外事招商局学习实践科学发展观整改落实方案

俗话说，不打无准备的仗，想要获得成功，一定要提前有所准备。在工作即将开始进行时，我们一般都会被领导要求制定一些方案。方案可以有效减少工作中的失误，我们该如何动笔去写自己的具体方案呢？为此，小编花时间整理了外事招商局学习实践科学发展观整改落实方案，欢迎分享给你的朋友！

外事招商局学习实践科学发展观整改落实方案

深入学习实践科学发展观活动开展以来，我局按照“规定动作不走样，自选动作有创新”的要求，以树立科学发展理念、提高科学发展能力为目标，扎实学习、深入调研、广泛征求意见，认真查摆影响和制约科学发展的突出问题以及人民群众反映强烈的热点、难点问题，梳理出外事、招商、区域协作和局机关自身建设工作等四个方面存在差距的突出问题。根据我局学习实践活动领导小组的统一部署，为切实抓好整改落实，促进我局外事招商工作科学发展，特制定如下整改落实方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕“科学发展见实效、改善民生上水平”活动主题，积极践行“以民为本、为民解困、为民服务”宗旨，以保障民生为重点，提升外事招商队伍整体素质，创新外事招商工作体制机制，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，加速推进外事招商事业科学发展，实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、富民强县新跨越”的总体要求，为外事招商工作科学发展作出新的更大贡献。
二、基本原则
1、实事求是。坚持从实际出发，把整改落实工作与具体业务工作紧密结合，围绕社会和群众所关注的外事招商工作的热点难点问题，做到有什么问题就整改什么问题，什么问题突出就下决心解决什么问题，以落实整改的实效来推动外事招商工作进一步发展。
2、统筹兼顾。坚持立足当前、着眼长远，做到既要认真解决当前群众关心的具体民生问题，又要研究破解外事招商工作的体制机制问题，还要采取有效措施大力推进外事招商工作发展的问题，确保我县外事招商工作的整体推进。
3、群众路线。始终把群众关心的切身利益问题放在整改的第一位，在整改过程中始终注意听取和吸收群众意见，把群众是否满意作为整改是否落实的重要标准。
4、持续推进。根据问题的轻重缓急和难易程度，在整改中有计划分步骤地予以解决。对于具备一定条件能够在活动期间解决的问题，要提出明确的具体步骤和措施;对于需要一段时间才能解决的问题，要制订计划，明确责任目标和时限要求，努力加以解决。
三、整改内容和责任分解
针对查找出的外事、招商、区域协作和局机本文 关自身建设工作等四个方面与外事招商事业发展不相适应的突出问题，结合当前社会热点问题和群众关心的难点问题，着力抓好四项工作。
1、招商引资工作。一是按照县委、县政府确定的经济社会发展目标，进一步做好项目包装、储备和项目推介工作。继续加强招商引资项目库的建设，深层次、宽领域挖掘招商引资项目，力争项目可行性研究有一定深度;利用“昆交会”、“珠洽会”等重大节会推介我县招商引资项目;加大对已签、在谈和在建项目的落实推进力度。二是进一步加强企业后续服务工作，将企业建档、信息登记、走访服务有机结合起来，使后续服务工作制度化、经常化，从而不断改善投资环境。三是通过网络、媒体、会展等平台，全面介绍招商引资政策、项目，同时将对外宣传工作与服务工作有机结合，力求既能及时掌握外来投资企业信息，又能宣传招商引资成功典型。
责任领导：兰志成
直接责任人：格茸拉姆
责任股室：招商股
时限要求： 10月份完成;
2、外事工作。一是根据上级外事主管部门及县委、县政府的安排部署，加大对境外非政府组织的走访和调研力度，全面、准确地了解境外非政府组织的活动情况，进一步加强对境外非政府组织的管控。二是切实做好对境外非政府组织的管理工作。三是认真接待赴××考察项目的国外客商及企业，进一步强化外事为地方经济建设服务的意识。四是加大对外事工作的调研及宣传力度，进一步提高基层党委、政府的外事敏感度。五是理顺并规范全县因公出国(境)审核、报批程序，以便全县因公出国(境)业务快捷、顺利办理。
责任领导：尼玛
直接责任人：李德萍
责任股室：外事股
时限要求：在11月份完成;
3、区域协作工作。一是利用各类外事和招商引资活动，充分利用各种沟通交流渠道，力求拓展与国内外发达城市(地区)的合作。 二是加大区域协作工作的推进力度，加强项目库项目征集、整理、归档工作，进一步规范项目类别和内容。三是积极开展与腾讯集团合作的各项前期工作。五是进一步加大迪昆合作工作
责任领导：尼玛
直接责任人：高志勇
责任股室：区域协作股
时限要求：10月底前完成。
4、局领导班子建设。一是紧密联系我局实际，将学习实践活动深入开展下去，切实做到“六个结合起来”，即把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和十六届六次全会精神结合起来;把解放思想和科学发展结合起来;把实事求是和

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与时俱进结合起来;把理论学习和实践活动结合起来;把理想信念和责任落实结合起来;把外事招商工作和区域经济社会发展结合起来。将始终遵循科学发展观的要求，积极创新发展思路、破除看问题的局限性，提高我们的政治素质和辨别是非的能力，增强改造主客观世界的主动性，着力解决好外事招商工作中制约科学发展的重点和难点问题。二是认真落实局领导班子年初制定的理论学习计划。以贯彻民主集中制为重点，进一步增强局领导班子的凝聚力。着力抓大事、议大事，加强对外事招商工作的全局性、战略性、前瞻性及重大问题的研究，进一步增强局班子的战斗力。班子成员间加强沟通协调，积极营造互尊、互信、互谅和团结干事的工作氛围。进一步创新工作思路，拓宽工作领域，加强科学决策、科学运筹、科学管理的能力和水平。切实抓好党风廉政建设，严格遵守党和国家的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，讲党性、重品行、作表率。三是结合当前法制政府八项制度、责任政府四项制度、阳光政府四项制度的贯彻落实，着力加强局机关制度建设，继续做好建章立制工作，进一步完善各项规章制度，努力将我局建设成为民服务的学习型、知识型、创新型部门。认真做好新形势下的群众工作，牢固树立正确的政绩观、权力观和马克思主义群众观，增强做好群众工作的意识和本领，始终坚持深入基层，倾听群众呼声，积极解决关系群众切身利益的问题，努力构建和谐的干群关系，积极营造团结融洽的工作氛围，确保各项工作顺利有序开展。
责任领导：兰志成
责任人： 和振宇
责任股室：办公室
时限要求：10月前制订加强班子自身建设各项规章制度，作为班子长期建设任务来落实。各项规章制度的清理和制订工作在年底完成。学习培训、政务公开、作风建设作为长期工作来抓。
五、保障措施
(一)加强领导，精心组织
局领导班子将高度重视整改工作，局长为第一责任人，股室分管领导为直接责任人。领导干部要以身作则，率先垂范，带头整改落实，为全局干部作出表率。分管领导按照本方案确定的整改工作分工，尽快牵头组织有关股室研究制定整改的具体办法，经常检查过问分管股室的整改情况，对需要多个科室配合整改的，要加强协调，推动落实，确保整改工作取得实效。
(二)分步实施，狠抓落实
凡是具备整改条件的，要马上整改;通过努力能够解决的，要限期整改;受客观条件限制一时解决不了的，要在一定范围说明情况，并积极创造条件，采取得力措施逐步解决。整改措施、整改时限、整改应达到的目标等情况必须采取适当的形式公开，接受监督。
(三)强化督查，定期通报
局领导班子将进一步加强对整改工作的督促检查，对整改工作成效明显的进行通报表扬，总结并推广其主要做法和经验;对整改工作措施不力、效果较差或影响较大的，要追究责任。针对整改工作中出现的新情况、新问题，要及时研究部署，提出针对性的措施，保证整改任务的落实，确保整改取得实效。

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外事侨务局贯彻落实科学发展观整改方案

外事侨务局贯彻落实科学发展观整改方案

根据县委的部署要求和《县第一批开展深入学习科学发展观活动实施方案》的安排，局领导班子针对分析检查阶段征求到的意见建议，对局领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告进行认真研究，决定制订本整改方案。

一、指导思想

学习贯彻落实中共十七大报告、十七大三中全会精神，以及省委十届三次全会、市委五届四次全会和县委十一届四次全会精神，围绕县委、县政府提出的“三大发展战略”和“创建绿色崛起示范县、推动山区科学发展”中心工作，不断创新发展思路，加强海外交流，涵养侨务资源，提高围绕中心服务大局水平，增强外事侨务工作生机活力，总结外事侨务工作实践的经验和教训，着力克服制约科学发展的观念障碍和工作作风等方面的突出问题，着力探索促进科学发展的新思路、新途径、新举措，推动我县外事侨务工作加快转入科学发展的轨道。

二、整改原则

一是坚持先急后缓、先易后难的原则。对规章制度上和工作作风等方面存在的问题，首先进行整改。一些涉及政策法规、开展海外工作、涉侨维权等方面的问题，制订好计划，逐步整改完善。二是坚持落实责任、分工协作的原则。对每个整改项目内容落实责任领导，股室协作，制定整改时限。

三、整改内容和措施

（一）进一步解放思想。主要解决科学发展的思想不够牢、统筹发展的能力不够强、谋划发展的作风不够实、创新发展的举措不够多以及破解难题的信心不够足等突出问题。

整改措施：

1、进一步加强领导班子建设。一是加强思想政治建设，牢固树立科学发展观。要坚持学习制度，系统学习党的十六大以来党中央提出的科学发展观、建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想，坚持用科学发展观武装头脑、指导实践、推动发展，不断推进思想解放。二是加强能力建设。坚持学以致用，深刻把握科学发展观的精髓，提高驾驭和谋划全局的能力、提高科学决策的能力，提高统筹协调的能力、提高开拓创新的能力，提高依法护侨的执政能力。三是加强班子作风建设。牢固树立以人为本、为侨服务的宗旨，加强与海外侨胞和归侨侨眷的紧密联系，真正做到情为侨所系、利为侨所谋、权为侨所用，努力为侨办好事、办实事。大力提倡奋发进取、求真务实、精耕细作、争创一流的工作作风，率领全县侨务干部用心用情用力做好侨务工作。关心干部职工工作和生活，努力创造健康向上、团结和谐的干事业的良好氛围。四是加强廉政建设。注重源头治理，坚持用制度管权、管事、管人；严格执行民主集中制，做到重要事项都有班子集体讨论决策；带头落实党风廉政建设责任制，廉洁自律，自觉接受干部群众的监督，树立良好形象。

牵头领导：

责任股室：政秘股

整改期限：6月底

2、加强机关作风建设。创新机制制度建设，切实转变机关工作作风。一是针对机关作风建设存在问题，研究出台转变机关作风，加强三服务（服务大局、服务侨胞、服务基层）工作意见。二是加强学习培训，强健队伍，建设创新型、实干型机关。推动侨务干部树立有为、善为、敢为的观念，强化大局意识、学习意识、创新意识、责任意识、统筹意识，形成热爱侨务事业、苦心钻研侨务业务、用心用情用力大干侨务工作的良好氛围，建设一支求真务实、奋发有为、勤奋扎实、爱侨护侨的侨务干部队伍。三是加强内部管理，建设节约型机关。严格执行财务预算，提高资金使用效率；规范公务接待，节俭办事，节约行政成本；在全局强化勤俭节约的意识，从我做起，从点滴小事做起，形成节约好风气。

牵头领导：

责任股室：侨政股、外事股

整改期限：6月底

3、巩固强化党的建设，不断提高党组织战斗力。一是抓好党建工作责任制的落实，围绕“五好”基层党组织目标要求，建立局党建工作目标责任制，支部书记负总责，明确支委班子分工，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局；二是抓好党员的教育管理。坚持以“三会一课”为基础的组织生活制度，每月组织党员开展一次以上的学习教育活动。组织全体党员开展各项有益的活动，如到挂钩村过组织生活，慰问困难党员，为挂钩村办好事实事等；三是抓好班子和党员队伍素质的提高。坚持集体领导、分工负责，充分发扬民主，形成团结协作、和衷共济的班子。班子成员要起到表率作用，注重加强党员干部的能力建设，增强党员干部执行政策的本领，提高党支部的战斗力。

牵头领导：

责任股室：政秘股

整改期限：9月

（二）整改项目

通过深入学习实践科学发展观活动，广泛征求意见、认真回访和调研，梳理出主要还存在如下四个方面的差距：一是侨力资源比较缺乏，在经济上有实力、政治上有影响、社会上有地位的华侨、港澳同胞就更少，特别是缺少开展海外交流的平台—海外社团，加上侨务工作经费又比较困

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难，对侨力资源的涵养有所忽视，对新生代侨民沟通联系不够，工作较被动；二是部分侨务干部中对侨务工作的优势和地位看法不明确，认为侨务工作就是动员海外侨胞、港澳同胞“捐资”与“投资”，因而“见物不见人”，较少关心海外侨胞的生存状况，对一些侨胞、归侨侨眷的实际困难没有得到有效解决，“为侨服务、依法护侨”的理念还没有深入人心，作风不深入，措施不落实；三是外事侨务工作为经济建设服务的能力不强，在引进资金、人才、科技、文化的信息沟通不畅，对象信息不明了，还没真正起到“桥梁”和“红娘”的作用；四是思想保守，观念陈旧，方法简单，侨务工作仍停留在“三老”（老眼光、老方法、老对象）上。

对照科学发展观，我们认为产生这些存在问题的原因:一是思想滞后，存在“守摊子”的思想，精神状态不适应形势要求，安于现状。片面强调外事侨务工作政策性强，墨守成规，缺乏开拓创新精神；二是因为县级财政比较困难，拨给侨务工作经费很少，制约了开展“请进来、走出去”的海外侨务工作；三是思想观念不新，办法不多，信心不足，因而思想上对外联络工作被动应付，忽视对侨力资源的涵养，对新生代侨民沟通联系不够，没有积极推动交流工作平台的建立；四是作为山区欠发达地区侨务工作部门，如何适应社会化的侨务工作大环境，缺乏新思路，仍未找到合适的切入点，没有调动全社会的力量形成合力，共享侨力资源；五是乡镇侨务干部变动频繁，且年龄偏大，造成侨务工作上传下达难，侨务信息不灵，管理缺位。

整改措施：

1、用发展的眼光和举措推动侨务工作科学发展，把思想从不适应、不利于科学发展的认识中解放出来，与时俱进地发展侨务工作。在工作中树立世界眼光，强化大局意识，统筹兼顾国内国际两个大局和海内外同胞的关系，坚持以人为本的观念，使改革开放成果惠及海外侨胞和归侨侨眷。积极培育侨务资源，建立实用的侨情资料库，保持侨务工作的可持续发展。同时结合我县条件、侨力资源、工作重点来谋划侨务工作思路。

2、牢固树立“侨胞利益无小事”的观念，强化“以人为本，为侨服务”的理念，按照“根据特点，适当照顾”的政策原则，在全社会营造良好的依法护侨氛围，帮扶困难归侨侨眷，解决发展资金、纳入低保、医保、扶持就业和特困救济等民生问题，推进归侨侨眷扶贫工作。致力为旅外华侨、港澳同胞以及归侨侨眷提供优质服务，主动为他们解难事、做好事、办实事，依法保护他们的合法权益，以此调动和激发广大侨胞、港澳同胞的念祖爱乡热情和参与现代化建设的积极性。另外，工作方法上从落实侨务政策、维护侨胞国内合法权益，到依法护侨与促进海外侨胞在居住国生存和发展相结合。从日常联络联谊到密切联络联谊与主动引导和帮助海外侨团革新会务，促进和谐侨社建设相结合。从“引进来”发挥侨胞作用为主到“引进来”和“走出去”两个方面发挥侨胞作用相结合。特别对华裔新生代既要讲感情、讲文化联系，又要讲商机、讲发展、推动他们支持家乡发展与实现个人事业发展相结合。

3、牢固树立“大侨务”的思想，主动与全市、全省乃至全国的外事侨务部门广交朋友，争取兄弟地区的侨力资源为我所用。通过认真分析我县侨力资源，只局限于本县内做侨务工作是远远不够的。要树立全国几千万海外侨胞是全社会共享的宝贵资源的“大侨务”思想，与各地的外事侨务部门广交朋友，采取多种形式，多渠道地发展与他们交流与合作，争取他们的支持与帮助，借助他们的侨力资源为我所用。同时要善于利用省侨办的一些平台和资源如广东侨网、海外资源开展侨务工作，通过各种形式做好本地籍和外地籍乡亲、重点社团等的联系和联谊，建立互信关系，充分挖潜培源，调动一切可以调动的侨力为我县经济社会发展服务。

村学习实践科学发展观整改落实方案

村学习实践科学发展观整改落实方案

村学习实践科学发展观整改落实方案
根据##市、##市两级学习实践科学发展观活动领导小组部署要求，为巩固拓展深入学习实践科学发展观活动成果，将《##级##村学习实践科学发展观分析检查报告》明确的思路举措进一步目标化、具体化、责任化，着力解决制约影响本村科学发展的突出问题，加快建设社会主义新农村，制定本整改方案。
一、总体要求
（一）指导思想
坚持以科学发展观为统领，以促进经济发展，帮助人民群众增收致富奔小康；以改善民生，构建秀美和谐富裕新##为目标，创新村支两委体制机制，理清工作思路，转变工作作风，切实以全体村民的利益为出发点和落脚点。带着问题去整改，以解决问题为目的，切实抓好抓实整改落实阶段各项工作。
（二）目标任务
近期目标：着力解决人民群众反映突出的村务管理问题，努力提高村支两委干部为民办实事的工作能力和工作水平。着力解决群众建议加强对村道管理的问题，切实管理好、使用好已修建好的环村水泥公路。着力解决对村集体经济的巩固壮大，保持村集体经济的可持续发展。要抢抓发展机遇，解决制约本村经济社会发展难题，解决一批影响全村经济大局的重大突出问题，解决好人民群众期盼已久而没有得到有效解决的水利灌溉设施年久失修问题。
中长期目标：加强对村里党员干部的素质教育，建立健全党员干部教育培训制度，保证党员干部长期受教育。继续以改善民生为目标，加大对涉及全村经济持续发展、群众长期受益的公益事业的投入力度，保证人民群众长期得实惠。加快制定《##村经济社会发展中长期规划》，构建##村社会主义新农村建设新的模式和思路，保本文 证科学发展上水平。
（三）基本原则
一是遵循总体思路。深入贯彻落实科学发展观，全面落实社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的二十字方针，加快推进全村经济社会又好又快发展。
二是坚持以人为本。着力解决民生问题，保障人民群众从全村的改革发展中得到实惠，着力改善生产生活条件，切实保护全村生态环境，确保##村的发展成果惠及全体村民。
三是公开透明。及时公开整改进展情况，接受社会监督。
四是务求实效。实事求是，力戒形式主义，取得扎实的整改成果，让群众满意。
二、近期整改任务
今年，重点抓好五个方面的整改：
1、严格认真执行村级财务村财乡管制度，严格执行财务各项规定，将财务管理做到公开化、透明化，让全村群众人人监督村里的每一分钱的开支用途。努力控制村里开支过大的问题，做到合理支出，量入为出，开源节流。（牵头干部：##）
2、加强对村级集体林业的经营管理。对新造的300亩工业原料林要加强培育，每年要抚育一次。对现有的3000亩天然林要加强管理，聘请专门的看山员进行看管。（牵头干部：##）
3、加强对柑橘支农整合资金项目建设的力度。今年已积极争取到柑橘支农整合资金十五万元，对村集体的柑橘园已实施了项目建设，其中修建桔园公路1.5公里，安装杀虫频振灯16盏，安装杀虫黄板6000张。下一步要继续加大对上资金争取力度，争取在全村柑橘园中普遍实施安装杀虫频振灯和安装杀虫黄板。（牵头干部：##）
4、加强对村道的管理。要把对村道的管理写进村规民约中，杜绝在村道上乱倒垃圾、随意堆放杂物、乱倒烂柑橘等现象的发生。要落实好村道交通标志的树立，给外来客商来我村提供正确的道路指引（牵头干部：##）
5、要加大对社会治安综合治理和计划生育工作这两项“一票否决”工作的力度。（牵头干部：##，##）
三、中长期整改任务
（一）关于社会主义新农村建设问题
1、加大产业结构调整力度。在稳固粮食生产主体地位的基础上，加大产业结构调整力度。要继续发展壮大柑橘这一龙头产业，优先发展经济效益高的脐橙种植。要加大对花卉这一新兴的朝阳产业的引导，鼓励花农广大生产，力争全村花卉种植面积达到800亩，合理引导品种改良，促进花卉生产上规模、上档次、上水平。要合理引导发展多元化的种养业。（牵头干部：##）
2、加大对村民居住房屋建设的引导力度。要合理引导逐渐富裕起来的村民加大对房屋改造建设的力度。村里要制定出合理的规划，对新建房屋和改建房屋的样式、朝向要作出统一规定，鼓励村民建设小洋楼（牵头干部：##）
（二）关于加强党员干部素质教育的问题
要按照“党员干部长期受教育、人民群众长期得实惠”的要求，建立健全党员干部教育培训制度，定期开展党员干部学习培训班，力争每年开

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办学习班三到四期。切实提高党员干部自身素质建设，切实提高党员为民办实事能力。（牵头干部：舒友亮）
（三）关于争取引进“农村清洁工程”落户本村问题
为了建设环境优美的村落，改善群众居住环境，我们要积极对上争取“清洁工程”落户我村，同时要合理引导村民改水改厕，建设使用新能源沼气池，建设优美的家庭院落。（牵头干部：##）
四、保障措施
一是加强领导。村党支部书记对本村的整改工作负总责。责任干部加强协调，对重大整改事项要深入调查研究、部署落实。全体党员要积极配合村里领导班子的整改落实措施，带头整改落实，协助完成任务。
二是强化责任。整改落实方案由村学习实践活动领导小组全面组织实施，定期向上级报告整改进展情况。本月中下旬，对整改的内容进行一次全面“回头看”。村领导小组与全体党员和组长签订责任状，保证整改落实的各项落实到位。

文物局科学发展观整改落实方案

文物局科学发展观整改落实方案

通过深入学习实践科学发展观活动，**省文物局领导班子对我省文物保护事业发展现状的认识更加清醒，对落实科学发展观的愿望的迫切性和自觉性更加强烈。我们要以党的十七大精神为指引，深入贯彻落实科学发展观，进一步增强科学发展意识，进一步提高科学发展能力，进一步破解科学发展难题，进一步创新科学发展体制机制，推进**文物保护事业更好更快发展。围绕上述目标，**省文物局在深入学习调研和查找剖析问题的基础上，制定了整改落实方案。
一、整改落实项目
文物保护事业是一项与经济社会发展密切相关、利在当代、功在千秋的伟大事业。**是文物资源大省，文物保护事业取得了显著成就，在全国占有重要地位。但是，面对科学发展观要求，仍然有不少突出问题需要下决心予以解决。
（一）活动期间可以解决的：
1、领导班子坚持以科学发展观统领文物保护事业的意识还不够强，思想认识有待提高。科学发展观对文物保护工作具有很强的理论指导意义和现实针对性，正确处理文物保护的各种关系，就是对科学发展观的积极实践，必须以科学发展的观点认识和开展文物保护工作。
2、政治理论、业务知识学习不够。局机关全体人员定期集体学习制度的落实不太到位，对下组织学习培训充分，对内开展全员培训不足。学习中联系实际、学以致用不够。思想观念更多地还停留在传统层面上。
3、局机关整体上的工作作风还不够扎实、细致，深入基层、服务基层不够，行政效能距离科学发展观的要求、人民群众的愿望还有差距。重审批、轻监管，重行政手段、轻法律手段，重经费分配、轻工作指导，重文件会议形式、轻深入基层一线，行政审批程序复杂、缺乏科学有效评估机制。
（二）近期能够解决的：
1、局领导班子建设有待加强。一方面班子成员配备不足，另一方面班子自身作风建设、能力建设、团结协作精神、整体功能的发挥需要加强。
2、继续推进“全省名人故居、古民居抢救保护工程”。
3、继续推进全省文化（文物）系统博物馆、纪念馆免费开放。
4、继续推进全省第三次全国文物普查第二阶段工作。
（三）难度较大、需要较长时间才能解决的：
1、文物保护与经济建设特别是城市改造、城镇化建设的矛盾比较突出，有的历史文化街区、文物保护区面临损毁、消失的危险。
2、文物保护基础工作、文物保护事业可持续发展能力薄弱。科学有效的文物保护机制有待建立，文物保护经费政府投入不足、民间资本进入面临法律障碍的问题普遍存在。
3、文物保护人才队伍建设滞后，数量不足，质量不高。文物保护专业拔尖人才、领军人才不多，文物保护事业后继乏力。
4、文物行政执法机构、执法队伍建设远不能适应文物保护事业发展需要，有法不依、执法不严、违法不究的现象时有发生，文物保护的法治环境亟待强化。
二、整改落实措施
（一）活动期间及近期可以解决的问题：
1、加强政治理论和业务知识学习，创建学习型机关。进一步完善和严格执行局机关理论学习制度，确保每月局机关全体人员集体学习一次以上，结合“五五”普法宣传，在学习内容、学习重点、学习目的等方面提前做好安排。
2、切实落实“4·7省政府全体会议”和罗志军省长讲话精神，进一步加强机关作风建设，积极改进工作方法，落实政务公开，减少发文和会议数量，尽量少开会、开短会，不发文、发短文，多深入基层一线，做好指导、服务工作。
3、认真落实省财政厅、省文物局《**文物保护专项补助经费使用管理办法》，加强文物保护专项经费使用的管理、监督和指导，做好省级文物保护专项资金对重点项目的支持，对苏北、苏中地区的倾斜扶持，推动全省文物保护工作整体发展。
4、加强文物保护人才培训工作，加强专业技能培训。适当增加每年各类培训班的数量，扩大培训规模，提高培训质量。面向基层组织的业务培训，适当安排局机关有关人员参加。确保培训时间、人员、内容、效果的落实。
5、落实《**省文物事业发展“十一五”规划纲要》，加强各类保护规划的制定，对现有规划进行必要的修改完善，提高规划的科学性、合理性和可操作性。
6、抓紧推进“全省名人故居、古民居抢救保护工程”。该工程自20xx年启动以来，进展顺利，目前已经完成无锡阿炳故居等5个维修项目，并向社会免费开放，取得了很好的社会效益。20xx年确保完成常州管干贞故居、泰州梅兰芳纪念馆、高淳吴氏宗祠和东台鲍氏大楼4个维修项目，并向社会免费开放。
7、推进全省文化（文物）系统博物馆、纪念馆免费开放。目前全省文化（文物）系统已有82家博物馆、纪念馆实现免费开放，省文物局正在对前一阶段免费开放工作进行调研总结，争取年底前全省文化（文物）系统符合免费开放条件的博物馆、纪念馆全部向社会免费开放。
8、不折不扣地完成全省第三次全国文物普查第二阶段工作。第二阶段工作

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自20xx年9月30日全面展开，并列入省政府20xx年度重点工作目标。目前进展并不平衡，少数市县滞后，数据质量不完全符合要求。省普查办将按照省政府要求，加大督查指导力度，确保年底前高标准提前完成野外实地调查任务和普查数据的采集登录工作。
9、加强文物行政执法工作。9月底完成全省范围内的文物行政执法大检查；10月底完成全省文物行政执法案卷评比；对常州等地文化综合行政执法试点经验及时总结，适时推广。
10、加大文物保护宣传。择机召开全省文物宣传工作会议，建立健全全省文博宣传通讯员网络，落实文物信息宣传考核评估制度。加强与各类媒体机构的密切联系，积极利用各类媒体平台和重大文博节庆活动，营造文物保护浓烈的社会舆论氛围。
（二）有困难、需要较长时间才能解决的问题：
1、按照科学发展观要求，正确处理文物保护与经济发展、城市建设之间的矛盾，完善专家论证制度，积极创新文物保护科学发展机制。
2、积极争取各级政府加大文物保护资金投入，同时探索多元化、多渠道投入机制，引导民间资金参与文物保护。
3、加强文物保护机构和队伍建设，大力引进专业技术人才，建立一支专业全面、学科完备、较为稳定的文博队伍。
4、推进文物保护体制改革，整合文物资源，理清产权关系，加强行业管理。
三、整改落实责任（详见附表）
我局按照“推动科学发展，建设美好**”的总要求，围绕影响和制约**文物保护事业科学发展的突出问题，在制定整改落实方案的基础上，建立起由副局长负总责、局机关各处处长各负其责、相关人员具体负责的责任制，确保学习实践科学发展观活动整改措施落到实处，产生实效。
（一）省文物局各处室整改落实责任项目（分管领导均为副局长刘谨胜）：
1、加强政治理论和业务知识学习（局党支部/刘谨胜）。
2、加强机关作风建设（综合处/苏同林）。
3、加强文物保护经费投入与管理（局机关各处/各处处长）。
4、加强文博人才培训（局机关各处/各处处长）。
5、推进“全省名人故居、古民居抢救保护工程”（文保处/束有春）。
6、推进全省文化（文物）系统博物馆、纪念馆免费开放（博物馆处/李民昌）。
7、完成全省第三次全国文物普查第二阶段任务（普查办/束有春）。
8、做好文物保护事业规划（局机关各处/各处处长）。
9、加强文物行政执法（法规处/张农）。
10、加强文博宣传工作（法规处、综合处/张农、苏同林）。
（二）涉及部门较多、时间较长的整改落实责任项目：
1、推动文物保护机制创新（文物局/刘谨胜，省有关部门）。
2、增加文物保护经费投入（文物局/刘谨胜，省有关部门）。
3、加强文物保护人才队伍建设（文物局/刘谨胜，省有关部门）。
4、深化文物保护体制改革（文物局/刘谨胜，省有关部门）。
四、领导班子自身建设的目标和措施
1、加强思想建设。强化政治理论学习，牢固树立科学发展意识。进一步增强政治理论学习的自觉性和主动性，用科学的理论武装头脑、指导工作，强化改革创新的意识。
2、加强组织建设，落实科学发展内在要求。进一步落实民主集中制和领导班子分工负责制，坚持实行集体领导与个人分工负责相结合的制度，重大事项必须经局领导班子集体讨论决定，不能决定的提交全体党员会议讨论决定；提高分工负责的透明度，增强每个领导班子成员的事业心和责任感。完善民主生活会制度，加强思想交流，形成整体合力。
3、加强能力建设，不断增强科学发展能力。一是提高把握方向的能力，确保文物保护事业正确发展方向。二是提高谋划发展的能力，使文物保护事业与经济社会发展相适应。三是提高攻坚克难的能力，勇于破解文物保护事业发展过程中的难题。
4、加强作风建设，夯实科学发展基础。局领导、各处领导要深入基层、深入一线，深入调查研究，查找解决问题，充分发扬民主，集中民智，凝聚民心，不断推出新举措，开创工作新局面。
5、加强廉政建设，为科学发展提供坚实保障。严格执行《中国共产党纪律处分条例》等党内规章，加强监督，强化自律，落实党风廉政建设责任制，完善责任体系，并主动将其融入平时的工作当中，树立领导干部的良好形象。

国土资源局学习实践科学发展观活动整改落实方案

国土资源局学习实践科学发展观活动整改落实方案

为了把整改工作具体化、目标化、责任化、制度化，使整改工作目标更加清晰的、要求更加明确、责任更加落实、实施更加到位，根据中共县委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室《关于做好学习实践科学发展观活动整改落实阶段有关工作的通知》(华学办〔〕10号)文件精神及《县国土资源局学习实践科学发展观活动实施方案》的要求，结合我局工作实际，特制定《县国土资源局深入学习实践科学发展观活动整改落实方案》。

一、指导思想

坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，进一步解放思想，改革创新，以构建保障和促进科学发展新机制为主线，以坚守耕地红线、节约集约利用资源为目标，坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，统筹保障发展与保护资源的关系，促进节约集约利用资源，严格执法监管，维护群众权益，提高服务水平，为促进我县经济平稳较快发展提供强有力的资源保障。

二、基本原则

解决突出问题、完善体制机制是学习实践活动整改落实的主要内容，是学习实践活动取得实效的关键。要按照总体布局、重点推进的原则，抓好突出问题的解决，根据解决突出问题、完善体制机制的轻重缓急、难易程度，分门别类地逐步推进。既要抓突出问题的解决和体制机制的完善，又要抓思想观念的转变和执行力的提高，既要抓当前问题的解决，又要抓近期和今后一个时期工作的推进;既要抓局机关和事业单位反映出来的问题，更要抓基层普遍关心和相关部门反映的问题，切实保证整改事项落到实处、见到实效，真正做到党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。

三、目标任务

以“坚持科学发展、依法管理国土资源”为主题，明确目标，落实责任，重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制等工作，扎实整改，力求取得推动科学发展的实践成果和制度成果。

四、整改内容和措施

整改落实阶段工作从7月1日至8月31日，共60天左右结束。

(一)整改内容

1、矿山企业法律意识薄弱。无证非法开采煤矿、非煤矿山及持证矿山企业超层越界等违法行为仍时有发生。

2、资源利用率不高。矿山规模小，矿山布局不尽合理;为了谋取利益，有些采矿人不严格按照规划和开采方案的要求，不讲科学办矿、采矿，存在着采富弃贫现象;对共生成伴生的综合矿产没有采取综合开发利用，造成资源浪费。

3、矿山生态环境治理不到位。由于采矿企业环境治理意识淡薄，存在着“重开采轻治理”的思想，尾矿乱堆乱放，使矿山地质环境受到破坏，同时造成一定程度的水土流失。

4、用地保障压力大。由于现行土地利用总体规划不能适应经济社会发展要求，大部分工程项目选址多数不符合土地利用总体规划，只有通过规划调整，才能进行用地报批。而规划调整政策日益严格，限制条件多，加大了报批难度。同时，用地报批要件和涉及部门多，需要各相关部门协同作战，影响了报批效率。

5、随着群众的法制观念、维权意识不断增强，加上落实留用地制度、被征地农民的社会保障制度等配套操作措施未完全跟上，实施征地工作难度大，个别群众漫天要价。

6、建设占用耕地、无证开采矿产资源等违法违规行为时有发生;在执行国土资源违法行为时受到多方面制约和干扰，执法难度和阻力较大。此外，国土资源违法违规案件强制执行、行政处分和司法移交等重要环节衔接不够，联合查处和监督检查受到影响。

7、在经济结构调整、农业产业用地上存在着占用耕地行为;农村因劳动力的大量转移，农田丢荒弃耕也有存在。在实施开发补充耕地中，因水土流失保护设施不能短时间完善好，有时会造成一定的水土流失。

8、对照科学发展观的要求，干部工作作风不实，一些干部的群众观点和公仆意识不强，对待群众缺乏应用的耐心、诚心和感情。观念不新，遇到事情往往采用传统的工作方式和方法，在工作过程中不愿动脑筋，不想动脑筋，没有独到见解，工作缺乏创新，服务基层、服务群众缺乏主动性和创造性。

(二)整改措施：

1、以6·25全国土地日和12·4法制日为契机，加大普法宣传力度，积极、广泛宣传国土资源法律法规和政策，不断扩大宣传范围和普及对象，切实提高社会各领域、各阶层依法用矿、用地和依法维权意识。(牵头领导：林义烽;责任股室：局办公室，矿管股、执法监察大队;整改期限：12月。)

2、加大资源整合力度。深入贯彻落实《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》要求，立足县情，优化矿山布局，改变矿山规模，着力抓好煤矿、石灰石等资源整合工作，促进矿产资源的有效保护和合理利用。按照《关于全面开展矿山储量动态监督管理的通知》、《云南省国土资源厅矿山

国土资源局学习实践科学发展观活动整改落实方案第2页

储量动态监督管理办法》的要求，扎实推进我县矿山储量动态监督管理，逐步建立矿山企业储量台帐。(牵头领导：曾耀平;责任股室：矿管股，地质环境股;整改期限：12月。)

3、坚持“矿产资源开发利用与生态环境保护并重，预防为主、防治结合”的方针，对全县矿山生态环境实行统一规划，分类指导、分级治理。(牵头领导：芮江儒、曾耀平;责任股室：地质环境股，矿管股;整改期限：中期。)

4、按照统筹兼顾，全面协调的原则，以保障发展和保护耕地为中心，优化用地布局，积极搞好与各种规划的衔接，做好建设用地预留区的调整、优化，发挥规划的龙头作用，科学、合理修订《县土地利用总体规划(-2020年)规划大纲》，做到该保的保住，该留的留住，该调的调优。(牵头领导：芮江儒;责任股室：规划股，地籍股、用地股;整改期限：中期。)

5、加大国土资源执法监察力度。全面开展执法动态巡查，完善国土资源违法违规行为早发现、早报告、早制止的工作机制;会同纪检监察、检察、法院、公安等部门，尽快建立国土资源执法联席会议制度，严厉查处国土资源违法违规行为。(牵头领导：芮江儒、曾耀平;责任股室：执法监察大队;整改期限：10月。)

6、按党的十七届三中全会提出的“继续推进土地复垦开发”的要求，严格落实《云南省土地整理办法》，扎实推进土地开发整理补充耕地工作，充分发挥补充耕地的经济、社会、生态效益。同时，及时完善水土保持设施，保护生态环境。(牵头领导：吴怀全;责任股室：土地整理中心，规划股、地籍股;整改期限：中期。)

7、抓思想建设，以学习实践科学发展观活动为抓手，把干部队伍的思想统一到县委、县政府的战略部署上来，在国土资源工作的指导思想、基本思路、工作举措、制度办法各个方面真正体现科学发展观的要求。抓能力建设，以建立学习型机关为重点，着力提高干部队伍的整体素质，通过加强政治理论和业务政策的学习，提高工作能力，坚持学习制度，丰富学习内容，保证学习效果，做到懂政策，会管理，能力强。抓作风建设，严格执行党风廉政建设责任制，切实加强领导班子和干部队伍廉洁自律。(牵头领导：林义烽;责任股室：局办公室，整改期限：12月)。

五、组织测评

一是搞好情况通报。学习实践活动基本完成时，要做好活动的总结工作，并采取适当方式向党员群众通报，接受党员群众监督;二是开展群众满意度测评。包括：人民群众对解决影响制约科学发展突出问题的满意度;人民群众对开展学习实践活动实际效果的满意度;人民群众对开展学习实践活动组织领导工作的满意度。参加群众满意度测评的人员应有本单位党员、基层所代表、人大代表、政协委员、村组代表以及直接服务对象的代表。测评结束后，以适当方式向群众发布测评结果;并根据测评结果进一步完善整改措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决;对多数群众不满意的股室、中心和所，要及时“补课”，限期整改。满意度测评与情况通报同步进行;

六、组织领导

整改落实阶段是学习实践活动出成果、见实效的关键阶段，全局党员干部职工要更加关注。我局一把手负总责，着力抓整改，领导班子成员要结合分工，认真抓好分管股室、中心和所的整改落实工作。局学习实践活动领导小组要加强工作指导，掌握整改落实阶段工作的进展情况，及时发现问题，认真研究解决，保证整改落实阶段工作健康开展。局学习实践活动领导小组办公室要加强对制定整改方案的指导，并督促各股所抓好整改方案的实施，确保整改落实阶段工作不走过场，取得实效。

(一)搞好思想动员，增强做好整改落实工作的自觉性。

要结合实际，召开转段动员会议，总结分析检查阶段工作，对整改落实阶段的工作进行动员部署，搞好思想发动，进一步增强全局党员干部特别是领导班子和党员领导干部搞好整改落实的自觉性和主动性。要充分运用报刊、电视、互联网等媒体做好宣传工作，深入宣传学习实践活动整改落实进展情况、成果经验、生动典型和实际效果，切实增强舆论宣传的感召力和感染力，使人民群众真正感受到学习实践活动带来的新变化新气象。

(二)坚持领导带头，发挥党员领导干部示范表率作用。

局领导要带头抓好整改落实，进一步转变作风，改进工作，提高效率。党员领导干部要带头落实整改措施，自觉接受群众监督，要求党员和群众做到的，领导干部要首先做好。通过领导和党员干部带头整改落实，发挥表率作用，推动整改落实阶段工作的扎实开展。

(三)坚持依靠群众，扩大群众参与面。制定整改落实方案，集中解决突出问题、完善体制，机制等各项工作，都要注重扩大群众参与面，主动邀请本单位党员、基层所代表、人大代表、政协委员、退休干部、村组代表以及直接服务对象的代表参加，充分发挥他们的作用。要坚持并创造性贯彻群众路线，切实做到问政于民、问需于民、问计于民，集思广益制定整改方案，凝聚力量解决突出问题，群策群力推进体制机制创新，吸收群众全程参与，自觉接受群众监督。

(四)坚持统筹兼顾，做到“两手抓、两不误、两促进”。

当前各项工作千头万绪、任务繁重。各股所要切实把握好时间，把握好进度，处理好工学矛盾，统筹抓好学习实践活动和其他各项工作，把学习实践活动激发出来的精神力量转化为强大的物质力量，推动国土资源事业较快发展，确保群众生活安定，促进社会和谐稳定。同时，要正确处理抓好领导班子、党员领导干部学习实践活动和抓好普通党员、一般干部学习实践活动的关系，正确处理集中开展学习实践活动与建立长效机制的关系，切实把学习实践科学发展观不断引向深入。

社区科学发展观整改落实方案

社区科学发展观整改落实方案

社区科学发展观整改落实方案
按照县委学习科学发展观领导小组的安排，自开展学习实践活动以来，××社区领导班子带头参加学习，带头征求意见，带头分析评议，带领全体党员群众解放思想，进一步明确了今后的工作思路和努力方向，我社区针对存在的问题，结合实际，制定本方案。
一、整改的指导思想
以十七大和十七届四中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以构建文明小区为目标，规范服务方式，提高服务水平，针对影响科学发展和群众关心的突出问题，制定和落实整改措施，使社区干部科学发展的思想更加牢固，社区群众对学习实践活动的评价更满意。
二、 存在的突出问题
（一）群众反映的热点难点问题：社区环境卫生建设、巷道排水问题；下岗工人再就业问题；
（二）领导班子及党员干部存在问题：一提高党性，加强班子成员理论学习，提高自身能力建设；二是要保持党员先进性，提高为居民服务意识、服务水平；三是勤下户、多走访，了解社情民意
三、整改的主要内容和整改措施
（一）群众反映的热点难点问题：社区环境卫生建设、巷道排水问题；下岗工人再就业问题；
整改措施：一是加强同居民沟通，社区卫生实行居民门前三包，垃圾分类，建立奖惩机制。二本文 是加强社区共驻共建，及时沟通有关单位如城建、排水处、规划办等部门，协调解决社区巷道的排水问题。三是完善就业机制，提高劳动者素质，鼓励下岗失业人员自主创业，自谋职业，推进劳动力转移。
整改责任人：书记、主任、分管人员
整改时限：一年
(二)领导班子及党员干部存在的问题
整改目标：
1、提高党性，加强班子成员理论学习，提高自身能力建设；
整改措施：首先，加强思想政治建设，牢固树立科学饭展观。继续深化学习学习“三个代表”重要思想，十七大和十七届四中全会精神，科学发展观等理论，增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。其次，巩固强化党的建设，不断提高党组织的战斗力。提高科学执政、民生执政、依法执政水平，规范制度建设，进一步建立健全党员制度，形成学习实践科学发展观长效机制，切实保证学习实践活动长期贯彻、深入落实。
整改责任人：两委班子成员
整改时限：中长期
2、要保持党员先进性，提高为居民服务意识、服务水平；
整改措施：学习实践活动结合“三个代表”责任区开展活动，继续保持党员先进性，发挥党员表率作用，不断提高为居民服务意识、服务水平；
整改责任人：社区班子成员
整改时限：中长期
3、勤下户、多走访，了解社情民意
整改措施：坚持“全心全意为人民服务”的宗旨，真正做到“群众无小事”，“入千家万户”，了解社情民意，落实群众意愿，把学习实践活动深入居民老百姓当中去。
整改责任人：两委班子成员
整改时限：中长期
四、加强组织领导和责任落实
（一）
加强领导。认真落实领导分工负责制，即有集体，又有分工，密切配合，扎实抓好职责范围内具体问题的解决。
（二）
落实责任。认真落实领导负责制度，领导带头抓好整改工作，整合各方力量，形成工作合力，切实抓好各项整改任务的落实。
（三）
健全制度。列出问题清单，逐条落实；建立信息反馈制度，及时上报解决问题的进展情况;建立公示监督制度，通过各种形式，公示解决问题情况，接受群众监督。

司法局学习实践科学发展观整改方案

司法局学习实践科学发展观整改方案

根据《关于做好分析检查阶段工作小结和整改落实阶段工作的通知》精神，针对群众反映比较集中的意见建议和查找出的突出问题，在深入研究分析检查报告的基础上，结合单位实际制定如下整改方案：

一、整改目标

（一）干部队伍教育管理方面存在的问题：政治理论和业务知识的学习不够深入、系统，有时存在着流于形式、急用急学的现象；抓干部教育工作力度不够，在干部的教育管理上不够大胆、坚持原则不够，忙于抓行政事务过多。

（二）局领导班子在研究解决制约全局工作发展方面存在问题和不足：积极向相关部门和领导反映我局司法行政工作存在的困难和问题方面还做得不够，协调工作力度还需进一步加强；

班子成员之间、班子与干部之间的沟通、交流不够；班子成员的副职中有时不能充分发挥参谋助手作用。

二、整改方式：

（一）进一步健全支部、单位规章制度，按照各项规章制度进一步规范干部队伍的教育和管理，以会议集中学习、参加相关培训、自学等方式加强对党员干部的学习教育力度。

（二）一是开展丰富多彩活动的形式促进班子成员之间、班子成员与干部职工之间的沟通和联系；二是制定出可行的措施和办法，加大请示、汇报、协调力度，争取相关领导和部门对司法行政工作的支持，解决制约全局工作发展存在问题。

三、具体措施

（一）针对干部队伍教育管理方面存在的问题，一是以建设一支“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的司法行政干部队伍为目标，进一步健全支部、单位规章制度，按照各项规章制度进一步规范干部队伍的教育和管理，努力提高工作质量和效率；二是以科学发展观统领全局，认真学习党的十七大精神，深刻领会十七大报告的科学内涵和精神实质，把十七大精神贯穿到司法行政工作的实际中去，充分发挥职能作用；三是年内将选派相关人员参加省、州、市、区的相关学习培训，积极向相关部门争取经费，年内组织一次人民调解员培训，进一步提高调解人员的业务水平；四是鼓励干部职工以参加学历培训和个人自学等形式不断提高自身政治素质和业务水平。总之，在干部队伍教育管理上力争通过一年的努力，使全局干部职工的整体素质、履职能力得到进一步提高。

（二）针对局领导班子在研究解决制约全局工作发展方面存在问题和不足，局领导班子要进一步解放思想，深入贯彻落实科学发展观，研究制定出解决制约我局司法行政工作发展困难和问题的具体措施和办法，进一步加强向州司法局领导、**工管两委分管领导的请示和汇报工作，努力争取相关领导和部门对司法行政工作的大力支持；以支部会议、妇女小组活动、工会小组活动为载体开展丰富多彩的学习教育活动，促进班子成员之间、成员与干部职工之间的沟通和联系，增强班子的凝聚力、创新力和执行力；领导班子成员要在大胆履行职能职责，大胆管理、充分发挥主观能动性，认真抓好分管的各项工作，以求真务实的工作作风开展好司法行政工作。

四、整改责任人：陈畹晨

**司法局

二○○九年一月十六日

市教育局落实科学发展观整改方案

市教育局落实科学发展观整改方案

市教育局落实科学发展观整改方案
根据市委的部署和《关于做好学习实践活动整改落实阶段有关工作的通知》要求，为切实解决群众反映强烈的影响和制约我市教育科学发展的突出问题，确保实践活动取得实效，我局在广泛听取干部职工意见、深入剖析检查的基础上，结合实际，制定本方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和市委二次党代会、二届六次全会精神，按照“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的要求，以加强理论武装为根本，以提高领导水平和执行水平为关键，更加自觉地深入贯彻落实科学发展观，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响、制约科学发展以及群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，深入推进教育改革，大力发展现代教育事业，全面贯彻党的教育方针，继续解放思想，坚持改革开放，谋划发展，提高质量，建立现代教育体系，建设现代教师队伍，建立现代化教育设施，加强学校现代管理。积极发展制度教育，深化办学体制和管理体制改革，坚持以人为本，全面实施以生命教育、生存教育、生活教育为主要内容的“三生”教育，使受教育者树立正确的生命观、生存观、生活观，促进学生全面发展；使各项工作更加符合科学发展观的要求，把教育系统干部职工的发展积极性进一步引导到科学发展上来，办好人民满意的教育，努力建设人力资源强市，为使××成为科学发展的排头兵提供有力的人才保障和智力支持。
二、整改原则
1、坚持先急后缓、先易后难的原则。针对群众提出的意见、群众评议中反映的问题、民主生活会上剖析查找出来的影响和制约教育发展的突出问题，对马上能解决的问题，集中精力立即予以解决；对一时难以解决的问题，创造条件限时解决。
2、坚持加强领导、明确责任的原则。要建立整改工作责任制，结合领导班子分工，建立由局主要领导负总责，分管领导具体抓，责任科室具体抓落实，一级抓一级，层层抓落实的整改工作机制。对涉及面广、群众反映强烈的问题，由局主要领导统筹协调，综合办理。对解决问题效果不好、群众不满意的，要重新整改。
3、坚持开门整改，接受监督的原则。局领导班子整改方案采取适当方式，向党员群众和社会公众公布，对重要的整改事项要作出公开承诺，自觉接受群众监督，促进整改方案的落实。
三、存在主要问题
1、理论学习需要进一步增强。部分干部自觉学习、实践科学发展观的积极性不高，运用理论武装头脑、指导实践、谋划发展、推动工作的问题有待进一步解决。
2、教育资源总量不足。随着城镇化进程加快，城区“上学难”问题越来越突出。
3、教育发展不均衡现象比较明显。城镇和农村、坝区和山区、优质学校和薄弱学校之间存在较大差距。因优质教育资源短缺，择校现象逐步增多，外来务工人员子女入学难问题的解决还存在诸多制约因素。
4、巩固“普九”成果任务艰巨。统计显示，目前全市小学辍学率为1.11%；初中辍学率为1.24%，从基本“普九”到全面“普九”任重道远。
5、中等教育的结构性供求矛盾突出。主要表现在中等职业教育发展相对滞后，普通高中迅速发展，造成普通高中和中等职业学校在校生比例失调。（20xx年为1：0.34）
6、教育体制性机制性障碍较多。教育改革步伐不快，教育管理理念不新，管理水平和教育质量效益有待进一步提高。
7、机关作风和教育行风建设需本文 进一步加强。少数党员干部、教职工存在大局意识不强，责任心不强、依法治教意识不强、工作效率不高、服务水平不高的问题。
四、整改内容和措施
（一）坚持理论武装，以科学发展观统领教育工作全局。
责任领导：张绍良、万红伟
责任科室：科干科、办公室
整改期限：近期
整改措施：落实中心组学习、“三会一课”等制度，深入学习党的十七大、十七届三中全会精神和中国特色社会主义理论体系，深入贯彻落实科学发展观。努力创建学习型、干事型、服务型、创新性、廉洁型机关，努力建设一直高素质的党员干部队伍。坚持理论联系实际，深入进行调查研究，积极推行科学决策，不断促进科学发展，以教育改革发展的成效检验学习成果。
（二）切实加强党员干部和教师队伍建设，为教育事业科学发展提供坚强组织保障。
责任领导：张绍良、万红伟、李淑芳
责任科室：科干科、办公室
整改期限：近期
整改措施：不断改进和完善干部、教师的培训和继续教育工作，采取多种方式，提高干部、教师的理论修养和管理素养。加强师德师能教育，贯彻落实新的《中小学教师职

市教育局落实科学发展观整改方案第2页

业道德规范》，全面提高教师师德素养。积极拓展教育交流内涵，促进市内外、市内校际间、县与县之间教育合作交流，努力提高××教育的对外开放水平和国际化水平。积极实施基础教育学校绩效工资改革，深化教师人事制度改革。进一步完善、落实机关各项工作制度，推进“阳光政府”四项制度建设，切实改进工作作风，提高为基层服务的能力、水平，增强服务的主动性、自觉性。认真办好教育七件实事。
（三）全面贯彻党的教育方针，深入推进素质教育。
责任领导：张绍良、和灿鑫
责任科室：基教科、教研所
整改期限：20xx年底
整改措施：构建符合现代教育发展方向，符合素质教育本质要求的办学水平评价体系和运行机制，统一实行等级加鼓励性评语的学业成绩评价制度。进一步加强和改进中小学德育工作，进一步加强体育、卫生与健康教育、艺术教育和国防教育。认真实施高中新课程改革，加强对课程改革的研究和指导，及时总结实施新课改的经验，推广先进典型。以校本教研为抓手，重视和加强课堂教学研究，健全教学常规，优化教学设计和教学过程，切实提高教学质量和效率。以“三生教育”为切入点，全面实施素质教育，引导学生树立正确的生命观、生存观、生活观，引导学生实现人生价值和社会价值。
（四）坚持教育公平性和公益性，促进义务教育均衡发展
责任领导：张绍良、和灿鑫
责任科室：基教科、计财科、督导室
整改期限：20xx年底
整改措施：要坚持统筹城乡和区域教育发展，公共教育资源要向农村地区、贫困地区、薄弱学校和弱势群体倾斜。要进一步健全义务教育经费保障机制，继续完善和落实免费义务教育工作。以中小学校舍安全工程为抓手，着力抓好中小学布局调整和改善办学条件工作，推动义务教育学校规模化、规范化办学，促进教育公平。积极推进中小学实验教学及教育技术装备现代化和教育信息化建设。深入贯彻实施《义务教育法》，完善义务教育就近、免试入学制度。强化义务教育就学管理，落实“防流控辍”目标责任制，加强对“两基”巩固提高工作的督导。
（五）坚持全面协调原则，高中阶段教育科学发展要上新水平。
责任领导：张绍良、和灿鑫、李淑芳
责任科室：基教科、职教科
整改期限：20xx年底
整改措施：全面贯彻落实《云南省加快中等职业教育发展行动计划》和《中共××市委、市人民政府关于大力发展职业教育的决定》，坚持以就业为导向，与市场需求和劳动就业紧密结合，多渠道增加职教投入，进一步扩大办学规模，加强基础设施建设，逐步做强做优做大××民族中专和区（县）职高。加快推进中等职业教育“七大工程”建设，大力推进校企合作、工学结合、订单培养，加快课程改革步伐，突出实践教学环节，提高学生职业技能和就业本领。同时要坚持适度规模、内涵发展、注重效益、普及与提高并重原则，积极推进普及十三年教育试点工作，探索建立适应普及十三年教育的经费保障、管理、教师评价、社会支持和参与等机制。要把提高教学质量摆在突出位置，通过切实加强科学管理、坚持科研引领、提高教师素质来促进教学质量和效益的提高。争取年内实现普通高中和中等职业教育规模比例达到1：0.37.
（六）进一步促进教育改革，完善教育管理体制机制。
责任领导：张绍良、和灿鑫、李淑芳
责任科室：基教科、计财科、职教科、科干科
整改期限：20xx年以前
整改措施：进一步深化办学体制改革，大力发展民办教育，努力推进招商投教工作，进一步调整和优化教育所有制结构。进一步深化管理体制改革，简政放权，认真落实政府管理学校的各项责任，认真落实学校自主办学的各项权利，学校要建立教育、教学和用人、用物的活性机制。进一步深化后勤社会化改革，充分运用市场手段，推进后勤资本、资产运营，吸引社会资本和资源进入学校后勤服务系统，促进学校现代服务业的发展。进一步深化教育合作交流体制改革，大力推进各类学校市内区域之间、市内外之间乃至国际之间的教育合作交流，努力提高××教育的对外开放水平和国际化水平。

部队学习实践科学发展观整改方案

部队学习实践科学发展观整改方案

部队学习实践科学发展观整改方案
根据军委、总装和部队党委文件精神和部直属党委的统一部署安排，部队深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）将于20xx年9月至20xx年2月展开。为了保证这次学习实践活动的开展，现制定如下实施方案。
一、指导思想
学习实践活动以邓小平理论、“三个代表”重要思想、十七届四中全会精神和胡主席重要批示为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕“党员干部受教育，科学发展上水平，提高质量见成效”的总要求，以“凝心聚力，强化特色，争创一流”为实践活动载体，“抓学习、强素质，抓思想、保稳定，抓创新、求发展”促进子女教育再上新台阶。通过学习实践活动，引导党员特别是学校领导班子成员，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约部队子女教育科学发展以及党员教师党性党风党纪、师德师风方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性坚定性，为推动部队子女教育改革创新、科学发展奠定坚实的思想、作风、组织和制度基础。
二、目标要求
此次学习实践活动以学校支部班子为重点，全体党员参加。活动意义要向群众宣传，活动过程接受群众监督，活动效果接受群众评议。通过开展实践活动，达到以下目标要求：
（一）思想认识达到新高度。 要在前期学习科学发展观理论的基础上，使每个党员进一步深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。进一步解放思想，理清思路，重点围绕“办什么样的部队，怎样办好部队”这个根本性的问题，以科学发展观审视过去、研究现在、规划未来，着力把握发展规律、创新发展理念、找准办学定位、明确发展思路，着力推进子女教育改革。要深刻认识部队子女教育发展的新形势，新变化，深刻认识官兵职工对部队子女教育工作的新要求，新标准，切实增强推动学校向一流目标迈进的使命感、责任感和紧迫感。
（二）解决问题取得新成效。找准并着力解决影响和制约学校科学发展的突出问题。
重点围绕：
1、部队理念、部队思想、部队质量等方面的突出问题；
2、部队和部队家庭反映的突出问题；
3、党员领导干部在党纪党风方面存在的突出问题。
要紧密结合部队子女教育改革发展实际和党员干部的思想实际，把查找和解决问题贯穿学习实践活动的始终。在深入调查研究的基础上，针对存在的突出问题，选准突破口和切入点，抓住那些通过自身努力能够解决的问题，集中力量解决，使学习实践活动取得成效。特别是要通过查找问题，通过广泛的参与，通过聚集广大干部、党员和群众的智慧，进一步明确促进学校科学发展的总体思路、工作要求和具体措施，努力在全面提升教育综合竞争力、推进教育优化发展、加强干部教师队伍建设、加强学校特色品牌建设等方面迈出更大的步伐。
（三）基层作用发挥凸显新面貌。围绕学校思想政治建设中遇到的主要矛盾和问题，注重从加强支部建设和提高学校领导班子能力素质上寻求解决的措施和办法。不断增强大局意识，责任意识，强化组织功能，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，着力提高科学管理的能力。
（四）促进科学发展有新举措。把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，把科学发展观要求转化为推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的制度措施、增强党性修养提高思想觉悟的自觉行动，推进学校全面建设创新发展。
三、把握原则
这次学习实践活动要牢牢把握四条原则：
（一）要坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步提高思想认识，进一步强化创新思维、转变发展思路、破解发展难题、完善制度机制，使思想和行动更加符合党的思想路线、更加符合部队建设发展规律，使子女教育更加符合科学发展观的要求，更加符合部队恢复建设的现实需要。
（二）要突出实践特色。围绕科学发展主题，结合办学实际、办学特色以及需要解决的突出问题，把开展学习实践活动与推动子女教育改革结合起来，通过学习推动实践，在实践中推动发展。
（三）要贯彻群众路线。充分发扬民主，认真听取教职工的意见和建议，真诚接受教职工监督，把教职工的满意度作为评价学习实践活动成效的重要依据。
（四）要以正面教育为主。坚持高标准、严要求，组织党员干部深入学习实践科学发展观、实事求是查找存在问题，深入分析主客观原因，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。查找和剖析问题，既要体现党内生活原则性战斗性，又不搞人人过关，注意保护党员干部的积极性。
（五）要取得明显成效。学习实践活动的成效要体现在

部队学习实践科学发展观整改方案第2页

高标准完成各项工作上，体现在学校全面建设科学发展上，体现在确保安全稳定上。通过学习实践活动，切实使思想观念有新转变，素质能力有新提高，解决问题有新成效，推进发展有新举措，真正做到党员干部本文 受教育，科学发展上水平，履行使命见成效。
四、开展学习实践活动要解决的重点问题
针对上级提出的“解决问题、推动发展既是学习实践活动的目的和关键环节，也是衡量和检验学习实践活动成效的重要标志”的总的要求。我们要结合学校和子女教育保障社会化的实际，着力查找并认真解决存在的突出问题。
按照第一要义是发展的要求，着力查找解决机遇意识、发展意识、忧患意识不够强；创新发展的紧迫感不够、站位不高、眼界不宽、观念不新等问题。尤其要解决好教职工对军队子女教育改革、对办一流小学的思想认识问题。
按照核心是以人为本要求，着力查找教师在围绕培养祖国接班人、强化神圣职责、满足官兵职工对子女接受优质教育的期盼、全面提升能力素质等方面的问题，研究解决教职工关心的现实问题。
按照全面协调可持续的基本要求，着力查找解决制约学校长远发展中面临的管理人才缺乏、来源单一、领导和管理水平有待提高；人员未能正常流动，教师结构失调，年龄老化，断层现象严重，优秀骨干教师缺乏等问题。
按照根本方法是统筹兼顾的要求，着力查找解决政治意识、全局意识不够强；从国家、军队和部队全局高度、从部队子女教育长远发展大局筹划和思考工作不够；工作统筹和指导方式不科学等问题。
五、组织领导
为确保学习实践活动落在实处，成立xx部队深入学习实践科学发展观活动领导小组。
组 长：杨
副组长：
组 员：
六、开展学习时间活动的步骤
根据上级统一要求，学习实践活动分理论学习、分析检查、整改落实3个阶段，具体安排如下：
（一）理论学习阶段（9月18日—11月8日）
本阶段以“深化认识、转变观念、解放思想”为主线，重点抓好学习辅导、讨论交流2个环节。
1、学习辅导。主要采取集中读书、授课辅导、讨论交流等方式进行，相对时间不少于10天，分4个专题。（每个专题学习2天、讨论半天。）
第一专题：深入学习领会科学发展观的重大意义，科学内涵和根本要求，切实增强贯彻落实的自觉性坚定性。重点精读《科学发展观重要论述摘编》相关篇目，以及胡主席在庆祝中华人民共和国成立60周年大会上的重要讲话。
第二专题：深入学习领会胡主席关于国防和军队建设走军民融合式的保障路子的一系列重要指示，切实增强教职工的大局意识。重点精读党的十七大报告相关章节，军委（〔20xx3号〕）文件和总部关于子女教育保障社会化的相关文件。
第三专题：深入学习领会关于军队子女教育改革发展的重要指示，切实增强教职工的改革创新意识。第四专题：深入学习领会胡主席关于加强基层党组织和党员队伍建设的重要要求，在推动学校建设科学发展中充分发挥堡垒和先锋模范作用。重点精读党的十七届四中全会《关于加强和改进新形式下党的建设若干重大问题的决定》；《党支部工作条例》；《科学发展观重要论述摘编》中关于深入贯彻落实科学发展观要切实加强和改进党的建设等重要论述。
根据教育办统一安排，学习培训期间，适时安排以下活动：
①安排4次专题辅导（含领导授课辅导、专家讲座、观看辅导录相）；
②举办xx部队党支部工作培训；
③组织党员参观见学；
④举办学习笔记展评。
学习笔记要求：
①教育办统一配发理论学习笔记本；
②学习笔记统一记在统一配发的笔记本上；
③记录整洁规范；
④学习内容、个人体会及讨论提纲等要素齐全；
⑤随时能参加相互参观学习和接受上级检查。
2、讨论交流。
根据军队子女教育保障社会化的趋势，围绕“办什么样的部队，怎样办好部队”这一主题，结合学校实际，组织一次讨论交流，通过问题大家找、难题大家解、心锁大家开，进一步提高思想觉悟、统一思想认识，确保校园和谐稳定。
（二）分析检查阶段（11月9日—12月20日）
本阶段以“找准问题、深刻剖析、明确思路”为主线，重点抓好召开民主生活会和形势分析报告进行民主评议2个环节。
1、召开专题民主生活会和组织生活会（11月9日—12月10日）。
班子民主生活会：
在深入学习、讨论交流的基础上，学校领导班子要集中一段时间，认真梳理查找班子和个人大局意识，改革创新、校园管理、办学理念等方面存在的突出问题、师生家长反映强烈的突出问题和党性、党风、党纪、师德师风方面反映出来的突出问题，深入分析形成问题的主客观原因，理清科学发展思路，在此基础上，围绕在学习实践科学发展观中发挥战斗堡垒作用这个主题，召开一次民主生活会。
支部组织生活会：
党支部召开组织生活会，全体党员参加，围绕在学习实践科学发展观中发挥先锋模范作用这一主题，紧密联系工作生活实际认真进行分析检查。
会前准备：开展谈心活动，广泛征求群众对单位、班子和党员个人的意见建议，党员个人要以“三个明确”（明确差距、明确方向、明确措施）为主进行分析，认真撰写党性分析材料。
上会：要注重在突出党内教育特色，增强原则性战斗性上下功夫，认真开展批评和自我批评，切实使党员思想受到触动，党性得到锻炼。
会后：支部分析检查情况要向党员大会报告。
2、形成领导班子分析检查报告（12月11日—12月20日）。
分析检查报告要求：学校领导班子分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路，明确改革措施这个重点，充分运用学习讨论、征求意见和专题民主生活会成果，系统全面梳理存在问题，实事求是分析存在问题主客观原因特别是主观原因，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。
分析检查报告程序：分析检查报告形成后，要广泛征求各方面意见，组织全校党员和部分教师代表对班子的分析报告进行评议，着重从思想认识深不深，问题查找准不准，原因分析透不透，发展思路轻不清、改革措施行不行等方面进行评议，并根据评议结果修改完善分析报告。
分析检查报告使用：分析检查报告和评议结果要采取适当方式在一定范围内通报。
（三）整改落实阶段（12月21日—2月14日）
本阶段以“解决突出问题、完善制度机制、实现群众满意”为主线，重点抓好制定整改落实措施和解决突出问题2个环节。
1、制定整改落实措施。
针对查找出来的突出问题以及师生家长反映比较集中的意见，制定切实可行的整改落实方案，做到“四明确一承诺”，即明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求，明确整改落实措施、明确整改落实责任，并以适当方式向党员群众公布，做出公开承诺，自觉接受群众监督。
2、集中解决突出问题。
要围绕落实整改方案，强化整改措施，坚持突出问题先改、热点问题快改、难点问题集中改。
着力解决推进军队子女教育保障社会化进程中矛盾问题，特别是认识问题，学校怎样抓住机遇发展的问题；
着力解决加强教师队伍建设中的瓶颈问题，特别是动力不足，激励机制不健全等问题；
着力解决学校科学管理优质教育方面的问题，特别是教育理念不新、能力素质较弱等问题。
要紧紧围绕确保质量、确保安全、确保稳定的要求，认真清理现有规章制度，对一些不适应、不符合学校科学发展的进行创新调整完善，着力加强推进教育事业科学发展的长效机制建设。
3、群众满意度测评。
第一步，总结：学习活动结束时，学校要对学习实践活动的做法、经验、效果以及需要引起注意的问题进行全面总结。
第二步，测评：要分别围绕突出问题整改落实情况和整个学习实践活动成效，进行群众满意度测评。
第三步，公布：测评结果通过适当方式向群众公布。
七、保障措施
为了使学习实践活动按照上级要求，实现预定目标、取得明显成效，需要所有参加学习活动的人员，要以高度负责的态度，改革创新的精神，求真务实的作风，积极参加,，认真对待，严格要求。
（一）成立学习活动领导小组，加强领导。 学校成立领导小组，具体负责组织整个学习活动。制定具体实施方案，根据工作实际对学习实践活动每个阶段的时间作出具体安排，确保学习实践活动顺利进行，取得成效。坚决贯彻落实教育办的安排部署，扎扎实实地抓好每一个环节，为学校开展学习实践活动探索办法、积累经验，为学校进一步更好发展，实现创办一流学校目标新的跨越，作出积极的贡献。
（二）加强宣传，营造良好氛围。做好学习宣传工作，营造良好氛围。充分利用宣传栏、校园广播以及校园网站等载体，利用交流、讨论、谈心、民主测评等平台，对学习实践活动进行全面及时的总结、宣传，营造良好氛围。
（三）确保全员参与，全身心投入。全体党员要充分认识此次学习实践活动的必要性和重要性，要积极参加党支部组织的各项活动，切实做到学得进、做得好、见成效。要求在学习调研阶段要认真做好学习笔记，撰写出高质量的心得体会；在分析检查阶段要结合实际敢于面对自身存在的问题，谦虚真诚地谈出存在的不足，真正体现出改进的决心和信心；在整改落实阶段，要切实改进与科学发展观不相适应的思想和行为，有效提升学习实践活动效果，让广大师生和子女家长、部队官兵感受到科学发展观学习实践活动的实际效果。对于退休党员，因病因事请假的党员，学校将把学习活动方案，学习资料、笔记本等送到到每个人手中，要求在假期根据方案同步先行自学，并在返回部队或工作岗位后组织适当方式补课。
（四）把导学和督学结合起来。党员领导干部要带头学习理论，带头做理论辅导，带头交流学习体会，引导党员深入学习。党小组长要认真审阅本组党员的学习计划、学习笔记等，党小组长的学习计划、笔记由领导小组成员把关，领导班子成员的学习计划由书记亲自审阅，进行具体指导。
（五）做到两手抓、两不误、两促进。学习实践活动要坚持进度服从质量，统筹安排学习实践活动各个阶段，各个环节的工作，做到有机衔接，前后呼应，要妥善处理工学矛盾，把学习活动与当前的各项政治活动，各项改革工作以及学校日常工作结合起来，要把学习实践活动当作推动工作的重要机遇和强大动力，通过学习实践活动的开展，进一步使部队工作融于部队长远发展建设之中，以学习实践科学发展观，促进xx部队教育各项工作再上新的台阶。

区委科学发展观活动整改落实方案

区委科学发展观活动整改落实方案

开展深入学习实践科学发展观活动以来，团区委根据区委的要求和统一部署，通过深入学习调研和分析检查存在的问题，从理论和实践的结合上不断加深对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的认识、理解和把握，并在广泛征求意见和认真讨论基础上，形成了分析检查报告，进一步坚定了推进科学发展观的信心与决心，明确了今后**共青团的发展目标和努力方向。目前，学习实践活动已全面转入整改落实阶段，为切实把分析检查报告中提出的方向思路、整改措施落到实处，根据广泛征求的各方意见及《团区委领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告》，制定如下整改落实方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，有效服务全区中心工作、有效服务青少年成长成才为目标，紧密围绕**共青团工作实际，按照党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的要求，制定和完善符合**共青团科学发展的规划、目标和措施，积极推进体制机制创新和制度建设，坚持解放思想、实事求是，着力转变不适应新的形势需要、不符合科学发展观的思想观念，以良好的精神状态和求真务实的作风，认真解决存在的突出问题，更好地推进各项工作，为推进**共青团工作再上新水平做出更大的贡献。

二、总体目标和时限要求

（一）总体目标

着力解决团区委领导班子分析检查报告中查摆出来不适应不符合科学发展观的思想观念问题、影响和制约科学发展的突出问题，把分析检查报告中提出的整改措施目标化、具体化、责任化。通过深入开展整改落实工作，把科学发展观的要求转化为谋划科学发展的正确思路、促进科学发展的体制机制、推进科学发展的坚强意志、领导科学发展的实际能力、落实科学发展的自觉行动。

（二）时限要求

各项整改措施总体上分短期、中期和长期三个时限。具体时限按整改落实方案要求、各部室工作安排和上级总体部署结合起来考虑。

三、整改主要内容及措施

（一）高扬爱国主义伟大旗帜，紧抓重大历史契机，加强和改进青少年思想政治教育。

1.开展主题教育实践活动，进一步加强青少年思想政治教育。以“我与祖国共成长”为主题，面向全区广大青少年，深入开展青少年主题教育实践活动，全面提高青少年思想政治素质。

2.完善工作机制，进一步做好维稳工作。制定维稳工作方案，建立和完善有效的工作机制；发挥舆论监测系统作用，关注青年思想动态，提高维稳工作水平。

3.做好新中国成立60周年群众游行组织工作，圆满完成党和人民交给的光荣政治任务。认真做好群众游行活动的筹备工作，全员参与、全力以赴，汇集各方资源力量，“高质量、有创新”地完成国庆60周年群众游行活动任务。

（二）切实加强团组织建设，实现团组织对广大青年的吸引和凝聚。

4.确定20xx年下半年北京共青团工作格局、思路和主要任务。总结20xx年上半年工作，部署20xx年下半年工作，进一步明确工作思路和任务。

5.深化党建带团建工作，进一步加强团的基层组织建设。与区委组织部、区人事局等相关部门共同研究，深化基层党建带团建工作。

6.开展团干部及志愿者骨干教育培训。努力提高基层团建工作的整体水平，面向基层团干部、志愿者工作骨干、大学生村官、青年自组织骨干及各行业优秀青年，开展全面系统的教育培训，以培训带骨干、以骨干带全员，实现人的全面发展、事业的科学发展。

（三）着力推动奥运志愿服务成果转化工作，推进我区志愿者工作持续发展。

7.招考北京市**区志愿者协会第二次会员代表大会，完善志愿服务工作体系。召开北京市**区志愿者协会第二次会员代表大会，以完善协会建设为基础，团结凝聚各类志愿者组织，带动各界社会公众参与志愿服务，推动枢纽型社会组织建设。

8.规范志愿者工作运行体系，建立长效运行机制。进一步规范全区志愿者的招募、注册、管理和培训工作，实现全区志愿者拥有唯一注册号码便于系统管理，一枚区协会徽章作为活动标识、一本区注册志愿服务证作为身份和服务时间认定的凭证，将志愿者的培训工作经常化，常态化。

9.做好奥运志愿者队伍保留工作。建立完善志愿者注册管理系统和信息服务平台，建立志愿者认定、激励制度，整体保留和转化10万名奥运志愿者。

10.筹备建立应急志愿者队伍，开展应急志愿服务。筹备建立应急志愿者队伍，开展应急志愿服务工作。

11.开发志愿公益实践项目，完善志愿服务项目体系。围绕环境保护、扶老助残、健康卫生、文化教育、大型赛会、交通治安、便民服务、应急服务等重点领域，建设200个区级志愿服务示范项目。

区委科学发展观活动整改落实方案第2页

　12.协调推进城市志愿服务工作。整体保留23个城市志愿服务站点，拓展服务形式和内容，创新城市志愿服务工作机制，进一步完善志愿服务工作体系。

13.开展新春送温暖系列活动。整合多方资源，为困难青少年群体提供帮助；慰问老年志愿者、特殊志愿者群体，弘扬志愿服务精神。

（四）不断完善服务青年创业就业的机制，为青年创造良好的创业就业环境和条件。

14.成立**区创业者协会。整合全区范围内年龄在45周岁以下的青年创业者，建立区域青年创业企业互动、互助的社会化平台。

15.建设**青年创业工作促进网。为青年创业企业提供一站式公共信息查询、交流和服务的在线解决方案，实现对创业青年的网络服务平台。

16.深化共青团青年创业夜校工作，进一步服务青少年创业就业。完善各级“青檬夜校”的建设，在青年中传播创业理念、创业文化，进一步增强青年的创业本领。

17.建设青年创业见习基地，增强青年创业就业能力。在全区广泛建设青年就业创业见习基地，为青年提供见习岗位为青年创业企业提供优质人力资源平台。

18.以筹办青年创业大赛为带动，进一步推动**区青年创业实践工作。继续办好“晨光杯”青年创业大赛，为青年创业者打造一个提高素质，展示风采的平台；定期举办创业投资沙龙，打造风险投资人与创业项目相互交流的平台；定期举办北京**晨光创业论坛。

（五）稳步推动**区青少年公益事业，建立青少年公益事业发展新平台。

19.深化青少年维护权益和预防犯罪工作。继续开展好“阳光心语大课堂”、“星光自护”等活动，为青少年提供法律咨询与援助，维护青少年合法权益，积极开展帮扶救助工作，解决他们面临的实际困难。

20.积极整合资源，推动青少年公益事业发展。面向进京创业人员子弟、社区闲散青少年等群体展开帮扶救助；加强品牌建设，开展好“阳光心语大课堂”、“星光自护”等活动，维护青少年合法权益，服务青少年发展、扩大团的公益影响。

（六）进一步加强团区委机关建设，培育和谐进取的机关文化，打造高素质的工作团队。

21.加强领导班子建设，打造坚强领导集体。做好班子民主建设，对于团区委各项工作中的重大事项，要做到民主决策，通过团区委书记会制度，做到思想解放，决策民主，财务公开，人事透明；加强工作配合，密切沟通，相互支持，在推动工作的过程中，要先通过各种有效形式，把班子成员工作理念、目标和实现途径相互达成一致，尤其是在业务重，责任大的重点工作上共同把握机遇，相互熟悉进度，相互弥补不足，相互提醒细节，从而发挥团区委领导班子在指导和推进工作中的最大作用。

22.完善规章制度的建设，切实做到以制度规范工作的开展。严格执行领导班子议事规则、公开办事、重要情况通报和报告、民主生活会、述职述廉、谈话和诫勉、党员领导干部个人重大事项报告、干部定期轮岗交流、干部考核和廉政责任追究等制度。围绕活动开展、考核和机关日常管理，建立健全机关学习制度、工作管理制度、考勤制度、财务制度等，形成以制度管人，以制度管事的长效机制，定期对各项工作任务进行检查、通报，提高各项工作落实的积极性。

23.加强团区委机关干部的政治理论学习。坚持用马克思最新理论成果武装头脑，形成浓厚的学习风气，以领导班子的良好学风带领全团着力打造学习型机关和学习型团队。坚持机关集体学习，明确学习主题、篇目和领学人，认真做好学习记录和考勤考核，做到年初有方案、月月有安排、年中有自查、年终有总结。

24.进一步健全团区委机关学习制度。充实学习内容，丰富学习形式，坚持集体学习与自学相结合、理论学习与指导实践相结合、提高素质与促进工作相结合，在团区委营造浓厚的学习氛围，加强学习型、创新型、节约型机关建设，建立长效机制。

25.认真落实党风廉政建设责任制。深入学习中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》等。健全领导班子成员党风廉政建设责任制年度报告制度，认真执行领导干部个人重大事项报告制度和领导干部收入申报、收受礼品登记制度，自觉接受党组织、纪检监察部门和群众、舆论的监督。加强对分管部室党风廉政建设督促检查，在团区委形成风清气正的良好风气。

26.完成对机关现有规章制度的“废、改、立”工作。

四、工作要求

（一）提高认识抓落实。要充分认识整改落实工作是整个学习实践活动取得成效的具体表现，是整个学习实践活动的落脚点，是基层团组织和广大团员青年对团区委学习实践活动满意不满意、认可不认可的重要依据。领导班子成员和具体落实部室要进一步增强党性观念和大局意识，统一思想，提高认识，高度重视整改措施的具体落实工作。

（二）明确责任抓落实。整改落实方案中对各项整改措施进行了具体分解、细化、责任到岗、责任到人，形成领导负责，协调部室牵头，相关部室共同推进的整改落实工作机制。领导班子成员和各相关部室要根据整改落实方案中相关措施要求，明确部室职责，将措施与部室业务工作有机结合起来，做到分工明确，各司其责，各尽其能，不推诿扯皮，形成合力，共同推进各项整改措施的落实。

（三）突出重点抓落实。整改落实方案主要针对解决领导班子分析检查报告中查摆出的突出问题，重点突出，层次明确，在具体整改落实中抓住问题的主要方面，重点解决基层团组织和团员青年反映集中、具有代表性的问题，通过具体落实各项整改措施，推进团的各项重点工作。

（四）完善机制抓落实。在整改措施落实过程中，要形成符合实际、推动工作的督查落实机制，要针对各项整改措施落实情况和工作进度，进行定期不定期的督导检查，建立整改落实工作台帐，完成一件，销号一件，确保各项工作推进有序，整改措施落到实处。

工商局党组学习实践科学发展观整改方案

工商局党组学习实践科学发展观整改方案

在学习实践科学发展观活动中，地区工商局党组按照《学习实践活动实施意见》的安排，在广泛征求各方面意见的基础上，通过认真梳理归纳，从思想作风、工作机制等方面查找出“理论学习不够深入”、“在职能履行上存在不足”、“执行力弱的问题”、“深入基层调研指导工作不够”以及“班子和干部队伍建设方面”、“现行的工商行政管理体制不适应工作需要”等方面的突出问题。针对存在的问题，地局党组专门召开扩大会议进行研究讨论，形成了《铜仁地区工商局深入学习实践科学发展观领导班子分析检查报告》，提出了下步努力方向和具体措施。为使措施具体化，进一步落实责任，见诸行动，收到实效，接受监督，特制定如下整改落实方案。
一、总体目标和要求
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求，紧紧围绕地委、行署提出的构建“两带两圈”产业体系和实现“六个新跨越”的发展战略，紧密联系工商工作实际，突出实践特色，针对存在的问题，及时加以整改，确保学习实践活动取得实效，全面提升工商系统贯彻落实科学发展观的能力和水平，推动全区工商事业再上新台阶，为推进全区经济社会跨越式发展作出新的贡献。
二、近期完成的整改目标
1、进一步建立健全和完善科学的学习制度。要认真落实学习制度，认真组织开展理论学习，不断提升理论水平，拓宽理论视野，注重培养创新意识。具体整改措施：一是坚持用科学的理论武装干部职工的头脑，将学习的成果转化为指导工作的能力，在努力建设学习型、创新型机关方面下功夫。二是制定和完善学习计划。要进一步建立健全和完善科学的学习制度，调整学习计划，充实学习内容，丰富学习形式，扩大学习效果，把政治理论学习与业务知识学习结合起来考核，使干部职工的政治素质与业务能力共同提高。要把学习理论和研究解决工商事业发展的重大问题结合起来，与树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观结合起来，进一步增强党员干部的理论修养和执政能力。
责任领导：××*、××*、××*
责任科室：办公室、人教科
完成时限：20xx年12月底
2、进一步加强领导班子和干部队伍建设。坚持用科学发展观统领全局，切实加强领导班子建设和干部队伍建设。具体措施：一是继续加强广大党员干部特别是各级领导班子成员的政治思想教育，使其政治素质进一步提高、政治敏锐性进一步增强；二是本文 要按照政治过硬、业务过硬、作风过硬的要求，着力提高领导班子的领导水平，切实按照科学发展的要求选好人、用好人，选配领导干部，优化班子结构，努力使领导班子成为勤奋学习的模范、解放思想的模范、团结实干的模范、贯彻民主集中制的模范、开拓创新的模范、勤政廉政的模范；三是抓好党的基层党组织建设，通过创建一批“五个好党支部”和开展党员示范岗活动，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；四是抓好党风廉政建设。在认真落实党风廉政建设责任制和开展“双述”活动的基础上，努力探索党风监管风险点防范工作机制，切实树立良好工商形象。
责任领导：××*、××*、××*
责任科室：纪检监察室人教科机关党委
完成时限：20xx年12月底
3、进一步健全深入基层调研指导工作制度。具体措施：完善地局机关调查研究工作制度，对下基层的“人员、次数、天数”及要达到的效果作进一步细化，并将深入基层调研、指导工作列入对各级领导和干部的考核之中，从根本上改变地局机关深入基层少指导工作力度不够的问题。
责任领导：××*、××*、××*
责任科室：办公室人教科
完成时限：20xx年12月底
三、中长期的整改目标
1、完善和创新工作机制，切实加强职能到位。积极引导全区系统干部职工牢固树立公仆意识和服务意识，自觉在转变职能上下功夫。具体措施：一是积极探索和建立流通领域食品经营和农资经营“信用积分监管”机制，创新监管方式；二是大力推行农资商品抽检“公示”制、不合格产品拒绝入市制和违法经营主体退市制；三是加强行政许可岗位干部的业务培训，提高干部理解“要件具备，不违反法律法规，可以补正，适时变通”的内在含意，增加把握“变通”的准确度，为“三通”服务措施的推行消除思想障碍和畏难情绪；四是进一步完善“行政指导”的操作规程，对日常指导及专门指导进行区别和划分，提高行政指导的可操作性；五是加大与地方政府的沟通力度，尽可能形成“政府主导、工商牵头、部门协作、社会参与”的工作格局，切实发挥“一会两站”的职能作用，使其真正能成为一项“惠民工程”。
责任领导：××*、××*、××*
责

工商局党组学习实践科学发展观整改方案第2页

任科室：法制科市场科注册科公交科消协人教科
完成时限：20xx年6月底前
2、加大对基层的资金投入力度，逐步解决经费不足问题。工作业务经费不足，使得许多工作开展不到位，制约了工商职能作用的发挥。具体措施：一是在现有的条件下，工作经费最大限度向各县、市、特区局倾斜；二是积极向省工商局反映，力争得到省局的大力支持；三是积极主动向当地党委、政府汇报，争取解决部分专项工作经费，保障业务工作经费开支。
责任领导：××*
责任科室：财务科
完成时限：每年
3、将体制不适应工作需要的方面积极向上级反映。具体措施：深入开展调研，广泛听取各方意见，将目前存在的体制方面的问题进行整理，积极向省工商局、省直相关部门或省政府报告，力争在这次地方政府机构改革中能得到解决：一是基层工商所设置少，管理区域广，监管不能完全到位的情况；二是目前地、县局机关内设机构设置不对应，不适应市场经济发展新形势和工商系统承担的工作任务的需要，例如：县级局执法股要对应地区局的公交科、市场科、商广科、车交所及“12315”投诉中心等5个科室，县级局的办公室要对应地区局的办公室、人事科、财务科、信息中心等4个部门。三是地、县局班子职数的配置较少，尤其是县级局领导班子职数为4人，不符合党内民主集中制原则的要求。四是按照政策规定，工商部门地区以下干部职工的住房公积、增量补贴、医疗保险等由当地政府解决，但由于我区地方财政困难，大部分县没有得到妥善解决，影响了工商干部职工的工作积极性。
责任领导：××*、××*、××*
责任科室：公交科市场科商广科车交所人教科
完成时限：20xx年6月底
4、进一步加大干部职工政治思想和业务知识的教育，从思想上和能力上提高干部职工的执行力。部分基层局、机关科室在执行力方面存在囫囵吞枣、敷衍塞责、缺乏创新等问题，严重地制约了工作的开展。具体措施：一是落实领导责任，实行领导问责制；二是落实全员责任，将每一阶段的工作重点和工作任务进行细化、量化，分解落实到每位领导干部和工作人员身上，建立健全覆盖全区系统工作人员的目标管理考核体系；三是加强督导，实行领导带头督查，进一步完善县局局长、机关各科、室、所、中心、协会负责人以及地局班子成员定期汇报工作制度。
责任领导：××*、××*、××*
责任科室：办公室监察室人教科
完成时限：20xx年12月底
四、具体要求
学习实践活动要取得成效，关键在整改，重点在落实。地局领导班子成员要认真对照分析检查报告提出的问题，严格按照整改落实方案提出的目标、制定的措施，带头修订、落实个人整改任务；带头抓好督查指导，积极主动地做好整改落实阶段的各项工作。对牵头负责的近期应当解决的整改事项，要立即明确人员，落实责任，制定方案，及时整改；对中长期整改事项，要制定计划，列出时间表，逐步整改。要坚持开门整改，整改项目、整改措施、整改责任和整改时限要通过适当的形式公开，接受干部职工的监督，增强整改落实工作的透明度。地局学践办要做好信息报送、资料收集、总结提高等方面的工作，确保学习实践活动取得实效，形成鲜明特色，真正达到党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求。
五、保障措施
1、建立整改责任制。党组书记对党组的整改工作负总责，班子成员按照分工分别负责研究、落实有关整改任务。
2、建立整改督查机制。对近期整改的目标任务完成后要及时向局党组报告落实情况，对中长期的目标任务，每半年向局党组报告落实情况。
3、建立整改监督机制。局党组整改方案在一定范围内公布，接受干部群众监督。
工商局党组学习实践科学发展观整改方案

策划方案，是策划成果的表现形态，通常以文字或图文为载体，策划方案源自于提案者的初始念头，终结于方案实施者的手头参考，其目的是将策划思路与内容客观地、清晰地、生动地呈现出来，并高效地指导实践行动。《外事招商局学习实践科学发展观整改落实方案》如果还没解决您的需求，请访问我们为您2024准备的“思想汇报科学发展观”专题！