工商局党组学习实践科学发展观整改方案

我们应该一步一步去规划，去做准备，这样我们的人生才有意义。当我们不知道如何应付工作的困难的时候我们要策划出一份最佳方案，方案的写作其实没有很多人想象的那么难，重要的是要理解核心，知道接下来要做什么。你知道如何起草一篇方案吗？下面，小编为大家整理的“工商局党组学习实践科学发展观整改方案”，仅供你在工作和学习中参考。

工商局党组学习实践科学发展观整改方案

在学习实践科学发展观活动中，地区工商局党组按照《学习实践活动实施意见》的安排，在广泛征求各方面意见的基础上，通过认真梳理归纳，从思想作风、工作机制等方面查找出“理论学习不够深入”、“在职能履行上存在不足”、“执行力弱的问题”、“深入基层调研指导工作不够”以及“班子和干部队伍建设方面”、“现行的工商行政管理体制不适应工作需要”等方面的突出问题。针对存在的问题，地局党组专门召开扩大会议进行研究讨论，形成了《铜仁地区工商局深入学习实践科学发展观领导班子分析检查报告》，提出了下步努力方向和具体措施。为使措施具体化，进一步落实责任，见诸行动，收到实效，接受监督，特制定如下整改落实方案。
一、总体目标和要求
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求，紧紧围绕地委、行署提出的构建“两带两圈”产业体系和实现“六个新跨越”的发展战略，紧密联系工商工作实际，突出实践特色，针对存在的问题，及时加以整改，确保学习实践活动取得实效，全面提升工商系统贯彻落实科学发展观的能力和水平，推动全区工商事业再上新台阶，为推进全区经济社会跨越式发展作出新的贡献。
二、近期完成的整改目标
1、进一步建立健全和完善科学的学习制度。要认真落实学习制度，认真组织开展理论学习，不断提升理论水平，拓宽理论视野，注重培养创新意识。具体整改措施：一是坚持用科学的理论武装干部职工的头脑，将学习的成果转化为指导工作的能力，在努力建设学习型、创新型机关方面下功夫。二是制定和完善学习计划。要进一步建立健全和完善科学的学习制度，调整学习计划，充实学习内容，丰富学习形式，扩大学习效果，把政治理论学习与业务知识学习结合起来考核，使干部职工的政治素质与业务能力共同提高。要把学习理论和研究解决工商事业发展的重大问题结合起来，与树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观结合起来，进一步增强党员干部的理论修养和执政能力。
责任领导：××*、××*、××*
责任科室：办公室、人教科
完成时限：20xx年12月底
2、进一步加强领导班子和干部队伍建设。坚持用科学发展观统领全局，切实加强领导班子建设和干部队伍建设。具体措施：一是继续加强广大党员干部特别是各级领导班子成员的政治思想教育，使其政治素质进一步提高、政治敏锐性进一步增强；二是本文 要按照政治过硬、业务过硬、作风过硬的要求，着力提高领导班子的领导水平，切实按照科学发展的要求选好人、用好人，选配领导干部，优化班子结构，努力使领导班子成为勤奋学习的模范、解放思想的模范、团结实干的模范、贯彻民主集中制的模范、开拓创新的模范、勤政廉政的模范；三是抓好党的基层党组织建设，通过创建一批“五个好党支部”和开展党员示范岗活动，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；四是抓好党风廉政建设。在认真落实党风廉政建设责任制和开展“双述”活动的基础上，努力探索党风监管风险点防范工作机制，切实树立良好工商形象。
责任领导：××*、××*、××*
责任科室：纪检监察室人教科机关党委
完成时限：20xx年12月底
3、进一步健全深入基层调研指导工作制度。具体措施：完善地局机关调查研究工作制度，对下基层的“人员、次数、天数”及要达到的效果作进一步细化，并将深入基层调研、指导工作列入对各级领导和干部的考核之中，从根本上改变地局机关深入基层少指导工作力度不够的问题。
责任领导：××*、××*、××*
责任科室：办公室人教科
完成时限：20xx年12月底
三、中长期的整改目标
1、完善和创新工作机制，切实加强职能到位。积极引导全区系统干部职工牢固树立公仆意识和服务意识，自觉在转变职能上下功夫。具体措施：一是积极探索和建立流通领域食品经营和农资经营“信用积分监管”机制，创新监管方式；二是大力推行农资商品抽检“公示”制、不合格产品拒绝入市制和违法经营主体退市制；三是加强行政许可岗位干部的业务培训，提高干部理解“要件具备，不违反法律法规，可以补正，适时变通”的内在含意，增加把握“变通”的准确度，为“三通”服务措施的推行消除思想障碍和畏难情绪；四是进一步完善“行政指导”的操作规程，对日常指导及专门指导进行区别和划分，提高行政指导的可操作性；五是加大与地方政府的沟通力度，尽可能形成“政府主导、工商牵头、部门协作、社会参与”的工作格局，切实发挥“一会两站”的职能作用，使其真正能成为一项“惠民工程”。
责任领导：××*、××*、××*
责

工商局党组学习实践科学发展观整改方案第2页

任科室：法制科市场科注册科公交科消协人教科
完成时限：20xx年6月底前
2、加大对基层的资金投入力度，逐步解决经费不足问题。工作业务经费不足，使得许多工作开展不到位，制约了工商职能作用的发挥。具体措施：一是在现有的条件下，工作经费最大限度向各县、市、特区局倾斜；二是积极向省工商局反映，力争得到省局的大力支持；三是积极主动向当地党委、政府汇报，争取解决部分专项工作经费，保障业务工作经费开支。
责任领导：××*
责任科室：财务科
完成时限：每年
3、将体制不适应工作需要的方面积极向上级反映。具体措施：深入开展调研，广泛听取各方意见，将目前存在的体制方面的问题进行整理，积极向省工商局、省直相关部门或省政府报告，力争在这次地方政府机构改革中能得到解决：一是基层工商所设置少，管理区域广，监管不能完全到位的情况；二是目前地、县局机关内设机构设置不对应，不适应市场经济发展新形势和工商系统承担的工作任务的需要，例如：县级局执法股要对应地区局的公交科、市场科、商广科、车交所及“12315”投诉中心等5个科室，县级局的办公室要对应地区局的办公室、人事科、财务科、信息中心等4个部门。三是地、县局班子职数的配置较少，尤其是县级局领导班子职数为4人，不符合党内民主集中制原则的要求。四是按照政策规定，工商部门地区以下干部职工的住房公积、增量补贴、医疗保险等由当地政府解决，但由于我区地方财政困难，大部分县没有得到妥善解决，影响了工商干部职工的工作积极性。
责任领导：××*、××*、××*
责任科室：公交科市场科商广科车交所人教科
完成时限：20xx年6月底
4、进一步加大干部职工政治思想和业务知识的教育，从思想上和能力上提高干部职工的执行力。部分基层局、机关科室在执行力方面存在囫囵吞枣、敷衍塞责、缺乏创新等问题，严重地制约了工作的开展。具体措施：一是落实领导责任，实行领导问责制；二是落实全员责任，将每一阶段的工作重点和工作任务进行细化、量化，分解落实到每位领导干部和工作人员身上，建立健全覆盖全区系统工作人员的目标管理考核体系；三是加强督导，实行领导带头督查，进一步完善县局局长、机关各科、室、所、中心、协会负责人以及地局班子成员定期汇报工作制度。
责任领导：××*、××*、××*
责任科室：办公室监察室人教科
完成时限：20xx年12月底
四、具体要求
学习实践活动要取得成效，关键在整改，重点在落实。地局领导班子成员要认真对照分析检查报告提出的问题，严格按照整改落实方案提出的目标、制定的措施，带头修订、落实个人整改任务；带头抓好督查指导，积极主动地做好整改落实阶段的各项工作。对牵头负责的近期应当解决的整改事项，要立即明确人员，落实责任，制定方案，及时整改；对中长期整改事项，要制定计划，列出时间表，逐步整改。要坚持开门整改，整改项目、整改措施、整改责任和整改时限要通过适当的形式公开，接受干部职工的监督，增强整改落实工作的透明度。地局学践办要做好信息报送、资料收集、总结提高等方面的工作，确保学习实践活动取得实效，形成鲜明特色，真正达到党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求。
五、保障措施
1、建立整改责任制。党组书记对党组的整改工作负总责，班子成员按照分工分别负责研究、落实有关整改任务。
2、建立整改督查机制。对近期整改的目标任务完成后要及时向局党组报告落实情况，对中长期的目标任务，每半年向局党组报告落实情况。
3、建立整改监督机制。局党组整改方案在一定范围内公布，接受干部群众监督。
工商局党组学习实践科学发展观整改方案

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司法局学习实践科学发展观整改方案

司法局学习实践科学发展观整改方案

根据《关于做好分析检查阶段工作小结和整改落实阶段工作的通知》精神，针对群众反映比较集中的意见建议和查找出的突出问题，在深入研究分析检查报告的基础上，结合单位实际制定如下整改方案：

一、整改目标

（一）干部队伍教育管理方面存在的问题：政治理论和业务知识的学习不够深入、系统，有时存在着流于形式、急用急学的现象；抓干部教育工作力度不够，在干部的教育管理上不够大胆、坚持原则不够，忙于抓行政事务过多。

（二）局领导班子在研究解决制约全局工作发展方面存在问题和不足：积极向相关部门和领导反映我局司法行政工作存在的困难和问题方面还做得不够，协调工作力度还需进一步加强；

班子成员之间、班子与干部之间的沟通、交流不够；班子成员的副职中有时不能充分发挥参谋助手作用。

二、整改方式：

（一）进一步健全支部、单位规章制度，按照各项规章制度进一步规范干部队伍的教育和管理，以会议集中学习、参加相关培训、自学等方式加强对党员干部的学习教育力度。

（二）一是开展丰富多彩活动的形式促进班子成员之间、班子成员与干部职工之间的沟通和联系；二是制定出可行的措施和办法，加大请示、汇报、协调力度，争取相关领导和部门对司法行政工作的支持，解决制约全局工作发展存在问题。

三、具体措施

（一）针对干部队伍教育管理方面存在的问题，一是以建设一支“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的司法行政干部队伍为目标，进一步健全支部、单位规章制度，按照各项规章制度进一步规范干部队伍的教育和管理，努力提高工作质量和效率；二是以科学发展观统领全局，认真学习党的十七大精神，深刻领会十七大报告的科学内涵和精神实质，把十七大精神贯穿到司法行政工作的实际中去，充分发挥职能作用；三是年内将选派相关人员参加省、州、市、区的相关学习培训，积极向相关部门争取经费，年内组织一次人民调解员培训，进一步提高调解人员的业务水平；四是鼓励干部职工以参加学历培训和个人自学等形式不断提高自身政治素质和业务水平。总之，在干部队伍教育管理上力争通过一年的努力，使全局干部职工的整体素质、履职能力得到进一步提高。

（二）针对局领导班子在研究解决制约全局工作发展方面存在问题和不足，局领导班子要进一步解放思想，深入贯彻落实科学发展观，研究制定出解决制约我局司法行政工作发展困难和问题的具体措施和办法，进一步加强向州司法局领导、**工管两委分管领导的请示和汇报工作，努力争取相关领导和部门对司法行政工作的大力支持；以支部会议、妇女小组活动、工会小组活动为载体开展丰富多彩的学习教育活动，促进班子成员之间、成员与干部职工之间的沟通和联系，增强班子的凝聚力、创新力和执行力；领导班子成员要在大胆履行职能职责，大胆管理、充分发挥主观能动性，认真抓好分管的各项工作，以求真务实的工作作风开展好司法行政工作。

四、整改责任人：陈畹晨

**司法局

二○○九年一月十六日

部队学习实践科学发展观整改方案

部队学习实践科学发展观整改方案

部队学习实践科学发展观整改方案
根据军委、总装和部队党委文件精神和部直属党委的统一部署安排，部队深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）将于20xx年9月至20xx年2月展开。为了保证这次学习实践活动的开展，现制定如下实施方案。
一、指导思想
学习实践活动以邓小平理论、“三个代表”重要思想、十七届四中全会精神和胡主席重要批示为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕“党员干部受教育，科学发展上水平，提高质量见成效”的总要求，以“凝心聚力，强化特色，争创一流”为实践活动载体，“抓学习、强素质，抓思想、保稳定，抓创新、求发展”促进子女教育再上新台阶。通过学习实践活动，引导党员特别是学校领导班子成员，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约部队子女教育科学发展以及党员教师党性党风党纪、师德师风方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性坚定性，为推动部队子女教育改革创新、科学发展奠定坚实的思想、作风、组织和制度基础。
二、目标要求
此次学习实践活动以学校支部班子为重点，全体党员参加。活动意义要向群众宣传，活动过程接受群众监督，活动效果接受群众评议。通过开展实践活动，达到以下目标要求：
（一）思想认识达到新高度。 要在前期学习科学发展观理论的基础上，使每个党员进一步深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。进一步解放思想，理清思路，重点围绕“办什么样的部队，怎样办好部队”这个根本性的问题，以科学发展观审视过去、研究现在、规划未来，着力把握发展规律、创新发展理念、找准办学定位、明确发展思路，着力推进子女教育改革。要深刻认识部队子女教育发展的新形势，新变化，深刻认识官兵职工对部队子女教育工作的新要求，新标准，切实增强推动学校向一流目标迈进的使命感、责任感和紧迫感。
（二）解决问题取得新成效。找准并着力解决影响和制约学校科学发展的突出问题。
重点围绕：
1、部队理念、部队思想、部队质量等方面的突出问题；
2、部队和部队家庭反映的突出问题；
3、党员领导干部在党纪党风方面存在的突出问题。
要紧密结合部队子女教育改革发展实际和党员干部的思想实际，把查找和解决问题贯穿学习实践活动的始终。在深入调查研究的基础上，针对存在的突出问题，选准突破口和切入点，抓住那些通过自身努力能够解决的问题，集中力量解决，使学习实践活动取得成效。特别是要通过查找问题，通过广泛的参与，通过聚集广大干部、党员和群众的智慧，进一步明确促进学校科学发展的总体思路、工作要求和具体措施，努力在全面提升教育综合竞争力、推进教育优化发展、加强干部教师队伍建设、加强学校特色品牌建设等方面迈出更大的步伐。
（三）基层作用发挥凸显新面貌。围绕学校思想政治建设中遇到的主要矛盾和问题，注重从加强支部建设和提高学校领导班子能力素质上寻求解决的措施和办法。不断增强大局意识，责任意识，强化组织功能，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，着力提高科学管理的能力。
（四）促进科学发展有新举措。把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，把科学发展观要求转化为推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的制度措施、增强党性修养提高思想觉悟的自觉行动，推进学校全面建设创新发展。
三、把握原则
这次学习实践活动要牢牢把握四条原则：
（一）要坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步提高思想认识，进一步强化创新思维、转变发展思路、破解发展难题、完善制度机制，使思想和行动更加符合党的思想路线、更加符合部队建设发展规律，使子女教育更加符合科学发展观的要求，更加符合部队恢复建设的现实需要。
（二）要突出实践特色。围绕科学发展主题，结合办学实际、办学特色以及需要解决的突出问题，把开展学习实践活动与推动子女教育改革结合起来，通过学习推动实践，在实践中推动发展。
（三）要贯彻群众路线。充分发扬民主，认真听取教职工的意见和建议，真诚接受教职工监督，把教职工的满意度作为评价学习实践活动成效的重要依据。
（四）要以正面教育为主。坚持高标准、严要求，组织党员干部深入学习实践科学发展观、实事求是查找存在问题，深入分析主客观原因，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。查找和剖析问题，既要体现党内生活原则性战斗性，又不搞人人过关，注意保护党员干部的积极性。
（五）要取得明显成效。学习实践活动的成效要体现在

部队学习实践科学发展观整改方案第2页

高标准完成各项工作上，体现在学校全面建设科学发展上，体现在确保安全稳定上。通过学习实践活动，切实使思想观念有新转变，素质能力有新提高，解决问题有新成效，推进发展有新举措，真正做到党员干部本文 受教育，科学发展上水平，履行使命见成效。
四、开展学习实践活动要解决的重点问题
针对上级提出的“解决问题、推动发展既是学习实践活动的目的和关键环节，也是衡量和检验学习实践活动成效的重要标志”的总的要求。我们要结合学校和子女教育保障社会化的实际，着力查找并认真解决存在的突出问题。
按照第一要义是发展的要求，着力查找解决机遇意识、发展意识、忧患意识不够强；创新发展的紧迫感不够、站位不高、眼界不宽、观念不新等问题。尤其要解决好教职工对军队子女教育改革、对办一流小学的思想认识问题。
按照核心是以人为本要求，着力查找教师在围绕培养祖国接班人、强化神圣职责、满足官兵职工对子女接受优质教育的期盼、全面提升能力素质等方面的问题，研究解决教职工关心的现实问题。
按照全面协调可持续的基本要求，着力查找解决制约学校长远发展中面临的管理人才缺乏、来源单一、领导和管理水平有待提高；人员未能正常流动，教师结构失调，年龄老化，断层现象严重，优秀骨干教师缺乏等问题。
按照根本方法是统筹兼顾的要求，着力查找解决政治意识、全局意识不够强；从国家、军队和部队全局高度、从部队子女教育长远发展大局筹划和思考工作不够；工作统筹和指导方式不科学等问题。
五、组织领导
为确保学习实践活动落在实处，成立xx部队深入学习实践科学发展观活动领导小组。
组 长：杨
副组长：
组 员：
六、开展学习时间活动的步骤
根据上级统一要求，学习实践活动分理论学习、分析检查、整改落实3个阶段，具体安排如下：
（一）理论学习阶段（9月18日—11月8日）
本阶段以“深化认识、转变观念、解放思想”为主线，重点抓好学习辅导、讨论交流2个环节。
1、学习辅导。主要采取集中读书、授课辅导、讨论交流等方式进行，相对时间不少于10天，分4个专题。（每个专题学习2天、讨论半天。）
第一专题：深入学习领会科学发展观的重大意义，科学内涵和根本要求，切实增强贯彻落实的自觉性坚定性。重点精读《科学发展观重要论述摘编》相关篇目，以及胡主席在庆祝中华人民共和国成立60周年大会上的重要讲话。
第二专题：深入学习领会胡主席关于国防和军队建设走军民融合式的保障路子的一系列重要指示，切实增强教职工的大局意识。重点精读党的十七大报告相关章节，军委（〔20xx3号〕）文件和总部关于子女教育保障社会化的相关文件。
第三专题：深入学习领会关于军队子女教育改革发展的重要指示，切实增强教职工的改革创新意识。第四专题：深入学习领会胡主席关于加强基层党组织和党员队伍建设的重要要求，在推动学校建设科学发展中充分发挥堡垒和先锋模范作用。重点精读党的十七届四中全会《关于加强和改进新形式下党的建设若干重大问题的决定》；《党支部工作条例》；《科学发展观重要论述摘编》中关于深入贯彻落实科学发展观要切实加强和改进党的建设等重要论述。
根据教育办统一安排，学习培训期间，适时安排以下活动：
①安排4次专题辅导（含领导授课辅导、专家讲座、观看辅导录相）；
②举办xx部队党支部工作培训；
③组织党员参观见学；
④举办学习笔记展评。
学习笔记要求：
①教育办统一配发理论学习笔记本；
②学习笔记统一记在统一配发的笔记本上；
③记录整洁规范；
④学习内容、个人体会及讨论提纲等要素齐全；
⑤随时能参加相互参观学习和接受上级检查。
2、讨论交流。
根据军队子女教育保障社会化的趋势，围绕“办什么样的部队，怎样办好部队”这一主题，结合学校实际，组织一次讨论交流，通过问题大家找、难题大家解、心锁大家开，进一步提高思想觉悟、统一思想认识，确保校园和谐稳定。
（二）分析检查阶段（11月9日—12月20日）
本阶段以“找准问题、深刻剖析、明确思路”为主线，重点抓好召开民主生活会和形势分析报告进行民主评议2个环节。
1、召开专题民主生活会和组织生活会（11月9日—12月10日）。
班子民主生活会：
在深入学习、讨论交流的基础上，学校领导班子要集中一段时间，认真梳理查找班子和个人大局意识，改革创新、校园管理、办学理念等方面存在的突出问题、师生家长反映强烈的突出问题和党性、党风、党纪、师德师风方面反映出来的突出问题，深入分析形成问题的主客观原因，理清科学发展思路，在此基础上，围绕在学习实践科学发展观中发挥战斗堡垒作用这个主题，召开一次民主生活会。
支部组织生活会：
党支部召开组织生活会，全体党员参加，围绕在学习实践科学发展观中发挥先锋模范作用这一主题，紧密联系工作生活实际认真进行分析检查。
会前准备：开展谈心活动，广泛征求群众对单位、班子和党员个人的意见建议，党员个人要以“三个明确”（明确差距、明确方向、明确措施）为主进行分析，认真撰写党性分析材料。
上会：要注重在突出党内教育特色，增强原则性战斗性上下功夫，认真开展批评和自我批评，切实使党员思想受到触动，党性得到锻炼。
会后：支部分析检查情况要向党员大会报告。
2、形成领导班子分析检查报告（12月11日—12月20日）。
分析检查报告要求：学校领导班子分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路，明确改革措施这个重点，充分运用学习讨论、征求意见和专题民主生活会成果，系统全面梳理存在问题，实事求是分析存在问题主客观原因特别是主观原因，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。
分析检查报告程序：分析检查报告形成后，要广泛征求各方面意见，组织全校党员和部分教师代表对班子的分析报告进行评议，着重从思想认识深不深，问题查找准不准，原因分析透不透，发展思路轻不清、改革措施行不行等方面进行评议，并根据评议结果修改完善分析报告。
分析检查报告使用：分析检查报告和评议结果要采取适当方式在一定范围内通报。
（三）整改落实阶段（12月21日—2月14日）
本阶段以“解决突出问题、完善制度机制、实现群众满意”为主线，重点抓好制定整改落实措施和解决突出问题2个环节。
1、制定整改落实措施。
针对查找出来的突出问题以及师生家长反映比较集中的意见，制定切实可行的整改落实方案，做到“四明确一承诺”，即明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求，明确整改落实措施、明确整改落实责任，并以适当方式向党员群众公布，做出公开承诺，自觉接受群众监督。
2、集中解决突出问题。
要围绕落实整改方案，强化整改措施，坚持突出问题先改、热点问题快改、难点问题集中改。
着力解决推进军队子女教育保障社会化进程中矛盾问题，特别是认识问题，学校怎样抓住机遇发展的问题；
着力解决加强教师队伍建设中的瓶颈问题，特别是动力不足，激励机制不健全等问题；
着力解决学校科学管理优质教育方面的问题，特别是教育理念不新、能力素质较弱等问题。
要紧紧围绕确保质量、确保安全、确保稳定的要求，认真清理现有规章制度，对一些不适应、不符合学校科学发展的进行创新调整完善，着力加强推进教育事业科学发展的长效机制建设。
3、群众满意度测评。
第一步，总结：学习活动结束时，学校要对学习实践活动的做法、经验、效果以及需要引起注意的问题进行全面总结。
第二步，测评：要分别围绕突出问题整改落实情况和整个学习实践活动成效，进行群众满意度测评。
第三步，公布：测评结果通过适当方式向群众公布。
七、保障措施
为了使学习实践活动按照上级要求，实现预定目标、取得明显成效，需要所有参加学习活动的人员，要以高度负责的态度，改革创新的精神，求真务实的作风，积极参加,，认真对待，严格要求。
（一）成立学习活动领导小组，加强领导。 学校成立领导小组，具体负责组织整个学习活动。制定具体实施方案，根据工作实际对学习实践活动每个阶段的时间作出具体安排，确保学习实践活动顺利进行，取得成效。坚决贯彻落实教育办的安排部署，扎扎实实地抓好每一个环节，为学校开展学习实践活动探索办法、积累经验，为学校进一步更好发展，实现创办一流学校目标新的跨越，作出积极的贡献。
（二）加强宣传，营造良好氛围。做好学习宣传工作，营造良好氛围。充分利用宣传栏、校园广播以及校园网站等载体，利用交流、讨论、谈心、民主测评等平台，对学习实践活动进行全面及时的总结、宣传，营造良好氛围。
（三）确保全员参与，全身心投入。全体党员要充分认识此次学习实践活动的必要性和重要性，要积极参加党支部组织的各项活动，切实做到学得进、做得好、见成效。要求在学习调研阶段要认真做好学习笔记，撰写出高质量的心得体会；在分析检查阶段要结合实际敢于面对自身存在的问题，谦虚真诚地谈出存在的不足，真正体现出改进的决心和信心；在整改落实阶段，要切实改进与科学发展观不相适应的思想和行为，有效提升学习实践活动效果，让广大师生和子女家长、部队官兵感受到科学发展观学习实践活动的实际效果。对于退休党员，因病因事请假的党员，学校将把学习活动方案，学习资料、笔记本等送到到每个人手中，要求在假期根据方案同步先行自学，并在返回部队或工作岗位后组织适当方式补课。
（四）把导学和督学结合起来。党员领导干部要带头学习理论，带头做理论辅导，带头交流学习体会，引导党员深入学习。党小组长要认真审阅本组党员的学习计划、学习笔记等，党小组长的学习计划、笔记由领导小组成员把关，领导班子成员的学习计划由书记亲自审阅，进行具体指导。
（五）做到两手抓、两不误、两促进。学习实践活动要坚持进度服从质量，统筹安排学习实践活动各个阶段，各个环节的工作，做到有机衔接，前后呼应，要妥善处理工学矛盾，把学习活动与当前的各项政治活动，各项改革工作以及学校日常工作结合起来，要把学习实践活动当作推动工作的重要机遇和强大动力，通过学习实践活动的开展，进一步使部队工作融于部队长远发展建设之中，以学习实践科学发展观，促进xx部队教育各项工作再上新的台阶。

学习实践科学发展观整改落实方案

学习实践科学发展观整改落实方案

学习实践科学发展观整改落实方案

在深入学习实践科学发展观活动中，xx镇党政领导班子认真组织学习调研，深刻领会中央、省、市、县委的部署要求，带头做好各项阶段工作。在评议检查阶段，党政班子在广泛听取群众意见，深入剖析检查的基础上，形成了镇领导班子分析检查报告，针对查摆出来的问题，制定本方案。

一、指导思想和目标

以贯彻落实科学发展观为指导，以“党员干部受教育，人民群众得实惠，科学发展上水平”为目标，以“发挥区位优势，打造和谐尚集”为主题，制定内容充实、措施得力、目标明确的整改措施，切实解决群众反映强烈的，影响和制约科学发展的突出问题，建设一个团结协作、作风扎实、廉洁高效、朝气蓬勃、能驾驭全局、战斗力强的领导核心，确保学习实践活动取得实效，使广大党员干部把学习成果转化为落实科学发展观的实际行动。

二、整改落实工作的主要原则

按照科学发展观的要求，做到既着眼长远，加强谋划，又立足当前；既重点解决突出问题，又切实解决群众关心的民生问题；既有宏观目标，又有具体措施。坚持先急后缓，先易后难的原则，对马上能够解决的问题，集中精力马上予以解决，对一时难以解决的问题，创造条件限时解决。对涉及面广、群众迫切要求解决的问题，由主要领导统筹协调，综合治理。整改工作主要领导负总责，分管领导具体抓，机关部门具体落实，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。

三、存在的主要问题和整改措施

（一）思想理论水平有差距，执行力不强的问题。

具体体现：用科学发展观的立场、观点、方法指导工作做得不够，知识水平、专业水平还不适应新形势和新任务的要求，执行力不强，影响了工作的开展。

整改目标：努力建设一个政治理论水平较高、思想素质较高的领导班子,进一步提高执行力，使各项都能够工作争优评先。

整改措施：坚持理论学习中心组学习制度。严格按照学习计划，搞好专题学习，不仅要真正学得面广、学得深透、而且要活学活用，要发扬理论联系实际的学风，指导实践，真正使理论知识用得上，有成效，班子成员每月都要有学习笔记。

在提高执行力的问题上，要制订绩效考核方案，根据勤、绩、效等方面的成绩考核，年底评出不同的奖金种类，进一步提高干部干事创业的积极性。

整改时限：从即日起，一个月内完善有关制度，并坚持不懈地执行。


（二）存在的私搭乱建问题

具体体现：xx镇22个村被划入××市城乡一体化推进区，特别是元月4日省委常委通过许昌新区的规划之后，有部分群众为中饱私囊，疯狂进行私搭乱建，严重影响了新区的发展形象。

整改目标：以饱满的热情、必胜的信心和科学的举措，攻坚克难，尽职尽责，以高压态势来制止全镇范围内私搭乱建现象，维护大多数群众的根本利益。

整改措施：一是深入宣传发动，全面摸底排查。通过采取印发宣传单、张贴宣传标语、悬挂宣传横幅、出动宣传车，召开动员会、誓师会等形式，加大对土地、规划等法律法规的宣传力度，增强群众法制观念。同时，集中时间，集中力量对全镇范围内的私搭乱建情况进行详细排查摸底，并登记造册。二是加强组织领导,健全工作机制。将集中制止私搭乱建工作列入重要议事日程，严格落实党政一把手责任制，依据普查结果将制止私搭乱建工作任务细化量化，层层分解，形成任务明确、责任明晰、层层落实的工作机制。三是组建执法队伍，积极参加会战。抽调10名素质高的机关干部充实到县推进区城建综合执法大队，由主抓城建的纪检书记任队长，负责全镇范围内执法巡查和日常管理。健全信息联络制度，各村成立15人以上的巡查防控队伍，各大学生村官为村级信息联络员，对私搭乱建现象实施零报告，做到早发现、早制止、早拆除。

整改时限：从即日起，到2月10日结束。



（三）加强治安巡逻问题

具体体现：入冬以来，治安问题成了群众普遍关心的问题，在实践活动第二阶段征求意见中，有46名群众提出要加强治安巡逻。

整改目标：扎实搞好平安建设，给群众营造了一个安全的生活环境，村村设置夜间巡逻队，定人、定责、定点，确保巡逻质量。

整改措施：村村成立有偿巡逻队，镇成立督导组，联合镇派出所到各行政村和主要路段进行巡逻、督察，并把各村巡逻情况记录在案，年底进行现金奖惩

整改时限：从即日起，到农历2月底结束。

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（四）主干道设置红绿灯等安全标设或指挥岗

具体体现：随着新区建设步伐的加快，镇区道路四通八达，车流量增多，镇区主干道没有红绿灯等安全标设，给群众安全过往造成了很大不便。

整改目标：加大协调力度，根据群众要求，在镇区主干道设置红绿灯等安全标设。

整改措施：加大工作力度，主要领导专门负责，给公安部门发安装红绿灯的请示报告，以尽早解决问题。

整改时限：从即日起，到2月底结束。



（五）在落实科学发展观，加快经济发展，增强综合实力方面有较大差距。

具体体现：经济总量需要进一步加大，经济发展环境需要进一步改善。

整改目标：加快建设步伐，努力完成和超额完成全年各项工作任务。一是围绕xx市提出的“争当科学发展示范市”目标，按照 “推进三个集中，实现六个一体化”的要求，把项目建设贯穿于经济社会发展各领域，千方百计大上项目，上大项目，20xx年将向园区引进两个以上投资5000万元以上的项目；二是加快村庄改造步伐。在xx村成功改造的基础上，推进xx整村搬迁步伐，并稳妥推动xx、镇区（东、西街）和xx改造工作，协调中原电气谷启动xx和xx2个村庄的改造工作；三是加快生态建设步伐。依托花木和生态优势，重点打造xx千亩生态园项目，大力发展农家乐、观光旅游、休闲渡假等新型服务业，把生态与旅游有机结合起来，以生态承载旅游、以旅游激活生态，从而实现一产与三产的融合。依法流转土地，引进业主经营，完成高速公路和石武高铁之间带状区域内2300亩生态建设任务。四是按照新城区和中原电气谷两大区域内市、县各重点项目建设进度的需要，确保项目建设所需土地的征用、涉及附属物清表及房屋拆迁等工作如期完成，为项目建设提供一个良性发展环境。

整改措施：学习和落实省委经济工作会议和省委书记卢展工同志“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”的讲话精神，以开展第三批学习实践科学发展观活动为契机，借助“学习杨水才精神，争做杨水才式好干部”活动，借鉴邳州经验，弘扬推进区八种精神，切实转变干部作风，提升干部执行力，大胆创新、开拓进取、艰苦奋斗、真抓实干，为项目建设、全民创业和新城区内各重点工程建设创造宽松环境，提供优质服务，确保完成工作目标。

整改时限：从即日起，长中短期结合，力争完成和超额完成年度各项工作目标任务。



(六)党的建设存在薄弱环节。

具体体现：对新形势党的建设面临的新问题，调查研究不够，加强党的建设行之有效的措施比较少，农村基层组织战斗力、凝聚力不强。

整改目标：党组织和党员要真正发挥领导核心作用、战斗堡垒作用、先锋模范作用，继续做好“四议两公开”工作。本文
整改措施：按照“双强”的标准，切实加强农村基层组织建设，发挥基层组织的战斗堡垒作用，“双强”支部要达到100%。“四议两公开”要作为解决村难点问题的有效手段，提高认识，做到有行动，有记录，有成效。

整改时限：从即日起，长中短期结合。


(七)党风廉政建设和反腐败工作有待加强。

具体体现：发扬艰苦奋斗的优良传统不够自觉，有降低标准、放松要求的倾向。有时由于工作业务联系上需要，存在一些应酬和宴请，有时超出接待标准。对下级党风廉政等方面有时疏于管理和检查，个别工作落实不到位等。处理问题有时不太妥当等。

整改目标：做一个清正廉洁、反腐倡廉坚强的领导班子。

整改措施：设立意见箱，开通热线电话，勇于接受批评和监督，自觉抵制形形色色腐朽思想的侵蚀。认真学习和自觉执行廉政建设的各项规定，自觉模范地遵纪守法，牢记“两个务必”，坚持立党为公、执政为民，勤政廉政，廉洁奉公。严守道德规范，严守公民道德，诚实守信，乐于助人，勤俭节约，艰苦奋斗，做人楷模，注意领导班子的形象和影响。

整改时限：从即日起，付诸于行动，长中短期结合，坚决杜绝严重违法乱纪的事件发生，并长期巩固取得的成效。
学习实践科学发展观整改落实方案

村学习实践科学发展观整改落实方案

村学习实践科学发展观整改落实方案

村学习实践科学发展观整改落实方案
根据##市、##市两级学习实践科学发展观活动领导小组部署要求，为巩固拓展深入学习实践科学发展观活动成果，将《##级##村学习实践科学发展观分析检查报告》明确的思路举措进一步目标化、具体化、责任化，着力解决制约影响本村科学发展的突出问题，加快建设社会主义新农村，制定本整改方案。
一、总体要求
（一）指导思想
坚持以科学发展观为统领，以促进经济发展，帮助人民群众增收致富奔小康；以改善民生，构建秀美和谐富裕新##为目标，创新村支两委体制机制，理清工作思路，转变工作作风，切实以全体村民的利益为出发点和落脚点。带着问题去整改，以解决问题为目的，切实抓好抓实整改落实阶段各项工作。
（二）目标任务
近期目标：着力解决人民群众反映突出的村务管理问题，努力提高村支两委干部为民办实事的工作能力和工作水平。着力解决群众建议加强对村道管理的问题，切实管理好、使用好已修建好的环村水泥公路。着力解决对村集体经济的巩固壮大，保持村集体经济的可持续发展。要抢抓发展机遇，解决制约本村经济社会发展难题，解决一批影响全村经济大局的重大突出问题，解决好人民群众期盼已久而没有得到有效解决的水利灌溉设施年久失修问题。
中长期目标：加强对村里党员干部的素质教育，建立健全党员干部教育培训制度，保证党员干部长期受教育。继续以改善民生为目标，加大对涉及全村经济持续发展、群众长期受益的公益事业的投入力度，保证人民群众长期得实惠。加快制定《##村经济社会发展中长期规划》，构建##村社会主义新农村建设新的模式和思路，保本文 证科学发展上水平。
（三）基本原则
一是遵循总体思路。深入贯彻落实科学发展观，全面落实社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的二十字方针，加快推进全村经济社会又好又快发展。
二是坚持以人为本。着力解决民生问题，保障人民群众从全村的改革发展中得到实惠，着力改善生产生活条件，切实保护全村生态环境，确保##村的发展成果惠及全体村民。
三是公开透明。及时公开整改进展情况，接受社会监督。
四是务求实效。实事求是，力戒形式主义，取得扎实的整改成果，让群众满意。
二、近期整改任务
今年，重点抓好五个方面的整改：
1、严格认真执行村级财务村财乡管制度，严格执行财务各项规定，将财务管理做到公开化、透明化，让全村群众人人监督村里的每一分钱的开支用途。努力控制村里开支过大的问题，做到合理支出，量入为出，开源节流。（牵头干部：##）
2、加强对村级集体林业的经营管理。对新造的300亩工业原料林要加强培育，每年要抚育一次。对现有的3000亩天然林要加强管理，聘请专门的看山员进行看管。（牵头干部：##）
3、加强对柑橘支农整合资金项目建设的力度。今年已积极争取到柑橘支农整合资金十五万元，对村集体的柑橘园已实施了项目建设，其中修建桔园公路1.5公里，安装杀虫频振灯16盏，安装杀虫黄板6000张。下一步要继续加大对上资金争取力度，争取在全村柑橘园中普遍实施安装杀虫频振灯和安装杀虫黄板。（牵头干部：##）
4、加强对村道的管理。要把对村道的管理写进村规民约中，杜绝在村道上乱倒垃圾、随意堆放杂物、乱倒烂柑橘等现象的发生。要落实好村道交通标志的树立，给外来客商来我村提供正确的道路指引（牵头干部：##）
5、要加大对社会治安综合治理和计划生育工作这两项“一票否决”工作的力度。（牵头干部：##，##）
三、中长期整改任务
（一）关于社会主义新农村建设问题
1、加大产业结构调整力度。在稳固粮食生产主体地位的基础上，加大产业结构调整力度。要继续发展壮大柑橘这一龙头产业，优先发展经济效益高的脐橙种植。要加大对花卉这一新兴的朝阳产业的引导，鼓励花农广大生产，力争全村花卉种植面积达到800亩，合理引导品种改良，促进花卉生产上规模、上档次、上水平。要合理引导发展多元化的种养业。（牵头干部：##）
2、加大对村民居住房屋建设的引导力度。要合理引导逐渐富裕起来的村民加大对房屋改造建设的力度。村里要制定出合理的规划，对新建房屋和改建房屋的样式、朝向要作出统一规定，鼓励村民建设小洋楼（牵头干部：##）
（二）关于加强党员干部素质教育的问题
要按照“党员干部长期受教育、人民群众长期得实惠”的要求，建立健全党员干部教育培训制度，定期开展党员干部学习培训班，力争每年开

村学习实践科学发展观整改落实方案第2页

办学习班三到四期。切实提高党员干部自身素质建设，切实提高党员为民办实事能力。（牵头干部：舒友亮）
（三）关于争取引进“农村清洁工程”落户本村问题
为了建设环境优美的村落，改善群众居住环境，我们要积极对上争取“清洁工程”落户我村，同时要合理引导村民改水改厕，建设使用新能源沼气池，建设优美的家庭院落。（牵头干部：##）
四、保障措施
一是加强领导。村党支部书记对本村的整改工作负总责。责任干部加强协调，对重大整改事项要深入调查研究、部署落实。全体党员要积极配合村里领导班子的整改落实措施，带头整改落实，协助完成任务。
二是强化责任。整改落实方案由村学习实践活动领导小组全面组织实施，定期向上级报告整改进展情况。本月中下旬，对整改的内容进行一次全面“回头看”。村领导小组与全体党员和组长签订责任状，保证整改落实的各项落实到位。

外事招商局学习实践科学发展观整改落实方案

外事招商局学习实践科学发展观整改落实方案

深入学习实践科学发展观活动开展以来，我局按照“规定动作不走样，自选动作有创新”的要求，以树立科学发展理念、提高科学发展能力为目标，扎实学习、深入调研、广泛征求意见，认真查摆影响和制约科学发展的突出问题以及人民群众反映强烈的热点、难点问题，梳理出外事、招商、区域协作和局机关自身建设工作等四个方面存在差距的突出问题。根据我局学习实践活动领导小组的统一部署，为切实抓好整改落实，促进我局外事招商工作科学发展，特制定如下整改落实方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕“科学发展见实效、改善民生上水平”活动主题，积极践行“以民为本、为民解困、为民服务”宗旨，以保障民生为重点，提升外事招商队伍整体素质，创新外事招商工作体制机制，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，加速推进外事招商事业科学发展，实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、富民强县新跨越”的总体要求，为外事招商工作科学发展作出新的更大贡献。
二、基本原则
1、实事求是。坚持从实际出发，把整改落实工作与具体业务工作紧密结合，围绕社会和群众所关注的外事招商工作的热点难点问题，做到有什么问题就整改什么问题，什么问题突出就下决心解决什么问题，以落实整改的实效来推动外事招商工作进一步发展。
2、统筹兼顾。坚持立足当前、着眼长远，做到既要认真解决当前群众关心的具体民生问题，又要研究破解外事招商工作的体制机制问题，还要采取有效措施大力推进外事招商工作发展的问题，确保我县外事招商工作的整体推进。
3、群众路线。始终把群众关心的切身利益问题放在整改的第一位，在整改过程中始终注意听取和吸收群众意见，把群众是否满意作为整改是否落实的重要标准。
4、持续推进。根据问题的轻重缓急和难易程度，在整改中有计划分步骤地予以解决。对于具备一定条件能够在活动期间解决的问题，要提出明确的具体步骤和措施;对于需要一段时间才能解决的问题，要制订计划，明确责任目标和时限要求，努力加以解决。
三、整改内容和责任分解
针对查找出的外事、招商、区域协作和局机本文 关自身建设工作等四个方面与外事招商事业发展不相适应的突出问题，结合当前社会热点问题和群众关心的难点问题，着力抓好四项工作。
1、招商引资工作。一是按照县委、县政府确定的经济社会发展目标，进一步做好项目包装、储备和项目推介工作。继续加强招商引资项目库的建设，深层次、宽领域挖掘招商引资项目，力争项目可行性研究有一定深度;利用“昆交会”、“珠洽会”等重大节会推介我县招商引资项目;加大对已签、在谈和在建项目的落实推进力度。二是进一步加强企业后续服务工作，将企业建档、信息登记、走访服务有机结合起来，使后续服务工作制度化、经常化，从而不断改善投资环境。三是通过网络、媒体、会展等平台，全面介绍招商引资政策、项目，同时将对外宣传工作与服务工作有机结合，力求既能及时掌握外来投资企业信息，又能宣传招商引资成功典型。
责任领导：兰志成
直接责任人：格茸拉姆
责任股室：招商股
时限要求： 10月份完成;
2、外事工作。一是根据上级外事主管部门及县委、县政府的安排部署，加大对境外非政府组织的走访和调研力度，全面、准确地了解境外非政府组织的活动情况，进一步加强对境外非政府组织的管控。二是切实做好对境外非政府组织的管理工作。三是认真接待赴××考察项目的国外客商及企业，进一步强化外事为地方经济建设服务的意识。四是加大对外事工作的调研及宣传力度，进一步提高基层党委、政府的外事敏感度。五是理顺并规范全县因公出国(境)审核、报批程序，以便全县因公出国(境)业务快捷、顺利办理。
责任领导：尼玛
直接责任人：李德萍
责任股室：外事股
时限要求：在11月份完成;
3、区域协作工作。一是利用各类外事和招商引资活动，充分利用各种沟通交流渠道，力求拓展与国内外发达城市(地区)的合作。 二是加大区域协作工作的推进力度，加强项目库项目征集、整理、归档工作，进一步规范项目类别和内容。三是积极开展与腾讯集团合作的各项前期工作。五是进一步加大迪昆合作工作
责任领导：尼玛
直接责任人：高志勇
责任股室：区域协作股
时限要求：10月底前完成。
4、局领导班子建设。一是紧密联系我局实际，将学习实践活动深入开展下去，切实做到“六个结合起来”，即把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和十六届六次全会精神结合起来;把解放思想和科学发展结合起来;把实事求是和

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与时俱进结合起来;把理论学习和实践活动结合起来;把理想信念和责任落实结合起来;把外事招商工作和区域经济社会发展结合起来。将始终遵循科学发展观的要求，积极创新发展思路、破除看问题的局限性，提高我们的政治素质和辨别是非的能力，增强改造主客观世界的主动性，着力解决好外事招商工作中制约科学发展的重点和难点问题。二是认真落实局领导班子年初制定的理论学习计划。以贯彻民主集中制为重点，进一步增强局领导班子的凝聚力。着力抓大事、议大事，加强对外事招商工作的全局性、战略性、前瞻性及重大问题的研究，进一步增强局班子的战斗力。班子成员间加强沟通协调，积极营造互尊、互信、互谅和团结干事的工作氛围。进一步创新工作思路，拓宽工作领域，加强科学决策、科学运筹、科学管理的能力和水平。切实抓好党风廉政建设，严格遵守党和国家的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，讲党性、重品行、作表率。三是结合当前法制政府八项制度、责任政府四项制度、阳光政府四项制度的贯彻落实，着力加强局机关制度建设，继续做好建章立制工作，进一步完善各项规章制度，努力将我局建设成为民服务的学习型、知识型、创新型部门。认真做好新形势下的群众工作，牢固树立正确的政绩观、权力观和马克思主义群众观，增强做好群众工作的意识和本领，始终坚持深入基层，倾听群众呼声，积极解决关系群众切身利益的问题，努力构建和谐的干群关系，积极营造团结融洽的工作氛围，确保各项工作顺利有序开展。
责任领导：兰志成
责任人： 和振宇
责任股室：办公室
时限要求：10月前制订加强班子自身建设各项规章制度，作为班子长期建设任务来落实。各项规章制度的清理和制订工作在年底完成。学习培训、政务公开、作风建设作为长期工作来抓。
五、保障措施
(一)加强领导，精心组织
局领导班子将高度重视整改工作，局长为第一责任人，股室分管领导为直接责任人。领导干部要以身作则，率先垂范，带头整改落实，为全局干部作出表率。分管领导按照本方案确定的整改工作分工，尽快牵头组织有关股室研究制定整改的具体办法，经常检查过问分管股室的整改情况，对需要多个科室配合整改的，要加强协调，推动落实，确保整改工作取得实效。
(二)分步实施，狠抓落实
凡是具备整改条件的，要马上整改;通过努力能够解决的，要限期整改;受客观条件限制一时解决不了的，要在一定范围说明情况，并积极创造条件，采取得力措施逐步解决。整改措施、整改时限、整改应达到的目标等情况必须采取适当的形式公开，接受监督。
(三)强化督查，定期通报
局领导班子将进一步加强对整改工作的督促检查，对整改工作成效明显的进行通报表扬，总结并推广其主要做法和经验;对整改工作措施不力、效果较差或影响较大的，要追究责任。针对整改工作中出现的新情况、新问题，要及时研究部署，提出针对性的措施，保证整改任务的落实，确保整改取得实效。

学习实践科学发展观方案

区委办公室：
科学制订实施方案 增强学习实践活动效果
区委办公室把制定一个好的实施方案作为开展学习实践活动的关键来抓，对照全区学习实践活动要求，对办公室全年工作和当前需解决的问题进行了认真梳理，并组织各科室进行认真讨论。在此基础上形成整体方案，该方案主题鲜明，活动丰富，要求较高，具有较强的针对性和可操作性。
一、指导思想和目标要求
（一）指导思想：坚持以科学发展观为统领，按照“规范、创新、提高”和争创“三个一流”(一流的素质、一流的团队、一流的业绩)办公室工作总体要求，进一步提高整体素质，提升“三服务”水平，不断创新体制机制和工作方法，积极适应党委领导体制改革新形势，走出一条以科学运转服务科学发展的办公室工作新路子。
（二）目标要求：围绕“服务科学发展，打造第一窗口”总体目标，扎实开展学习实践活动，实现思想认识统一、整体素质增强、服务质量提高、管理水平提升的目标。（小编 ）
一是思想认识统一。通过开展学习实践活动，加深党员干部对科学发展观的理解，进一步解放思想，破除不良的思想观念，把思想统一到服务科学发展、促进工作创特色上台阶上来，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，找准位置，确立目标，谋划工作，积极探索新形势下做好“三服务”工作的新思路、新办法，真正解决“为谁服务”、“服务什么”和“怎么服务”的问题。
二是服务能力增强。围绕服务科学发展，着眼于提高办公室团队履行职责和做好服务的能力和水平。重点是进一步提升“四个能力”：提升干部善于从全局、长远、战略的高度思考问题，掌握科学的思想方法和工作方法，增强工作的针对性、系统性、预见性和创造性，谋划科学发展的战略思维能力；提升干部善于从深入的调查研究、全面系统的思考中发现事物本质，提出有价值、有见地的决策建议，推进科学发展的建言献策能力；提升干部讲求规范、力求高效、务求严谨，善于协调各方关系，综合各方力量，促进各项工作高效运转的综合协调能力；提升干部“有令必行，有行必果”，敢于负责，一抓到底的落实执行能力。
三是工作业绩突出。继续保持全省文明单位、全区“最佳满意机关”、“五好基层党组织”等荣誉；各科室(局、办)的工作满意度、认可度进一步提高；品牌建设和文化建设成效进一步显著，影响力进一步扩大；“三服务”水平大幅提高。力争有一批影响和制约全区科学发展的深层次问题得到破题甚至解决，一批有份量的文稿被中央、省、市采用，一批高质量的信息得到领导签批；办文、办会、办事水平进一步提高，综合协调职能充分发挥，好的经验做法被省、市推广；督查落实力度进一步加大，督查落实事项件件有着落、事事有回音。全区办公室系统整体素质和工作水平有较大提高。
四是管理水平提升。在坚持和完善以往成功经验的基础上，实施精细化管理。以完善制度为前提，以科学管理为基础，以精细操作为手段，大力推进制度化、规范化、程序化建设。制度化建设上，使行之有效的制度得到巩固，需完善的制度进一步健全，各项制度的落实全面到位；规范化建设上，实行分级管理、逐级负责、以岗定责，努力实现职位规范、工作规范、行为规范、内部管理规范；程序化建设上，建立各科室、各项工作、各个环节严格的工作流程，使所有的事务处理有轨运行、按程序操作。
五是党的建设加强。以领导班子自身建设为重点，切实加强党组织思想建设、组织建设、作风建设和。按照“把政治素质当作第一素质，把忠诚可靠当作第一品德”的要求，进一步提高全办党员干部的政治素养；树立正确的用人导向，加大优秀干部推荐选拔的力度，营造干部想干事、会干事、干成事的良好环境；把对上服务与对下服务、对区委负责与对基层和群众服务有机结合，充分发挥好区委联系基层和群众的桥梁纽带作用；发扬办公室干部守得住清贫、耐得住寂寞的良好作用，做清正廉政的典范，努力建设一支政治觉悟高、组织纪律严明、业务本领过硬、工作作风优良的高素质办公室队伍。
二、方法步骤及时间安排
学习实践活动参与对象为办公室机关党总支全体党员。办公室整个学习实践活动分三个阶段进行。
（一）学习调研阶段（3月24日至5月15日）
1、广泛进行动员。制定实施方案，召开动员会，传达全区动员会精神，安排部署办公室学习实践活动。区委常委、区委办公室主任董诗国同志作动员讲话，进行思想发动和部署。
2、认真组织学习。一是明确学习内容。组织学习党的十七大、十七届三中全会精神，《毛泽东邓小平江泽民论科学发展观》和《学习发展观重要论述摘编》，胡锦涛等中央领导同志一系列重要讲话精神等必读篇目，加强业务知识、法律知识、金融知识学习和基本技能，提高服务科学发展的能力（具体学习安排见附件一）。二是明确学习形式。做到“四个结合”，即分散学习与集中培训相结合，个人自学与专题辅导相结合，专家授课与办公室党员干部领学相结合，理论学习和实践调研相结合等。集中培训采取以总支为单位组织全面辅导，以支部为单位开展理论研讨，以科室为单位进行业务知识领学等方式。三是明确学习要求。学习调研阶段，办公室班子成员笔记字数达到15000字，撰写2—3篇；其他党员干部笔记字数达到10000字，撰写心得体会1—2篇；党员职工笔记字数达到5000字，撰写心得体会不少于1篇；离退休党员不作硬性要求。四是严格学习制度。坚持集中学习签到、请销假、抽查读书笔记等学习制度，建立学习笔记、心得体会定期考评制度，定期检查督促，总结学习典型，收集整理体会文章，并汇编成册。 3、扎实开展调研。按照全区统一要求和办公室提出的“服务科学发展，打造第一窗口”目标，结合办公室品牌建设和文化建设，开展27个课题调研（具体安排见附件二）。重点抓好“进百村、访千户”主题调研活动。由办公室领导班子成员带队，深入全区12个乡镇（街道）、开发区，进村组（社区），到农户，访民情，察民意，解难题，增见识。通过深入基层开展调研，收集大量素材，挖掘推介100个致富、创业典型，撰写一系列高质量，为领导决策提供科学依据。同时，抓好“城乡一体化战略研究”等重大课题调研和办公室业务工作调研。办公室每名班子成员至少牵头开展两个课题调研，每个科室至少开展一个课题调研，每个文字工作人员至少撰写一篇调研报告。
4、深入开展讨论。围绕全区提出的“三找准、三明确”这一解放思想大讨论主题，结合办公室职能，组织全体党员围绕“办公室如何充分发挥职能，更好地服务全区科学发展和党员干部如何立足本职，提升服务科学发展的能力和水平”开展讨论。积极组织全办人员参与全区组织开展的“解放思想促发展，建设美好新夷陵”活动。认真组织开展学习系列典型活动。
5月中旬，经区委指导检查组同意后，召开转段动员会，进行第二阶段动员。
（二）分析检查阶段（5月16日至6月25日）
召开办公室领导班子成员专题民主生活会。一是通过发放问卷调查表、聘请监督员等方式，征求服务对象和基层群众对班子成员意见；二是班子成员对照分工，逐条查找自身问题；三是相互之间开展批评和自我批评。对班子成员专题民主生活会中查摆出来的问题进行认真梳理，形成分析检查报告，并组织群众开展评议，评议结果在一定范围内公开。以支部为单位，召开支部专题组织生活会，按照科学发展观要求，每个党员分析查找自身差距和不足，明确努力方向。6月下旬，经区委指导检查组同意后，召开转段动员会，进行第三阶段动员。
（三）整改落实阶段（6月26日至8月26日）
以领导班子分析检查报告为主要依据，针对查摆出来的突出问题，制订整改落实方案，并集中力量，研究办法，完善机制，解决问题。整改落实情况向全办干部职工通报，接受监督。广大党员要围绕制定、落实整改方案，积极建言献策。8月下旬，组织全办干部职工对办公室各项问题整改落实情况进行测评，根据测评结果，进一步完善整改措施。同时，对学习实践活动进行总结，撰写总结报告，召开总结大会。
三、工作措施
开展学习实践活动，必须以工作专班为组织保障，以办公室品牌建设和文化建设为抓手，以活动为载体，周密安排，精心组织，确保活动取得实效。 
（一）加强组织领导，营造活动氛围 
构建全员参与、专班负责的活动组织体系。成立区委常委、区委办公室主任董诗国任组长，李西学、余良庆、王覃、刘艳华任副组长，卢明喜、易正春、王友林、龙行波、汪宏、胡清华为成员的领导小组。领导小组下设办公室，由余良庆同志兼任办公室主任，刘艳华兼任办公室副主任，龙行波、汪宏、李军、王锐、冯万持、卢洲、马静、杨强、边宇超、童辉、吴磊为成员。领导小组办公室负责区委办公室学习实践活动日常工作。
加大组织协调力度。细化具体活动方案，落实人员，明确责任，坚持分工协作，扎实推进各项活动；加强宣传，为学习实践活动营造良好的舆论氛围，总结、推介办公室典型经验；加强过程管理，强化督办检查，注重活动实效。
（二）深化两大建设，促进各项工作
深化办公室品牌建设，增强精品意识。采取科室自主调研、科室考核评先、对外征求意见等方式，进一步挖掘品牌内涵，完善质量标准，细化创建措施，巩固创建成果，使办公室的“办公室”、公文处理“高速路”、社情民意“直通车”、精品文章“发源地”、“落实在我这里完成”、网络服务“110”、全市保密工作“排头兵”、反邪教“先锋队”、办公室“内当家”等9个品牌真正推动办公室各项工作，确保各科室（局、办）工作在全省、全市同系统中处于领先地位。立足于发挥大参谋作用，在重大决策、关键问题上给区委献计献策，为区委科学决策服好务。重点围绕如何应对当前金融危机、转变发展方式、实现科学发展，农业农村经济存在的突出问题，转变干部作风，维护社会稳定等方面开展系列调研，为区委决策出主意、当参谋；立足于发挥大协调作用，协调各方面关系，带动各方面积极性，为区委总揽全局服好务。重点加强常委分工负责制下做好“三服务”工作的研究，着力构建沟通协调新机制，提高综合协调水平，确保政令畅通；立足于发挥大督查作用，围绕全区的重大决策和重要工作安排部署加大督查考核力度，为区委决策落实服好务。重点研究目标考核新机制，完善目标考核体系，改进督查工作方式方法，确保区委重大决策和重要工作安排部署落到实处。
深化办公室文化建设，增强团队意识。深入推进室风建设，引导全办干职工强化大局观念、科学发展观念、群众观念，树立把最佳工作业绩当做第一追求，把圆满完成任务当作第一使命，把倾心履职尽责当作第一责任，把塑造人格品质作为第一境界的理念，不断将办公室文化的实质和内涵转化为办公室全体干职工的自觉行动，体现在

围绕区委中心工作、服务全区发展大局的具体实践中，形成良好的工作氛围。进一步完善办公室制度体系，规范办事流程，认真执行各项制度，在制度的管用和落实上下功夫。进一步改善办公环境，不断优化人文环境，为办公室干职工搭建一个各显其能的发展平台。进一步推进人本管理，更加注重人文关怀，更加注重典型带动，努力营造一种健康向上、团结和谐、心齐气顺的工作氛围。 
（三）开展丰富活动，增强机关合力 
结合办公室实际，精心设计开展系列活动，让每名党员干部在活动中思想受到教育、能力得到提高、水平得到提升、机关合力得到增强。重点组织开展“进百村、访千户”系列调研活动，“找不足、献计策”系列讨论活动，“学先进、树典型”系列交流活动，“学理论、强素质”系列能力提升活动，“强管理、促规范”系列机关精细化管理活动(具体活动安排见附件三)。继续推行活动实施牵头人负责制，做到一个人牵头，一个小组负责，一个方案管总，一段时期完成，一抓到底，推动活动有效开展。 
附：1、区委办公室2009年主要学习安排表；
2、区委办公室2009年主要调研课题安排表；
3、区委办公室2009年主要活动安排表。

街道社区学习实践科学发展观整改方案

街道社区学习实践科学发展观整改方案

街道社区学习实践科学发展观整改方案
根据区委学习实践活动的统一部署，街道在学习调研、提高认识的基础上，从查找影响和制约科学发展的突出问题、事关群众切身利益的突出问题、党员干部在纪律作风上存在的突出问题入手，提出了改进的总体思路，形成了分析检查报告。根据整改落实阶段的具体要求，为更好地突出实践特色，切实解决实际问题，确保本次学习实践观活动能取得预期成效，经街道党工委认真研究，特制定如下整改落实方案。
一、指导思想和总体目标
认真贯彻党的十七届四中全会及中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，以“发展更好更快、作风更好更实、班子更好更强”为整改落实目标，以发展为先，以和谐为重，以民生为本，以勤政为基，紧扣街道实施“生态兴处、个私强处、三产富处、创安稳处、文化和处”五大战略，坚持以科学发展观统领各项工作，坚持以经济工作为中心，坚持统筹兼顾全面发展，坚持解放思想求实创新，努力提高班子领导科学发展的能力，提高党员干部落实科学发展观的自觉性、坚定性，切实解决影响制约我处科学发展的突出问题，构建有利于科学发展的体制机制，精心打造“生态街道、富裕街道、人文街道、和谐街道”，确保全处经济、社会各项工作再上新水平、实现新跨越。
二、整改工作的原则和要求
一是坚持先急后缓、先易后难，立足当前，着眼长远的原则。既考虑解决问题的必要性又考虑可行性，既有近期目标又有中长期安排；对事关全局的问题、当前经济社会发展急需解决的问题、群众反映强烈的问题，集中时间，集中力量，重点解决；对情况复杂、涉及面广的问题，明确牵头领导和部门，组织各方面力量共同解决；对因客观条件限制而一时解决不了的问题，采取措施逐步加以解决。
二是明确事项，明确目标，明确分工，落实责任。要切实加强组织领导，对整改内容进行逐项分解，明确整改落实项目、目标、措施、责任人和时限，建立整改推进台帐，向党员、干部、群众公开，并与工作结合，统筹安排，共同推进。
三、整改项目及具体措施
（一）提高认识、转变观念，增强科学发展的能力。
整改目标：深化思想解放，更新发展理念、转变发展方式、创新发展举措。重点解决对科学发展的认识不透彻，理念僵化陈旧、创新意识不强，向科学发展转轨的紧迫感不足、追求不高等问题，为加快街道科学发展提供不竭动力。
整改措施：
1、坚持不懈地深入学习实践科学发展观。进一步加深对科学发展观的理解和把握，使发展理念、发展方式、发展举措更加符合发展变化的客观实际要求。
2、加强对街道科学发展战略的意义和要求的理解，并结合街道实际，就如何实现街道科学发展进行深入的思考，将思考的成果落实到实际工作中。
3、完善理论中心组学习制度和干部日常学习制度。一是充分发挥各级党组织中心组理论学习的表率作用，弘扬理论联系实际的良好学风，增强党员干部理论和业务学习的自觉性，增强学习效果；二是坚持完善理论和业务知识学习制度。进一步加强政治、理论、思想、业务等方面的学习，提高广大党员干部的思想认识，牢固树立终身学习理念，制定和完善集中学习制度，设立学习日、学习考勤、学习考核制度；三是完善学习计划，围绕提高干部、职工、党员素质和应对新形势、新任务的能力，明确学习重点和任务。着力转变思想观念，着力提升发展理念、领导水平、工作方法，着力增强创新意识，努力使全体党员干部尤其是领导班子成员真正成为贯彻落实科学发展观的实践者、组织者和推动者。
4、注重学以致用，把学习成果转化为谋划工作的思路，促进工作的措施，有效提升自身工作水平。切实把思想和行动统一到科学发展上来，破除一切与科学发展不相符合的观念，克服一切偏离科学发展的陋习，纠正一切违背科学发展的做法。切实提高科学决策、破解难题、统筹协调的能力，提高贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和驾驭全局、把握方向的能力，提高党员干部运用科学发展观分析问题、解决问题的能力，为科学发展提供坚强的思想保证。
整改时限：长期。
整改责任人：
责任领导：陆绍明；直接责任人：温鹏、陶江红、景锦；责任单位：综合办、组织、纪检、宣传、各社区。
（二）整合资源、发挥优势，确保经济持续健康发展。
整改目标：坚定经营城市、管理城市、服务城市、发展城市的理念，坚持产业带动、规模发展的方向，立足全年任务目标，突出招商引资、盘活资产两个重点，以项目促发展，增强经济实力，努力实现街道经济新发展、大发展、快发展。
整改措施：
努力在“五个深入”上下功夫：
1、在项目建设上求深入，大力培植骨干项目。一是认真

街道社区学习实践科学发展观整改方案第2页

抓好市区重点项目的推进；二是继续抓好七星综合用房、振兴综合用房等8个在建项目的投入管理和跟踪问效，确保项目早见成效；三是加大对家园商业城、鑫兴商业城、旅游商品城等15个新建项目的协调服务力度，帮助解决项目建设过程中的困难和问题，确保早日动工建设；四是引导发展规模产业群体，提升经营档次，培植一批骨干企业。
2、在盘活“三资”存量上求深入，积极发展壮大集体经济。一是盘活资源存量。要进一步增强土地的经济意识和效益意识，认真研究现有土地政策，进一步解放思想，大胆探索存量土地增值增效的科学开发方式，探索土地经营管理运作的新模式，走出一条资源变资产的新路子；二是盘活资产存量。继续坚持对存量资产进行强化管理、理顺关系、提升改造、挖潜提质，最大限度地提高收益回报率，增加资产收益；三是盘活资金存量。要管好、用活集体积累的资金，选准项目，加大投入，以钱生钱，提高资金使用效益。要积极探索民间资金投资的有效途径，引导和支持民营企业、个私老板把资金积极投资到市场前景好、竞争力强的产业和项目上，用民间资金推动区域经济的发展。
本文 3、在支柱产业建设上求深入，做大做强五大产业。一是继续巩固商贸流通、饮食休闲、市场服务、房屋租赁、地产开发五大产业在我处经济结构中的主导地位；二是紧紧抓住玉溪被列为云南旅游产业发展和改革的综合试点这一良好机遇，倾力打造休闲生态文化旅游产业。重点抓好右所辖区聂耳文化广场周边特色商业街的开发建设，尽快形成规模，促进居民增收；三是加快市场建设，扩大商贸流通。力争尽快完成珊瑚农贸市场、新兴集贸市场、右所集贸市场的提升改造和窑头集贸市场的规范改造，提升市场档次。
4、在招商引资上求深入，推进后续税源建设。从完善服务环节入手，加强招商引资项目的前期工作，搞好跟踪服务，提高项目履约率、开工率和资金到位率。不断改善投资硬环境，积极优化软环境，着力营造亲商富商的投资环境，公平有序的市场环境，安全文明的社会环境，诚实守信的道德环境，千方百计促成科技含量高、无环境污染的劳动密集型、资本和知识密集型项目在××街道落脚扎根，促进和带动当地经济发展。同时，高度重视新税源开发，集中财力办大事，把有限的资金向重点项目、重点产业倾斜，积极做好财源建设规划工作和项目储备工作，着力培植新的财税增长点。
5、在城市配套上求深入，大力发展城市经济。开辟现代服务新领域，大力发展一批以现代金融、楼宇经济、总部经济、休闲旅游、社区服务为主的“新型业态经济”，不断拓展三产经济发展领域，优化产业结构，营造三产发展新优势。
整改时限：12月底完成区级下达的各项经济指标，并坚持经济发展为中心长期抓好。
整改责任人：
责任领导：徐汝青；直接责任人：高连俊；责任单位、部门：各社区、财政所、经济管理服务中心。
（三）化解矛盾、健全机制，确保社会稳定。
整改目标：以稳定为根本，正确处理好改革、发展和稳定的关系，牢固树立“稳定压倒一切”和“社会稳定无小事”的思想，实施“大平安工程”，构建平安街道，营造良好的发展环境。
整改措施：
一是深化落实综治维稳群防群治网络，进一步拓展平安街道的深度和广度，推动基层平安创建扎实有效开展；二是深化落实预防化解机制，加大矛盾纠纷排查力度，最及时、最迅速地收集、掌握第一手资料，确保预防在前、发现在早、解决在小；三是深化信访接待制度，全力推进干部下访日常化，进一步畅通工作的诉求渠道，理顺群众不满情绪、解决群众的合理要求，维护群众的合法权益；四是深化落实应急处置机制，确保发现得早、控制得住、处置得好；五是用心做好舆论引导工作，密切关注社会热点问题，主动回应群众的关切点，有效消除基层隐患，确保不给上级添麻烦。
整改时限：长期。
整改责任人：
责任领导：陆绍明；直接责任人：温鹏、师从发、何东明；责任单位、部门：综治维稳办、信访办、各社区。
（四）改善民生、强化保障，推进和谐街道建设。
整改目标：始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚持以人为本，重视民生民意，全面发展社会各项事业，促进社会和谐。
整改措施：
要围绕人民群众得实惠的要求，从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题着手，切实改善民生，构建和谐街道。一是进一步落实社会保障各项政策措施，加大社会救助力度，提升社会保障水平；二是抓好富余劳动力转移就业工作，加大就业培训力度和就业指导，创造社区就业岗位，为就业困难群体提供就业服务；三是要进一步加快社区医疗卫生服务体系建设，为居民提供优质的公共卫生服务；四是要加强老龄关协工作，让老年人分享社会进步的成果；五是抓好人口与计划生育工作，继续实行计划生育一票否决和黄牌警告制；六是选准载体，积极开展多种形式的文体、科普等群众性精神文明活动，丰富居民精神文化生活；七是围绕“四创”工作，加大对辖区居民的宣传、教育、引导，扎扎实实抓好社会环境净化，广泛形成“净化社会环境人人有责、建设生态街道从我做起”的社会氛围；八是认真扎实开展好以社区为平台的《社会主义公民道德建设实施纲要》的教育，抓好公民的培训和素质教育工程。
整改时限：长期。
整改责任人：
责任领导：徐汝青；直接责任人：赵东润、景锦；责任单位、部门：宣传、社会事务中心、文教中心、医合办、各社区。
（五）拓展功能、提升服务，推动社区规范化建设
整改目标：着力社区建设，加强社区阵地规范化建设，拓展社区服务功能，完善健全社会服务体系，提升社区服务水平。
整改措施：
1、着力夯实社区服务基础。一是加快社区为民服务站的建设，积极推进各社区为民服务站规范化工作，大力构建便民利民服务网络，实行“一站式”、“窗口式”服务，为群众提供更方便、更快捷的服务；二是加大协调力度，尽快完成新兴社区办公用房建设；三是整合社区服务资源，提高服务的覆盖面；四是认真调查了解不同阶层社区居民对社区服务的需求，有针对性地满足各层次居民的需要；五是要努力提高社区服务的档次和质量，丰富社区服务的形式和内容。
2、积极探索区域化共驻共建共享格局的新途径。一是强化基础性工作，真正做到对街道辖区情况清、底数明，加强资料动态管理，建立基础资料共享机制；二是要加强宣传发动工作，广泛动员和引导辖区居民群众自觉参与街道、社区的各项工作，形成全民参与、齐抓共管的工作新局面；三是要充分落实辖区内单位的责任主体作用，强化“社会人”、“大社会”的意识和观念，使每个单位、每个经营者都负起相应的管理责任；四是提高统筹协调能力，切实发挥社区联席会的作用，进一步理顺与驻地单位的关系，进一步破解“属地管理”难题。
整改时限：争取用一年时间取得实质性进展，并长期执行。
整改责任人：
责任领导：温鹏；直接责任人：赵东润、陶江红；责任单位、部门：组织、民政、各社区。
（六）强化管理、转变作风，促进干部队伍建设。
整改目标：以科学发展观要求树立干部的政绩观，强化干部队伍思想建设、作风建设，严格干部绩效考核，提高干部干事创业、履行职责的素质能力，建立一支政治过硬、业务精湛、作风优良的干部队伍。
整改措施：
1、大力加强学习型机关、学习型站所、学习型社区建设，提高党员、干部、职工素质和应对新形势、新任务的能力。建立完善的教育培训、学习制度，通过新一轮大规模的干部教育培训，促使各级党员干部进一步树立大局意识、服务意识、责任意识、发展意识，主动思考大局、心系大局、立足大局、服务大局，做到爱岗、敬业、为民、务实、高效；
2、不断改进工作作风，密切党群干群关系。把调查研究作为一项基本功，在深入实际上下功夫，坚持用一定的时间深入实际、深入基层、深入群众，及时了解情况、发现问题、总结经验，更好地督促和指导工作的开展；坚持“一线工作法”，密切干群关系，努力办好事、办实事，维护和实现好最广大人民群众的根本利益。着力营造心系群众、真抓实干和促进科学发展的干事创业氛围。
3、强化内部管理力度，用制度管理约束人。进一步完善干部职工德、能、勤、绩、廉综合考核办法、内部管理制度，制订日常管理和考核办法，发挥干部职工的主观能动性，充分调动干部职工工作积极性，实现日常工作考核的制度化、规范化、长期化、有效化。通过加强内部考核管理等措施，来督促全体干部端正态度，转变作风。
4、严格执行“四项”制度。进一步明确职责分工，细化工作措施，落实工作责任，优化业务流程，完善岗责体系，简化办事程序，切实提高工作效率和服务水平，促进各级干部在履行岗位职责，改善服务质量，提高办事效率上工作作风有明显改进。
5、着力加大对干部的培养力度，坚持干中锻炼、干中考察、干中选拔干部，给想干事、能干事的人以施展才华的舞台，坚持在重大项目、重点工作、重点岗位等工作一线培养锻炼年轻、优秀干部，为推动科学发展提供坚强的人才支撑。
6、认真贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系20xx——20xx年工作规划》，建立健全以领导干部为重点的监督制约机制，打造一支干净干事的干部队伍。
整改时限：长期。
整改责任人：
责任领导：温鹏；直接责任人：陶江红；责任单位、部门：组织、纪检、综合办、各社区。
（七）夯实基础、筑牢基石，加强基层组织建设。
整改目标：按照党的十七届四中全会精神，以加强党的执政能力建设为重点，切实加强思想、组织、作风和廉政建设，进一步巩固和加强基层组织，使基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为各项工作的全面落实提供坚强有力的组织保证。
整改措施：
一是抓创建，提升社区组织能力。要加大硬件设施投入，规范管理，提升服务水平，据展服务领域，组织开展各类创建活动，高起点、高标准，创建文明社区，力争所有社区均创建成为区级及以上文明社区。通过开展各类创建，使社区更好地融入到城市的建设和发展中，逐步提升社区档次，提升社区各级基层组织适应工作要求的能力；二是全力做好社区“两委”及居民小组、基层党支部的换届选举工作。坚持德才兼备、以德为先原则，选干部、配班子、建队伍、聚人才，推进基层党组织领导班子“两推一选”制度，增进基层各级组织的“三力”，进一步强化基层组织建设；三是认真落实民主集中制。把以人为本、和谐团结理念贯穿到工作的方方面面，不断提高各级班子的凝聚力、战斗力。要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针，加强班子的集体领导。要加强班子团结，增强班子成员的沟通交流和相互关心帮助；四是进一步完善民主决策机制，规范各项规章制度，健全完善各项议事规则和决策程序。坚持“三重一大”集体决策制度、“三公开”制度，推行“四议两公开”，推进决策的科学化、民主化；五是抓好党风廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制和各项规章制度，确保责任分解、责任延伸、督促检查和责任追究“四个到位”，以公开求廉明，以勤政廉洁保障发展。
整改时限：长期。
整改责任人：
责任领导：陆绍明；直接责任人：温鹏、赵东润、陶江红；责任单位、部门：组织、纪检、民政、各社区。
四、组织领导
1、严格落实责任。街道党工委、办事处主要领导对整改工作负总责，其他班子成员按照分工分别负责落实有关整改工作。要切实加强领导，统筹协调，对重大整改事项亲自研究部署抓落实。各责任单位主要负责人要对涉及本部门本单位的整改任务负起直接责任，按照本方案的要求，严格落实责任。各有关单位要主动沟通协调，上下联动、左右互动，形成工作合力，抓好落实。
2、强化督促检查。整改方案由街道党工委、办事处负责全面组织实施，组织、纪检部门具体负责组织督促检查、日常调度、报告。今年年底，由街道学习实践活动领导小组组织对整改进度和成效进行一次全面“回头看”，并对整改落实总体情况在一定范围内通报。各参学单位整改落实进展情况要及时反馈街道学习实践活动领导小组办公室。
3、加强宣传力度。及时公布整改情况，接受干部群众监督。对有条件整改的问题，要实行信息跟踪。对暂不具备条件、短期内难以整改的其他问题，也要通过一定形式说明情况，促进整改措施的落实。对多数群众不满意的要及时重新整改。
4、强化整改监督。各级、各部门要坚持尽力而为，量力而行，从实际出发，扎扎实实抓整改、办实事、解难题、促发展。既要防止畏难情绪、无所作为，又要避免搞形式主义、短期行为和“花架子”。努力使整改落实工作真正经得起实践、群众和历史的检验。
××街道深入学习实践科学发展观活动领导小组

农村科学发展观整改方案

农村科学发展观整改方案

农村科学发展观整改方案
××村学习科学发展观存问题及整改方案 自9月中旬开展深入学习实践科学发展观活动以来，××村严格按照柳树镇党委的统一部署和要求，在镇学习实践活动办公室的精心指导下，深入调查研究，广泛征求意见，开展不同层次的走访送学活动，召开了两委班子专题民主生活会，认真分析近年来我村贯彻落实科学发展观的情况，查找影响和制约我村在科学发展上存在的突出问题，深刻剖析原因，进一步明确深入贯彻落实科学发展观、探索建设社会主义新农村道路的努力方向、工作思路和具体措施。
在开展学习、调研、广泛征求意见、召开民主生活会、谈心的基础上，存两委班子对群众反映的问题进行了认真的查摆和梳理，在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题有以下几个方面：
（一）对学习重要性的认识上有待进一步提高
一是对待学习的认识和态度有所欠缺。虽然制定了学习制度和学习计划，但由于正值秋收和秋冬季农田水利基本建设的大忙时期，农村事务繁多，每名村干部都担负了繁重的工作和生产任务，集中学习时间不够，没把学习摆到重要的位置，认为学习是为工作服务的，只要工作搞好了。
二是学习的方法和效果上有所欠缺，没有创新学习方法和学习形式。通过学习来指导实践不够，对发展中存在的问题，把握不住发展的必须规律。通过学习来研究解决问题不够，对工作中遇到的困难和矛盾，有时把握不住主要矛盾和矛盾的主要方面，抓不住问题的实质和根本。
（二）党员在生产、生活和工作中缺乏全面、协调、可持续发展的意识
由于文化素质普遍不高，村两委班子素质参差不齐，工作过程中多是依赖一些老经验、老做法，缺乏创新精神本文 ，再加上目前村子发展现状很好，所以对今后的困难和风险估计不高，对全村今后的发展想的不多，看得不远，这些都需要我们在今后的工作中加以弥补。
（三）对年老体弱以及妇女等弱势群体关心不够
村两委班子成员与广大农民群众交流不够深，交心谈心、听取意见建议还停留在表面上，对群众的思想了解不够深刻，对弱势群体的实际困难还没有得到全面解决。
随着科学发展观学习的不断深入，我们××村的领导干部和党员对科学发展观的主要内容有了深刻的了解与认识，但还存在一些不足，我们要从以下几个方面来加强对科学发展观的领悟。
一、存在问题的原因分析
对以上存在的问题，我们结合实际，全面分析并作出了深刻的剖析，主要是：
1、对学习认识的重要性有待提高。主要原因还是思想在作怪，意识不够强，学习的主动性不高，需要进一步提高认识。
2、缺乏可持续发展的意识，全村可持续发展能力较弱，主要原因是我们的思想还不够解放，创新能力还有待进一步提高，工作重心没有转移到全面、协调、可持续发展道路上来。
3、对弱势群体关心不够。主要原因是落实以人为本的精神不够，广大党员干部深入农户时间不多，了解群众的思想不及时，没有充分体量广大农民群众的困难之需。
二、在学习实践活动中形成的新认识
××村班子全体成员通过学习实践活动，对科学发展观和如何以科学发展观为指导，更好地推进我村经济又好又快地发展，有了更深刻的认识。
（一）在思想认识方面，对在××村今后开展社会主义新农村建设事业中学习和落实科学发展观的重要性和必要性有了新的认识。
在当前经济国际社会经济普遍低迷的大形势下，农村党员学习和落实科学发展观有着非常重要的历史意义和现实意义，对推进社会和谐、健康、经济快速发展意义重大。通过学习实践活动的开展，××村对学习实践科学发展观，特别是在建设社会主义新农村建设工作中落实科学发展观有了更加清醒的认识。当前，我村发展正处于关键时期，二、三产业发展迅速，但也存在很多问题。只有深刻贯彻落实科学发展观，以科学发展观的理念指导农村工作，才能保证经济健康发展。
（二）在发展思路方面，对坚持全面、协调、可持续发展理念的重要性有了新的认识。
一个村的发展好坏直接关系到全村农民群众的切身利益，更需要有正确的发展理念的引导。当前，有部分村干部只凭借既有经验从事农村建设，而没有真正想过应该以怎样的理念、思路指导自己实现科学发展、科学管理，对农村的经济建设和发展缺乏系统、清醒的认识。通过学习实践活动的开展，××村两委班子深刻感受到制定和落实科学发展理念的重要性与紧迫性，对强化全面、协调、可持续发展观的必要性有了清晰的认识。学习实践活动开展以来，村两委班子着重强化了对××村长远发展思路的引导，帮助制定符合××村实际的近期和长期发展规划，收到了很好的效果。
（三）在工作方式方法上，对坚持全面、协调、可持续科学发展观的基本要求

农村科学发展观整改方案第2页

有了新的认识。
通过学习实践活动的开展，领导班子认识到，解决××村中存在于工作方式方法上的问题的关键是认真落实科学发展观，使全村经济实现全面、协调、可持续发展，提高农业发展水平，从而带动全村经济大发展、大跨越。
三、加强村两委班子自身建设的具体措施
（一）、加强村两委班子思想建设，提高水平。坚持每半个月学习一次，作好学习笔记。深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、十七届三中全会精神和科学发展观，提高分析问题和解决问题的能力。
（二）、加强干群关系，牢固树立群众观念。转变工作作风，深入到群众中去，从群众反映的热点、难点问题入手，为群众谋发展，让群众得实惠。
科学发展观强调以人为本，我们要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

国土资源局学习实践科学发展观活动整改落实方案

国土资源局学习实践科学发展观活动整改落实方案

为了把整改工作具体化、目标化、责任化、制度化，使整改工作目标更加清晰的、要求更加明确、责任更加落实、实施更加到位，根据中共县委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室《关于做好学习实践科学发展观活动整改落实阶段有关工作的通知》(华学办〔〕10号)文件精神及《县国土资源局学习实践科学发展观活动实施方案》的要求，结合我局工作实际，特制定《县国土资源局深入学习实践科学发展观活动整改落实方案》。

一、指导思想

坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，进一步解放思想，改革创新，以构建保障和促进科学发展新机制为主线，以坚守耕地红线、节约集约利用资源为目标，坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，统筹保障发展与保护资源的关系，促进节约集约利用资源，严格执法监管，维护群众权益，提高服务水平，为促进我县经济平稳较快发展提供强有力的资源保障。

二、基本原则

解决突出问题、完善体制机制是学习实践活动整改落实的主要内容，是学习实践活动取得实效的关键。要按照总体布局、重点推进的原则，抓好突出问题的解决，根据解决突出问题、完善体制机制的轻重缓急、难易程度，分门别类地逐步推进。既要抓突出问题的解决和体制机制的完善，又要抓思想观念的转变和执行力的提高，既要抓当前问题的解决，又要抓近期和今后一个时期工作的推进;既要抓局机关和事业单位反映出来的问题，更要抓基层普遍关心和相关部门反映的问题，切实保证整改事项落到实处、见到实效，真正做到党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。

三、目标任务

以“坚持科学发展、依法管理国土资源”为主题，明确目标，落实责任，重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制等工作，扎实整改，力求取得推动科学发展的实践成果和制度成果。

四、整改内容和措施

整改落实阶段工作从7月1日至8月31日，共60天左右结束。

(一)整改内容

1、矿山企业法律意识薄弱。无证非法开采煤矿、非煤矿山及持证矿山企业超层越界等违法行为仍时有发生。

2、资源利用率不高。矿山规模小，矿山布局不尽合理;为了谋取利益，有些采矿人不严格按照规划和开采方案的要求，不讲科学办矿、采矿，存在着采富弃贫现象;对共生成伴生的综合矿产没有采取综合开发利用，造成资源浪费。

3、矿山生态环境治理不到位。由于采矿企业环境治理意识淡薄，存在着“重开采轻治理”的思想，尾矿乱堆乱放，使矿山地质环境受到破坏，同时造成一定程度的水土流失。

4、用地保障压力大。由于现行土地利用总体规划不能适应经济社会发展要求，大部分工程项目选址多数不符合土地利用总体规划，只有通过规划调整，才能进行用地报批。而规划调整政策日益严格，限制条件多，加大了报批难度。同时，用地报批要件和涉及部门多，需要各相关部门协同作战，影响了报批效率。

5、随着群众的法制观念、维权意识不断增强，加上落实留用地制度、被征地农民的社会保障制度等配套操作措施未完全跟上，实施征地工作难度大，个别群众漫天要价。

6、建设占用耕地、无证开采矿产资源等违法违规行为时有发生;在执行国土资源违法行为时受到多方面制约和干扰，执法难度和阻力较大。此外，国土资源违法违规案件强制执行、行政处分和司法移交等重要环节衔接不够，联合查处和监督检查受到影响。

7、在经济结构调整、农业产业用地上存在着占用耕地行为;农村因劳动力的大量转移，农田丢荒弃耕也有存在。在实施开发补充耕地中，因水土流失保护设施不能短时间完善好，有时会造成一定的水土流失。

8、对照科学发展观的要求，干部工作作风不实，一些干部的群众观点和公仆意识不强，对待群众缺乏应用的耐心、诚心和感情。观念不新，遇到事情往往采用传统的工作方式和方法，在工作过程中不愿动脑筋，不想动脑筋，没有独到见解，工作缺乏创新，服务基层、服务群众缺乏主动性和创造性。

(二)整改措施：

1、以6·25全国土地日和12·4法制日为契机，加大普法宣传力度，积极、广泛宣传国土资源法律法规和政策，不断扩大宣传范围和普及对象，切实提高社会各领域、各阶层依法用矿、用地和依法维权意识。(牵头领导：林义烽;责任股室：局办公室，矿管股、执法监察大队;整改期限：12月。)

2、加大资源整合力度。深入贯彻落实《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》要求，立足县情，优化矿山布局，改变矿山规模，着力抓好煤矿、石灰石等资源整合工作，促进矿产资源的有效保护和合理利用。按照《关于全面开展矿山储量动态监督管理的通知》、《云南省国土资源厅矿山

国土资源局学习实践科学发展观活动整改落实方案第2页

储量动态监督管理办法》的要求，扎实推进我县矿山储量动态监督管理，逐步建立矿山企业储量台帐。(牵头领导：曾耀平;责任股室：矿管股，地质环境股;整改期限：12月。)

3、坚持“矿产资源开发利用与生态环境保护并重，预防为主、防治结合”的方针，对全县矿山生态环境实行统一规划，分类指导、分级治理。(牵头领导：芮江儒、曾耀平;责任股室：地质环境股，矿管股;整改期限：中期。)

4、按照统筹兼顾，全面协调的原则，以保障发展和保护耕地为中心，优化用地布局，积极搞好与各种规划的衔接，做好建设用地预留区的调整、优化，发挥规划的龙头作用，科学、合理修订《县土地利用总体规划(-2020年)规划大纲》，做到该保的保住，该留的留住，该调的调优。(牵头领导：芮江儒;责任股室：规划股，地籍股、用地股;整改期限：中期。)

5、加大国土资源执法监察力度。全面开展执法动态巡查，完善国土资源违法违规行为早发现、早报告、早制止的工作机制;会同纪检监察、检察、法院、公安等部门，尽快建立国土资源执法联席会议制度，严厉查处国土资源违法违规行为。(牵头领导：芮江儒、曾耀平;责任股室：执法监察大队;整改期限：10月。)

6、按党的十七届三中全会提出的“继续推进土地复垦开发”的要求，严格落实《云南省土地整理办法》，扎实推进土地开发整理补充耕地工作，充分发挥补充耕地的经济、社会、生态效益。同时，及时完善水土保持设施，保护生态环境。(牵头领导：吴怀全;责任股室：土地整理中心，规划股、地籍股;整改期限：中期。)

7、抓思想建设，以学习实践科学发展观活动为抓手，把干部队伍的思想统一到县委、县政府的战略部署上来，在国土资源工作的指导思想、基本思路、工作举措、制度办法各个方面真正体现科学发展观的要求。抓能力建设，以建立学习型机关为重点，着力提高干部队伍的整体素质，通过加强政治理论和业务政策的学习，提高工作能力，坚持学习制度，丰富学习内容，保证学习效果，做到懂政策，会管理，能力强。抓作风建设，严格执行党风廉政建设责任制，切实加强领导班子和干部队伍廉洁自律。(牵头领导：林义烽;责任股室：局办公室，整改期限：12月)。

五、组织测评

一是搞好情况通报。学习实践活动基本完成时，要做好活动的总结工作，并采取适当方式向党员群众通报，接受党员群众监督;二是开展群众满意度测评。包括：人民群众对解决影响制约科学发展突出问题的满意度;人民群众对开展学习实践活动实际效果的满意度;人民群众对开展学习实践活动组织领导工作的满意度。参加群众满意度测评的人员应有本单位党员、基层所代表、人大代表、政协委员、村组代表以及直接服务对象的代表。测评结束后，以适当方式向群众发布测评结果;并根据测评结果进一步完善整改措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决;对多数群众不满意的股室、中心和所，要及时“补课”，限期整改。满意度测评与情况通报同步进行;

六、组织领导

整改落实阶段是学习实践活动出成果、见实效的关键阶段，全局党员干部职工要更加关注。我局一把手负总责，着力抓整改，领导班子成员要结合分工，认真抓好分管股室、中心和所的整改落实工作。局学习实践活动领导小组要加强工作指导，掌握整改落实阶段工作的进展情况，及时发现问题，认真研究解决，保证整改落实阶段工作健康开展。局学习实践活动领导小组办公室要加强对制定整改方案的指导，并督促各股所抓好整改方案的实施，确保整改落实阶段工作不走过场，取得实效。

(一)搞好思想动员，增强做好整改落实工作的自觉性。

要结合实际，召开转段动员会议，总结分析检查阶段工作，对整改落实阶段的工作进行动员部署，搞好思想发动，进一步增强全局党员干部特别是领导班子和党员领导干部搞好整改落实的自觉性和主动性。要充分运用报刊、电视、互联网等媒体做好宣传工作，深入宣传学习实践活动整改落实进展情况、成果经验、生动典型和实际效果，切实增强舆论宣传的感召力和感染力，使人民群众真正感受到学习实践活动带来的新变化新气象。

(二)坚持领导带头，发挥党员领导干部示范表率作用。

局领导要带头抓好整改落实，进一步转变作风，改进工作，提高效率。党员领导干部要带头落实整改措施，自觉接受群众监督，要求党员和群众做到的，领导干部要首先做好。通过领导和党员干部带头整改落实，发挥表率作用，推动整改落实阶段工作的扎实开展。

(三)坚持依靠群众，扩大群众参与面。制定整改落实方案，集中解决突出问题、完善体制，机制等各项工作，都要注重扩大群众参与面，主动邀请本单位党员、基层所代表、人大代表、政协委员、退休干部、村组代表以及直接服务对象的代表参加，充分发挥他们的作用。要坚持并创造性贯彻群众路线，切实做到问政于民、问需于民、问计于民，集思广益制定整改方案，凝聚力量解决突出问题，群策群力推进体制机制创新，吸收群众全程参与，自觉接受群众监督。

(四)坚持统筹兼顾，做到“两手抓、两不误、两促进”。

当前各项工作千头万绪、任务繁重。各股所要切实把握好时间，把握好进度，处理好工学矛盾，统筹抓好学习实践活动和其他各项工作，把学习实践活动激发出来的精神力量转化为强大的物质力量，推动国土资源事业较快发展，确保群众生活安定，促进社会和谐稳定。同时，要正确处理抓好领导班子、党员领导干部学习实践活动和抓好普通党员、一般干部学习实践活动的关系，正确处理集中开展学习实践活动与建立长效机制的关系，切实把学习实践科学发展观不断引向深入。

文物局科学发展观整改落实方案

文物局科学发展观整改落实方案

通过深入学习实践科学发展观活动，**省文物局领导班子对我省文物保护事业发展现状的认识更加清醒，对落实科学发展观的愿望的迫切性和自觉性更加强烈。我们要以党的十七大精神为指引，深入贯彻落实科学发展观，进一步增强科学发展意识，进一步提高科学发展能力，进一步破解科学发展难题，进一步创新科学发展体制机制，推进**文物保护事业更好更快发展。围绕上述目标，**省文物局在深入学习调研和查找剖析问题的基础上，制定了整改落实方案。
一、整改落实项目
文物保护事业是一项与经济社会发展密切相关、利在当代、功在千秋的伟大事业。**是文物资源大省，文物保护事业取得了显著成就，在全国占有重要地位。但是，面对科学发展观要求，仍然有不少突出问题需要下决心予以解决。
（一）活动期间可以解决的：
1、领导班子坚持以科学发展观统领文物保护事业的意识还不够强，思想认识有待提高。科学发展观对文物保护工作具有很强的理论指导意义和现实针对性，正确处理文物保护的各种关系，就是对科学发展观的积极实践，必须以科学发展的观点认识和开展文物保护工作。
2、政治理论、业务知识学习不够。局机关全体人员定期集体学习制度的落实不太到位，对下组织学习培训充分，对内开展全员培训不足。学习中联系实际、学以致用不够。思想观念更多地还停留在传统层面上。
3、局机关整体上的工作作风还不够扎实、细致，深入基层、服务基层不够，行政效能距离科学发展观的要求、人民群众的愿望还有差距。重审批、轻监管，重行政手段、轻法律手段，重经费分配、轻工作指导，重文件会议形式、轻深入基层一线，行政审批程序复杂、缺乏科学有效评估机制。
（二）近期能够解决的：
1、局领导班子建设有待加强。一方面班子成员配备不足，另一方面班子自身作风建设、能力建设、团结协作精神、整体功能的发挥需要加强。
2、继续推进“全省名人故居、古民居抢救保护工程”。
3、继续推进全省文化（文物）系统博物馆、纪念馆免费开放。
4、继续推进全省第三次全国文物普查第二阶段工作。
（三）难度较大、需要较长时间才能解决的：
1、文物保护与经济建设特别是城市改造、城镇化建设的矛盾比较突出，有的历史文化街区、文物保护区面临损毁、消失的危险。
2、文物保护基础工作、文物保护事业可持续发展能力薄弱。科学有效的文物保护机制有待建立，文物保护经费政府投入不足、民间资本进入面临法律障碍的问题普遍存在。
3、文物保护人才队伍建设滞后，数量不足，质量不高。文物保护专业拔尖人才、领军人才不多，文物保护事业后继乏力。
4、文物行政执法机构、执法队伍建设远不能适应文物保护事业发展需要，有法不依、执法不严、违法不究的现象时有发生，文物保护的法治环境亟待强化。
二、整改落实措施
（一）活动期间及近期可以解决的问题：
1、加强政治理论和业务知识学习，创建学习型机关。进一步完善和严格执行局机关理论学习制度，确保每月局机关全体人员集体学习一次以上，结合“五五”普法宣传，在学习内容、学习重点、学习目的等方面提前做好安排。
2、切实落实“4·7省政府全体会议”和罗志军省长讲话精神，进一步加强机关作风建设，积极改进工作方法，落实政务公开，减少发文和会议数量，尽量少开会、开短会，不发文、发短文，多深入基层一线，做好指导、服务工作。
3、认真落实省财政厅、省文物局《**文物保护专项补助经费使用管理办法》，加强文物保护专项经费使用的管理、监督和指导，做好省级文物保护专项资金对重点项目的支持，对苏北、苏中地区的倾斜扶持，推动全省文物保护工作整体发展。
4、加强文物保护人才培训工作，加强专业技能培训。适当增加每年各类培训班的数量，扩大培训规模，提高培训质量。面向基层组织的业务培训，适当安排局机关有关人员参加。确保培训时间、人员、内容、效果的落实。
5、落实《**省文物事业发展“十一五”规划纲要》，加强各类保护规划的制定，对现有规划进行必要的修改完善，提高规划的科学性、合理性和可操作性。
6、抓紧推进“全省名人故居、古民居抢救保护工程”。该工程自20xx年启动以来，进展顺利，目前已经完成无锡阿炳故居等5个维修项目，并向社会免费开放，取得了很好的社会效益。20xx年确保完成常州管干贞故居、泰州梅兰芳纪念馆、高淳吴氏宗祠和东台鲍氏大楼4个维修项目，并向社会免费开放。
7、推进全省文化（文物）系统博物馆、纪念馆免费开放。目前全省文化（文物）系统已有82家博物馆、纪念馆实现免费开放，省文物局正在对前一阶段免费开放工作进行调研总结，争取年底前全省文化（文物）系统符合免费开放条件的博物馆、纪念馆全部向社会免费开放。
8、不折不扣地完成全省第三次全国文物普查第二阶段工作。第二阶段工作

文物局科学发展观整改落实方案第2页

自20xx年9月30日全面展开，并列入省政府20xx年度重点工作目标。目前进展并不平衡，少数市县滞后，数据质量不完全符合要求。省普查办将按照省政府要求，加大督查指导力度，确保年底前高标准提前完成野外实地调查任务和普查数据的采集登录工作。
9、加强文物行政执法工作。9月底完成全省范围内的文物行政执法大检查；10月底完成全省文物行政执法案卷评比；对常州等地文化综合行政执法试点经验及时总结，适时推广。
10、加大文物保护宣传。择机召开全省文物宣传工作会议，建立健全全省文博宣传通讯员网络，落实文物信息宣传考核评估制度。加强与各类媒体机构的密切联系，积极利用各类媒体平台和重大文博节庆活动，营造文物保护浓烈的社会舆论氛围。
（二）有困难、需要较长时间才能解决的问题：
1、按照科学发展观要求，正确处理文物保护与经济发展、城市建设之间的矛盾，完善专家论证制度，积极创新文物保护科学发展机制。
2、积极争取各级政府加大文物保护资金投入，同时探索多元化、多渠道投入机制，引导民间资金参与文物保护。
3、加强文物保护机构和队伍建设，大力引进专业技术人才，建立一支专业全面、学科完备、较为稳定的文博队伍。
4、推进文物保护体制改革，整合文物资源，理清产权关系，加强行业管理。
三、整改落实责任（详见附表）
我局按照“推动科学发展，建设美好**”的总要求，围绕影响和制约**文物保护事业科学发展的突出问题，在制定整改落实方案的基础上，建立起由副局长负总责、局机关各处处长各负其责、相关人员具体负责的责任制，确保学习实践科学发展观活动整改措施落到实处，产生实效。
（一）省文物局各处室整改落实责任项目（分管领导均为副局长刘谨胜）：
1、加强政治理论和业务知识学习（局党支部/刘谨胜）。
2、加强机关作风建设（综合处/苏同林）。
3、加强文物保护经费投入与管理（局机关各处/各处处长）。
4、加强文博人才培训（局机关各处/各处处长）。
5、推进“全省名人故居、古民居抢救保护工程”（文保处/束有春）。
6、推进全省文化（文物）系统博物馆、纪念馆免费开放（博物馆处/李民昌）。
7、完成全省第三次全国文物普查第二阶段任务（普查办/束有春）。
8、做好文物保护事业规划（局机关各处/各处处长）。
9、加强文物行政执法（法规处/张农）。
10、加强文博宣传工作（法规处、综合处/张农、苏同林）。
（二）涉及部门较多、时间较长的整改落实责任项目：
1、推动文物保护机制创新（文物局/刘谨胜，省有关部门）。
2、增加文物保护经费投入（文物局/刘谨胜，省有关部门）。
3、加强文物保护人才队伍建设（文物局/刘谨胜，省有关部门）。
4、深化文物保护体制改革（文物局/刘谨胜，省有关部门）。
四、领导班子自身建设的目标和措施
1、加强思想建设。强化政治理论学习，牢固树立科学发展意识。进一步增强政治理论学习的自觉性和主动性，用科学的理论武装头脑、指导工作，强化改革创新的意识。
2、加强组织建设，落实科学发展内在要求。进一步落实民主集中制和领导班子分工负责制，坚持实行集体领导与个人分工负责相结合的制度，重大事项必须经局领导班子集体讨论决定，不能决定的提交全体党员会议讨论决定；提高分工负责的透明度，增强每个领导班子成员的事业心和责任感。完善民主生活会制度，加强思想交流，形成整体合力。
3、加强能力建设，不断增强科学发展能力。一是提高把握方向的能力，确保文物保护事业正确发展方向。二是提高谋划发展的能力，使文物保护事业与经济社会发展相适应。三是提高攻坚克难的能力，勇于破解文物保护事业发展过程中的难题。
4、加强作风建设，夯实科学发展基础。局领导、各处领导要深入基层、深入一线，深入调查研究，查找解决问题，充分发扬民主，集中民智，凝聚民心，不断推出新举措，开创工作新局面。
5、加强廉政建设，为科学发展提供坚实保障。严格执行《中国共产党纪律处分条例》等党内规章，加强监督，强化自律，落实党风廉政建设责任制，完善责任体系，并主动将其融入平时的工作当中，树立领导干部的良好形象。

策划方案，是策划成果的表现形态，通常以文字或图文为载体，策划方案源自于提案者的初始念头，终结于方案实施者的手头参考，其目的是将策划思路与内容客观地、清晰地、生动地呈现出来，并高效地指导实践行动。《工商局党组学习实践科学发展观整改方案》如果还没解决您的需求，请访问我们为您2024准备的“思想汇报科学发展观”专题！