。要积极开展调研，切实掌握本部门、本单位的基本情况，分析岗位设置管理实施工作中可能遇到的问题，研究解决办法。各事业单位在深入调研和广泛听取意见的基础上，按照行业岗位设置指导意见或参照相近行业岗位设置指导意见，研究制定本单位的岗位设置方案，经主管部门审核后，报市人力资源局核准。各事业单位岗位设置方案于20**年6月底前完成报市人力资源局。
（二）组织实施（20**年7月上旬至20**年11月中旬）
1、制定岗位设置实施方案。各事业单位根据核准的岗位设置方案，在核准的岗位总量、结构比例和最高等级限额内制定岗位设置实施方案，经职工代表大会或职工大会讨论，单位负责人员集体研究通过后组织实施。
2、编制岗位说明书。岗位说明书包括岗位名称、类别、等级、设置数量、岗位职责、工作标准和岗位条件等。
岗位设置实施方案和岗位说明书原则上要求于20**年8月底前完成。
3、组织岗位聘用。各事业单位要严格按照公开、平等、竞争、择优的原则，以及岗位聘用程序，组织岗位聘用工作，确保现有在册的正式工作人员按现聘职务或岗位进入相应等级的岗位。
4、岗位设置和岗位聘用结果认定。事业单位完成岗位设置和岗位聘用，并签订聘用合同后，写出书面，填写相关表格，经主管部门审核后，报市人力资源局核准。
行业单位较多的系统（如卫生、教育、文化），可按照循序渐进的原则，选择2－3个单位开展岗位设置和人员聘用工作试点，7月底完成，通过试点，积累经验，以实现改革工作的顺利推进。允许有条件的事业单位在确保工作质量的前提下，适当加快进度。
（三）检查验收（20**年11月下旬至20**年12月中旬）
各事业单位对照有关文件和实施方案，对本单位事业单位岗位设置和人员聘用工作进行自查，主要对事业单位完成岗位设置、组织岗位聘用、签订聘用合同的情况进行验收确认，重点是岗位设置方案是否经过核准，岗位设置、岗位聘用和签订聘用合同是否符合国家和省的规范性要求，岗位职责和岗位任务是否明确具体，岗位等级是否按程序经过认定，是否按认定的岗位等级聘用工作人员，人员对象是否为原正式在册人员，进人手续是否规范。在自查的基础上，市人力资源局将会同事业单位主管部门组织检查验收。检查验收后，市将对工作完成情况进行通报。
七、工作要求
事业单位岗位设置和人员聘用工作是一项影响深远、艰巨复杂的重大改革，各单位、各部门要加强领导、突出重点、积极稳妥地大力推进。
（一）加强组织领导。为确保事业单位岗位设置和人员聘用工作的顺利推进，成立东莞市事业单位岗位设置和人员聘用工作领导小组，负责全市事业单位岗位设置和人员聘用工作的统筹、协调和指导。组长由市有关领导担任，成员由相关部门领导组成。领导小组下设办公室，设在市人力资源局，主要负责事业单位岗位设置和人员聘用实施的日常工作。各镇街、各部门也要成立相应机构，分工1名领导负责。建立目标责任制、情况通报制，做到组织到位、人员到位、责任到位。领导小组将定期对各结点目标任务完成情况进行通报。
（二）强化统筹协调。市人力资源局是实施事业单位岗位设置和人员聘用工作的综合管理部门，会同事业单位主管部门实行宏观调控，做好指导、协调、审核、监督和调查研究等工作，及时发现和纠正工作中出现的偏差和不足，协调解决实施过程中出现的问题和困难。各部门要加强对本系统、本行业所属事业单位岗位设置和人员聘用工作的组织、指导和监督管理。事业单位是岗位设置和人员聘用的主体，要按照国家和省政策文件的要求，制定好岗位设置方案，组织好岗位设置和岗位聘用。
（三）突出工作重点。事业单位岗位设置和人员聘用工作涉及面广，情况复杂，要充分认识改革的艰巨性和复杂性。要按照省的部署，抓住重点，逐步推进。今年着力抓好岗位设置实施工作、首次人员聘用工作、新进人员公开招聘工作和事业单位人事管理制度建设，随着改革的深化逐步完善收入分配以及社会保障等制度。岗位设置和人员聘用各个环节的工作都很重要，环环相扣。各单位要抓好每个环节工作，特别要抓紧、抓实制定岗位设置方案、岗位设置、编制岗位说明书和组织岗位聘用等环节。遵循“先入轨、后完善”的原则，先易后难，不断完善。
（四）积极稳妥推进。事业单位岗位设置和人员聘用工作涉及面广，政策性强，各单位、各部门要认真组织学习文件，深刻领会和把握文件精神，在摸清事业单位的基本情况、改革现状、人员结构等有关情况的基础上，根据本实施方案和行业岗位设置指导意见，制定本部门、本单位具体的实施方案，确保各项规定、要求落到实处。坚持积极稳妥、承认现实的原则，先建制、入轨运行，首次聘用不对现有人员结构进行调整，采取循序渐进的办法逐步到位。在实施过程中，要广泛听取事业单位工作人员的意见建议，妥善研究处理出现的各种情况和问题。要严格政策，严肃纪律，及时纠正违规违纪行为，维护政策的严肃性和权威性，确保岗位设置和人员聘用工作顺利推进。
岗位设置实施方案（三）
为深化我院人事制度改革，建立健全岗位管理制度和人员聘用制度，实现单位人事管理的科学化、规范化和制度化，根据国家和省有关文件精神，结合我院岗位设置方案及单位实际，制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，通过推行岗位管理制度和人员聘用制度，创新管理体制，转化用人机制，整合人才资源，凝聚优秀人才，实现我院由身份管理向岗位管理、由固定用人向合同用人转变，调动各类人员的积极性和创造性，促进各项事业的发展。
二、基本原则
坚持以人为本原则；坚持公开、公平、公正原则；坚持优化结构、精干高效原则；坚持按岗聘用、合同管理原则；坚持稳慎实施原则。
三、设置岗位情况
我院共设岗位53个。其中，管理岗位3个，占岗位总量的6%; 专业技术岗位48个，占岗位总量的90%；工勤技能岗位2个，占岗位总量的4%。主体岗位是医、药、护、技岗位，占岗位总量的87%。主系列专业技术岗位为医、药、护、技系列，设置数为46个，占专业技术岗位总量的95%。辅系列专业技术岗位分别为财务系列，岗位设置数为2个，占专业技术岗位总量的5%。
（一）管理岗位的等级、数量、名称
管理岗位共设3个。其中，九级岗位3个。
具体设置如下：
1、领导岗位3个。其中：九级岗位3个，岗位名称分别为院长、副院长。
（二）专业技术岗位等级、数量、名称
专业技术岗位共设48个（其中辅系列岗位2个）。
1、高级专业技术岗位1个。七级岗位1个
2、中级岗位10个（其中辅系列岗位1个）。其中，八级岗位1个，九级岗位2个，十级岗位7个（其中辅系列岗位1个）。
3、初级岗位37个（其中辅系列岗位1个）。其中，十一级岗位5个，十二级岗位18个（其中辅系列岗位1个），十三级岗位14个。
具体设置如下：
1、二门诊共设主系列技术岗位8个，其中，十级岗位2个，岗位名称为主治医师；十一级岗位1个，岗位名称为医师；十二级岗位2个，岗位名称分别为医师、护理师；十三级岗位3个，岗位名称分别为医士、护士、药士。
2、住院部共设主系列技术岗位19个，其中，八级岗位1个，岗位名称为主治医师；九级岗位2个，岗位名称分别为主治医师、主管护理师；十级岗位2个，岗位名称为主治医师、主管护理师；十一级岗位3个，岗位名称分别为医师、护理师；十二级岗位7个，岗位名称分别为医师、护理师；十三级岗位4个，岗位名称分别为医士、护士。
3、急诊部共设主系列技术岗位14个，其中，十级岗位2个，岗位名称分别为主治医师、主管护理师；十一级岗位1个，岗位名称为医师；十二级岗位6个，岗位名称分别为医师、护理师、技师、药师、检验师；十三级岗位5个，岗位名称分别为医士、护士、技士、药士、检验士。共设辅系列专业技术岗位2个，其中，十级岗位1个，岗位名称为师；十二级岗位1个，岗位名称为助理会计师。
4、药库共设主系列技术岗位2个，其中：十二级1个，岗位名称为药师；十三级1个，岗位名称为药士。
5、公卫科共设技术岗位2个，其中：十二级1个，岗位名称为公卫医师；十三级1个，岗位名称为公卫医士。
(三)工勤技能岗位等级、数量、名称
工勤技能岗位共设2个。其中：技术工五级岗位1个，普通工岗位1个。
具体设置如下：
1、住院部共设工勤技能岗位1个，其中：技术工五级岗位1个，岗位名称为司机。
2、急诊部共设工勤技能岗位1个，其中：普工岗位1个。
四、岗位职责与任职条件
三类岗位的基本任职条件：遵守和法律；具有良好的品行；岗位所需的专业、能力或技能条件；适应岗位要求的身体条件。
（一）管理岗位职责与任职条件
按管理岗位说明书要求的职责任务、工作标准、任职条件。
（二）专业技术岗位职责与任职条件
按专业技术各个岗位说明书要求的职责任务、工作标准、任职条件。
（三）工勤技能岗位职责与任职条件
按工勤技能岗位说明书要求的职责任务、工作标准、任职条件。
五、竞聘与聘用
（一）公布岗位设置实施方案。单位制定岗位设置实施方案报主管部门核准并送同级组织或人社部门备案后公布，公布时间不少于10个工作日。
（二）报名与资格审查。报考者持居民身份证、学历证书、有关证明材料（所有证件均要求原件及复印件），以及本人近期正面免冠同版小一寸相片3张，填写并递交《广东省事业单位公开招聘人员报名表》（可在广东省人力资源和社会保障厅门户网站上下载），在规定的时间内报名（报名时间不少于3个工作日）。单位岗位设置管理工作领导小组对应聘人员的资格条件进行审查，查验核实有关证书、证明。每位报名者只可报名一个符合竞聘条件的职位。报名时，报名者要如实提交有关信息和材料，凡弄虚作假的，一经查实，即取消竞聘资格。
（三）竞聘。根据岗位的不同特点，采取个人自荐、组织推荐等方式，运用面试、民主测评或专家评议等方法进行。
（四）确定拟聘人员。根据竞聘结果，单位领导班子集体讨论择优决定拟聘人员。
（五）公示。单位对拟聘人员名单进行公示，时间不少于7个工作日。
（六）报批与核准。单位填写《广东省事业单位岗位聘用审核表》一式三份并附电子版经主管部门审核后按岗位管理权限送同级组织或人社部门核准。
（七）签订聘用合同。按照《关于印发＜事业单位聘用合同（范本）＞的通知》（粤人社发【20**】58号）规定，由事业单位法定代表人或其委托人与经核准的拟聘用人员签订事业单位聘用合同。
六、组织领导
（一）组织机构
为保证单位岗位设置管理工作顺利进行，成立岗位设置管理工作领导小组。组成如下：
组长：院长。
副组长：副院长。
成员：****
领导小组下设办公室，XX兼任办公室主任。
（二）工作职责
岗位设置管理工作领导小组工作职责：领导、组织、管理本单位岗位设置工作。
岗位设置管理工作领导小组办公室工作职责：具体负责本单位岗位设置管理日常工作和事务。
七、实施步骤
我院岗位设置管理总体安排是：20**年7月底完成岗位设置和人员聘用工作。具体步骤如下：
（一）20**年5月28日—20**年6月20日，制定岗位设置实施方案。根据《广东省卫生事业单位岗位设置管理指导意见》（粤人社发【20**】86号）、河源市人社部门核准的岗位设置方案，结合单位实际，制定岗位设置实施方案，经听取单位职工意见后，院领导班子集体讨论通过报县卫生主管部门核准并送县人社局备案。
（二）20**年6月1日—20**年6月20日，编制岗位说明书。根据《广东省卫生事业单位岗位设置管理指导意见》（粤人社发【20**】86号）和单位岗位设置实施方案，编制岗位说明书，经我院领导班子集体讨论通过报县卫生局核准并送县人社局备案。
（三）20**年6月20日—20**年7月10日，组织竞聘与聘用。
（四）20**年7月11日—20**年7月30日，向市、县人社局申报事业单位岗位设置和人员聘用结果认定。
八、实施工作中需要说明的其他问题
单位完成岗位设置和人员聘用并报市、县人社局认定，于认定后的下月起兑现岗位工资待遇。
林业局政务公开实施方案
林业局政务公开实施方案
小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的林业局政务公开实施方案，请大家参阅！
为贯彻落实《关于印发2016年政务公开工作要点的通知》（xx公开办〔2016〕1号）文件精神，进一步推进县林业局政务公开工作，切实转变工作作风，加强生态强县建设步伐，为着力打造“四个xx”，结合县林业局工作实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的“十八大”和“十八届三中、四中、五中全会”精神，深入推进政务公开，建立公正透明的行政决策和工作运行机制，保障人民群众的知情权、参与权和监督权，提高县林业局机关效能和依法兴林的水平，促进林业产业健康持续发展。
二、基本原则
凡是法律法规规章要求和规定，政府及政府机关作出的具有普遍约束力的行政决定，只要不属于党和国家秘密事项，凡与群众相关的行政管理事项，都应外予以公开。遵循原则：依法公开，公平公正；注重实际，讲求实效；简化环节，方便办事；突出重点，循序渐进；健全机制，常抓不懈；明确责任，强化监督。
三、工作措施
1、成立组织，加强领导。为加强对政务公开工作的领导，确保政务公开工作的顺利开展，县林业局成立政务公开工作领导组，局主要负责人任组长，分管负责人任副组长，相关股室和具体业务人员为成员，领导小组下设办公室，办公室设在局办公室。局每年为政务公开预算安排专项经费，用于政务公开工作的日常开支。
2、开展培训，加强督查。围绕“两个文件”精神，对各单位政务公开工作进行教育培训，提高工作人员的业务水平。局政务公开领导小组要加强对政务公开工作的指导，定期和不定期对林业系统政务公开情况进行督查，主要是督查“标准化实施年”和“两个文件”的贯彻落实情况，以及政务服务、办事公开、信息公开公共渠道建设等开展情况，查找存在的问题，并予以通报。构建完备的群众利益诉求受理办理机制，在局机关和森林公安局办公楼显要位置设有群众投诉举报信箱和举报电话，在县林业信息网站设有局长信箱，多渠道接受群众投诉和举报。
3、政务公开，规范及时。（1）是公开办事流程。编制局机关工作人员行政权力目录，定制工作人员去向指示牌、桌牌和胸牌，并注明姓名、职务、工作职责和联系方式。推进服务性事业单位办事公开，公开政务服务办事流程和工作程序；（2）是加强规范化建设。巩固宣传橱窗、网上公开的同时，拓展会议公开、电视公开、报刊公开等形式。突出公开重点，讲求公开时效性；（3）是落实信息公开。严格按政府信息主动公开等制度办事，及时公开信息，及时更新政府信息公开目录，做好规范性文件的公开，编制好政府信息公开工作年度报告；（4）是确保行政权利透明运行。建立健全阳光决策制度，重大决策必须予以公示。深化机关内部公开，突出抓好干部职工关心的“三公经费”支出、干部选拔任用、林业项目落实、项目招投标和大型物资采购等信息公示，进一步深化公开领域和范围；（5）政府信息公开规范有序。建立政府信息发布协调机制，对发布的信息可能涉及其他部门或第三方合法权益的信息，事先应征求相关部门和第三方意见，征得同意后方予以发布。建立信息保密审查制度，在信息发布或公文制作中增加公开属性审查程序，确定由局政务公开工作领导组副组长李增奎同志负责审查信息和文件的公开性质。未出现以保密为由拒不履行信息公开义务，也没出现泄密行为。建立虚假或者不完整信息澄清机制。
4、政务服务，方便快捷。按照“两集中、两到位”要求，实现简政放权，将所有林业审批事项全部放到县政务服务中心，进行“一站式”服务和首席代表制度。局行政审批股股长徐德来为县林业局在县政务服务中心的首席代表，全权办理所有行政审批事项。重新修订县林业局行政许可项目“八公开”内容，进一步压缩林业审批项目总承诺时限，逐步取消确需取消的行政审批事项，进一步方便服务群众。将县林业行政审批窗口建设成为为县林业局政务公开、办事公开示范点，并在全系统内发挥示范点辐射带动作用。
四、总结提高
建立政务公开工作考核、社会评议和责任追究制度。每个季度组织一次政务公开工作检查督查，根据检查督查情况年终进行总结评比。继续将政务公开工作作为年终先进股室评选的重要依据，继续将政务公开工作纳入本局系统工作绩效考核的内容；继续实行政务公开工作责任追究制。
加大政务公开宣传力度，及时报送政务公开工作动态，进一步加强信息交流和沟通。
本实施方案由县林业局政务公开领导组办公室负责解释。
林业局造林绿化实施方案
林业局造林绿化实施方案
下面是我们的小编为大家整理的林业局造林绿化实施方案，请大家参阅！
市委、市政府决定用三年时间创建国家森林城市，xx—xx年两年内完成《国家森林城市评价指标》体系中森林网络建设的全部造林绿化工程。xx年是创森绿化工程建设的开局之年，今冬明春是造林绿化的关键季节，为了切实抓好今冬明春的造林绿化工作，全面完成造林绿化任务，推动创森工作取得实质性进展，特制定本实施方案。
一、 指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加快林业生态建设为目标，以集体林权制度改革为动力，以创建国家森林城市和巩固国家园林城市创建成果等活动为载体，突出抓好营造林重点工程，深入开展全民义务植树活动，强力推进城乡绿化一体化进程，为建设环境优美的生态宜居、山水园林城市作出积极贡献。
二、建设任务
（一）营造林。在创建国家森林城市总体规划编制完成之前，暂按《xx市创建国家森林城市实施方案》安排，待创建国家森林城市总体规划批复后再作调整。xx年全市营造林规模按建设任务的约二分之一安排，造林总规模100万亩，其中山区造林45万亩，新建完善农田防护林400万亩、折合造林面积 20万亩，生态廊道绿化10万亩，花卉苗木和观光采摘园建设15万亩，城镇社区和村庄绿化美化10万亩。
（二）林业育苗。全市安排大田育苗1.32万亩．培育优质种苗 1765万株。
（三）全民义务植树。全市完成义务植树1500万株，义务植树尽责率达到85%以上，建立各级领导绿化点和义务植树基地30处，所有市直单位建有义务植树点。
三、重点工作
(一)山区生态林建设工程。是林业生态建设的主体工程。加大西部山区宜林荒山荒地、丘陵岗地造林力度，通过积极争取、实施长防林、退耕还林、省级山区造林工程项目，采用植苗造林、直播造林、封山育林、个人承包荒山等方式，加快资源培育，增加森林面积。加强水源地保护，非经林业部门批准，禁止矿产开发，搞好已开采矿产区的植被恢复。大力发展麻栎等食用菌原料林，坚持适地适树，注重多林种、多树种，乔灌搭配，构建相对稳定的森林群落体系，增强生态防护功能。因地制宜发展特色经济林、林产工业原料林和林下种植、养殖，增加林业活力，提高林业效益。
(二)农田防护林体系建设工程。是平原林业建设的重点工程、难点工程。农田网格的形成要以现有沟河路渠绿化为重点，查漏补缺、完善提高。现有荒沟荒路要全部绿化，扩大绿化宽度，提高绿化层次，但要注意不占用基本农田，不影响大型机械作业。整合农业综合开发项目、高标准粮田建设、千亿斤粮食建设、土地综合整理等涉农项目，统一规划，加快实施，努力构建完善的农田防护林体系。
(三)通道绿化工程。是林业生态建设的骨架工程、亮点工程。以京港澳高速绿化、新阳高速绿化、石武高铁绿化和板桥水库南干渠两侧绿化等工程为重点，xx年完成全部省级以上干线公路通道绿化任务。以政府投资为主体，广泛吸纳社会资金，拓宽融资渠道，搞好土地调整，做好且在工作。在保证绿化规模的基础上，运用现代园林设计理念，采取乔灌草结合、多品种搭配、模块组团的方式，营造多层次、多色彩、高品位的通道网络。要提高标准、严把质量，把通道绿化工程建成样板工程。
(四)城镇社区和村庄绿化美化工程。围绕美丽乡村建设，以社区周围、公共场所、内部道路和房前屋后为重点进行组团式、立体化绿化美化，以乔灌为主，乔灌藤相结合，大力发展优良乡土树种，提高常绿树和花卉配置比例，切实改善居民生活环境。村庄、社区外侧因地制宜营造一定宽度的生态防护林带，内部道路两侧至少各栽植1行乔木，营造适宜居民居住和休闲的四季常青、三季有花的园林景观。
(五)花卉苗木和观光采摘园建设工程。积极培育壮大花卉苗木龙头企业，加快花卉苗木集群化、集约化、产业化、标准化生产步伐，以遂平县、上蔡县、汝南县园林绿化苗木基地为基础，做大做强我市花卉苗木产业。利用现代化农业栽培手段，新建、改建一批优质瓜果采摘、观赏花卉苗木培育科技示范园等。发展旅游休闲观光农业。
(六)城郊防护林建设。是创建森林城市评价指标体系中必须完成的一项重要指标。今年安排造林面积0.519万亩。在练江河、小清河两岸立地条件适宜绿化的地段，营造以乔木为主的城市生态防护林隔离带，减缓城市热岛效应，改善城市空气质量。
（七）中心城区绿化工程建设。以现有公园、游园、道路的绿化为基础，乔灌搭配，完善提高。开展园林式绿化单位（小区）创建活动，采取拆墙透绿、拆违建绿、见缝插绿等方式进行绿化、美化。增加新规划建设小区、停车场的绿地占比，新建设一批道路带状绿化、公园游园和植物园，增加绿量。
四、技术要求
（一）建设标准。1.通道绿化。京港澳高速、新阳高速、石武高铁绿化宽度每侧50米，城市规划区内绿化宽度每侧100米 ；高速公路引线绿化宽度每侧50米；国道绿化宽度每侧30米；省级干线公路和板桥水库南干渠绿化宽度每侧10米；垃圾处理厂四周绿化宽度50米。2.农田防护林。每个网格控制农田不超过300亩，路宽6米以上的按一路两沟四行树进行栽植，6米以下的按一路一沟二行树进行栽植。3.城镇社区和村庄绿化美化。外部生态防护林带宽度在20米以上，内部道路两侧至少各栽植1行乔木。4.城郊防护林建设。绿化宽度每侧50米。
（二）苗木质量。尽量使用本地苗，禁止使用假植苗、病虫苗。森林营造应选择二级以上苗木，其中通道绿化必须使用一级苗。要使用xx省林木良种审定委员会审定的林木良种和优良乡土树种，良种使用率达到85%以上。
（三）树种配置。以营造混交林为主，乡土树种比例达到80%以上。重点发展楸树、泡桐、白蜡、乌桕、榉树、朴树、椴树、榔榆、美国黑核桃和杨柳楝槐等乡土树种。在农田林网建设中，要栽植深根窄冠的高大乔木，不宜再发展法桐、栾树等树种，女贞、紫薇等小乔木和花灌木只能作为配置树种。
（四）整地栽植。山区造林应选择穴状整地，尽量减少对立地环境的破坏。平原造林树穴不低于60公分见方，栽时浇透水、培好土。
（五）造林密度。成片造林针叶树每亩不低于110株，阔叶树每亩不低于60株；带状造林适当密植，2行以下的，株行距不得超过3米。
五、工作措施
（一）加大宣传，营造氛围。创森工作需要全社会的参与和支持。各级宣传部门要充分发挥舆论宣传和监督作用，采取多种形式，加大宣传力度，提高市民对创建工作的知晓率和参与率。报社、电视台要设立专题、专栏，大力宣传创森工作先进做法和先进典型，对创森工程进度实行跟踪问效，动态报道，努力营造强大的舆论氛围。
（二）加强领导，落实责任。各县区要加强对创森工作的组织领导，建立机构，明确责任，搞好调查，科学规划，把市政府下达的林业生态建设任务分解落实到山头地块。签订目标责任书，确立工作重点，编制实施方案和作业设计，制订奖惩措施，强力推进创森工作。抓住当前有利时机，迅速开展造林整地工作。市直各部门、各企业学校、社会组织要积极参与创森工作，动员干部职工和广大人民群众开展义务植树活动。
（三）创新机制，多方筹资。除国家、省专项造林资金和市财政补助资金之外，所需资金由各县区自筹解决。在发挥财政资金导向作用的同时，采取冠名赞助、股份造林、项目开发、招商引资等多种方式，不断拓宽筹资渠道，建立多元融资机制。
（四）强化督查，严格奖惩。市政府将结合我市实际制订创森工作奖惩办法和重点工程建设补助标准，加强检查，严格奖惩。在造林关键季节，加大督导检查力度，对各县区、各部门行动情况、重点工程建设实行动态管理，定期检查通报，对创建工作突出的县区、单位和个人给予奖励，对创建工作进展不力的给予通报批评并追究责任。
林业局商业工作实施方案
林业局商业工作实施方案内容显示中关于二00五年##林业局商业工作的实施方案林业局：国家商业部、省森工总局商业局五种职能已经恢复。森工总局商业局，经过10年的沉默于今年3月17日，在省森工干部学院召开了“森工商业工作会议”，总局***副总局长、商业局***局长就商业局“国退民进”，由经营型向管理型转变以及恢复商业五种职能作了重要指示。依照领导的指示，结合我局商业实际，就二00五年商业工作以恢复我局商业五种职能为重点安排如下：一、恢复商业五种职能(一)恢复商业行政管理职能。1、贯彻落实国家、省关于流通行业的各项政策法规。2、推进林区流通市场规划、建设，并对市场进行监控，推广先进的经营理念和经营模式及管理经验。3、做好离退休职工及下岗职工的思想政治工作、经常进行走访，解决红白喜事中的困难，确保一方平安。4、协助多经局把林区的农林牧副渔产品，宣传出去，销售出去。5、搞好五个表格的及时上报。6、及时为210多名离退休职工、社会救济人员开资、补发工资、传递信件等。(二)恢复林区供销社的行业管理工作。1、管好林区农资市场的管理和供应工作。目前林区有四家农资公司。一是商业供销社的农资公司。二是多经局的农资公司。三是个体的农药、种子公司。四是##的农资公司对此四家农资公司，要实行统一管理，分散经营。2、按照总局主管部门的要求，烟花爆竹要从多经局拿回到供销社管理，批发管严，另售放开。(三)恢复食品药品市场的管理工作。1、要成立食品药品管理办公室，及时对林区的食品药品进行执法检查，让老百姓吃上放心食品和药品，并用上放心保健品和放心化妆品。2、按标准购置食品药品检验设备。3、设立专用食品药品、保健品、化妆品的检验室。4、抓好药站工作，协助抓好医保工作。5、及时参加省半年一次的技术资格岗位培训学习。(四)恢复林区的野生药材资源保护管理工作和监督检查权。1、承办野生药材运输证明的审查及采、挖许可证的发放。2、指导林区野生药材资源的繁育和利用。3、积极配合资源科及有关部门，搞好执法检查。4、组织开展林区野生药材资源保护区的申办工作，管理工作。(五)恢复林区畜禽屠宰市场的管理、监督和检查工作。1、严格贯彻落实国家《生猪屠宰管理条例》和《生猪屠宰管理条例实施细则》及《省生猪定点屠宰厂(场)设置规划》。2、对畜禽屠宰的各个环节进行严格管理和监督检查。3、执行定点屠宰厂(场)的设置规划。二、几项具体工作商业行政管理、行政执法是商业部和省森工总局商业局商业行政管理、行政执法的具体实施，而恢复商业“五种”职能，是商业行政管理、行政执法具体实施的内容，所以要身体力行搞好商业“五种”职能的恢复。(一)解决定编问题1、执行总局“黑森编字(91)433号”、“黑森办(1999)304号”文件精神。2、人员配备及分工。初步定编5人。其中局长1人，副局长1人，成员3人。具体分工：一是局长，抓好全面工作；二是副局长，配合局长抓好具体工作；三是成员3人，抓好分项工作，其中：一名成员抓商业行政管理，兼抓供销社、生资、爆竹的购销管理和看门、开资服务；一名成员抓食品药品管理，兼抓食品药品检验室检验、畜禽屠宰、野生药材保护监督管理；一名成员抓全林区执法检查，兼抓处罚和罚没和执法稽查队(稽查队在社会上临时聘用)，罚没款及办证费交林业局财务科。(二)管理方式1、按照相关法律行使政府职能。2、按照省森工总局商业局的指示、行使商业行政管理权和执法权。(三)每年费用本着少花钱或不花钱的原则，核定年计划为：1、工资：5人×400元×12=24000元。2、基本费用(1)旅差费，5人，按三人公出，每人年500元，共计：1500元。(2)电话费，月100元，年1200元。(3)办公费，月5元，年60元。(4)出现案件执法，出现场年500元。(5)上级检查招待费，月8O元，年960元。全年计：4220元3、建立食品药品检验室(1)按着国家G认证标准购置检验设备。(2)所需设备6大项，31小项，共需费用：90000元(附G认证标准及费用)。（四）搞好协调1、此项工作，涉及到公安、卫生科、物价、防疫、检疫等部门，需要这些部门的支持。2、商业主动争取相关部门的支持，协调动作，扎扎实实把此项工作开展起来。三、成立领导小组为了解决上述问题，理顺各种关系，林业局成立专门机构。(一)领导小组组长：副组长：成员：．(二)召开领导小组会议，研究制定恢复五项职能的实施细则。(三)贯彻会议精神，恢复商业职能，服务管理执法，重振商业雄风。##林业局商业科
林业局商业工作实施方案
林业局扶贫实施方案范文
林业局扶贫实施方案范文
小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的林业局扶贫实施方案范文，请大家参阅！
根据《**县“十三五”脱贫攻坚规划》和《**年**县脱贫攻坚行动计划》的要求，为切实加快推进我县脱贫攻坚工作，结合林业发展实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作系列重要讲话精神，按照中央、省、市、县关于扶贫开发工作总体要求，牢固树立生态林业和民生林业统筹发展的理念，将扶贫工作与深化林业改革、加快生态建没、发展林业产业结合起来，进一步明确林业扶贫的目标任务，深入挖掘林业扶贫潜力，不断改善贫困地区生态环境，提高贫困地区群众收入，实现社会经济全面、协调、可持续发展。
二、目标任务
以持续改善贫困地区生态环境、增强全县生态屏障功能为核心，以落实生态补偿项目扶贫、发展林业产业扶贫、促进林业就业扶贫、开展商品林保险惠农扶贫、精准扶贫挂点等重点工作为抓手，大力实施林业扶贫工程项目，使林业在富民增收方面的贡献率进一步提高，贫困山区群众民生进一步改善，基本形成功能强大的森林生态体系和优势突出的林业产业体系，推动精准扶贫工作取得成效。
三、政策措施
（一）落实林业生态补助项目
1、落实低产低效林补植改造补助项目。2016年，计划安排符合低产低效林改造的林分4200亩，落实上级补助资金84万元。优先安排贫困户实施低产低效林改造，切实提高贫困户务工和经营收入。可覆盖贫困农户28户，贫困人口111人，贫困户实施面积610亩。
2、落实珠江防护林补助项目。以实施珠江防护林人工造林和封山育林补助项目为重点，在全县选定生态区位重要和生态环境脆弱区域，进行人工造林和封山育林，实行严格保护措施，优先将具备条件的贫困农户山场纳入项目。2016年，计划实施人工造林6000亩、封山育林2万亩,落实补助资金320万元。可覆盖贫困农户81户，贫困人口312人，贫困户实施面积2780亩。
3、落实森林抚育补助项目。以科学经营为指导，以森林资源“双增长”、促进农民增收为目标，以全县范围内集体和林农个人所有的人工中幼林为实施主体，开展中幼龄林抚育。2016年，计划实施森林抚育7000亩，落实补助资金70万元。优先安排贫困户山场列入抚育实施范围，增加贫困群众劳务收入和经营收入，可覆盖贫困农户22户，贫困人口76人，贫困户实施面积760亩。
4、落实生态公益林补偿制度。继续落实好全县77万亩集体山林和个人自留山生态公益林补助，确保落实到户到人，其中贫困户690户，贫困人口2770人，每人年均收入500元。
5、落实新一轮退耕还林补助项目。以边沿山区耕作条件恶劣、坡度大于25度的非农田保护区农田规划为新一轮退耕还林项目，退耕后，农户获得还林经济补偿。2016年实施3000亩，项目资金240万元，优先安排符合标准的贫困农户农田列入该项目，覆盖贫困农户165户，贫困人口680人。
（二）发展两大产业
1、油茶产业。坚持政府引导、市场运作、政策扶持，调动广大农民、大户和企业参与油茶开发的积极性；坚持科技创新，强化管理，大力推进新品种新技术，促进油茶产业高产高效；坚持新造与改造相结合，稳步推进高产油茶林基地建设；通过抓好示范基地、示范户及示范企业建设，辐射带动农民推广新品种、学习新技术，提高管理水平。2016年，重点在南部乡镇实施油茶项目1.7万亩，其中新造油茶0.7万亩，低产低效油茶林改造1万亩，落实上级补助资金360万元。优先安排贫困户实施该项目，覆盖贫困户102户，贫困人口422人。
2、毛竹产业。依托全县丰富的毛竹资源，发展毛竹产业，增加农户收入，减轻贫困程度。加大低产竹林改造力度，定向培育笋用林及笋竹两用林。加大竹类资源开发利用力度，提升竹制品及笋资源加工利用水平。加强竹林道路建设，降低竹林生产成本，促进竹林集约化经营。着力打造产业链完整、竞争力较强和知名度较高的龙头企业，全面带动林区贫困户实现就业创收、产业脱贫。2016年实施毛竹低产林改造20835亩，落实补助资金446万元，优先安排符合低产低效竹林改造标准的贫困农户参与项目建设，覆盖贫困农户491户，贫困人口2220人。
（三）提供两类公益岗位
1、林业生态护林员。按照“县管、乡建、站聘、村用”原则，由县政府负责统筹、审定，乡镇政府组织实施，委托乡镇林业工作站具体落实并管理，原则上一个村安排贫困人口1-3名担任护林员。要求在建档立卡贫困人口范围内，选择年龄18-60岁之间、身体健康、能胜任野外巡护工作、责任心强的人员。计划按每3000亩山林配备1名护林员的标准，争取落实林业生态护林员400人，解决贫困人口就业400人，实现贫困户就业脱贫。
2、村级防火护林员。由乡镇政府逐步从全县各乡镇贫困人口中选择年龄较轻、身体素质较好、责任心较强的人员，安排为村级防火护林员。可解决贫困户就业173人，每年人均工资3000元。
（四）开展商品林保险惠民业务。按《**省森林保险实施方案》规定等，每亩商品林保险费2.4元，其中：中央财政补贴0.72元、省财政补贴0.6元，县财政补贴0.12元，投保人承担0.96元，林木保险金额依据树种不同每亩400-800元不等。全县196万亩商品林中，除去种植柑橘的30万亩经济林和22万亩权属不明的山林外，2016年全县投保林木综合保险面积必须达到144万亩，将获得各级财政保费补贴资金207.36万元。该惠民政策覆盖全县林农，全县贫困户从林木受灾理赔中得到惠顾。
（五）实施精准扶贫挂点。按照县委、县政府脱贫攻坚工作安排，林业局精准扶贫挂点澄江镇黄岗村和罗珊乡泊竹村、筠竹
村，其中泊竹村是“十三五”重点贫困村，黄岗村、筠竹村是“十二五”重点贫困村,筠竹村还属整村移民搬迁村。3个村实有贫困户222户583人，其中低保户79户207人，五保户22户47人，扶贫户121户329人。林业局将组织精干力量7人组成3个驻村扶贫工作组，实施精准扶贫。在充分调研和征求、尊重贫困户发展意愿的基础上，制订了挂点村脱贫攻坚实施方案，采取 “一户一策”、“产业造血扶贫”、“用足政策扶贫”等方式帮助贫困户脱贫。通过毛竹林抚育改造、发展林下种植养殖、成立专业合作社等措施增加贫困户收入渠道，提升产品竟争力，利用就业帮扶、教育保障、金融信货、产业扶持、技术传授、兜底保障、医疗保障、移民搬迁、结对帮扶等途径解决贫困户缺资金、缺信息、缺技术的问题，切实解决好因病致贫、因学致贫、自然条件恶劣的突出问题。同时林业局还将筹资10万元以上，帮助挂点村实施村委会设施更新、门坪硬化和村庄绿化，积极协助挂点村向有关部门筹资完善基础设施建设。力争2016年挂点村贫困人口50%以上脱贫，2018年全部实现脱贫。
四、保障措施
（一）加强组织领导。成立由林业局局长任组长、局班子成员为副组长、相关股室负责人为成员的**县林业局扶贫工作领导小组，负责协调解决林扶贫工作中的有关问题。
（二）明确工作职责。造林经营股、计划财务股、防火办、林业产业管理办公室、乡镇林业管理中心、林业产权交易中心生态公益林场等业务股室，要按照《**县“十三五”脱贫攻坚规划》的要求和县委、县政府脱贫攻坚年度工作统一部署，结合本部门工作实际，在政策落实、项目布局、组织实施等方面加强协调配合，形成工作合力，确保林业扶贫工作各项措施落实到位。
（三）争取相关政策。紧紧抓住当前国家、省大力推进生态文明建设、全面实施精准扶贫攻坚战的有利时机，充分发挥当地资源优势，积极争取上级有关部门对我县生态保护、产业发展在项目立项、实施规模、补偿标准等方面的大力支持。
（四）多方筹措资金。坚持多渠道、多层次、多形式筹集资金，在有效整合各项生态林业、林业产业建设工程项目补贴资金的同时，鼓励各类社会投资主体采取股份制、股份合作制和承包、租赁、兼并、收购、出售等经营形式，参与林业扶贫。
林业局创先争优活动实施方案
林业局创先争优活动实施方案
为巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，充分发挥基层党组织和党员在推进新一轮追赶型跨越式发展和实现超千破百目标中的主体作用，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。按照市委的总体部署，结合我局工作实际，制定本方案。一、总体要求 开展创先争优活动，要以市委十一次党代会为精神指导，巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果。组织和动员全局基层党组织和党员以"开拓创新、激情创业、求实创新、跨越争先"为主题，以"三实两创"为载体，以"推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织"为目标，创建先进基层党组织，争当优秀共产党员，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。具体目标任务是：
1、推动科学发展。牢牢把握发展第一要务，紧紧围绕市委新一轮追赶型跨越式发展和实现超千破百目标和林业工作目标开展创先争优活动，引导各级党组织和广大党员坚定信心，迎难而上，创新创业，在加快推进市委"五城建设"、"七个翻番"工作中， 实施生态优先、项目牵动、产业升级三大战略找准位置、创佳绩、塑形象。
2、促进社会和谐。自觉把维护稳定、促进和谐摆上重要位置，围绕"平安牡丹江"、"和谐新林区"建设开展活动，树立良好社会风尚，排查化解社会矛盾纠纷，全面提高防控和处置突发事件的能力，充分发挥党和群众之间桥梁纽带作用，为新一轮追赶型跨越式发展和实现超千破百目标创造和谐的社会环境。
3、服务人民群众。围绕坚持党的群众路线、服务人民群众开展活动，注重倾听群众呼声，反映群众意愿，关心群众疾苦，接受群众监督，积极开展利民程、结对共建、党员互助等活动，为群众诚心诚意办实事，尽心尽力解难事，坚持不懈做好事，进一步实现好、发展好、维护好人民群众的切身利益。
4、加强基层组织。围绕强化党的基层组织、扩大党的覆盖面开展活动。推进学习型党组织建设，开展"班长工程"，加强党员管理教育，在创先争优活动中巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果，不断提升党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
二、基本原则
1、围绕中心，服务大局。围绕新一轮追赶型跨越式发展和实现超千破百目标和我局林业发展目标谋划、推动创优争先活动，努力把党的政治优势转化为追赶跨越的发展优势，把党组织资源转化为追赶跨越的发展资源，把党的建设成果转化为追赶跨越的发展成果。
2、贴近实际，注重实效。根据林业工作特点，坚持从实际出发，更加贴近基层实际、贴近党员实际、贴近工作实际，确保目标看的见，工作能落实，党员好参加，切实把党组织和党员吸引到活动中来，引导党组织履职尽责创先进、党员立足岗位争优秀。
3、分类指导，突出特色。各党支部要本着单位自身特点，本着有利于党组织开展活动、有利于党员参加、有利于取得实效的原则，精心设计主题和载体。
4、依靠群众，全面公开。坚持开门开展争先创优活动，邀请群众广泛参与、全程监督。听取群众意见，向群众作出公开承诺；活动情况要向群众通报，请群众评议；评选先进要请群众参与推荐，向群众公示，接受群众的监督。 三、主要内容
创先争优活动主要内容：以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员。
1、先进党组织的基本要求：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到"五个好"：一是领导班子好。领导班子深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的路线方针政策，服从大局，开拓创新，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员教育管理方式不断创新，党员队伍结构不断优化，能够发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度科学完善，得到有效落实；工作运行顺畅有序，较好地实现了民主决策、科学决策、依法决策。四是工作业绩好。单位各项工作积极创新、成绩显著、事迹突出，党建工作与各项工作统筹兼顾、相得益彰。五是群众反映好。工作措施群众拥护，工作作风群众满意，工作实绩群众认可，党员在群众中有良好形象，党群干群关心密切。党组织发挥作用好、群众满意率90％以上。
2、优秀共产党员的基本要求：模范履行党章规定的义务，努力做到"五带头"：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识和实现"超千破百"、"双调双转"目标任务所需的本领技能，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，认真履职、埋头苦干、开拓创新、无私奉献，能在本职岗位上为林业发展做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助职工解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉
林业局创先争优活动实施方案第2页
遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。党员发挥作用好、群众满意率90％以上。四、活动方式
结合学习培训、"三会一课"、民主评议、党员活动日等经常性工作，通过以下方式扎实推进。
（一）公开承诺。各党（总支）支部要围绕年出确定的工作目标，结合林业工作实际和党员队伍建设实际，制定开展创先争优活动实施方案和年度工作目标，组织党员提出参加活动的具体打算，并采取适当的方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督。
（二）领导点评。局党委要定期对各党支部开展活动情况进行点评；实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题，提出努力方向。
（三）群众评议。各党支部每季度要以创先争优作为评议的主要内容，开展一次组织活动，对照活动目标要求和履行职责、承诺事项、发挥作用等情况自我评议，对存在问题互相评议。局党委适时组织基层党员、群众进行评议。 （四）评选表彰。局党委对各党支部对创先争优活动情况进行考核，对活动中涌现出来的先进党组织和优秀党员每两年开展一次表彰。各党支部每年开展一次表彰活动。2013年 "七一" 前，以纪念建党92周年为重点，开展系列创先争优活动，局党委对先进基层党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者进行一次集中表彰奖励。
五、活动载体。
局机关党组织以建设"五型"机关为主题开展创先争优活动。围绕"讲党性、树新风、优环境、促发展"，全力打造学习型、效能型、节约型、清洁型、服务型"五型" 机关。开展"五比五看"（ 比党性，看觉悟；比作风，看品德；比奉献，看业绩；比正气，看原则；比清廉，看自律）、"五要五不要"活动（要自重人格，不要言善行恶；要严谨生活作风，不要自我放纵；要严格自律，不要以权谋私；要求真务实，不要好大喜功；要艰苦朴素，不要攀比享受）。把创先争优与开展"讲党性、重品行、作表率"活动结合起来，开展的"两创两争" 活动，切实改进机关作风，提高机关效能。各林场党支部以 "大力发展现代林业，打造和谐文明新林区"为主题，通过设岗定责、结对帮扶、党员承诺等形式，充分发挥党组织和党员在新林区建设中的作用。推进争创活动的开展。
六、活动要求
1、加强组织领导。为加强对深入开展创先争优活动组织领导，成立局创先争优活动领导小组，由林永刚同志担任组长，杜永斌同志任副组长，刘亚东、冯志强、罗敏、姜凤军、杨旭辉同志为领导小组成员。局领导小组办公室设在局组织部，负责创先争优活动日常工作。
2、加大宣传力度。通过多种形式，及时宣传本部门的好经验、好做法、好典型，为创先争优活动开展营造良好的氛围。同时，积极向市委组织部报送有关活动信息。
3、坚持统筹兼顾。各 党支部以创先争优活动的深入开展促进业务工作任务的全面完成，用业务工作的成效来检验创先争优的成果，切实做到"两手抓、两不误、两促进"。
4、加强指导检查。由局领导小组办公室对各支部开展创先争优活动进行督促检查。
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