国际林联会议信访工作预案

如果我们想要做事情有既定的方向，就要学会事先安排计划。为了减少工作失误，提前安排一份方案是非常有必要的。方案是控制工作的标准和依据，有利于达到预期目标。怎样贴切实际的写好一份方案呢？下面是小编精心收集整理，为你带来的国际林联会议信访工作预案，更多相关信息请继续关注本网站。

为了及时稳妥地化解和处理国际林联会议在xx活动期间可能出现的无理缠访、闹访、非正常上访和大规模集访，确保会议在xx活动期间全县信访稳定，现制定如下应急预案：
一、主要任务
1、建立信访信息沟通反馈联动机制，及时准确地掌握会议在xx前夕和期间全县信访动态，对信访信息进行研究分析，做好预警工作。
2、根据信访事件的性质、起因、规模和事态发展，形成突发事件应急处置联动机制，作出相应的工作部署。
3、按照“属地管理、分级负责”和“依法、及时、就地处理信访问题”的原则，督促各单位、各部门做好矛盾疏导化解工作，确保会议在我县召开期间全县信访稳定。
二、应急措施
对于无理缠访、闹访、非正常上访和大规模集访，为避免重大恶性事件，各单位、各部门立即启动应急工作方案并迅速组织实施，及时报告县信访部门。在得知或接到集访等信息后，各单位各部门主要领导或分管领导必须在第一时间内赶赴集访地，与信访部门一起做劝返工作，尽量把影响降到最低限度，在最短时间内将上访人员带离现场处理。公安部门要按集访人数配备一定数量的公安干警协助做劝返带回工作，并依法处理违法违规人员。
三、工作职责
信访应急反应机构为会议在xx期间信访稳定工作领导小组，负责指挥决策、综合协调。办公地点设在县信访局，值班电话：xxxxxx。
各级党委、政府要把信访应急工作作为一项事关全局的重要工作来抓，把责任落实到部门、单位和个人。信访部门负责及时准确地掌握面上问题动态，加强与有关职能部门的协调和沟通，协助有关部门做好信访事件的处置工作；政法部门负责合理安排力量，参与现场处置，防止矛盾激化、事态扩大，对涉法涉诉案件妥善处理；人事、劳动部门负责了解掌握“三方面人员”的动态，积极做好控制和说服教育工作，防止其集访；建设规划部门重点负责了解和解决城镇拆迁安置过程中出现的矛盾和问题，做好政策宣传解释和落实工作，稳定拆迁对象情绪；国土部门重点负责土地征用方面的信访突出问题，严格落实各项政策，确保群众合法利益不受侵害；经贸部门重点负责牵头处理企业改制方面的信访突出问题；县委农工办重点负责处理土地流转和涉农方面的信访突出问题；财政部门重点负责应急经费的保障落实；教育部门重点负责做好改制学校和82年被辞退民师的思想政治工作，采取得力措施，把矛盾控制在当地，解决在当地；卫生部门重点负责做好改制医院干部职工以及民营医院业主的稳定工作，发现信访苗头后要迅速采取措施，将其化解在萌芽状态；交通部门重点负责做好城市交通、出租车的管理和服务工作，果断化解面上的矛盾和问题，同时要加强交通安全事故的防范工作；水务部门重点负责落实安全措施，加强内部管理，确保人民群众用水安全；城管部门重点负责加强城区管理和环境整治，做到严格执法、文明执法，维护社会正常秩序。
各乡镇场及县直重点信访部门应在6月1日将排查的不稳定因素和重点人头稳控包保责任人上报县信访局，从6月6日开始，每日下午5:00前各乡镇场及县直重点信访部门应报告当日信访动态（电话：xxxxxx），形成信息其它情况随时报告，直至会议结束。
四、责任追究
对有下列行为，没有及时有效地履行信访工作职责的单位予以通报批评，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
(一)不按照本预案规定和领导小组的要求实施应急工作的；
(二)不按要求和规定报告信访工作情况，造成严重后果的；
(三)负有特定责任的国家工作人员，在应急期间不坚守工作岗位或玩忽职守，甚至滥用职权，造成严重后果的。

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群体性事件信访处置工作预案

群体性事件信访处置工作预案群体性事件信访处置工作预案
群体性事件信访处置工作预案




为及时有效地处置群众大规模集体上访事件（包括群体性事件，下同），将集体上访事件造成的影响降到最低程度，切实维护机关正常的办公秩序，维护社会稳定，特制订本预案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实信访工作责任制，按照XX市政府《关于维护信访秩序的通告》（以下简称市政府《通告》）精神，积极配合、联动处置，依法办理，及时妥善处理重大集体访，推进依法信访，维护社会稳定。
二、工作原则
（一）落实责任。按照“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，严格落实信访工作责任制，及早介入，妥善处理，尽量把矛盾化解在萌芽状态，把矛盾解决在基层，避免群众集体越级上访。
（二）联动处置。信访部门要加强与街道办事处及职能部门的沟通和联系，做好协调配合，形成合力，共同做好集体访处置工作。可采取联席会议的形式加强沟通合作，努力建立“属地牵头，部门负责”的信访问题协调处理机制。
（三）依法办理。加强信访工作的制度化、规范化建设，按照公开公正、便民利民的原则，规范处理群众信访问题的程序和方法，严格依法办事，依法维护信访秩序，依法处置信访活动中的过激违法行为。
三、组织机构与职责
（一）组织机构。
处置集体访的领导机构为区信访工作领导小组，区信访局作为区信访工作领导小组的日常工作机构，负责集体访的受理及具体联络（请登陆政法秘书网）、协调工作，按照“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的工作原则处理集体访。劳动争议或劳资纠纷类，原则上由区人力资源管理局直接受理和处理，必要时由区信访局牵头协调其它部门参与处理。各街道办事处、区直各有关部门和企业、法院和检察院、驻盐各有关单位分管信访工作的领导及信访工作人员，应根据区信访工作领导小组的决定和区信访局的安排，各司其职，相互配合，积极参与集体访的协调处理，共同做好群众集体访处置工作。
（二）协调部门的工作职责。
区信访局作为区委区政府处理信访问题的专职部门，在重大集体访发生前，要建立完善、灵敏、高效的信访工作网络，健全信访隐患排查第1，全国工作者的114制度。对群众普遍关注和反映强烈的社会热点、难点问题，要立足于抓早、抓小、抓苗头，把矛盾化解在萌芽状态；在处理重大集体访过程中，区信访局应起到牵头、组织、协调作用，及早介入、及早处理，要自始自终在事件发生现场，做群众的思想工作，引导群众依法上访，加强与相关职能部门的沟通协商，及时将处理情况向有关区领导汇报。
（三）各单位、各部门的工作职责
各街道办事处、有关职能部门应根据“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，严格落实信访工作责任制，切实处理好本地区、本系统范围内的信访问题。各部门、各单位一把手要履行好信访工作第一责任人的职责，当发生群众大规模集体上访时，主要领导要迅速赶赴现场处理。要敢于面对面地做群众的思想工作，积极主动地解决群众反映的问题。当来访人采取违反法律法规和市政府《通告》精神的过激行为时，公安部门应及时加以劝阻、制止，必要时对个别带头闹事者采取强制措施，维护信访秩序。
四、处置范围
按照国务院《信访条例》的规定，上访群众超过5人（含5人）列为集体访。但随着社会经济的快速发展和改革的纵深推进，造成了利益格局的调整，引发了一些新的社会问题和社会矛盾，信访形势日益严峻，呈现“一化、两增、三多”的特点。“一化”即信访活动日趋组织化；“两增”即信访总量持续增长，过激违法上访数量不断增加；“三多”即集体访多、越级访多、重复访多。其中，集体访数量多、规模大，已成为群众信访的主要形式。为此，本预案将集体访分为一般集体访（5-29人）和重大集体访（30人以上）两类，并根据实际情况，实行分类、分级处理。
五、处置措施
发生一般集体访（或群体性事件），如反映的问题较简单，一般情况下，由区信访局牵头，协调相关职能部门按规定程序处理。如集体访反映的问题较复杂、冲突较激烈，矛盾有可能升级，则援引以下重大集体访应急处置办法处理。
（一）来访人推选代表。根据国务院《信访条例》规定，由来访人选出5名（含5名）以内的代表到指定地点，其他来访人由有关部门劝离或要求其在指定地点（如信访大厅）等候。同时，信访部门应先了解初步情况，安抚来访人，迅速通知相关职能部门、街道办事处负责人到场处理，并视情况向有关区领导汇报情况。区机关事务管理局保卫科及公安部门也应派人到现场或信访大厅，维持秩序，掌握事态发展情况。
（二）职能部门到场处理。根据“归口办理”原则，来访人反映问题所涉及的相关职能部门负责人，应在接报后第一时间赶赴现场或指定接访室群体性事件信访处置工作预案

群体性事件信访处置工作预案参与处理。对来访人反映的问题，有关部门能当场答复的要当场给予答复，不能当场答复的要给予来访人合理的解释，并提出初步的处理意见。
（三）公安部门维持秩序。如来访人不满有关部门的解释和处理，情绪激动，有采取过激行为的倾向，机关事务管理局保卫科及公安部门应迅速增派保安和警力到场维持秩序，避免矛盾激化、冲突升级。如来访人发生有违反市政府《通告》精神的过激行为，公安部门应果断加以制止，并在做好取证的前提下，对带头闹事者采取必要的措施。
（四）区领导接访群众。如来访人对有关部门的处理不满意，而有关部门又无法马上作出处理决定的，信访部门可视情况联系值班区领导或分管区领导接访群众。如反映的问题不属值班区领导分管，值班区领导可先了解情况。问题较简单、能现场处理的则现场作出处理决定；如问题较复杂，不能现场作出决定的，值班区领导可提出初步意见，事后由信访部门联系分管区领导作进一步处理。
（五）信访部门跟踪督办。由信访部门及时将区领导批示按程序转相关职能部门办理，做好相关的衔接工作，并进行跟踪督办。相关职能部门应按照区领导批示积极办理，在规定期限内书面回复信访部门，由信访部门答复来访群众。
（六）越级集体访处置第1，全国工作者的114。如发生群众集体越级到省、市甚至进京上访，区信访局应及时向有关区领导汇报情况，并根据集体上访情况和上级机关的要求，组织协调区维稳办、相关街道办事处、责任单位组成工作组赶赴现场，配合上级机关做好处置工作和上访群众的劝返工作。必要时由区领导带队。公安部门要派出人员到现场，协助上级机关维护信访秩序，注意做好过激违法行为的取证工作。区机关事务管理局负责安排车辆，供接返上访群众使用。
（七）公安部门制订专项预案。公安部门应根据本预案，尽快制订相应的专项应急处理预案，送区信访局备案，以便及时沟通和协调。群体性事件信访处置工作预案

防洪工作预案

防洪工作预案

第一章总则

第一节编制目的

我镇水利设施多，防洪基础设施脆弱，防洪任务艰巨。全镇共有9座水库，其中小（一）型4座，有渔儿滩水库、里程滩水库、天堂坝水库、白山头水库，小（二）型水库5座，有双河口水库、高洞子水库、云龙寺水库、徐边水库、关沟水库，有石河堰28道，山坪塘603口。为减轻洪水灾害，做到有计划、有准备地防御洪水，在现有工程设施的条件下，针对可能发生的各类水害而预先制定防御方案、对策、措施，为**防洪指挥决策和抢险救灾提供依据，并在抗洪抢险中分解抗洪救灾工作任务及其责任，做到有备无患，临危不乱，使我镇抗洪抢险工作科学有序，措施得力，有效地控制洪灾扩展，以达到战胜洪水，保护人民生命财产安全，最大限度地避免和减少人员伤亡和减轻财产损失为主要目的。

第二节工作原则

一、防洪工作实行“全面规划，统筹兼顾，预防为主，综合治理，局部利益服从全局利益；确保重点，统筹兼顾，防汛与抗旱相结合，工程措施与非工程措施相结合；全面布置，统一调度，以人为本，防抢结合，尽可能调动全社会积极因素”的原则，以高度的责任感和使命感，做到防汛保平安。

二、防汛抗洪工作实行行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责；各有关部门、单位实行防汛岗位责任制；防汛工作责任制的落实要贯穿到防汛准备、汛期抢险和救灾工作的全过程。

镇人民政府和有防汛抗洪任务的部门和单位要根据本防洪预案，各司其职，各负其责，做好相应的准备和实施工作，并结合本镇、本部门、本单位的实际情况制定和完善包括对特大洪水、突发性洪水的具体处置措施的防洪抢险方案。

第三节编制依据

为防御江河水，减轻洪涝灾害，做好防汛抗洪工作，保障**人民生命财产安全和经济建设的顺利进行，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》等法律、法规和国家有关防洪的方针政策，参照国务院办公厅印发的《国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南》、国家防总办公室制定的《防洪预案编制要点（试行）》、省防汛办制定的《**省市、州防汛总体预案编制大纲（试行）》以及**水位站防汛警戒水位、保证水位修订成果，结合我镇实际，编制****镇防洪预案。

第四节适用范围

防洪预案适用范围为全镇区域内，由**镇防汛指挥机构编制超标准洪水及水库溃坝洪水防洪预案。

第二章组织指挥体系及职责

第一节组织机构及职责

防汛抗洪工作实行行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。**镇人民政府设立**镇防汛抗旱指挥领导组，在市防汛抗旱指挥部和县政府领导下负责全镇防汛抗旱工作。**镇防汛抗旱指挥部领导组下设防汛抗旱办公室，负责防汛抗旱指挥的日常工作。并负责组织指挥各村村民委员会的防汛抗洪工作，**镇防汛抗旱指挥领导组各成员单位主要职责：

武装部负责落实以应急小分队为主，由民兵组成的防汛抗旱抢险队伍，担负抗洪抢险、营救群众、转移物资、抗洪救灾的任务。

镇政府救灾办负责综合、组织、协调全镇抗灾救灾及灾后重建恢复生产工作；综合核实灾情，统一灾情上报口径；对救灾资金分配提出意见并监督检查使用情况。

经发办负责各单位、企业安全生产监督管理。

交通办负责所辖各类船舶、水运和公路交通设施工程、装备的防洪安全；及时为防汛抗洪抢险组织提供所需车辆、船舶等交通运输工作。

派出所负责维护防汛抢险秩序和灾区社会治安的工作，做好防汛抗洪的治安保卫工作，协助组织撤离洪水淹没区的群众，武警中队承担急难险重的抗洪抢险任务。

财政所负责落实防汛抗灾资金，防洪安全抢险救灾所需钢材、水泥等物质资金，及时下拨并监督使用。

社事办负责洪涝灾民的转移、安置和生活救济工作。

卫生院负责组织灾区的卫生防疫和医疗救护工作。

电信负责所辖工程设施的防洪安全，保证防汛抢险通讯畅通。

供电所负责所辖工程设施的防洪安全，保证防汛抢险正常供、断电和安全拆、修供电线路设施。

建管所负责城镇排水管网排水畅通和检查城乡房屋的抗洪抗风的安全。

国土所负责制定落实山地灾害的防御方案、对策和措施。

水管站负责向防汛指挥领导组提供水情，防汛指挥领导组及时向各级政府和社会公布重要水情；并负责防洪工程、水利工程的防洪抢险和防洪调度方案的实施。

农业、农机、林业部门负责所辖工程设施的防洪安全和有关防汛抢险物资的储备，负责洪涝灾后农林业救灾和生产恢复复工作。

其它有关部门根据防汛抗洪抢险需要负责承担相应职责。

各机关、学校、企业等单位根据各自的职责一情况，编制修订防洪预案，落实防汛抗洪责任制，确保战胜可能发生的各类洪水。

第二节指挥体系框架图

第三章基本资料

第一节基本概况

**镇位于**西部，距县城22公里，与富顺县交界，是一个较偏避的镇，全镇共有14个行政村，其中农业行政村13个，全镇幅员面积82.5平方公里，总耕地面积38300亩，其中田31000亩，总人口6.2万人，其中非农业人口0.54万人，属浅丘地形，境内无江河，全镇有山坪塘597口，石河堰26道，水库9座，其中小（一）型水库4座，小（二）型水库5座，正常库容848.75万m2，属常年干旱片区，降雨时空分布不均，多集中在5—9月份，属亚热带大陆性季节，四季分明，气候温和，多年平均气温180C，最高气温400C，最低气温-10C，多年平均降雨量1017毫米，最大降雨量1450毫米，最小年降雨量664毫米，最大日暴士雨量290毫米（1998）。

第二节洪水淹没影响分析

**有部分人口和海潮场、怀德镇的居民在水库下游，防洪标准达不到特大洪水位，如果工程一旦发生失事，将会影响水库下游的农村房屋，人民生命会受到严重威胁，也有部分交通设施受到严重毁坏。

第四章水库溃坝防御方案

**有里程滩、天堂坝、白山头、渔儿滩等重要水库，若发生溃坝将会对下游防洪安全造成严重影响，必须迅速将受影响的人员向就近就高的安全点转移。

根据溃坝洪水计算成果，里程滩水库若发生溃坝，其坝址最大流量为5563m3/S，演算到下游怀德镇时的最大流量为1014m3/S，怀德镇将要增高10.5洪水，其水位达265.30米，对下游5500人的生命财产安全造成威胁，可造成社会直接经济损失1470万元。渔儿滩水库，最大洪峰流量为2511立方米/秒，演算至海潮的洪峰流量为413立方米/秒，将增高洪峰水位3.2米，溃坝洪水至海潮传播时间为43分钟，如果工程一旦失事，将对下游的3000人的生命和财产安全造成严重影响，将危及海潮胎换水库，可造成经济损失1600万元，白山头水库与里程滩水库相距4公里，如果工程一旦失事，将直接影响溢洪断面不够的里程滩水库，导致富顺县怀德镇居民2100人和怀德的10余个企业，下游村民4500人，房屋5万平方米受到严重威胁，后果不堪设想，将造成经济损失2000万余元。天堂坝水库与渔儿滩水库首尾相连，水库溢洪断面严重不够，大坝渗漏严重，工程一旦失事，将危及下游的渔儿滩水库，渔儿滩水库大坝均质土坝，**至**、海潮的三级路网从大坝经过，有部分农田及房屋5万平方米，有海潮镇的胎河水库和海潮场居民、企业和部分农户的房屋、生命造成严重损失，后果不堪设想。

双河口水库大坝均质土坝，上游有小（二）型水库高洞子水库和1.5公里的徐边水库，高洞子水库与双河口水库首尾相连，溢洪断面严重不够，大坝均质土坝，属三类病险水库，徐边水库与双河口水库相距1.5公里，水库大坝均质土坝，正常蓄水11.9万立方米。高洞子、徐边水库工程一旦失事，将直接影响双河口水库大坝安全，将危及下游的天才、堰坝、**镇的节龙等村的部分村社农田400余亩，农房4000平方米，机耕道3公里，会造成重大经济损失。

云龙寺水库大坝均质土坝，坝内坡部分滑坡，无溢洪道，工程一旦失事，将冲毁坪上、东林等三个村的部分村社的房屋5000平方米、农田30亩，同时直接影响**镇富顺大凹的交通安全，影响村社机耕5公里正常运行，直接影响坪上白酒厂的厂房及设施，经济损失30万余元。

关沟水库地属深丘陵区，大山脚下，水库占地面积17.34亩，集雨面积1.3平方公里，大坝均质土坝，工程一旦失事，将冲毁下游的五甲、双龙、渔新等村的部分村民的房屋3000平方米，农田450亩，同时将冲毁天兴至大坳的公路和部分机耕道，后果严重。

第五章　应急组织保障

（一） 应急指挥机构及分工

按照行政首长负责制的要求，根据分级分部门负责的原则，成立**镇防洪应急指挥组，由**镇镇长任组长，水务局分管副局长和**镇分管副镇长任副组长，有关部门负责人和水库管理所所长为成员。由水利局、气象局、水库管理所、水管站技术人员负责技术指导。**镇政府组织有关部门成立后勤组，负责抢险物资、食品、通讯、是力、治安、交通、医疗、卫生、宣传、车辆调度等。水库防洪应急指挥组成员名单、职责及联系电话等详见****镇防汛工作预案及**镇防洪应急指挥组成员名单。

（二） 信息的传递和报告

水库管理所随时掌握雨情、水情和工程情况，并将所掌握的情况及时向镇政府汇报，镇政府收到汇报后，立即向县防汛指挥部汇报。出现险情时，除及时向县防汛指挥部汇报外，同时向下游海潮乡政府和富顺县怀德镇人民政府通报汛情和通知下游村社干部和群众，向社会发布汛情、险情及灾情由县防汛指挥部负责。

（三）决策由县防汛指挥部指挥长或副指挥长召集相关成员进行会商制定、签发、下达启动预案，**镇防汛应急指挥组负责执行实施。

（四）抢险队伍

**镇政府组织由镇武装部部长为队长，由民兵组成的抢险队伍，抢险队人员30人。防汛抢险队成员名单、住址、联系方式及联系电话等详见**镇防洪抢险队成员登记表。

（五）抢险物资准备

由**镇组织车辆三部、水泥3吨、编织袋1000条、救生衣50件，若干抢险工具及其它防汛抢险物资器材。各类物资的品种、数、存放地点、负责人联系电话详见**镇防汛抢险物资储备登记表。

（六）通讯保障

镇政府防汛办公室坚持尽夜值班制，确保值班电话畅通无阻。防汛带班、值班人员名单及联系电话、值班电话等详见**镇防汛领导带班人员、值班人员安排表。

（七）救灾防疫保障

由**镇政府负责救灾防疫保障，所需药品由**卫生院储备，**粮站储备粮食黄谷5吨，由镇政府民政部门调拨，其它有关单位应搞好食品和生活用品的储备和供应。确保灾民的生活保障，确保社会稳定。各类救灾物资的品种、数量、存放地点、负责人及联系电话、供应办法等详见**镇救灾防疫物资登记表。

（八）治安及其他保障

在紧急防洪期间，派出所加强灾区的治案、保卫工作，治安大队实行昼夜巡逻。通向抢险救灾现场的公路、桥梁、涵洞发生阻塞、塌方等，由县、镇交通部门会同公路养护等部门商订切实可行的方案紧急处理，供电所负责抢险期间的供电、断电实施，建管所负责排水管网安全保障措施，国土所负责山地灾害的预测及应急措施，卫生院负责医疗救护，消防防疫，各有关部门负责各自的安全保卫工作。

（九）宣传报告

险情、汛情和灾情的对外宣传报告由县防汛指挥部负责。险情和汛情对下游怀德镇政府和海潮镇政府的通报和通知下游各村社干部群众由**镇政府办公室负责。

第六章 主要应急措施

（一） 险情监测和巡视

**镇防洪应急指挥组的技术人员和水库管理所负责人要加强对水库大坝工程的观测检查，发现险情后，由**镇防洪应急指挥组织同有关专家、领导会商，提出方案，并及时上报县防汛指挥部。

（二） 工程应急抢险措施

当水库工程设施发生渗水、裂缝为、滑坡等险情时，按照由水库防洪应急指挥组织专家会商，县级防汛指挥部批准的方案，由**镇防洪应急指挥组负责实施，并负责受灾工程的整治。

（三）超标准洪水应急抢险措施

水库发生超标准洪水采用编织袋泥土在坝顶筑临时子埝，防止洪水浸坝，当洪水继续上涨可能漫坝或工程设施发生重大险情可能溃坝时，降低水库水位，并事前要通知富顺怀德镇政府或海潮政府及下游影响区干部和广大居民，尽最大限度减少下游损失。

（四）预警应急通讯措施

当水库工程出现重大险情时，**镇政府随时保持同下游怀德镇政府海、**政府及下游各村干部的取得联系，并及时利用电话、广播通知和专人联络通知到下游的广大群众。预警和解除警报均采用电话、广播和专人通知的方式。向下游以外的社会发布汛情、险情、灾情等情况，由县防汛指挥部负责。

（五）人员转移应急措施

当水库工程出现险情或水库水位达到设计洪水位时，**镇政府负责通知下游影响区广大干部群众做好人员转移准备和物资转移。当水库工程出现重大险情或水库水位达到校核洪水位可能发生溃坝，**镇政府负责通知下游影响区广大干部群众迅速转移到影响区外的安全地带。发生溃坝洪水时，**镇政府及怀德镇政府或**镇政府迅速赶赴灾区，组织有关部门做好灾区的生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理等救灾工作。

第七章实施方案

第一节预警机制和应急响应方案

每年的5月1日至10月15日为汛期，在汛期，防汛指挥组组长负责主持工作，有关人员严格坚守岗位，及时掌握汛情，并按照防洪预案和汛期调度运用计划进行。水管站、气象站，必须及时、准确地向县防汛指挥部、镇防汛抢险领导组提供实时水文信息。进入汛期有防汛任务的单位必须坚持昼夜值班和领导带班制。

在洪期，镇防汛抢险办公室每隔1小时观测一次水位，并向县防汛办公室汇报汛情，为抗洪抢险当好参谋。

第二节抢险方案

汛期，各水库蓄水不很超过限制蓄水，严格落实水库防洪值班制度，落实责任，严禁出现无人值班状况。各水库要建立以当地基本民兵为主的防洪抢险队伍，准备好防汛物资、器材。当水库出现险情时要加强监测工作，并将险情及时报告县防汛指挥部和县水务局、县防洪办、水务局领导亲临出险现场组织指挥抢险，迅速按照水库防洪应急领导采取果断措施，

排除险情，保护大坝安全，确保工程万无一失。

校园安全工作预案

校园安全工作预案

一、指导思想
为了进一步遵守有关安全工作的法律、法规，健全校内安全工作机构，及时消除隐患，预防事故发生，确保全校师生人身安全和学校财产安全，特制定此方案。
二、安全网络及组织机构
学校安全网络图
校园安全管理领导小组
校园安全管理
工作组
校园安全保卫组
学校值日导护队
校园安全工作检查督导组
校园安全后勤保障组
校园安全巡逻组
学生政教、心理疏导组
a、校园安全管理领导小组
b、校园安全管理工作组
c、校园安全保卫组
d、学校值日导护队
e、校园安全工作检查督导组
f、校园安全巡逻组
g、校园安全后勤保障组
h、校园110警务室
i、学生政教、心理疏导组
j、班级安全管理组
三、各部门职责
a、校园安全管理领导小组职责
（一）建立健全学校安全管理制度，制定事故预防措施和抢险预案。
（二）建立与学校安全管理需要相适应的机构和工作体制，保持安全工作有序进行。
（三）落实安全工作责任。保证学校安全工作的每一个环节都有相应的制度作保障，并认真实施。把安全措施融入学校各项管理工作中。严格按国家有关要求做好校舍（含楼梯通道）、食品卫生、消防、集体活动、治安、危化物品、疾病防控等环节的安全管理。
（四）加强检查督促，保证及时发现学校存在的安全隐患。研究制定相应措施，尽快消除各种安全隐患。无法解决的问题要迅速上报上级主管部门，同时采取相网应防范措施。
（五）加强对学生的安全教育工作。把安全教育纳入学校教育教学工作中，保证课时，规范教材，并努力提高针对性，同时，学校利用班会课要开展心理健康教育和咨询活动。
（六）加强教职工队伍管理，发挥他们在做好学校安全工作中的重要作用。普及相关知识，努力提高教职工的安全意识和防范救护技能，加强师德师风建设，杜绝教职工伤害学生的事情发生。
（七）建立奖惩制度，鼓励教职工积极关心学校安全工作，实行安全工作一票否决制；严格对失职，渎职行为的责任追究。
b、校园安全管理工作组职责
（一）根据上级要求，研究学校安全工作方案，制定重要制度和措施，布置学校安全工作。
（二）协调、指导、督促安全领导小组其他成员部门结合业务落实好安全工作职责，督促安全隐患的整改。
（三）组织安全工作检查。及时向学校领导反映有关情况，提出重大安全隐患的整改方案，提出对安全责任追究的建议。
（四）全面掌握学校安全工作的信息，研究提高学校安全工作水平的方案，提出改进和加强工作的建议。
c、校园安全保卫组职责
（一）根据上级部门和学校对安全工作的要求，考虑贯彻实施方案，认真落实。
（二）掌握职责范围学校安全工作情况及存在的主要问题，每天加强检查、监控及整改工作。协调解决工作中的重大问题。
（三）采取多种形式，及时研究安全工作的问题，总结经验。
（四）学校发生安全事故时，及时到场组织抢救工作。
d、学校值日导护队职责
（一）按序轮流，配合学校领导做好导护工作，佩戴红袖章，做好移交工作，每人一天。
（二）如有私事调动需与校长室请假调换，不得私自调动。
（三）一天工作要点：巡视校园、在校门口迎送学生、管理学生中午用膳纪律、处理学生偶发事件、两操管理、关注放学后各教室门窗关闭、关注自行车管理、关注校外不法分子、检查门卫登记情况、关注教室内教师上课情况、早读前十分钟到校，放晚学后清校，关闭学校后方可离校。
e、校园安全工作检查督导组职责
（一）根据上级要求和学校安全工作方案，布置和检查督导学校安全工作。
（二）协调、指导、督促安全领导小组其他成员部门结合业务落实好安全工作职责，督促安全隐患的整改。
（三）组织安全工作检查。及时向学校领导反映有关情况，提出重大安全隐患的整改方案，提出对安全责任追究的建议。
（四）全面掌握学校安全工作的信息，研究提高学校安全工作水平的方案，提出改进和加强工作的建议。
f、校园安全巡逻组职责
（一）认真执行学校规章制度，切实履行自己的安全工作职责，每天早中晚课间巡视校园，关注校舍安全、自行车管理、有无闲杂人员、机动车管理、关心学校周边环境情况、有无精神病人或者高危人群。
（二）处理学生中的偶发事件，把学生的安全放在首要位置。注意掌握学生动态，及时发现各种安全隐患，并采取相应的方式处置或者报告。
g、校园安全后勤保障组职责
（一）保障组负责为学校安全提供必要的器材，及时更换旧、坏电器，确保师生用电安全，网络安全。
（二）后勤提供必要的安保器材，如警棍等防身用具，定期检查网络线路，确保监控图像明显，

校园安全工作预案第2页

坏的及时报修。
（三）本校无法解决的问题，要及时和上级部门取得联系，把我校从技防物防上打造立体的防护网。
h、校园110警务室职责
（一）传达室门卫不离岗。
（二）禁止所有闲杂人员进入校园。
（三）及时开关校门，正常上课期间，校门上锁。
（四）外来人员进出校门必须登记。（教师在门房接待）
（五）学生离校，必须有班主任出具的证明，门卫存档。
（六）学生上学放学期间，密切关注公路边校外青年或高危人群活动动向，并及时驱赶。
（七）驱赶流动商贩。（200米外）
（八）严禁一切外来机动车进入校园，严禁家长进入校园接送孩子。
（九）做好门卫周边卫生工作。
（十）教育学生校门进出必须下车推行。
（十一）学生上学，放学期间，保安站岗迎送学生并维持秩序、疏散学生。
（十二）发现问题及时报告。
i、学生政教、心理疏导组职责
（一）处理学生之间或学生与教师之间的矛盾冲突，疏通学生之间的隔阂矛盾；
（二）对单亲家庭、组合家庭、外来民工子女家庭、隔代带的学生家庭子女加以关爱；
（三）对心理有异常的学生，进行心理干预措施，确保其安心上学，不做违法乱纪的事情；
j、班级安全管理组职责
班主任及科任老师必须教育学生遵守学校安全规定。经常进行安全教育并作好记录。
（一）严禁学生在上学、放学的大门口骑车，必须下车推行；严禁追车、爬车、搭乘“三无”车辆，不准在公路上追逐打闹。
（二）教室内严禁学生私拉乱接电线、使用各种电器。
（三）严禁学生进行危险活动。如互相推搡、打架斗殴、玩耍或携带管制刀具、翻爬围墙、窗户、阳台、上下楼梯打闹等。
（四）严禁学生下河洗澡，严禁学生学习期间无故离校。
（五）学生身体不好，须请假回家，必须有班主任的书面批准，学校保安方可放行。学生不得私自离校出走，有事出校，必须向班主任请假，并凭班主任的签字离校。
（六）学生在上实验课、微机课、体育课时，要严格按照教师的要求和规定操作，不得违规和自行其事。
（七）学生下午放学离校期间，必须锁好门、窗，做好防盗工作。
（八）学生上学，放学时不得在路上和校内外逗留，更不允许周末放假时不经家长允许擅自在外留宿。
（九）学生不得在无证经营的小食店包伙食，不购买和食用不卫生食品、变质食品、过期食品。
（十）班上若有学生私自离校出走，发生安全事故或发现安全隐患，学生突发疾病，知情者必须向班主任汇报，班主任必须向学校书面报告。
四、重大安全事故报告及处理程序
1、报告制度实行学校一把手负责制。
2、学校发生或接到突发安全事故报告后，必须在五分钟内向教育局党委、政府、汇龙镇教管办报告，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。学校本着“先控制、后处置、救人第一，减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导现场师生离开危险区域，保卫好学校贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，上交学校突发安全事故有关材料，做好善后处理工作。
3、特大安全事件出现后要主动抢险、迅速处理，立即尽最大可能展开救援工作。特大安全事件出现后，要把救助师生生命作为首要任务，最大限度实施救助，及时疏散处于危险之中的人员。突发特大安全事故事件发生后要积极抢救财产，尽一切可能确保重要物品及设施的安全，把事故损失减少到最低程度。
4、对缓报、瞒报、延误有效抢救时间造成严重后果的将予以党纪政纪处分。
五、报警网络图
公安局
110119120
汇龙镇教管办
83222900
陆辉
13606286015
吴新亮13606286015
陈庭飞13584659599
六、学校安全应急预案
惠丰初中安全应急预案
为了保障全校师生员工健康的学习、工作和生活，促进学校各项工作顺利开展，防范各类事故发生，切实有效的降低和控制安全事故的危害，依照上级有关文件要求和相关法律法规，从我校实际出发，制定出应急预案。
一、安全事故应急领导小组
为确保安全事故发生后，能够得到及时有效的处理，学校成立专门的领导小组：
组长:陆辉
副组长：陈庭飞（法制副校长）
分管负责：吴新亮负责校园安全；沈彬负责食品、校产安全；范熊熊负责学生教学时间内的安全。
成员：各班主任及全体教职员工
二、学校制定安全工作定期检查制度及报告制度
学校安全工作领导小组定期对校园周围环境及校内安全情况进行排查，发现问题及时处理，做好事前预防工作，提高师生安全防范意识。各班建立信息报告制度，班主任就是各班的信息报告员，若发生安全事故，要求请班主任能及时将信息反馈给学校。
三、应急预案
(一)食物中毒应急预案
1、发现师生有类似食物中毒症状时，应迅速送育德村医疗室进行初诊，同时拨打“120”电话或送医院进行处理。
2、迅速向教育局及卫生防疫部门报告。
3、做好所有食物食品留样工作，以备卫生部门检验。如是食用校外食物所致，也积极配合有关部门取样。
4、迅速排查食用致毒食物的师生名单，并检查他们的身体状况。
5、及时通知家长并做好家长和家属的工作。
6、积极配合上级有关部门做好诊治、调查事故、处理等工作。
（二）交通事故应急预案
1、发生交通事故后，应迅速将伤者送到医院进行抢救。
2、迅速报告教育局、汇龙镇教管办和交通部门。
3、组织保护好现场，看住肇事车辆及肇事人以备交警部门进行事故处理。
4、及时通知受伤者家属。
5、积极配合交警做好事故处理。
（三）火灾事故应急预案
1、发生火灾事故时，在向“119”消防指挥中心报警的同时，立即报告教育局和汇龙镇教管办。
2、迅速切断有关电源。
3、抢险救灾小组迅速疏散师生，撤离到安全区域。
4、积极配合消防人员救火。
5、在进行灭火的同时，应采取有效的隔离措施，防止大火蔓延。
（四）防汛应急预案
1、灾害预警：凡气象台发布特大暴雨、风暴等紧急警报，应急预案领导小组全体人员进入紧急应急状态。小组成员应指挥各部门做好防台防汛准备，听从统一调度指挥。
3、灾害防治：若发现人员伤亡应及时组织抢救，并向上级领导及时汇报。
救护电话：120
（五）被盗案件应急预案
1、报警程序：发现案件时应及时向学校110警务室或校长室报警。
2、处置措施：接报后，保卫人员迅速赶到现场。同时向有关领导报告。案件容易处理的交政教处调查处理，不能处理的安排人员保护现场，同时向知情人了解被盗物品的名称和数量，并做好登记。根据被盗物品的数量和价值，经请示后向公安机关报案。积极
协助公安人员勘察现场，为侦破案件提供条件。
（六）其他突如其来的伤害事故应急预案
1、如社会人员到校对学生造成伤害时，信息员要及时向学校报告，其他同学要采取积极措施进行制止或疏散。
2、学校接到报告后，立即组织人员进行制止，并拨打110报警。
3、对伤者应及时送医院就诊。
4、及时上报教育局、汇龙镇教管办。
5、迅速配合公安部门调查事故发生的原因，并做好有关材料的收集。
6、通知受伤者的家长或家属。
7、妥善处理事故。

策划方案，是策划成果的表现形态，通常以文字或图文为载体，策划方案源自于提案者的初始念头，终结于方案实施者的手头参考，其目的是将策划思路与内容客观地、清晰地、生动地呈现出来，并高效地指导实践行动。《国际林联会议信访工作预案》如果还没解决您的需求，请访问我们为您2024准备的“”专题！