煤矿信访工作应急预案

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不打无准备之仗，重要的事情需要作好方案设定。通常面临一项任务，我们必须制定好这一阶段的工作方案。好的方案可以为员工提供明确的工作目标，提高工作效率。一篇优秀的方案应包括哪些方面呢？经过小编精心整理，推出煤矿信访工作应急预案，为方便后续阅读，请你收藏本文。

煤矿信访工作应急预案

为了加强对信访工作应急事件处理的综合能力，提高信访工作的反应速度和协调水平，迅速有效地处置各类信访事件，确保“三无”目标的顺利实现，根据集团公司关于信访工作的有关规定，结合我矿实际，特制定本应急预案。

一、应急预案适用范围

1、三人以上的集体访；

2、到集团公司以上机关的各类上访。

二、处置突发性事件遵循的原则

1、坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则，讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作。

2、坚持事前预防与事后应急相结合原则。

3、坚持依法管理、分级控制的原则。严格按照《信访条例》及《**煤矿信访工作考核办法》的有关规定，对重大突发事件的预警、控制进行管理和处置，最大限度地控制事态发展。

4、坚持快速反应、科学应对的原则。建立预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。

5、坚持内紧外松、内外有别的原则。对内要及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾；对外要严格控制，以免事态的进一步扩大。

三、工作机构及职责

1、组织指挥机构

矿信访工作领导小组为处置信访工作突发事件的指挥机构。组长：***，副组长：***，成员：***********。

2、信访工作办公室是突发事件的具体协调部门，具有调度、指挥、协调权，各单位必须密切配合，使各类突发事件可以得到及时有效的稳控。主要职责如下：

（1）、针对群体性突发事件的性质、规模、事态、地域等，采取相应的处置措施；

（2）、负责应急现场通信联络、对外联系、突发事件的统一协调；

（3）、组织力量确保重点要害部位的安全和正常的工作、生活秩序；

（4）、发生突发事件时，指挥平台，为领导提供信息、通信、预案、咨询等，保证正常运转；

（5）、对因工作不力而引发事件的单位领导，按照干部管理的有关规定追究责任；

（6）、负责向上级汇报事件情况，组织收集有关资料。四、群体突发性事件及突发性重点问题处置程序

（一）、提前掌握信息的集体上访处置程序

1、及时向分管领导和主要领导汇报；

2、及时掌握上访人员的基本情况，迅速建立上访人员基本家庭档案，便于工作的开展；

3、召开信访领导小组会议，研究制定具体稳控措施；

4、召开信访人员单位主要领导会议，实行包保责任制；

5、要求保卫科等有关部门随时做好近期宿舍区大门的监控工作；

6、对工作进展情况及时调度，及时汇报。

（二）、未掌握信息源的上访事件处置程序

1、及时向分管领导和主要领导汇报；

2、通知矿长办公室、保卫科安排车辆和保卫干警以最短的时间赶到现场参与事件的处置；

3、工作人员到达现场后，从三个方面开展工作：

（1）事态控制：制定现场应急方案，并进行上报和组织实施，及时向领导小组汇报现场工作进展情况。

（2）教育引导：了解上访人员提出的主要问题，并进行对话，做好解释疏导工作。

（3）协调联络：通知上访人员所在单位负责人赴现场进行劝导，动员家人参与做好思想教育工作。

4、信访人员带回后，要视人数选择合适的地点给予答复，一般选择工会会议室或退休支部会议室；

5、掌握上访人员基本情况后，实行包保责任制，做好说服教育工作；

6、对工作进展情况及时调度，及时汇报。

7、访工作办公室对突发事件必须记录在案，同时要对应急行动过程的活动进行综合评价，整理记录（包括谈话记录、摄像、照相及其它相关资料），及时写出工作总结，上报公司信访办公室，并进行归档保存。

五、工作要求

1、加强对各级领导干部的教育，提高对做好信访工作重要性的认识。要建立层级负责制和责任追究制，各单位主要负责人是信访工作的第一责任人，要管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事，确保信访稳定工作万无一失。

2、做好排查走访工作，定期分析职工思想动态。要认真查找本单位不稳定因素，制定措施，堵塞漏洞。特别是要做好特殊群体的跟踪调查，及时掌握情况，高度警觉，早发现、早渗透、早报告、早化解，把问题消灭在萌芽中。

3、建立信访工作协调联动机制。矿信访工作领导小组负责统一组织、协调和领导全矿的信访工作，各有关部门要密切配合，各司其职，形成信访工作的合力，促使各类信访问题的妥善处理。

4、做实、做细职工的思想工作。关心职工生活，重视职工的利益问题，特别是要关心弱势群体的生活，在力所能及的范围内，帮助他们解决实际问题。对职工关心的福利、住房等热点问题，业务部门要及时作好宣传引导工作，化解矛盾，扎实有效地做好全矿的信访工作。

六、本预案自印发之日起施行。

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煤矿信访工作专项治理方案

煤矿信访工作专项治理方案
矿有关单位：
根据省国资委《关于对省直企业信访工作进行专项治理的通知》精神及集团公司安排，结合我矿实际，特制订如下工作方案。

一、专项治理工作安排

按照省国资委和集团公司的统一部署，矿决定从7月2日至9月20日，在全矿范围内开展专项治理活动，集中解决信访工作中的突出问题。

活动分三个阶段：

第一阶段：（7月2日----7月10日）部署工作任务。学习贯彻有关文件和会议精神；组建工作组织机构、摸底排查信访问题。

第二阶段：（7月10日----8月20日）处理解决问题。对排查出的信访问题集中讨论研究解决办法，提出处理意见，逐渐落到实处。

第三阶段：（8月20日---9月20日）检查验收。矿专项治理工作领导小组对重点信访案件的处理进行检查验收，并向集团公司报告情况。

二、专项治理工作的组织领导

成立矿专项治理工作领导小组

组长：xxx（矿党委书记）

副组长：xxx（矿经营副矿长）

xxx（矿工会主席）

成员：xxx（矿行政办主任）

xxx（矿政工办主任）

xxx（矿人事科科长）

xxx（矿纪监员）

xxx（矿工会副主席）

xx（矿安监处副处长）

xxx（矿武保科科长）

xxx（矿劳保部主任）

专项治理工作领导小组实行例会制度，每月底召开例会一次，讨论研究，处理解决信访问题。

专项治理工作领导小组下设办公室，办公室地点设在矿行政办，并具体负责日常工作。

办公室主任：xxx

各基层单位也要强化信访工作的组织领导，加强信访工作力量，组建相应机构，以便于更好的开展工作。

三、专项治理的重点问题

1、部分混岗集体退养人员要求调整退养待遇的集体访。我矿重点是1982年和1983年混岗集体退养的28人，按有关政策界限，未纳入退养金的调整，而实行生活补贴，引发了其中个别人的不满。

上述一案包案领导：矿党委书记xxx。主要措施：一是加大有关政策界限的宣传力度，由信访人所在单位派人员进行逐户走访，说明全省同类人员的实际情况，有关政策出台的背景、依据和可能产生的影响及各方面所做的努力，变上访为下访，通过令人信服的工作态度，说服人、教育人，争取理解和支持。二是预定时间、有准备地安排有关领导主动、直接与信访人员代表对话，说明企业实际情况，在政策、法规及企业经济条件允许范围内，尽可能满足信访人的合理要求，争取在稳妥的情况下逐步解决一时解决不了的问题。三是各级党组织以主要精力抓好上述人员的思想稳定工作，看好自己的门、管好自己的人。四是建立联络员制度，便于沟通和掌握情况，确保上述信访活动得到及时的处理。

2、xxx要求为其本人做进一步工伤及矽肺病鉴定的越级访。

该案件由人事科包案。主要措施：进一步与集团公司有关部门请示协商，尽快为其鉴定，避免发生越级上访，做结案处理。

3、xxx家属要求为xxx做工伤鉴定的缠访；

4、xxx要求为其本人做病情确定的越级访；

5、xxx遗属xx要求为其住房更改房票的缠访。

上述三案由矿劳保部包案。主要措施：进一步调查了解情况，核实问题，积极与有关部门讨论、协商，尽快达成共识，争取8月底前息访。

各单位也要对本单位的信访问题进行一次全面排查，确定重点人员，明确重点问题，制订处理解决问题的措施和办法，并于7月15日前，将排查情况报矿专项治理办公室。专项治理办公室负责督查督办。尽可能把信访问题化解在基层。

四、要注意处理好的几个问题

1、要增强工作的前瞻性和预见性。企业改革的力度、发展的速度、新的政策出台，都要充分考虑职工群众的承受能力，两者统一起来，把职工群众的利益作为各项工作的落脚点和出发点。要关心职工生活，对于困难职工家庭的生、老、病、死，孩子入学、住房等问题应给予一定的救济和帮助，解除职工群众的后顾之忧，稳定职工队伍。

2、要注意工作方法。信访问题主要为职工群众利益的问题，群众利益无小事。企业信访工作就是要为职工群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。接待信访要认真，处理解决问题要及时，说明解释工作要耐心，避免矛盾激化，力求把问题解决在初始阶段。对于官僚主义、主观武断而引发的集体访、越级访，要追究相关人员的责任。

3、要实行重要信访问题的逐级报告制度，建立起灵敏的、可靠的上下信息沟通渠道，确保重要信访事态发现及时、处理得当。

煤矿防洪防汛应急预案

以下是小编整理的煤矿防洪防汛应急预案，欢迎阅读！
为了确保煤矿财产、职工的安全不受危害，防止突发性重大事故发生，并能在事故发生后迅速有效地控制、处理，特制定雨季防洪应急措施。

一、组织机构：

根据实际情况本矿成立了防洪应急救援小组：

总指挥：赵俊生(矿长)

副总指挥：宋佶和(总工程师)、刘补生(安全副矿长)、林广仁(生产副矿长)、谢雪峰(机电副矿长)

成员：调度主任(张建新)、技术科(李金平、白建国)、安检科(李刚)、地测科(吴泽鹏)、行政科(李现文)、矿建科(王文兴)、供销科(靳旭明)、保卫科(张海涛)、通风区(李文林、何英杰、尹延明)、机运区(任三平、任虎云)、回采区(冯杰、薛兔)、掘进区(张宝贵、田蛇宝)、开拓区(冯国新、吴时波、李盛满)

应急救援办公室：设在矿调度室

办公室主任：张建新

联系电话：0358----8339470

指挥部人员分工：

总指挥：组织指挥煤矿的应急救援工作。

副总指挥：协助总指挥负责疏散救援的具体指挥工作。

指挥部成员：

安检科长：协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处理工作。

调度主任：协助总指挥做好事故救援的人员组织。

通风科长：负责事故抢险救灾时通风系统的修复，尽快恢复灾区通风工作。

技术科长：负责提供事故抢险所必须的技术资料，并协助副总指挥工作。

财务科长：负责抢险救援所需资金的调配。

地测科长：负责检查周边环境的水文地质情况。

保卫科长：负责警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作。

办公室主任：负责接待、住宿安排、后勤生活必需品的供应、车辆调度。

供销科长：负责抢险救援物资的供应。

司机：专门服务指挥部成员用车。

说明：在事故20分钟内到现场配合完成应急救援工作。总指挥不在企业时，由副总指挥任临时总指挥，全权负责应急救援工作;各科室科长不在企业时，由副科长参与抢险救援。

二、救援队伍：

救援队伍以矿山救护队队员为主，以政府有关部门成员、煤矿救援队伍为辅，救援队伍包括抢险、抢修队、医疗救护队、*、通讯保障队、治安队等。根据实际情况，配备队伍人数不得少于30人，并指定队长、副队长。

三、救援物资：

名称规格型号数量存放地点管理人员

水泵下吸，803台非常材料库薛建龙

排水管

雨衣、雨裤2寸

200m

50套非常材料库

保管库张库年

高金山

雨鞋50双保管库高金山

铁锹50张保管库高金山

土80袋非常材料库常文涛

砂40m3平硐口附近高金山

自救器ZL60200充灯房王长清

铲车ZL501辆煤场李艳辉

现代1辆吕五平

桑塔纳20001辆陈伟

工具车50铃1辆韩平

矿救援物资明细表

根据煤矿实际情况，必须配备以上救援物资，并指定专人负责维护、保管、检验，确保器材始终处于完好状态，保证能有效使用。

四、防汛工作要点及措施

1、在靠近主、副井防止山坡大量雨水、地表水流入井口需要：

①在山坡地带修筑排水通道，保障水沟通畅。

②在雨季来临前定期检查、清理排水沟

③在山坡地带堆砌沙袋、土堆等。

2、为了防止局部山体滑坡造成危害需要：

①及时清理排水沟、清理山坡。

②及时对山体加固、加强。

3、避免井下涌水量增加造成矿井危害需要：

①检查封闭不良的钻孔，若有问题及时处理避免水灾发生。

②检查地面裂缝、裂隙情况，防止地表水流入井下。

③检查井下排水系统，如水仓、水泵、管路水沟等，发现问题及时处理。

国际林联会议信访工作预案

为了及时稳妥地化解和处理国际林联会议在xx活动期间可能出现的无理缠访、闹访、非正常上访和大规模集访，确保会议在xx活动期间全县信访稳定，现制定如下应急预案：
一、主要任务
1、建立信访信息沟通反馈联动机制，及时准确地掌握会议在xx前夕和期间全县信访动态，对信访信息进行研究分析，做好预警工作。
2、根据信访事件的性质、起因、规模和事态发展，形成突发事件应急处置联动机制，作出相应的工作部署。
3、按照“属地管理、分级负责”和“依法、及时、就地处理信访问题”的原则，督促各单位、各部门做好矛盾疏导化解工作，确保会议在我县召开期间全县信访稳定。
二、应急措施
对于无理缠访、闹访、非正常上访和大规模集访，为避免重大恶性事件，各单位、各部门立即启动应急工作方案并迅速组织实施，及时报告县信访部门。在得知或接到集访等信息后，各单位各部门主要领导或分管领导必须在第一时间内赶赴集访地，与信访部门一起做劝返工作，尽量把影响降到最低限度，在最短时间内将上访人员带离现场处理。公安部门要按集访人数配备一定数量的公安干警协助做劝返带回工作，并依法处理违法违规人员。
三、工作职责
信访应急反应机构为会议在xx期间信访稳定工作领导小组，负责指挥决策、综合协调。办公地点设在县信访局，值班电话：xxxxxx。
各级党委、政府要把信访应急工作作为一项事关全局的重要工作来抓，把责任落实到部门、单位和个人。信访部门负责及时准确地掌握面上问题动态，加强与有关职能部门的协调和沟通，协助有关部门做好信访事件的处置工作；政法部门负责合理安排力量，参与现场处置，防止矛盾激化、事态扩大，对涉法涉诉案件妥善处理；人事、劳动部门负责了解掌握“三方面人员”的动态，积极做好控制和说服教育工作，防止其集访；建设规划部门重点负责了解和解决城镇拆迁安置过程中出现的矛盾和问题，做好政策宣传解释和落实工作，稳定拆迁对象情绪；国土部门重点负责土地征用方面的信访突出问题，严格落实各项政策，确保群众合法利益不受侵害；经贸部门重点负责牵头处理企业改制方面的信访突出问题；县委农工办重点负责处理土地流转和涉农方面的信访突出问题；财政部门重点负责应急经费的保障落实；教育部门重点负责做好改制学校和82年被辞退民师的思想政治工作，采取得力措施，把矛盾控制在当地，解决在当地；卫生部门重点负责做好改制医院干部职工以及民营医院业主的稳定工作，发现信访苗头后要迅速采取措施，将其化解在萌芽状态；交通部门重点负责做好城市交通、出租车的管理和服务工作，果断化解面上的矛盾和问题，同时要加强交通安全事故的防范工作；水务部门重点负责落实安全措施，加强内部管理，确保人民群众用水安全；城管部门重点负责加强城区管理和环境整治，做到严格执法、文明执法，维护社会正常秩序。
各乡镇场及县直重点信访部门应在6月1日将排查的不稳定因素和重点人头稳控包保责任人上报县信访局，从6月6日开始，每日下午5:00前各乡镇场及县直重点信访部门应报告当日信访动态（电话：xxxxxx），形成信息其它情况随时报告，直至会议结束。
四、责任追究
对有下列行为，没有及时有效地履行信访工作职责的单位予以通报批评，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
(一)不按照本预案规定和领导小组的要求实施应急工作的；
(二)不按要求和规定报告信访工作情况，造成严重后果的；
(三)负有特定责任的国家工作人员，在应急期间不坚守工作岗位或玩忽职守，甚至滥用职权，造成严重后果的。

煤矿冬季三防工作应急救援预案

根据集团公司[]266号文件，煤矿各单位紧急行动起来，按“保安全、保生产、保民生、保稳定“四保方式，动员全公司人员投入到抵抗冬季低温雪凝天气灾害工作中。公司为了保障职工群众生命财产安全，紧急召开会议，动员全体职工，全面布署“冬季三防“工作，认真开展20xx年煤矿抗低温雪凝灾害。
1事故类型和危害程度分析
1.1事故类型
进入冬季以来，因低温天气的持继造成职工生病、凝冻路滑伤人、供电中断造成生产停止运行及矿井通风中断、取暖设施不到位或损坏造成职工受冻、供水管路冻结造成生产生活的不便、供电线路结冰造成线路的中断及接地伤人、因取暖造成煤气中毒身忘、车辆在雪凝天气因路滑而发生的交通事故等。
1.2事故危害程度分析
“冬季三防“事故发生的危害程度非常大，会不同程度造成职工的人身伤亡、影响矿井的正常生产、给矿井财产带来极大损失、带来恶劣的社会影响及打击职工生产的积极性。
2应急处置基本原则
2.1现场遇险人员坚持“紧急避灾、积极营救、安全撤离“的原则。
2.2救援人员坚持“以人为本、安全第一“的原则。在确保抢险人员安全的前提下，最快而有效地使遇险人员尽快脱险，同时最大程度地降低设备的损害及事故影响程度。
3组织机构及职责
3.1应急组织体系
3.1.1应急组织形式
专业应急救护队伍与生产区队业余抢险小组相结合。
3.1.2ⅰ级应急组织机构
煤矿“冬季三防“ⅰ级应急组织机构执行综合预案。
3.1.3ⅱ级应急组织机构
煤矿“冬季三防“事故ⅱ级应急组织机构由生产副总经理、总工程师、公司调度室、安全部、生产技术科、救护小队、矿医疗急救站、事故生产连队、运转班组、警卫队、人力资源部、综合办公室、供销部等组成。
3.1.4ⅲ级应急组织机构
煤矿“冬季三防“事故ⅲ级应急组织机构由生产连队内部组建。由队长任应急救援小组组长，成员由连队有关管理人员和班组长组成。
3.2指挥机构及职责
3.2.1ⅰ级指挥机构及职责
煤矿“冬季三防“事故ⅰ级指挥机构及职责执行综合预案。
3.2.2ⅱ级指挥机构及职责
3.2.2.1指挥机构
为迅速处理矿井发生的“冬季三防“灾害事故，公司成立“冬季三防“事故ⅱ级应急救援指挥部（下称指挥部），指挥部设在调度室，负责应急救援工作的指挥、组织、协调和对外信息发布工作。指挥部下设七个专业组，分工负责应急救援过程中的各项工作。
3.2.2.2指挥部成员职责
指挥部成员在接到发生“冬季三防“事故的通知后（见煤矿“冬季三防“事故ⅱ级应急救援指挥部成员联系表），必须迅速到公司调度室集合，根据事故发生的地点、范围及预计事故发展的程度，调动各方面的力量，迅速组织应急救援。
（机电副总经理）：是“冬季三防“事故ⅱ级应急救援的总指挥。负责在总工程师和矿山救护队队长的协助下制定应急救援计划，下达救援命令，指挥、组织、协调应急救援工作。副总经理决定是否启动应急救援预案。
（安全部长）：根据应急救援计划和应急救援技术方案、措施，对应急救援的安全工作实行有效的监督。
（调度室主任）：负责向“冬季三防“总指挥报告灾情，及时向下传达“冬季三防“总指挥的应急救援命令，通知有关人员到调度室待命，并随时调度“冬季三防“应急救援工作。负责对外信息发布工作。
救护队长（两月轮换一次）：根据应急救援计划和应急救援技术方案、措施，组织救护人员及救护设备进行紧急救援。
（后勤保障部部长）：负责指挥协调遇险人员的运送；负责指挥协调应急救援人员和应急救援器材及时运送到事故地点，满足应急救援需要。负责事故应急救援过程中的治安保卫工作，维持矿区的正常秩序，不准闲杂人员入矿，并在井口附近专人警戒，严禁闲杂人员逗留、围观。
（医疗急救站）：负责组织对受伤人员的急救治疗，组织护理和药物供应。
（机电队书记）：负责组织遇险人员的运送；保证应急救援人员和应急救援器材及时运送到事故地点，满足应急救援需要。
（机电队队长）：负责查对发生灾害区域内的人员，采取可靠措施将他们有组织地撤到安全地点。将灾害事故性质、范围和发生原因等情况如实详细地报告矿调度室，并随时接受应急救援指挥部命令，完成有关应急救援任务。
李成学（后勤保障部副部长）：保证对遇险人员的妥善安置和应急救援人员的食宿以及其它生活事宜。
3.2.2.3应急救援工作小组职责
指挥部下设七个应急救援工作小组：
⑴现场抢险救灾组
组长：
职责：负责制定并实施现场处置方案，指挥现场应急救援工作，及时处理突发灾变。并及时向指挥部反馈现场处置情况。
成员：、、、、、、。
⑵技术组
组长：
职责：负责

煤矿冬季三防工作应急救援预案第2页

制定应急救援技术方案和措施，提供必要的图纸资料，为应急救援提供技术保障。
成员：生产技术部技术人员。
⑶物资供应组
组长：
职责：负责保证应急救援中物资和设备的及时供应。
成员：由供销部有关人员组成
⑷警戒保卫组
组长：
职责：负责“冬季三防“事故发生后的人员疏散、戒严和维持秩序、交通等工作。
成员：警卫队队员
⑸医疗救护组
组长：
职责：负责对受伤人员的医疗救护和检测检疫工作。
成员：医疗急救站医疗救护抢险小组成员
⑹后勤保障组
组长：
职责：负责食宿接待、车辆调度等工作。
成员：由综合办公室、接待中心有关人员组成
⑺善后处理组
组长：
职责：负责事故分析和上报工作，受伤人员家属安抚、抚恤、理赔等善后处理工作。
成员：安全部部长、生产技术部分管副部长及人力资源部、财务部负责人
4预防与预警
4.1危险源监控
4.1.1危险源监控方式、方法
4.1.1.1“冬季三防“事故监控方式、方法：组织人员检查冬季防火、防冻和防煤气中毒工作，确保职工及家属安全过冬。
加强冬季供暖、供电、供水设备监控力度，重点抓好对供暖锅炉、管路、供电线路、变压器等设备的检修、排查工作，严禁设备带“病“运行，杜绝跑、冒、滴、漏现象，积极做好设备及管道的防冻保温工作，确保设备安全过冬。进一步加大对重点部位消防管理，对消防器材、防火设施及各场所火灾隐患进行全面排查，对不符合规定的及时整改。强化现场管理，采取不定期检查方式，加大安全监督检查力度和频率，明确整改责任人，对冬季“三防“工作存在的问题，限期落实整改。针对冬季社区居民多用煤火取暖的实际情况，该处广泛开展预防煤气中毒相关知识及宣传活动，加强和提高职工的自我防护意识和自救能力，最大限度地减少中毒事件的发生和造成的危害。
4.1.2预防措施
4.1.2.1“冬季三防“事故预防措施
1、对架空线路，需认真计算其强度，合理选型导线截面，防止冻断线；
2、加强对供水管路的防冻措施，采取包扎管路，防止管路冻结，对供水管路理行全面检查维护
3、对设备进行日常检修，加强设备管理，保障设备不因检修不到位而发生故障。
4、加强水泵司机培训，特别是凝冻期间的防冻意思及安全意识。
5、机电队组织人员对供水配件的检查，包括法兰盘、闸阀、水笼头等，有损坏的要立即进行更换。
6、加强对水源净化站的水池、高位水池进行防冻措施，避免凝冻期间供水中断。
7、加强对锅炉房二台开水锅炉的检修，防止锅炉因操作不当造成的爆炸。
8、对热水池加强管理，水池四周应设安全警戒线，防止人员掉入水池。
9、对供水管路进行维护检修，防止热水管线漏水。
10、对澡堂洗浴室的沐水器等进行检修。
11、对办公室加强供电线路的检修工作，保障办公室取暖设施正常使用。
12、办公室及单身宿舍的取暖问题，由综合部安排准备20台燃煤铁炉子，预防在全矿停电的情况下，保障职工的取暖问题。
13、加强线路巡查，由机电队安排专人对煤矿两趟供电线路进行巡查，对有问题的电杆，瓷瓶，线路等立即安排进行更换及检修，保障供电线路的完好。
14、加强对矿区道路的防滑措施，在冰冻的行人路面上要安排人员撒煤炉灰及煤渣等防止路面因冰冻路滑而伤人。
15、加强职工“冬防三防“的安全意识教育，提高安全意识，不当班人员减少外出的机会，尽量因天气恶劣带来伤害。
16、车辆防冻问题，由综合部副部长安排对全矿车辆进行一次彻底检修，保障全矿车辆在凝冻期间车况完好，备足油料。加强车辆因低温天气造成打不起火，发动不了的防范措施。
电源线路停电
17、对架空线路，需认真计算其强度，合理选型导线截面，防止冻断线；
18、对直接向井下供电的开关柜，严禁装设自动重合闸装置；
19、采用符合扑灭电气火灾的灭火器，配足灭火砂；
20、下井电缆电进风井入井，敷设高度和悬垂度符合要求；
21、36v以上的电气设备的金属外壳，铠装电缆的钢丝或钢带、铅皮，橡套电缆的接地芯线或屏蔽护套等均需接地。矿井中禁止使用无接地芯线的电线。
22、必须接地设备和局部接地装置，都要和总接地网连接。
23、主接地极就埋入水仓中，主、副水仓必须各设一块。矿井有几个水平时，每个水平的总接地网都要与主、副水仓中的主接地极连接。
24、从任意一个局部接地装置处所测得的总接地网接地电阻不得超过2ω。每一移动电气设备与总接地网或局部接地极之间的接地芯线的电阻，不得超过1ω。
25、制定并贯彻落实操作规程。
26、对转动或移动部件采用安全防护。
27、对大型设备安装、搬运、检查制定专门安全措施。
28、机电队组织人员对十华线、平齐华线两趟架空线路进行彻底巡查，对发现的倒杆、瓷瓶损坏、线路中断等要立即组织人员抢修，保障线路在冰雪天气的巡全运行。
29、作好各季防凝冻工作。对架空线要考虑除冰措施，防止断线事故。
30、地面火灾由“三防“办公室统一安排组织检查，对各机房硐室及办公楼、综合楼、单身宿舍加强用电检查，特别是因火取暖而可能造成的火灾。
31、加强职工培训，认真开展“冬季三防“知识的宣传上，对骑摩托车上班的职工，尽量安排好住宿，减少骑车上路的危害性，为职工安全着想。
4.2预警行动
4.2.1预警条件
4.2.1.1冬季凝冻出现下列情况的进行预警：供电线路停电、路面冻结、供水管路冻结、车辆冻结及无油、供暖设备损坏、气温在0℃以下等。
4.2.1.2防火灾方面出现下列情况进行预警：煤气中毒、各机房出现烟雾、停电线路短路、消防器材失效、供电及供水管路中断或冻结等。
4.2.2预警方式、方法
符合事故预警条件，现场人员在保障人身安全的情况下应立即用电话向调度室值班人员汇报，同时并立即组织受威胁区域人员撤至安全地点，同时看护好现场，等待命令。（调度室电话号码为8088、），调度室接到汇报后，及时通知有关单位值班领导，立即采取针对性的措施，预防事故的进一步扩大及伤人事故发生，并及时汇报分管公司领导。要启动事故应急预案，组织实施救援。
4.2.3事故预警信息的发布程序
现场人员→调度室→三防总指挥。
5信息报告程序
5.1报警系统及程序
利用公司现有程控电话系统作为报警系统。
5.2现场报警方式
现场使用电话方式报警，井下各采掘工作面、运输转载点、巷修工作地点、中央变电所、采区变电站、底部车场等地点均设置了固定电话，可以直接接通公司调度室、地面“冬季三防“人员手机及公司办公室电话均可直接报警。
5.2.1煤矿调度室电话：8088
5.2.2矿救护队电话：
5.2.3急救站值班电话：
5.2.4机电队电话：8031
5.3与相关部门通讯联络方式
5.3.1“冬季三防“事故发生后，公司调度室应按照有关规定立即将事故情况用电话上报集团公司调度室。
5.3.2安全部在事故发生后12小时内写出事故书面报告，逐级上报。事故报告应包括以下内容：发生事故的单位及事故发生的时间、地点；事故的简要经过、遇险人数、直接经济损失的初步估计；事故原因、性质的初步判断：事故抢救处理的情况和采取的措施；并附示意图；需要有关部门单位协助事故抢救和处理的有关事宜；事故报告单位、签发人和报告时间。
5.4应急反应人员向外求援的方式
应急反应人员向外求援的方式：使用电话方式向调度室求援。
6应急处置
6.1响应分级
按照事故严重程度和影响范围，将事故应急响应级别分为ⅲ级（一般事故）响应、ⅱ级（较大事故）响应、ⅰ级（重大事故）响应。
6.1.1出现下列情况时启动ⅲ级响应：造成或可能造成1～2人轻伤，或造三级非伤亡事故。
6.1.2出现下列情况时启动ⅱ级响应：造成或可能造成1～2人重伤，或造成3人及以上轻伤，或造成二级非伤亡事故。
6.1.3出现下列情况时启动?i级响应：造成或可能造成1人及以上死亡，或造成3人及以上重伤，或造成一级非伤亡事故。
6.2响应程序
“冬季三防“事故发生后，立即启动相应级别的应急预案，并根据事故等级及时上报。应急救援总指挥负责发布命令，指挥应急行动，调配应急资源，组织制定并实施应急避险措施，决定是否扩大应急响应程序。
公司调度室在接到事故汇报后，应根据事故响应等级并按照信息报告程序立即电话报告矿值班领导或生产副总经理。事故应急救援总指挥根据事故的情况启动相应等级的“冬季三防“事故应急救援预案，组织实施救援。
6.2.1ⅲ级响应
由单位负责人及现场人员负责启动煤矿事故应急救援现场处置方案，必要时请求“冬季三防“总指挥启动煤矿运输事故ⅲ级应急预案。
6.2.2ⅱ级响应
由“冬季三防“总指挥负责启动煤矿“冬季三防“事故ⅱ级应急预案，必要时请求总经理启动煤矿安全生产事故应急预案。
6.2.3i级响应
由总经理启动煤矿安全生产事故应急预案，必要时请求集团公司救援。
6.3处置措施
6.3.1“冬季三防“事故处置措施
6.3.1.1发生“冬季三防“事故时，现场人员要及时将事故发生的地点、性质、造成危害程度及人员伤亡情况向公司调度室和本单位值班领导进行汇报。
6.3.1.2事故造成人员伤害的，现场人员应同时现场进行自救互救和创伤急救，对因挤、压、碾、砸等原因引起的出血人员，应采取利用绷带、毛巾包扎止血，出血严重的用包扎法止血；对因外伤窒息引起的呼吸停止人员，应用人工呼吸法进行抢救，然后护送上井。
6.3.1.3实施救援前，在事故区域前后设置警戒标志，救援期间严禁与救援无关的车辆通行。
6.3.1.4平时要采取制度及可靠措施，做到预防为主，安全第一。
6.3.2.3实施救援前，必须切断绞车电源，并将开关闭锁、挂牌。
7应急物资与装备保障
7.1由供应销售部为主，机电队配合负责维护管理的应急物资及装备：消防材料库备齐“冬季三防“所需物资；医务室要备齐必备药品；救护队要备齐救护器材及保障车辆完好，随时待命。
7.2由机电队、掘进队、采煤队、通风队、抽放队及各机关后勤人员，抽调专门的运输人员，在事故发生时及时协助运输抢险物资。

环境信访突发事件应急处置预案

环境信访突发事件应急处置预案为进一步加强动力区的环境信访工作，动力区环保局制定了环境信访突发事件应急预案。《预案》从适用范围、工作原则、组织机构、责任分工及保障措施等五方面规定了我区一旦发生环境信访突发事件应如何处理的具体做法，从而为及时有效处置环境信访突发事件，最大限度地减少社会影响，切实维护政治安定和社会安定提供保障。其主要是：[第1文章- 找范文,到第1]适用范围：主要包括导致或可能导致重大信访问题的污染扰民事项，以及因污染扰民问题而发生的群体上访事项。工作原则：一是预防为主，做好排查工作。二是信访科查处，监察队分片监督管理做好预防工作。三是教育疏导，做到谈清问题、讲明政策、解疑解惑、理顺情绪、化解矛盾、尽快劝返，防止矛盾激化。四是反应快速，应对正确，依法果断处置。组织机构：为了将环境信访突发事件应急预案落到实处，动力区环保局成立应急预案领导小组，局长任组长。责任分工：环境污染扰民事项的处置，行动小组快速赶到现场，完成现场调查取证工作，及时制止环境违法行为，积极与上访者沟通，做好稳定工作，及时反馈相关查处意见，呈报上级主管部门。群体性上访事项的处置，行动小组快速赶到现场，做好劝返接回工作；涉及两个或两个以上责任单位的，由区环保局统一安排，相关责任单位一并到现场共同完成劝返接回工作；有过激行为的，协调当地公安机关采取必要的现场处置措施；适时汇总接待处置工作中的相关信息，及时呈报上级主管部门和同级政府信访工作机构。保障措施：一是制定应急计划，开展应急演练，提高应急水平和能力。二是准备充分，联络通畅，行动迅速。三是行动小组24小时听从12369环保举报中心调度，对突发事件做到及时、妥善处理。四是处置突发事件后，要继续依法完成相关案件的查处和反馈等后期处置工作，努力使处理结果一次到位，不反弹。五是驾驶员轮流值班，值班司机手机24小时开通，确保应急人员及时到达现场。环境信访突发事件应急处置预案

区人社局信访维稳工作应急预案

局机关各科室、局属各单位：

为加强人社局信访维稳工作的综合能力，提高信访维稳工作的应急处理和协调能力及工作水平，迅速有效地处置各类信访突发事件，切实维护社会稳定。根据《中华人民共和国信访条例》，结合我局实际，特制定本应急预案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列讲话为指导，深入贯彻十八届三中、四中、五中全会会议精神，在区委、区政府的正确领导下，在区信访局的指导下，畅通信访渠道，整合信访资源，统筹兼顾，从源头妥善处理，最大限度地减少越级上访、重复上访、集体上访，创造和谐稳定的社会环境。

二、应急预案适用的范围

信访人在信访过程中违反《信访条例》等有关规定，非正常上访，或信访人在信访过程中突然发生意外，直接影响单位的正常工作秩序等情况。主要包括以下几种情况。

l.5人以上同一事项集体上访、不推选代表的；

2.不到指定的信访接待场所上访而直接找区委、区政府的非正常上访的；

3.在信访室不遵守信访秩序，损坏办公场所、纠缠、侮辱、威胁、殴打信访工作人员等非正常上访行为;

4.到上级机关和局机关闹事、静坐，甚至冲击上级机关的非正常上访行为；

5.信访人在信访过程中突发意外情况等。

三、处置突发上访事件的原则

l.坚持宜散不宜聚、宜快不宜慢、宜劝不宜激的原则，讲究策略，注意方式，妥善处理好上访现场的处理工作；

2.坚持依法管理，分级控制，严格按照《信访条例》，对重大突发事件的预防，控制进行管理和处置，最大限度的控制事态的发展，坚持事前预防与事后应急处置相结合的原则；

3.建立预防和处置突发事件快速应急方案，一旦发生突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，及时应对；

4.要及时做好正面教育疏导工作，尽量化解矛盾，以免事态的进一步扩大；

四、工作组织机构及职责

人社局成立信访维稳工作应急领导小组。局党组书记、局长薛艳任组长，副局长**任常务副组长，各分管领导任副组长，成员为局各科室负责人、局属单位分管领导。领导小组下设7个工作小组：

1.人事工作信访维稳小组

组长：** 局党组成员、副局长

成员：相关业务科（室）负责人

2.人才工作信访维稳小组

组长：** 局党组成员、副局长

副组长：** 人才交流中心主任

成员：相关业务科（室）负责人

3.社保工作信访维稳小组

组长：** 局党组成员、社保局长

成员：分管副局长和相关业务科（室）负责人

4.医保工作信访维稳小组

组长：** 局党组成员、医保局长

成员：分管理副局长和相关业务科（室）负责人

5.就业工作信访维稳小组

组长：** 局党组成员、就业局局长

成员：分管副局长和相关业务科（室）负责人

6.劳动关系和谐信访维稳小组

组长：** 局党组成员、副局长

副组长：** 局党组成员、副局长

** 局党组成员、就业局局长

成员：劳动保障监察大队、仲裁院和行政许可与社会保障科负责人

7.企业军转干部信访维稳小组

组长：** 局党组成员、军转办主任

成员：各相关业务科（室）负责人

信访工作由信访科具体负责，协调处理各科室和局属各单位的信访案件，各单位必须密切配合，使各类突发案件可以得到及时有效的控制。主要职责如下：

1.针对群众性突发事件的性质、事态等采取相应的处置措施，对于能在现场作出处理的及时处理，不能现场处理的及时提出处理意见，告知上访群众答复时间，做好上访群众的劝返工作。

2.负责应急现场通信联络对外联系突发事件的统一协调，并及时上报相关部门。

3.突发上访案件发生时，及时为局领导提供信息，通报事态的发展情况，保证正常运转。

4.事态严重时，可协调保安或派出所维持办公秩序，确保机关办公秩序正常。

五、突发信访案件处置程序

(一)集体上访的处置预案

1.集体上访时，由信访科工作人员接待到信访办公室或会议室就座，让上访人员选出代表3至5人，并做好代表的初访接待登记工作，稳定上访人员的情绪，维持好上访现场秩序。

2.将了解的上访情况及时向局领导和有关负责人汇报，协调相关科室人员直接与来访群众交谈，了解详细情况，能当场处理的及时提出处理意见，不能当场处理的，告知上访群众答复时间，做好上访群众的劝返工作。

3.相关科室对群众上访的处理结果要及时反馈信访科，信访科要及时进行催办，并将处理结果及时告知上访人，避免产生集体重复上访和越级上访。

(二)直接到局找局领导的非正常上访处置预案

1.由局领导告知上访人，按《信访条例》规定到信访科按正常举报反映情况，做好受理和登记工作。

2.信访人仍不接受的，通知信访工作人员去接待，由信访工作人员将其带到信访科反映情况，并做好受理登记，建立台帐。

3.仍无效果的，通知其所在单位负责人做好工作，将其带离。

4.对无理取闹的上访人员由信访科工作人员通知保安或派出所将其带离。

(三)对在信访场所不遵守信访秩序的非正常上访行为的处置预案

1.由信访工作人员向上访人宣传《信访条例》有关规定，对信访违反行为进行批评教育，经教育后改正的对其按正常上访诉求予以受理登记。

2.经批评教育无效的报告办公室领导，通知值班保安协助维持信访秩序，同时通知上访人所在单位负责人到现场接待处理。

3.信访人经接待后仍不愿意离开继续纠缠或对工作人员的人身安全产生影响的，工作人员可暂时回避，由办公室协调派出所，及时处置，将信访人带离，保证信访工作人员人身安全。并将情况报区维稳办、区应急办。

4.对在信访时出现突发性病情或有生命危险的信访人，工作人员要及时联系救护车，做好抢救工作，将情况及时向信访领导小组汇报，由领导小组及时通知所在单位做好处理工作。并将情况报区维稳办、区应急办。

5.对扬言爆炸、杀人、自杀等企图制造事端的上访人，要引起高度重视，及时向领导小组汇报，并做好必要的防范措施。严格落实“事发单位、科（室）是责任主体”的规定，坚持“属地管理，分级负责”、“谁主管，谁负责”的原则。要求科（室）和局属单位单位做好工作，避免重大事件的发生。并将情况报区维稳办、区应急办。

(四)对到局机关静坐、示威等非正常上访行为的处置预案

1.接到有关部门、科（室）报告后，信访工作人员及时向领导小组报告。

2.领导小组接到报告后，应立即通知相关科室和上访人所在单位领导，带领相关工作人员尽快赶到现场，做好上访人员劝返工作，在必要的情况下，动员其家人参与做好思想教育工作。

3.在多方劝返无效时，及时报告驻地派出所协助控制事态，现场人员配合上级部门做好上访人员的劝返带离工作。

4.有关业务科室和上访人所在单位领导要及时做好事后处理工作，与上访人员沟通思想，劝上访人按正常渠道信访，并尽力妥善解决反映的信访问题，避免再次出现过激行为。

(五)对到区委、区政府或上级部门等非正常上访行为的处置预案

接到相关部门通知后，由区人社局信访维稳工作应急领导小组统一协调安排分管领导、信访科和相关业务科（室）工作人员在规定的时间内到达现场进行处置。

（六）对媒体采访和网络舆情的处置预案

对新闻媒体的采访，各科（室）和局属单位要第一时间报告局办公室，并带领采访人到接待室，由信访维稳领导小组统一安排我局新闻发言人接待；对网络舆情由局信息科统一管理，报局信访维稳领导小组指定相关业务科（室）或局属单位尽快处置。

六、信访应急预案工作要求

l.落实主体责任和责任追究倒查机制。各级领导和工作人员要按照各自的职责，及时迅速地开展工作，不得以任何借口拖延、推诿。

2.落实信访工作协调联动机制。局信访工作领导小组负责统一组织，协调领导全局的信访工作。局信访科负责信访工作的牵头，局机关有关科室、局属单位要密切配合，形成信访工作合力，促使各类信访问题妥善处理。

3.落实排查分析机制。各科（室）和属单位做好排查专访工作，定期分析、查找重点领域、重点群体的不稳定因素，制定措施、堵塞漏洞，特别是要做好特殊群体的跟踪调查，及时掌握情况，早发现、早报告、早化解，把问题消灭在萌芽中。

七、相关责任

1.局信访科对收到的信访事项及时登记、交办，并建立信访档案，未按规定登记、转送、交办、或者应当履行督办职责而未履行的，造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员追究责任。

2.局机关和局属单位工作人员违反规定，对可能造成社会影响重大、紧急信访事项和信访信息隐瞒、谎报、缓报或者授意他人隐瞒、谎报、缓报，造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员追究责任。

3.信访人捏造歪曲事实、诬告陷害他人或有暴力行为的，报告公安机关依法处理。

本预案自印发之日起施行。

信访工作实施方案

各党支部、村委会，乡级各单位：

为进一步维护信访群众合法权益，依法规范信访秩序，着力打造“阳光信访”、“法治信访”和“责任信访”，从源头上减少信访矛盾，有效解决广大群众最关切、最直接和最强烈的利益问题。现制定方案如下：

一、总体思路

以习近平总书记系列讲话精神为指导，按照三严三实要求，认真贯彻落实《信访条例》，切实规范信访业务流程，坚持用法制思维和法治方式解决信访问题，为全乡经济社会发展创造和谐稳定的社会环境。

二、组织领导

通过开展信访工作“四无”创建活动，实现全乡“无进京非正常上访、无进京越级上访、无到省集访、无到达重复集访”四无目标，乡党委政府成立了以乡长为组长，分管领导为副组长，相关人员为成员的信访工作“四无”创建领导小组，全面负责对全乡创建活动的组织领导，认真落实信访工作，把创建活动摆上重要的议事日程，健全和完善相关制度，研究具体措施办法，全面抓好本乡创建活动的落实。

三、方法步骤

创建信访“四无”活动分动员准备、具体实施、总结评比三个阶段进行。

(一)动员准备阶段(5月上旬)。各支部、村委会要及时召开专题会议，专题安排部署，制定切合各村社实际的工作方案，明确目标任务，细化工作措施，落实工作责任，凝聚各方力量，全面启动创建。

(二)具体实施阶段(5月中旬至12月底)。结合“走基层”和“万名干部直接联系服务群众”活动，扎实开展领导干部接访下访活动、矛盾纠纷排查调处活动、积案化解活动等各项工作的落实，确保创建活动取得实效。

(三)总结验收阶段(12月底)。各支部、村委会要对活动开展情况进行认真自查总结，及时查漏补缺，建立务实管用的制度，形成长效机制。乡“四无”创建活动领导小组要进行考核评比，并与年终目标考核相结合。

四、创建标准

无进京非正常上访、无进京越级上访、无到省集访、无到达重复集访

五、活动对象

各村两委、乡级各单位

六、相关要求

各村、乡级各单位要把信访工作“四无”创建活动摆上重要日程，大力健全和完善信访接待制度，强化网格化管理，落实社会稳定风险评估，从源头上预防和减少信访问题的产生。引导群众合法反映诉求，最大限度地化解社会矛盾纠纷，努力把矛盾化解到萌芽，把问题化解到初始。抓好初信初访，在第一时间、第一地点解决信访问题，减少重信重访，提高信访事项办结率和群众满意率，要采取走访、约访、专访等多种形式，化解群众矛盾。

镇信访工作思路

××年是全面贯彻落实党的十六大精神和全面建设小康社会的一年，也是我镇按照市第九次党代会和十四届人大会的精神，大力推进“工业化、城镇化、农业产业化”进程，促进我镇新一轮跨越式大发展的一年，为实现我镇信访工作新年新突破，现制定××年信访工作思路。

一、指导思想

以和“”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大和市九次党代会精神，按照第一次全国信访工作会议要求，紧紧围绕市委、市政府的工作大局，以宣传贯彻《信访条例》为主线，以实现“引导依法信访，解决重点信访，控制集体上访，减少越级上访”为目标，以“五变”工作方式，切实解决群众的信访问题，努力充实提高“大信访”的工作架构，为开创我市信访工作新局面而努力奋斗。

二、工作目标

．坚实一个目标：引导依法上访，解决重点信访，减少越级上访，控制集体上访。

．搞好二个服务：①服务全镇改革发展稳定大局；②服务广大人民群众。

．完善三个机制：①完善层级管理机制；②完善信访工作联动机制；③完善政策配套机制。

．坚持四项制度：①坚持领导接待日制度；②坚持信访公开承诺制度；③坚持目标管理制度；④坚持谁主管、谁办理和信访情况通报制度。

．做好五项工作：①搞好日常接访，及时办理来信，力争初信初率达以上；②提高领导接待日批示件办理质量，加快领导接待日批示的办理节奏，做到事事有着落，件件有回函；③加强业务联系，做到报表信息报送准确及时；④快速反应，及时准确地调处集体上访和越级上访；⑤继续与有关部门配合搞好下访，切实为信访群众排忧解难。

三、主要措施

（一）进一步深化信访认识，切实加强对信访工作的领导。

市委书记李亿龙同志强调：“各级各部门要以一种对政府、对人民高度负责的态度，认真处理每一起群众来信来访，用实际行动打造诚信政府，为人民群众排忧解难。”因此，我镇信访工作在深化认识的基础上，加强对信访工作的领导，努力做到以下几点：

．党政一把手是信访工作的主体，亲自抓，带头抓信访工作。

．信访工作小组定期分析研究信访工作中的重大问题，保证工作到位。

．对重大信访案件，领导亲自办理，做到包调查、包协调、包处理落实、包稳定，对结案材料领导亲自审查，签字上报。

．对突出的信访问题实行“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底。”的办法，主动加以解决。

．对信访工作失职、渎职行为，严格实行责任追究。

（二）进一步做好处信、接访、协调等工作的基础上，拓宽信访工作领域，突出抓好信访案件的自查自办，信访的调查研究和信息综合反映三个重点，使工作不断地创新，不断地发展。

（三）进一步加强法制建设，大力推进信访首任责任制和公开承诺制。

（四）进一步强化分级负责，归口办理的原则。

（五）进一步加大信访条例的宣传力度。

（六）进一步加强自身建设，努力学习，务实创新。

总之，××年度我镇将继续坚决解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，全面完成各项工作任务，为我镇经济发展和社会全面进步作出新的贡献。

××年月日

防汛工作应急预案

下面是我们的小编给大家推荐的防汛工作应急预案供大家参阅！

为切实做好今年的防汛工作，根据区、局领导关于做好今年防汛工作的指示精神，从保障我区经济发展和社会稳定的高度出发，结合我局职能和工作实际，为确保区域内防汛和及时排除险情、安全度汛，现就xxxx2年防汛工作安排如下：

一、指导思想及工作目标

今年，我局的防汛工作要以确保人民群众生命安全为首要目标，全面执行市、区防汛指挥部的工作部署，贯彻落实科学发展观，保障和谐社区建设，在防汛工作中，坚持以人为本，关注民生，精心组织，加强管理，切实提高我局防汛减灾应急处置和实战能力，确保居民住用安全和社会稳定。

二、加强领导，健全组织

为加强防汛工作的领导，全面落实防汛责任制，重新对局防汛指挥部进行调整，日常防汛工作由局办公室负责，同时成立四个职能小组，即：房屋抢险组、青年抢险突击组、拆迁片管理组、综合保障组。

三、明确任务，落实责任

防汛工作实行一把手负责制，一级抓一级，分工明确、责任到人，形成由办公室综合协调，房屋抢险由房管科牵头负责，各组密切配合的工作机制，做到思想、组织、人员、物资、指挥到位，层层落实责任。

1．防汛办公室：设在局办公室，主要任务是及时传递上级指令、信息，协调各组之间的工作；掌握各组工作运作情况，下达防汛抢险任务。

2．房屋抢险组：由房管科牵头，负责组织房屋汛前查勘，对私产、单位产房屋和公用公房发生险情进行抢险，对危房要安排专人监管，并制定排险方案，及时处理险情，将损失降低到最小，确保房屋汛期安全。

3．青年抢险突击组：由团委牵头，协助房屋抢险组对房屋险情进行抢险，遇大汛时参加全区的防汛抢险工作。

4．拆迁片管理组：拆迁管理办负责拆迁片内危房管理，并督促协调各拆迁指挥部对遗留未拆危房情况进行掌握、排查。

5．综合保障组：由局办公室牵头，落实局防汛值班安排和督查；负责防汛应急用车的调度协调；负责宣传通讯报道信息工作。房管科负责防汛抢险物资的购置、监管、使用审批，保证应急需要（汛期遇险情时，防汛物资的使用由带班领导审批）。

四、制定措施，狠抓落实

1．落实汛期值班制度。根据上级的要求，汛期值班要做到昼夜24小时领导和干部带班值班，值班人员不准脱岗、空班，无故空班的要给予处罚和通报批评。建立严谨、规范的汛期值班记录制度，值班人员接到有关防汛的电话，要认真填写值班记录表，按照要求向带班领导报告并进行处置。另外，值班电话要保持畅通，不准长时间占用；遇恶劣天气时，领导小组成员要坐镇指挥，抢险队到岗待命。昼夜值班电话：27593116。

2．房屋查勘由房管科组织、实施。在汛期前加快私产、单位产房屋推修进度，力争在雨季前做好修缮解危工作。加强汛期巡视，实行重点危房专人监控。在中雨以上时，房管科要组织人员，协助街办事处、居委会入户巡视，发现险情及时采取应急措施，以确保房屋汛期安全。

3．公管所在做好直管房屋修缮的同时，要注意对保管自修房屋的指导、督促、推修以及区四大机关房屋的巡查，确保领导机关正常办公。同时，做好防汛物资的安全存放和管理，保证在紧急情况下物资供应到位。

4．建立汛期联络网，保证通讯畅通，防汛相关人员在汛期要24小时开机。

5．加强组织纪律，牢固树立大局意识、责任意识，一切行动听指挥，确保政令畅通。对违反纪律，贻误工作，造成严重后果的，予以严肃处理。

6.相关部门要及时向局防汛办公室报送防汛信息，局办公室要组织做好防汛宣传工作，及时报道全局防汛工作及汛情。

春运工作应急预案

各村、乡级各单位：

根据万府办发〔2016〕17号，《**市人民政府办公室关于印发**市2016年春运工作方案的通知》文件精神，为切实做好2016年春运期间的各项工作，结合我乡实际，制订本应急预案如下：

一、组织机构

成立**乡2016年春运应急领导小组，负责统一指挥全乡的春运应急工作。

领导小组下设办公室，由张朝江同志任办公室主任，负责联络、综合协调等具体工作。

二、预案启动

春运期间，如遇大雪大雾等恶劣天气、重大交通事故、公共案件、疫情等而导致交通堵塞，使我乡正常秩序受到严重破坏的紧急情况下启动《应急预案》。

三、任务职责

乡春运领导小组：负责春运《应急预案》的启动、指挥、协调。督促各村、各生产单位执行《应急预案》的工作情况。

乡交管办：负责要道和周边道路的交通疏导，维护突发事件

现场的交通秩序，及时处置交通堵塞或重大交通事故，保障道路畅通；加强道路安全隐患排查和整治，加大日常隐患排查和整治力度；加大对道路车辆的检查力度，重点检查面包车、摩托车、农用车有无超载、超员等违法行为；特别注重冰雪天气期间的安全检查，做到时刻不放松警惕，警钟长鸣，同时对道路交通隐患、整治情况及时上报八台派出所及上级部门。

各村委会：负责组织人员维护各交通要道区域的治安、交通秩序，确保来往通道畅通和旅客生命财产安全。加强对机动车驾驶员的安全教育，预防交通事故的发生。在接到实施应急方案的指令时，要及时增派人员迅速到达指定区域。负责本辖区内春运突发事件人员疏散和宣传解释工作。并组织劳力配合有关的进行道路维修、抢险整治工作。

乡卫生院：在春运期间准备好医疗救护应急力量。在接到实施应急方案的指令时，要及时派遣医疗救护队进驻紧急疏散点，抢救伤病人员，安排做好伤员救护工作。

乡综治办：负责收集治安隐患、矛盾纠纷、不稳定事端和突发事件动态信息，及时做好防范、化解工作，同时上报八台派出所及上级部门；依法采取有效措施，果断处置突发事件，防止事态发展。

四、应急措施

1、乡政府春运应急小组指挥旅客向指定场所疏散，以缓解交通要道的压力，其他乡干部分别负责疏散地的治安和卫生保洁工作。

2、交管站维护突发事件现场的交通秩序，封闭主要交通道路，禁止除特种车辆（救护车、消防车、警车等）外的其它车辆通行。

3、综治办协助八台派出所维护突发事件现场和周边的治安秩序，保护人民群众的生命财产。

4、向市交通局要求调配公路应急运力，紧急疏运滞留旅客，以缓解道路运输压力。

5、所在地村委会协助乡干部做好突发事件人员疏散和宣传解释工作。并组织劳力配合有关的进行道路维修、抢险整治工作。

6、交管站及各村委会在冰雪、大雾天气，对辖区道路采取悬挂安全警示牌、劝解禁止通行、封路等措施，保证村民的生命财产安全。

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