不严不实突出问题专项整治实施方案
为扎实开展"三严三实"专题教育,严肃党内政治生活,严明党的政治纪律,着力整治党员领导干部中存在的"不严不实"问题,根据县纪委要求,现决定在我院开展"不严不实"问题专项整治。
一、指导思想
坚持以党的、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,按照"三严三实"专题教育安排部署和省委书记郭庚茂同志、市委书记王树山同志、县委书记何天立、院长张玉华同志所做的专题党课精神,以自查自纠、督促整改、立规执纪为抓手,着力解决我院党员领导干部中存在的"不严不实"等问题,巩固和拓展教育实践活动成果,切实增强党员干部践行"三严三实"要求的思想自觉和行动自觉,形成从严从实的浓厚氛围,营造风清气正的政治生态,为建设"司法为民、公正司法"法院提供思想和组织保障。
二、整治重点
(一)整治"不严不实"问题,净化政治生态
结合全市"三严三实"专题教育,对照郭庚茂书记党课报告中提出的"十不十欠"、王树山书记党课报告中明确的"不严不实"16种具体表现、何天立书记党课报告中提出的"六不六弱"张玉华院长做提出"忠诚、干净、担当的好干警",开展监督检查,促进党风政风持续好转和社会风清气正。
1.重点整治思想信念动摇、信仰迷失,无视党的政治纪律和政治规矩,对党不忠诚、做人不老实,阳奉阴违、自行其是,心中无党纪、眼里无国法,个人意志凌驾于组织决定之上,重大事项不向组织报告甚至瞒报虚报等问题。
2.重点整治信奉"圈子"文化,热衷于琢磨拉关系、找门路,拉帮结派、亲亲疏疏,搞小山头、小圈子、小团伙等问题。
3.重点整治滥用权力、设租寻租,官商勾结、利益输送,操行不严、情趣低俗,道德沦丧、腐化堕落,追求物质享受,经不起金钱、美色诱惑干预和插手经济活动,千方百计利用手中的权力捞好处等问题。
(二)整治"四风"反弹问题,防止故态复萌
严格落实中央"八项规定",盯住关键领域、重要岗位与要害环节,创新监督手段,尤其是重点解决"四风"隐身衣问题。
1.重点整治宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦,党性修养缺失、不讲党的原则,只愿"盯上级""傍大款",不愿见群众,甚至害怕群众,奉行实用主义,把干群之间的"鱼水"关系搞成"蛙水"关系等问题。
2.重点整治公款招待转移到隐蔽场所或跨区域招待,大额消费化整为零,巧立名目集中消费,想法设法将公款消费合理化,打"擦边球""搞变通",把违规发放津补贴或福利当作正常福利待遇发放等问题。
3.重点整治以公车名义为私车补助油料费、报销私车运行费用,检查后恢复公车私用、恢复办公场所面积,宴请宾朋时化整为零,暗地里通过其他渠道收受礼金,顶风违纪搞"四风"等问题。
(三)整治庸政懒政问题,切实转变作风
持续推进"三官"治理,按照市委《关于深化"三官"专项治理构建作风建设新常态的意见》,持续开展"整改清账行动",确保"三官"治理长效化,着力构建正风肃纪新常态。
1.重点整治不思进取、安于现状、得过且过等思想平庸问题,履职能力差、执行能力差、创新能力差等能力不强问题,不认真履行岗位职责、业务工作开展不力、落实决策部署不积极等业绩不佳问题,重权轻责、遇事推诿、明哲保身等不敢担当问题。
2.重点整治脱离实际、好高骛远、急功近利等高高在上问题,颐指气使、态度蛮横、独断专行等冷硬横推问题,搞特殊化、公器私用、假公济私等特权思想问题,热衷形式主义、欺上瞒下、揽功诿过等弄虚作假问题。
3.重点整治精神萎靡、怨天尤人、意志消沉等精神不振问题,说而不做、决而不行、抓而不紧等工作懈怠问题,擅离职守、迟到早退、随意脱岗等纪律涣散问题,政令不畅、执行梗阻办事拖拉等效率低下问题。
(四)整治社会突出问题,开展"三查三保"
按照《关于在全县"三严三实"专题教育中开展"三查三保"活动工作方案》的要求,结合工作实际,做好执纪监督和督促整治,严厉追究"三查"过程中发现的问题,为实现"三保"营造良好的政治环境。
1.重点查履职尽责、执法监督情况,认真检查党政属地责任、部门监管责任、自身岗位责任履行情况特别是监管职责和服务作用同步落实情况,切实解决推诿塞责、庸政懒政和渎职懈怠等不作为、乱作为问题,确保人民群众生命财产安全。
2.重点查改革和发展措施落实情况,围绕我院改革发展稳定各项工作部署,着力解决"政令不通、执行不力"的"中梗阻"和"上有政策、下有对策"的"搞变通"等问题,着力消除经济运行风险,确保经济稳定增长。
3.重点查保障民生、服务群众和社会稳定情况,围绕我院出台的相关政策,查落实措施、推动力度和实际成效,重点解决侵害群众利益、影响社会发展的各类矛盾,确保大局和谐稳定。
三、方式方法
(一)加强学习,提高认识。通过个人自学、中心组学习、专题民主生活会和组织生活会等形式,聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当,深刻领会"三严三实"专题教育的重要意义,深入把握"三严三实"的本质内涵和总体要求,充分认识"不严不实"问题的具体表现和严重危害,增强践行"三严三实"要求的思想自觉和行动自觉。
(二)深入查摆,剖析问题。畅通群众诉求渠道,建立健全效能投诉工作运行机制和快速联动机制,积极受理社会各界的投诉,针对重点整治的问题和群众反映的问题"对号入座",坚持问题导向,坚持从严要求,深入查摆"不严不实"问题,既要发现共性问题,也要发现个性问题,既要发现表象问题,也要发现深层次问题,既要发现现实问题,也要发现遗留问题,严肃认真开展批评与自我批评,进行,深挖思想根源,明确努力方向。
(三)建立台账,认真整改。本院各部门要切实将发现问题、解决问题贯穿始终,加强对"不严不实"问题整改工作的统一领导,结合"三严三实"专题教育的要求,紧扣查摆出的、基层和群众反映的、上级指出的"不严不实"问题,坚持立行立改、边查边改,针对查摆出的问题,能立即解决的要立即整改,一时不能解决的要制定详细整改方案并建立整改台账,明确整改方向、具体措施、时间节点和责任人,整改一项、销号一项,确保各项问题整改落到实处。
(四)督导落实,确保实效。院纪检监察机关把"四项重点整治任务"纳入日常监督检查工作,加强对重点时段、重点部门、重点环节和重点场所的暗访督查,凡发现有整治不力、顶风违纪的,无论涉及到谁,发现一起,处理一起,绝不手软护短,决不姑息迁就。要对典型案件依法依纪进行追究和点名通报,造成重大社会负面影响的,还要追究有关领导的责任,形成"执纪必严、违纪必究"的工作震慑。
(五)立规执纪,健全机制。围绕推进简政放权,转变发展方式、改善民本民生、加强党的建设等问题,建制度、立规矩,强化刚性执行,健全落实领导干部调研、直接联系服务群众制度,落实四项基础制度和权力规范运行、监督检查问责两项机制,推动践行"三严三实"要求的制度化、常态化、长效化。立规执纪的成果要对群众进行公示,让群众知道改什么、怎么改、改得怎么样,要切实做到整改彻底、落实到位、难题破解、制度管用、群众满意,自觉接受群众监督。
四、工作要求
(一)坚持常抓不懈。要明确"不严不实"问题整治不是活动、不划阶段、不设环节,是一项长期开展、长期坚持的工作,坚持对"不严不实"问题整治常抓不懈,贯穿始终。学习教育要与日常自学和集中学习结合起来,查摆问题要与民主生活会结合起来,建立台账和立规执纪要与业务工作结合起来,扎实推动"不严不实"问题整治与日常工作有机融合、相互促进,两手抓、两不误。
(二)强化示范引领。本院领导干部要坚持以身作则、以上率下,当标杆、做示范,上级为下级做表率,主要领导为班子成员做表率,带头查找"不严不实"问题,带头开展批评与自我批评,带头整改落实,层层传导压力、凝聚合力,确保在整治"不严不实"问题上有力度、有突破。
(三)务求整改实效。要聚焦制度建设,对自查自纠和集中整治中发现的"不严不实"问题进行反思和总结,深入分析研判,全面梳理整改落实和立规执纪情况,看建立的有没有认真落实"三严三实"要求,是否结合实际、设计科学、长期有用。要挖掘新的问题,对新发现的共性问题和突出问题,要及时跟进,集中攻坚,一抓到底,确保"不严不实"问题整改不折不扣落到实处。
(四)加强宣传引导。要通过电视、网络、报刊等媒体,搭建平台、开设专栏,集中宣传、营造氛围,对成功经验和先进做法进行广泛宣传报道,以点带面,树标杆、扬正气、鼓干劲,推动"三严三实"专题教育扎实深入开展,确保"不严不实"问题专项整治不走过场、取得实效。
道德领域突出问题专项教育治理活动实施方案
为深入贯彻落实党的十八大精神,根据市文明委《关于印发XX市道德领域突出问题专项教育和治理活动实施方案的通知要求,结合全局工作实际,现就开展道德领域突出问题专项教育和治理活动,制定如下实施方案。道德领域突出问题专项教育治理活动实施方案第2页
专项教育和治理活动的重要性和必要性,把教育和治理作为落实诚信体系建设的具体途经、作为深入实施公民道德建设工程的有效抓手,作为深化精神文明创建活动的重要任务,摆上重要日程,切实加强领导,负起责任。社会治安排查整治工作实施方案
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为全面贯彻落实全国、全省、全市政法工作会议精神,切实维护平安和谐稳定的社会环境。根据xxxx县社会管理、综合治理委员会办公室《关于xxxx年社会治安重点地区和突出治安问题排查整治工作》的通知(会综治办〔xxxx〕4号)文件精神,经局党委会议研究决定,在机关各科(室)、局属各单位开展社会治安重点地区和突出治安问题排查整治工作,结合民政工作实际,特制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻落实全国、全省、全市全县政法工作会议精神,以科学发展观为指导,把加强社会治安重点地区排查整治工作,作为改善民生、维护群众切身利益的重要内容,坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针,组织开展社会治安排查整治工作,加强基层基础建设,以维护社会稳定为目标,以人民群众满意为标准,以落实综治领导责任制为主线,从根本解决突出治安问题,进一步增强人民群众的安全感,为加快民政事业又好又快发展提供良好的工作环境,为推进全县经济社会发展和创建平安社会发挥积极作用。
二、工作目标
在县委、县政府和局党委的统一领导下,机关各科(室)、局属各单位要按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则,以保平安、促稳定为目标,以加强基层基础建设为重点,充分发挥职能作用。进一步提升驾驭控制社会治安综合治理能力和矛盾纠纷排查调处和群体性治安事件处置能力,全面完成民政系统xxxx年社会治安重点地区和突出治安问题排查整治工作的各项任务。
三、方法步骤
(一)动员部署(xxxx年7月31日前)。制定工作方案,召开动员会议,大力宣传,成立领导机构,部署安排整治工作。
(二)集中力量,摸底排查阶段(8月1日至11月15日)。
根据排查整治工作方案,以机关、局属单位、各乡镇敬老院为重点,认真开展排查摸底工作,并做好排查情况登记上报工作。认真分析存在问题的原因,建立加强社会治安的长效机制,进一步推进社会治安基层基础建设,确保社会治安稳定。
四、具体要求
(一)统一思想,提高认识。机关各科(室)、局属各单位要充分认识社会治安重点地区和突出治安问题排查整治工作是保持社会政治持续稳定,预防和及时解决突出治安问题,确保群众安居乐业的需要;是实践“三个代表”重要思想的具体行动。对保障县委、县政府提出的“打造平安和谐xxxx”发展战略具有十分重要的意义。机关各科(室)、局属各单位要牢固树立“稳定压倒一切”的思想,从“保一方平安”的高度出发,树立全局观念,进一步增强做好社会治安重点地区和突出治安问题排查整治工作的责任感和紧迫感。一要认真组织好开展“平安科室”和“平安家庭”创建活动;二要高度重视矛盾纠纷排查调处工作;三要增强安全意识,强化和落实社会治安重点地区和突出治安问题排查整治工作各项措施和长效工作机制;四要继续做好宣传发动工作,进一步提高群众知晓率、参与率和满意率。
(二)加强领导,落实责任。机关各科(室)、局属各单位要加强领导、落实责任,机关各科(室)、局属各单位主要负责人是本科室、本单位社会治安重点地区和突出治安问题排查整治工作的第一责任人,要把社会治安重点地区和突出治安问题排查整治工作摆上议事日程,作为科室干部年度述职的一项重要内容,纳入年度工作计划,与业务工作同部署、同检查、同落实,确保综治工作有人抓、有人管、能落到实处。一要进一步加强本科室的综治和平安创建日常工作的规范化建设;二要加强对综治工作的检查、督促,严密防范和妥善处理矛盾纠纷,努力把不稳定因素解决在基层,消除在萌芽状态;三要着重解决群众关心的突出问题和历史遗留问题,妥善处理群体性事件和集体越级上访事件。
(三)发挥职能,积极参与。机关各科(室)、局属各单位要充分认识社会治安稳定工作的长期性、复杂性和艰巨性,牢固树立“稳定无小事”的意识,结合职能,把握重点,积极参与社会治安重点地区和突出治安问题排查整治工作,真正担负起保一方平安的政治责任。
1、社会福利和社会事务科:一要按照《收养法》认真做好收养登记工作;二要做好村(居)委会换届选举工作和村(居)务公开工作,积极创建“民主法制示范村”活动,规范民主决策形式、程序,提高村(居)民自治能力;三要致力建设新型文明社区,积极创建示范社区活动,建立“社区志愿者平安家园”队伍和社区服务志愿者队伍,服务社会,维护政治稳定和社会安定。
2、民间组织和福彩中心:一是要加大社团及民间组织管理服务力度,积极开展民办非企业单位自律与诚信建设活动,组织民间组织年度检查,掌握社团及民间组织动态,对不法社团或未经审批擅自活动的社团要坚决予以取缔,维护我县社会政治稳定;二是要认真做好福利彩票的发行和管理工作。
3、婚姻登记处:要依据新《婚姻法》和《婚姻登记条例》,积极宣传婚姻法律法规,倡导文明婚俗,依法进行婚姻登记工作,无“搭车”收费等现象发生。
4、殡葬管理所和殡仪馆:要进一步加大殡葬改革力度,建立健全各种规章制度,积极开展文明服务措施,努力提高火化率。坚决制止殡仪服务中收受红包、礼物的行为,树立文明服务窗口的良好形象。
5、基层政权和地名科:充分发挥职能作用,协助各地处理边界纠纷,维护边界地区的社会稳定。认真做好地名录入等工作。
6、优抚科:一要认真贯彻《军人抚恤优待条例》,严格依法行政,做好来信来访服务工作,落实优抚对象抚恤定补标准和老复员军人补助配套经费;二要落实优抚对象解“三难”的具体办法和措施,重点解决优抚对象的生活、住房、医疗难问题;三要确保义务兵优待金按标准发放。
7、安置科:要按规定接收安置军队离退休干部和退伍军人,积极探索在新形势下安置新途径,妥善安置城镇退士兵,积极开展军地两用人才的培训工作。
8、救灾科:一要进一步建立完善救灾应急预案和救灾物资储备管理;二要及时、准确做好救灾各项报表,进行信息化管理,查、计、报灾及时准确;三要认真做好福利企业的管理工作,确保社会稳定。
9、低保中心:一是要继续完善我县城乡居民最低生活保障制度,切实维护好低收入困难群众的最低生活保障;二是积极开展大病医疗救助工作;三是认真落实五保供养条例,积极推进敬老院改扩建设,进一步提高五保供养率。
10、救助站:要按照救助管理规定,认真做好救助工作,高度重视矛盾调处工作和应对措施,及时妥善处理突发事件。
11、康复医院:提高医德医风,强化服务质量和医疗水平,努力造就一支业务精、作风正的专业技术队伍,积极协助相关部门做好精神病患者的治疗及管理工作。
12、福利院:致力发展老人福利事业,严格按《收养法》做好弃婴收养、抚育、送养工作。
(四)严格监督,奖惩并重。领导小组对机关各科(室)、局属各单位的社会治安综合治理和平安创建情况进行抽查检查、评估,及时发现问题,限期整改,并严格落实综治工作奖惩制度。
1、机关各科(室)、局属单位要建立社会治安综合治理目标管理责任制,落实“谁主管,谁负责”的原则。
2、实行综治工作一票否决制,对发生影响社会稳定和重大治安问题的科(室)和局属单位主要负责人,依据《xxxx县民政局行政问责办法》的规定进行问责。
3、对真抓实干、工作成效明显的科(室)和局属单位给予表彰奖励。
建设局工程建设领域突出问题整治实施方案
建设局工程建设领域突出问题整治实施方案第2页
考核、合同履约、黑名单等市场信用记录,整合全县各有关部门和行业信用信息资源,建立全县统一的综合性数据库。工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案
工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案第2页
区工程建设招标投标工作。社会治安整治方案
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为了贯彻落实中央综治委《关于进一步加强社会治安重点地区排查整治工作的若干意见》和省、市、县关于社会治安重点地区排查整治工作的安排部署,切实维护全镇社会治安稳定的大局。经镇综治维稳工作领导小组研究,决定在全镇范围内集中开展社会治安重点地区排查整治专项行动,特制定本实施方案。
一、指导思想
按照"保增长、保民生、保稳定"三保总体要求,始终坚持因地制宜,突出重点,标本兼治;始终坚持打击、防范、治理和管理服务等综合治理的方针。紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性和基础性问题。重点解决集镇、工地、学校周边的社会治安突出问题,确保社会和谐稳定,不断提高社会公信度和人民群众的安全感,为xxxx镇社会、经济健康持续发展创造良好的社会治安环境。
二、工作目标
按照安排部署,进一步巩固社会治安整治取得的成果,集中时间、集中力量打一场排查、化解矛盾的攻坚战,努力化解老矛盾,有效预防新矛盾。同时,按照深入开展打黑除恶和校园周边安全整治专项行动的要求,着力打击一批违法犯罪分子,整治一些治安混乱地区,化解一批矛盾纠纷,消除一批安全隐患,有效遏制各类重大事件发生。确保社会治安秩序明显好转,治安混乱地区的面貌得到明显改观,突出治安问题得到有效整治。
三、工作重点
重点排查整治区域为各厂矿企业、边界、人口聚集区及重点工程建设项目。各驻村干部、公安民警要深入到三个集镇、各领域进行重点摸底排查。特别是重点单位、矿业等各类矛盾纠纷所引发的社会治安问题,要早发现,早报告,抓小、抓苗头,不断加大调处力度,有效地化解在萌芽状态。对于已暴露的问题和影响社会治安稳定的苗头,要始终坚持化解、处置、打击靠前的工作方法,用强有力的措施和手段,确保辖区社会治安的和谐稳定。
四、工作措施
(一)以排查整治社会治安突出问题,严厉打击违法犯罪为主体。充分调动治安协管员的排查信息基础工作,要始终保持高压态势,增强工作积极性和主动性。要加强巡逻,对犯罪高发区域和部位落实防控措施,努力营造良好的社会治安秩序。
(二)对确定排查的重点地区、部位和对象,制定好有针对性的行动方案,落实好排查整治工作措施。要对流窜犯罪分子可能落脚的场所和可能藏污纳垢的重点地区、部位开展地毯式的清理和排查。
(三)广泛宣传,营造氛围。排查整治行动期间,领导小组办公室要通过各种方式大力开展宣传工作。要收集广大群众踊跃检举揭发违法犯罪人员投案自首的事例,掀起强大的宣传攻势,进一步调动社会各界和广大人民群众的积极性,督促负案在逃人员投案自首,形成浓厚的严打整治斗争氛围。
(四)要强化对校园周边、旅店、车站等公共场所进行登记、检查和管理,并建立信息台帐。注意摸清和抓获在逃人员。采取设卡堵截、重点抓捕等有效措施,抓获一批逃犯和流窜犯。
(五)加强治安巡逻防范。要针对本辖区刑事治安案件发案规律,加强安全防范和工作指导。加大对主要交通要道和车站等公共复杂场所、路段和部位的巡逻力度,切实增强人民群众的安全感。加强对党政机关、金融部门、供水、供电、学校(幼儿园)等重点单位的安全防范,确保机关、企事业单位的正常工作秩序和。
五、工作要求
(一)要充分认识开展此次排查整治行动的重要性,切实加强组织领导。要深入一线,认真落实各项工作措施,精心制定具体行动方案,确保排查整治行动取得良好效果。
(二)要严格执法,依法办案。排查整治行动中,所有政法干警要坚持理性、平和、文明、规范执法,充分利用法律武器,正确使用法律法规,依法调查取证,确保对违法犯罪进行有效打击与惩治。
(三)要及时报送信息。要充分发挥一切可以发挥的力量,及时获取深层次、内幕性、预警性、行动性情报信息,并加强分析研判,重大和紧急情况要及时、全面、准确报告。
(四)要严格责任追究制。各单位、各村要严格按照镇政府考核办法认真履行岗位职责。对工作不力、措施不到位造成辖区内发生重大治安案件的,将依法依规追究相关责任人的责任。
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