林业局造林绿化实施方案
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市委、市政府决定用三年时间创建国家森林城市,xx—xx年两年内完成《国家森林城市评价指标》体系中森林网络建设的全部造林绿化工程。xx年是创森绿化工程建设的开局之年,今冬明春是造林绿化的关键季节,为了切实抓好今冬明春的造林绿化工作,全面完成造林绿化任务,推动创森工作取得实质性进展,特制定本实施方案。
一、 指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,以加快林业生态建设为目标,以集体林权制度改革为动力,以创建国家森林城市和巩固国家园林城市创建成果等活动为载体,突出抓好营造林重点工程,深入开展全民义务植树活动,强力推进城乡绿化一体化进程,为建设环境优美的生态宜居、山水园林城市作出积极贡献。
二、建设任务
(一)营造林。在创建国家森林城市总体规划编制完成之前,暂按《xx市创建国家森林城市实施方案》安排,待创建国家森林城市总体规划批复后再作调整。xx年全市营造林规模按建设任务的约二分之一安排,造林总规模100万亩,其中山区造林45万亩,新建完善农田防护林400万亩、折合造林面积 20万亩,生态廊道绿化10万亩,花卉苗木和观光采摘园建设15万亩,城镇社区和村庄绿化美化10万亩。
(二)林业育苗。全市安排大田育苗1.32万亩.培育优质种苗 1765万株。
(三)全民义务植树。全市完成义务植树1500万株,义务植树尽责率达到85%以上,建立各级领导绿化点和义务植树基地30处,所有市直单位建有义务植树点。
三、重点工作
(一)山区生态林建设工程。是林业生态建设的主体工程。加大西部山区宜林荒山荒地、丘陵岗地造林力度,通过积极争取、实施长防林、退耕还林、省级山区造林工程项目,采用植苗造林、直播造林、封山育林、个人承包荒山等方式,加快资源培育,增加森林面积。加强水源地保护,非经林业部门批准,禁止矿产开发,搞好已开采矿产区的植被恢复。大力发展麻栎等食用菌原料林,坚持适地适树,注重多林种、多树种,乔灌搭配,构建相对稳定的森林群落体系,增强生态防护功能。因地制宜发展特色经济林、林产工业原料林和林下种植、养殖,增加林业活力,提高林业效益。
(二)农田防护林体系建设工程。是平原林业建设的重点工程、难点工程。农田网格的形成要以现有沟河路渠绿化为重点,查漏补缺、完善提高。现有荒沟荒路要全部绿化,扩大绿化宽度,提高绿化层次,但要注意不占用基本农田,不影响大型机械作业。整合农业综合开发项目、高标准粮田建设、千亿斤粮食建设、土地综合整理等涉农项目,统一规划,加快实施,努力构建完善的农田防护林体系。
(三)通道绿化工程。是林业生态建设的骨架工程、亮点工程。以京港澳高速绿化、新阳高速绿化、石武高铁绿化和板桥水库南干渠两侧绿化等工程为重点,xx年完成全部省级以上干线公路通道绿化任务。以政府投资为主体,广泛吸纳社会资金,拓宽融资渠道,搞好土地调整,做好且在工作。在保证绿化规模的基础上,运用现代园林设计理念,采取乔灌草结合、多品种搭配、模块组团的方式,营造多层次、多色彩、高品位的通道网络。要提高标准、严把质量,把通道绿化工程建成样板工程。
(四)城镇社区和村庄绿化美化工程。围绕美丽乡村建设,以社区周围、公共场所、内部道路和房前屋后为重点进行组团式、立体化绿化美化,以乔灌为主,乔灌藤相结合,大力发展优良乡土树种,提高常绿树和花卉配置比例,切实改善居民生活环境。村庄、社区外侧因地制宜营造一定宽度的生态防护林带,内部道路两侧至少各栽植1行乔木,营造适宜居民居住和休闲的四季常青、三季有花的园林景观。
(五)花卉苗木和观光采摘园建设工程。积极培育壮大花卉苗木龙头企业,加快花卉苗木集群化、集约化、产业化、标准化生产步伐,以遂平县、上蔡县、汝南县园林绿化苗木基地为基础,做大做强我市花卉苗木产业。利用现代化农业栽培手段,新建、改建一批优质瓜果采摘、观赏花卉苗木培育科技示范园等。发展旅游休闲观光农业。
(六)城郊防护林建设。是创建森林城市评价指标体系中必须完成的一项重要指标。今年安排造林面积0.519万亩。在练江河、小清河两岸立地条件适宜绿化的地段,营造以乔木为主的城市生态防护林隔离带,减缓城市热岛效应,改善城市空气质量。
(七)中心城区绿化工程建设。以现有公园、游园、道路的绿化为基础,乔灌搭配,完善提高。开展园林式绿化单位(小区)创建活动,采取拆墙透绿、拆违建绿、见缝插绿等方式进行绿化、美化。增加新规划建设小区、停车场的绿地占比,新建设一批道路带状绿化、公园游园和植物园,增加绿量。
四、技术要求
(一)建设标准。1.通道绿化。京港澳高速、新阳高速、石武高铁绿化宽度每侧50米,城市规划区内绿化宽度每侧100米 ;高速公路引线绿化宽度每侧50米;国道绿化宽度每侧30米;省级干线公路和板桥水库南干渠绿化宽度每侧10米;垃圾处理厂四周绿化宽度50米。2.农田防护林。每个网格控制农田不超过300亩,路宽6米以上的按一路两沟四行树进行栽植,6米以下的按一路一沟二行树进行栽植。3.城镇社区和村庄绿化美化。外部生态防护林带宽度在20米以上,内部道路两侧至少各栽植1行乔木。4.城郊防护林建设。绿化宽度每侧50米。
(二)苗木质量。尽量使用本地苗,禁止使用假植苗、病虫苗。森林营造应选择二级以上苗木,其中通道绿化必须使用一级苗。要使用xx省林木良种审定委员会审定的林木良种和优良乡土树种,良种使用率达到85%以上。
(三)树种配置。以营造混交林为主,乡土树种比例达到80%以上。重点发展楸树、泡桐、白蜡、乌桕、榉树、朴树、椴树、榔榆、美国黑核桃和杨柳楝槐等乡土树种。在农田林网建设中,要栽植深根窄冠的高大乔木,不宜再发展法桐、栾树等树种,女贞、紫薇等小乔木和花灌木只能作为配置树种。
(四)整地栽植。山区造林应选择穴状整地,尽量减少对立地环境的破坏。平原造林树穴不低于60公分见方,栽时浇透水、培好土。
(五)造林密度。成片造林针叶树每亩不低于110株,阔叶树每亩不低于60株;带状造林适当密植,2行以下的,株行距不得超过3米。
五、工作措施
(一)加大宣传,营造氛围。创森工作需要全社会的参与和支持。各级宣传部门要充分发挥舆论宣传和监督作用,采取多种形式,加大宣传力度,提高市民对创建工作的知晓率和参与率。报社、电视台要设立专题、专栏,大力宣传创森工作先进做法和先进典型,对创森工程进度实行跟踪问效,动态报道,努力营造强大的舆论氛围。
(二)加强领导,落实责任。各县区要加强对创森工作的组织领导,建立机构,明确责任,搞好调查,科学规划,把市政府下达的林业生态建设任务分解落实到山头地块。签订目标责任书,确立工作重点,编制实施方案和作业设计,制订奖惩措施,强力推进创森工作。抓住当前有利时机,迅速开展造林整地工作。市直各部门、各企业学校、社会组织要积极参与创森工作,动员干部职工和广大人民群众开展义务植树活动。
(三)创新机制,多方筹资。除国家、省专项造林资金和市财政补助资金之外,所需资金由各县区自筹解决。在发挥财政资金导向作用的同时,采取冠名赞助、股份造林、项目开发、招商引资等多种方式,不断拓宽筹资渠道,建立多元融资机制。
(四)强化督查,严格奖惩。市政府将结合我市实际制订创森工作奖惩办法和重点工程建设补助标准,加强检查,严格奖惩。在造林关键季节,加大督导检查力度,对各县区、各部门行动情况、重点工程建设实行动态管理,定期检查通报,对创建工作突出的县区、单位和个人给予奖励,对创建工作进展不力的给予通报批评并追究责任。
林业局随机抽查工作实施方案
根据**县人民政府《关于印发**县推广随机抽查规范事中事后监管实施方案的通知》(**府办字[2016]3号)要求,为进一步推进简政放权、放管结合、优化服务,推广随机抽查,规范事中事后监管,结合林业工作实际,制定本实施方案。
一、随机抽查事项
(一)林木采伐许可抽查
1、抽查对象:取得林木采伐许可的单位和个人。
2、抽查内容:对林木采伐事中、事后少批多伐、越界采伐、乱砍滥伐等监督管理。
(二)木材经营加工抽查
1、抽查对象:取得木材经营加工许可的单位和个人。
2、抽查内容:检查是否按照木材经营加工许可的审批条件进行经营;是否设立经营加工木材原料来源的登记台账;是否安全生产等及其他法律、法规规定的检查事项。
(三)建设项目使用林地抽查
1、抽查对象:取得占用、征用林地项目许可的单位和个人;取得临时占用林地项目许可的单位和个人。
2、抽查内容:用地单位或个人是否按照原审批的面积、地点、范围和用途使用林地;按规定应缴纳森林植被恢复费的,是否足额缴纳;落实异地恢复森林植被措施情况;临时占用林地是否按时退还林地并恢复林业生产条件;如继续使用的,是否已重新办理使用林地审批手续及其他法律、法规规定的检查事项。
(四)修筑直接为林业生产服务工程设施占用林地抽查
1、抽查对象:取得修筑直接为林业生产服务工程设施占用林地项目许可的单位和个人。
2、抽查内容:修筑直接为林业生产服务工程设施占用林地的单位或个人,是否按照原审批的面积、地点、范围和用途使用林地;所占用林地的实际用途和建设规模、标准等,是否与原审批内容一致及其他法律、法规规定的检查事项。
(五)林木种苗质量抽查
1、抽查对象:取得林木种子生产、经营许可证的单位和个人;林业工程造林绿化使用的苗木。
2、抽查内容:林木种子、苗木质量情况;林木种子生产经营许可、标签制度执行情况;林木种苗生产、经营档案管理情况;林木种子来源情况,;造林地种苗档案情况;按照造林作业设计使用林木良种以及种苗质量要求情况等。
(六)林业植物检疫抽查
1、抽查对象:取得林业植物检疫证书的单位和个人。
2、抽查内容:核查是否有检疫对象。
(七)跨省及省内运输、邮寄、携带省重点保护野生动物及其产品抽查
1、抽查对象:取得跨省及省内运输、邮寄、携带省重点保护野生动物及其产品出县境审批的单位和个人。
2、抽查内容:被许可人运输、邮寄、携带的省重点保护野生动物及其产品来源是否合法;被许可人运输、邮寄、携带陆生野生动物及其产品的种类、数量、起止地点、时间、运输方式是否与运输证相符及其他法律、法规规定的检查事项。
(八)林业有害生物防治抽查
1、抽查对象:可能造成林业有害生物暴发成灾、疫情扩散的经营单位和个人。
2、抽查内容:林业有害生物防治工作的组织领导、责任制度、资金投入、工作措施、发生情况、防治效果等。
(九)猎捕非国家重点保护陆生野生动物狩猎证抽查
1、抽查对象:取得猎捕非国家重点保护陆生野生动物狩猎证的单位和个人。
2、抽查内容:核查是否按狩猎证规定的种类、数量、地点、期限、工具和方法进行猎捕。
(十)驯养繁殖省重点保护野生动物抽查
1、抽查对象:取得驯养繁殖省重点保护野生动物许可的单位和个人。
2、抽查内容:核查品种、数量是否准确。
(十一)出售、收购、利用省重点保护野生动物及其产品抽查
1、抽查对象:取得出售、收购、利用省重点保护野生动物及其产品许可的单位和个人。
2、抽查内容:核查是否符合品种规定。
(十二)森林防火期内林区用火监督管理
1、抽查对象:取得森林防火期内林区用火许可的单位和个人。
2、抽查内容:用火行为是否严格按照批准的事项、时间、地点、范围、用火形式等进行;是否符合用火天气状况;落实防火扑火措施情况;遵守森林防火法律法规情况;森林资源和野生动物保护情况。
(十三)森林高火险期内进入森林高火险区监督管理
1、抽查对象:森林高火险期内进入森林高火险区的森林防火责任单位和个人。
2、抽查内容:进入林区是否严格按照批准的人员、车辆、时间、地点、范围、活动方式等进行活动;是否存在非法用火行为;生活用火落实防火扑火措施情况;遵守森林防火法律法规情况;森林资源及野生动物保护情况。
二、建立随机抽查机制
建立检查对象名录库和执法检查人员名录库,落实随机抽取被检查对象、随机选派检查人员的“双随机”抽查机制。通过定期抽查与不定期抽查相结合的方式,从执法检查人员名录库中随机抽取不少于两名执法人员,从检查对象名录库中随机抽取70%的对象进行检查。检查人员如实记录检查情况,填写随机抽查记录表,并由被检查对象负责人签字或盖章确认。
三、抽查结果运用
(一)对在抽查中发现问题的单位,下达限期整改通知书。对经限期整改仍不符合要求的按规定程序予以撤销、吊销行政许可,并予以公示。
(二)对拒绝接受抽查或在接受抽查中弄虚作假、隐瞒真实情况的,依法作出处理,并向社会公示。
(三)对在抽查中发现的问题涉嫌违法犯罪的,移送司法机关处理。
四、工作要求
(一)加强组织领导。推广随机抽查是简政放权、放管结合、优化服务的重要举措。机关各股室和木材检查站要结合工作实际,建立健全工作机制,探索完善随机抽查监管办法,扎实做好随机抽查相关工作。
(二)提高思想认识。随机抽查是行政机关履行事中事后监管职责过程中的一种执法组织方式,随机抽取的是监管对象和执法人员。林业执法人员要加强法律知识的学习,不断强化法制观念,提高执法能力和水平。要充分利用宣传栏、黑板报、微信、飞信等多种形式,广泛开展宣传,争取社会各界支持,为随机抽查工作顺利开展营造良好的氛围。
(三)严格落实责任。机关各股室和木材检查站要进一步增强责任意识,大力推广运用随机抽查模式,切实履行监管职责,严格执法,依法治林。
林业局扶贫实施方案范文
小编寄语:下面是我们的小编为大家整理的林业局扶贫实施方案范文,请大家参阅!
根据《**县“十三五”脱贫攻坚规划》和《**年**县脱贫攻坚行动计划》的要求,为切实加快推进我县脱贫攻坚工作,结合林业发展实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作系列重要讲话精神,按照中央、省、市、县关于扶贫开发工作总体要求,牢固树立生态林业和民生林业统筹发展的理念,将扶贫工作与深化林业改革、加快生态建没、发展林业产业结合起来,进一步明确林业扶贫的目标任务,深入挖掘林业扶贫潜力,不断改善贫困地区生态环境,提高贫困地区群众收入,实现社会经济全面、协调、可持续发展。
二、目标任务
以持续改善贫困地区生态环境、增强全县生态屏障功能为核心,以落实生态补偿项目扶贫、发展林业产业扶贫、促进林业就业扶贫、开展商品林保险惠农扶贫、精准扶贫挂点等重点工作为抓手,大力实施林业扶贫工程项目,使林业在富民增收方面的贡献率进一步提高,贫困山区群众民生进一步改善,基本形成功能强大的森林生态体系和优势突出的林业产业体系,推动精准扶贫工作取得成效。
三、政策措施
(一)落实林业生态补助项目
1、落实低产低效林补植改造补助项目。2016年,计划安排符合低产低效林改造的林分4200亩,落实上级补助资金84万元。优先安排贫困户实施低产低效林改造,切实提高贫困户务工和经营收入。可覆盖贫困农户28户,贫困人口111人,贫困户实施面积610亩。
2、落实珠江防护林补助项目。以实施珠江防护林人工造林和封山育林补助项目为重点,在全县选定生态区位重要和生态环境脆弱区域,进行人工造林和封山育林,实行严格保护措施,优先将具备条件的贫困农户山场纳入项目。2016年,计划实施人工造林6000亩、封山育林2万亩,落实补助资金320万元。可覆盖贫困农户81户,贫困人口312人,贫困户实施面积2780亩。
3、落实森林抚育补助项目。以科学经营为指导,以森林资源“双增长”、促进农民增收为目标,以全县范围内集体和林农个人所有的人工中幼林为实施主体,开展中幼龄林抚育。2016年,计划实施森林抚育7000亩,落实补助资金70万元。优先安排贫困户山场列入抚育实施范围,增加贫困群众劳务收入和经营收入,可覆盖贫困农户22户,贫困人口76人,贫困户实施面积760亩。
4、落实生态公益林补偿制度。继续落实好全县77万亩集体山林和个人自留山生态公益林补助,确保落实到户到人,其中贫困户690户,贫困人口2770人,每人年均收入500元。
5、落实新一轮退耕还林补助项目。以边沿山区耕作条件恶劣、坡度大于25度的非农田保护区农田规划为新一轮退耕还林项目,退耕后,农户获得还林经济补偿。2016年实施3000亩,项目资金240万元,优先安排符合标准的贫困农户农田列入该项目,覆盖贫困农户165户,贫困人口680人。
(二)发展两大产业
1、油茶产业。坚持政府引导、市场运作、政策扶持,调动广大农民、大户和企业参与油茶开发的积极性;坚持科技创新,强化管理,大力推进新品种新技术,促进油茶产业高产高效;坚持新造与改造相结合,稳步推进高产油茶林基地建设;通过抓好示范基地、示范户及示范企业建设,辐射带动农民推广新品种、学习新技术,提高管理水平。2016年,重点在南部乡镇实施油茶项目1.7万亩,其中新造油茶0.7万亩,低产低效油茶林改造1万亩,落实上级补助资金360万元。优先安排贫困户实施该项目,覆盖贫困户102户,贫困人口422人。
2、毛竹产业。依托全县丰富的毛竹资源,发展毛竹产业,增加农户收入,减轻贫困程度。加大低产竹林改造力度,定向培育笋用林及笋竹两用林。加大竹类资源开发利用力度,提升竹制品及笋资源加工利用水平。加强竹林道路建设,降低竹林生产成本,促进竹林集约化经营。着力打造产业链完整、竞争力较强和知名度较高的龙头企业,全面带动林区贫困户实现就业创收、产业脱贫。2016年实施毛竹低产林改造20835亩,落实补助资金446万元,优先安排符合低产低效竹林改造标准的贫困农户参与项目建设,覆盖贫困农户491户,贫困人口2220人。
(三)提供两类公益岗位
1、林业生态护林员。按照“县管、乡建、站聘、村用”原则,由县政府负责统筹、审定,乡镇政府组织实施,委托乡镇林业工作站具体落实并管理,原则上一个村安排贫困人口1-3名担任护林员。要求在建档立卡贫困人口范围内,选择年龄18-60岁之间、身体健康、能胜任野外巡护工作、责任心强的人员。计划按每3000亩山林配备1名护林员的标准,争取落实林业生态护林员400人,解决贫困人口就业400人,实现贫困户就业脱贫。
2、村级防火护林员。由乡镇政府逐步从全县各乡镇贫困人口中选择年龄较轻、身体素质较好、责任心较强的人员,安排为村级防火护林员。可解决贫困户就业173人,每年人均工资3000元。
(四)开展商品林保险惠民业务。按《**省森林保险实施方案》规定等,每亩商品林保险费2.4元,其中:中央财政补贴0.72元、省财政补贴0.6元,县财政补贴0.12元,投保人承担0.96元,林木保险金额依据树种不同每亩400-800元不等。全县196万亩商品林中,除去种植柑橘的30万亩经济林和22万亩权属不明的山林外,2016年全县投保林木综合保险面积必须达到144万亩,将获得各级财政保费补贴资金207.36万元。该惠民政策覆盖全县林农,全县贫困户从林木受灾理赔中得到惠顾。
(五)实施精准扶贫挂点。按照县委、县政府脱贫攻坚工作安排,林业局精准扶贫挂点澄江镇黄岗村和罗珊乡泊竹村、筠竹
村,其中泊竹村是“十三五”重点贫困村,黄岗村、筠竹村是“十二五”重点贫困村,筠竹村还属整村移民搬迁村。3个村实有贫困户222户583人,其中低保户79户207人,五保户22户47人,扶贫户121户329人。林业局将组织精干力量7人组成3个驻村扶贫工作组,实施精准扶贫。在充分调研和征求、尊重贫困户发展意愿的基础上,制订了挂点村脱贫攻坚实施方案,采取 “一户一策”、“产业造血扶贫”、“用足政策扶贫”等方式帮助贫困户脱贫。通过毛竹林抚育改造、发展林下种植养殖、成立专业合作社等措施增加贫困户收入渠道,提升产品竟争力,利用就业帮扶、教育保障、金融信货、产业扶持、技术传授、兜底保障、医疗保障、移民搬迁、结对帮扶等途径解决贫困户缺资金、缺信息、缺技术的问题,切实解决好因病致贫、因学致贫、自然条件恶劣的突出问题。同时林业局还将筹资10万元以上,帮助挂点村实施村委会设施更新、门坪硬化和村庄绿化,积极协助挂点村向有关部门筹资完善基础设施建设。力争2016年挂点村贫困人口50%以上脱贫,2018年全部实现脱贫。
四、保障措施
(一)加强组织领导。成立由林业局局长任组长、局班子成员为副组长、相关股室负责人为成员的**县林业局扶贫工作领导小组,负责协调解决林扶贫工作中的有关问题。
(二)明确工作职责。造林经营股、计划财务股、防火办、林业产业管理办公室、乡镇林业管理中心、林业产权交易中心生态公益林场等业务股室,要按照《**县“十三五”脱贫攻坚规划》的要求和县委、县政府脱贫攻坚年度工作统一部署,结合本部门工作实际,在政策落实、项目布局、组织实施等方面加强协调配合,形成工作合力,确保林业扶贫工作各项措施落实到位。
(三)争取相关政策。紧紧抓住当前国家、省大力推进生态文明建设、全面实施精准扶贫攻坚战的有利时机,充分发挥当地资源优势,积极争取上级有关部门对我县生态保护、产业发展在项目立项、实施规模、补偿标准等方面的大力支持。
(四)多方筹措资金。坚持多渠道、多层次、多形式筹集资金,在有效整合各项生态林业、林业产业建设工程项目补贴资金的同时,鼓励各类社会投资主体采取股份制、股份合作制和承包、租赁、兼并、收购、出售等经营形式,参与林业扶贫。
林业局创先争优活动实施方案
为巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果,充分发挥基层党组织和党员在推进新一轮追赶型跨越式发展和实现超千破百目标中的主体作用,增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。按照市委的总体部署,结合我局工作实际,制定本方案。林业局创先争优活动实施方案第2页
遵守党的纪律,模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚,敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。党员发挥作用好、群众满意率90%以上。策划方案,是策划成果的表现形态,通常以文字或图文为载体,策划方案源自于提案者的初始念头,终结于方案实施者的手头参考,其目的是将策划思路与内容客观地、清晰地、生动地呈现出来,并高效地指导实践行动。《林业局商业工作实施方案》如果还没解决您的需求,请访问我们为您2024准备的“林业局实习报告”专题!
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