煤矿信访工作专项治理方案
有计划的做事，有计划的生活。当我们开展新工作时，提前拟好一份方案是最重要的。方案使组员就像齿轮一样，运行起来，让每个人的工作能力得到最大化展现。写好方案的基本方法都有哪些呢？考虑到你的需要，小编特地编辑了“煤矿信访工作专项治理方案”，欢迎阅读，希望对你有帮助。
煤矿信访工作专项治理方案
煤矿信访工作专项治理方案矿有关单位：
根据省国资委《关于对省直企业信访工作进行专项治理的通知》精神及集团公司安排，结合我矿实际，特制订如下工作方案。
一、专项治理工作安排
按照省国资委和集团公司的统一部署，矿决定从7月2日至9月20日，在全矿范围内开展专项治理活动，集中解决信访工作中的突出问题。
活动分三个阶段：
第一阶段：（7月2日----7月10日）部署工作任务。学习贯彻有关文件和会议精神；组建工作组织机构、摸底排查信访问题。
第二阶段：（7月10日----8月20日）处理解决问题。对排查出的信访问题集中讨论研究解决办法，提出处理意见，逐渐落到实处。
第三阶段：（8月20日---9月20日）检查验收。矿专项治理工作领导小组对重点信访案件的处理进行检查验收，并向集团公司报告情况。
二、专项治理工作的组织领导
成立矿专项治理工作领导小组
组长：xxx（矿党委书记）
副组长：xxx（矿经营副矿长）
xxx（矿工会主席）
成员：xxx（矿行政办主任）
xxx（矿政工办主任）
xxx（矿人事科科长）
xxx（矿纪监员）
xxx（矿工会副主席）
xx（矿安监处副处长）
xxx（矿武保科科长）
xxx（矿劳保部主任）
专项治理工作领导小组实行例会制度，每月底召开例会一次，讨论研究，处理解决信访问题。
专项治理工作领导小组下设办公室，办公室地点设在矿行政办，并具体负责日常工作。
办公室主任：xxx
各基层单位也要强化信访工作的组织领导，加强信访工作力量，组建相应机构，以便于更好的开展工作。
三、专项治理的重点问题
1、部分混岗集体退养人员要求调整退养待遇的集体访。我矿重点是1982年和1983年混岗集体退养的28人，按有关政策界限，未纳入退养金的调整，而实行生活补贴，引发了其中个别人的不满。
上述一案包案领导：矿党委书记xxx。主要措施：一是加大有关政策界限的宣传力度，由信访人所在单位派人员进行逐户走访，说明全省同类人员的实际情况，有关政策出台的背景、依据和可能产生的影响及各方面所做的努力，变上访为下访，通过令人信服的工作态度，说服人、教育人，争取理解和支持。二是预定时间、有准备地安排有关领导主动、直接与信访人员代表对话，说明企业实际情况，在政策、法规及企业经济条件允许范围内，尽可能满足信访人的合理要求，争取在稳妥的情况下逐步解决一时解决不了的问题。三是各级党组织以主要精力抓好上述人员的思想稳定工作，看好自己的门、管好自己的人。四是建立联络员制度，便于沟通和掌握情况，确保上述信访活动得到及时的处理。
2、xxx要求为其本人做进一步工伤及矽肺病鉴定的越级访。
该案件由人事科包案。主要措施：进一步与集团公司有关部门请示协商，尽快为其鉴定，避免发生越级上访，做结案处理。
3、xxx家属要求为xxx做工伤鉴定的缠访；
4、xxx要求为其本人做病情确定的越级访；
5、xxx遗属xx要求为其住房更改房票的缠访。
上述三案由矿劳保部包案。主要措施：进一步调查了解情况，核实问题，积极与有关部门讨论、协商，尽快达成共识，争取8月底前息访。
各单位也要对本单位的信访问题进行一次全面排查，确定重点人员，明确重点问题，制订处理解决问题的措施和办法，并于7月15日前，将排查情况报矿专项治理办公室。专项治理办公室负责督查督办。尽可能把信访问题化解在基层。
四、要注意处理好的几个问题
省国资委在省直企业部署信访专项治理活动，是贯彻省委常委会关于加强信访工作会议精神的重要举措，是稳定企业职工队伍、为企业创造良好的内、外部环境的需要，我们一定要提高认识，加强领导，打好这场专项治理攻坚战。版权所有
1、要增强工作的前瞻性和预见性。企业改革的力度、发展的速度、新的政策出台，都要充分考虑职工群众的承受能力，两者统一起来，把职工群众的利益作为各项工作的落脚点和出发点。要关心职工生活，对于困难职工家庭的生、老、病、死，孩子入学、住房等问题应给予一定的救济和帮助，解除职工群众的后顾之忧，稳定职工队伍。
2、要注意工作方法。信访问题主要为职工群众利益的问题，群众利益无小事。企业信访工作就是要为职工群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。接待信访要认真，处理解决问题要及时，说明解释工作要耐心，避免矛盾激化，力求把问题解决在初始阶段。对于官僚主义、主观武断而引发的集体访、越级访，要追究相关人员的责任。
3、要实行重要信访问题的逐级报告制度，建立起灵敏的、可靠的上下信息沟通渠道，确保重要信访事态发现及时、处理得当。
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民生信访问题专项治理工作方案
民生信访问题专项治理工作方案文章标题：民生信访问题专项治理工作方案
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根据省、市、县加强信访工作和维护社会稳定协调领导小组《关于深入开展“21项民生信访问题专项治理”工作的通知》精神，以及全省加强信访工作和维护社会稳定座谈会的统一部署和___县《关于在全县纪检监察机关开展民生信访问题专项治理工作方案》，结合教育系统实际，制定本工作方案。
一、指导思想和总体目标
（一）指导思想：全县教育系统开展民生信访专项治理工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，既要重视教育的发展，也要注重构成和谐的教育环境，更要解决好教育系统群众反映强烈的问题，深入排查化解关系群众切身利益突出的矛盾和纠纷，预防新矛盾的发生，推进我县教育和谐发展，树立教育良好形象。（二）总体目标：通过专项治理，全面掌握教育系统目前存在的影响社会和谐稳定的各类矛盾，解决一批与群众利益相关的现实问题，化解可能引发群众性事件的突出问题，建立健全排查调处纠纷的长效工作机制。二、工作原则1、化解矛盾，注重预防。依法按照政策解决问题，积极帮助群众克服生产和生活困难。统筹兼顾各相关群体的利益诉求、在协调利益关系中化解和预防矛盾纠纷。2、区别情况，分类指导。各党支部（学校单位）要有针对性地作出部署，确定排查化解工作重点。根据矛盾的性质、原因，采取切实可行的措施予以化解，做到息事宁人，制止纷争。3、归属管理，条块结合。各党支部（学校）负责组织排查本单位的矛盾纠纷，明确责任主体，落实必要的人力、物力和财力，加强沟通协调，集中力量，切实化解矛盾纠纷。4、齐抓共管，各方协调。要充分发挥党的政治优势和组织优势，充分发挥法定渠道的调解功能，积极动员相关力量，形成全面深入排查化解矛盾纠纷的强大合力。三、组织领导按照省、市、县加强信访工作和维护社会稳定协调领导小组的统一部署，在21项民生信访问题专项治理工作中，县教育局牵头负责治理干部腐败和不正之风两大民生问题，按照县的要求，县教育局党委已成立了领导小组和工作机构，配备了专门工作人员。各党支部（学校单位）也要相应成立领导小组和工作机构，配备工作人员。四、实施步骤及时间安排专项治理工作分两个阶段进行，第一阶段定在上半年，分动员部署、全面排查、集中调处和检查验收四步进行；第二阶段定在下半年，针对第一阶段专项治理情况适当调整方案，把专项治理工作引向深处。第一阶段实施步骤及时间安排如下：1、动员部署（3月19日—3月23日）。各党支部（学校）要结合实际，制定本单位具体实施方案，明确工作目标、任务和步骤，做好动员部署工作。2、全面排查（3月24日——4月28日）。排查范围包括各种信访突出问题及可能引发群体性事件的矛盾纠纷和苗头隐患，重点是干部腐败和不正之风两大民生信访问题。对未排查出来的信访问题和人员要逐人逐案核实情况。建立台账，力求一个不漏。将排查出的情况请于3月29日前报县教育局信访室。3月29日后至6月8日发生的信访问题，要依照上述要求同样排查调处。3、集中调处（3月29日至6月8日）。对排查出来的问题，要按诱因、时间、地点、单位、涉及人数、重点人员、事态发展预测等要素，逐一登记建档，逐一落实“五定”措施，即定责任单位，定办案人员、定解决方案、定结案时间、定结案标准，逐个击破，切实做到“问题不查清不放过，矛盾不化解不放过”。对重大和疑难复杂问题，要落实领导包案。领导包案切实做到“五包”，即包调查、包处理、包疏导教育、包结案、包息诉罢访，一包到底。4、检查验收（6月8日至30日）。各党支部要加强对本单位专项治理工作的督办力度，确保工作取得实效。请各单位在6月3日前将专项治理工作总结报县教育局信访办。同时，要做好有关材料的准备工作，接受上级有关部门的检查、验收。五、工作要求做好信访、维稳工作关系到社会主义和谐社会的建设，各党支部（学校）要从讲政治、讲大局、讲稳定的高度，从构建社会主义和谐社会的高度，深刻认识开展21项民生信访问题专项治理工作的重要性，进一步增强政治责任感和工作紧迫感，制定切实可行的措施，并确保落到实处，妥善解决信访突出问题。要强化考核工作，对排查化解工作出色的个人及单位要予以表彰奖励；对走过场，搞敷衍推诿的，要批评教育、限期改正；对工作不力，导致矛盾民生信访问题专项治理工作方案
民生信访问题专项治理工作方案纠纷激化升级的，甚至引发大规模群体性事件的，要严肃追究有关领导和责任人的党纪责任，触犯法律的，要移交司法机关处理。
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民生信访问题专项治理工作方案
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民生信访访问题专项治理工作方案
根据省、市、县加强信访工作和维护社会稳定协调领导小组《关于深入开展“21项民生信访问题专项治理”工作的通知》精神，以及全省加强信访工作和维护社会稳定座谈会的统一部署和佛冈县《关于在全县纪检监察机关开展民生信访问题专项治理工作方案》，结合教育系统实际，制定本工作方案。一、指导思想和总体目标（一）指导思想：全县教育系统开展民生信访专项治理工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，既要重视教育的发展，也要注重构成和谐的教育环境，更要解决好教育系统群众反映强烈的问题，深入排查化解关系群众切身利益突出的矛盾和纠纷，预防新矛盾的发生，推进我县教育和谐发展，树立教育良好形象。（二）总体目标：通过专项治理，全面掌握教育系统目前存在的影响社会和谐稳定的各类矛盾，解决一批与群众利益相关的现实问题，化解可能引发群众性事件的突出问题，建立健全排查调处纠纷的长效工作机制。二、工作原则1、化解矛盾，注重预防。依法按照政策解决问题，积极帮助群众克服生产和生活困难。统筹兼顾各相关群体的利益诉求、在协调利益关系中化解和预防矛盾纠纷。2、区别情况，分类指导。各党支部（学校单位）要有针对性地作出部署，确定排查化解工作重点。根据矛盾的性质、原因，采取切实可行的措施予以化解，做到息事宁人，制止纷争。3、归属管理，条块结合。各党支部（学校）负责组织排查本单位的矛盾纠纷，明确责任主体，落实必要的人力、物力和财力，加强沟通协调，集中力量，切实化解矛盾纠纷。4、齐抓共管，各方协调。要充分发挥党的政治优势和组织优势，充分发挥法定渠道的调解功能，积极动员相关力量，形成全面深入排查化解矛盾纠纷的强大合力。三、组织领导按照省、市、县加强信访工作和维护社会稳定协调领导小组的统一部署，在21项民生信访问题专项治理工作中，县教育局牵头负责治理干部腐败和不正之风两大民生问题，按照县的要求，县教育局党委已成立了领导小组和工作机构，配备了专门工作人员。各党支部（学校单位）也要相应成立领导小组和工作机构，配备工作人员。四、实施步骤及时间安排专项治理工作分两个阶段进行，第一阶段定在上半年，分动员部署、全面排查、集中调处和检查验收四步进行；第二阶段定在下半年，针对第一阶段专项治理情况适当调整方案，把专项治理工作引向深处。第一阶段实施步骤及时间安排如下：1、动员部署（3月19日—3月23日）。各党支部（学校）要结合实际，制定本单位具体实施方案，明确工作目标、任务和步骤，做好动员部署工作。2、全面排查（3月24日——4月28日）。排查范围包括各种信访突出问题及可能引发群体性事件的矛盾纠纷和苗头隐患，重点是干部腐败和不正之风两大民生信访问题。对未排查出来的信访问题和人员要逐人逐案核实情况。建立台账，力求一个不漏。将排查出的情况请于3月29日前报县教育局信访室。3月29日后至6月8日发生的信访问题，要依照上述要求同样排查调处。3、集中调处（3月29日至6月8日）。对排查出来的问题，要按诱因、时间、地点、单位、涉及人数、重点人员、事态发展预测等要素，逐一登记建档，逐一落实“五定”措施，即定责任单位，定办案人员、定解决方案、定结案时间、定结案标准，逐个击破，切实做到“问题不查清不放过，矛盾不化解不放过”。对重大和疑难复杂问题，要落实领导包案。领导包案切实做到“五包”，即包调查、包处理、包疏导教育、包结案、包息诉罢访，一包到底。4、检查验收（6月8日至30日）。各党支部要加强对本单位专项治理工作的督办力度，确保工作取得实效。请各单位在6月3日前将专项治理工作总结报县教育局信访办。同时，要做好有关材料的准备工作，接受上级有关部门的检查、验收。五、工作要求做好信访、维稳工作关系到社会主义和谐社会的建设，各党支部（学校）要从讲政治、讲大局、讲稳定的高度，从构建社会主义和谐社会的高度，深刻认识开展21项民生信访问题专项治理工作的重要性，进一步增强政治责任感和工作紧迫感，制定切实可行的措施，并确保落到实处，妥善解决信访突出问题。要强化考核工作，对排查化解工作出色的个人及单位要予以表彰奖励；对走过场，搞敷衍推诿的，要批评教育、限期改正；对工作不力，导致矛盾纠纷激化升级的，甚至引发大规模群体性事件的，要严肃追究有关领导和责任人的党纪责任，触犯法律的，要移交司法机关处理。
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民生信访访问题专项治理工作方案
信访工作实施方案
信访工作实施方案
各党支部、村委会，乡级各单位：
为进一步维护信访群众合法权益，依法规范信访秩序，着力打造“阳光信访”、“法治信访”和“责任信访”，从源头上减少信访矛盾，有效解决广大群众最关切、最直接和最强烈的利益问题。现制定方案如下：
一、总体思路
以习近平总书记系列讲话精神为指导，按照三严三实要求，认真贯彻落实《信访条例》，切实规范信访业务流程，坚持用法制思维和法治方式解决信访问题，为全乡经济社会发展创造和谐稳定的社会环境。
二、组织领导
通过开展信访工作“四无”创建活动，实现全乡“无进京非正常上访、无进京越级上访、无到省集访、无到达重复集访”四无目标，乡党委政府成立了以乡长为组长，分管领导为副组长，相关人员为成员的信访工作“四无”创建领导小组，全面负责对全乡创建活动的组织领导，认真落实信访工作，把创建活动摆上重要的议事日程，健全和完善相关制度，研究具体措施办法，全面抓好本乡创建活动的落实。
三、方法步骤
创建信访“四无”活动分动员准备、具体实施、总结评比三个阶段进行。
(一)动员准备阶段(5月上旬)。各支部、村委会要及时召开专题会议，专题安排部署，制定切合各村社实际的工作方案，明确目标任务，细化工作措施，落实工作责任，凝聚各方力量，全面启动创建。
(二)具体实施阶段(5月中旬至12月底)。结合“走基层”和“万名干部直接联系服务群众”活动，扎实开展领导干部接访下访活动、矛盾纠纷排查调处活动、积案化解活动等各项工作的落实，确保创建活动取得实效。
(三)总结验收阶段(12月底)。各支部、村委会要对活动开展情况进行认真自查总结，及时查漏补缺，建立务实管用的制度，形成长效机制。乡“四无”创建活动领导小组要进行考核评比，并与年终目标考核相结合。
四、创建标准
无进京非正常上访、无进京越级上访、无到省集访、无到达重复集访
五、活动对象
各村两委、乡级各单位
六、相关要求
各村、乡级各单位要把信访工作“四无”创建活动摆上重要日程，大力健全和完善信访接待制度，强化网格化管理，落实社会稳定风险评估，从源头上预防和减少信访问题的产生。引导群众合法反映诉求，最大限度地化解社会矛盾纠纷，努力把矛盾化解到萌芽，把问题化解到初始。抓好初信初访，在第一时间、第一地点解决信访问题，减少重信重访，提高信访事项办结率和群众满意率，要采取走访、约访、专访等多种形式，化解群众矛盾。
医院开展民生信访问题专项治理工作方案
医院开展民生信访问题专项治理工作方案文章标题：医院开展民生信访问题专项治理工作方案
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为贯彻落实全国排查化解矛盾纠纷工作电视电话会议精神和省、市信访工作会议精神，现根据市卫生局关于市直卫生系统开展“21项民生信访问题专项治理”方案，制定市第三人民医院开展民生信访问题专项治理工作实施方案如下：
一、指导思想、工作原则和目标
(一)指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，既要重视业务发展，更要重视社会事业发展，既要解决业务发展中的瓶颈问题，更要解决群众反映强烈的民生问题，深入排查化解关系群众切身利益的突出矛盾纠纷，预防和减少新的矛盾和问题，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，为我院的和谐稳定创造良好的环境和条件。
(二)工作原则
1、各科室负责组织排查化解本科室的工作矛盾纠纷，加强沟通协调，明确责任主体，落实必要的人力、物力、财力。2、依法、及时、就地解决信访问题。各科室要结合职能工作实际，有针对性地作出部署，以更加有力的措施，更加扎实的工作，从群众最关心、要求最迫切的问题入手，在协调利益关系中化解和预防矛盾纠纷，把信访问题解决在基层，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，做到息事宁人、定纷止争。3、充分发挥党的政治优势和团体组织优势，充分发挥法定渠道的调解功能，积极动员各方力量，形成全面深入排查化解矛盾纠纷的强大合力。(三)工作目标通过专项治理，努力解决与群众利益相关的现实问题，调整完善一批规章制度，化解一批信访苗头隐患；提高从源头上预防和化解突出矛盾纠纷的能力和水平；建立健全排查调处矛盾纠纷的长效工作机制，构建和谐医院。二、成立信访工作和维护社会稳定协调工作小组组长：刘鹰航副组长：陈海泉、文春光成员：莫琼芳、胡安翠、李振超、王莉、黄慧贞、罗小告、陈绍强、秦红萍、许律琴、叶智宾、陈勋泰、付深省、徐伏莲、尹先仲、尹炳旺、罗持赤工作小组设在医院办公室，办公室主任由莫琼芳兼任。工作小组办公室要做好组织协调和日常工作。各科室要在信访工作和维护社会稳定协调工作小组的统一领导下，明确工作目标、任务和步骤，落实相关制度，分工协作，密切配合，扎实推进医院的专项治理工作深入开展。各科室要注重协调解决重大疑难信访问题和带有普遍性的信访问题；预防和减少群众信访问题的发生。三、分步实施专项治理分二个阶段进行，第一阶段定在上半年，分动员部署、全面排查、集中调处和检查验收四步进行。第二阶段定在下半年，针对第一阶段专项治理情况适当调整方案，把专项治理工作引向深入。第一阶段的步骤如下：(一)动员部署(3月)对专项治理工作作出全面部署。结合医院实际，制定具体方案，并上报市卫生局，层层动员部署。(二)全面排查(4月上旬)排查范围包括各种信访突出问题及可能引发群体性事件的矛盾纠纷和苗头隐患，重点是涉及民生的医疗收费、医疗事故、医疗安全、员工切身利益信访问题。对排查出来的信访问题和人员要逐人逐案核实情况，建立台帐，力求一个不漏。(三)集中调处(4月下旬)。对排查出来的问题，切实做到“问题不查清不放过、矛盾不化解不放过”。对重大疑难问题，要落实党政领导包案。包案领导要切实做到“五包”，即包调查、包处理、包疏导教育、包结案、包息诉罢访。工作中要注重方式方法。对群众的合理诉求，务必依法按政策予以解决，对暂时不具备解决条件的要向群众作出承诺；对坚持过高要求的，要千方百计做好思想疏导和教育转化工作；对无依无靠、生活困难的上访群众，要坚持开展救助式劝返接回，给予妥善安置；对已经法定程序裁决后，当事人继续上访的，不能置之不理，要组织有经验的人员，分析案情，采取多种办法加以化解；对由于政策原因损害群众利益导致群众上访的，要抓紧落实和完善相关政策。医院将为专项治理提供必要的经费保障。(四)检查验收(5月下旬)。各科室要加强对专项治理工作的督查督办，确保工作取得实效。信访工作和维护社会稳定协调工作小组办公室对各科室开展专项治理工作情况进行检查验收。四、工作要求全院要从讲政治讲大局讲稳定的高度，充分认识开展民生信访问题专项治理工作的重要性，进一步增强政治责任医院开展民生信访问题专项治理工作方案
医院开展民生信访问题专项治理工作方案感和工作紧迫感，打好专项治理这一攻坚战，务求实效。一是落实责任。建立健全领导责任制，把专项治理工作摆上重要议事日程，党政一把手负总责，亲自抓，加强信访工作和维护社会稳定协调工作小组负责组织实施，有关科室密切配合。二是落实措施。要制定切实可行的措施，并确保落到实处，妥善解决信访突出问题，做好院长接待日安排和接待解释工作，加强沟通联系，化解问题。三是落实责任追究。按照中组部有关文件规定，把矛盾纠纷排查化解工作纳入领导班子和科室的考核内容。各科室要做好本科室有关信访维稳工作，逐级负责，管好自己的人和科室的事，把好责任关，力争把信访问题在本科室或本院解决。
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医院开展民生信访问题专项治理工作方案
电信信访工作实施方案
电信信访工作实施方案
为深入学习时间科学发展观和中、省、市、县处理信访突出问题及群体性事件电视电话会议精神，进一步改进工作作风，加强队伍建设，畅通和拓宽信访举报渠道，密切党群干群关系，化解纠纷，宣传政策，解惑释疑，切实把信访问题解决在基层，消除在萌芽状态，确保社会稳定，根据市委、市政府要求精神，结合我公司实际，特制定本方案。
一、组织领导
成立汉川电信信访工作领导小组。
领导小组下设信访工作办公室，具体负责信访各项工作的组织安排及日常工作，信访办公室主任由**同志兼任，成员包括。。
主要职责：负责起草重要文稿、收集信息、反映情况、总结经验、宣传报道、综合指导、协调各阶段具体工作安排；负责实施方案和活动进度的督促和检查，组织明查暗访，听取意见建议，发现存在问题，搞好跟踪落实。
二、指导思想
坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕通信工作大局以及党风廉政建设和反腐败工作总体部署，以法律、法规和政策为依据，以促进干部作风转变、源头责任落实和密切党群干群关系、有效化解纠纷、预防减少矛盾为目标，切实维护群众合法利益和社会稳定。
三、工作目标
按照“坚决杜绝进京上访，严格控制赴省上访，大幅减少到市上访”的总体目标，坚持一手抓解决问题，一手抓依法治理，着力解决一批容易引发信访突出问题和群体性事件的纠分、苗头隐患及长期积累的信访疑难问题，千方百计将矛盾解决在基层，把上访群众稳定在当地，从源头上预防和减少信访问题的产生，提高初信初访一次性办结率。
四、工作安排
（一）强化管理，明确责任。
一是实行首访负责制。接访领导按时接访，非特殊情况不得缺席。接访领导对所接访的信访事项要积极主动地联系协调，及时处理到位。二是对排查出重点矛盾案件实行班子成员包案制度，按“谁包案，谁负责”的原则。包案领导要亲自安排，深入一线，带案下访，研究化解矛盾，提出解决问题的方案，限时办结。三是建立案件回访制度和信息报告制度，对办理完结的案件定期回访，听取当事人的意见和建议。按月将我公司信访及三排查工作情况上报县信访工作领导小组办公室。
（二）坚持预防为主，减少案件发生。
要按照以人为本这个核心开展信访工作，坚持预防为主的原则，提前采取措施预防信访问题的发生，针对容易引发信访问题热点、焦点问题，提前采取措施，控制好信访源。同时认真做好领导干部大下访大接待工作，经常深入到群众中去，调查研究，变群众上访为干部下访，倾听群众呼声，为群众排忧解难。
(三)加强学习，提高政治责任感。
各部室要狠抓各级信访文件的学习，提高信访意识。认真学习中、省、市、县有关信访稳定工作的一系列文件、法规、条例和工作制度，尤其加强对《国务院信访条例》的学习，要提高对信访工作的重要性、必要性、时效性的认识，增强使命感、责任感和紧迫感。
信访工作方案2篇
为进一步做好十一期间**镇社会治安、公共安全暨信访稳定工作，确保全镇人民度过一个平安祥和的国庆佳节，特制定本方案。
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中全会和中央政法工作会议精神为指导，按照全市十一期间社会治安及信访稳定电视电话会议和县政法委《关于印发<关于维护十一期间全县社会治安、公共安全暨信访稳定的工作方案>的通知》要求，组织动员全镇各有关职能部门，进一步做好严打整治、治安防范、信访稳定、交通、消防、安全等工作，最大限度遏制违法犯罪的活动空间，坚决防止重特大刑事治安案件和各类安全案事件的发生，坚决维护十一期间信访稳定，为全镇人民欢度十一营造安全稳定的社会环境。
二、时间安排
从即日起至10月1日。
三、重点任务
(一)维护全镇政治大局稳定。从即日起至10月1日，各单位继续坚持“信息主导维稳”原则，全面收集研判各类敌情社情的情报信息，严防“神不知、鬼不觉”事情的发生。全面排查掌控涉恐、涉暴、涉稳人员信息，对排查掌握的隐患和苗头逐人落实防控措施，严防暴力恐怖事件的发生。要紧盯xx、“全能神”等邪教组织的重点人员，逐人见面、逐人谈话、逐人落实包保责任，动态掌握其动向，防止其在节日期间串联、聚集、滋事。进一步加强对重点人员的监控，制定切实可行的工作预案，加强对进入我镇的境内外“三股势力”可疑人员的盘查监控，严防其利用十一人员流动性强的时机对我镇进行渗透破坏活动。针对节日期间大量外出务工人员返乡期间，各类不良、不实信息和谣传泛滥的问题，加强舆情监控和舆论引导工作。
（二）全力做好全镇信访稳定工作。各单位要进一步畅通信访渠道，加大“事要解决”的力度，做好十一期间群众来信办理和来访接待，对十一期间的上访群众，要认真做好接待、疏导工作，及时妥善处理，有针对性的做好工作，消除不稳定隐患，防止因工作不到位激化矛盾，坚决防止上访人员发生极端事件。同时要做到情况早掌握、工作早谋划、突发事件早防止，牢牢把握工作主动权。充分利用节日走访慰问，深入基层了解民意，推动政策落实，包案处理疑难复杂信访事件等群众反映强烈的突出问题。
(三)遏制各类违法犯罪高发态势。针对节日期间易发的“两抢一盗”、金融诈骗、迷信诈骗等多发性侵财案件和影响群众安全感的突出治安问题，公安机关要有针对性地组织开展严打整治行动，采取短出击、快节奏的打击手段，实施重点打击和精准打击，确保节日期间人民群众的生命财产安全。针对十一期间易发多发的激情暴力犯罪和因邻里纠纷、家庭纠纷引发的“民转刑”案件，由单位负责，开展矛盾纠纷排查活动，采取针对性措施，力争把各类矛盾纠纷化解在萌芽状态，坚决防止一般性纠纷转化为治安案件、刑事案件，甚至重大群体性事件。派出所要充分利用十一期间在逃人员可能返乡的时机，做好在逃人员家属的思想工作，加大追逃力度，组织开展追逃专项行动，遏制冬季刑事犯罪高发势头，提高群众安全感。
(四)加强社会面治安防控。一是派出所充分发挥主力军作用，以ll0快速反应为龙头，加大对各类现行违法犯罪的快速反应和处置力度；合理调配警力部署，加大对治安复杂区域、案件多发地段、人员密集场所的巡逻防范力度，确保对重点区域、路段、部位、时段的有效控制；充分发挥中心城区治安卡点的防控作用，逢疑必查、违章必查，确保不使一名不放心的人、一件不放心的物、一辆不放心的车在十一期间流入我镇。二是充分发挥镇、村两级视频监控网络的优势，在镇、村两级视频监控中心安排专职视频监控员24小时值守，并开展不间断的网上巡查守卫，做到“探头站岗、鼠标巡逻”，最大限度发挥技防设备的应用功效和实战功能。
(五)强化社会治安管控。
1、加强对流动人员服务管理。特别是加强对流动人员集中的汽车站、出租房屋、宾馆旅社的治安和安全隐患排查，从强化执法检查、规范日常管理入手，落实来往入住人员“实名、实情、实数、实时”登记制度，全面提升预防和控制犯罪的能力。
2、加强对公共复杂场所的管控。对案件多发、治安秩序混乱、群众安全感较差的区域，以及大型商场、购物广场、宾馆酒店、城乡结合部、出租房屋、网吧等重点场所要进行不间断的排查清理，落实管理责任，消除节日期间的各类治安隐患。
3、加强对大型集会活动的管理。对十一期间举办的大型群众性活动，要按照“谁主办谁负责”、“谁签谁负责”的原则，严格审批把关，督促承办单位制定完善的保卫方案，落实安全保卫措施，并派出足够警力维护现场秩序，严防不法分子捣乱破坏，严防发生群死群伤恶性事故。
(六)加强公共安全管理。
1、全面排查消除火灾隐患。重点加强对镇区宾馆、酒店、大型商场超市、娱乐服务等人员密集场所以及城乡结合部、易燃易爆单位的检查整治，督促落实火灾防控设施措施，及时整改火灾隐患。
2、加强危爆物品和枪弹管制工作。加大涉危涉爆物品集中清查收缴行动，对烟花爆竹的生产、运输、储存、销售场所以及存在隐患的其他危爆物品生产、经营、使用单位开展安全大检查，对流散社会的各类非法烟花爆竹、爆炸物品等危险物品进行严格排查和清理；对存在严重安全隐患的涉爆、涉枪、涉毒和放射性物品单位，立即督促整改，并派专人进行守护，确保不发生因违规生产、运输、储存、销售烟花爆竹等危险品而发生的重大事故。
3、强化食品药品安全监管工作。加大对食品药品生产、流通、消费等领域和环节的抽查、检查力度，对未取得或不具备食品药品生产经营资格的企业、商店，依法坚决予以清理和取缔，对违规流入市场的食品药品要坚决查处，确保人民群众健康安全。
4、加强对突发公共卫生事件预防处置工作。加强十一期间疫情分析，及时作出趋势预测，提出预防控制建议。节日期间，任何单位和个人对发生或可能发生传染病流行、发生或发现不明原因的群体性疾病，以及重大食物中毒、水污染等情况，立即向县卫生局和县疾控中心报告，最大限度地预防和减轻公共卫生事件对公众健康造成的危害，保护广大人民群众身体健康。
四、工作要求
一是加强领导。做好十一期间的社会治安、公共安全和信访稳定工作，是贯彻落实中央政法工作会议精神的重要举措，是维护社会和谐稳定和广大人民群众根本利益的一项重要工作。为切实加强对此项工作的组织领导，镇党委决定成立十一期间社会治安、公共安全和信访稳定工作领导小组。镇党委书记刘宏奇任组长，镇长张长鸽任常务副组长，镇纪委书记余建业、副镇长刘洋、综治办主任李玲等为主要成员。各单位要高度重视，统筹兼顾，把做好此项工作摆上重要议程，把各项工作任务分解到具体部门和具体责任人，做到事事有人抓、事事有人管、事事有人督，一级抓一级，层层抓落实，真正形成各司其职、各尽其责、同心协力、齐抓共管的工作格局。
二是严格责任。各村支部书记、镇直主要领导是做好十一期间社会治安、公共安全和信访稳定工作的第一责任人，要切实肩负起具体组织、指挥和落实的责任。要根据方案的任务分工，细化、量化工作任务，从领导到同志，从机关到基层，逐人、逐单位落实责任，做到每项工作、每个单位都有责任领导、责任人员，确保行动扎实开展。
三是强化督导。十一期间，各单位必须按照方案要求落实各项措施。对在此时期，因工作不落实、不到位、不负责任导致发生重大案事件或事故的，无论发生在哪一级、涉及到谁，都要坚决发现一起、查处一起、追究一起。各单位也要成立专门督查组，建立相应工作制度，严格检查考评，奖优罚劣，推动各项工作扎实有效开展，为全镇人民过一个祥和愉快的国庆节作出积极贡献。
四是做好值班备勤和信息上报工作。各单位要结合自己实际，制定完善应急工作预案，确保一旦出现情况，能够紧张有序地开展工作。要高度重视节日期间的应急值班工作，认真落实值班工作的各项制度，保证24小时岗不离人，保持通讯、信息上下及时畅通。要严格岗位责任制，有关领导同志要在岗带班，值班人员要坚守岗位，尽职尽责。有情况报情况，无情况报平安，发现重大治安刑事案件、公共安全事件、信访案事件要随时报告。镇政府值班电话：********。
为认真贯彻实施xx新修订的《信访条例》和中央政法委组织开展的“规范执法司法行为，促进执法司法公正”专项整改活动，根据--市林业局森林公安分局、----县公安局的统一部署，决定从5月－9月上旬开展处理群众信访问题专项行动。为切实加强此项工作，大队成立--同志任组长，--、文秘部落二同志为成员的集中处理群众信访问题领导小组。实施意见如下：
一、指导思想
以邓小平理论、“xxxx”重要思想和党的xx大、xx届四中全会精神为指导，紧密结合正在深入开展的保持共产党员先进性教育活动，认真贯彻实施xx《信访条例》和中央政法委组织开展的“规范执法司法行为，促进执法司法公正”专项整改活动，集中时间，集中力量，领导动手，全警参与，通过正副大队长面对面地接待信访群众，集中处理公安信访问题，进一步密切同人民群众的血肉联系，切实维护人民群众的合法权益，以实际行动践行“xxxx”重要思想，践行立党为公，执政为民的根本要求。
二、工作目标
集中处理群众信访问题总的目标是“人人受到大队长的接待，件件得到依法处理”。
(一)凡是到森林警察大队上访的信访人，都能得到一把手认真接待。
(二)凡是按照法律法规规定属于森林警察大队职权范围内的信访事项，信访人都能在规定时限内得到森警大队的书面答复。
(三)森警大队在此期间接待处理的属于大队职权范围的信访事件，件件都要得到依法处理，基本做到信访人停访息诉。
(四)通过集中处理群众信访问题，建立一把手亲自组织协调、分管领导具体负责、民警各负其责、齐抓共管的公安信访工作新机制，初步建立起畅通、有序、务实、高效的公安信访工作新秩序。
(五)通过集中处理群众信访问题，及时发现公安机关和公安民警在执法活动、内部管理中存在的突出问题，发现各项公安工作中存在的薄弱环节，发现制度、机制、体制等方面存在的漏洞，有针对性地采取整改措施，切实加强和改进公安工作和公安队伍建设。
三、工作任务
集中处理群众信访问题的工作重点是解决以下六类问题：
(一)反映森林公安机关和公安民警对案件查处不及时，对涉及人民群众切身利益的信访事项长期不予解决的问题。
(二)反映森林公安机关和公安民警滥用强制措施，限制，剥夺公民人身自由的问题。
(三)反映森林公安机关和公安民警滥用强制措施，限制，剥夺公民人身自由的问题。
(四)反映森林公安机关和公安民警执法不公、徇私枉法，严重侵犯人民群众利益的问题。
(五)反映森林公安机关和公安民警越权办案，插手经济纠纷，违反规定扣款扣物的问题。
(六)其他涉及人民群众切身利益的公安信访问题。
四、工作步骤
第一阶段：从-月-日至-月-日，用2个月时间，森警大队负责人在公开场所面对面地接待属于本级公安机关管辖的信访事项，逐案进行调查处理。
第二阶段：从-月-日至-月-日，用1个月时间，信访人对公安机关做出的信访事项处理意见不服并提出复查请示的，对该信访事项进行复查、复核。
第三阶段：从-月-日至-月-日，用--天的时间，信访人员做出的信访事项处理意见不服并提出复查、复核的，对该信访事项进行复查、复核。
五、工作原则
(一)坚持一把手亲自接访。森警大队大队长要在公开场所，面对面地接待信访人，亲自接待信访人的诉求，亲自协调、解决信访人的问题，真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋、事为民所办。在具体工作中，要把敞开大门接访与深入群众下访等各种形式有机结合起来，扎扎实实地解决一批信访突出问题。对于信访人提出的问题，能够当场答复的，要当场答复；当场答复不了的，要组织人员逐案进行处理，尽快予以答复；由大队长接待处理的信访件要认真填写《公安机关集中处理群众信访问题登记表》，并由大队长和信访群众双方签，一案一表，一式三份，一份交给信访群众，一份存档，一分报上级公安机关备查。
(二)坚持全警参与、齐抓共管。要严格落实“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”原则，努力把信访问题解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态。
(三)坚持依法律、按政策办事。作为森林公安机关要严格把握法律政策界限，实事求是地解决信访问题。凡是按照法律法规规定，属于本大队职权范围内的信访事项，都要依法受理，对于投诉事实清楚，符合法律、法规、规章等规定的信访事项，要认真负责地予以解决。对于要求查破案件、打击处理违法犯罪嫌疑人的信访案件，要加大侦查破案力度，尽快查清案件事实、涉案人员，并配合检察院、法院依法做出处理。对于确因我大队和公安民警不作为、乱作为，民警执法过错而造成群众来信来访的，要实事求是地予以纠正，该赔礼道歉的要当面赔礼道歉，该赔（礼）偿经济损失的要及时、足额给予赔（补）偿。对涉案民警，既要严格依法处理，更要着眼于吸取教训、改进工作，着眼于完善制度、创新机制。对信访人反映的历史遗留问题，要充分考虑当时的历史背景和法律政策，防止翻历的旧帐。对一些案件定性存在争议的疑难复杂信访事项，要主动上级公安机关请示、报告。要严格办案标准，严把质量关，确保查处的每一起案件都做到事实清楚、证据确凿、程序完备、处理得当，经得起历史的考验。
(四)坚持为信访群众解决实际问题。森警大队要带着对人民群众的深厚感情做工作，按照问题不查清不放过、问
题不解决不放过、信访人不停访息访不放过的原则，力争使到公安机关反映信访问题的信访人都能得到一个基本满意的“说法”。在实际工作中，要严格区分全部有理、部分有理或无理的情况，严格区分合理要求与无理取闹、违法上访的界限，切实做到全部有理的，全部予以解决；部分有理的部分予以解决。特别是对于应当而且能够解决的问题，要尽一切努力，立即解决；一时难以解决的，要在说明情况、做好解释工作的基础上，抓紧制定方案，积极创造条件，分步解决。要把解决实际问题与解决思想问题紧密结合起来，注意从源头上预防和减少重大信访问题的发生。特别是对于信访人坚持过高要求或纠缠的，要耐心细致地做好说服教育、思想疏导工作，决不能回避矛盾，一推了之；对于信访人不了解法律、政策而拒不接受调查处理意见或结论的，要面对面地做好法律、政策宣传解释工作，打消信访人的疑虑，消除信访人的误解，使信访人停访息访。
六、工作要求
(一)加强组织领导。大队长是集中处理群众信访问题的第一责任人，要在亲自接待信访人，亲自处理群众信访问题的同时，切实担负起领导责任，统筹协调解决工作中的出现的重大问题。大队长--同志对此次集中处理群众信访问题的工作负全责；--同志负责接待日的日常工作；--同志负责信访工作资料收集工作。
(二)落实工作责任。一是在该活动中，大队长是第一责任人，对大队的信访负总责。二是实行集中处理群众信访问题领导责任制、民警责任制、办案人员责任制和责任追究制度，把组织开展集中处理群众信访问题的情况，纳入民警年度目标综合考评的主要内容。三是健全机制，方便群众。设置专门信访室、信访日，把接待制度坚持好，不做样子，办实事，要把热情服务贯穿到信访全过程，要加大信访件的督察督办力度，尤其对已发函要求报结果的信访案件，要采取跟踪督办的办法，保证按期上报处理结果防止久拖不决。
(三)搞好四个结合。把集中处理信访问题与当前开展党员先进性教育紧密结合起来；把集中处理信访问题与中政委部署开展的“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动紧密结合起来；把集中处理信访问题与加强公安队伍建设特别是领导班子建设紧密结合起来；把集中处理信访问题与当前维护～和社会稳定紧密结合起来。
(四)及时报送情况。认真填写《公安机关集中处理群众信访问题工作数据分析表》，每-天向--市林业局森林公安分局、县公安局集中处理群众信访问题领导小组办公室报送1次。每一个阶段工作结束后7天内，向上级报送阶段情况。集中处理群众信访问题结束后，要将这项工作的总体情况、取得的成效、存在的问题和改进措施，向市森林分局和县公安局上报书面总结。
交通局信访工作方案
交通局信访工作方案2018年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，为认真贯彻落实《信访条例》和县委、县政府关于信访工作的有关要求精神，进一步密切党和政府同人民群众的联系，综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协调、调查等方法，有效解决我局内部的各类矛盾纠纷，确保不发生越级上访等问题，特制定今年我局信访工作方案如下：
一、指导思想：
高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真学习和领会党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，努力践行立党为公、执政为民的根本要求，围绕以人为本、构建和谐交通的目标，进一步规范上访秩序，畅通信访渠道，积极预防，及时调处，稳妥处置，下大力气做好信访工作，注重搞好协调，解决突出问题，化解社会矛盾，努力构建畅通、有序、务实、高效的信访工作新秩序，为我局构建和谐交通和促进全县全面建设小康社会营造良好的社会环境。
二、目标任务：
我局2018年信访工作的任务目标是：以局中心工作为重点，贯彻落实好《信访条例》，抓住信访突出问题和群体性事件，在完善信访制度、创新信访机制、解决信访具体问题上下功夫，进一步解放思想、开拓创新，将各类信访事件解决在萌芽状态，争创全县无越级访单位。
三、信访工作领导组：
为促进我局信访工作的顺利实施，我局成立信访工作领导组：
组长：
副组长：
成员：各下属企事业单位的负责人、各科（室）负责人
领导组下设办公室：
主任：
副主任：
办公室成员抽调有关人员组成。
四、工作要点：
1、进一步强化各级领导责任
领导重视是信访工作顺利开展的重要条件。局各级领导干部都要亲自包案解决信访突出问题。局属各单位、各部门一把手要把信访工作放在心上，抓在手上，做到主要领导亲自抓、具体抓，落实责任制。对于一些信访突出问题和群体性事件，以及重复上访的问题，要定期听取工作进展情况汇报，开会研究，亲自协调解决，切实把案件解决在基层。
2、完善信访工作制度
要进一步完善和探索信访工作的长效机制。一是继续实行局、下属两级党政领导信访接待日制度，坚持群众上访与领导下访相结合的原则，要主动深入基层、深入群众，变上访为下访，了解情况，化解矛盾，解决问题；二是继续实行领导包案制度，明确领导责任，责任到人，单位包单位，部门包部门，有针对性地、高效率地接待并解决所包属群众和职工的疑难问题；三是继续落实信访案件责任追究制度。责任单位要在《信访条例》规定或领导同志要求的期限内办结。否则，要追究责任单位主要负责人及责任人的责任，根据情况，分别予以通报批评、诫勉谈话。对违反规定，推诿敷衍，使事态扩大，造成信访人越级上访等严重后果的，责任单位主要负责人及责任人要停职检查，或责令其引咎辞职，并给予党纪政纪处分；四是进一步探索信访案件听证制度。对重大、复杂、疑难的信访事项要实行听证制度。
3、要继续重视加强基层信访工作
各单位、各部门是信访发生的源头，要进一步加强基层信访工作，把抓好基层基础工作作为强化基层组织和基层干部的责任意识，提高化解矛盾解决问题能力的一件大事来抓。要发扬密切联系群众的优良传统，经常深入实际调查，发现和掌握职工群众关注的热点、难点，把矛盾和问题解决在基层。
4、要认真搞好矛盾排查调处工作。各单位、各部门要提高认识，转变观念，把矛盾纠纷排查工作牢牢抓在手上，建立健全矛盾纠纷排查调处机制，采用各种方式、各种手段，定期排查、定期研究、及时调处，将矛盾纠纷及时化解，不能形成信访问题。一旦发现有些矛盾纠纷有可能出现上访苗头，又不能在本级解决，要及时汇报局信访领导组，否则造成不良后果的，主要负责人要承担相应的责任。
5、进一步畅通诉求渠道
各单位和各部门要继续充实信访力量，努力做到人员、场所、制度、工作四落实。以局信访领导组为中心，以各单位、各部门信访机构为基础，公开信访接待的方式，参加接待的领导同志姓名、职务、分管工作范围、接待的时间、地点等，或通过公开信箱、电话等方式，畅通信访渠道。
6、加大依法治访的力度
要教育广大职工群众，合理的诉求要通过正当的途径予以解决。对于非正常上访要加以引导，对于上访中的违法行为要坚决予以打击。各单位、各部门是受理信访事项的主体，要严格按照《信访条例》的规定办理信访事项，不得推诿、扯皮。对于不按规定办理信访事项的，要严格按照《信访条例》的有关规定严格追究相关当事人和领导的责任。二oo八年三月五日
治理商业贿赂专项工作整改方案
治理商业贿赂专项工作整改方案治理建设系统商业贿赂专项工作整改方案
各旗区建设局、各企业、事业单位：
根据市建委治理商业贿赂专项工作的安排部署，在认真做好自查自纠的基础上，切实做好整改工作。现将《鄂尔多斯市建设委员会治理建设系统商业贿赂专项工作整改方案》印发给你们，请结合各自的工作实际，制定整改方案，认真做好专项治理整改工作。鄂尔多斯市建委治理商业贿赂领导小组
二00六年十二月一日
鄂尔多斯市建设委员会治理建设系统
商业贿赂专项工作整改方案
按照中央、自治区、市委、政府的统一安排部署和中办、国办、自治区《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》的要求，为了切实做到从源头上预防和治理腐败，根据《鄂尔多斯市建设委员会治理建设系统商业贿赂专项工作方案》，现就治理建设系统商业贿赂专项工作制定如下整改方案。一、充分认识治理商业贿赂整改工作的重要性。
商业贿赂是违背社会主义市场经济基本原则，破坏市场秩序、妨碍公平竞争和资源合理配置，影响投资环境。商业贿赂是败坏社会风气、腐蚀党员、干部和企业从业人员、滋生腐败行为和经济犯罪的温床。治理商业贿赂是加快建设社会信用体系和维护公平竞争原则、完善社会主义市场经济体制的必然要求，是维护广大人民群众切实利益、构建社会主义和谐社会的重要措施，是惩治腐败、推进党风廉政建设的重要内容。治理商业贿赂，对于解决发展中面临突出矛盾和问题，实现建设事业健康快速发展，具有十分重要的意义。因此，各旗区、市直各单位、各建设相关企业，要充分认识治理商业贿赂整改工作的重要性，增强使命感和紧迫感，扎实有效搞好治理商业贿赂整改工作。二、治理商业贿赂整改工作的总体要求和原则。
开展治理商业贿赂整改工作总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，依照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和有关法律法规，结合实际、分类指导、突出重点、稳步推进。通过开展专项治理整改工作，有效遏制商业贿赂蔓延的势头，逐步规范建设市场秩序，健全完善各项规章制度，不断铲除商业贿赂滋生的土壤和条件。开展治理商业贿赂整改工作要坚持以下原则：
（一）坚持标本兼治、综合治理。要综合运用教育、经济、法律、行政等多种手段对治理商业贿赂进行整改，既要坚决纠正、从严惩治，又要积极探索有效的预防机制和措施。（二）统筹谋划部署，稳步有序推进。要统盘考虑，精心组织，既要立足当前，搞好专项治理，又要着眼长远，从建立治理商业贿赂的长效机制入手，积极稳妥地把整改工作推向深入。（三）明确工作重点，解决突出问题。要着力解决工程建设，市政公用事业等与人民群众切身利益密切相关，严重破坏市场秩序的问题，重点整改市场准入、房屋拆迁、工程招标投标、项目发包分包、材料设备采购、项目预决算和项目施工验收等环节的商业贿赂行为。（四）坚持把握政策，维护发展大局。要从大局出发，坚持政治、经济和社会效果的统一。既要治理商业贿赂，又要促进建设事业健康发展，维护社会稳定。三、治理商业贿赂整改工作重点
（一）全面贯彻落实《实施纲要》，加强和改进公务人员拒贿防腐预防教育。
预防职务犯罪是一项系统工程，需要教育、制度和监督并重“三位一体”，多管齐下才能奏效。开展党风廉政建设和反腐败斗争大量的工作在于教育、防范上下功夫，不断提高全体公务人员思想政治素质，增强拒腐防变能力，增强党的凝聚力和战斗力。预防职务犯罪教育主要从六个方面入手。1、“三个代表”重要思想教育。
2、共产主义理想和信念教育。
3、科学的世界观、人生观、价值观教育。
4、公仆意识和正确权力观念的教育。
5、党纪国法观念的教育。
6、社会主义道德观念的教育。
（二）全面贯彻落实《实施纲要》，切实加强拒贿防腐制度建设。
1、制度建设的总体思路
根据中国国情和建设领域的实际，要建立和健全预防职务犯罪制度，应该从以下五个相互联系和相互配套的机制系统入手。
（1）建立健全“不易犯”的防范制度。主要以管权、管钱、管资、管人为重点。
（2）建立健全“不能犯”的约束机制。主要是建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效地权力运行机制，从决策和执行等环节上加强有效监督。（3）建立健全“不敢犯”的惩治机制。首先建立健全对腐败分子的严厉惩处机制；其次，建立健全对不正之风的综合治理机制。
（4）建立健全“不需犯”的保障机制。解决这个问题的根本出路，就是大力发展经济，加快分配制度改革，建立以俸养廉的薪金制度和体现终极关怀的社会保障机制。（5）建立健全“不愿犯”的自律机制。一是围绕树立正确的权治理商业贿赂专项工作整改方案
治理商业贿赂专项工作整改方案力观，建立健全党风廉政宣传教育机制，提高思想境界和道德水准，使其从心灵深处不愿腐败。二是以关口前移为重点，建立健全不廉洁行为的纠错机制。三是以监督检查为手段，坚持和完善党和政府内部自上而下和自下而上相结合的组织监督机制。四是以责任考核为保证，坚持和完善领导体制和工作机制，坚持和完善党风廉政建设责任制，形成一套防治腐败的责任分解、责任考核、责任追究的操作程序机制。2、制度建设的重点
（1）坚持民主集中制的根本组织制度，健全民主集中制的各项具体制度。一是建立和完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等制度，逐步推进党务公开。二是完善党委（党组）重大决策的规则和程序。三是完善领导干部民主生活会制度，提高民主生活会质量。四是制定贯彻落实党内监督条例的各项配套措施，建立和完善巡视制度。（2）完善和规范国家公职人员从政行为的制度。认真贯彻执行《公务员法》，完善领导干部重大事项报告和个人收入申报制度。
（3）完善对违纪违法行为的惩处制度。抓紧制定贯彻实施《党的纪律处分条例》、《国家行政机关公务员行政处分条例》和党纪政纪处分的实施意见。制定和完善对损害群众利益行为的责任追究办法。（4）推进从源头上防治腐败的制度改革和创新。一是深化干部人事制度改革，积极推进干部人事工作的科学化、民主化、制度化进程。二是抓紧制定体现科学发展观和正确政绩观要求的干部实绩考核评价标准。（5）深化行政审批制度改革，完善审批形式，建立科学合理的行政管理和监控机制。完善行政执法责任制和评议考核制。制定行政效能投诉、行政过错等责任追究办法。健全和完善政务公开制度。（6）进一步深化收支两条线管理改革，完善转移支付制度，全面推进部门预算、国库集中收付制度。
（7）规范和完善工程建设招标投标制度。严格建设市场准入退出制度，加快信用体系建设。
（三）全面贯彻落实《实施纲要》，有效实行公务权力监督。
《实施纲要》指出：“加强对权力的制约和监督是惩治和预防腐败的关键”。加强对权力运行的制约和监督是我们党和国家维护人民利益，保持国家机关及其工作人员廉洁从政的强有力措施，是防止公职人员以权谋私、滥用职权，跌入职务犯罪泥坑的重要保障。要消除腐败现象，有效预防职务犯罪，必须加强和完善监督机制。1、权力监督的重点对象，重点环节和重点部位。
（1）监督的重点对象。《党内监督条例》、《实施纲要》中都作出明确规定：监督的重点对象“各级领导机关和领导干部特别是各级领导班子主要负责人”。（2）监督的重点环节和部位。《实施纲要》中列举了四个方面：一是干部选拨任用环节和部位。二是财政资金运行环节和部位。三是国有资产经营和管理的环节和部位。四是金融运行和管理的环节和部位。2、加强监督的主要方式
（1）要完善和创新党内监督。一要建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度。二是逐步推进党务公开制度，建立和完善党内情况通报制度，情况反映制度和重大决策征求意见制度。三要完善领导干部民主生活会制度，加强领导班子成员之间的内部监督。四要建立巡视制度，树立巡视监督的权威。（2）要建立和完善人民民主监督。健全民主制度，建立民主监督制约机制，是保证领导干部行使的权力服从人民意志和忠于人民利益的根本途径。首先，发挥好各级人大及其常委会的监督职能，以权力监督制约权力。其次，以推进政务公开和民主评议等民主监督形式为重点扩大基层民主，以权利监督制约权力。再次，充分发挥舆论监督作用，以舆论监督制约权力。（3）加强和改进司法监督。司法监督主要是通过司法手段和司法程序对公共权力的行使是否合法，是否有违法犯罪现象所开展的检查督促活动，在建立健全预防和惩治腐败体系中，司法监督工作具有十分重要的作用。（4）加强和改进行政监督。要按照建设法治政府的目标、任务和要求，全面推进依法行政，使行政机构、人员和行为在决策、执行、监督各个环节都受到监控。要着重做好以下几方面工作：一是行政机关及其工作人员要牢固树立接受监督认识。二是要完善行政监督的制度和机制。三是加强政府专门机关的监督，要强化行政监察职能。四是强化对行政行为尤其是行政执法行为的监督。（5）加强和改进舆论监督。
《实施纲要》指出：“在党的领导下，充分发挥新闻媒体的舆论监督作用。各级党委和政府应当重视和支持舆论监督，听取意见，改进工作。新闻媒体要坚持党性原则，遵守新闻纪律和职业道德，把握舆论监督的正确导向，注重舆论监督的社会效果。这是新形势下党中央对舆论监督工作提出的新要求，我们必须全面理解，深刻领会，认真贯彻。要重点抓好以下几项工作：第一、统一思想，提高认识，为舆论监督创造良好环境。
第二，围绕中心，服务大局，坚持舆论监督的正确导向。
第三，解决问题，推动工作，确保舆论监督的建设性效果。
第四、加强机制和制度建设，建立舆论监督的长效机制。
第五，把握好舆论监督的分寸，正确处理加强舆论监督与坚持正确宣传为主的观点。
四、严格规范建筑市场秩序，堵塞各个环节中的漏洞，从源头上预防和治理商业贿赂
在建设领域，商业贿赂突出表现在房地产和市政基础设施工程建设等部位，发生在工程招投标、项目分包、材料设备采购、项目预决算、资产评估、特许经营权取得等环节上，为此，遏制商业贿赂，必须做好四项工作。（一）严格执行法定建设程序，规范各方主体行为。新开工建设项目在办理招标、投标、颁发施工许可证、质量监督、安全监督、材料检测、工程监理等手续时，凡不符合法定建设程序，要件不全的，一律不予以办理。对违规的单位和个人，要追究其责任。对未领取建筑工程施工许可证就给予材料检测、实施监理的单位，责令其停业整顿；情节严重的，吊销其资质。（二）改进和完善招标投标程序、方法和监管方式，强化招标投标基础工作管理。尽快修行和完善工程建设招标投标管理办法，重点规范业主的招标活动，明确对业主违法违规行为的处罚办法，从制度上防范规避招标、虚假招标等行为；加强对招标代理机构的监管，强化考评，规范招投标中介机构的从业行为；完善资质审查、专家评标、中标等关键环节的监管内容和程序，按照“事前抓业主规范招标，事中抓专家公正评标，事后抓公正度评价”的程序，对违反职业道德有失公正的专家及时清出专家库，严格专家管理，实行分类建档和动态管理；把国有资金投资的项目作为重点，调整监管方式和方法，加大监管力度；严厉查处承包企业变相转包、以包代管、违法分包、串通投标、明招暗定等行为，严厉查处管理部门领导和监管机构人员非法干预和操纵工程承发包的行为。（三）严格执行工程建设标准，强化工程质量和安全监管。要堵塞质量监督中的漏洞，完善质量监督机制，责任追究机制和优质工程公正评定、评审机制。加强工程质量法律法规和工程建设强制性标准的贯彻实施，加强住宅工程强制性标准、条文的宣传贯彻以及工程质量监督和检测工作。建立科学、严格的工程监理旁站制，施工中涉及结构安全的关键部位、工序等，监理人员实行现场跟班监督，并做旁站记录。（四）构建建筑市场诚信信息平台，推动信用体系建设。把诚信建设与招标投标、资质管理、市场稽查、评优评奖相结合，健全建筑市场主体诚信奖惩机制。对有严重失信行为的企业和人员，会同有关部门采取行政、经济、法律等惩治措施，对其依法公布或予以行政处罚，经济制裁。制定管理办法，规范诚信信息的采集、整理、应用和发布，整合现有的诚信信息，形成全市建设系统统一的平台，对违反建筑市场秩序的不良行为予以曝光，使之无处藏身，营造诚信的建筑市场秩序。五、加强组织领导，切实抓好治理商业贿赂专项工作整改方案的贯彻落实
（一）坚持党组（党委）统一领导。各级建设行政主管部门党组（党委）要切实抓好治理商业贿赂专项工作整改方案，制定实施工作。党组（党委）书记要负总责，并确定一名领导具体负责。要抓好日常工作的组织协调和督促检查。（二）要发挥纪检监察机关组织协调作用。各级建设部门纪检监察机关要认真履行职责，协助党组织制定治理商业贿赂实施方案分解任务。要建立责任机制，落实责任分工，明确工作要求。建立督查奖惩机制，及时发现和解决问题，严格责任追究。（三）进一步落实业务部门工作职责。各级建设行政管理部门要根据自身特点和职责要求，研究制定治理商业贿赂整改方案及实施办法。城建、村镇、工程、建设市场、市政公用事业等都要制定具体的实施办法，确保各项工作落到实处。治理商业贿赂专项工作整改方案
非煤矿山专项整治方案
非煤矿山专项整治方案
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实国务院和省、州、县安全生产工作会议精神，坚持“安全发展”指导原则和“安全第一，预防为主，综合治理”方针，深入开展“安全生产年”活动，认真落实两个主体责任，紧紧围绕“治大隐患，防大事故”的非煤矿山专项整治工作要求，以隐患排查治理为重点，进一步深化非煤矿山安全整治工作，减少事故总量和死亡人数，坚决遏制重特大事故，有效推动我县非煤矿山安全生产状况持续稳定好转，努力提升非煤矿山安全生产水平。
二、整治目标
（一）严厉打击违反安全生产法律法规的非法违法生产行为，努力建立有法必依、执法必严、违法必究的非煤矿山安全生产法制秩序，全县非煤矿山实现合法生产，逐步走向规范开采、现场安全的目标。
（二）全面排查非煤矿山安全生产隐患，对查出的各类隐患，落实整改责任和整改措施，抓好整治工作，消除隐患。
（三）依法关闭取缔不具备安全生产条件的非煤矿山。
（四）基本建立非煤矿山安全专项整治工作机制。
（五）有效控制一般事故，遏制较大事故，杜绝重特大事故，力争全县非煤矿山生产安全事故控制在州下达的指标范围内。
三、整治重点内容
以强化安全生产基础、改善安全生产条件为前提，以有效防范事故、确保人民群众生命财产安全为目标。今年非煤矿山安全专项整治，地下矿山重点整治通风管理、提升运输、顶板边帮等三大关键环节，露天矿山重点整治高陡边坡和违规爆破。
（一）地下矿山通风系统整治重点
1、强行推行机械通风，建立完善的机械通风系统，制定通风管理制度，保证机械通风系统正常使用。
2、地下矿山必须配备风机性能检测仪器和通风检测仪器，矿山每个用风工作面必须配备风质、风速检测仪器。
3、建立完整的测风测尘制度，用风工作面、爆破点及周边巷道的风质、风量、风速符合规程要求。
（二）提升运输整治重点
1、提升系统要符合设计要求。
2、严禁使用国家明令淘汰的提升设备设施。
3、对提升装置、提升钢丝绳等应由有资质的检测检验机构严格按规定的检测周期进行检测检验。
4、严密防范跑车事故，防跑车要做到一坡三档，设有躲避硐室，防跑车的阻车器和信号设施要随时保持有效。
5、斜井矿车提升和放矿车时，井底车场严禁作业或有人员停留，井筒内不得有人员行走。
6、提升运输操作人员必须经过专业培训合格才能上岗。
（三）顶板管理整治重点
1、制定和落实顶板管理制度，建立重点采掘工作面和采空区的顶板边帮管理制度。
2、对工程地质复杂、有地压活动的矿山要做好地压管理和监测。
3、爆破面及其周边顶板边帮严格执行敲帮问顶制度。
4、对顶板不稳固的采场、巷道及时采取监控手段和处理措施，对顶板破碎的要做好支护。严格加强防排水和用电安全管理。
5、加强采空区管理，制定和落实采空区管理制度和处理方案。
（四）露天矿山整治重点
1、矿山企业有采矿许可证、工商( ）营业执照、安全生产许可证，矿长、安全员、电工、装载机司机、挖掘机司机、厂内运输车驾驶员必须培训合格，持证上岗。
2、必须有开采设计，并按设计要求开采。
3、强制实行自上而下分台阶（分层）开采，严禁高陡边坡、一面墙和伞檐违规开采行为。
4、除生产型材和规模很小、台阶小于20米以下的露天矿山外，强制推行使用中深孔控制爆破，杜绝掏底崩落、扩壶爆破等违规爆破作业。
5、推广机械挖掘、铲装作业和液压锤二次破碎技术，严禁高陡边坡和悬浮石下冒险作业。
6、爆破作业必须符合规程要求，爆破人员必须经过专业培训合格后才能从事爆破工作。严格爆破物品管理，切实落实使用、运输、储存、领退制度。
7、加强对边坡稳定性监测，对出现变形和滑动迹象的，采取有效措施治理隐患。每次爆破后，必须认真清理浮石后才能组织生产，杜绝高陡边坡和浮石、险石下冒险作业。
8、确保用电安全。用电线路架设、电气设备安装规范，安全防护装置完备；重点部位、设施警示标志齐全明显。机械设备传动部分的安全防护装置安全有效。
9、加强排土场管理。排土场的排土工艺参数应符合设计规定，按《金属非金属矿山排土场安全生产规则》要求建立完善排土场监测系统，排弃土岩时不致因大块滚石、滑坡、塌方等威胁工业场所、居民点、道路等设施安全。健全维护防洪沟渠，严防雨季泥石流的发生。
四、整治方法
（一）制定整治方案。整治工作采取企业自查与监管部门督查相结合的方式。企业要根据本工作方案，结
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合自身特点制定并落实整治方案。（二）企业自查和整改。各非煤矿山企业要按照专项整治工作的统一部署，依据有关法规、规程、标准和专项整治要求，对本企业的每一个生产工艺环节、重点部位和岗位等进行全面彻底的自查，查出的隐患要认真建立台帐，制定整改方案，落实治理资金、期限和责任人，切实抓好隐患整改工作。
（三）安监部门督查和抽查。乡镇安监办要对企业自查自改工作进行督查，县安监局对各乡镇开展专项整治工作情况进行抽查。重点隐患和重点企业由县安监局挂牌督办。
（四）检查验收。年底各乡镇安监办对辖区内非煤矿山整治工作进行检查验收，并形成书面材料报县安监局，县安监局对专项整治工作进行抽查验收。
五、工作措施
（一）提高认识，高度重视。非煤矿山专项整治是遏制事故的有效措施，既是改善企业安全条件、提高本质安全的重要途径，也是有效预防和控制事故的重要手段。各级部门和矿山企业对此要有充分认识，紧紧围绕国家和省、州、县党委政府关于“安全生产年”的工作部署，扎扎实实地开展好非煤矿山专项整治工作。
（二）加强领导，落实责任。各乡镇人民政府、安全监管部门要充分认识开展非煤矿山专项整治工作的重要性，切实加强组织领导，确保整治工作不流于形式、不走过场。要进一步落实政府安全监管和企业安全生产两个主体责任，有效提升安全管理水平。
（三）突出重点，狠抓落实。各地要把有效防范、坚决遏制较大以上事故作为整治工作的首要任务。要将矿山数量多、事故频发、矿业秩序较为混乱的地区作为整治重点，严厉打击无证无照、证照不全、拒不执行停产整改指令、擅自生产、私挖滥采等非法违法生产行为。
（四）挂牌督办，重点整治。要督促企业落实责任、资金、期限和应急防范措施，及时发现并解决整治工作中存在的问题，针对发现的重点隐患和重大问题，要进行专项研究，采取果断措施，实行挂牌督办，坚决杜绝“年年在整治，天天在整改”的整改不落实现象。
（五）加强协调，强化执法。要加大联合执法工作力度，强化部门间的相互协作，用法制手段推进非煤矿山专项整治工作。对检查出的各种违法违规矿山企业要逐一下达整改指令，到期不整改的，一律停产整顿，依法实施经济处罚。对长期以整改名义行开采之实的企业，要采取停电、停止民爆物品供应乃至提请县人民政府予以关闭的强硬措施。
（六）坚持“以人为本”的理念，加大宣传教育和安全培训工作力度。加强对企业负责人、安全管理人员、特种作业人员的安全培训教育工作，不断提高劳动者安全素质和技能知识，严禁未经安全生产教育培训的从业人员上岗作业。
（七）强化新建、改建、扩建项目的安全设施“三同时”，做到安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时验收和投入使用，做到打牢基础，稳步推进。
（八）积极开展安全标准化建设试点。通过树立典型，以点带面，推动安全标准化建设工作深入开展，推进矿山企业安全生产发展。
非煤矿山专项整治工作方案
非煤矿山专项整治工作方案
一、指导思想
以科学发展观为统领，坚持“安全发展”指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，深入开展“安全生产年”活动，认真落实两个主体责任，紧紧围绕“治乱、治散、治差”的工作要求，以隐患排查治理为重点，标准化建设为目标，强化行政执法为手段，进一步深化非煤矿山安全整治工作。不断加强非煤矿山安全管理，改善安全生产条件，减少事故总量和死亡人数，坚决遏制较大以上事故，推动我州非煤矿山安全生产形势持续稳定好转。
二、整治目标
（一）严厉打击违反安全生产法律法规的行为，努力建立有法必依、执法必严、违法必究的非煤矿山安全生产法治秩序。
（二）全面排查非煤矿山违法违规生产行为，对查出的问题，落实整改责任和整改措施，抓好整治工作，消除隐患。
（三）依法取缔和关闭不具备安全生产条件的非煤矿山。
（四）建立非煤矿山安全专项整治长效机制。
（五）杜绝较大以上事故，减少一般事故。
三、整治重点
以强化安全生产基础为前提，改善安全条件为立足点，有效防范事故，确保人民群众生命财产安全为目标。地下矿山重点整治通风管理、提升运输、顶板边帮等三大关键环节，露天矿山重点消除一面坡和伞檐开采，消除高陡边坡，杜绝违规爆破。杜绝作业人员未经培训从事矿山作业。
（一）通风系统
1.强制推行机械通风，建立完善的机械通风系统，制定通风管理制度，保证机械通风系统正常使用；
2.配备通风检测仪器。所有地下矿山必须配备风机性能检测仪器和通风检测仪器，矿山主要用风工作面必须配备风质、风速检测仪器；
3.建立完整的测风测尘制度。所有用风工作面、爆破点及其周边巷道的风质、风量、风速按规程要求检测并应符合安全要求；
4.所有存在粉尘危害的地下矿山必须采取有效措施抑尘降尘。
（二）提升运输系统
1.提升运输系统要求符合设计要求；
2.严禁使用国家明令淘汰的提升设备设施；
3.提升装置、提升钢丝绳等应由有资质的检验检测机构严格按规定的检测周期进行检测检验；
4.严密防范跑车事故。防跑车要做到一坡三挡，设有躲避硐室；防跑车的阻车器和信号设施要随时保持有效；
5.斜井提升和放矿车时，井底车场严禁作业或有人员停留；井筒内不得有人员行走；
6.提升运输操作人员必须经过专业培训合格才能上岗。
（三）顶板管理
1.制定和落实顶板管理制度，建立重点采掘工作面和采空区顶板边帮管理制度；
2.爆破面及其周边顶板边帮严格执行敲帮问顶制度；
3.工程地质复杂、有地压活动的矿山要做好地压管理和监测；
4.顶板不稳固的采场要及时采取监控手段和处理措施，顶板破碎的要做好支护；
5.加强采空区管理。制定和落实采空区管理制度和处理方案。
（四）露天矿山
1.有开采设计，并按设计要求开采；
2.强制实行自上而下分台阶(分层)开采，严禁高陡边坡、一面坡和伞檐违规开采；
3.除生产型材和规模很小、台阶不高的露天矿山外，强制推广使用中深孔控制爆破。杜绝掏底崩落、扩壶爆破等违规爆破作业；
4.推广液压锤二次破碎、机械化铲装作业，严禁高陡边坡和浮石下冒险作业；
5.爆破作业必须符合规程要求，爆炸物品管理必须符合爆炸物品安全管理条例，爆破人员必须经过专业培训合格后才能从事爆破工作；
6.加强边坡稳定性监测，对有变形和滑动迹象的，采取有效措施，治理隐患；每次爆破后，必须认真清理浮石方能组织生产；
(五)尾矿库：要加大对危库、险库、病库的治理力度，重点整治未取得安全生产许可证，未通过安全设施“三同时”验收，擅自利用废弃尾矿库进行生产，没有正规设计，超量排放储存尾矿、私堆乱建以及擅自违规加高坝体，无主管单位或监管单位不明确，危库未停产抢险、险库未在限定时间内消除险情、病库未按照规程要求限期整改等7个方面的安全隐患。
四、整治方法
（一）安排部署。整治工作采取企业自查自改与监管部门督查相结合方式，各县、市（区）安监局要按照本工作方案的要求，明确目标和重点，及时制定实施方案，做出安排部署。督促企业根据自身特点，制定并落实整治方案。请各县、市（区）安监局于5月30日前将本地区专项整治工作实施方案报送州安监局矿山科。
（二）企业开展自查。各非煤矿山企业要依据有关法规、规程和标准对专项整治的重点内容逐条进行全面彻底自查，并将自查情况报县、市、（区）安监局。对查出的问题，企业要制定整改方案，落实治
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理资金、期限和责任人。企业自查报告上报截止时间为6月20日。（三）检查验收。市和县级安监部门要对企业自查和整改工作加强督查，11月，各县、（区）市安监局对企业专项整治工作进行检查验收，州安监局对县、市（区）专项整治工作进行抽查验收。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。非煤矿山专项整治是有效预防和控制事故的重要手段，各级安监部门和矿山企业要紧紧围绕国家和省委政府关于“安全生产年”的工作部署，把思想和行动统一到科学发展观的要求上来，进一步增强大局意识、忧患意识，增强责任感、紧迫感和使命感，扎扎实实地开展好非煤矿山专项整治工作，确保整治工作不流于形式、不走过场。
（二）制定方案，落实责任。各县、市（区）安监局要明确任务，稳步推进专项整治工作，确保非煤矿山专项整治工作扎实推进、富有实效。各县（市）安监局要制定具体的实施方案，要将整治目标分解到相关单位、企业。对本地区存在的重大安全隐患要有明确的对策措施。非煤矿山企业专项整治实施方案要针对本企业薄弱环节和突出问题，突出重大隐患排查与治理、重大危险源监控，要对关键工艺环节、重点部位和要害岗位的隐患制定明确可行的整改方案。
（三）突出重点，狠抓落实。专项整治重点内容是地下矿山的通风管理、提升运输、顶板边帮等三大关键环节，露天矿山的高陡边坡和违规爆破。凡上述环节存在重大安全隐患的，县、市（区）安监局要一律下达整改指令，限期整改，到期不整改的，一律停产整顿或提请当地政府予以关闭。整改指令应于6月31日前下达完毕，提请当地政府关闭的企业名单应于8月31日前上报相关部门。
（四）挂牌督办，重点整治。实行专项整治挂牌督办制度和企业黑名单制度。凡在整治中发生较大以上事故、存在重大安全隐患、严重违反安全生产法律法规的企业，一律实行挂牌督办，隐患没有消除的，一律不予换发安全生产许可证，提请各级政府向社会公布。重大隐患和重点企业，由州安监局挂牌督办。一般隐患和其他问题，由县、市（区）安监局挂牌督办。
（五）加强协调，强化执法。各地要建立政府统一领导、相关部门共同参与的专项整治联合执法机制，明确和落实相关部门工作职责，规范工作程序，及时协调整治工作中出现的各种问题，用法治手段推进非煤矿山专项整治工作。
（六）舆论监督，信息反馈。各地要充分发挥舆论监督作用，建立群众监督机制，鼓励群众积极举报非法违法生产行为。州安监局将加强对专项整治工作的监督检查，对专项整治工作不认真，整治工作流于形式的县、市（区）和部门予以通报。县、市（区）安监部门要认真总结本地区专项整治工作经验，向州安监局推荐典型经验和做法。
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